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Las reas de preferencias arancelarias:


Podran definirse como una situacin intermedia entre una unin aduanera y un
mercado comn.
Combinan elementos de integracin con otros propios de una mera cooperacin
multilateral.
Requieren un alto grado de compromiso poltico y de delegacin de poder para
su funcionamiento.
Pueden ser consideradas una fase inicial en un proceso de integracin entre
economas de mercado.
No requieren de la creacin de rganos comunes para gestionar el cumplimiento
de sus objetivos.
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Un rea o zona de preferencias arancelarias supone:


La adopcin de un arancel externo comn y una poltica comn hacia terceros
pases.
La concesin de diversos grados de rebajas arancelarias en el comercio
recproco.
La armonizacin de ciertas polticas econmicas para lograr la libre circulacin
de mercancas.
El otorgamiento de cuotas de importacin con arancel cero entre los pases
asociados.
La eliminacin de los aranceles aduaneros y otras trabas paraarancelarias al
comercio recproco.
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Entre las condiciones que debe reunir una unin aduanera se encuentra/n:
Una estructura institucional independiente con capacidad para imponer normas
obligatorias.
La coordinacin de las polticas macroeconmicas.
La distribucin de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a una
frmula acordada.
El establecimiento de un arancel uniforme sobre las importaciones del exterior
de la unin.
La libre circulacin de mercancas, servicios, capitales y personas.
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Las reas de preferencias aduaneras implican:


La reduccin de aranceles a la exportacin o importacin de mercaderas y la
adopcin de un arancel externo comn frente a terceros pases.

La eliminacin de todas las medidas arancelarias y paraarancelarias que afectan


el intercambio de las mercaderas entre los Estados participantes.
La reduccin de aranceles y la rebaja o eliminacin de otros tributos aduaneros
que se aplican con ocasin de la exportacin o importacin de mercaderas.
La reduccin de restricciones arancelarias y de otros tratamientos
discriminatorios de la mercadera extranjera una vez que la misma ha sido
importada.
Las concesiones referidas exclusivamente a derechos aduaneros que gravan la
exportacin e importacin de mercaderas.
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En las zonas de libre comercio, los Estados partes:


Unifican sus normativas tributarias y fiscales para garantizar la circulacin de los
factores productivos.
Delegan en instituciones supranacionales parte de su soberana para la
coordinacin del proceso.
Acuerdan la eliminacin de obstculos arancelarios y no arancelarios que limitan
el comercio recproco.
Conservan su propia poltica comercial y su arancel aduanero para los bienes de
pases extra-zona.
Armonizan sus polticas macroeconmicas para garantizar la libre concurrencia en
el mercado nico.
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6. Respecto a la estructura institucional, un mercado comn requiere rganos con:


Atribuciones que, de ningn modo, afecten la soberana de los Estados
miembros.
Poderes autnomos o delegados por los Estados miembros.
Caractersticas similares a las de un nuevo macro-Estado.
Personalidad jurdica propia.
Capacidad para imponer normas de manera uniforme y simultnea.
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7. Un mercado comn supone:


La libre circulacin de mercancas, servicios, capitales y personas intra-bloque.
Una poltica monetaria comn que suponga el uso de una nica moneda.
Un arancel externo y una poltica comercial comn respecto a terceros pases.
La conformacin de una nueva entidad poltica distinta a los Estados parte.
La eliminacin de las aduanas internas y las barreras tarifarias entre los
Estados parte.

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8 Entre los factores que influyeron en el surgimiento del proceso de integracin regional
. europeo, se encuentran:
La conviccin de que haba que evitar una nueva guerra entre los Estados de
Europa.
La conciencia de los europeos de su propia debilidad.
La labor de las Naciones Unidas en pos de la promocin de la cooperacin y el
desarrollo.
El surgimiento de los partidos polticos de izquierda, promotores de una unin de
los pueblos.
El espritu cooperativo que caracterizaba las relaciones entre Francia y Alemania.
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9 En las uniones aduaneras, una de las principales dificultades que los Estados deben
. enfrentar refiere a cmo:
Distribuir los derechos de importacin obtenidos a partir del arancel externo
comn.
Controlar las importaciones extra-zona para distinguirlas de las que provienen
del bloque.
Superar las asimetras internas y evitar la competencia desleal de los socios ms
poderosos.
Unificar criterios en materia de poltica monetaria y fiscal para no perjudicar la
moneda comn.
Crear rganos supranacionales sin sacrificar el poder autnomo de decisin.
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La unin econmica y monetaria presenta entre otros- los siguientes elementos:


La conformacin de una entidad poltica autnoma y diferente de los Estados
miembros.
La concertacin de una poltica monetaria y una moneda comn.
La creacin de un banco central comn.
La desaparicin de las nacionalidades y su sustitucin por una nacionalidad
comunitaria.
La coordinacin de las polticas exteriores y de defensa y seguridad comn.
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En el marco de su funcin jurisdiccional, el Tribunal de Justicia, entre otras cuestiones:

Acta como tribunal de alzada respecto a las


Cortes Supremas de los Estados Nacionales.
Resuelve las controversias polticas entre
Estados miembros y terceros Estados.
Conoce de los asuntos que afectan a la libre
circulacin y a la seguridad social de los
trabajadores.
Controla los actos administrativos adoptados
por la Comisin o por las autoridades de los
Estados.
Dirime los litigios entre las instituciones de la
Unin y controla la legalidad de la legislacin
de la Unin.
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2 En la actualidad, la actuacin y funcionamiento de la Unin Europea se


. asientan fundamentalmente sobre los siguientes tratados:
El Acta nica Europea.
El Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
El Tratado de la Unin Europea.
El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
El Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea.
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3 Con relacin al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el Tratado de la Unin


. Europea tiene:
Mayor valor jurdico, por ser un tratado constitucional.
Mayor valor jurdico en su parte programtica e igual valor jurdico en el resto de
su contenido.
Menor valor jurdico por ser un tratado de aplicacin.
Menor valor jurdico por haber sido reemplazado casi en su integridad por el
Tratado de Lisboa.
El mismo valor jurdico.
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La creacin de la Comunidad Europea de Energa Atmica o EURATOM respondi a la


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necesidad de:
Recuperar el retraso de la industria nuclear europea en relacin a otros pases.
El conjunto de las dems opciones configura la opcin correcta.

Desarrollar armas nucleares para poder balancear el poder de los EEUU.


Enfrentar el dficit energtico producido por el aumento del consumo.
Evitar el desarrollo nuclear de ciertos Estados para evitar nuevas guerras.
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Entre las funciones del Tribunal de cuentas se destacan las siguientes:


Controlar la masa de dinero en circulacin.
Recomendar la aprobacin de la gestin de la Comisin con respecto a la
ejecucin del presupuesto.
Garantizar una buena gestin en la ejecucin del presupuesto.
Comprobar la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos de la Unin
Europea.
Imponer sanciones coercitivas ante las infracciones observadas en el ejercicio de
sus funciones.
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6 Como ejemplo de organizaciones euro-atlnticas creadas en el marco de los esfuerzos


. de integracin en Europa, despus de la Segunda Guerra Mundial, podemos sealar:
La Organizacin de Seguridad y Cooperacin en Europa (OSCE).
La Unin Europea Occidental (UEO).
La Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN).
La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA).
La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE).
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7. El Consejo Europeo est compuesto por:


Los jefes de Estado y Gobierno de los Estados miembros.
Diferentes integrantes de rango ministerial, segn los temas a tratar.
Los ministros de Relaciones Exteriores de los Estados miembros.
El Presidente de la Comisin Europea.
El Presidente del Consejo Europeo.
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La labor judicial de la Unin Europea es llevada a cabo por:


El Tribunal de Justicia, el Tribunal General y los tribunales especializados.
El Tribunal de Justicia, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal
Constitucional.
El Tribunal de Justicia, la Corte Penal Internacional y los tribunales generales.
El Tribunal de Justicia, el Tribunal Constitucional y las Cortes Supremas de Justicia
de los Estados.
El Tribunal de Justicia y los tribunales especializados.
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Entre las atribuciones del Consejo NO se encuentra:


Celebrar acuerdos entre la UE por una parte y terceros pases u organizaciones
internacionales por otra.
Elaborar el presupuesto de la Unin, sobre la base de un anteproyecto de la
Comisin, el cual luego debe ser aprobado por el Parlamento.
Controlar los actos administrativos adoptados por la Comisin o de modo
indirecto, por las autoridades de los Estados.
Designar a los miembros del Tribunal de Cuentas, del Comit Econmico y Social
y del Comit de las Regiones.
Recomendar la aprobacin de la gestin de la Comisin con respecto a la
ejecucin del proyecto de presupuesto.
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Los Tratados de msterdam y Niza tuvieron como objetivo principal:


Sentar las bases para la futura conformacin de una unin econmica y
monetaria.
Eliminar las trabas a la libre circulacin de personas en el espacio comunitario
integrado.
Constituir un mercado nico basado en la libre circulacin de los factores de la
produccin.
Profundizar las dimensiones de la integracin con vistas a la conformacin de
una unin poltica.
Preservar la capacidad de la unin para una accin efectiva en el marco del
proceso de ampliacin.
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