Capacitacion A Las Jass

GUA PARA JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA Y
SANEAMIENTO (JASS) Y ENTIDADES AFINES
Lima, 2005
Tabla de contenido
Pgina
CAPTULO I. Capacitacin en Educacin Sanitaria
1.
Agua-conceptos .................................................................................................. 3
1.1
Agua y salud en nuestra comunidad ....................................................... 4
1.2
El saneamiento y la salud en nuestra comunidad ................................... 8
1.3
Bacterias y minerales que debe tener? el agua que tomamos ................10
1.4
Higiene en el hogar .................................................................................11
1.5
Informacin de la comunidad .................................................................12
CAPTULO II. Capacitacin tcnica

2.
Capacitacin tcnica .......................................................................................... 13

2.1
Desinfeccin del agua para consumo de nuestra comunidad y
preparacin del desinfectante ..................................................................13
2.2
Manejo del agua en los hogares ..............................................................18
2.3
Operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
de la comunidad ......................................................................................21
2.4
Plantas de tratamiento ..............................................................................29
2.4.1 Unidades y conversiones ............................................................48
2.5
Limpieza y desinfeccin de las instalaciones del sistema de agua
potable .....................................................................................................50
2.6
Control y registros ..................................................................................53
2.7
Saneamiento en nuestra comunidad ........................................................59
CAPTULO III. Capacitacin en gestin

3.
Capacitacin en gestin ...................................................................................... 61

3.1
Registro de JASS o similares ..................................................................61

3.1.1
La junta administradora de servicios de saneamiento (JASS) ..61
3.1.2
El consejo directivo .................................................................65
3.1.3
Funciones de los miembros del consejo directivo y fiscal........72
3.1.4
Constitucin de las JASS .........................................................75
3.1.5
Administracin de servicios .....................................................78
3.1.6
Organizacin y planificacin local ..........................................80
3.1.7
Costo de administracin gestin y costos de operacin
y mantenimiento .....................................................................81
3.1.8
Establecimiento de niveles de pago por servicios ..................82
-2-
CAPTULO I
1.
Educacin sanitaria
El agua en nuestra comunidad
El agua juega un papel muy importante en las actividades del planeta desde tiempos
inmemoriales. Indudablemente, continuar siendo un elemento bsico para la vida. Debido
a la abundancia del agua en la naturaleza y al continuo contacto que en todo momento se
tiene con ella, no se le concede al agua la importancia que realmente tiene. Sin agua no hay
vida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es utilizarla
eficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al mximo y tratar de que no se contamine
cuando pase por las comunidades.
Utilizamos el agua de los ros, lagos, quebradas o manantiales para beber y
asearnos, para el lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de
cultivo.
Aguas termales medicinales

y de recreacin
Lavado de ropa
Bebida de animales
Agua para beber
Figura 1.1 Diferentes usos del agua
-3-
FORM JASS-ES2
1.1.
Agua y salud en la comunidad (DAANDO, 2003)
El agua que actualmente consume la comunidad no

es agua segura para la salud. Debido a la falta de
saneamiento y a los hbitos inadecuados de las personas, el
agua se contamina y se presentan problemas de salud como
diarreas, clera, hepatitis, disentera, parasitosis y otras.
Dnde se origina la contaminacin del agua?

La contaminacin del agua se origina cuando se defeca al aire libre, cerca de nios y
adultos. Tambin se contamina al depositar o tirar la basura donde las personas caminan.
Los animales contaminan el agua y las personas tambin lo hacen cuando lavan la ropa
directamente en la fuente de agua, tal como se muestra en la figura 1.2.
BASURA EN LA CALLE
EXCRETAS AL AIRE LIBRE
ACTIVIDADES EN LA FUENTE DE AGUA
Figura 1.2 Prcticas inadecuadas que contaminan el agua.

-4-
Cmo se contamina el agua que se toma?

El agua se contamina como consecuencia de un mal manejo al extraerla,
almacenarla y consumirla. Generalmente, se contamina con microbios que se encuentran en
los excrementos de las personas y de los animales enfermos, y que son transportados por el
polvo, viento, animales domsticos, moscas, cucarachas, etc. y sobre todo por las manos
sucias.
En la extraccin
En el almacenamiento
En el transporte
Figura 1.3 Formas de contaminar el agua.

Cules son las consecuencias?
En algunas enfermedades el agua acta como vehculo. Estas se denominan
enfermedades hdricas o de tipo fecal-oral. Es el agua contaminada por la descarga de
desechos del humano (heces y orina) y todo tipo de efluentes domsticos e industriales.
Muchas de estas enfermedades causan diarreas agudas y deshidratacin severa, y
son la principal causa de morbilidad y mortalidad en el Per y en pases en vas de
desarrollo. Las enfermedades indicadas anteriormente, aunque son transmitidas por el agua,
tambin pueden ser difundidas por cualquier otra ruta en la que se ingiera la materia fecal
de una persona enferma. Un ejemplo son las manos sucias de quienes preparan y manejan
los alimentos.
-5-
Diarreas
Vmitos
Malestar
Sudoracin
Incluso la muerte
Postracin en cama
Figura 1.4 Enfermedades producidas por consumo de agua contaminada
-6-
Otro
medio
de
transmisin
de
enfermedades relacionadas con el agua son los
insectos denominados vectores.
Hay dos clases de insectos vectores. Uno
de ellos son las moscas y cucarachas que llevan
consigo heces y contaminan los alimentos. Otros
son los insectos vectores no relacionados con el
consumo humano de agua o su contacto, sino que
emplean el agua para reproducirse. Estos ltimos
son los mosquitos, insectos que transmiten el
paludismo, dengue, malaria, etc. y que proliferan
en las aguas estancadas, los arrozales, las orillas de los lagos con vegetacin y en los
recipientes donde se almacena agua.
La materia fecal de huspedes o portadores infectados puede introducirse de
diversas maneras en un sistema de abastecimiento de agua o en un rea de natacin.
Conservacin de la fuente de agua
Por lo expuesto, es muy importante cuidar el agua, es decir, se debe hacer buen uso
de ella y evitar su contaminacin. En la figura 1.5 se indican algunas recomendaciones para
conservar el agua.
El agua nos da un lindo amanecer

Debemos cuidarla
Evitemos botar basura al agua
Figura 1.5 Cuidados que se debe tener con el agua.
-7-
FORM JASS - ES 3
1.2.
El saneamiento y la salud en nuestra comunidad
El saneamiento es el medio para recoger y eliminar higinicamente las excretas y las

aguas residuales de la colectividad, con el propsito de no poner en peligro la salud de las
personas y de la comunidad en su conjunto.
La ruta de la contaminacin fecal oral
La eliminacin inadecuada de las excretas humanas contamina el agua, manos y
alimentos pues, a travs de estos tres medios, los microorganismos ingresan por la boca y
originan la enfermedad e incluso la muerte.
Cualquier contaminacin es mala e inaceptable, pero desde el punto de vista de la
salud, la contaminacin del agua por excretas es la que ocasiona las peores consecuencias.
En la figura 1.6 se representa la ruta de contaminacin fecal oral.
Enfermedad
o
muerte
Figura 1.6 Ruta de la contaminacin fecal oral.
Qu se debe hacer para evitar las enfermedades?

Cuidar el medio ambiente. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que
influye en la salud de todos. Est formado por el suelo, aire, agua, personas, animales y
plantas. Cuando el medio ambiente est contaminado, se dice que hay necesidad de sanarlo
para que la salud no corra el riesgo de quebrantarse. De ah viene el trmino Saneamiento
Ambiental.
-8-
Limpiar la casa
Limpiar las calles
Figura 1.7 Actividades que se realizan para cuidar el medio ambiente
-9-
FORM JASS - ES4
1.3.
Bacterias y minerales que debe tener? el agua que tomamos
El agua que se usa para beber y para el aseo personal no debe tener bacterias.
Tampoco debe ser turbia. Hay elementos qumicos que estn disueltos en el agua y que no
se perciben. Por ello, se debe averiguar el lugar del origen del agua y preguntar a las
autoridades de salud si esa agua es apta para tomar o no.
LA DESINFECCIN
DEL AGUA
=
AGUA SEGURA
CONTROL DE LA
CALIDAD
BACTERIOLGICA
- 10 -
FORM JASS - ES 5
1.4.
Higiene en el hogar
Es necesario practicar buenos hbitos
de higiene personal y de la vivienda.
Los microbios se encuentran en las
deposiciones o excrementos humanos y
animales.
Cucarachas
Tambin en moscas, cucarachas y roedores, y en la piel de animales (perros, gatos).
A su vez, estos animales tienen parsitos como la pulga y la garrapata.
Garrapata
Pulga
Se debe desinfectar el agua en el hogar y usarla para:

Beber.
Lavarse las manos antes de cocinar y de comer los alimentos, y despus de usar la
letrina o bao.
Lavar y desinfectar las frutas y verduras antes de comerlas.
Lavar los utensilios de cocina, platos y cubiertos.
- 11 -
FORM JASS - ES 6
1.5.
Informacin de la comunidad
Es necesario tener una idea de los sistemas existentes y hbitos de la comunidad.

Para ello, se debe hacer una visita a los hogares y preguntar:
Actividades
Desinfeccin de agua
Abastecimiento de agua
Eliminacin de excretas y aguas de lavado en la localidad
Higiene personal y limpieza
Mdulo sanitario (baos, duchas y lavaderos)
Pago de servicios pblicos
Vigilancia de la calidad del agua
- 12 -
Realiza
No realiza
FORM JASS CT 1
CAPTULO II
2.
Capacitacin tcnica
2.1.
Desinfeccin de agua para consumo en la comunidad y preparacin del

desinfectante
Cloracin del agua

El uso del cloro como agente desinfectante del agua para consumo humano es el
mtodo ms efectivo y econmicamente factible. A travs de la desinfeccin por cloracin,
se asegura y mejora la calidad del agua, con el fin de solucionar problemas de salud pblica
originados por su consumo.
Los mtodos ms empleados para la desinfeccin del tanque de agua son la
cloracin por goteo y por difusin.
a) Clorador artesanal por goteo (Marrn, 1998)
Los principales
clorador son:
componentes
del
Un pequeo tanque de material noble

sobre el reservorio, colocado cerca del ingreso
de agua y junto a la tapa sanitaria. El interior de
las paredes y el piso del clorador se revisten con
una capa de 2 cm de cemento con sika para
evitar fugas. El piso debe tener una ligera
inclinacin hacia la tubera de limpieza. En el
tanque se deposita la solucin madre.
Aforo, clculo del goteo y preparacin de la solucin madre
En el clorador se prepara una solucin de cloro con agua, y con el cao se controla
el goteo de esta solucin dentro del reservorio.
Aforo. Para calcular el goteo y la cantidad necesaria de cloro en polvo, se medir el

caudal o la cantidad de agua que entra en el reservorio. Para realizar esta operacin
llamada aforo, se cuentan los segundos que demora en llenarse un balde de volumen
conocido.
Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre. Con el caudal calculado

segn lo indicado en el cuadro 2.1, se obtiene la cantidad necesaria de gramos de
cloro, el volumen de solucin madre a prepararse y las gotas por minuto.
- 13 -
Cuadro 2.1. Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre.

Caudal
litros/seg
Peso de cloro
(gramos)
Volumen solucin
madre (litros)
Gotas por minuto
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,20
1,50
1,80
2,00
2,25
2,50
115
140
170
208
240
277
308
346
408
524
624
693
770
862
15
18
22
27
31
36
40
45
53
68
81
90
100
112
12
15
18
22
26
30
33
37
44
56
67
74
83
92
Se echa en un balde la cantidad de cloro obtenida a partir del cuadro 2.1 y se aade
un poco de agua para disolver el cloro. Luego, se vierte esta mezcla en el clorador y se llena
con agua hasta completar los litros de solucin madre que se recomienda en la tabla.
La solucin madre (concentracin: 5.000 ppm) es la mezcla de cloro y agua que se
introdujo en el clorador artesanal y que, por goteo, desinfectar el agua del reservorio.
Entonces, se regula el cao para que caigan aproximadamente las gotas por minuto que
indica la tabla. Se cuentan las gotas que caen en un minuto; se considera correcto si el
clorador proporciona hasta cinco gotas ms o menos de lo que indica la tabla. En tal caso,
la solucin madre durar aproximadamente siete das.
Esta tabla considera cloro en polvo HTH al 65%. Si el cloro utilizado tiene otro
porcentaje, para calcular el peso necesario se har la siguiente operacin (solo la ltima
columna de la tabla variar):
Peso = Peso (cuadro) x
65
% Cloro
Ejemplo.- Si el caudal de agua que entra al reservorio es de 0,83 litros/segundo y en
la regin solo se comercializa cloro en polvo HTH al 70%, se comprueba en la tabla que el
caudal ms aproximado es de 0,80 litros/segundo, por lo que el goteo ser de 30 gotas por
minuto. Entonces, se prepara una solucin madre de 36 litros. Para saber el peso de cloro al
70% que se utilizar, se har la siguiente operacin:
Peso = 277 x 65/70 = 257
- 14 -
Es decir, se emplearn 257 gramos de cloro en polvo al 70% para preparar la

solucin madre de 36 litros. Una vez preparada, se regula el cao para que caigan 30 gotas
por minuto.
Calibracin del clorador artesanal: regulacin del goteo
Los datos anteriores consideran un tipo de agua normal. Sin embargo, algunos
aspectos fsicos y qumicos del agua pueden alterar la cloracin. Por esta razn, siempre se
debe regular el goteo al momento de hacer funcionar el clorador.
Al medir el cloro residual en las piletas ms alejadas de la red, se comprobar si es
correcto el goteo obtenido segn la tabla. Si no se encuentra el cloro residual necesario
(0,21,0 ppm), se regular el cao para aumentar el goteo. Nunca se debe incrementar la
dosis a ms de tres veces la calculada en la tabla.
Para determinar el cloro residual
Esperar de 3 a 4 horas desde el inicio de la cloracin. Dejar las piletas abiertas

durante todo este tiempo.
Rellenar el pequeo tubo del comparador de cloro con el agua que sale de la pileta
ms alejada e introducir una pastilla de DPD. Agitar el tubo y esperar durante dos
minutos hasta que tome un color rosceo.
Comparar este color con la tabla de colores del comparador de cloro y, por
aproximacin, determinar la concentracin (ppm) del cloro residual del agua.
Si se colorea apenas, significa que no tiene el cloro suficiente. Por ello, se

aumentar el nmero de gotas. Si toma un color demasiado fuerte, se disminuir el goteo.
Al regular el goteo, la solucin madre ya no durar siete das. La primera vez que se use el
clorador, se llevar un registro de tres determinaciones por da como mnimo y se anotar
siempre en los mismos puntos el cloro residual encontrado, la fecha y la hora.
b) Uso del hipoclorador por difusin automtico (MINSA, 1980)
Elementos necesarios
Hipoclorito (cloro). Realizar la coloracin con cloro en su forma comercial de

hipoclorito de calcio, o con sodio (concentracin de 30%).
Hipoclorador de flujo de difusin automtica. Elemento utilizado para realizar la

dosificacin adecuada de cloro al agua.
Comparador artesanal de cloro.
Medir la cantidad de cloro residual entre 0,2 y 0,8 miligramos/litro.

