F908 Tobar Sig ae. eee % COMMISION ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES YI sari Sore sete 292413 (te etn T9YEYEGUPQ Quito, 17 de marzo de 2016. Oficio 716-CEPDTSS-MVA-03-16 Sefiora Licenciada Gabriela Rivadeneira Burbano PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL snendesnh stint Presente.- ered De mi consideracién: Con un cordial saludo me dirijo a usted, y a la vez me permito manifestar, que con oficio No. 714- CEPDTSS-MVA-03-16 de 17 de marzo de 2016, se remitié para la votacién en el Pleno de la Asamblea Nacional el texto final del articulado del Proyecto de Ley el ‘Trabajo Juvenil, Regulacién Excepcional de la Jomada de Trabajo, Gesantia y Seguro de Desempleo; omitiéndose por un error de tipeo el nombre completo del Proyecto de Ley. Con este antecedente, me permito remitir nuevamente el TEXTO FINAL DEL ARTICULADO del “PROYECTO DE LEY ORGANICA PARA LA PROMOCION DEL TRABAJO JUVENIL, REGULACION EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO, CESANTIA Y SEGURO DE DESEMPLEO”, a fin de que se proceda con el trémite previsto en la Constitucién y laLey. Lo que me permito comunicar para los fines pertinentes. Con sentimientos de consideracién y estima. Atentamente, PRESIDENTA a Dra. Anny Mafllely Visconez Arteaga, Msc. = PRESIDENTA DE LA COMIBION ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD SOCIAL ynz, S Auto a eed 09 foo es. eyASAMBLEA NACIONAL LA ASAMBLEA NACIONAL, Considerando: Que el articulo 3 de la Constitucién de la Republica dispone que es deber primordial del Estado garantizar sin discriminacién alguna el efectivo goce de los derechos constitucionales y consagrados en los instrumentos internacionales, en particular la seguridad social, entre otros; y, el planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribucién equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir; Que el articulo 33 de la Constitucién de la Reptblica sefiala que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econdmico, fuente de realizacién personal y base de la economia. El Estado garantizara a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeno de un trabajo salucable y libremente escogido 0 aceptado; Que el articulo 34 de Ja Constitucién de la Republica consagra como un derecho irrenunciable de todas las personas el derecho a la seguridad social; Que, el articulo 38 de la Constitucién de la Reptblica dispone que el Estado garantizara los derechos de las jovenes y los jévenes, y promovera su efectivo ¢jercicio a través de politics y programas, instituciones y Tecursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participacidn e inclusién en todos los ambitos, en particular en los espacios del poder piblico. El Estado reconocera a las jovenes y los jévenes como actores estratégicos del desarrollo del pais, y les garantizara la educacion, salud, vivienda, recreacién, deporte, tiempo libre, libertad de expresién y asociacion. El Estado fomentaré su incorporacién al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitacion, Ja garantia de acceso al primer empleo y la promocién de sus habilidades de emprendimiento. Que el articulo 43 de nuestra Carta Fundamental establece que el Estado garantizara a las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia los derechos a no ser discriminadas por su embarazo en los ambitos ceducativo, social y laboral, la gratuidad de los servicios de salud materna, proteccién prioritaria y cuidado de su salud integral, y de su vida durante el embarazo, parto y posparto; Que el articulo 44 de la Constitucién de la Repablica establece que el Estado, la sociedad y la familia promoverin de forma prioritaria cl desarrollo integral de las nitias, nitios y adolescentes, y ascgurarén el jercicio pleno de sus derechos; se atenderd al principio de su interés superior y sus derechos prevaleces sobre los de las demas personas; Que el numeral 6 del articulo 120 de la Norma Fundamental establece como atribucién de Ia funcién Tegislativa la de expedir, codificar, reformar, derogar leyes e interpretarlas con caracter generalmente obligatorios Que el anticulo 284 ibidem sefiala que la politica econémica tendré, entre otros, el objetivo de impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales, asi como mantener la cstabilidad econdmica, entendida como el maximo nivel de produccién y empleo sostenibles en el tiempo; Que el articulo 325 de la Carta Fundamental dispone que el Estado