TLC con China:

Alcances generales
Carlos Posada
Viceministerio de Comercio Exterior

Qu es un TLC?
Un Tratado de Libre Comercio es un acuerdo integral firmado por
dos o ms pases con el fin de establecer reglas claras y
transparentes de intercambio comercial, fomentando el comercio
al reducir las barreras de acceso a los mercados de cada pas.
La eliminacin de aranceles es uno de los logros ms
importantes, permitiendo que los productos de un pas entren a
otro bajo condiciones preferenciales.
Actualmente el Per cuenta con TLCs con los siguientes pases:
Estados Unidos (vigente desde el 1 de febrero de 2009),
Chile (vigente desde el 1 de marzo de 2009),
Singapur y Canad (vigentes desde el 1 de agosto de 2009)

Recientemente el Per :
Ha firmado el Protocolo de Cosecha Temprana con Tailandia y
Ha culminado las negociaciones con la Unin Europea.
Este momento se encuentra en negociaciones con Japn y Corea del
Sur

Contenido de un TLC
Acceso a Mercados
Es el captulo referido a la eliminacin de aranceles y barreras no arancelarias al
comercio de bienes industriales y agrcolas.
Reglas de Origen
Las reglas de origen son requisitos que un producto debe cumplir para considerarse
originario de un pas y acogerse a las preferencias arancelarias.
Defensa Comercial
Este captulo contiene disposiciones sobre el uso de los mecanismos de defensa de la
OMC y contempla un mecanismo de salvaguardia bilateral en caso la apertura
comercial ocasione dao o amenace causar dao a la industria nacional, as como
regulacin para la cooperacin para mejorar el intercambio de informacin a ser
utilizada en procedimientos antidumping,.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Este captulo tiene como objeto proteger la salud o la vida humana, animal o vegetal en
cada pas y que las medidas sanitarias o fitosanitarias que se apliquen no se conviertan
en barreras injustificadas al comercio.

Contenido de un TLC
Obstculos Tcnicos al Comercio
Mediante este captulo se busca evitar que las normas, los reglamentos tcnicos y los
procedimientos de evaluacin de conformidad se constituyan en obstculos innecesarios
al comercio.
Procedimientos aduaneros y facilitacin del comercio
Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras nacionales que
guardan relacin con los regmenes aduaneros, cuyo cumplimiento se considera
indispensable para permitir el desaduanaje de mercancas de manera rpida y eficienteComercio transfronterizo de Servicios
Este captulo est referido a los servicios que se suministran desde el territorio de un
miembro al territorio de otro miembro. Un ejemplo son los servicios de diseo de
arquitectura suministrados por un arquitecto en un pas, va correo postal o electrnico, a
consumidores en otros pas. As, se amplan las oportunidades del Per de ser la
plataforma de servicios en la regin (por ejemplo, call centers).
Entrada Temporal de Personas de negocios
Este captulo brinda facilidades migratorias para la entrada temporal de
peruanos y japoneses que tengan la intencin de desarrollar temporalmente
actividades relacionadas con el comercio de mercancas, servicios e
inversiones en el otro pas.

Contenido de un TLC
Propiedad Intelectual
En este captulo se busca proteger los derechos de propiedad intelectual, as
como las indicaciones geogrficas de las partes (Pisco, Chulucanas, entre otros).
Cooperacin y fortalecimiento de capacidades comerciales
En este captulo se aborda temas generales de cooperacin que busquen afianzar las
relaciones comerciales entre ambos pases.
Solucin de controversias
Establece un mecanismo para solucionar posibles problemas derivados de la aplicacin del
acuerdo.
Asuntos institucionales
Aqu se incluyen las definiciones generales y las disposiciones iniciales y finales del texto,
las cuales incluyen, por ejemplo, la entrada en vigencia del acuerdo.

Por qu negociar un TLC con

China?

Por qu negociar un TLC con China

China es actualmente la 3ra
economa ms grande del mundo

Por qu negociar un TLC con China

Potencial del Mercado Chino

Mercado de 1,334 millones de personas
Ms de 570 millones viven en zonas
urbanas

Esto se traduce
en

3ra economa ms grande del mundo

PBI (PPP) = US$ 8.7 billones (2009)

millones de
personas
enriquecindose

Economa ms dinmica en los ltimos

aos:

cada ao a
niveles
acelerados,

Tasa de Crecimiento del PBI (PPP) superior a

860% entre 1990 y 2009.