- 15 -
Operacin
Realizar la desinfeccin del sistema de agua potable (captacin, reservorio, tubera).
Proceder a clorar el agua para consumo humano. Utilizar para este fin el nuevo
hipoclorador mejorado para un gasto de 1 L/s, el que produce su propia solucin y
dosificacin automtica.
Cloracin del agua

Pastilla reactiva (DPD)

Tapa y tapn
Muestreador
Hipoclorador de flujo de difusin
Comparador de cloro residual
Buzn de inspeccin
Hipoclorador
Procedimiento
Cargar el hipoclorador con el cloro en su forma de hipoclorito de calcio al 30%.
Colocar en posicin vertical el hipoclorador. Remover la tapa de ingreso y llenar el

espacio con aproximadamente 2 kg de hipoclorito (slido). Apisonar con una varilla
hasta el borde superior y volver a tapar. Colocar un hipoclorador por cada
litro/segundo que ingrese a la unidad a ser desinfectada.
Colgar el hipoclorador con una cuerda o soga y sumergirlo totalmente en la

instalacin de agua potable.
Si se tiene un valor menor de 0,2 mg/L al medir el cloro residual del agua por medio
del comparador, se renovar el cloro del hipoclorador. Si no existe un comparador,
se renovar el cloro cada 20 das.
Procedimiento
Llenar el tubo de vidrio con la muestra de agua.
Agregar una pastilla de DPD y observar el color formado para determinar el cloro
residual.
Luego de 60 segundos, comparar el color producido con la escala de valores y

obtener el cloro residual de la muestra.
Observacin
El cloro residual en agua para consumo humano no debe ser mayor de 0,5 mg/L.
- 16 -
Figura 2.10. Hipoclorador de flujo de difusin y

comparador de cloro.
- 17 -
FORM JASS GL-CT 2
2.2.

Manejo del agua en los hogares

El recipiente de almacenamiento impide la entrada de nuevos microbios al agua.
Fabricar con un pao de tela un filtro para eliminar la suciedad del agua a fin de
que el desinfectante sea ms eficaz.
Al sedimentarse el agua y separarse la clara de la turbia, se fortalece el
desinfectante.
La cantidad correcta de desinfectante a utilizar se recomienda en el recipiente;
tambin aparece ah cmo medir y aadir la cantidad correcta de desinfectante al
agua.
El desinfectante mata los microbios en el agua en 30 minutos. Por ello, se debe

esperar ese periodo para que el desinfectante produzca su accin beneficiosa.
Luego, se puede beber el agua.
- 18 -
Desinfectar siempre el agua antes de beberla, o antes de utilizarla para lavarse o

para preparar los alimentos.
Almacenamiento del agua

Utilizar correctamente el recipiente para almacenar el agua y protegerla de la
contaminacin. No introducir las manos ni utensilios dentro del agua. Tampoco se debe
permitir que nadie lo haga. Limpiar el recipiente como mnimo una vez a la semana.
Almacenamiento de la botella de desinfectante

Fuera del alcance de los nios.

En el interior, en un lugar fresco y oscuro.
- 19 -
Usos del agua tratada

-
Para beber.
Para lavarse manos y dientes.
- Para lavar los alimentos.

- Para limpiar utensilios del hogar.
Beneficios del tratamiento de agua y del almacenamiento seguro

La familia, especialmente los nios, sern ms saludables y tendrn menos
diarreas si se usa desinfectante y un recipiente de almacenamiento de agua que impida
su contaminacin.
- 20 -
FORM JASS-CT 3
2.3.
Operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua de la

comunidad
Para realizar la operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua,

se requiere el empleo de cloro. En el cuadro siguiente se indica la cantidad en funcin de
los requerimientos.
Cuadro 2.31 Cantidad de cloro (hipoclorito) requerido en la desinfeccin de
instalaciones de agua
(C )
Concentracin
mg /L
(ppm)
(T)
Tiempo de
retencin
(horas)
(P)
Peso de
hipoclorito de
calcio
(kg)
150 200
150 200
2-4
2-4
0,8 (x m3)
0,8 (x m3)
50
50
50
50
50
50
50
50
50
4
4
4
4
4
4
4
4
4
0,83
1,70
2,50
3,30
4,20
5,00
6,60
8,30
*
Tuberas
50
Pozos
50
Descripcin
Captacin
Buzn de reunin
Reservorios:
Hasta 5 m3
10 m3
15 m3
20 m3
25 m3
30 m3
40 m3
50 m3
Ms de 50 m3
(*)
Cantidad
mnima de agua
para diluir el
hipoclorito de
calcio
(L)
65
65
65
135
200
264
336
400
520
664
Para mayores volmenes y, en general, cuando se desee conocer el peso

requerido de cloro para cualquier instalacin, puede aplicarse la siguiente
frmula prctica:
P=
C xV_____
(% Cloro) x 10
Donde:
P
Peso requerido de hipoclorito en gramos
Concentracin aplicada (mg/L) valores recomendados.
% Cloro (Hipoclorito) =
Porcentaje de cloro libre en el producto (para este caso 30%).
Volumen de la instalacin a desinfectar en litros (L).
- 21 -
Pozos
Los pozos son orificios que se efectan en la superficie terrestre (suelo) para extraer
agua subterrnea. Constan de un hoyo, una estructura de proteccin y un equipo para la
extraccin de agua.
Operacin
Puesta en marcha
De acuerdo con el equipo que se tenga instalado, se usa el manual de instruccin del
equipo para poner en marcha el sistema.
Desinfeccin del pozo
Elementos a utilizarse

Manguera plstica o tubo

Hipoclorito de calcio
Agua
Pasos a seguir
Bajar la manguera o tubo hasta el fondo del pozo.
Agregar el hipoclorito de calcio disuelto, previamente preparado de acuerdo con el

volumen del pozo (cuadro 2.1).
Mezclar el hipoclorito de calcio en el equipo instalado. Hacer funcionar la bomba,

hasta que la mezcla salga por el desage de la misma. Luego parar el equipo. En el
caso de bomba manual, agitar el agua del fondo del pozo con un tubo de plstico o
manguera.
Dejar que el hipoclorito de calcio disuelto y agregado, permanezca 12 horas como

mnimo.
Extraer el agua clorada hasta que el cloro residual est dentro de los lmites
permisibles (usar comparador de cloro).
- 22 -
Pozos
(A)
(B)
(C)
Forro de pozo
Sello de concreto
Ventanas de ingreso
de agua
Empaque de grava
(D)
Mantenimiento
Frecuencia

Trimestral

Anual

Trabajos a realizar
Limpiar el terreno exterior,
adyacente a los pozos.
Mantener libres los accesos,
caminos, sendas.
Extraer una muestra de anlisis
bacteriolgico y verificar si hay
contaminacin.
Inspeccin general de elementos
confortantes del pozo (paredes,
collarn de proteccin, etc.).
Desinfeccin del pozo.

Herramientas y materiales
Pala
Pico

Recipiente para muestra

Equipo de extraccin
Manguera o tubo
Observaciones. Cada vez que se desmonte el equipo, se debe efectuar la

desinfeccin.
Aguas superficiales
Las aguas superficiales son estructuras que permiten tomar el agua proveniente de
acequias, canales, ros, riachuelos, lagunas, etc.
Operacin
Puesta en operacin
(1)
(2)
(3)
(4)
Levantar la compuerta (A) para el ingreso del agua.

Graduar la compuerta (C) al nivel del agua que marca el vertedero triangular.
Graduar la compuerta (F) para represar y la (A) para permitir la entrada de agua a
la toma.
Abrir la vlvula de salida (H).
- 23 -
Limpieza
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Cerrar la compuerta (A).

Cerrar la vlvula (H).
Levantar la compuerta (C).
Levantar el vertedero triangular (D) y la malla metlica (B).
Eliminar los sedimentos acumulados en la caja de captacin.
Limpiar las paredes y canastillas, el vertedero (D), la compuerta (C) y la malla
metlica (B), con ayuda de una escobilla.
Levantar la compuerta (G) para limpiar totalmente la caja mediante la
eliminacin de las aguas de limpieza por el desage (G).
Poner en su lugar el vertedero triangular (D).
Ejecutar la puesta en operacin.
Captacin de agua superficial

(A)
(B)
(C)
(D)
Compuerta metlica de ingreso

Malla metlica
Aliviadero (controla vertedero)
Vertedero triangular (regula el
caudal)
(E) Canastilla de salida
(F) Compuerta de represamiento
(G) Tubo de descarga del rebose del
aliviadero y desage
(H) Vlvula de compuerta de salida a
la lnea de conduccin
Mantenimiento
Frecuencia
Diaria

Semanal
Trimestral

Anual
Trabajos a realizar
Verificar el vertedero (D).
Maniobrar
(C)
de
ser
necesario.
Limpiar el ingreso a la unidad.
Engrasar arandelas y angulares.
Limpiar la maleza adyacente.

Pintar en las estructuras
metlicas.

Resanar la estructura de ser
necesario.

- 24 -
Rastrillo, escobilla,
escoba, etc.
Grasa
Pala, machete
Pico
Lija para metal
Escobilla
Pintura anticorrosiva
Brocha
Cemento, arena, etc.
lampa,
Observaciones

Sealar en el vertedero el nivel al cual debe trabajar.

Mantener el lugar de captacin limpio de arbustos, ramas, etc.
Cercar la captacin.
Cuando el agua enturbie, cerrar la compuerta (A), sobre todo en poca de lluvias.
Abrirla cuando se aclare.
Equipos de bombeo
Los equipos de bombeo son instalaciones, mediante las cuales se impulsa el agua
desde el pozo o cisterna hasta el reservorio o red de distribucin.
Operacin
Referirse al manual del fabricante de cada equipo de bombeo.
Puesta en marcha
Bombas centrfugas
(1) Certificar que haya agua suficiente en el buzn o cisterna (el tubo de succin
debe estar sumergido).
(2) Cebar la columna de succin, de ser necesario.
(3) Arrancar el motor y dejarlo trabajar sin carga durante 5 minutos, a velocidad
moderada, para facilitar la circulacin del aceite.
(4) Cerrar la vlvula de impulsin y abrir la vlvula de desage.
(5) Acelerar el motor a velocidad de operacin.
(6) Conectar el embrague e iniciar el bombeo as: abrir lentamente la vlvula de
impulsin y cerrar la de desage.
(7) Ajustar el prensa-estopas dejando salir una pequea cantidad de agua (2 3
gotas por minuto) que permita su lubricacin. Para terminar el bombeo se
deber:

Bajar la velocidad del motor.

Desconectar el embrague.
(8)
Si el motor es de combustin interna y estuvo trabajando fuertemente (est

caliente), no detener repentinamente desde la carga plena. Quitar la carga y
dejar que el motor trabaje sin ella de 1.000 a 1.200 rpm por 3 5 minutos,
segn la temperatura del motor.
(9) Accionar el botn de parada del motor. Una vez detenido, cerrar el paso de
gasolina.
(10) Hacer las anotaciones en el cuadro de control de mantenimiento del equipo.
(11) Dejar todo limpio y ordenado en la bomba y en la caseta.
- 25 -
Bombas tipo turbina (pozo profundo)

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Verificar el nivel de aceite en el cabezal.

Verificar la lubricacin del eje.
Verificar que el eje de la bomba gire libremente.
Arrancar el motor y dejarlo trabajar sin carga durante 5 minutos a una
velocidad moderada.
Abrir la vlvula de desage y cerrar la vlvula de impulsin.
Acelerar el motor a velocidad de operacin.
Conectar el embrague para iniciar el bombeo.
Abrir lentamente la vlvula de impulsin y cerrarla tal como la de desage.
C
B
D
Para terminar el bombeo se deber:

(9)
Bajar la velocidad del motor.
(10) Desconectar el embrague.

