Elaboración de Proyectos 3 Parte 2

ELABORACIN DE
PROYECTOS
Dra. Claudia Garnica Trujillo
QUE SE NECESITA PARA

ELABORAR UN PROYETO?
1. ACTORES
2.HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS DEL MARCO

LGICO
El enfoque del marco lgico dispone de
una serie de herramientas con las
cuales se elabora el proyecto, gestiona y
monitoreo o evala al mismo.
2. HERRAMIENTAS DEL
MARCO LGICO
Las herramientas del marco lgico
son:
1. Herramientas de diagnstico
2. Herramientas de identificacin
3. Matriz del marco lgico
4. Matriz del marco lgico de un
programa
2.HERRAMIENTAS DEL MARCO

LGICO
2. HERRAMIENTAS DEL
MARCO LGICO

LGICO

LGICO
2.1.Herramientas de
diagnstico
I.
II.
Anlisis de problemas
Anlisis de involucrados
2.1.Herramientas de
diagnstico
I.
El rbol de problemas nos ayuda a
establecer el MODELO LGICO en el
cual est basado el proyecto.
2.1.Herramientas de
diagnstico
El diseo del proyecto se inicia con la
identificacin y anlisis de la realidad
que queremos cambiar.
Ej.
I.
PASOS A SEGUIR
1.
2.
3.
Identificacin del listado general de

problemas
Priorizacin del problema
Anlisis del problema priorizado
3. Anlisis del problema priorizado
3.Anlisis del problema priorizado
rbol de problemas
Una vez reformulado el problema
principal, se procede a construir el rbol
de problemas.
rbol de problemas
El anlisis que se desarrollar considera
como eje el problema central, es a
partir de este anlisis en torno al cual se
desarrollarn todas las acciones y
estrategias del proyecto.
rbol de problemas
Un buen anlisis del problema central
del proyecto garantiza un proyecto que
responda a la problemtica planteada y
que adems logre los resultados
esperados.
rbol de problemas
Para construir el rbol de problemas a
partir de problema central se debe
profundizar en el anlisis de las razones
por las cuales est sucediendo el
problema y los efectos que sucedern si
no se interviene el problema central.
rbol de problemas
Para ello el facilitador debe plantear al
grupo de participantes dos premisas:
1. Construccin de la parte inferior del
rbol de problemas
2. Construccin de la parte superior del
rbol de problemas
Construccin de la parte inferior

del rbol de problemas
Consiste en organizar las causas en
niveles de causalidad.

Se formular una premisa motivadora,
con la finalidad de explorar las razones
por las cuales, los participantes
consideran que ocurre el problema.

Se utilizar la tcnica de los 3 Por qu?
Por qu? Por qu? Por qu?
EL PRIMER POR QU?

Se utiliza para la pregunta generadora y
para describir las causas principales o de
primer orden.
Ejemplo:
Por qu la poblacin del Distrito de
Puerto Surez tiene limitado acceso a la
atencin de salud de calidad?
EL PRIMER POR QU?

o
Cada participante debe escribir al

menos tres causas relacionadas con
el problema priorizado, procurando
escribir una causa por tarjeta.
EL PRIMER POR QU?

o
o
Para este procedimiento generalmente

se dispone de 20 minutos.
El facilitador debe colocar las tarjetas
en un lugar visible y con la ayuda de
los participantes organizados en
grupos segn la causalidad comn.
EL PRIMER POR QU?

o
En cada grupo de tarjetas se

identificar una causa principal y en
caso de que ninguna de las tarjetas
exprese la causa principal, el facilitador
con los participantes debe formularla.
EL PRIMER POR QU?

o
El nmero de causas principales no

puede ser limitado y por tanto se
recomienda un mnimo de 3 y un
mximo de 5.
EL PRIMER POR QU?

Las tarjetas con las causas principales
se colocaran debajo del problema
central, estas son las causas de primer
orden en el rbol de problemas.
EL SEGUNDO POR QU?

Se utiliza para explorar la causalidad
de las causas de primer orden, se
plantea entonces la pregunta:
por qu sucede una de la causa de
primer orden?
EL SEGUNDO POR QU?

La pregunta anterior se plantea para
cada una de las causas principales.
EL SEGUNDO POR QU?

Para responder al Por qu? de las
causas de segundo orden, el facilitador
con los participantes deben buscar
entre las respuestas agrupadas que
determinaron las causas de primer
orden.
EL SEGUNDO POR QU?

En caso que con las respuestas de los
grupos no se pueda responder, entonces
se preguntara a la plenaria.
EL SEGUNDO POR QU?