Creciente poder adquisitivo: PBI per cpita

creci a un promedio de 12% anual (90-09)
Crecimiento PBI 2010 (FMI) : 10.1%

incluso en
momentos de
crisis mundial.

Importancia Mundial de China

En 2001 ingres a la Organizacin Mundial del Comercio, lo
cual demuestra su decidida voluntad poltica de
incorporarse plenamente al mercado internacional.
Tercer importador mundial (2009)
Elevada demanda por materias primas, bienes intermedios
y bienes de consumo importados.
Actor econmico de principal importancia en Asia
China se ha transformado en los ltimos diez aos en una potencia
regional y mundial, aprovechando su posicin geogrfica y
desempeando un papel muy activo en la reactivacin econmica
de los pases del Asia.
China fue uno de los principales responsables de la recuperacin
econmica de los tigres asiticos durante la crisis de los noventa.

Importancia de China para el Per

2do mercado de destino ms importante del Per.
Exportaciones totales hacia China (2009)
US$ 4,074 millones (aprox. 15% del total)
Sumamente relevante para sector pesquero (34% del total
exportado por Per al mundo)
Oportunidades en productos agropecuarios, pesquero,
maderero, qumico, sidero-metalrgico y textil.
Inversin Directa Extranjera: US$ 227.3 MM (2009)

Importancia del Per para China

China se encuentra en un proceso de integracin al
mundo, luego de largos aos de economa cerrada y
centralmente planificada y desea ser considerada
como potencia mundial.
Por ello, China busca tener una presencia ms activa
en Amrica Latina, demostrando con ello su voluntad
de convertirse en potencia mundial, con presencia
ms all de la regin asitica.
As, China no solo necesita del Per como proveedor
de materias primas, sino que ve al Per como un
socio estratgico en la regin, tanto por su
estabilidad econmica como por su ubicacin
geogrfica.
El Per es la puerta de entrada de China en toda la
regin sudamericana. Lo cual apoya el objetivo del
Per de convertirse en el HUB de Sudamrica.

Comercio con China

Comercio con China

Comercio con China

Principales productos peruanos importados por
China
Pota
Acido Ortoborico
Polos de Algodn
Mangos
Algas secas/congeladas
Madera Aserrada
Aleaciones de Cinc
Preparaciones de Belleza
Galletas Dulces
Mandarinas / Tangelos
Medicamentos
Pescado congelado
Pltanos Frescos
Tapas y Tapones
Curtientes Inorgnicos

TLC PERU - CHINA

Transparencia

Transparencia

Captulos del TLC Per - China

Acceso a Mercados

Servicios

Reglas de Origen

Entrada Temporal de Personas

de Negocios

Defensa Comercial

Inversiones

Solucin de Controversias

Propiedad Intelectual

Cooperacin

Procedimientos Aduaneros
Acuerdo de Cooperacin
Aduanera

Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias

Obstculos Tcnicos al
Comercio

Resultados del TLC Per - China

El TLC con China:
Establece un acuerdo amplio sobre comercio de bienes,
servicios e inversiones con reglas de juego claras
Reduce barreras para facilitar la llegada de productos
peruanos a China
Cuenta con un Acuerdo de Cooperacin Aduanera para
intercambio y validacin de informacin. Lograr la
cooperacin necesaria para la investigacin de presuntos
delitos aduaneros
Incorpora medidas bilaterales de defensa comercial
Reduce la desviacin de comercio generada por los acuerdos
que ha firmado China con otros pases competidores del
Per

Resultados del TLC Per - China

Ningn producto de inters prioritario del Per en
el sector agrcola ha sido excluido de la
desgravacin arancelaria.
El Per mantiene la aplicacin del mecanismo de
Franja de Precios.
China otorga al Per un trato similar al que
actualmente le otorga a Chile en uva y harina de
pescado
Las exclusiones de China representan el 1% de las
exportaciones totales del Per

Resultados del TLC Per China

Acceso a Mercados Resumen Oferta de
China al Per

Resultados del TLC Per - China

Productos
Agrcolas:

Resultados del TLC Per - China

Productos Pesqueros:

Resultados del TLC Per - China

Acceso a Mercados Resumen Oferta del Per
a China

Tratamiento de Productos Sensibles en

el TLC con China

La negociacin tom en cuenta las sensibilidades del

Per y no eliminar aranceles en varios productos
textiles, confecciones, calzado y metalmecnicos.