(11) Si el motor es de combustin interna y estuvo trabajando fuertemente (est
caliente), no detener repentinamente desde la carga plena. Quitar la carga para
que el motor trabaje sin ella de 1.000 a 1.200 rpm por 3 5 minutos, segn la
temperatura del motor.
(12) Accionar el botn de parada de motor. Una vez detenido, cerrar el paso del
combustible y el del aceite al eje de la bomba.
(13) Hacer las anotaciones en el cuadro de control de mantenimiento del equipo.
(14) Dejar todo limpio y ordenado en la bomba y en la caseta.
- 26 -
Observaciones
Motor
No llenar el tanque de combustible cuando el motor est en operacin o caliente.
No hacer ajustes con el motor en marcha.
El tubo de escape debe tener salida exterior de la caseta.
Bomba turbina
No llenar el tanque de aceite cuando la bomba funcione.
Cuando bombee arena, acelerar hasta obtener agua clara. Si persiste, parar y avisar a
la oficina de saneamiento bsico ms cercana o al mecnico.
Si hay excesiva vibracin o ruidos extraos, parar la bomba y avisar a la oficina de

saneamiento bsico ms cercana o al mecnico.
Bomba centrfuga
No lubricar la bomba cuando est en funcionamiento.
No hacer funcionar la bomba al vaco; verificar el cebado.
Si hay excesiva vibracin o ruidos extraos, parar la bomba y avisar a la oficina de

saneamiento bsico ms cercana o al mecnico.
Mantenimiento
El mantenimiento de los equipos debe ceirse estrictamente a lo indicado en el

manual de operacin del motor y la bomba; puede haber variaciones segn la marca del
equipo. En cualquier caso, se debe considerar las siguientes recomendaciones:
- 27 -
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia
Herramientas y
materiales

Revisar el motor y bomba.

Revisar niveles de combustible y lubricacin del motor.
Revisar lubricacin del eje de la bomba.
Chequear prensa-estopa y ajustar, de ser necesario.
Reportar sntomas de mal funciona-miento.
Llenar el registro de mantenimiento.

Llaves
Desarmador
Aceite
Gasolina
Estopa
Petrleo

Quincenal 50

horas de

funcionamiento
Cambiar aceite del crter.

Limpiar el filtro y la tasa del purificador.
Revisar el nivel de aceite del embrague.
Limpiar el vaso de gasolina.
Limpiar las bujas.
Limpiar residuos de aceite y combustible.
Ajustar tuercas o pernos.
Limpiar o sopletear con aire limpio y seco la superficie
del motor, o sus partes internas si son motores abiertos.
Verificar que la operacin de los baleros estn sin
residuos o vibraciones.
Revisar el montaje o alineamiento.
Verificar la calibracin de bujas.
Revisar y calibrar los platinos.
Cambiar el filtro de aceite, de ser necesario.
Revisar platino y condensador.
Verificar el conmutador y los anillos colectores.
Revisar y cambiar, de ser necesario, los cepillos del
generador.
Comprobar las conexiones del tubo de escape.
Limpiar el carbn de la culata y descarbonizar pistones.
Calibrar vlvulas.
Limpiar carburador.
Poner a punto el motor.
Revisar la compresin.
Revisar compresin (a las 50 y 100 horas).
Cambiar aceite del cabezal de mando.

Llaves
Desarmador
Aceite
Gasolina
Petrleo

Llaves
Desarmador
Gasolina
Petrleo
Llaves
Llaves
Diario

Mensual

100 horas de

funcionamiento

Trimestral o
cada 500 horas

de
funcionamiento

Semestral

2.000 horas
- 28 -
FORM JASS CT 4
2.4.
Plantas de tratamiento
a) Sedimentador
Unidad cuyo diseo permite que las partculas en suspensin contenidas en el agua,
se depositen en el fondo de la unidad.
Operacin
Puesta en marcha
(1) Abrir (A); cerrar (B), (G) y (H)
(2) Abrir (F).
Limpieza
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Cerrar (A) y (F).

Abrir (B) (G).
Abrir (H) hasta mantener un tirante de 1,00 m sobre la salida.
Limpiar las paredes y la pantalla (D).
Remover lodos acumulados en el fondo para facilitar su salida.
Abrir (H) para evacuacin total de lodos.
Poner en marcha.
Sedimentadores
A. Tubera o vlvula de ingreso
B. Vlvula de by-pass
C. Canaleta de ingreso
D. Pantalla difusora
E. Canaleta de salida
F. Tubera o vlvula de sauna
G. Compuerta de alivio
H. Compuerta o vlvula de evacuacin de
lodos.
SEDIMENTADORES
- 29 -
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia

Diario o
Mensual

Semestral

Anual

Verificar caudal de entrada.

Maniobrar vlvulas girando hacia
izquierda y derecha.
Engrasar dispositivos de apertura de
compuertas.
Limpiar cmaras de evacuacin de
lodos.
Vaciar, limpiar y lavar la unidad.
Pintar elementos metlicos con
pintura anticorrosiva.

Inspeccionar
minuciosamente
la
unidad; resanar deterioros en la

estructura.
Reparar o cambiar vlvulas y

compuertas, y pintarlas.

Limpiar la maleza adyacente.
Manual
Grasa
Cepillo
Escoba
Pintura
Brocha
Lampa
Badilejo
Plancha
Cemento
Brocha
Observacin. La frecuencia de lavado de la unidad depender del grado de turbidez

existente.
b) Prefiltros horizontales
Los prefiltros horizontales son unidades que permiten reducir la turbidez del agua
hasta un nivel donde pueda trabajar el filtro lento sin problemas.
Operacin
Puesta en marcha (una unidad)
(1) (A) y (B) abiertos, (C) cerrado
(2) (K), (L) y (M) cerrados
(3) (I) y (J) abiertos
Puesta en marcha (segunda unidad)
(1) (B) cerrado
(2) (A) y (C) abiertos
(3) Repetir pasos (2) y (3) de puesta en marcha (una unidad) para los otros
elementos.
- 30 -
En marcha dos unidades

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(A) abierto
(B) y (C) abiertos
(I) abierto
(J) abierto
(K), (L) y (M) cerrados
Limpieza (una unidad)

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Cerrar (I) hasta alcanzar nivel (D).

Abrir compuerta (K) para lavar compartimiento (2).
Abrir compuerta (L) para compartimiento (3).
Abrir compuerta (M) para compartimiento (4).
Limpiar paredes de
compartimientos (1) y (5).
Prefiltros horizontales
(A)
(B y C)
(D)
(1 y 5)
(2)
(3)
(4)
(E, F, G y H)
(I)
(J)
(K, L y M)
(N)
(PF-1, PF-2)
Ingreso
Compuertas de entrada de las unidades
Vertedero de desborde
Zona de aquietamiento
Zonas de grava mayor
Zonas de grava intermedia
Zonas de grava menor
Muros con orificios
Compuertas para carga de lavado
Salida del agua tratada
Compuertas de lavado
Desage
Unidades de prefiltros
PREFILTROS HORIZONTALES
- 31 -
Mantenimiento
Frecuencia
Diario

Mensual

Trimestral

Anual

Trabajos a realizar
Verificar la calidad del agua en
la entrada.
Engrasar
dispositivos
de
apertura de compuertas.
Vaciar, limpiar y lavar unidad
(enero, febrero y marzo).
Vaciar, limpiar y lavar unidad
(abril-diciembre).

Manual
Grasa
Cepillo
Escoba
Cepillo
Escoba
Inspeccionar minuciosa-mente
la unidad, resanar deterioros de
la estructura.
Reparar y pintar com-puertas.
Limpiar zonas aledaas.

Lampa
Badilejo
Cemento
Brocha
Observaciones

La frecuencia de lavado de la unidad depender del grado de turbidez.

La limpieza se hace por unidad; mientras una se lava, la otra funciona.
c) Filtros lentos
Los filtros lentos son unidades diseadas para bajar la turbidez a niveles tolerables
por el organismo humano.
Filtros lentos tradicionales
Caractersticas

Control de ingreso y salida mediante tuberas y vlvulas.

Lavado de arena por inversin de flujo.
Operacin
Puesta en marcha
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(A) abierto.
Abrir (B) para llenar filtro 1; cerrar (G), (H) e (I).
Cuando el nivel del agua llegue hasta (E), abrir (I) para llenar el filtro 2.
Cerrar (I) cuando los niveles en los filtros de agua estn por encima de la
arena.
Abrir (C) y regular (G) y (H), de manera que el nivel de agua est sobre la
arena y abrir (K) hasta que el filtro haya madurado.
Cerrar (K) y abrir (J).
- 32 -
Limpieza del filtro l

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Cerrar (B) e (I); abrir (G).

Quitar (E) para eliminar agua sobrenadante.
Vaciar la unidad y remover la capa superficial de arena en un espesor de 5 cm.
Lavar la arena removida y guardarla en un lugar limpio y seguro.
Colocar (E) en su lugar y rastrillar la arena.
Cerrar (G) y (H); abrir (I) para llenar el filtro con la otra unidad.
Cuando el nivel de agua llegue a (F), abrir (H) y cerrar (I).
Abrir (G) para poner en operacin el filtro.
Proceder de igual manera para el otro filtro.
Filtros lentos tradicionales

(A) Ingreso de agua
(B, C) Vlvulas de distribucin
(D) Tubera perforada
(E) Conos de rebose
(F) Nivel de desage agua sobrenadante
(G, H) Vlvulas de salida de filtros 1 y 2
(I) Vlvula de interconexin
(J) Vlvula de salida de agua filtrada
(K) Vlvula de desage de cmara hmeda.
Mantenimiento
Frecuencia
Diario

Mensual

Semestral

Anual
Trabajos a realizar
Verificar el caudal de ingreso.
Eliminar elementos flotantes en el agua de la unidad.
Manual
Recipiente
Rastrillo

Limpiar el filtro, de ser necesario.

Pintar elementos metlicos con pintura anticorrosiva.

Eliminar maleza u otros materiales ubicados alrededor de
la estructura.

Reparar y resanar la estructura.
Reparar o cambiar vlvulas de compuerta u otros
elementos metlicos deteriorados, y pintarlos con

anticorrosivos.

Reparar cerco.
Maniobrar compuertas y engrasarlas, de requerirse.
Limpiar el filtro, de ser necesario (enero, febrero, marzo).
Manual
Grasa
Rastrillo
Lampa
Rastrillo
Lampa
Machete
Pintura
Cemento
Arena
Badilejo
Brocha
Observaciones. El momento de la limpieza se determinar al observar el nivel de agua en la

unidad, a medida que se va acercando al cono de rebose (E).
- 33 -
Filtros lentos modificados

Caractersticas
Con control de caudal al ingreso, la operacin se efecta mediante compuertas.
Operacin
Puesta en marcha
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(A) abierto.
Abrir (D) para llenar filtro 1; cerrados (I), (J), (L), (N) de ambos filtros.
Cuando el agua alcance la cresta de la pantalla (H), regular la compuerta (J)
para que el nivel del agua se mantenga sobre la arena en el filtro 1 y permita
su ingreso al filtro 2 por (G).
Cuando el nivel del agua est por encima del nivel de arena en ambos filtros,
abrir (E) para ingreso de agua al filtro 2.
Regular las dos compuertas (I), de manera que se tenga el nivel del agua sobre
el de la arena en ambas unidades; mantener as hasta que el filtro haya
madurado.
Cerrar las compuertas (I) y abrir (N).
Limpieza de filtro 1
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
Colocar compuerta (D).

Abrir (I) del filtro 1 y cerrar (J) e (I) del filtro 2.
Operar (L) para eliminar agua sobrenadante.
Una vez que el agua de la unidad 1 est por debajo de la arena, cerrar (I),
eliminar la capa superficial de arena (5 cm) y rastrillar la que quede.
Lavar la arena removida y guardar en un lugar limpio y seguro.
Abrir la interconexin (J) y llenarla con agua de otro filtro hasta el nivel de
compuerta (L).
Cerrar (J) y abrir (D) para poner en operacin.
Proceder de igual forma con el otro filtro.
Filtros lentos modificados

(A)
(B)
(C)
(D, E)
(F)
(G)
(H)
(I)
(J)
(K)
Ingreso de agua
Vertedero para medir caudal
Aliviadero, marca el nivel sobre el vertedero
Compuertas de distribucin
Losas sobre arena
Salida de agua filtrada
Pantalla de desborde
Compuerta de desage
Compuerta de interconexin
Aliviadero
- 34 -
(L)
(M)
(N)
Compuerta para evacuar agua sobrenadante

Desage
Salida de agua filtrada al reservorio
FILTROS LENTOS MODIFICADOS
- 35 -
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia
Diario
Verificar el caudal de ingreso.

Eliminar elementos flotantes en el agua de la unidad.
Mensual
Maniobrar compuertas y engrasarlas, de requerirse.

Limpiar el filtro, de ser necesario (enero, febrero, marzo).
Semestral

Anual

Limpiar el filtro, de ser necesario.

Pintar elementos metlicos con pintura anticorrosiva.
Eliminar maleza u otros materiales ubicados al-rededor de

la estructura.

Reparar y resanar la estructura.
Reparar o cambiar vlvulas de compuerta u otros

elementos metlicos deteriorados.