garantizara el derecho al trabajo. Se reconoce todas las modalidades de trabajo, en relacién de dependencia o auténomas, con inclusién de labores de autosusiento y cuidado humano; y'como actores sociales productivos, a todas las tabajadoras y trabajadores; Que el articulo 326 ibfdem prescribe los principios sobre los que se sustenta el derecho al trabajo; Que el mismo artfculo establece que a trabajo de igual valor correspondera igual remuneracién; Que el articulo 327 de la Constitucién sefiala que la relacién laboral entre personas trabajadoras y empleadoras seré bilateral y directa, Se prohibe toda forma de precarizacién, como la intermediacién laboral y la tercerizacién en las actividades propias y habituales de la empresa’ o persona empleadora, la contratacién laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual 0 colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulacion, y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarin y sancionardn de acuerdo con la ley; ideo Comision Eepecaizada Permancite dels Derechos de lot Trabsjadores yb Segutad SocalMy ASAMBLEA, |ACIONAL Que respecto a la remuneraci6n, el primer inciso del articulo 888 de la Norma Fundamental indica que ésta serd justa, con un salario digno que cubra al menos las necesidades basicas de la persona trabajadora, asi como Jas de su familia; sera inembargable, salvo para el pago de pensiones alimenticias; el pago de remuneraciones se dara en los plazos convenidos y no podra ser disminuido ni descontado, salvo con autorizacién expresa de Ta persona trabajadora y de acuerdo con la ley; Que el articulo 340 de la Norma Fundamental seriala que el Sistema Nacional de Inclusién y Equidad Social estari conformado, entre otros, por el ambito de la Seguridad Social; Que el articulo 367 de la Constituci6n dispone que el sistema de seguridad social es piiblico y universal, no podra privatizarse y atendera las necesidades contingentes de la poblacién. La proteccién de las contingencias, se hari efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regimenes especiales. El sistema se guiara por Jos principios del sistema nacional de inclusién y equidad social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integraci6n, solidaridad y subsidiaridad; Que el articulo 368 de la Constitucion prescribe que el sistema de seguridad social comprenderé las entidades piiblicas, normas, politicas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y fimcionara con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia, El Estado normar4, regular y controlara las actividades relacionadas con la seguridad social; Que el articulo 369 de la Constitucién indica que el seguro universal obligatorio cubriré, entre otras, Ia contingencia de desempleo. La creacién de nuevas prestaciones estara debidamente financiada; Que el primer inciso del articulo 370 de la Constitucién sefiala que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autonoma regulada por la ley, sera responsable de la prestacion de las contingencias del seguro Universal obligatorio a sus afiliados; Que el primer inciso del articulo 371 de la Constitucién de la Reptiblica dispone que las prestaciones de la seguridad social se financiarin con el aporte de las personas aseguradas en relacién de dependencia y de sus empleadoras © empleadores; con los aportes de Jas personas independientes aseguradas; con los aportes, voluintarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en cl exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado; Que el articulo 16 de la Ley de Seguridad Social establece que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ESS) es una entidad piiblica descentralizada, creada por la Constitucién Politica de la Republica, dotada de autonomia normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, con personeria juridica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestacién del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional; Que entre los objetivos del Régimen de Desarrollo constitucionalmente establecido, se encuentra el de construir un sistema econémico, justo, democratico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucién igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de produecién y en la generacion de trabajo digno y estables y, En gjercicio de las facultades que le confiere el articulo 120 de la Constitucion de la Republica, expide la siguiente: LEY ORGANICA PARA LA PROMOCION DEL TBABAO JOVEN, REGULACION EXCEPCIONAL DE LA JORNADA DE TRABAJO, Cl Y SEGURO DE DESEMPLEO CAPITULO I REFORMA A LA LEY DE PASANTIAS EN EL SECTOR EMPRESARIAL Articulo 1.