MAX WEBER. Nacid en Erfurt, Alemania, en 1864, en un medio liberal pro- testante. Comenzé sus estudios universitarios en 1882, asistiO a las universidades de Heidelberg, Gottingen y Berlin; estudio derecho al mismo tiempo que adquirja competencia profesio- nal como economista, historiador y filésofo. Profesor de eco- nomfa en la Universidad de Friburgo en 1894 y en la de Hei- delberg en 1896, Enfermo, interrumpe su curso en 1898 y viaja por Europa durante muchos. afios. En 1904 funda con Sombart la Revista Archiv fiir Sozialwissenschaft und Sozial- politik (Archivos de Ciencias Sociales y Politicas). Durante su estancia en Estados Unidos tiene experiencias de un uni- verso social marcado por la ética calvinista. Avraido por la accion politica es miembro de la delegacién alemana en el tratado de Versalles (1918) .y desempena cierto papel en la elaboracion de la Constitucién de Weimar. Vuelve a Ja activi- dad propiamente universitaria sdlo por breves periodos, en Viena y Munich, en los afios inmediatamente anteriores a su muerte, acaecida en 1920. Principales obras: La ética protes- tante y el espiritu del capitalismo, Sociologia de las religiones (La religion en China, La religion en India, Judaismo Anti- guo), Historia econémica general y Economta y sociedad. Ideas basicas en la lectura seleccionada: Uno de los temas fundamentales de Max Weber es la burocracia. En éste, sus agudas reflexiones siguen siendo actuales. En estos textos presenta la relacién gue existe entre las instituciones educa- tivas y la burocracia; como en las sociedades burocratizadas se busca cada vez mas la educacién especializada; los exdme- nes como medio de seleccion y diferenciacién sin que esto necesariamente signifique mejor calidad en Ja educacién. 31LA RACION, ALIZACION DE LA EDUCACION Y EL EN’ ‘TRENAMIENTO ESPECIALIZADO (...] Las instituciones edu Peo, sobre todo las instit ~las_universidades y tam! cacionales del continente euro- uciones de ensenanza superior bién las academias técnicas, es- cuelas empresariales, escuelas superiores, y otros centros de grado medio—, se ven dominadas e influidas por la exigencia del tipo de “educacion” que produce un sistema de exdmenes especiales y la pericia instruida cada vez mds indispensable para la burocracia moderna. El “examen especial”, en el presente sentido, también existid, y existe, fuera de las €structuras burocraticas pro- piamente dichas; asi, actualmente se practica en las profe- siones “‘liberales” de la medicina y el derecho y en los oficios gremialmente organizados. Los examenes de pericia no son fendmenos indispensables ni concomitantes de la burocratizacién. Durante largo tiempo las burocracias fran- cesa, inglesa y americana han prescindido de estos exame- nes €n su totalidad o en gran medida, ya que han sido sustituidos por la instruccién y servicio en las organizacio- nes de partido. La “democracia” también adopta una postura ambiva- lente respecto a los exdmenes especializados, al igual que Extractos del texto del mismo ticulo en: Ensayos de sociologia contempo- ranea. Seleccion e introduccion de H.H. Gerth y C.W, Mills. Ediciones Marti- nez Roca, Espafia, 1972. pp. 293-296. 33sobre todos los fenémenos de la burocracia —pese a que la propia democracia promueve estos Procesos. Por una parte, los exdmenes especiales suponen, o Parecen suponer, una “seleccion”’ de las personas calificadas Procedentes de todos los estratos sociales en vez de un gobierno de nota- bles. Por otra parte, la democracia teme que un sistema de mérito y certificados educacionales Produzca una “‘casta”’ privilegiada. En consecuencia, la democracia combate el sistema de exdmenes especiales. El examen especial aparece ya en épocas preburocrati- cas o semiburocraticas. De hecho, el locus regular y mas antiguo de exdmenes especiales se encuentra en los domi- nios organizados prebendariamente. La expectativa de obtener prebendas, primero prebendas eclesidsticas --como en el Oriente islamico y en la Edad Media occidental- luego, como sucedid sobre todo en China, prebendas seculares, es la recompensa tipica que impulsa a la gente a estudiar y examinarse, Sin embargo, en realidad, estos exdmenes sélo poseen un cardcter parcialmente especiali- zado y perito. El_proceso moderno de plena burocratizacién saca a relucir necesariamente el sistema de examenes racionales, especializados y expertos. La reforma del servicio civil va importando gradualmente a Estados Unidos una instruc- cin experta y exdmenes especializados. Este sistema también progresa en todos los demas paises, partiendo de su centro nativo, Alemania. La creciente burocratizacién de la administracion aumenta la importancia de los exame- nes especializados en Inglaterra. En China, el intento de sustituir la antigua burocracia semipatrimonial por una burocracia moderna introdujo el examen experto; éste sustituyé un sistema de exdmenes anterior, estructurado de modo bastante distinto. La burocratizacién del capitalis- mo, con su demanda de técnicos, empleados, etc., con una instruccién experta, ha introducido estos exdmenes en todo el mundo. Sobre todo, este proceso recibe un impulso 34 See eee eaeadicional gracias al prestigio social de los certificados educacionales adquiridos por medio de estos examenes especializados. Ello sucede tanto mds cuando la patente educacional se canjea por ventajas econdmicas. En la actualidad el certificado de educacién se esta convirtiendo en lo que la prueba de legitimidad fue en el pasado, al menos donde la nobleza conservé su poder: un prerrequi- sito para la igualdad de linaje, una calificacion para la canonjia y para los cargos estatales. El desarrollo del diploma universitario, de colegios mer- cantiles y de ingenieria, y el clamor universal en favor de la creacion de certificados educacionales en todos los campos favorecen la formacién de un estrato privilegiado en negociados y oficinas. Estos certificados apoyan las pretensiones de sus titulares a contraer matrimonio dentro de familias notables (en las oficinas comerciales natural- mente se espera obtener preferencia respecto a la hija del jefe), pretensiones de ser admitidos en circulos adscritos a “codigos de honor”, pretensiones de una remuneracion “respetable” en vez de una remuneracion por el trabajo realizado, pretensiones de promoci6n asegurada y seguri- dad para la vejez y, sobre todo, pretensiones de ejercer un monopolio sobre las posiciones social y econdmicamente aventajadas. Cuando oimos clamar en todas partes en favor de la introduccién de curriculums regulares y exdmenes especiales, desde luego el motivo no es una ‘‘sed de educa- cion’” repentinamente avivada, sino el deseo de limitar la oferta para esas posiciones y su monopolizacién por parte de los titulares de certificados educacionales. Actualmente el ‘‘examen” constituye el medio universal de esta mono- polizacién y, por ello, los examenes progresan irresistible- mente. Puesto que la educacién requerida para la adqui cién del certificado educacional exige considerables gastos y un periodo de espera antes de obtener plena remunera- cion, este esfuerzo supone un desplazamiento del talento (carisma) en favor de la propiedad. En efecto, los costes 35“intelectuales” de los certificados educacionales siempre son reducidos, y éstos no aumentan al ir creciendo el volumen de estos certificados, sino que més bien tienden a disminuir, \...] El prestigio social basado en las ventajas de una educaci6n e instruccion especificas no es en modo alguno privativo de la burocracia, {Todo lo contrario! Pero en otras estructuras de dominaci6n, el prestigio educacional se apoya en bases sustancialmente distintas. _ Para expresarlo a modo de eslogan, el “hombre cul- tivado”, y no el ‘“especialista” ha sido el objetivo de la educacién y ha constituido la base de Ja estima social en sistemas tan diversos como las estructuras de dominacion feudal, teocratica y patrimonial: en la administracién de notables inglesa, en la antigua burocracia patrimonial china, asi como bajo el dominio de los dermagogos en la Namada democracia helénica. E] término “hombre cultivado” se emplea aqui en un sentido totalmente neutral respecto a toda valoracion; por él sdlo se entiende que el objetivo de la educacion consiste en la cualidad que caracteriza la actitud de un hombre en la vida considerada ‘‘cultivada”’, y no en una instruccion especializada para adquirir pericia. La personalidad ‘‘culti- vada” constituia el ideal educacional, inspirado por la estructura de dominacién, y la condicién social necesaria para ingresar en el estrato gobernante. Esta educacién esta- ba encaminada a crear un tipo caballeresco 0 ascético; 0 bien, un tipo literario, como en China; un tipo humanista- atlético, como en Grecia; 0 un tipo convencional, como el caso del gentleman anglosajén. La calificacion del estrato gobernante como tal se basaba en la posesidn de ‘‘mayor” calidad cultural (en el sentido absolutamente variable, neutral respecto a toda valoracién, en que se emplea aqui este término), y no en “mayor” conocimiento experto. Naturalmente, se practicaba intensamente una capacidad militar, teologica y juridica especial; pero el centro de 36gravedad de la educacién helénica, : medieval y también china, 2 se ha situado en torno a elementos educacionales completamente distintos de lo que resultaba “util” para cada especialidad, Tras todas las Presentes discusiones sobre los fundamen- tos del sistema educativo, se oculta en algiin lugar la lucha del “tipo de hombre especialista’’ contra el tipo, mas antiguo, de ‘hombre cultivado”. Esta lucha viene deter- minada por la irresistible expansion burocratica de todas las relaciones de autoridad publicas y privadas, y por la importancia cada vez mayor de los conocimientos expertos y especializados. Esta lucha impregna todos los problemas culturales intimos. 37