Pintar elementos metlicos con anticorrosivos.
Recipiente
Rastrillo
Manual
Grasa
Rastrillo
Lampa
Rastrillo
Lampa
Machete
Brocha
Pintura
Cemento
Arena
Badilejo
Brocha
Observaciones
No es conveniente consumir la primera agua filtrada antes de que el filtro haya

madurado (formacin de la capa biolgica).
El momento de limpieza podr determinarse observando el nivel de agua en la

unidad que se va acercando al aliviadero K.
Recomendaciones de rearenamiento
Re-arenamiento de un filtro
Luego de varios aos de operacin (3-4 aos), es decir, despus de unos 20 a 30
raspados, el lecho filtrante alcanza su menor espesor permisible. Por ello, debe traerse un
medio filtrante nuevo o lavado para elevar el lecho hasta su espesor original. El nuevo
medio filtrante debe colocarse debajo de los 0,3-0,5 metros, superiores al medio filtrante
antiguo. Para ello, se emplea el llamado proceso de encimado. Por este procedimiento, la
capa superior mucho ms rica en vida microbiolgica es reubicada en la parte ms alta del
lecho filtrante, lo cual permite que el filtro re-arenado se torne operable con un perodo
mnimo de re-maduracin.
d) Filtros a presin
Son unidades diseadas para remover o bajar el color y la turbidez del agua, hasta
niveles aceptables para el consumo humano.
- 36 -
Operacin
Filtros tipo 1 (Degremont o similar)
Componentes. Se muestran en la figura siguiente.
Puesta en marcha. Con el equipo de bombeo en marcha, abrir las vlvulas de ingreso
a las unidades. Los filtros deben funcionar simultneamente, en caso de existir ms
de una unidad.
Lavado y limpieza del medio filtrante. El lavado se efecta por inversin de flujo
con agua del reservorio o del otro filtro.
Filtros tipo 1 (Degremont o similar)
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
(1-7)
(4-8)
(3-6)
(2-5)
(10-11)
Dosificador de coagulante
Vlvula check
Vlvula de purga
Manmetro al ingreso
Manmetro a la salida
Rotmetro
Vlvulas de ingreso
Vlvulas de salida
Vlvulas de drenaje
Vlvulas de lavado
Vlvulas al reservorio
FILTROS TIPO I
- 37 -
Operacin de vlvulas
Descripcin
Abiertas
Cerradas
Control
Funcionamiento
Filtros 1 y 2
1 y 7 (ingreso)
4, 8 y 10 (salida)
Resto
(D), (E) y (F)
Funcionamiento
Filtro 1
1 ( ingreso)
4 y 10 (salida)
Resto
(D), (F)
Funcionamiento
Filtro 2
7 (ingreso)
8 y 10 (salida)
Resto
(D), (E), (F)
Lavado Filtro 1
( con carga del reservorio)
4 y 10 (ingreso)
2 (salida)
Resto
Calidad
de agua
Lavado Filtro 2
(con carga del reservorio)
8 y 10 (ingreso)
5 (salida)
Resto
Calidad
de agua
Lavado Filtro 1
(con carga del otro filtro)
4 y 7 (ingreso)
2 y 8 (salida)
Resto
Calidad
de agua
Lavado Filtro 2
(con carga del otro filtro)
1 y 8 (ingreso)
4 y 5 (salida)
Resto
Calidad
de agua
Observaciones
La vlvula 11 deber estar abierta cuando se quiera determinar el caudal de salida;
en este caso mantener la vlvula 10 cerrada.
Filtros tipo II (hidrulica o similar)
Componentes. Se muestra en el grfico adjunto.
Puesta en marcha. Con el equipo en marcha, abrir las vlvulas de ingreso a

unidades; los filtros funcionan simultneamente.
Lavado y limpieza del medio filtrante. El lavado se efecta por inversin de flujo
con agua del reservorio, unidad por unidad.
- 38 -
Operacin de vlvulas
Descripcin
Abiertas
Cerradas
Control
Coagulacin y filtracin
normal
1,2,3,4,5,13
(ingreso) Resto
8,9,10,14 (salida)
(C), (D), (G)
Filtracin sin
coagulacin
1,2,3,4,5 (ingreso)
8,9,10 (salida)
Resto
(C), (D), (G)
Lavado filtro 1
8,10 (ingreso)
4,6 (salida)
Resto
(F)
Lavado filtro 2
9,10 (ingreso)
5,6 (salida)
Resto
(F)
Filtros tipo II
(A)
Dosificador de coagulante
(B)
Vlvula check
(C)
Manmetro de ingreso
(D)
Manmetro de salida
(E)
Vlvula de purga
(F)
Vaso visor
(G)
Medidor de flujo
(1-2-3-4-5) Vlvulas de ingreso
(8-9-10) Vlvulas de salida
(6)
Vlvula de desage
(7)
Vlvula de by-pass
(11-12) Vlvulas de drenaje
(13)
Vlvula de ingreso al
dosificador
(14)
Vlvula
de
salida
al
dosificador
(15)
Venturi
(16)
Vlvula de purga del
dosificador
- 39 -
FILTRO TIPO II
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia
Diario
Mensual
Semestral
Lavar exteriormente los filtros

Verificar el funciona-miento de accesorios de medicin,
manmetros, dosificador, medidor de flujo.
Registrar lecturas de manmetros, medidor de flujo.
Limpiar totalmente la caseta de filtros.
Registrar lectura de manmetros, medidas de flujo.
Verificar la calidad del agua filtrada para efectuar el
lavado.
Reparar deterioros en la caseta.
Pintar elementos metlicos
Anual

Manual
Franela
Escoba
Visual en vaso visor (F)

Cemento
Arena
Brocha
Lija para metales
Observaciones
Cuando se tengan problemas de operacin y mantenimiento, solicitar asesoramiento

a la oficina de saneamiento ms cercana.
Para efectuar el lavado, la diferencia de lecturas en los manmetros a la entrada y

salida debe ser mayor de 5 m (0,5 kg/cm2 7,3 lb/pulg2).
Reservorio
El reservorio es una unidad de almacenamiento de agua potable que garantiza la
alimentacin de la red de distribucin y que mantiene una presin adecuada de servicio.
El reservorio est constituido por:

Elemento de almacenamiento.
Elementos de control de entrada y salida del agua.
Operacin
Puesta en marcha
Abrir la vlvula de entrada (A) y salida (D) a la red de distribucin, cerrar la de
desage o limpia (E). Esta operacin se realizar previa limpieza y desinfeccin de la
unidad.
- 40 -
Limpieza y desinfeccin
Despus de la construccin o reparacin de la unidad, proceder a la desinfeccin:
(1)
Cerrar la vlvula de salida (D) y la entrada (A). Abrir la vlvula de desage o

limpia (E). Levantar la tapa de inspeccin para comprobar si est vaco el
reservorio.
(2)
Limpiar con una escobilla de alambre las paredes, el fondo del reservorio y
el interior de la tapa de inspeccin.
(3)
Preparar una solucin de hipoclorito de calcio al 30%, de acuerdo con el

volumen del reservorio, con una concentracin de 50 partes por milln
(cuadro 2.31).
(4)
Cerrar la vlvula de salida (D) y de desage (E). Abrir la vlvula de entrada

(A) y dejar que se llene el reservorio. Una vez lleno, cerrar la vlvula (A) de
entrada de agua y agregar la solucin de hipoclorito de calcio, procurando
que se mezcle bien. Dejar la solucin de hipoclorito de calcio en el
reservorio durante 4 horas por lo menos. Transcurrido este tiempo, vaciar el
reservorio a la red, si se debe desinfectar el sistema de distribucin (agua que
no puede ser consumida por la poblacin), o en su defecto drenar por el
desage.
Proteccin contra la corrosin
En caso de reservorios
elevados, mantener las estructuras
metlicas y las tuberas bien pintadas
para evitar la corrosin.
Reservorios
(A) Vlvula de ingreso
(B) Vlvula de by-pass
(C) Canastilla de salida
(D) Vlvula de salida del reservorio
(E) Vlvula de limpieza
(F) Cono de rebose
(G) Tubera de ventilacin
- 41 -
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia
Quincenal
Trimestral
Maniobrar las vlvulas de entrada, salida

y rebose para mantenerlas operativas.
Observar si existen grietas o fugas en la
estructura del reservorio para proceder de
inmediato a su reparacin.
Limpiar y desinfectar el reservorio o

cisterna.
Verificar las tuberas.
Verificar la estructura de la unidad en
forma integral y reparar los daos
existentes.
Anual
Manual
Kerosn
Rastrillo, machete, pala, pico, brocha
de escoba, pintura anticorrosiva,
cemento, arena, badilejo.
Limpiar la maleza en el contorno de la

estructura.
Verificar el estado de la tapa sanitaria y
de la tubera de ventilacin.
Pintar los escalines (interior en contacto
con el agua).
Revisar el estado general del reservorio y
su proteccin.
Semestral
Escobilla, escoba, recipiente,

hipoclorito de calcio, pegamento,
cemento y agregados.
Cemento agregado, pintura, brocha,

desinfectante, escobilla, escoba.
Reparar interior de tanques o cisternas

(simultnea-mente con limpieza).
Mantener con pintura anticorrosiva todos
los elementos metlicos.
Observaciones. Se recomienda pintar exteriormente las estructuras.
Lnea de aduccin y red de distribucin
Son las tuberas que conducen el agua desde el reservorio hasta la poblacin, a partir
de las cuales se instalan las conexiones domiciliarias.
Operacin
Puesta en marcha
(1) Abrir las vlvulas de purga (C).
(2) Abrir la vlvula de salida del reservorio a la red.
(3) Cerrar las vlvulas de purga luego de que salga el agua por ellas.
- 42 -
Limpieza y desinfeccin
(1)
Notificar a la poblacin que se realizar la limpieza y desinfeccin de la red

y que mientras dure esta labor, se cerrarn las vlvulas de paso, como
medida de precaucin.
(2)
De preferencia, llevar a cabo esta accin en la tarde para no causar

incomodidad al usuario.
(3)
Cerrar la vlvula de salida del reservorio y abrir la vlvula de purga, hasta

que se vace totalmente el agua contenida en las tuberas.
(4)
Preparar una solucin de hipoclorito de calcio segn el volumen a

desinfectar con una concentracin de 50 partes por milln. (Ver cuadro
2.31).
(5)
Vaciar la solucin al reservorio y dejar que todo el volumen se mezcle

uniformemente.
(6)
Abrir la vlvula de salida del reservorio y las vlvulas de purga en la red.
(7)
Cerrar la vlvula de purga en cuanto salga el agua, para que las tuberas se
llenen con agua clorada.
(8)
Dejar la solucin retenida en las tuberas durante 4 horas.
(9)
Abrir las vlvulas y vaciar totalmente la red.
(10)
Poner en servicio la red cuando no se perciba olor a cloro, o cuando el

residual medido en el comparador no sea mayor de 0,5 mg/L. Abrir vlvulas
de paso.
- 43 -
Mantenimiento
Frecuencia
Mensual
Herramientas y
materiales
Plano de replanteo
Tuberas y accesorios

Pegamento
Berbiqu

Arco de sierra
Llave inglesa de 12
Llave Stillson 24
Trabajos a realizar
Inspeccionar tuberas y vlvulas de la red.
Detectar las fugas y repararlas.
Abrir y cerrar las vlvulas, y verificar su

funciona-miento.
Reparar o cambiar vlvulas daadas o

tuberas que presenten fugas.
Observaciones

La desinfeccin se lleva a cabo al concluir la construccin de un sistema de agua

potable. Sin embargo, cuando las condiciones lo determinen, se har una nueva
desinfeccin.
Al ampliar o reparar la red se desinfectar el tramo ampliado.
En los sistemas con tratamiento, es recomendable hacer una desinfeccin anual al
culminar la poca de lluvias.
Conexiones domiciliarias y piletas pblicas
La conexin domiciliaria es la parte del sistema que lleva el agua de la red de

distribucin al interior de las casas y que se instala desde la tubera matriz. Es una unidad
complementaria del sistema y se halla en contacto directo con el usuario. Puede estar
instalada en los domicilios directamente o en un lugar pblico. En este ltimo caso, se les
denomina piletas pblicas.
Operacin
Puesta en Marcha
Abrir la vlvula de paso para hacer uso del agua. Esta operacin se realizar luego
de haber hecho la limpieza y desinfeccin de la red.
Mantenimiento
Frecuencia

Mensual
Trabajos a realizar
Inspeccionar el funcionamiento de la vlvula de
paso y de los accesorios.
- 44 -
Llave inglesa, desarmador,
pegamento.
Observaciones

Preservacin y cuidado de la tapa de la caja donde se halla la vlvula de paso.

Evitar desperdicios de agua mediante la revisin del grifo.
Evitar los empozamientos de agua producidos por el uso de las conexiones o piletas,
mediante un drenaje adecuado.
Conexiones domiciliarias
(A) Tubera matriz
(B) Abrazadera (A) 1/2 o tee (A) 1/2
(C) Codo 1/2 x 90
(D) Tubera 1/2
(E)
(F)
(G)
(H)
CONEXIONES DOMICILIARIAS
- 45 -
Vlvula de paso 1/2

Caja de vlvula
Socket 1/2"
Grifo 1/2"
Bombas manuales
Las bombas manuales son artefactos que permiten succionar el agua desde un pozo
o cisterna, mediante el accionar manual de una palanca o mango.
Operacin
Puesta en marcha
(1)
Al maniobrar verticalmente la palanca (F) hasta que salga agua por el surtidor
(I), la bomba quedar cebada.
(2)
Ejecutar el mismo movimiento de (F) para tomar el agua en un recipiente.
Mantenimiento
Trabajos a realizar
Frecuencia
Diario
Semanal
Mensual
Anual
Limpiar la losa sanitaria.

Limpiar exteriormente la bomba.