Todas las respuestas del segundo Por
qu? Se colocan debajo de las causas
de primer orden y constituirn las
causas de segundo orden en el rbol
de problemas.
EL TERCER POR QU?

Se realiza para explorar las causas de
segundo orden.
Se formula la pregunta por qu
sucede..la causa de segundo
orden y se sigue el mismo
procedimiento en el segundo por qu
EL TERCER POR QU?

Es recomendable explorar hasta tres
niveles de causalidad, pero esto est
supeditado a la experiencia del
facilitador.
EL TERCER POR QU?

Cuando se colocan ms de 5 causas
principales y ms de tres niveles de
causalidad el proyecto se complejiza
mucho, pero puede ser utilizado
cuando se formulan proyectos de
envergadura nacional.
RBOL DE PROBLEMAS
rbol de problemas
Para ello el facilitador debe plantear al
grupo de participantes dos premisas:
1. Construccin de la parte inferior del
rbol de problemas
2. Construccin de la parte superior del
rbol de problemas
Construccin de la parte superior

Consiste en organizar los efectos en
niveles y para ello es necesario explorar
los efectos del problema si no se
realizar la intervencin con la pregunta
motivadora

Cules son las consecuencias sino se
mejora la calidad de atencin de salud
en el distrito San Juan?
Se exploraran los efectos hasta el
segundo orden.

Cada participante debe responder la
pregunta, con al menos 2 respuestas, una
en cada tarjeta.
El facilitador coloca nuevamente las
tarjetas en un lugar visible y con ayuda de
los participantes las agrupa, para
determinar los efectos principales o de
primer orden.

Una vez identificados los efectos de
primer orden coloca las tarjetas por
encima del problema central.

Posteriormente, se explora los efectos
de segundo orden con la pregunta
cules son las consecuencias si no se
resuelve el efecto del segundo orden?

Se explora nuevamente la respuesta las
respuestas que se obtuvieron en los
efectos de primer orden para verificar si
con estas respuestas se puede
responder.

En caso de que no se encontrar
respuestas, el facilitador con los
participantes debe responder a la
pregunta.

Finalmente y en conjunto se revisan
los efectos de primer y segundo orden
para ver la coherencia entre ellos y se
busca un solo efecto final.
Recomendaciones operativas para

la construccin del rbol de
problemas
Disponer de los materiales necesarios
para construir el diagrama del rbol de
problemas que est especificado en la
multigramacin

problemas
El palegrafo en la que se realizar el
anlisis debe colocarse sobre una
superficie amplia

problemas
Cada participante debe disponer de
tarjetas y marcadores

problemas
La mejor tcnica de anlisis para
construir el rbol de problemas es la
lluvia de ideas

problemas
Primero se construye la raz de la
causalidad del rbol y luego la
ramificacin de los efectos

problemas
Una vez construido el rbol, revisar la
coherencia entre la causalidad y los efectos.
Si hay necesidad de ordenar las tarjetas de
causas o de efectos, hacerlo sin temores, la
finalidad es obtener un anlisis del problema
lo ms cercano a la realidad.

problemas
El facilitador debe revisar con los
participantes el rbol de problemas
hasta llegar al consenso

problemas
Una vez alcanzado el consenso, esto ayudar

a elaborar el rbol de problemas final, sobre
las cuales se disear todo el proyecto, por lo
tanto es indispensable pegar en forma
definitiva las tarjetas en el palegrafo.
2. HERRAMIENTAS DEL
MARCO LGICO
son:
programa

LGICO
B. Anlisis de involucrados
Es una herramienta que sirve para
identificar que grupos y organizaciones
estn directamente involucrados en el
problema especfico de salud y/ o
desarrollo que abordar el proyecto.
Este anlisis permite considerar sus
intereses, su potencial y sus
limitaciones para tener claro que
grupos apoyaran o estaran en contra
del proyecto y de las acciones que se
implementarn
Esta herramienta permite tener un
balance entre los actores que estn a
favor y en contra del proyecto, en
primera instancia esto nos da un
panorama para observar el inters de
los actores en el proyecto y las
posibilidades de implementarlo.
En conclusin el anlisis de
involucrados permite disear
estrategias para maximizar el apoyo y
minimizar las resistencias.
Es uno de los elementos ms dinmicos
de la elaboracin del marco lgico y su
utilizacin se realiza en varias etapas
del proyecto.
En primer lugar, los involucrados
aparecen y desaparecen durante el
ciclo del proyecto y cuando un
proyecto est en la etapa de diseo,
no ser posible identificar a todos los
involucrados.
Por ejemplo:
Nuevos grupos aparecer para oponerse
a un proyecto una vez que el proyecto
se ha anunciado o comenzado.
POR LO TANTO, EL ANLISIS DE

