TRATADO INTERNACIONAL DE

DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales es

un tratado multilateral general que reconoce derechos de segunda generacin
y establece mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 2200A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de enero de 1976. A
fecha de 11 de octubre de 2007, 157 Estados son parte en el Pacto.
Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos
Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez,
stos, junto con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos
Humanos.

ESTRUCTURA.

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

comprende un Prembulo y cinco partes:
Parte I (artculo 1), que reconoce el derecho de libre determinacin de los
pueblos.
Parte II (artculos 2 a 5), que rene una serie de disposiciones transversales
sobre el alcance de los derechos humanos y las obligaciones de los Estados.
Parte III (artculos 6 a 15), que enuncia los derechos reconocidos.
Parte IV (artculos 16 a 25), que determina los mecanismos de control y
garanta del Pacto y establece determinadas clusulas interpretativas.
Parte V (artculos 26 a 31), que recoge un conjunto de disposiciones
generales.

Obligaciones asumidas por los Estados.

En relacin con los derechos reconocidos en el Pacto y de acuerdo con su

artculo 2.1, cada uno de los Estados parte se obliga a "adoptar medidas, tanto
por separado como mediante la asistencia y la cooperacin internacional,
especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que
disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados,
inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad
de los derechos aqu reconocidos". La lectura tradicional de este artculo se
centra en tres aspectos: que se contraen obligaciones de comportamiento
("adoptar medidas") y que estn sujetas en todo caso a los principios de
factibilidad y progresividad, reconociendo amplia discrecionalidad a los
Estados. Frente a esto, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, en su Observacin General nmero 3, sostuvo una opinin que
restringa esta discrecionalidad de manera considerable.

Factibilidad y obligaciones mnimas.

La tesis tradicional recoga el principio de factibilidad, en virtud del cual las

obligaciones de los Estados se condicionan a sus posibilidades
econmicas. El Comit afirma que existe, en todo caso, "una obligacin
mnima de asegurar la satisfaccin de por lo menos niveles esenciales de
cada uno de los derechos" y que corresponde a los Estados demostrar que
han realizado todos los esfuerzos posibles para utilizar los recursos
disponibles en estos niveles bsicos. El Pacto entiende por recursos
disponibles tanto los existentes en el Estado como los que pone a su
disposicin la comunidad internacional mediante la asistencia y
cooperacin internacionales, por lo que afirma el Comit que la
cooperacin internacional es una obligacin de los Estados.

PROGRESIVIDAD.

Finalmente, el Comit afirma que el hecho de que los derechos

econmicos, sociales y culturales sean de carcter progresivo no implica
que se "prive a la obligacin de todo contenido". Se trata de un "dispositivo
de flexibilidad" que atiende al hecho de que es imposible la realizacin de
estos derechos en un breve periodo de tiempo, pero que debe interpretarse
a la luz del objetivo general del tratado, que es la plena efectividad de los
derechos que recoge. Por lo tanto, los Estados estn obligados a "proceder
lo ms expedita y eficazmente posible con miras a lograr ese objetivo", bajo
control del Comit.

Derechos reconocidos.

Artculo

Derecho reconocido

Art. 6

Derecho a trabajar y libre eleccin de empleo

Art. 7

Derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias

Art. 8

Libertad sindical y derecho de huelga

Art. 9

Derecho a la seguridad social

Art. 10

Proteccin de la familia y los menores

Art. 11

Derecho a un nivel de vida adecuado y a la mejora continua de las condiciones de

existencia

Art. 12

Derecho a la salud

Arts. 13 y
14

Derecho a la educacin

Art. 15

Derecho a participar en la vida cultural. Proteccin, desarrollo y difusin de la ciencia

y la cultura

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CDESC) es el

rgano que supervisa el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. No est previsto en el Pacto, sino que
fue creado por la resolucin 1985/17, de 28 de mayo de 1985, del Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas para el desempeo de las
funciones recogidas en la parte IV del Pacto.

GRACIAS.