Aceitar o engrasar.
Verificar la caja de estopas y ajustar tuercas, si el
escape de agua es considerable.
Verificar ajuste de pernos o tuercas.
Pintar exteriormente las partes expuestas.
Reparar deterioros de losa sanitaria.
Solicitar a la oficina ms cercana una revisin
integral de la bomba.
Reparar interior de tanques o cisternas (simultneamente con limpieza).

Herramientas
y materiales
Escoba
Agua
Escobilla
Brocha
Llaves

Pintura
Brocha
Cemento
Arena
Badilejo
Observaciones
Es conveniente fijar un horario de uso de la bomba y asegurarla para no usarla fuera
de este horario (en la noche, por ejemplo).
- 46 -
Bombas manuales
(A)
(B)
(C)
(D)
(E)
(F)
(G)
(H)
(I)
(J)
BOMBAS MANUALES
Armadura del soporte de la bomba

Tubera de succin
Cilindro de la bomba
Vlvula de pie
Caja de estopas
Mango o palanca
Varilla de la bomba
Pasadores
Surtidor
Losa sanitaria
- 47 -
2.4.1. Unidades y conversiones

a) Longitud
1 metro
1 pie
1 pulgada
1 metro
=
=
=
=
100 centmetros = 1.000 milmetros

12 pulgadas
2,54 centmetros
3,28 pies
=
=
10,80 pie2
0,09 m2
b) rea o superficie
1 m2
1 pie2
c) Volumen o capacidad
1 litro
1 galn
1 metro cbico
1 lata (aceite)
=
=
=
=
1.000 centmetros cbicos

3,78 litros
1.000 litros
5 galones = 19 litros
=
=
60 minutos
60 segundos
=
=
1.000 gramos
454 gramos
d) Tiempo
1 hora
1 minuto
e) Peso
1 kilogramo
1 libra
f) reas ms comunes
Crculo
a = x r2 (radio, = 3,1416 )
Cuadrado o rectngulo a = a x b (a = largo, b = ancho)
g) Volmenes ms comunes
Cubo
Cilindro
V = a x b x c (a = largo, b = ancho, c = altura)

V = x r2 x h (r = radio, h = altura, = 3,1416)
h) Ejemplos prcticos
(1) Hallar el volumen de un recipiente donde a = 50 cm, b = 40 cm y c =30 cm.
Entonces:
V = 40 x 50 x 30 = 60.000 cm3 = 0,06 m3 = 60 L
- 48 -
(2) Calcular el caudal de una fuente, si para aforar se utiliz el recipiente del
ejemplo (a) llenndose en 15 segundos; expresarlo en litros por segundos y en
metros cbicos por hora.
Como el volumen es 60 L 0,06m3
Tiempo
15s = 15/3.600 = 0,004l7 h

3.600
El caudal ser: Q
Q = volumen / tiempo = 60 L/15 s = 4 L/s
Q = 4 L/s
= 14,4 m3/h
- 49 -
FORM JASS GL-CT 5
2.5.
Limpieza y desinfeccin de las instalaciones del sistema de agua potable
Para matar los microbios, es necesario desinfectar las instalaciones. Esta operacin
se realizar cuando se ponga en funcionamiento el sistema y se repetir cada seis meses. A
continuacin se detalla la manera de desinfectar.
Captacin y reservorio
Para desinfectar la captacin y el reservorio, se proceder as:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Cerrar el ingreso de agua a la instalacin.

Vaciar por el desage el agua que contiene la instalacin.
Lavar la instalacin con agua, un cepillo y una escoba para eliminar la
suciedad.
Cerrar la salida del desage.
Ver en el cuadro siguiente el peso del cloro que se utilizar.
- 50 -
Descripcin
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
Peso del cloro

65%
Captacin de:
1 m3
2 m3
3 m3
4 m3
5 m3
230
460
690
920
1.150
Reservorio de:
5 m3
10 m3
15 m3
20 m3
25 m3
30 m3
40 m3
50 m3
380
770
1.150
1.540
1.920
2.310
3.070
3.850
Si el cloro utilizado tiene una concentracin diferente a 65%, para saber la

cantidad de cloro que se necesita, se har la misma operacin indicada en el
captulo de cloracin. Se mezcla esa cantidad de cloro con agua en un balde
hasta que se disuelva.
Se restriegan las paredes y el piso de la instalacin con un cepillo mojado en
esa mezcla. El operador debe cuidar de que la mezcla no le salpique.
Se llena la instalacin de agua y se aade la mezcla sobrante.
Se mantiene el agua con cloro en la instalacin durante cuatro horas.
Se abre la vlvula de desage y se lava con agua hasta que no haya olor a
cloro.
Aforos
El aforo es la medicin del rendimiento de una fuente expresada generalmente en
litros por segundo (L/s) o en metros cbicos por hora (m3/h).
Elementos necesarios
Mtodos
(1) Volumtrico
Se efecta colocando directamente el recipiente bajo la descarga libre o chorro y se
mide el tiempo de llenado. Entonces:
Q
Q
V
t
=
=
=
=
V/t
Rendimiento o caudal en L/s
Volumen del recipiente en litros.
Tiempo en segundos.
- 51 -
(2) Por Seccin Velocidad

Se efecta en canales de seccin transversal conocida (generalmente rectangular) y
pendiente uniforme. Se utiliza un elemento flotante que es soltado en (A) por ejemplo,
indicndose el tiempo en llegar hasta (B). Entonces:
Q =
1 x b x h / t x 1.000
Q
1
b
h
t
Rendimiento o caudal en L/s

Longitud entre A y B en cm
Ancho del canal en cm
Altura del agua en el canal en cm
Tiempo en segundos
=
=
=
=
=
Unidades para el aforo

(1)
(2)
(3)
(4)
Recipiente de volumen conocido

Vertedero triangular o descarga libre
Canal de seccin conocida
Reloj con medicin al segundo
- 52 -
FORM JASS CT 6
2.6.
Control y registros
Con la finalidad de llevar un control que permita evaluar peridicamente las

instalaciones, se establecen los siguientes formatos que debern ser llenados por el
operador segn el tipo de sistema, los que estarn a disposicin de los supervisores de
DISABAR durante las visitas que se efecten.
Tipos
Se han establecido los siguientes formatos bsicos de operacin y mantenimiento:
N
1
2
3
4
5
Descripcin
Registro de Operacin y Mantenimiento de Sistemas por Gravedad
Registro de Operacin y Mantenimiento de Plantas de Tratamiento
Registro de Operacin y Mantenimiento de Sistemas con Equipo de Bombeo
Registro de Operacin y Mantenimiento de Reservorio y Red de Distribucin
Desinfeccin de Instalaciones
Tipo
OM-1
OM-2
OM-3
OM-4
OM-5
Modo de empleo
Segn tipo de sistema deber utilizarse:
(1)
(2)
(3)
(4)
Gravedad sin tratamiento:

Gravedad con tratamiento:
Bombeo sin tratamiento:
Bombeo con tratamiento:
OM-1, OM-4 y OM-5

OM-1, OM-2, OM-4 y OM-5
OM-3, OM-4 y OM-5
OM-3, OM-4 y OM-5
Nota. En sistemas por bombeo para la lnea de impulsin, utilizar la forma OM-4
que aparece en el tem Lnea de Conduccin.
- 53 -
Registro de operacin y mantenimiento de sistemas de gravedad sin

tratamiento
Caja de captacin Lnea de conduccin

Localidad:
Caudal primer da del mes:
Operador:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
- 54 -
Revisin y
reparacin de
vlvulas
Limpieza y
desbroce
Pintura de
elementos
metlicos
Limpieza CRP
Vlvulas
purga, etc.
Lnea de conduccin
Mens.
Trim.
Anual
Anual
Resane de
estructuras,
reparacin de
accesorios
Limpieza y
desinfeccin
Aforo
Rendimiento
Mes:
OM-1
Caja de captacin
Trimestral
Desbroce
areo
adyacente
Verificar y
resanar sello
de captacin
Das
Maniobrar
vlvulas
Mens.
Ao:
Observaciones
Da
Semes
tral
Anual
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
- 55 -
Mens
.
Sem
Reparacin o cambio
de vlvula compuerta
Semestral
Resane de estructuras
Mensual
Limpieza de zonas
adyacentes
Prefiltros
Pintado de elementos
metlicos
Lavado de arena por

inversin de flujo
Anual
Maniobrar vlvulas
Limpieza y desbroce
Sedimentador
Reparacin
compuertas
Mes:
Trim
metlicos
Ao:
Lavar unidad
Reparacin, cambio
vlvulas o
compuertas
Engrasar dispositivo
de compuertas
Mensual
Resanar estructuras
Caudal primer da del mes:
metlicos
Desarenador
Vaciar y lavar la
unidad
Trimestral
Limpieza cmara de
evacuacin, lodos
Anual
Maniobrar Vlvulas
y/o elementos
mviles
Captacin
Desbroce
Localidad:
Limpieza
Trimestr.
metlicos
Limpieza de malezas
adyacentes
Sem
Engrase de elementos
mviles
Limpieza
Registro de operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento
Operador:
Filtros lentos
OM - 2
Anual
Registro de operacin y mantenimiento de sistemas con equipos de bombeo

Localidad:
Caudal Primer da del mes:
Ao:
Mes:
Operador:
M-3
Motor
Diario
Mensual
- 56 -
Anual
Resane y
limpieza
Mensual
Desbroce rea
adyacente
Diario
Barrido y
limpieza
Control tanque
presinlubricacin
Nivel aceite
Control
Prensa estopa
Diferencia
Inicial
Control de
tensin (volt).
Drenaje y lavado
Limpieza y
lavado de filtro
Aceite
Combustible
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Final
Trabajo, horas
Consumo, galones
Acumulado
Diferencia
Final
Trabajo, horas
Caseta
Diario
Sem.
Inicial
Dinmico
Esttico
Semanal
Niveles
Das
Bomba
Acumulado
Pozo
Registro de operacin y mantenimiento de reservorio y red de distribucin

Localidad:
Caudal 1 da del mes:
Aos:
Operador:
Mes:
Cloracin
----- Diario
Consumo de
compuestos
Red de distribucin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
- 57 -
Mensual
Inspeccin y
reparacin de
tuberas y
vlvulas
Inspeccin y
reparacin
C.R.P.
Cloro residual
(ppm )
Maniobrar
vlvulas
Das
Quin
c.
Reservorio
Estructura
Trim.
Semest.
Anual
Resane,
limpieza y
desbroce
Revisin
general del
reservorio,
limpieza y
d i f i
Reparacin de
daos, pintar
elementos
OM-4
Observaciones
Desinfeccin de instalaciones
Localidad: _____________________ Tipo de sistema: ___________________
OM-5
Cantidad de
hipoclorito de
calcio (kg)
Descripcin
Observaciones
1. Captacin
- Volumen Cmara Hmeda _____________
- Volumen Buzn Drenes _____________
- Volumen Pozo
_____________
2. Lnea de conduccin / impulsin

1) _______ Long. ________ Vol. _______
2) _______ Long. ________ Vol. _______
3) _______ Long. ________ Vol. _______
3. Reservorio
Volumen : ____________
4. Red de Distribucin
________ Long. ________ Vol. _______
________ Long. ________ Vol. _______
________ Long. ________ Vol. _______
________ Long. ________ Vol. _______
Fecha : _____________________
___________________________
V B
- 58 -
FORM JASS-CT 7
2.7.
Saneamiento en la comunidad
Ubicacin de la letrina
La letrina se debe ubicar en un lugar seco, libre de inundaciones, a una distancia de

por lo menos 10 metros de la casa y a 15 metros del pozo de agua u otras fuentes,
tales como ros, manantiales o reservorios.
Cmo construir una letrina?

Cavar un hoyo cuadrado.

Reforzar las paredes del hoyo con piedras.
Colocar vigas de concreto sobre el hoyo previamente construido.
Poner la tapa sobre las vigas.
Levantar el muro de la caseta con otro material de la zona.
Poner el techo (de calamina u otro material de la zona) y la puerta, y colocar la
tubera de ventilacin.
Colocar una malla metlica en la tubera de ventilacin para evitar el ingreso de
moscas.
Orientaciones

Hacer la caca y orinar en la letrina, y nunca fuera de ella.

Limpiarse bien despus de ocuparse y arrojar los papeles usados dentro de la letrina.
Lavarse las manos despus de usar la letrina.
No arrojar agua ni basura dentro de la letrina.
Echar cal al hoyo de la letrina cuando existan moscas.
Tener siempre cerrada la puerta de la losa.
Mantener siempre cerrada la tapa de la losa.
Limpiar todos los das el piso y las paredes.
Pintar el techo y las paredes cada vez que sea necesario.
Nunca usar la letrina como corral o granero.
Operacin de una letrina

Aqu se aprender a usar correctamente la letrina o bao.