INVOLUCRADOS DEBERA MANTENERSE
ACTUALIZADO A LO LARGO DEL CICLO
DEL PROYECTO.
Su utilizacin vara de acuerdo a la
experiencia en la formulacin de
proyectos y consideraciones de los
equipos que apoyan en la formulacin
del proyecto.
Hay quienes realizan el anlisis de involucrados:
De manera general antes de iniciar el
proyecto
Otros que prefieren hacerlo cuando ya se
tiene identificado el problema sobre el cual
se va a intervenir.
Otros segn los objetivos del proyecto
justificando que en ocasiones los objetivos
tienen actores diferentes.
Cuando el equipo formulador decide

hacer el anlisis de involucrados,
este se realizar antes de realizar el
anlisis de problemas.
Cuando se decide hacer un anlisis

segn el problema que abordar el
proyecto se realiza posterior al
anlisis del problema.
Cuando se realiza para cada

objetivo este se realizar una vez
que se haya formulado el rbol de
objetivos.
El momento en realizar este anlisis
vara, pero en esencia la metodologa
de anlisis es la misma
El uso de cada una de estas
herramientas queda a criterio del
equipo que facilita la formulacin del
proyecto, lo ideal es realizar un
anlisis completo cuando se dispone
del tiempo y los recursos necesarios.
Contempla realizar:
1. Matriz para el anlisis del inters.
2. Anlisis de fuerzas de los actores
3. Anlisis de poder
Matriz para el anlisis del inters

El objetivo es identificar cules son
los intereses de los actores en el
proyecto

Para realizar esta matriz se toma en
cuenta:
1) Grupo
2) Intereses
3) Problemas percibidos
4) Recursos y mandatos
5) Poder de influencia

Grupo
) El actor identificado en el mbito
que est relacionado con el problema
de intervencin del proyecto.
) Esta columna se debe colocar en la
parte superior de la casilla
1)

Para realizar esta matriz se toma en
cuenta:
1) Grupo
2) Intereses
3) Problemas percibidos
4) Recursos y mandatos
5) Poder de influencia

Intereses
Son los intereses que tiene el
actor para que se aborde el
problema que intervendr el
proyecto
2)

2)
Intereses
Valoracin
o) Se usa un signo + si el actor tiene un inters.
o) Se usa el signo - si el actor est en contra de
la ejecucin del proyecto
o) Se usa 0 si el actor tiene un comportamiento
neutral

Grupo e Intereses

Problemas percibidos
Son problemas que tiene el actor
que estn directamente
relacionados con el problema que
abordar el proyecto, estos son
causas o son efectos.
3.

4 Recursos y mandatos
Cul es el rol del actor en la sociedad
sobre el problema que intervendr el
proyecto.
Tiene un rol normativo, legal,
operativo, de promocin, etc. Y con
qu recursos cuenta el actor para
intervenir en el proyecto.

5. Poder de influencia
La capacidad que tiene el actor de
influir en la comunidad para poner a la
poblacin a favor o en contra de la
implementacin del proyecto.
Contempla realizar:
3. Anlisis de poder

El objetivo es analizar la viabilidad
inicial para implementar el proyecto
en el mbito segn la correlacin de
fuerzas que tiene los actores.

Para calificar el poder de influencia se
utiliza una escala que toma valores del
1 al 5

Esta valoracin debe hacerse con los
actores principales en la elaboracin
del proyecto y se colocar el puntaje
en la columna de poder de influencia

E.
Clculo del balance de las fuerzas
Para hacer el clculo del balance de

las fuerzas se multiplica el signo
negativo o positivo asumiendo que
tienen valor 1 por el poder de
influencia.
13

Si el 50 % de los actores estuviera a
favor y el 50 % en contra entonces el
proyecto con el mismo poder de
influencia el valor obtenido sera 0 en
consecuencia habra que revisar la
viabilidad de iniciar un proyecto en
ese mbito.

En caso de obtener valores negativos
quiere decir que existen ms fuerzas que
estn en contra del proyecto y por ello
sera muy difcil iniciar un proyecto con
actores que estn ms en contra del
proyecto y por ello sera muy difcil iniciar
un proyecto con actores que estn ms en
contra del proyecto que a favor.

Un valor positivo indica que existen
ms actores a favor del proyecto y por
ende existe, altas posibilidades de
xito del proyecto.

Es viable cuando este valor positivo
total del balance de fuerzas es mayor
al nmero de actores y es altamente
viable si el valor es igual al nmero de
actores multiplicado por 1.5

Ejemplo:
El valor total del balance de fuerzas en
el ejemplo anterior es +13, este es
superior al nmero de actores
considerados que son 8. Entonces el
proyecto es viable

Ejemplo:
El nmero de actores 8 multiplicado
por 1.5 es igual a 12. En la sumatoria
total de fuerzas se obtuvo + 13
entonces el proyecto es altamente
viable
Contempla realizar:
3. Anlisis de poder
Anlisis de poder
Sirve especialmente localizar los
actores y segn su poder en el mbito,
ver la viabilidad de ejecucin del
proyecto y disear las estrategias para
construir la sostenibilidad futura del
proyecto
Anlisis de poder
Se debe tener un listado de los actores
del mbito y clasificarlos segn el
poder que ejercen en la comunidad.
Anlisis de poder
Pude ser:
Poder poltico
Poder tcnico
Poder ideolgico
Anlisis de poder
Poder poltico
Es entendido como la capacidad de
dirigir las acciones de otro u otros, con
el propsito de que estas acciones
incidan en la estructura de la sociedad.
Anlisis de poder
Poder poltico
Son los actores que tiene el rol de
ejercer la funcin de gobierno y que
ejercen alta representatividad de la
poblacin.
Anlisis de poder
Poder poltico
Ejemplos:
Gobiernos locales
Gobiernos regionales
Partidos polticos
Organizaciones de mujeres sindicatos de
trabajadores
Otros
Anlisis de poder
Poder tcnico
Aquellos actores que tienen una

formacin conceptual y terica
respecto al problema y conocen como
intervenir sobre el problema.
Anlisis de poder
Poder tcnico
Se ubican en esta categora
Ministerio de salud
Asociacin de parteras tradicionales
Asociacin de juntas administradoras
de servicios de agua potable
Otros
Anlisis de poder
Poder ideolgico
Actores que posicionan algn tipo de
ideologa en la poblacin y que puede
estar a favor o en contra de las
acciones o intervencin del proyecto.
Anlisis de poder
Poder ideolgico
En este grupo de actores se encuentra:
i. La iglesia
ii. Grupos de jvenes
Anlisis de poder
Una vez realizado el anlisis de
actores, los ubicamos a cada uno de
ellos en el cuadro considerado el poder
y su posicionamiento frente al
problema
Anlisis de poder
Es importante ubicar al actor en el
cuadrante correspondiente y observar
la concentracin de los mismos en cada
uno de los cuadrantes
Anlisis de poder
Anlisis de poder
Si la mayora de actores se encuentran
ubicados en el cuadrante de alto poder
y estn ubicados en la columna de
oponentes, es decir cuadrante 9,
entonces el proyecto tiene problemas
de viabilidad social para la
implementacin y es necesario revisar
su implementacin.
Anlisis de poder
Pero si al contrario, la mayora de

actores se encuentran en la columna de
aliados y la mayora de actores con alto
poder, cuadrante 7, entonces el
proyecto tiene alta viabilidad social. Si
encontramos una gran proporcin de
actores en la columna de neutrales
entonces se pone en evidencia
desinformacin de los actores o mala
priorizacin del problema.
Anlisis de poder
Por ltimo el anlisis de involucrados
tambin se utiliza como fuente para los
supuestos en la matriz del Marco
Lgico.
Anlisis de poder
2. HERRAMIENTAS DEL
MARCO LGICO
son:
programa
2. HERRAMIENTAS DEL
MARCO LGICO
Herramientas de identificacin
Se utilizan para identificar la

situacin futura deseada
Identificacin de los objetivos del
proyecto
Elaboracin el rbol de objetivos: Medios y fines
2. Consideraciones que se deben toma en cuenta
cuando se formulan los objetivos
3. Transformacin de los niveles de causalidad del
rbol de problemas en objetivos para el proyecto
4. Metodologa para la construccin del rbol de
objetivos
1.

proyecto
1.
La construccin del rbol de

medios y fines es un proceso
sencillo

proyecto
1.

Una vez que se ha realizado un buen
anlisis del problema central y se ha
construido el rbol de problemas es decir
causas y efectos.

proyecto
1.
Para su elaboracin se sigue un procedimiento

sencillo, que consiste en transformar la
situacin negativa del rbol de problemas en
una situacin positiva, asumiendo que, la
intervencin del proyecto alcanzar la
situacin positiva planteada.

proyecto
1.

proyecto
1.

proyecto
1.

proyecto
1.

proyecto
1.
proyecto
objetivos
1.
Consideraciones que se deben toma en

cuenta cuando se formulan los objetivos
Una de las convenciones ms importantes en el
marco lgico es que redactan los objetivos,
fines, propsitos y componentes como
RESULTADOS LOGRADOS O PRODUCIDOS
Consideraciones que se deben toma en cuenta

En este sentido reflejan logros y metas cumplidas

Los objetivos que se formulan para la
implementacin del proyecto deben reunir las
siguientes caractersticas:
Ser:
Especifico
Medible
Aceptado
Realista
Temporal

Especifico
Preciso y concreto que corresponda con el problema
identificado. Su redaccin debe dar una clara idea
que se logr la situacin esperada. Un objetivo nunca
es una actividad o una tarea

Medible
Revisar si el objetivo puede medirse
cuantitativamente o cualitativamente. En este
aspecto las palabras prohibidas en la formulacin
de objetivos son sensibilizar, concientizar porque
son expresiones de difcil medicin

Aceptado
El objetivo debe ser resultado
del consenso de los participantes
del proyecto

Realista
Un proyecto jams debe plantear
objetivos que no se puedan alcanzar en
el tiempo previsto, si se plantean
objetivos muy difciles de alcanzar el
proyecto pierde legitimidad frente a la
poblacin

Temporal
Se debe tener claro que un objetivo
se alcanza en un determinado
tiempo
proyecto
objetivos
1.
Transformacin de los niveles de causalidad del

Se ello se debe analizar y conocer 3

aspectos principales:
Fin
Propsito
Componentes

Fin
Consiste en la TRANSFORMACIN DEL
EFCTO LTIMO DEL PROYECTO.

Jams es un resultado del proyecto, por esta

razn todas las acciones que realiza el
proyecto en la sociedad son para contribuir a
mejorar la situacin global.

Fin
Es aceptable entonces empezar la
redaccin de la finalidad con la palabra
CONTRIBUIR

Propsito
Este es el OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO
y LA RAZN DE S ER DEL PROYECTO

Propsito
Su formulacin parte del problema
central del proyecto, por lo tanto en
base a este objetivo se determinara el
xito del proyecto

Componentes
Son los objetivos intermedios del
proyecto y lo que en concreto debe
alcanzar el proyecto para que pueda
vulnerar el problema central
proyecto
objetivos
1.
Metodologa para la construccin del rbol de

objetivos
Colocar el rbol de problemas en un lugar para
todos los participantes. Empezar la
construccin del rbol de objetivos al enfrente

objetivos
Establecer la relacin del propsito

con los fines y medios utilizando
flechas que van de abajo hacia arriba

objetivos
Empezar por el problema central y

formular el propsito

objetivos
Continuar con los componentes a

partir de las causas principales y
colocar las tarjetas en la parte
inferior del propsito.

objetivos
Posteriormente continuar con las

actividades y relacionarlas con cada uno de
los componentes respectivos

objetivos
Seguir con algunas acciones

relacionndolas con la actividad
respectiva

objetivos
Seguidamente construir la parte

superior del rbol, y definir los
efectos de primer nivel y segundo
nivel si es el caso y colocarlos en la
parte superior del propsito.

objetivos
Finalmente elaborara el fin y realizar

una revisin general de la lgica del
rbol de objetivos.

objetivos

objetivos

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ELABORACIN DE

Dra. Claudia Garnica Trujillo

QUE SE NECESITA PARA

HERRAMIENTAS DEL MARCO

2.HERRAMIENTAS DEL MARCO

2.HERRAMIENTAS DEL MARCO

2.HERRAMIENTAS DEL MARCO

Identificacin del listado general de

3. Anlisis del problema priorizado

3. Anlisis del problema priorizado

3.Anlisis del problema priorizado

3. Anlisis del problema priorizado

Construccin de la parte inferior

Construccin de la parte inferior

Construccin de la parte inferior

Por qu? Por qu? Por qu?

EL PRIMER POR QU?

EL PRIMER POR QU?

Cada participante debe escribir al

EL PRIMER POR QU?

Para este procedimiento generalmente

EL PRIMER POR QU?

En cada grupo de tarjetas se

EL PRIMER POR QU?

El nmero de causas principales no

EL PRIMER POR QU?

EL SEGUNDO POR QU?

EL SEGUNDO POR QU?

EL SEGUNDO POR QU?

EL SEGUNDO POR QU?

EL SEGUNDO POR QU?

EL TERCER POR QU?

EL TERCER POR QU?

EL TERCER POR QU?

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

Construccin de la parte superior

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Una vez alcanzado el consenso, esto ayudar

2.HERRAMIENTAS DEL MARCO

POR LO TANTO, EL ANLISIS DE

Cuando el equipo formulador decide

Cuando se decide hacer un anlisis

Cuando se realiza para cada

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters

Matriz para el anlisis del inters