Tratamiento de Productos Sensibles en

el TLC con China
En el caso del sector textil confecciones, los productos sensibles han sido
excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos representan el 62% de
las partidas y 79% de las importaciones.

Composicin Oferta de Per a China- Sector Textil y Confecciones

Sector

No. Lneas
arancelarias

Part Total
Excluido (%)

M's Per
desde China

Part Total
Excluido (%)

A - Inmediata

72

7.4%

22

7.6%

B - 5 aos

85

8.7%

2.5%

C - 10 aos

211

21.7%

32

10.9%

D - Exclusiones

537

55.2%

186

63.2%

E - 16 aos

67

6.9%

47

15.8%

Total

972

100.0%

294

100.0%

M's: Datos de las importaciones en millones de US$

Tratamiento de Productos Sensibles en

el TLC con China
En el caso del sector cuero y calzado, los productos sensibles han sido
excluidos y ofertados en un plazo de 16 aos. Estos representan el 93.5%
de las partidas, y 100% de las importaciones.

Composicin Oferta de Per a China- Sector Cuero y Calzado

Sector

No. Lneas
arancelarias

Part Total
Excluido
(%)

M's China
desde Per

Part Total
Excluido
(%)

B - 5 aos

6.5%

0.0%

D - Exclusiones

25

80.6%

30

53.9%

E - 16 aos

12.9%

25

46.1%

Total

31

100.0%

55

100.0%

M's: Datos de las importaciones en millones de US$

Resultados del TLC Per - China

Defensa Comercial
Ambas Partes pueden continuar aplicando medidas de
antidumping y salvaguardia global siguiendo los
derechos y obligaciones establecidos en la OMC.
Puede aplicarse salvaguardia bilateral activada por
desgravacin arancelaria o evolucin imprevista de
circunstancias.
Se puede aplicar salvaguardia provisional por 180 das.
Colaboracin de la Parte exportadora para notificar a
exportadores o productores ante inicio de
investigaciones antidumping en la Parte importadora.

Resultados del TLC Per - China

Procedimientos Aduaneros
El objetivo es promover la facilitacin del comercio y
administracin aduanera entre las Partes.
Se establecen clusulas de Despacho de Mercancas,
Envos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisin de
Procedimientos Aduaneros y Consultas.
Establecimiento de puntos de contacto para resolver
consultas.
Uso de Resoluciones Anticipadas y Sistemas
Automatizados en un esquema de Comercio sin
Papeles.
Vinculacin de artculo sobre Cooperacin
Aduanera al Acuerdo de Cooperacin Aduanera.

Resultados del TLC Per - China

Acuerdo de Cooperacin Aduanera
Instrumento aparte al TLC, vigente desde del 1 de abril
de 2009.
Intercambio de informacin sobre origen y valor. Mayor
control sobre importaciones de China en casos que se
requiera pagar derechos antidumping.
Mayor capacidad para investigar presuntos delitos
aduaneros. Uso de informacin para casos
administrativos y judiciales.
Plazo mximo de 90 das para absolver requerimientos
de informacin. Esquema de Solucin de Controversias
disponible si una de las Partes no cumple con ello.

Conclusiones
China se perfila como potencia mundial y
como tal desea tener al Per como socio en
la regin sudamericana.
El surgimiento de China a nivel mundial est
generando oportunidades que deben ser
aprovechadas por el Per.
En este sentido, dentro del MINCETUR
hemos llevado a cabo una serie de pasos
para consolidar nuestra relacin de largo
plazo con China y aprovechar los beneficios
que nos puede ofrecer una cooperacin ms
estrecha con dicho pas.

Conclusiones
El comercio con China ha contribuido a mejorar
el desempeo de nuestra economa durante la
reciente crisis.
El TLC brinda reglas de juego claras al comercio
entre Per y China
Existen productos considerados sensibles dentro del
sector textil y confecciones, calzado y metalmecnico
que estn debidamente protegidos con
La exclusin de la desgravacin arancelaria
Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperacin Aduanera
El mantenimiento de la aplicacin de mecanismos de defensa
comercial

Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el

pas, porque impulsa el aparato productivo nacional,
mientras lo protege y le brinda herramientas para
defenderse de eventuales malas prcticas
comerciales originadas en China .

TLC con China:

Alcances generales
Carlos Posada
Viceministerio de Comercio Exterior