Cuando la caca (excretas) llegue a 50 cm del nivel de la losa o terreno, se debe
clausurar la letrina echndole cal viva y rellenndola con tierra.
Al cambiar de ubicacin, la nueva letrina deber estar situada, por lo menos, a dos
metros de distancia de la anterior.
Todo papel usado en las letrinas debe lanzarse al hoyo.
Agregar cal dentro del hoyo cuando existan moscas.
Cuando las letrinas comiencen a tener mal olor, poner en el hoyo una pala de guano
de cuy, de oveja o de vacuno.
La puerta de la caseta siempre debe estar cerrada.
- 59 -
Mantenimiento de una letrina

La letrina se usar nicamente para hacer la caca y para arrojar los papeles con los
que se limpia.
Nunca arrojar dentro del hoyo agua sucia, agua de lluvia ni basura.
Mantener cerrada la tapa de la losa o asiento cuando no se use.
Limpiar todos los das el piso y las paredes. Pintar el techo y las paredes cada vez
que sea necesario.
No arrojar en el hoyo ningn desinfectante.
Nunca usar la letrina como corral o granero.
Reparar inmediatamente cualquier rajadura o grieta del piso.
Verificar mensualmente que el mosquitero del tubo de ventilacin est libre y en
buen estado.
No olvidarse: lavar siempre las manos con agua y jabn al salir de la letrina.
- 60 -
FORM JASS CG 1
CAPTULO III
3.
Capacitacin en gestin
3.1.
Registro de JASS o similares
3.1.1. La Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) (SER,2003)

Concepto de la JASS
La JASS es una Asociacin que se encarga de la prestacin de los servicios de
saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama servicios de
saneamiento a los servicios de agua potable, disposicin de excretas (letrinas) y eliminacin
de basura (Decreto Ley N 26338, Decreto Supremo N 24-94-PRES).
Inscripcin de la JASS
La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para
constituirse como asociacin civil, lo que le permite suscribir convenios de cooperacin,
contratos, prstamos con otras instituciones. Con la finalidad de obtener su personera
jurdica, la JASS presentar a Registros Pblicos su acta de constitucin, estatuto y
reglamento. Para la inscripcin en el Directorio Nacional de JASS de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), se deber presentar los siguientes
documentos:

Solicitud de inscripcin.
Acta de constitucin o adecuacin de la JASS.
Constancia de inscripcin en los Registros Pblicos para obtener la personera
jurdica.
Ficha resumen de informacin bsica llenada segn formato.
En un plazo no mayor de 30 das calendarios de recibida la solicitud, la SUNASS

emitir el certificado de inscripcin en el Directorio Nacional de la JASS.
A continuacin se presenta un modelo de acta de constitucin de la JASS.
- 61 -
Modelo de acta de constitucin de una JASS
Constitucin de la JASS del Distrito de ............................, Provincia de

....................................., Departamento de ...................................................... siendo las
............... del da ..................... de 200............... en el lugar de ................... los abajo
firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de
.................................................... reunidos con el propsito de constituir la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento, de acuerdo con la Directiva de Organizacin
y de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolucin de
Superintendencia N ....................... acordamos lo siguiente:
1.
Elegir como Presidente y Secretario de la Asamblea de Constitucin a los seores:

Presidente:
Secretario:
2.
Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro

Poblado de .............................., distrito de ............................... provincia de
......................, departamento de ........................... , que se denominar ......................
3.
Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.
4.
De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el estatuto y

reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo
Directivo de la entidad:
Presidente:
Tesorero:
Secretario:
Vocal:
Vocal:
En seal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta:
Presidente
Asamblea de constitucin
Nombre:
DNI.
Secretario
Asamblea de constitucin
Nombre:
DNI.
Presidente de la JASS
Nombre:
DNI:
Secretario de la JASS
Nombre:
DNI:
Usuarios:
Nombre:
..................................................
..................................................
DNI
................................
................................
- 62 -
Firma
...............................
...............................
Importancia de la JASS
La JASS es importante porque cuando est bien organizada, y cuando se
administran, operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento, se contribuye
a mejorar la calidad de vida en la comunidad.
Organizacin
A continuacin se presentan, grficamente,
las instancias que la ley reconoce cuando se
organiza la JASS (SER, 2003).
Asamblea general.- Es la autoridad mxima
de la JASS, la conforman todos los usuarios
inscritos en el padrn de asociados. Sus funciones
son:
Aprobar el estatuto, reglamento interno y

sus modificaciones.
- 63 -
Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual y la cuota familiar.
Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.
Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.
Designar al Comit Electoral.
Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o

asociados.
Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
Otras funciones que por su naturaleza le correspondan como mxima autoridad de la

JASS.
La Asamblea se rene en forma ordinaria
por lo menos tres veces al ao y en forma
extraordinaria cada vez que lo considere
necesario.
Fiscal.- Supervisa y fiscaliza la labor del

Consejo Directivo.
Consejo Directivo.- Es el grupo de

personas elegidas por la Asamblea General
que se responsabilizan de la administracin
de la JASS.
De los asociados
Los asociados son los comuneros que participan en las faenas de construccin del
sistema. Tambin son aquellas personas que, sin haber participado en las faenas de
construccin, han pagado su cuota de inscripcin. Todo asociado est inscrito en el padrn
de Asociados de la JASS. Cada vivienda tiene derecho a un punto de agua y solo puede
inscribir a un usuario en la JASS.
- 64 -
Derechos, obligaciones y prohibiciones del asociado
Derechos

Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo.

Tener voz y voto en la Asamblea General.
Representar y hacerse representar en la Asamblea General.
Controlar la gestin del Consejo Directivo.
Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.
Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.
Ser atendido en sus reclamos.
Estar informado sobre el estado del servicio.
Obligaciones

Participar en las asambleas.

Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.
Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.
Informar a la JASS de las averas que afectan el servicio.
Conservar y usar adecuadamente el sistema.
Participar activamente en las actividades de la JASS.
Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y en el reglamento.
Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Prohibiciones

Usar el agua potable para regar.

Efectuar conexiones clandestinas.
Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento, sin
autorizacin del Consejo Directivo de la JASS.
3.1.2. El Consejo Directivo

El Consejo Directivo es la instancia
responsable de la administracin de la JASS.
Tiene la finalidad de asegurar la calidad del
servicio y una buena gestin y
administracin. Sus miembros son elegidos
por la Asamblea General por un periodo de
dos aos y son responsables de manera
conjunta de las decisiones que tomen. Estos
son cinco:

El Presidente
El secretario
El tesorero
Dos vocales
- 65 -
Los requisitos para ser elegidos Fiscal o miembros del Consejo Directivo son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ser asociado o cnyuge del asociado.

Tener ms de 18 aos.
Residir en la jurisdiccin de la JASS.
Ser responsable y honrado.
No haber sido sentenciado por delito fraudulento.
Estar al da en sus aportaciones a la JASS.
Tener voluntad de servicio.
En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres, y reunirse por lo

menos una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conduccin de la JASS.
Funciones del Consejo Directivo
h) Administrar el servicio de saneamiento
Es la funcin ms importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio
de saneamiento bsico. Para ello, sus miembros planifican, ejecutan, supervisan y evalan
las actividades acordadas en el plan de trabajo anual.
i) Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y clculo de la cuota familiar

El Consejo Directivo tiene la funcin
de elaborar el plan de trabajo anual, el
presupuesto y la propuesta de la cuota
familiar, y presentarlos a la Asamblea para su
aprobacin.
- 66 -
j) Cautelar el patrimonio de la JASS

Mediante esta funcin, el Consejo Directivo de la
JASS busca proteger y asegurar el uso de los recursos
econmicos y materiales (dinero, bienes o equipos y
materiales) para el funcionamiento y operatividad de los
servicios de saneamiento. Para cumplir esta funcin, existen
algunos procedimientos que a continuacin se exponen:
Control de pagos y libro de caja
Es muy importante para el manejo ordenado del
dinero. El control de pagos es una actividad indispensable a
fin de garantizar la disponibilidad de los recursos
econmicos necesarios para el cumplimiento del plan de
trabajo, y asegurar as la adecuada operacin y mantenimiento del sistema. Hay cuatro
instrumentos o herramientas que permiten controlar los pagos:
1.
2.
3.
4.
Talonario de recibos
Cuaderno de control de pagos
Cuaderno diario de movimiento de caja
Libro de caja
La elaboracin y actualizacin del libro de caja es responsabilidad del tesorero de la

JASS, bajo la supervisin del Presidente.
Elaboracin de inventarios de bienes
Para resguardar los bienes, equipos y
materiales de la JASS, es conveniente
elaborar un inventario. Este tiene por finalidad
registrar todos los bienes (equipos y
materiales) que son propiedad de la JASS
(comprados u obtenidos por contribucin de
los asociados, o mediante donacin de alguna
institucin).
h) Aprobacin de la solicitud de inscripcin de nuevos socios

Mediante esta funcin, el Consejo Directivo de la JASS pretende que todos los
comuneros se beneficien de los servicios de saneamiento bsico. Por ello, promueve el
ingreso de nuevos socios y evala si renen las condiciones para ingresar a la junta. Para
cumplir esta funcin, a continuacin se presentan algunos procedimientos importantes:
- 67 -
Inscripcin de asociados
Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

Haber participado en la ejecucin del sistema de agua potable, en faenas comunales

y en asambleas.
Entregar el aporte econmico, previamente acordado en la Asamblea General de
Asociados, para la construccin de una obra de saneamiento.
Pagar el derecho de inscripcin vigente aprobado por la Asamblea General.
La condicin de asociado se pierde por las siguientes causas:

Renuncia voluntaria.
Muerte.
Decisin de la Asamblea General.
Quedarse sin vivienda ubicada en el mbito territorial de la JASS.
Se puede recuperar la condicin de asociado mediante la solicitud de inscripcin y

evaluacin de la Asamblea General.
h) Aplicar sanciones a los asociados
Mediante esta funcin, el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de
obligaciones y de prohibiciones que todo asociado debe conocer. El Consejo Directivo
puede aplicar sanciones a los asociados, mediante la suspensin temporal del servicio en los
siguientes casos:

Estar atrasado en el pago de ms de dos cuotas familiares.

Comercializar o suministrar a otros el agua potable sin autorizacin.
Manipular la caja de conexin.
Hacer derivaciones o conexiones de la tubera de una vivienda a otra.
Rehabilitar un servicio cerrado sin autorizacin de la JASS.
- 68 -

Cometer cualquier acto doloso que de alguna manera, obstruya, interrumpa o

destruya tuberas, instalaciones de saneamiento al interior o exterior de la conexin.
Hacer mal uso del agua potable que signifique el desperdicio del mismo.
Utilizar el agua potable para usos distintos al domstico o al autorizado.
Tener la letrina en mal estado.
Puede cerrarse totalmente el servicio en caso de:

Tener deudas mayores a nueve meses por concepto de pago de la cuota familiar.
Presentar una solicitud de clausura a la JASS.
Terminar el contrato de abastecimiento de agua.
i) Contratacin de personal
El contrato de servicios se realiza cuando
los miembros de la JASS no pueden ejecutar
directamente las actividades de operacin,
mantenimiento del sistema, facturacin y
cobranza. Es una funcin del Consejo Directivo
de la JASS reconocida por la ley (SUNASS).
Se debe tener en cuenta la capacidad de
pago de la JASS al momento de tomar decisiones
de contratos de servicios. En el contrato se debe
consignar claramente:
-
El nombre del contratado.

Las funciones y actividades que debe realizar.
El monto de pago.
El monto de pago es propuesto por el Consejo Directivo y debe ser aprobado por la
asamblea general.
j) Supervisin de las obras y mejoramiento del servicio
La supervisin incluye:
Supervisin de las obras de
ampliacin y/o mejoramiento del
servicio.- Se refiere a la vigilancia del
trabajo durante la ampliacin del
sistema y/o mejoramiento del servicio.
Es importante contar con un cuaderno
de supervisin donde se registrar el
resultado de las actividades.
- 69 -
Supervisin de las instalaciones de conexiones domiciliarias de agua y

saneamiento.- Es la actividad que permite relacionarnos con los usuarios del sistema y
verificar el uso adecuado del lavadero, de la letrina familiar y del pozo de relleno para la
basura. Es una oportunidad para sensibilizar al asociado y su familia sobre sus derechos,
obligaciones y prohibiciones.
k) Coordinacin con diversas instituciones
El Consejo Directivo de la JASS
tambin tiene la funcin de coordinar con
diversas instituciones tales como:
Superintendencia
Nacional
de
Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Establece las normas y los alcances de
la JASS.
Ministerio de Salud. Brinda asesora

para la desinfeccin y conservacin
de los servicios de saneamiento. Es deber del Sector Salud, a travs de las Oficinas
de Salud Ambiental, prestar la asesora para la desinfeccin del sistema y
prevencin de enfermedades contagiosas ligadas al ambiente.
Municipalidad y Empresas Municipales de Saneamiento. Es deber de las

municipalidades distritales y provinciales apoyar a las JASS para la conservacin,
mejoramiento y ampliacin de los servicios de saneamiento.
Organismos no Gubernamentales. Es importante establecer convenios de

cooperacin con los Organismos no Gubernamentales (ONG) existentes en la zona
para fines de asesora, capacitacin y, eventualmente, mejoramiento de los servicios
de saneamiento.
Conocer el rol de las instituciones con las cuales se podra coordinar alguna
actividad conjunta en el futuro, permitir identificar los aliados que fortalecern la
JASS.
l) Elaboracin del informe anual
El Consejo Directivo tiene el deber de informar a los asociados sobre las
actividades, el estado de las cuentas, los logros y las dificultades en la gestin de la JASS.
La Asamblea General es el espacio indicado para dar a conocer estas noticias.
El informe anual est constituido por los informes econmicos mensuales y anuales.
Por ello, es importante que el libro de caja, donde se registran ingresos y egresos, se
mantenga actualizado permanentemente, y se elabore un informe mensual. As, resultar
mucho ms sencillo preparar el informe del ao completo.
- 70 -
Para elaborar el informe econmico mensual, se recomienda:

(1) Sumar el total de ingresos y consignar la fuente de cada uno (cuotas familiares,
donacin, etc.).
(2) Sumar los egresos o gastos y consignar el concepto del gasto (compra de
materiales para mantenimiento, pago a operador, etc.).
(3) Restar los ingresos de los egresos para conocer si hay dficit (ms gastos) o
supervit (ms ingresos).
Para hacer el informe anual, se suman los ingresos, egresos y saldos de todos los
meses, y luego se restan los ingresos y egresos para saber si hay dficit (ms gastos) o
supervit (ms ingresos) al finalizar el ao.
El tesorero elabora el informe econmico mensual y anual; el presidente lo revisa y
se presenta a la Asamblea General para su consideracin y aprobacin. A continuacin se
muestra un modelo para elaborar el informe econmico anual.
Informe Econmico del ao 2000
Mes
Ingresos (S/.)
Egresos (S/.)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL:
- 71 -
Saldo (S/.)
(favor o en contra)
m) Organizacin de las campaas de limpieza comunal y otras funciones

Tambin es funcin del Consejo Directivo de la JASS promover el cuidado del
medio ambiente. Es importante que toda la comunidad participe en campaas de limpieza
comunal para evitar la contaminacin, y que realice otras funciones asignadas por la
Asamblea General.
3.1.3. Funciones de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal

Las funciones de los miembros del Consejo Directivo son:
a) Funciones del Presidente
Representar legalmente a la JASS e

informar de las actividades.
Convocar y presidir las reuniones de la

Asamblea General y del Consejo
Directivo.
Controlar el manejo de los recursos

econmicos.
Autorizar gastos y aprobar la rendicin

de cuentas que presenta el tesorero.
Dar cuenta, conjuntamente con el tesorero, sobre la marcha del servicio ante el
Consejo Directivo y la Asamblea General en aspectos tcnicos y econmicos.
Supervisar permanentemente la marcha del plan anual del trabajo y la calidad del
servicio.
Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

- 72 -
b) Funciones del Secretario

Llevar el libro de actas de las sesiones de la

Asamblea General y del Consejo Directivo.
Llevar actualizado el padrn de asociados.
Dirigir y controlar el trabajo del operador.
Guardar y cuidar los archivos de las JASS.
Reemplazar al Presidente en caso de

ausencia.
Inscribir a nuevos asociados.
Apoyar al Presidente para la formulacin y control del plan operativo anual de

trabajo.
Otras funciones que le asigne el Presidente.
c) Funciones del Tesorero

Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos

de la JASS.
Hacer las compras y pagos necesarios para la

marcha del servicio, los que deben contar con
el visto bueno del Presidente.
Anotar los ingresos y egresos en el libro de

caja de la JASS y mantenerlo actualizado.
Presentar mensualmente el informe del estado

de cuentas debidamente documentado para su aprobacin por el Consejo Directivo,
presentar el informe final anual con la correspondiente aprobacin del Presidente.
Cuidar los fondos y otros valores materiales de la JASS.
Apoyar al Presidente para la elaboracin y control del Plan Operativo Anual de

Trabajo.
Llevar el Padrn de Asociados con el registro de las aportaciones u otras cobranzas.
Llevar el libro de inventario actualizado.
Otras funciones que le asigne el Presidente.

- 73 -
d) Funciones de los Vocales

Apoyar a los miembros del

Con-sejo Directivo a fin de que
las funcio-nes se cumplan con
la mayor efi-ciencia.
Colaborar en la convocatoria a
las asambleas.
Asumir las funciones de algn

miembro ausente en forma
temporal.
Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.
Destitucin de los miembros del Consejo Directivo.
Las causas por destitucin de los miembros del Consejo Directivo son:
-
Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.
Ausentarse injustificadamente a tres reuniones seguidas del Consejo Directivo, o

a cinco alternadas en un semestre, o a dos sesiones de la Asamblea General en
un ao.
Incapacidad debidamente comprobada para desempear el cargo.
Ser condenado a pena privativa de la libertad.
Haber perdido la condicin de asociado.
Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
Funciones del Fiscal

El Fiscal es un asociado elegido
por la Asamblea General por un perodo
de dos aos. Su funcin es supervisar y
fiscalizar la gestin del Consejo Directivo
de la JASS. El Fiscal debe cumplir los
mismos requisitos de los miembros del
Consejo Directivo y tiene derecho a estar
presente en las sesiones del Consejo
Directivo, con voz pero sin voto en las
decisiones.
- 74 -
Sus principales funciones son:

Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.
Convocar a la Asamblea, cuando lo solicite por lo menos 20% de los asociados y

cuando el Presidente no cumpla con hacerlo en un plazo de 15 das.
Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organizacin.
Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestin del Consejo Directivo

de la JASS.
Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los casos de infracciones

por parte de algn miembro o asociado, y en segunda instancia ante la Asamblea
General.
Otras funciones que le asigne la Asamblea.
No pueden ejercer el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del
Consejo Directivo.
Adems el Fiscal debe:
Saber escuchar.
Tener voluntad de ensear lo que sabe.
Observar con el nimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.

Ensear con el ejemplo.
3.1.4. Constitucin de la JASS

A continuacin, se exponen los procedimientos para formar y constituir una JASS.
Constitucin de una JASS
Para formar una JASS en una localidad, se recomienda seguir los siguientes pasos:
(1) Las autoridades (Teniente Gobernador, Agente Municipal, etc.) convocan a los
miembros de la comunidad a una Asamblea General.
(2) Las autoridades explican la razn por la que se debe organizar y constituir una
JASS.
(3) La Asamblea General nombra al Comit Electoral que ser responsable de
organizar el proceso de eleccin del Consejo Directivo de la JASS.
- 75 -
(4) La asamblea General convoca a la eleccin de Consejo Directivo de la JASS.

(5) Se elige la JASS.
(6) Se oficializa la designacin del Consejo Directivo, y se levanta el acta de
constitucin de la JASS.
Pasos para elegir al Consejo Directivo de la JASS
Para elegir el Consejo Directivo de la JASS,
se formar un Comit Electoral elegido en Asamblea
General. Su funcin principal ser llevar a cabo el
proceso de eleccin de la nueva Junta Directiva de la
JASS, a travs de una asamblea de usuarios. Est
conformado por:

Un Presidente
Un Secretario
Un Vocal
Las funciones del Comit Electoral son:
Elaborar un reglamento de elecciones, el mismo que debe ser aprobado en

Asamblea General.
Finalizada la votacin, proclamar a los ganadores y elaborar el acta

correspondiente, la misma que ser firmada por los asistentes en calidad de testigos.
- 76 -
Los pasos para organizar un proceso de eleccin son:

a) Antes de las elecciones
(1)
Decidir la
elecciones
General.
(2)
Elegir un Comit Electoral,

conformado por tres personas:
Presidente, Secretario y Vocal.
(3)
Elaborar
el
Reglamento
Electoral, en el cual debe
figurar:

(4)
fecha de las
en
Asamblea
Los candidatos potenciales.

Nombres de las personas facultadas para votar.
La manera en que se realizar la eleccin del Consejo Directivo.
La difusin de las elecciones.
El reglamento de elecciones debe ser aprobado en Asamblea General.
b) El da de las elecciones
(1) Registrar la asistencia de los asociados segn el padrn.
(2) Presentar las listas de candidatos para el Consejo Directivo a la Asamblea
General.
(3) Proceder a la eleccin.
(4) Elaborar el Acta Electoral.
(5) Publicar una copia del acta electoral.
(6) Finalizada la votacin, el Comit Electoral debe proclamar a los ganadores y
elaborar el acta correspondiente firmada por los asistentes como testigos.
Tener presente:
Los miembros del Comit Electoral no pueden ser candidatos en las elecciones que
estn a su cargo.
El Consejo Directivo saliente debe entregar a la nueva directiva los documentos y

pertenencias de las JASS en Asamblea General.
- 77 -
3.1.5. Administracin de servicios

Organizacin y conduccin de una asamblea
a) Antes de la asamblea
Convocar e informar a todos los

asociados la fecha, hora y lugar donde se
realizar la asamblea, as como los
objetivos y la agenda. Para ello, se
utiliza el medio ms adecuado para la
convocatoria. Por ejemplo, carteles en
lugares visibles, campana, parlante, etc.
Especificar y difundir con claridad las

sanciones por inasistencia consideradas
en el reglamento de la JASS.
Preparar los materiales necesarios para la asamblea: una mesa, bancas, tal vez un
equipo generador de energa a petrleo, etc.
b) Durante la asamblea
Distribuir las tareas para conducir

la asamblea entre los miembros
del Consejo Directivo. Por
ejemplo, registro de asistencia,
registro en el libro de actas, etc.
Presentar
la
agenda
a
consideracin de la asamblea.
Agregar puntos si la asamblea lo
solicita.
Al desarrollar cada tema de agenda, es importante llegar a acuerdos concretos. Se

elabora el acta, se lee y se firma.
Manejo del libro de actas

El Secretario es responsable del Libro de Actas, el que emplear en cada reunin del
Consejo Directivo y en la Asamblea de Asociados. A continuacin se presenta un modelo
de acta de una Asamblea General.
- 78 -
Modelo de Acta
En la localidad de ....................................., siendo las ...... horas, del da ...... del mes
de .................. del ao .. los miembros de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y Asociados en general, se reunieron para tratar la siguiente agenda:
1
2
3
...
...
...
Resumen de la asamblea
...
...
...
...
Acuerdos o conclusiones
1
2
3
4
5
...
...
...
...
...
Sin ms puntos que tratar, se ley el acta y se dio por terminada la Asamblea
General, a las ....... horas del mismo da. Firman el acta todos los presentes en seal de
conformidad.
Firmas por la JASS:
Presidente
Secretario
..
Vocal 1
..
Vocal 2
..
Asociados:
Tesorero
Fiscal
..
..
- 79 -
..
3.1.6. Organizacin y planificacin local

Elaboracin de un plan anual de trabajo
El Plan anual de trabajo seala el camino a seguir para alcanzar el resultado
esperado. En l se identifica todo lo necesario: los materiales, el dinero requerido y las
personas responsables de las actividades. Mediante este plan, se distribuyen las
responsabilidades y se determina el tiempo para realizar las actividades. Las siguientes
preguntas son tiles para planificar:
Qu se espera lograr?
Qu se har?
Qu se necesita?
Cuntas veces se har?
Quines lo harn?
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
................................................................
Objetivos
Actividades
Recursos
Frecuencia
Responsables
A continuacin, se presenta un cuadro o matriz, mediante el cual es factible ordenar

ms convenientemente el proceso de planificacin en la JASS.
Plan anual de trabajo de la JASS
Actividades
Frecuencia
(N de actividades
por ao)
Recursos
1.
Asambleas Generales:
2.
Elaboracin de la propuesta del plan Libro de actas.

anual de trabajo.
Libro de caja,
Propuesta de la cuota familiar.
Aprobacin del plan anual de trabajo y etc.
de la cuota familiar.
Elaboracin del informe anual (gestin
de la JASS) e informe econmico.
Aprobacin del informe anual e informe econmico.
Elecciones del Consejo Directivo:

3.
Formar el comit Electoral

Elecciones del Consejo Directivo
Reuniones del Consejo Directivo
Reglamento de
Elecciones
Libro de actas
4.
Cobranza de las cuotas familiares
Talonario
recibos
5.
Visitas domiciliarias para el control de:

Cuaderno de
Buen uso del agua potable.
supervisin.
Buen uso de letrinas.
Correcta eliminacin de la basura
inorgnica.
Mantenimiento del sistema de agua
potable:

6.
- 80 -
de
Responsables
1 reunin
Consejo Directivo
1 reunin
1 reunin
Consejo Directivo
Asamblea General
1 reunin
Consejo Directivo
1 reunin
Asamblea General
Cada dos aos
Comit Electoral,
Asamblea General
Consejo Directivo
y Fiscal
Consejo Directivo
y Fiscal
Mensual
Mensual
Mensual
Consejo Directivo
y Fiscal
Actividades
7.
Revisin de tuberas, limpieza y

operacin de vlvulas del sistema de
agua potable.
Mantenimiento y operacin de los
componentes del sistema.
Desinfeccin de los componentes del
sistema.
Actividades comunales:

Trabajos de limpieza comunal.

Difusin de las actividades.