- Sustiniyase el texto del articulo 3, por el siguiente texto: “Art. 3.- AMBITO.- Podrin acogerse a las disposiciones de la presente Ley, Jas empresas del sector privado, instituciones y fandaciones; asi como todos los estudiantes de las instituciones del Sistema de Pigs 2 des Comisbn Especilzada Permaneate de los Derechos de lot Trabidoes vs Seta Socal% ASAMBLEA NACIONAL Fducacién Supérior que hayan optado y opten por una carrera o profesién que requiera una formacion minima de tres atios. Dichas pasantias para los estudiantes serin coordinadas por las Instituciones de Educacién Superior de conformidad con los articulos 87 y 88 de Ia Ley Organica de Educacion Superior. Se excluye del régimen de pasantias creado por esta Ley, a los organismos publicos y semiptiblicos, Artfculo 2.- Sustitiyase el texto del articulo 7, por el siguiente texto: “Art. 7.- Pensién de pasantias y seguridad social. - La duracién de las pasantias sera normada por el onganismo regulador del Sixiema de Educacién Superior y no podré prolongarse sin generar relacién de dependencia por mas de seis meses. Durante el tiempo de la pasantia deberd acordarse la cancelacién de un estipendio mensual no menor a.un tercio del salario bisico unificado. En todos los casos se aliliard a a Seguridad Social al pasante y la empresa aportaré en su totalidad lo correspondiente a la aliliacion sobre el equivaleme al salario bisico unificado vigente, El Ministerio rector del Trabajo determinaré los porcentajes minimos de inclusion de pasantes en cada empresa en funcién del tipo de actividad y del tamaito de las mismas.” CAPITULO IL REFORMAS AL CODIGO DE TRABAJO Articulo 3.- A continuacién del articulo 34, afiédase el siguiente pardgrafo y los articulos que lo contienen: “Pardgrafo 30 Del contrato de trabajo juvenil Art. 84.1.- Trabajo Juvenil. - E contrato de trabajo juvenil es el convenio por el cual se vincula Iaboralmente a una persona joven comprendida entre los dieciocho (18) y veintiséis (26) alios de edad, con la finalidad de impulsar el empleo juvenil en relacion de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo y la promocién de sus habilidades y conocimientos, El mimero 0 porcentaje minimo de trabajadores entre 18 y 26 aiios en las empresas seré regulado por el Ministerio del Trabajo en fincion del tipo de actividad y el tama de las empresas. Art. 84.2. Condiciones del trabajo Juvenil. - La contratacién del empleo juvenil no implica la sustitucion de trabajadores que manticnen una relacién laboral estable y directa, por lo que la ullizacién de esta modalidad contractual siempre implicaré aumento del mimero total de trabajadores stables del empleador. Art. 84,8.- Aporte a la Seguridad Social. - El pago de! aporte del empleador bajo esta modalidad contractual sera cubierto por el Estado Central hasta dos salarios basicos unilicados del trabajador en general por un atio, conlorme establezca el TESS, siempre que el niimero de contratos juveniles no supere el 2086 del total de la némina estable de trabajadores de cada empresa. Si el salario es superior a dos salarios basicos unificados del trabajador en general, la diferencia de la aportacion la pagaré el empleador, y si el mimero de trabajadores es superior al 20% de Ia némina de trabajadores estables, la tolalidad de la aportacién patronal de aquellos trabajadores que superen dicho porcentaje la pagaré el cempleador: Solo el valor pagado al trabajador por concepto de remuneracién se consideraré gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta del empleador, cuando el aporte patronal lo cubra en su totalidad el Estado Central; mas cuando el empleador pagare al trabajador por concepto de remuneracion un valor mayor a los dos salarios basicos unificados, se consideraré gasto deducible a esta remuneracién y a Ia diferencia de la aportacién mencionada en el inciso anterior, tinicamente cuando esta tiltima la haya cubierto el empleador. Pigina 3 de9 ‘Comisin Especiaiada Permanente de los Derechos de los Trabjadors y la Seguridad SocalASAMBLEA NACIONAL Art. 84.4.- Verificaci6n y Control.- Los contratos de trabajo de empleo juvenil deberan celebrarse por escrito y en cualquiera de It clase de contratos serialados en el articulo 19 de este Codigo; sin ‘embargo, Ia obligacién del Estado Central para el pago del aporte del empleador sera cubierta siempre y cuando el trabajador tenga estabilidad al menos doce meses. Los empleadores, uma vez suscritos cada uno de estos contratos, deberin cumplir con lo dispuesto en el numeral 7 del articulo 42 del Codigo del Trabajo, la autoridad Jaboral competemte velaré por el cumplimiento de esta obligacion.” Articulo 4.- A continuacién del articulo 47, aitédanse los siguientes artieulos: “Art. 47.1.- En casos excepcionales, previo acuerdo entre empleador y trabajador o trabajadores, y por un periodo no mayor a seis meses renovables por seis meses mas por una sola ocasién, Ja jornada de trabajo referida en el articulo 47 podra ser disminuida, previa autorizacion del Ministerio rector del ‘Trabajo, hasta un limite no menor a treinta horas semanales. Respecto de los jercicios econdmicos en que acordé la modificacién de In jomada de trabajo, el ‘empleador s6lo podri repartir dividendos a sus accionistas si previamente cancela a los trabajadores Jas horas que se redujeron mientras duré la medida. De producitse despides lus indemnizaciones y_ bonificaciones, se calcularén sobre Ia tiltima remuncracion recibida por el trabajador antes del ajuste de la jornada; de igual manera, mientras dure Ja reducci6n, las aportaciones a la seguridad social que le corresponden al empleador serén pagadas sobre ocho horas diarias de trabajo. EI Ministerio rector del Trabajo podré exigir que para autorizar Ia medida se demuestre que la misma resulte necesaria por causas de fuerza mayor o por reduccion de ingresos o verificacién de pérdidas. También debera el Ministerio rector del Trabajo exigir del empleador un plan de austeridad, entre los cuales podré incluir que los ingresos de los mandatarios administradores de la empresa se reduzcan para mantener Ia medida, Art, 47.2.- Jornada prolongada de trabajo.- Se podrin pactar por escrito de manera excepcional, en razén de te naturaleza del trabajo y de acuerdo a la normativa que dicte el Ministerio rector del Trabajo, que se labore en jornadas que excedan las ocho horas diarias, siempre que no supere el inximo de 40 horas semanales ni de diez al dia, en horarios que se podrdn distribuir de manera irregular en los cinco dias laborables de la semana. Las horas que excedan el limite de las cuarenta horas semanales o diez al dia, se las pagar de acuerdo a lo establecido en el articulo 55 de este ‘édigo.” Articulo 5.- A continuacién del articulo 152, aiédase el siguiente articulo innumerado: Articulo ...- Licencia o permiso sin remuneracién para el cuidado de os hijos.- El trabajador © trabajadora, concluida la licencia o permiso por maiernidad o paternidad, tendrin derecho a una licencia opcional y vohutaria sin remuneracion, hasta por nueve (9) meses adicionales, para atender al cuidado de los hijos, dentro de los primeros doce meses de vida del nitio 0 nit. Esta licencia aplicara también para el caso de padres o madres adoptivos. El periodo en que los trabajadores hagan uso de la licencia 0 permiso, conforme a Jo establecido en el presente articulo, seré computable a efectos de antigtiedad. ‘Terminado el periodo de licencia 0 permiso de paternidad 0 maternidad respectivamente, el padre 0 Ja madre podrin solicitar dentro de los 3 dias posteriores a la terminacién de la licencia o permiso de paternidad 0 matemidad los fondos de cesantia que tuvieren acumulados, Jos mismos que serén ‘entregados el dia sesenta y uno (61) contados a partir de la presentacion de la solicitud; y para tal efecto estos valores no se considerarén para otras prestaciones de la seguridad social Pisioa 4de9 Comisisn Eepeilzada Permanente de los Deseclos dels Trasjadors yl Sega Sexi% |ACIONAL Durante el periodo de licencia © permiso sin remuneraci6n se garantizarén las prestaciones de salud por parte de la seguridad social, las cuales deberin ser reembolsadas por parte del Ministerio de Salud Publica. Los contratos eventuales que se celebraren con un nuevo trabajador, para reemplazar en el puesto de trabajo al tabajador en uso de la licencia o permiso previsios en este artculo, terminarin a la fecha en que dicha licencia o permiso expire y estaran exentos del pago del 85% previsto en el segundo inciso del articulo 17 del Cédigo del Trabajo, en estos casos su plazo podré extenderse hasta que dure la licencia, ‘Si luego del uso de Ia licencia sin remuneracién a la que se acaja el padre o Ja madre fuesen despedidos por este hecho, se considerard despido inelicaz, CAPITULO TIL ‘Reformas a la Ley de Seguridad Social Articulo 6,- En el Titulo IX, a continuacién del articulo 275 ariddase el siguiente Capitulo y los articulos innumerados: “CAP{TULO DE LA CESANTIA Y EL SEGURO DE DESEMPLEO Artfculo ....- Del Seguro de Desempleo.- EI Seguro de Desempleo es la prestacion economica que protege a los afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, bajo relacion de dependencia por Ja pérdida de ingresos generada por un cese temporal de actividades produetivas por causas ajenas a su voluntad y se regird por los principios de obligatoriedad, suficiencia, integracin, solidaridad y subsidiariedad. Artfculo .... De Jos requisitos. ~ La persona afiliada para acceder a Ia prestacién de Seguro de ‘Desempleo deberd cumplir los siguientes requisitos en cada evento de desempleo: a) Acreditar 24 aportaciones acumuladas y no simultineas en relacién de dependencia, de las cuales al menos 6 deberan ser continuas e inmediaamente anteriores a la contingencia; 2) Encontrarse en situacién de desempleo por un perfodono menor a 60 dias; ©) Realizar Ja solicitud para el pago de la prestacion a partir del dia 61 de encontrarse descmpleado, y hasta en un plazo miximo de 45 dias posteriores al plazo establecido en este literal: y, @) No ser jubilado. Articulo ... De Ja aplicaci6n del Seguro de Desempleo o Ia Cesantfa.- En caso de suscitarse el evento de desempleo, el afiliado podra optar por una de las siguientes opciones excluyentes: a.- Podrd solicitar y retirar el saldo de los fondos de cesantfa acumulados en su cuenta individual mas los fondos que se acumularen en Ja misma cuenta por efecto de ta aportacion del 2% personal y su rendimiento para configurar la parte variable del Seguro de Desempleo; 0, b.- Podra acogerse al Seguro de Desempleo y solicitar al final de su cobertura la entrega del saldo acumulado una vez efectuados Jos pagos correspondientes a dicho seguro en la forma previsia en esta ley. Articulo ...- Del financiamiento. - EJ Fondo del Seguro de Desempleo sera financiado por las tasas de aportacién correspondientes al 2% del aporte personal de Ja remuneraci6n del trabajador, obrero 0 servidor y con el aporte del cmpleador del 1% de Ja remuneracion del trabajador, obrero 0 servidor, que tiene el carzicter de solidario, Articulo... De los rendimientos.- La cuenta individual de cesantia obtendrd como rendimiento financiero la tasa pasiva referencial del Banco Central. Pégina5de9 Comision Eepecinaads Permanente de lot Derechos de lo Trabdores ya Seanad SoraWZ ASAMBLEA NACIONAL Arttculo ...- Monto y forma de célculo de Ia prestaci6n, - La prestacién econémiea por Seguro de ‘Desempleo serd calculada sobre la base del promedio de lz materia gravada percibida por el aliliado cn los tiltimos 12 meses previos a haberse suscitado cl evento y se cancelara hasta en los porcentajes constantes en la siguiente tabla: Be PAGO | PAGO | PAGO | PACO4| PAGO S Apne peronaly | ody | Gk ty | tmteey | mr? | ‘Aporte Patronal__| (mes 4) | (mes es ‘Remuneracion promedio | 708% 63% 60% 5a TO (materia gravada) 12 meses, previo suscitado el evento, Los pagos mensuales determinados en la tabla anterior se obtendran de la siguiente manera: a) Parte Fija: Es el Fondo Solidario, correspondiente al 1% del aporte patronal al Seguro de Desempleo, que constituye un fondo comin de reparto. El Fondo Solidario cubrird el 70% del salario bisico unificado vigente a la fecha del evento, el cual se cancelara de manera fja y mensual, por todo el periodo que dure la prestacion. Para los casos de las personas que aportan un valor menor al salario basico unificado se calculard sobre dicho valor. En el caso de tener aportes producto de haber contado con mis de tun empleador y por tanto haber cotizado simulténeamente, el pago mensual de la prestacién no superard el 70% del salasio basico unileaco vigente ala fecha del evento. B) Parte Variable: La parte variable comprenderd el saldo acumulado en la cuenta individual de cesantia de existr, y_ el aporte personal del 2%% que sc genere a partir de la vigencia de esta ley, de los que se ‘obtendré Ia diferencia hasta aleanzar los valores determinados en los porcentajes de la tabla que consta en el presente articulo. Las fasas de aportaciones que integren el Fondo de Seguro de Desempleo y cesautia serin gestionadas conforme a la normativa técnica que emita el Consejo Directivo del TESS. Articulo ...- De la duracién de Ia prestaci6n. - La prestacién por Seguro de Desempleo tendré una duracién maxima de cinco (5) meses por cada evento, Articulo ...- Del pago. - Una vez cumplidos Jos requisitos previstos en esta ley, Jos pagos correspondientes al seguro de desempleo se efectuarin de forma mensual a partir del dia 91 de suseitado el evento, Una vez cubierto los pagos por seguro de desempleo el afiliado que lo deseare podra retirar los saldos del fondo de cesanta. En caso de no haberse acogido al seguro de desempleo, el afiliado podra solicitar el retiro de los fondos de cesantéa acumulados, de aquellos que provengan de la parte variable Articulo ...- De la terminacién del pago. - El pago de la prestacién por el seguro de desempleo terminard en los siguientes casos: a. Cuando el alliado ejerza nuevamente una actividad productiva que genere ingresos econémicos: b. Cuando se cumpla el periodo maximo de duracién de la prestacién; ¢. Cuando se determinen hechos fraudulentos conforme a la ley; 0, d. Cuando se produjers la muerte de su titular. En caso de determinarse hechos fraudulentos, los responsables devolverin el triple de lo percibido, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales a las que haya lugar. Pégina de 9 CComisin Eepcialzda Permanente de lot Derechos dels Trabloes ya Std SocalASAMBLEA NACIONAL Articulo ...- Saldos acumulados en Ja cuenta individual de cesantta. - La persona aliliada que se acoje a la prestacién del Seguro de Desempleo, podra retirar su fondo de cesantia zcumulado, en los Siguientes casos: a) Una vez recibidos los cinco pagos correspondientes al Seguro de Desempleo, 1) Una vez recibidos los cinco pagos correspondientes al Seguro de Desempleo, en un evento posterior previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley. ©) Retirarlos cuando se acoja a la jubilacion. En caso de muerte del aliliado, este saldo a favor, formaré parte del haber hereditario del causante, Articulo ....- Protecci6n durante el perfodo de desempleo. - Durante el periodo de recepeién de Ja prestacion por desempleo, no se cubriré otro tipo de contingencias del seguro universal obligatorio, salvo que coticen de manera voluntarta, a lo cual recibirén Jos beneficios correspondientes a ese aporte.” Articulo 7.+ Incorpérense a las reformas al Capitulo I del Titulo IX, las siguientes Disposiciones Generales: “DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los porcentajes de los aportes que financian el Seguro de Desempleo establecidos en el articulo sobre montos y cdlculo de la prestacin sefialados en esta ley, podrin ser modilicados en base a resultados de estudios actariales independientes contratados por el IESS conforme a lo que establece la Ley y las disposiciones del Consejo Directivo del IES, La tasa de aportacién que hasta antes de fa vigencia de esta Ley correspondia al Seguro de Cesanti, ‘pasa a constituir el fondo del Seguro de Desempleo. SEGUNDA.- En caso de que el monto acumulado del Fondo de Cesantia en la cuenta individual de Ja persona aliliada, hasta antes de la vigencia de la presente ley, se encuentre en garantia de un préstamo quirogralario otorgado por el BIESS, continuaré como tal hasta su cancelacién total, El fondo de cesantia acumulado hasta antes de la vigencia de esta ley y Ja aporiacion personal (del 256) del fondo del seguro de desempleo, servirin como garantia para el otorgamiento de créditos quirografarios por el BIESS, para lo cual éste tiltimo reglamentard los mecanismos correspondientes. Para los casos de las licencias o permisos previstos en esta ley, la aplicacion al Fondo de Cesantia comprenderd los fondos no comprometidos. TERCERA. - Las personas jubiladas que retomen las actividades productivas y que se afilien al IESS, no requieren aportar a este Seguro de desempleo toda vez que cucntan con los ingresos provenientes de su jubilacién ni tendrin acceso a esta contingencia.” CAPITULO IV Reformas a la Ley Organica de Servicio Pablico Articulo 8.- En el articulo 28 efectiense las siguientes reformas: 1. Al final del literal d) eliminese “y,"; 2 Al final del literal c) susttiyase el punto “.” por 8. Incorpsrese al final un literal con el siguiente text “D Concluida la licencia 0 permiso por maternidad 0 paternidad, tendrin derecho a una licencia opcional y voluntaria sin remuneracién, hasta por nueve (9) meses adicionales, para atender al cuidado Pagina 7 de 9 Comisisn Expecializada Permanente dels Derechos de os Trabaadores ya Segarad Social% ASAMBLEA NACIONAL, de los hijos, dentro de los primeros doce (12) meses de vida del nisio o nit. Esa licencia aplicaré también para el caso de padres o madres adoptivos. EI perfodo en que los servidores puiblicos hagan uso de Ia licencia 0 permiso, conforme a lo establecido en el presente literal, serd computable a efectos de antigiiedad. Terminado el periodo de licencia 0 permiso de paternidad 0. maternidad respectivamente, el padre 0 Ja madre podran solicitar dentro de los 3 dias posteriores a [a terminacién de la licencia o permiso de paternidad 0 maternidad los fondos de cesantia que tuvieren acumulados, los mismos que seran entregados el dia sesenta y uno (61) contados a partir de la presentacion de la solicitud; y para fal efecto estos valores no se consideraran para otras prestaciones de la seguridad social. Durante el periodo de licencia 0 permiso sin remuneraci6n se garantizarn las prestaciones de salud or parte eI seguridad social, [as eles deberin ser reembolsads por parte del Ministerio de Sard lca. Los comtratos ocasionales que se celebraren con un nuevo servidor pttblico, para reemplazar en el puesto de trabajo al servidor en uso de Ja licencia 0 permiso previstos en este literal, terminardn ala fecha en que dicha licencia 0 permiso expire: CAPITULO V Reformas a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Artfculo 9.- A continuacién del articulo 2 afiddase el siguiente inciso: “Los recursos de las administradoras del IESS, asi como aquellos saldos disponibles en cuentas, podran ser invertidos a través del BIESS siempre y cuando se cuente con recursos neceszrios para cumplir con sus obligaciones.” Articulo 10.-A continiacion del articulo 7 aitidase el siguiente inciso: “Los rendimientos de las inversiones deberin ser capitalizados en cada uno de los fondos a los que pertenecen los recursos. En el caso de Ii administradora general se distribuird a cada uno de los seguros especializados en proporcién a las tasas de aportacion vigentes. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Para cubrir el componente fijo del Seguro de Desempleo equivalente al 1%, el Estado Central ‘garantizaré los recursos necesarios para los trabajadores que hubiesen estado bajo relacin de dependencia y que se encuentran en situacion de desemplco, dentro del periodo comprendido entre el primero de enero de 2016 hasta antes de la vigencia de esta ley, excepto aquellos que se hnbiesen acogido a la jubilacion 0 hubieren (presentado su renuncia voluntaria. SEGUNDA - En el plazo de treinta (30) dias a partir de ln vigencia de esta ley, el Instituto cuatoriano de Seguridad Social expedira la normativa necesaria para su aplicacion. DISPOSICIONES REFORMATORIAS Y DEROGATORIAS PRIMERA. - En el articulo 3 de la Ley de Seguridad Social, a continuacion de la letra e) afdase el siguiente texto: “) Seguro de Desempleo”. SEGUNDA. - En el articulo 10 letra b) de la Ley de Seguridad Social a continuacién de la palabra “cesantia" uflddase “Seguro de Desempleo". Pigna Bde Comision Bspeciaizada Prmanente de os Derechos de lot Tabsjadones ya Seguridad Soe% ASAMBLEA NACIONAL TERCERA... En cl articulo 10 letra ht de Ia Ley de Seguridad Social eliminese el texto que consta después de la frase “permanente, total y absoluta”, CUARTA. - En el articulo 17 de la Ley de Seguridad Social después de la palabra “cesantin”, atidase “, Seguro de Desempleo”. QUINTA, - Ex el primer articulo innumerado del Capitulo HI, Titulo (..) “Del Régimen de Pensiones del trabajo no remunerado del hogar” aiadido a continuacién del articulo 219 de la Ley de Seguridad Social por efecto de la Ley Ongiinica de Justicia Laboral y Reconocimiento del Hogar, publicada en el Registro Oficial Suplemento No, 483 de 20 de abril de 2015 sustitiyase la palabra “sesenta” por “sesenta y cinco”. SEXTA.- En la Ley de Seguridad Social deréguense los articulos 276, 277, 278, 283 y Jos articulos innumerados segundo y tercero incorporados a continuacién de este tihimo mediante la Ley que reforma la de ‘Seguridad Social publicada en Suplemento del Registro Oficial No. 644 de 29 de julio de 2009, DISPOSICION FINAL Las disposiciones de la presente Ley entraran en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial. Pigina 9de 9 (Comisin Especalizada Permanente de los Derechos de los ‘Teabjadores la Segustdad Soci