Recursos
Mdulo de
herramientas,
materiales y
accesorios.
Materiales de
limpieza
(escobas,
lampas, etc.).
Frecuencia
(N de actividades
Responsables
por ao)
Operadores
Mensual
Trimestral
Operadores
Semestral
Operadores
Mensual
Consejo Directivo
y asociados
3.1.7. Costos de administracin gestin y costos de operacin y mantenimiento

El presupuesto es la cantidad de dinero necesaria para realizar las actividades
programadas en el plan de trabajo de las JASS. Para hacer el presupuesto, se debe
considerar dos tipos de gastos:
a) Gastos fijos: Son los gastos que siempre se realizan. Por ejemplo, los gastos de
operacin y mantenimiento como pago a operadores, compra de herramientas, y
gastos de administracin y cobranza (libros, recibos, servicios, etc.).
b) Gastos temporales: Son los gastos que se realizan eventualmente. Por ejemplo, por
reparaciones (compra de pegamento, tubera, accesorios, vlvulas); hipoclorito, etc.
A continuacin, se presenta un ejemplo de cmo ordenar los gastos de algunas
actividades de la JASS.
- 81 -
Gastos fijos
Compra de herramientas Mdulo de herramientas

Libro de actas,
cuaderno de inventarios, tiles de
Administracin y
escritorios, talonarios
cobranza
de recibos.
Mantenimiento del
local, transporte.
Varios
Varios
1
1
Costo unit.
(S/.)
100
114
Varios
240
240
Compra de materiales e insumos.
Varios
442
442
Varios
960
Actividad
Descripcin
Operacin,
Pago operador
mantenimiento
y
desinfeccin del sistema
Unidad
Cantidad
Costo
Total (S/.)
100
114
960
Total gastos fijos:
S/. 1.856
Gastos temporales
Actividad
Cantidad
Costo unit.
(S/.)
Costo Total
(S/.)
Descripcin
Unidad
1. Reparaciones o
refacciones
Compra de materia-les e
insumos
Varios
260
270
2. Desinfeccin
Varios
82
82
Total gastos temporales

Gasto total (fijos + temporales)
352
2.208
3.1.8. Establecimiento de niveles de pago por servicios

Para saber el monto a recaudarse, primero se calcula el monto al que ascendern los
gastos en el ao. Por ejemplo, consideremos una localidad con sesenta familias de usuarios
con los siguientes gastos previstos:
- 82 -
Tarea
Cantidades
Construccin del clorador

(materiales y mano de obra)
Desinfeccin del agua, cloracin
(compra del cloro)
Costo (S/.)
1 clorador
100
S/.21 x kg de cloro en polvo

4 kg/mes x 12 meses
S/.21 x 4 kg x 12 meses
S/.21 x kg de cloro en polvo
10 kg/desinfeccin, 2 veces al ao S/.21 x
10 kg x 2 veces
S/.10 x jornada trabajada
4 jornadas/mes, 12 meses
S/.10 x 4 jornadas x 12 meses
1 llave Stillson, 1 sierra, 1 lampa
Cuadernos, lapiceros, recibos, etc.
Roturas de tubos, cambio de vlvula,
reparaciones, etc.
Desinfeccin de captacin,
reservorio y tuberas
(compra del cloro)
Operador (manejo de vlvulas,
desinfeccin, etc.)
Compra de herramientas
Material de administracin
Imprevistos
TOTAL S/.
1.008
420
480
200
20
300
2.528
En total, se debe recaudar S/.2.528 durante 12 meses entre 60 usuarios. A fin de

conocer la tarifa mensual por usuario, se realiza la siguiente operacin:
S/.2.528 12 = S/.210,66
Luego:
S/.210,66 60 = S/.3,50
En esta localidad, cada familia que consuma agua de pileta pblica pagar una tarifa
mensual de S/.3,50.
Cuanta ms agua consuma, ms deber pagar el usuario:

Quienes disponen de conexin domiciliaria. Por cada conexin pagarn un monto

adicional.
Quienes brindan algn tipo de servicio que conlleve consumo adicional de agua,
como restaurantes, hospedajes, etc.
Aquellos que utilizan el agua para sus trabajos.
Colegios, postas mdicas, Iglesias, etc.
En estos casos, la JASS propondr la tarifa que deben pagar estos usuarios, segn su
consumo. Se convocar a una asamblea para informar, discutir y aprobar los gastos y las
tarifas.
Clculo de la cuota familiar
Para calcular la cuota familiar, es necesario seguir los siguientes pasos:
- 83 -
(1)
Gasto total
El gasto total se obtiene sumando los gastos fijos y los gastos temporales.
Gasto total = total gastos fijos + total gastos temporales.
Segn cuadros anteriores:
Gasto total = 1.856 + 352 = 2.208
(2)
Gasto mensual
El gasto mensual se obtiene dividiendo el gasto total entre los 12 meses del ao.
Gasto mensual = gasto total 12 meses del ao
Gasto mensual = 2.208 12 = 184
(3)
Cuota familiar
El gasto mensual se divide entre el nmero de familias.
Cuota familiar = gasto mensual N de familias
Cuota familiar = S/.184 80 familias = S/. 2,30
Recibos y libro de caja
a) Recibos
Para registrar los cobros, es necesario un Talonario de Recibos, donde se anotan

todos los ingresos que por cualquier concepto haya recibido la JASS. Esto permitir al
Consejo Directivo manejar, registrar y conservar ordenadamente el registro de las cuotas de
los usuarios. Este talonario debe ser llenado en su totalidad; la JASS retendr los talones
ms pequeos y entregar al asociado la parte desglosable. Todo asociado que hace un
pago, tiene derecho a contar con su recibo. El control de pagos de los asociados se hace con
base en el talonario de recibos.
Los ingresos deben sustentarse con recibos numerados y sellados por la JASS; los
egresos se sustentan con boletas de venta o recibos. A continuacin, se presenta un modelo
de talonario de recibo.
JASS
S/. ..
Recib de
La cantidad de
Por concepto de pago de servicio de agua
...................................
Tesorero de la JASS
- 84 -
Se fija un da al mes para que los usuarios se acerquen a pagar. El tesorero les dar
un recibo por el pago realizado.
Si un usuario no puede pagar la tarifa, podr desempear en compensacin alguna

tarea relacionada con el servicio de agua porque todos tenemos derecho al agua.
Al usuario que acumula dos meses sin pagar su tarifa injustificadamente, se le

entrega un aviso de corte.
Si en una semana no se ha puesto al da, se corta temporalmente su conexin

domiciliaria y si consume de la pileta pblica se le prohbe utilizarla.
Para reconectarse al sistema deber pagar una multa.
b) Libro de caja
Es el libro donde se anotan mensualmente los ingresos o cobros y los gastos
realizados para el mantenimiento del sistema o gestin de las JASS; debe ser legalizado por
un notario pblico, juzgado civil o juez de paz.
El libro tiene dos partes; el Tesorero debe anotar en cada una de ellas lo siguiente:
Columna izquierda
1.
2.
3.
4.
5.
Columna derecha
Ingresos o cobros realizados.

A esta hoja se le llama Ingresos
Egresos o gastos realizados.

A esta hoja se le llama Gastos
Hoja izquierda:
Hoja derecha:
Fecha del cobro

Tipo de cobro
Nmero de personas que pagan
Costo unitario
Costo total
6.
7.
8.
9.
10.
Fecha de gasto
Tipo de gasto
Nmero de recibos o boletas
Gasto unitario
Gasto total
El saldo que queda es el resultado de restar los gastos de los ingresos.

Se debe considerar lo siguiente:
Despus de registrar los ingresos y egresos mensualmente, el libro de Caja debe ser
firmado por el Consejo Directivo.
Esta informacin se debe presentar en asamblea.
Inventario de bienes
Para elaborar el inventario, se recomienda seguir los siguientes pasos:
- 85 -
(1)
Enumerar y etiquetar los equipos y materiales a ser inventariados.
(2)
Anotar el nmero del equipo o material.
(3)
Anotar la fecha de ingreso a la JASS, es decir, la fecha en que el equipo pasa

a ser propiedad de la JASS.
(4)
Anotar el nombre del equipo o material.
(5)
Describir las caractersticas ms importantes. Por ejemplo, la marca del

equipo, modelo, color u otra caracterstica que se considere importante.
(6)
Cuando un bien ya no se utilice y/o est deteriorado, previo acuerdo con la

asamblea, se le dar de baja y se anotar la fecha de salida.
A continuacin se presenta un modelo de inventario que puede ser utilizado por la

JASS:
Fecha
Cantidad
Unidad
Nombre del
equipo /
material
01
20/FEB/03
30
Unidad
Tubos
02
20/FEB/03
1/4
Unidad
Pegamento
Caractersticas
Observaciones
Tubos de PVC
pulgada de clase
10
Pegamento PVC
El padrn de asociados
En este padrn se inscribe a los asociados.
Ayuda a conocer el nmero de familias que
participan en la JASS y a controlar la asistencia
en las asambleas. La elaboracin y actualizacin
del padrn de asociados es responsabilidad del
Secretario de la JASS.
Inscripcin de los asociados
A continuacin se presentan los pasos para inscribir a un asociado:
(1)
Registrar primero al asociado cuya fecha de inscripcin sea la ms antigua.
- 86 -
(2)
Anotar el nombre del asociado. Por cada vivienda debe haber slo un asociado
inscrito. Los miembros de la familia de cada vivienda eligen a su representante
ante la JASS.
(3)
Registrar si el asociado pag su monto de inscripcin. Si el asociado particip

en la faena de construccin de las obras de saneamiento, est exonerado del
pago de inscripcin.
Para inscribir a nuevos asociados, se debe aprobar la incorporacin en reunin de

Consejo Directivo.
N
Fecha de
inscripcin
Apellidos y nombre del

asociado
Monto de
inscripcin
Observaciones
Modelo de notificacin
Cuando hay problemas con un asociado por incumplimiento de sus deberes o por
haber participado en hechos prohibidos por la JASS, se recomienda notificar por escrito a
dicho asociado. En caso de que el asociado no sepa leer, el Secretario le leer el
comunicado personalmente.
Se sugiere aplicar la sancin despus de notificar al asociado.
Notificacin
Seor Asociado: ...............................................................................................
Se le notifica que se le suspender el servicio por el siguiente motivo:
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
De no asumir sus deberes, perder la condicin de asociado.
..............................................
Presidente
............................................
Secretario
Modelo de registro de las visitas de supervisin

Es importante contar con un cuaderno de supervisin, donde se registra el resultado
de la supervisin realizada por el Consejo Directivo de la JASS.
- 87 -
a) Supervisin de obras
Informe de visita de supervisin de obras

Fecha de la visita: ........................................................................................................
Actividad supervisada: ................................................................................................
Dificultades encontradas: .............................................................................................
Soluciones o alternativas propuestas: ...........................................................................

Nombre del supervisado: ..............................................................................................
............................................
Firma del Supervisor
b) Supervisin de usuarios
Informe de visita de supervisin de usuarios

Fecha de la visita: .............................................................................................................
Nombre del asociado: .......................................................................................................
Dificultades encontradas: .................................................................................................
Soluciones o alternativas propuestas: ...............................................................................
Nombre del supervisado: ..................................................................................................
.....................................
Firma del Supervisor
..............................
Firma del Asociado
- 88 -
Padrn de usuarios y control de recaudos

Junta Administradora de Agua Potable de ________________________________________________
Ao:________
Fecha de
instalacin
Nombres y
apellidos
Tarifa
(S/.)
Deudas
anteriores
Tarifa Otro
Control mensual de tarifa (S/.)

1
Total
- 90 -
Total
9
10
11
12
Tarifa
Otro

Capacitacion A Las Jass

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GUA PARA JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA Y

SANEAMIENTO (JASS) Y ENTIDADES AFINES

CAPTULO II. Capacitacin tcnica

Capacitacin tcnica .......................................................................................... 13

CAPTULO III. Capacitacin en gestin

Capacitacin en gestin ...................................................................................... 61

Registro de JASS o similares ..................................................................61

Aguas termales medicinales

Agua para beber

Figura 1.1 Diferentes usos del agua

Agua y salud en la comunidad (DAANDO, 2003)

El agua que actualmente consume la comunidad no

Dnde se origina la contaminacin del agua?

ACTIVIDADES EN LA FUENTE DE AGUA

Figura 1.2 Prcticas inadecuadas que contaminan el agua.

Cmo se contamina el agua que se toma?

Figura 1.3 Formas de contaminar el agua.

Figura 1.4 Enfermedades producidas por consumo de agua contaminada

El agua nos da un lindo amanecer

Evitemos botar basura al agua

Figura 1.5 Cuidados que se debe tener con el agua.

El saneamiento y la salud en nuestra comunidad

El saneamiento es el medio para recoger y eliminar higinicamente las excretas y las

Figura 1.6 Ruta de la contaminacin fecal oral.

Qu se debe hacer para evitar las enfermedades?

Limpiar las calles

Figura 1.7 Actividades que se realizan para cuidar el medio ambiente

FORM JASS - ES4

Bacterias y minerales que debe tener? el agua que tomamos

Se debe desinfectar el agua en el hogar y usarla para:

Es necesario tener una idea de los sistemas existentes y hbitos de la comunidad.

Desinfeccin de agua para consumo en la comunidad y preparacin del

Cloracin del agua

Un pequeo tanque de material noble

Aforo. Para calcular el goteo y la cantidad necesaria de cloro en polvo, se medir el

Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre. Con el caudal calculado

Cuadro 2.1. Clculo del goteo y preparacin de la solucin madre.

Gotas por minuto

Es decir, se emplearn 257 gramos de cloro en polvo al 70% para preparar la

Esperar de 3 a 4 horas desde el inicio de la cloracin. Dejar las piletas abiertas

Si se colorea apenas, significa que no tiene el cloro suficiente. Por ello, se

Hipoclorito (cloro). Realizar la coloracin con cloro en su forma comercial de

Hipoclorador de flujo de difusin automtica. Elemento utilizado para realizar la

Comparador artesanal de cloro.

Medir la cantidad de cloro residual entre 0,2 y 0,8 miligramos/litro.

Pastilla reactiva (DPD)

Cargar el hipoclorador con el cloro en su forma de hipoclorito de calcio al 30%.

Colocar en posicin vertical el hipoclorador. Remover la tapa de ingreso y llenar el

Colgar el hipoclorador con una cuerda o soga y sumergirlo totalmente en la

Llenar el tubo de vidrio con la muestra de agua.

Luego de 60 segundos, comparar el color producido con la escala de valores y

Figura 2.10. Hipoclorador de flujo de difusin y

FORM JASS GL-CT 2

Manejo del agua en los hogares

El desinfectante mata los microbios en el agua en 30 minutos. Por ello, se debe

Desinfectar siempre el agua antes de beberla, o antes de utilizarla para lavarse o

Almacenamiento del agua

Fuera del alcance de los nios.

Usos del agua tratada

- Para lavar los alimentos.

Beneficios del tratamiento de agua y del almacenamiento seguro

Operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua de la

Para realizar la operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua,