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Los Bienes Pblicos son aquellos que tienen las caractersticas de ser no exclusivos y no
rivales en el consumo. La no exclusividad se refiere a que no se puede impedir a otros que
consuman el bien por lo que puede realizarse de manera conjunta, mientras que la rivalidad
est referida a que el consumo realizado por un individuo no afecta o disminuye las
posibilidades de consumo de los dems.
Uno de los bienes de este tipo es la calidad ambiental. En efecto tal como seala Field si el
aire de una ciudad se limpia para una persona, se limpia automticamente para todos sus
1
habitantes.
2
Sin embargo el efecto negativo es devastador. Tal como seala Hardin , la teora de la Tragedia
de los Comunes en cuestiones ambientales viene dada por el errneo razonamiento que tienen
los comunes al maximizar sus beneficios individualmente, a travs de la disminucin de los
costos de la prevencin o tratamiento de la contaminacin, frente a los costos sociales que
dichas conductas conllevan y que a la larga puede llevar a la destruccin de todos.
Ms an, la propia dispersin en la titularidad de los derechos deriva en la complejidad para
lograr tomar medidas adecuadas para salvaguardar los intereses colectivos tales como la
proteccin del ambiente.
Por dicha razn, el presente volumen busca entregar al ciudadano comn un marco de accin
respecto de a sus derechos y obligaciones en materia ambiental, reconociendo su rol como
actor primordial en la gestin ambiental de su localidad, regin y a nivel nacional; a travs de
las herramientas que el Estado ha puesto a disposicin de la colectividad con la finalidad de
tener acceso a una justicia ambiental.
En este marco toman especial relevancia la participacin ciudadana y de las organizaciones
pblicas y privadas en la gestin ambiental, correspondindole al Estado fomentar la
educacin, conciencia, cultura ambiental y la participacin ciudadana en las decisiones
ambientales, as como el acceso a la informacin ambiental y a la justicia ambiental.
La metodologa participativa es un proceso de trabajo, sea este de organizacin, capacitacin,
investigacin o evaluacin, que involucra a los participantes como actores, autogestores y
transformadores de su propia realidad. Esta metodologa busca lograr que las personas
participen y logren crear un proceso de intervencin de cada uno de los factores que se
pretende identificar, partiendo de la experiencia de los participantes.
En ese sentido, se requiere el fortalecimiento de capacidades en gestin ambiental a travs del
involucramiento y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas
de desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales; lo que constituye un
eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de la
poblacin, no solo para cuidar el ambiente sino tambien como agentes fiscalizadores de los
compromisos y obligaciones ambientales no solo de las empresa sino tambin del propio
Estado.
1
2
Las comunidades campesinas y nativas cumplen un rol fundamental dentro de esta estructura
de participacin. Son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera
jurdica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por
vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal
de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros y
del pas. Por su ubicacin geogrfica estratgica son quienes ms sufren los impactos
ambientales generados por las actividades de aprovechameinto de los recursos naturales. En
ese sentido, este volumen incluye tambin las normas referidas a dichas comunidades.
LISTA DE CONTENIDOS
5
10
15
26
32
33
41
47
48
66
84
106
148
153
157
158
162
165
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo I, II, III, IV del Ttulo
preliminar, Artculo 41.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo
III
del
Ttulo
preliminar,
Artculo 47.
Artculo
46,
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo XI del Ttulo
preliminar.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo 5.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo XI del Ttulo
preliminar.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo 5.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo 70, Artculo 72,
Artculo 110.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo 70, Artculo 72,
Artculo 110.
CONCORDANCIAS:
Resolucin de la Junta de
Fiscales Supremos N 0382008-MP-FN-JFS, y N 0542008-MP-FN-JFS.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26520 Ley
Orgnica de la Defensora
del Pueblo.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Procesal
Constitucional
facultados
para
interponer
accin
de
1.
2.
3.
4.
5.
El Presidente de la Repblica.
El Fiscal de la Nacin.
El Defensor del Pueblo.
El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado
Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal,
est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos
del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no
exceda del nmero de firmas anteriormente sealado.
6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin
Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en
materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.
Artculo 205. Agotada la jurisdiccin interna, quien se considere
lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a
los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o
convenios de los que el Per es parte.
10
11
12
13
Ley N 28611
Ley General del Ambiente
(Artculos pertinentes)
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 22, Artculo
68.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 5.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 31.
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos Administrativos
General, Artculo 181.
Art. 3 literal c) Decreto
Legislativo N 1013 Ley de
Creacin,
Organizacin
y
funciones del Ministerio del
Ambiente
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica
del
Per, Artculo 2 inciso 23.
Cdigo Penal, Captulo nico
del Ttulo XIII.
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
14
Administrativos
General,
Artculo
III
del
Ttulo
Preliminar
Cdigo
Procesal
Constitucional, Artculo I, II
del Ttulo Preliminar; Artculo
1, 2, 75, 76, 77.
Cdigo
Procesal
Civil,
Artculo
I
del
Ttulo
Preliminar, Artculo 2, 82.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Artculo 66.
Poltica
del
Per,
15
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Artculo 2 inciso 5.
del
Per,
Ley
N
27444
Ley
de
Procedimientos
Administrativos
General, Artculo 110.
CONCORDANCIAS:
Ley
N
27444
Procedimientos
Ley
de
Administrativos
16
43.2
General, Artculo IV
Preliminar inciso 1.12.
del
Ttulo
CONCORDANCIAS:
Constitucin poltica
Artculo 2 inciso 17.
del
Per,
17
18
19
CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
de recursos
comunidades
CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica
Artculo 88, Artculo 89.
del
Per,
20
CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 88, Artculo 89.
21
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Artculo 14.
Poltica
del
Per,
22
134.3
CONCORDANCIAS:
Ley N 27444 Ley de
Procedimiento
Administrativos
General, Artculo 243.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Procesal Civil, Artculo 82.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil, Artculo 1970.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil, Artculo 1969.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil, Artculo 1969.
23
CONCORDANCIAS:
Ley N 26572 Ley General de
Arbitraje, Artculo 1.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil, Artculo V del Ttulo
Preliminar.
24
LEY N 28237
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Per, Artculo 200.
del
25
26
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per, Art.
205.
TTULO III
PROCESO DE AMPARO
CAPTULO I
Derechos protegidos
Artculo 37.- Derechos protegidos
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
()
3) De informacin, opinin y expresin;
()
14) De participacin individual o colectiva en la vida poltica
del pas;
()
16) De tutela procesal efectiva;
()
23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida;
24) A la salud; y
25) Los dems que la Constitucin reconoce
Artculo 40.- Representacin Procesal
()
Asimismo, puede interponer demanda de amparo
cualquier persona cuando se trate de amenaza o violacin del
derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que
gocen de reconocimiento constitucional, as como las
entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la defensa de los
referidos derechos.
La Defensora del Pueblo puede interponer demanda de
amparo en ejercicio de sus competencias constitucionales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 143.
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
Administrativos
General, Art. 108.
27
reglas:
1) El plazo se computa desde el momento en que se
produce la afectacin, aun cuando la orden respectiva haya
sido dictada con anterioridad.
2) Si la afectacin y la orden que la ampara son
ejecutadas simultneamente, el cmputo del plazo se inicia
en dicho momento.
3) Si los actos que constituyen la afectacin son
continuados, el plazo se computa desde la fecha en que haya
cesado totalmente su ejecucin.
4) La amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio
al cmputo del plazo. Slo si la afectacin se produce se
deber empezar a contar el plazo.
5) Si el agravio consiste en una omisin, el plazo no
transcurrir mientras ella subsista.
6) El plazo comenzar a contarse una vez agotada la va
previa, cuando ella proceda.
Artculo 45.- Agotamiento de las vas previas
El amparo slo procede cuando se hayan agotado las vas
previas. En caso de duda sobre el agotamiento de la va
previa se preferir dar trmite a la demanda de amparo.
Artculo 46.- Excepciones al agotamiento de las vas
previas
No ser exigible el agotamiento de las vas previas si:
1) Una resolucin, que no sea la ltima en la va
administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para
que quede consentida;
2) Por el agotamiento de la va previa la agresin pudiera
convertirse en irreparable;
3) La va previa no se encuentra regulada o ha sido
iniciada innecesariamente por el afectado; o
4) No se resuelve la va previa en los plazos fijados para
su resolucin.
Artculo 49.- Reconvencin, abandono y desistimiento
En el amparo no procede la reconvencin ni el abandono
del proceso. Es procedente el desistimiento.
Artculo 50.- Acumulacin de procesos y resolucin
inimpugnable
Cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecte
el inters de varias personas que han ejercido
separadamente su derecho de accin, el Juez que hubiese
prevenido, a pedido de parte o de oficio, podr ordenar la
acumulacin de los procesos de amparo.
La resolucin que concede o deniega la acumulacin es
inimpugnable.
Artculo 51.- Juez Competente y plazo de resolucin en
Corte
Es competente para conocer del proceso de amparo, del
proceso de hbeas data y del proceso de cumplimiento el
Juez civil o mixto del lugar donde se afect el derecho, o
donde tiene su domicilio principal el afectado, a eleccin del
demandante.
()
Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
28
29
30
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 145.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 144.
31
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley general del
Ambiente, Art. 143.
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
Administrativos
General, Art. 108.
32
CODIGO PENAL
TITULO XIII
DELITOS AMBIENTALES
(De acuerdo a las modificatorias introducidas por el Art. 3 de la Ley N 29263, publicada el 02
octubre 2008, vigente 01 de Enero del 2009)
CAPTULO I
DELITOS DE CONTAMINACIN
Artculo 304.- Contaminacin del ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones
de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido
Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
CONCORDANCIA:
Art. 26,74, 121, 142,
144,145,149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente
33
CONCORDANCIA:
Art. 32, 74, 119, 144,
145, 149 Ley N 28611 Ley Ley General del
Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 83, 121, 144, 145,
149 Ley N 28611 - Ley
Ley General del Ambiente
34
CONCORDANCIA:
Art. 92, 93, 108, 149
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 92, 93, 108, 149
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 92,101, 108, 149
Ley N 28611 - Ley Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 92, 93,108, 149
Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 103, 149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente
35
CONCORDANCIA:
Art. 92, 93,108, 149
Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 92, 108, 149 Ley
N 28611 - Ley General
del Ambiente
36
CONCORDANCIA:
Art. 21, 23,149 Ley N
28611 - Ley General del
Ambiente
37
CONCORDANCIA:
Art. 149 Ley N 28611 Ley General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. IX, 26, 74, 138,
149 Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente
CONCORDANCIA:
Art. 26, 137,149 Ley
N 28611 Ley General
del Ambiente
38
39
LEY N 27444
LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS GENERAL
Publicada el 11 de abril del 2001
Vigencia desde 11 de octubre del 2001
40
sobre intereses,
administrados.
obligaciones
derechos
de
los
Artculo
30.Calificacin
de
procedimientos
administrativos
Los procedimientos administrativos que, por exigencia
legal, deben iniciar los administrados ante las entidades para
satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se clasifican
conforme a las disposiciones del presente captulo, en:
procedimientos de aprobacin automtica o de evaluacin
previa por la entidad, y este ltimo a su vez sujeto, en caso de
falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o
silencio negativo. Cada entidad seala estos procedimientos
en su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA,
siguiendo los criterios establecidos en el presente
ordenamiento.
Artculo 34.- Procedimientos de evaluacin previa con
silencio negativo
34.1 Los procedimientos de evaluacin previa estn
sujetos al silencio negativo cuando se trate de alguno de los
siguientes supuestos:
34.1.1 Cuando la solicitud verse sobre asuntos de inters
pblico, incidiendo en la salud, medio ambiente, recursos
naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de
seguros, el mercado de valores, la defensa nacional y el
patrimonio histrico cultural de la nacin.
34.1.2 Cuando cuestionen otros actos administrativos
anteriores, salvo los recursos en el caso del numeral 2 del
artculo anterior.
34.1.3 Cuando sean procedimientos trilaterales y los que
generen obligacin de dar o hacer a cargo del Estado.
34.1.4 Los procedimientos de inscripcin registral.
34.1.5 Aquellos a los que, en virtud de la ley expresa, sea
aplicable esta modalidad de silencio administrativo.
34.2 Las autoridades quedan facultadas para calificar de
modo distinto en su TUPA, los procedimientos comprendidos
en los numerales 34.1.1. y 34.1.4, cuando aprecien que sus
efectos reconozcan el inters del solicitante, sin exponer
significativamente el inters general.
Artculo 35.- Plazo mximo del procedimiento
administrativo de evaluacin previa
El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento
administrativo de evaluacin previa hasta que sea dictada la
resolucin respectiva, no puede exceder de treinta (30) das
hbiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duracin
mayor.
CAPTULO II
De los sujetos del procedimiento
Subcaptulo I
De los administrados
Artculo 51.- Contenido del concepto administrado
Se consideran administrados respecto de
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Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
algn
41
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per,
Artculo 2 inciso 2, 5, 17, Artculo
31.
CONCORDANCIAS:
Constitucin
Poltica
del
Per,
42
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Artculo 2 inciso 20.
del
Per,
del
Per,
del
Per,
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Artculo 2 inciso 20.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
Artculo 2 inciso 20.
43
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del
Artculo 2 inciso 5, 20.
Per,
44
45
LEY N 29060
LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
CONCORDANCIAS:
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
Administrativos
General, Artculo 34, Artculo 35.
46
Artculo 1. Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las
disposiciones sobre acceso a la informacin pblica con
contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la
misma. Asimismo, tiene por finalidad regular los
mecanismos y procesos de participacin y consulta
ciudadana en los temas de contenido ambiental.
Finalmente, el Reglamento tambin establece las
disposiciones correspondientes para la actuacin del
MINAM como punto focal en los convenios comerciales
internacionales con contenidos ambientales, y la consulta
intersectorial en caso de reclamaciones de contenido
ambiental presentadas por autoridades o personas
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Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
del Per, Artculo
31.
Ley N 28611 Ley
General del Ambiente,
Artculo III del Ttulo
Preliminar, Artculo 46.
Ley N 27444 Ley de
Procedimientos
Administrativos General,
Artculo 181.
47
extranjeras.
Artculo 2. mbito de aplicacin
Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento
son de aplicacin obligatoria para el MINAM y sus
organismos adscritos; asimismo, ser de aplicacin para las
dems entidades y rganos que forman parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental o desempean funciones
ambientales en todos sus niveles nacional, regional y local,
siempre que no tengan normas vigentes sobre las materias
reguladas en este Reglamento.
Artculo 3. Marco legal
Las disposiciones del presente Reglamento son
concordantes con los Decretos Legislativos N 1013,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, y 1039, Decreto
Legislativo que modifica disposiciones del Decreto
Legislativo N 1013; la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente; la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
del Gestin Ambiental, la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, cuyo
Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo
N 043-2003-PCM; la Ley N 26300, Ley de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadanos, el Decreto Legislativo
N 1055 y sus respectivas normas complementarias y
reglamentarias.
Cuando en este Reglamento se mencionen artculos sin
indicar la norma de procedencia, se entendern referidos al
presente Reglamento.
TITULO II
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL
Artculo 4. Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin
que poseen el MINAM o las entidades sealadas en el
artculo 2, con relacin al ambiente, sus componentes y sus
implicaciones en la salud; as como sobre las polticas,
normas, obras y actividades realizadas y/o conocidas por
dichas entidades, que pudieran afectarlo en forma directa o
indirecta, sin necesidad de invocar justificacin de ninguna
clase. Este derecho de acceso se extiende respecto de la
informacin que posean las personas jurdicas sujetas al
rgimen privado que presten servicios pblicos. Todas las
entidades pblicas y las privadas que prestan servicios
pblicos deben facilitar el acceso a la informacin ambiental
a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con
sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin
vigente.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica
del Per, Artculo
31.
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente, Artculo II
del ttulo Preliminar,
Artculo 41.
48
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo
42.
49
c)
d)
e)
f)
a.
g)
h)
i)
j)
50
e)
a)
51
52
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo
44.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo
45.
TITULO III
PORTAL DE TRANSPARENCIA
CAPTULO I
DEL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL MINAM
Artculo 16. Informacin a publicar en el portal de
transparencia del MINAM
El MINAM difundir a travs de su portal de transparencia al
menos la siguiente informacin:
16.1 Los datos generales del MINAM, tales como las
disposiciones
y
comunicados
emitidos,
su
organizacin, organigrama, guas u orientaciones de
los procesos operativos del rgano de lnea, el marco
legal a que est sujeta y el Texto nico Ordenado de
Procedimientos Administrativos.
16.2 La informacin sobre las finanzas pblicas del MINAM.
16.3
Las actividades oficiales que desarrollaran o
desarrollaron el Ministro y Viceministros.
16.4 Presupuesto del Ministerio: especificando los ingresos,
gastos, financiamiento, y resultados operativos de
Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
53
54
CAPTULO II
DE LA INFORMACIN AMBIENTAL A INCLUIR EN LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA
DE LOS RGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL
Artculo 20. Informacin ambiental a incluir en los
portales de transparencia institucionales
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 5 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las
entidades sealadas en el artculo 2, de conformidad con los
artculos 41 y 42 de la Ley General del Ambiente, tienen la
obligacin de brindar la informacin ambiental y deben
incluir en sus portales de transparencia la siguiente
informacin:
20.1
Las denuncias y solicitudes presentadas y
resoluciones emitidas que han dado lugar a
procedimientos administrativos vinculados a casos de
contenido ambiental y la indicacin de la fecha de
recepcin de dicha solicitud, del trmite asignado y
del nmero de expediente y su localizacin.
El expediente se pondr a disposicin del pblico
para su revisin, salvo en sus partes confidenciales o
reservadas.
20.2 Las listas o registros de evaluadores inspectores y
fiscalizadores ambientales, poniendo a disposicin del
pblico sus hojas de vida documentadas cuando sean
requeridos.
20.3 La fecha de inicio y trmino de los procedimientos de
evaluacin y de verificacin ambiental y la indicacin
del nmero y localizacin de los estudios e informes
ambientales resultantes de dichas evaluaciones o
verificaciones.
Viceministerio de Gestin Ambiental
Direccin General de Polticas, Normas
E Instrumentos de Gestin Ambiental
55
20.4
CONCORDANCIAS:
Art. 20, 41, 46, 47, 48,
49, 50, 51, 89, 108,
127, 129, 130, 134,
137 Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art. 3 D. Leg. N 1013
Ley
de
Creacin,
Organizacin y funciones
del Ministerio del Ambiente
Art. 5 Ley N 26821 Ley
de
Aprovechamiento
sostenible de los Recursos
Naturales
CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley
General
del
Ambiente,
Artculo
47.
56
CONCORDANCIAS:
Art. 20, 41, 46, 47, 48,
49, 50, 51, 89, 108,
127, 129, 130, 134,
137 Ley N 28611 Ley
General del Ambiente
Art. 3 D. Leg. N 1013
Ley
de
Creacin,
Organizacin y funciones
del Ministerio del Ambiente
Art. 5 Ley N 26821 Ley
de
Aprovechamiento
sostenible de los Recursos
Naturales
57
58
59
CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA ELABORACIN Y APROBACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
Artculo 32. Talleres participativos en procedimientos
para la elaboracin y aprobacin de estudios de
impacto ambiental
En los procedimientos para la elaboracin y aprobacin de
Estudios de Impacto Ambiental, en adelante EsIA, que
establezca el sector competente en coordinacin con el
MINAM, se deber especificar en qu casos es obligatorio
realizar talleres participativos anteriores a las audiencias
pblicas, para lo cual se deber tener en cuenta el tamao
de los proyectos y la magnitud de sus impactos ambientales
potenciales.
Debe asegurarse la participacin de las otras autoridades
pblicas de nivel nacional, regional y local que pudieran
estar relacionadas con los impactos previsibles de los
proyectos.
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CAPTULO III
PARTICIPACIN EN LA FISCALIZACIN
Artculo 35. Mecanismos de participacin en la
fiscalizacin
La participacin en la fiscalizacin ambiental se lleva a cabo
mediante mecanismos tales como:
a) Comits de Vigilancia Ciudadana, debidamente
registrados ante la autoridad competente
b) Seguimiento de los indicadores de cumplimiento de
la formativa ambiental
c) Denuncia de infracciones o de amenazas de
infracciones a la normativa ambiental
d) Publicacin de Proyectos de Normas
e) Participacin en otras actividades de gestin a cargo
de las autoridades competentes que stas definan,
incluyendo
opinin
sobre
documentos
o
instrumentos.
f) Otros mecanismos debidamente sustentados.
Para el desarrollo de estas acciones, el acceso oportuno y
adecuado a la informacin ambiental se considera un
presupuesto de la participacin en la fiscalizacin ambiental.
La participacin ciudadana en la fiscalizacin se realiza sin
perjuicio del ejercicio de otras acciones establecidas en la
legislacin, como los procesos constitucionales y las
acciones civiles o penales.
CONCORDANCIAS:
CONCORDANCIAS:
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TTULO V
DE LA COORDINACIN INTERSECTORIAL EN EL CASO DE CONSULTAS Y
RECLAMACIONES AMBIENTALES PROCEDENTES DE UNA AUTORIDAD O PERSONA
EXTRANJERA
Artculo 40. De la autoridad competente
El MINAM es la entidad competente para recibir las
consultas y reclamaciones por infracciones de la legislacin
ambiental en el marco de los convenios internacionales de
carcter ambiental o de los convenios comerciales con
contenido ambiental suscritos por el Per.
El MINAM llevar un registro pblico de las solicitudes y
consultas recibidas al amparo del presente artculo y de las
respuestas emitidas.
Artculo 41. Del procedimiento
41.1 Recibida la consulta o reclamacin, el MINAM la
analizar y proceder a su respuesta en un plazo no
mayor de noventa (90) das tiles contados desde su
recepcin. Dicho plazo podr prorrogarse por treinta
(30) das tiles adicionales si la complejidad del
asunto y la naturaleza de la investigacin lo requieran.
41.2 El MINAM est facultado a requerir a cualquier
persona o entidad pblica o privada, la informacin
necesaria para formular una opinin informada sobre
el tema consultado o reclamado. A tal efecto, podr
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LEY N 27811
LEY QUE ESTABLECE EL RGIMEN DE PROTECCIN DE LOS CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS VINCULADOS A LOS RECURSOS
BIOLGICOS
Promover que se compartan de manera justa y equitativa beneficios del uso de estos
conocimientos,
Garantizar que su uso sea con el consentimiento fundamentado previo de los pueblos
indgenas,
Fortalecer los mecanismos que los pueblos indgenas utilizan para compartir beneficios
generados colectivamente,
TTULO I
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CONCORDANCIAS:
Ley N 28611 Ley General
del Ambiente, Artculo 71.
TTULO II
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos del presente dispositivo se entender por:
a) Pueblos indgenas.- Son pueblos originarios que tienen
derechos anteriores a la formacin del Estado peruano,
mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se
autorreconocen como tales. En stos se incluye a los pueblos
en aislamiento voluntario o no contactados, as como a las
comunidades campesinas y nativas.
La denominacin "indgenas" comprende y puede emplearse
como sinnimo de "originarios", "tradicionales", "tnicos",
"ancestrales", "nativos" u otros vocablos.
b) Conocimiento colectivo.- Conocimiento acumulado y
transgeneracional desarrollado por los pueblos y comunidades
indgenas respecto a las propiedades, usos y caractersticas de
la diversidad biolgica.
El componente intangible contemplado en la Decisin 391 de
la Comisin del Acuerdo de Cartagena incluye este tipo de
conocimiento colectivo.
c) Consentimiento informado previo.- Autorizacin
otorgada, dentro del marco del presente rgimen de proteccin,
por la organizacin representativa de los pueblos indgenas
poseedores de un conocimiento colectivo, de conformidad con
las normas por ellos reconocidas, para la realizacin de
determinada actividad que implique acceder y utilizar dicho
conocimiento colectivo, previo suministro de suficiente
informacin relativa a los propsitos, riesgos o implicancias de
dicha actividad, incluyendo los eventuales usos del
conocimiento y, de ser el caso, el valor del mismo.
d) Contrato de licencia de uso de conocimientos
colectivos.- Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin
representativa de los pueblos indgenas poseedores de un
conocimiento colectivo y un tercero que incorpora trminos y
condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo.
Estos contratos pueden constituir un anexo al contrato
mencionado en el Artculo 34 de la Decisin 391 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena que establece un Rgimen
Comn sobre acceso a los recursos genticos.
e) Recursos biolgicos.- Recursos genticos, organismos
o partes de ellos, poblaciones, o cualquier otro tipo del
componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o
potencial para la humanidad.
TTULO III
DEL MBITO DE PROTECCIN
Artculo 3.- mbito de proteccin de la norma El presente
dispositivo establece un rgimen especial de proteccin de los
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Pueblos Indgenas
Crase el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
con el objeto de contribuir al desarrollo integral de los pueblos
indgenas a travs del financiamiento de proyectos y otras
actividades. Este Fondo gozar de autonoma tcnica,
econmica, administrativa y financiera.
Artculo 38.- Acceso a los recursos del Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Los pueblos indgenas tienen derecho a acceder a los recursos
del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas a travs
de sus organizaciones representativas y por medio de
proyectos de desarrollo, previa evaluacin y aprobacin del
Comit Administrador.
Artculo 39.- Administracin del Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas
El Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas ser
administrado por 5 representantes de organizaciones
representativas de los pueblos indgenas, y 2 representantes de
la Comisin Nacional de los Pueblos Andinos, Amaznicos y
Afroperuanos, los mismos que conformarn el Comit
Administrador.
Este Comit deber utilizar, en la medida de lo posible, los
mecanismos tradicionalmente empleados -por los pueblos
indgenas- para compartir y distribuir beneficios generados
colectivamente.
El Comit Administrador deber informar trimestralmente a las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas sobre
los recursos recibidos.
Artculo 40.- Obligacin de presentar declaraciones
juradas de los miembros del Comit Administrador
Los miembros del Comit Administrador, al momento de asumir
sus cargos y anualmente, debern presentar a la Comisin
Nacional de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos,
una declaracin jurada de bienes y rentas.
Artculo 41.- Recursos del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Los recursos del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas se obtendrn del Presupuesto Pblico, de la
cooperacin tcnica internacional, de donaciones, del
porcentaje de los beneficios econmicos a que se refieren los
Artculos 8 y 13, de las multas a que se refiere el Artculo 62,
as como de otros aportes.
TTULO X
DE LA PROTECCIN QUE CONFIERE
ESTE RGIMEN
Artculo 42.- Derechos de los pueblos indgenas que
poseen conocimientos colectivos
El pueblo indgena que posea un conocimiento colectivo estar
protegido contra la revelacin, adquisicin o uso de tal
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ejecutando la infraccin;
c) La indicacin del nmero de registro que ampara el derecho
del pueblo indgena denunciante o, en su defecto, la descripcin
del conocimiento colectivo e indicacin del recurso biolgico
sobre el cual versa el conocimiento colectivo materia de la
accin;
d) La descripcin de los hechos constitutivos de la infraccin,
con indicacin del lugar y de los medios utilizados o
presumiblemente utilizados, y cualquier otra informacin
relevante;
e) La presentacin u ofrecimiento de pruebas; y f) La indicacin
expresa de la medida cautelar que se solicita.
Artculo 48.- Trmite de la denuncia
Una vez admitida a trmite la denuncia, se trasladar la misma
al denunciado, a fin de que ste presente su descargo.
El plazo para la presentacin del descargo ser de cinco (5)
das contados desde la notificacin, vencido el cual la autoridad
administrativa del Indecopi declarar en rebelda al denunciado
que no lo hubiera presentado.
En el caso de los procedimientos de oficio, el plazo para la
presentacin de descargos correr a partir de la fecha en la que
la autoridad administrativa notifica al denunciado los hechos
materia de investigacin, as como la tipificacin y descripcin
de la presunta infraccin. La autoridad administrativa del
Indecopi podr realizar las inspecciones e investigaciones que
considere necesarias, antes de enviar dicha comunicacin. La
notificacin de la denuncia podr efectuarse simultneamente
con la realizacin de una inspeccin, ya sea a pedido del
denunciante o de oficio, en caso de que la autoridad
administrativa del Indecopi considere que su actuacin sea
pertinente.
Artculo 49.- Medidas cautelare
En cualquier etapa del procedimiento, de oficio o a pedido de
parte, la autoridad administrativa del Indecopi podr, dentro del
mbito de su correspondiente competencia, dictar una o varias
de las siguientes medidas cautelares destinadas a asegurar el
cumplimiento de la decisin definitiva:
a) La cesacin de los actos materia de la accin;
b) El decomiso, el depsito o la inmovilizacin de los productos
desarrollados a partir del conocimiento colectivo materia de la
accin;
c) La adopcin de las medidas necesarias para que las
autoridades aduaneras impidan el ingreso al pas y la salida del
pas de los productos desarrollados a partir del conocimiento
colectivo materia de la accin;
d) El cierre temporal del establecimiento del denunciado; y
e) Cualquier otra medida que tenga por objeto evitar que se
produzca algn perjuicio derivado del acto materia de la accin
o que tenga como finalidad la cesacin de ste.
La autoridad administrativa del Indecopi podr, de considerarlo
pertinente, ordenar una medida cautelar distinta a la solicitada
por la parte interesada.
El afectado por una medida cautelar podr solicitar ante el
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su resultado; y, c) Inspeccin.
Excepcionalmente podrn actuarse pruebas distintas a las
mencionadas, slo si a criterio de la autoridad administrativa
competente, stas revisten especial importancia para la
resolucin del caso.
Artculo 54.- Inspeccin
En caso de que fuera necesaria la realizacin de una
inspeccin, sta ser efectuada por la autoridad administrativa
competente del Indecopi. Siempre que se realice una
inspeccin deber levantarse un acta que ser firmada por
quien estuviera a cargo de la misma, as como por los
interesados, quienes ejerzan su representacin o por el
encargado del establecimiento correspondiente. En caso de que
el denunciado, su representante o el encargado del
establecimiento se negara a hacerlo, se dejar constancia de tal
hecho.
Artculo 55.- Auxilio de la Polica Nacional
Tanto para la actuacin de las pruebas como para la realizacin
de las diligencias, la autoridad administrativa del Indecopi podr
requerir la intervencin de la Polica Nacional, sin necesidad de
notificacin previa, a fin de garantizar el cumplimiento de sus
funciones.
Artculo 56.- Actuacin de medios probatorios.
Insuficiencia de pruebas
Si de la revisin de la informacin presentada, la autoridad
administrativa del Indecopi considera necesario contar con
mayores elementos de juicio, notificar a las partes a fin de que
stas absuelvan las observaciones que se establezcan en el
plazo que aqulla determine, o actuar las pruebas de oficio
que considere necesarias. Las partes debern absolver las
observaciones por escrito, acompaando los medios
probatorios que consideren convenientes.
Artculo 57.- Informe oral
La autoridad administrativa del Indecopi pondr en
conocimiento de las partes que lo actuado se encuentra
expedito para resolver. Las partes podrn solicitar la realizacin
de un informe oral ante sta, dentro del plazo de cinco (5) das.
La actuacin o denegacin de dicha solicitud quedar a criterio
de la autoridad administrativa del Indecopi, segn la importancia
y trascendencia del caso.
Artculo 58.- Base de clculo para las multas
El monto de las multas que aplique la autoridad administrativa
del Indecopi ser calculado en base a la UIT vigente en el da
del pago voluntario, o en la fecha en que se haga efectiva la
cobranza coactiva.
Artculo 59.- Reduccin de la multa
La sancin de multa aplicable ser rebajada en un veinticinco
por ciento (25%) cuando el infractor cancele el monto de la
misma con anterioridad a la culminacin del trmino para
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DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Conformacin del Comit Administrador del Fondo
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
La designacin de los miembros del Comit Administrador del
Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas estar a
cargo de la Comisin Nacional de los Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos, en coordinacin con las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Reglamento del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Dentro del plazo de noventa (90) das contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, las organizaciones
representativas de los pueblos indgenas alcanzarn un
proyecto de Reglamento al Comit de Administracin del Fondo
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas a que se contrae el
Artculo 39 de la presente Ley, para su aprobacin.
Dicho Reglamento deber regular la organizacin y
funcionamiento del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas, en el cual se determinar el monto o porcentaje
mximo de los recursos del fondo que se podr destinar a
sufragar los gastos que irrogue su administracin.
83
TITULO I
PRINCIPIOS BASICOS
Artculo 1.- La presente ley tiene como finalidad establecer
una estructura agraria que contribuya al desarrollo Integral de
las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su
poblacin alcance niveles de vida compatibles con la dignidad
de la persona humana.
CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica del
Artculo 88, Artculo 89.
Per,
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85
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CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica del
Artculo 88, Artculo 89.
Per,
87
88
Artculo 36.- Son indivisibles para todos los efectos legales los
predios rsticos cuya extensin sea menor de 20 hectreas de
tierra con aptitud para el cultivo o su equivalente de tierras con
aptitud para la ganadera. Los lotes resultantes de la divisin de
predios de 20 o ms hectreas, en ningn caso, podrn ser
menores de 10 hectreas.
Tratndose de tierras de cultivo bajo riego las extensiones a
que se ha hecho referencia podrn ser reducidas a la mitad.
Artculo 37.- Cuando fallezca el propietario de un predio
rstico y concurran como herederos la cnyuge y uno o ms
hijos que renan las requisitos sealados en el Artculo 45,
deber liquidarse el condominio dentro del trmino de dos aos
computado a partir del fallecimiento, pudiendo fraccionarse el
predio previa autorizacin de la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural, con la limitacin que establece el
Artculo anterior. A falta de cnyuge, la compaera permanente
tendr derecho a recibir una cuota parte igual a la que hubiere
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correspondido a aqulla.
Los herederos que no resultasen adjudicatarios de la unidad
agrcola, tendrn contra el beneficiario derecho crediticio por el
importe de su cuota hereditaria, quien lo pagar en diez
anualidades iguales, salvo que deseara hacerlo al contado o en
menor plazo.
A falta de cnyuge, compaera permanente, hijos o
ascendientes del causante, heredera la -unidad el pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad que haya venido trabajando con el causante; y si no lo
hubiere, se considerar vacante la herencia y a favor de la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural.
CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXTINCION DEL DOMINIO
PRIVADO, VALORIZACION Y FORMA DE PAGO DE
MEJORAS Y OTROS BIENES
Artculo 38.- Los procedimientos para la extincin o caducidad
de las concesiones y de los ttulos de propiedad de las tierras
en las que no se haya cumplido las condiciones que seala la
presente Ley, se iniciarn por la respectiva Direccin Zonal del
Ministerio de Agricultura y Alimentacin con una Inspeccin
ocular y actuacin de las dems pruebas que estime
conveniente. Los interesados podrn formular observaciones u
oposiciones hasta en el acto mismo de la inspeccin ocular,
cuya fecha de realizacin se har saber mediante carteles que
sern fijados durante ocho das en el predio, en los locales de
los Concejos Municipales de la provincia y distrito respectivo, y
en los de la Direccin Zonal.
La Resolucin Directoral que declare la extincin o caducidad
ser notificada en el predio o en el domicilio sealado por el
interesado en la capital de la provincia donde se encuentra el
predio, quien podr interponer recurso de apelacin dentro del
trmino de quince das ante la Direccin General de Reforma
Agraria y Asentamiento Rural. Esta absolver el grado
solicitando la expedicin de la Resolucin Ministerial
correspondiente. Con la notificacin de sta queda agotada, la
va administrativa. A peticin de la Direccin Zonal, el Juez de
Tierras ordenar la Inscripcin del dominio en los Registros
Pblicos a favor de la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural.
Artculo 39.- Declarada la extincin del dominio se abonar
al titular nicamente el valor de las construcciones,
instalaciones, mejoras tiles y necesarias, plantaciones,
maquinaria, equipo y ganado existente, que acredite haber
introducido en el predio. La accin para el cobro de las
referidas mejoras y bienes agrarias prescribir a los dos aos
computados desde la fecha en que haya quedado consentida o
ejecutoriada la Resolucin Ministerial que pone trmino al
procedimiento.
Artculo 40.- La valorizacin de los bienes a que se refiere el
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90
CAPITULO IV
DE LAS ADJUDICACIONES EN GENERAL
Artculo 43.- Las tierras se adjudicarn a ttulo gratuito por la
Direccin General de Reforma Agrario y Asentamiento Rural
salvo los casos sealados en los Arts. 63,64 y 70 de la
presente Ley, mediante contratos que podrn celebrarse por
documento privado que constituir ttulo suficiente inscribible en
los Registros Pblicos. Las copias certificadas de dichos
contratos que expida la referida Direccin General, tendr la
misma validez que los testimonios de escritura pblica, para
todos los efectos.
El valor de las construcciones, instalaciones, mejoras,
maquinarias, equipo, plantaciones y ganado ser pagado por
los adjudicatarios en 20 anualidades, iguales sin intereses
pudiendo concederse hasta 5 aos muertos.
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92
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94
de Servicios o la Central de
Empresas
Campesinas
que
promueva el organismo competente;
cuando
al
momento
de
la
adjudicacin se haya establecido la
obligacin de integrarla; y
g. No iniciar la explotacin de la
unidad agrcola dentro de los doce
meses siguientes a la suscripcin
del contrato de adjudicacin.
95
96
publicado el 25/11/80.
El texto anterior era el siguiente:
97
98
99
TITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
Artculo 79.- El Ministerio de Agricultura y Alimentacin
promover y supervisar la aplicacin, en los Asentamientos
Rurales, de sistemas de produccin que contemplen el empleo
de tecnologa adecuada a la realidad ecolgica de la Selva y
Ceja de Selva.
CONCORDANCIAS:
Convenio 169 OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases
independientes.
Constitucin Poltica del
Artculo 88, Artculo 89.
Per,
100
de participacin estatal.
El
otorgamiento
del
contrato
requerir la presentacin de un
estudio de factibilidad tcnicoeconmica el que ser aprobado
por la Direccin General Forestal y
de Fauna del Ministerio de
Agricultura
y
Alimentacin.
TITULO V
DE LA PROMOCION AGRARIA
Artculo 89.- El Estado establecer y promover en las
regiones de Selva y Ceja de Selva los servicios siguientes:
a. De asistencia tcnica;
b. De maquinaria agrcola y forestal;
c. De procesamiento y conservacin de productos
agropecuarios y forestales;
d. De comercializacin y mercadeo de insumos y productos.
Asimismo promover industrias de transformacin de los
productos agrcolas y forestales;
e. De investigacin y experimentacin agropecuaria,
forestal, agroindustrial y pesquera.
Los servicios antes citados se otorgarn preferentemente en
los Proyectos de Asentamiento Rural.
Artculo 90.- El Estado a travs de las entidades pertinentes,
establecer los mecanismos y normas necesarios para
asegurar que los crditos, a otorgarse para las actividades
agropecuarias forestales y de transformacin de sus productos
en las regiones de Selva y Ceja de Selva se hagan en
condiciones preferenciales, estableciendo tasas de inters,
plazos de gracia y de amortizacin de primera prioridad.
La diferencia entre las tasas de inters que se cobre en
aplicacin de este artculo y los costos de operacin de los
respectivos Bancos Estatales de Fomento, ser cubierta con
transferencia del Gobierno Central;
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TITULO VI
DE LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
Artculo 99.- En las unidades agropecuarias cuya rea exceda
del triple de la unidad agrcola familiar determinada para la
zona, los trabajadores tendrn derecho a una participacin del
10% de la Renta Neta Anual.
Los
trminos
agrcola
agropecuario
103
104
para su aprobacin.
QUINTA.- Los Bancos Estatales de Fomento dentro del plazo
de noventa das, establecern y pondrn en vigencia las
condiciones preferenciales a que se refiere el artculo 90 de la
presente Ley, formulando las requerimientos de los recursos
financieros para tal fin.
SEXTA.- Por Decreto Ley Especial se establecern las
medidas tributarias de carcter promocional para el desarrollo
agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva de acuerdo a
los respectivos Planes de Desarrollo.
El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el
Instituto Nacional de Planificacin, elaborar el respectivo
proyecto, dentro del plazo de sesenta (60) das, contado a partir
de la promulgacin de la presente Ley.
DISPOSICION FINAL
Dergase el Decreto Ley 20653 y todas las disposiciones que
se opongan a la presente Ley.
105
TITULO I
DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
Artculo 1.
Son miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el
seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras
comunidades, residan en ella en forma permanente, as como
los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los
requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas.
Artculo 2.
La inscripcin de las Comunidades Nativas en el Registro
Nacional de Comunidades Nativas se realizar de oficio o a
peticin de parte, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Personal tcnico especializado de la Direccin Regional
Agraria levantar un censo poblacional y realizar los estudios
socio-econmicos que determinen que la Comunidad debe ser
inscrita como tal. Dichos estudios debern precisar el tipo de
asentamiento de la Comunidad (nucleado o disperso) y si se
trata de una Comunidad sedentaria o que realiza migraciones
estacionales;
b) En base a lo actuado se organizar el expediente
correspondiente y la Direccin Regional Agraria expedir
Resolucin pronuncindose sobre la inscripcin de la
Comunidad en el Registro Nacional de Comunidades Nativas.
c) En caso de impugnacin de la Resolucin de la Direccin
Regional Agraria, el expediente ser elevado a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para la
absolucin del grado.
Artculo 3.La incorporacin al seno de la Comunidad y la declaracin de
prdida de la condicin de comunero a que se refiere el
Artculo 9 de la Ley sern acordados por la Asamblea
Comunal, conforme a las normas y el procedimiento que se
establezca en el Estatuto de Comunidades Nativas.
Artculo 4.La demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas
ser realizada por personal tcnico especializado de las
Direcciones Regionales Agrarias.
Artculo 5.
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Artculo 10.
Para la demarcacin del territorio de Comunidades Nativas
que realizan migraciones estacionales se tendr en cuenta lo
siguiente:
a) Cuando las reas donde efectan migraciones estacionales
tienen continuidad, se demarcar la totalidad de su superficie;
b) Cuando las reas donde efectan migraciones estacionales
no tienen continuidad, se demarcar la superficie de cada una
de ellas, las mismas que en su conjunto constituirn el
territorio comunal; y
c) Si el territorio donde una Comunidad Nativa que efecta
migraciones estacionales no puede ser delimitado con
exactitud, la Direccin Regional Agraria mediante Resolucin
determinar un rea provisional que comprenda la superficie
donde se presume realizan tales migraciones.
Se entiende como migracin estacional, al desplazamiento
temporal de una Comunidad Nativa dentro de un mbito
geogrfico determinado, con fines de aprovechamiento de los
recursos naturales.
Artculo 11.Los ocupantes precarios o mejoreros ubicados en tierras de
una Comunidad Nativa, que hayan expresado su deseo de no
incorporarse a la Comunidad, o aquellos cuya asimilacin
fuera denegada por est, sern indemnizados por las mejoras
tiles y necesarias, construcciones, plantaciones, maquinaria,
equipo y ganado, que acrediten haber introducido en la
parcela; la valorizacin de las mejoras tiles y otros bienes
agrarios se realizar de acuerdo al procedimiento que se
seala en los incisos a), b) y c) del Artculo 6 del presente
Reglamento.
Artculo 12.El Banco Agrario del Per otorgar a la Comunidad Nativa el
prstamo que fuera necesario para el cumplimiento de lo
dispuesto en los Artculos 6y 11 del presente Reglamento,
fijando los plazos de los reembolsos de acuerdo a la
naturaleza y condicin de los bienes agrarios y ganado que la
Comunidad deba adquirir.
Artculo 13.Los pagos que por aplicacin de lo dispuesto en el presente
ttulo, deba realizar la Comunidad Nativa sern
preferentemente aplicados a la cancelacin de los beneficios
sociales de los trabajadores estables existentes en el predio.
Para este efecto la Comunidad Nativa depositar el monto de
la valorizacin a la orden del Juez de Tierras respectivo quien
proceder a su entrega al propietario, deduciendo lo que
corresponda a los beneficios sociales insolutos y prstamos
no pagados al Banco Agrario del Per.
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Artculo 14.
Si el territorio delimitado resulta insuficiente para la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin de una
Comunidad Nativa se adjudicar a sta las tierras que
requieran, preferentemente colindantes o cercanas a su
territorio.
Artculo 15.La Direccin Regional Agraria, a solicitud de los interesados,
reubicar preferentemente a los conductores u ocupantes de
tierras a que se refieren los Artculos 6 y 11 del presente
Reglamento.
Artculo 16.Para realizar actividades educativas o asistenciales de
cualquier naturaleza en beneficio de las Comunidades
Nativas, las personas naturales o jurdicas de derecho
privado, incluyendo las entidades religiosas cualquiera fuera
su credo, debern ser autorizadas por el Ministerio de
Agricultura y Alimentacin, previa autorizacin que
corresponda otorgar a los Sectores respectivos.
Dicha autorizacin
procedimiento:
se
har
de
acuerdo
al
siguiente
110
Artculo 17.
Las personas naturales o jurdicas de derecho privado, para
realizar investigaciones de cualquier naturaleza
en los
territorios de las Comunidades Nativas, sern autorizadas de
acuerdo al procedimiento que se seala en el Artculo anterior,
quedando obligadas a entregar al Ministerio de Agricultura y
Alimentacin diez ejemplares de los resultado de la
investigacin que sern distribuidos en la siguiente forma:
uno a la Comunidad Nativa, uno a la Direccin Regional
Agraria en cuyo mbito se encuentra la Comunidad, uno al
Centro de Documentacin del Sector Agrario, uno a la
Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural
uno al Ministerio que le competa, cuatro a la Biblioteca
Nacional y uno a la Biblioteca Municipal de la Capital de la
Provincia donde se encuentra ubicada la Comunidad.
Artculo 18.Las autorizaciones sern levantadas por incumplimiento de
las condiciones sealadas en la respectiva Resolucin
Ministerial o a peticin de las propias Comunidades
comprendidas dentro del Plan de Trabajo.
Artculo 19.Los Sectores Pblicos correspondientes ejercern la
supervisin y evaluarn peridicamente las actividades que
realizan las personas naturales o jurdicas de derecho privado
a que se refieren los Artculos 16 y 17 del presente
Reglamento, y dispondrn las medidas correctivas a que
hubiere lugar, ponindolas en conocimiento del Ministerio de
Agricultura y Alimentacin.
Artculo 20.El Ministerio de Agricultura y Alimentacin a travs de sus
Direcciones Regionales, coordinar con el Organismo Pblico
competente, la instalacin en cada Comunidad Nativa de un
Registro de Estado Civil.
Artculo 21.La Asamblea General es el Organo mximo de la Comunidad
y est constituida por todos los comuneros debidamente
inscritos en el Padrn de Comuneros. La modalidad de tomar
decisiones estar de acuerdo a las costumbres de la
Comunidad.
Artculo 22.La Junta Directiva es el rgano responsable del Gobierno y
Administracin de la Comunidad y est constituida por el Jefe,
Secretario y Tesorero. Aquellas Comunidades que se
organicen empresarialmente designarn un Secretario de
Secretario de Produccin y Comercializacin. De preferencia
los cargos directivos recibirn la denominacin en la lengua
propia de la Comunidad. Sus funciones sern las siguientes:
a) El Jefe de la Comunidad es el representante legal de la
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c)
d)
e)
f)
g)
h)
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Artculo 53.
La extincin de dominio y caducidad de las concesiones y
ttulos de propiedad de las tierras de Selva y Ceja de Selva se
iniciarn de oficio o/a peticin de parte y en cualquier caso el
procedimiento a seguir ser el siguiente:
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Artculo 54.
La declaracin de dominio a que se refiere el Artculo 52 del
presente Reglamento se ceir al procedimiento sealado en
el Artculo anterior, en cuanto fuera aplicable,
no siendo procedente la adquisicin de las mejoras.
En la Resolucin que ponga trmino al procedimiento de
declaracin de dominio, se dispondr que la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural otorgue al
conductor directo que ha invocado presunta propiedad del
predio, el respectivo contrato de adjudicacin gratuita sobre
las reas con aptitud para el cultivo y la ganadera que haya
incorporado a la actividad agropecuaria.
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Artculo 58.
El valor que se le asigne a las construcciones, instalaciones,
maquinarias y equipo necesario para la explotacin
econmica de la unidad de produccin, ser el valor de
reposicin del bien considerado con caractersticas anlogas,
depreciado por antigedad, estado, estado de conservacin y
uso. Para su clculo se tendr presente las exoneraciones
tributarias que existieron en el momento en que se construy
o adquiri el bien.
Los bienes que no se hubieran destinado al fin econmico de
la explotacin o que no puedan ser utilizados en sta, no
sern materia de valorizacin, pudiendo ser retirados del
predio por su propietario.
Artculo 59.
La valorizacin de plantaciones permanentes, se efectuar
segn el costo de su instalacin, el que estar constituido por
la acumulacin exclusiva de los gastos necesarios para la
instalacin de la plantacin hasta que sta empiece a rendir
econmicamente, ms sus intereses anuales de acuerdo a las
tasas establecidas por el Banco Agrario del Per para
prstamos de sostenimiento, debiendo incluirse en este caso,
los gastos incurridos en la habilitacin de las tierras por
concepto de desarrollo fsico.
Para plantaciones en pleno rendimiento econmico, por cada
ao transcurrido, se considerar una amortizacin de los
costos de instalacin en proporcin al numero de aos de vida
econmica probable.
Los cultivos anuales no sern valorizados, otorgndose plazo
de recojo de cosecha.
Artculo 60.
Si la densidad de la plantacin no fuera normal, la valorizacin
se reajustar segn la siguiente escala:
Densidad Normal / Ha.
100%......................
90%......................
80%......................
70%......................
60%......................
50%......................
Menos de
50%......................
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Bonificacin
20%
3-4 aos.........................
18%
4-5 aos.........................
16%
5-6 aos.........................
14%
6-7 aos.........................
12%
7-8 aos.........................
10%
8-9 aos.........................
9-10 aos........................
8%
6%
10-11 aos.......................
4%
11-12 aos.......................
2%
Ms de 12 aos...................
0%
Artculo 68.
La determinacin del "Precio de Mercado" de ganado equino
destinado a la reproduccin y/o trabajo se har de acuerdo al
siguiente procedimiento:
1. Se determinara previamente el "Precio de Plaza" o precio
de comercializacin en el mercado ms cercano al centro de
produccin, de un equino de 5 a 6 aos con similares
caractersticas en cuanto a raza, calidad y condiciones para el
trabajo.
2. Una vez obtenido el "Precio de Plaza", el precio de
mercado del equino ser determinado multiplicando este valor
por los factores que aparecen en la siguiente tabla, de
acuerdo a la edad del animal en proceso de valorizacin:
Edad del Equino
Valorizado
Factor de Determinacin
del Justiprecio
124
0-6 Meses..........................
0.10
6-12 Meses.........................
0.26
1-2 Aos...........................
0.42
2-3 Aos...........................
0.58
3-4 Aos...........................
0.74
4-5 Aos...........................
0.90
5-6 Aos...........................
1.00
6-7 Aos...........................
0.92
7-8 Aos...........................
0.84
8-9 Aos...........................
0.75
9-10 Aos..........................
0.67
10-11 Aos.........................
0.59
11-12 Aos.........................
0.51
12-13 Aos.........................
0.43
125
126
127
128
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Artculo 86.
La recisin de los contratos de Adjudicacin se efectuar de
oficio o a peticin de parte y en cualquier caso, el
procedimiento a seguir ser el siguiente:
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Artculo 90.
El adjudicatario que desee ausentarse por incapacidad
permanente para el trabajo agrcola, solicitar a la Direccin
Regional Agraria la autorizacin para transferir sus derechos
sobre la unidad adjudicada. La peticin ser atendida previos
los trmites siguientes:
a) La Direccin Regional verificar si la parcela est
directamente conducida y si la incapacidad permanente del
recurrente es la que se invoca y calificar a la persona
propuesta
para la transferencia de acuerdo con las normas establecidas
en los Artculos 73 y 74 del presente Reglamento.
b) Cumplidos los requisitos indicados en el inciso anterior, la
Direccin Regional expedir ]a Resolucin autorizando la
transferencia solicitada y pedir a la Direccin General de
Reforma Agraria y Asentamiento Rural la expedicin del
correspondiente Contrato de Adjudicacin a favor de la
persona calificada, previa rescisin del contrato anterior.
Artculo 91.
Cuando falleciera el adjudicatario de una Unidad Agrcola se
adjudicar sta a la cnyuge, compaera permanente o al hijo
que haya venido trabajando con l, siempre que rena las
condiciones sealadas en el artculo 74 del presente
Reglamento.
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Artculo 99.
La adjudicacin de tierras con fines agropecuarios en reas
determinadas para Proyectos de Asentamiento Rural se
efectuar nicamente a favor de Comunidades Nativas,
Comunidades Campesinas, Cooperativas Agrarias de
Produccin, Sociedades Agrcolas de Inters Social y
Empresas de Propiedad Social as como a personas naturales
calificadas.
Artculo 100.
La adjudicacin de tierras a personas naturales se efectuar
en unidades agrcolas que sern determinadas por cada
Direccin Regional. Tratndose de tierras con aptitud para el
cultivo las unidades no podrn ser mayores de cien hectreas
y tratndose de unidades ganaderas la extensin mxima
ser de dos mil hectreas.
Cuando se trate de unidades mixtas, se considera la
equivalencia de una hectrea de tierras con aptitud para el
cultivo por veinte hectreas de tierras con aptitud para la
ganadera.
Artculo 101.La adjudicacin de las unidades agrcolas a favor de personas
naturales se efectuar mediante el sistema de sorteo,
conforme al procedimiento que establecer cada Direccin
Regional Agraria con excepcin de las adjudicaciones que se
efecten al amparo de los Artculos 47 y 53 de la Ley.
Artculo 102.
Las personas naturales adjudicatarias de tierras en Proyectos
de Asentamiento Rural no podrn constituirse en Sociedades
de Personas.
CAPITULO VI
DE LAS ADJUDICACIONES EN AREAS NO PRIORIZADAS
PARA PROYECTOS DE ASENTAMIENTO RURAL
Artculo 103.La adjudicacin de tierras con fines agropecuarios en reas
no priorizadas para Proyectos de Asentamiento Rural se
efectuar a favor de Comunidades Nativas, Comunidades
Campesinas, Cooperativas Agrarias de
Produccin,
Sociedades Agrcolas de Inters Social, Empresas de
Propiedad Social, Sociedades de Personas y personas
naturales calificadas.
Las Sociedades de Personas son aquellas en las que la
distribucin de utilidades y la decisin de los rganos
Sociales no se efectan en razn de los capitales, sino en
funcin de los socios y en las que el socio administrador
cumple los requisitos de conduccin directa del predio.
Artculo 104.Viceministerio de Gestin Ambiental
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Artculo 107.
Con la transcripcin de la Resolucin Suprema a que se
refiere el inciso h) del artculo anterior, la empresa constituida
solicitar a la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural la adjudicacin de las tierras
peticionadas, que sern otorgadas mediante Decreto
Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. En
el contrato de adjudicacin se estipularn las condiciones que
prescribe la Ley.
Artculo 108.
Cuando se trate de solicitud de tierras de Empresas del
Estado, las tierras sern otorgadas en la forma prevista en los
artculos 102 y 103 del presente Reglamento, en cuanto sea
aplicable, una vez priorizado el estudio de factibilidad
correspondiente, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Ley 22083 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 00278-IP. En el Decreto Supremo de
adjudicacin se precisar que el valor de las tierras y dems
recursos naturales renovables forman parte del aporte del
Estado en dicha Empresa.
Artculo 109.
La Direccin General de Reforma Agraria y Asentamiento
Rural podr adjudicar gratuitamente o ceder en uso, tierras de
dominio del Estado con aptitud para el cultivo y/o la ganadera
a las Reparticiones Pblicas, Universidades y Empresas del
Estado que las soliciten para el cumplimiento de sus propios
fines, siempre que stos no sean comerciales, sujetndose al
siguiente procedimiento:
a) La interesada solicitar mediante escrito la adjudicacin o
cesin en uso de las tierras a la Direccin Regional Agraria
correspondiente adjuntando los siguientes documentos:
Informe motivado sobre el uso que se dar a las tierras y
estado actual de las mismas;
Plano de ubicacin;
Plano perimtrico a escala no mayor 1/ 10,000 y memoria
descriptiva;
Plan de Trabajo; y
Proyecto de inversin y financiamiento.
b) La Direccin Regional Agraria dispondr se practique
inspeccin ocular del terreno solicitado, con el objeto de
verificar la disponibilidad y Capacidad de Uso Mayor de las
tierras para cuyo efecto se sealar la fecha de la diligencia
mediante carteles que se fijarn durante ocho das en un lugar
visible del rea requerida as como en los locales del Concejo
Distrital y Oficina Agraria ms cercana.
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Artculo 140.
Para los efectos de lo dispuesto en la segunda parte del
Artculo 93 de la Ley, los productores individuales o
asociados, ubicados en zonas fronterizas de la Selva y Ceja
de Selva, podrn exportar sus productos con la sola
autorizacin del Jefe de ]a Oficina de la Direccin Regional
Agraria respectiva por delegacin del Organismo Pblico
competente, el que establecer el volumen a exportarse,
previa evaluacin de la demanda local, comprobacin de la
procedencia del producto, y teniendo en cuenta los convenios
y dispositivos de comercio fronterizo.
Artculo 141.
Para acogerse a lo dispuesto en el Artculo 96 de la Ley a fin
de desarrollar empresas agropecuarias, de crianzas,
forestales, de fauna silvestre o de transformacin sus
productos, los interesados se ceirn al siguiente
procedimiento:
a) Debern recurrir a los rganos competentes de los
Ministerios de Agricultura y Alimentacin y/o de Industria,
Comercio, Turismo e Integracin, segn corresponda, para la
calificacin de la empresa por establecer, acompaando un
perfil del proyecto e indicando la naturaleza jurdica de la
empresa;
b) Los interesados con la calificacin de la empresa y la
documentacin sobre la propiedad, concesin y/o reserva de
la tierra y/o recursos forestales y de fauna silvestre segn sea
el caso, presentarn a la Banca de Fomento Estatal que
corresponda a los estudios de factibilidad terico-econmica
para su aprobacin;
c) Aprobado el estudio de factibilidad tcnico econmica, los
interesados entregarn al Banco respectivo los Bonos de la
Deuda Agraria para cubrir, con su valor actual, hasta el 70%
del valor total del proyecto.
El Banco efectuar los desembolsos de acuerdo al
correspondiente Plan de Inversin, despus que el interesado
haya invertido cuando menos el 30% en efectivo del valor total
del Proyecto.
La adjudicacin de tierras y/o concesin de recursos
forestales y de fauna silvestre se ceir a los procedimientos
establecidos en la Reglamentacin de la legislacin
pertinente.
Artculo 142.Los tenedores de Bonos de la Deuda Agraria podrn constituir
empresas en forma individual o asociados con otros bonistas
o terceros no bonistas.
Las participaciones en las empresas constituidas en
aplicacin del artculo anterior, no podrn ser transferidos
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LEY N 24656
!
La Ley General de Comunidades Campesinas, Ley N 24656, es la ley marco que regula la
diversidad de comunidades campesinas. Se ocupa de definir los derechos y deberes de los
comuneros, de su organizacin interna, del territorio y patrimonio comunal y de la actividad
empresarial de las comunidades. Tambin estableci un rgimen promocional y cre entidades
oficiales para promover su desarrollo.
Asimismo, declara de inters nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las
comunidades campesinas.
La Ley General de Comunidades Campesinas fue reglamentada por partes, a travs de dos
decretos supremos. As, el Decreto Supremo N 08-91-TR, se refiere a los aspectos propiamente
organizativos (reconocimiento de la comunidad, de los comuneros, de sus derechos y obligaciones,
de la asamblea general, de la directiva comunal, de los anexos). El Decreto Supremo N 04-92-TR,
al ao siguiente complement el Decreto Supremo anterior, refirindose al rgimen econmico de
las comunidades campesinas (considerando la empresa comunal, la empresa multicomunal y la
participacin de la comunidad como socia de empresas) y las cajas de crdito comunal. Esta ltima
parte del Reglamento fue sustituda por el Decreto Supremo N 045-93-AG, que cre las Empresas
Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios. Estas normas se comentan en un punto
especial de esta pgina web.
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento norma la personera jurdica de
las Comunidades Campesinas, el Ttulo III -De los Comuneros- y el
Ttulo V - Rgimen Administrativo-, considerados en la Ley General de
Comunidades Campesinas.
Los sucesivos Reglamentos que se dicten, tendrn en su estructura de
Ttulos y Artculos, la numeracin correlativa al Reglamento que le
preceda.
TTULO II
DE LA PERSONERA JURDICA
CAPTULO I
DE LA RESOLUCIN DE INSCRIPCIN
Artculo 2.- Para formalizar su personera jurdica, la Comunidad
Campesina ser inscrita por resolucin administrativa del rgano
competente en asuntos de Comunidades del Gobierno Regional
correspondiente. En mrito a dicha resolucin, se inscribir en el Libro
de Comunidades Campesinas y Nativas del Registro de Personas
Jurdicas de la Oficina Registral correspondiente. La inscripcin implica
el reconocimiento tcito de la Comunidad.
Artculo 3.- Para la inscripcin de la Comunidad se requiere:
a) Constituir un grupo de familias, segn lo establecido en el Art. 2 de
la Ley General de Comunidades Campesinas.
b) Tener la aprobacin de por lo menos los dos tercios de los
integrantes de la Asamblea General; y
c) Encontrarse en posesin de su territorio.
Artculo 4.- El Presidente de la Directiva Comunal, en representacin
de la Comunidad, presentar solicitud, al rgano competente en
asuntos de Comunidades del Gobierno Regional, acompaando los
siguientes documentos:
a) Copias legalizadas, por Notario o Juez de Paz de la localidad, de las
siguientes actas de Asamblea General donde:
- Se acuerda solicitar su inscripcin como Comunidad Campesina,
precisando el nombre;
- Se aprueba el Estatuto de la Comunidad; y
- Se elige a la Directiva Comunal.
b) Censo de poblacin y otros datos segn formularios proporcionados
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por el INDEC; y
c) Croquis del territorio comunal con indicacin de linderos y
colindantes.
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LEY N 26520
LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Funciones
Artculo 1.- A la Defensora del Pueblo cuyo titular es el
Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica y la prestacin de los servicios
pblicos.
III.- ATRIBUCIONES
Facultades del Defensor del Pueblo
Artculo 9.- El Defensor del Pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para:
1.- Iniciar y proseguir, de oficio o a peticin de parte cualquier
investigacin conducente al esclarecimiento de los actos y
resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que,
implicando el ejercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso,
abusivo o excesivo arbitrario o negligente, de sus funciones,
afecte la vigencia plena de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo
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CONCORDANCIA:
Constitucin.- Artculos 1, 2, 4
al 38 (derechos constitucionales y
fundamentales).
CONCORDANCIA:
Constitucin.Artculo
162
(Funciones Del Defensor), Artculo
200 numeral 4) (el Defensor
puede interponer la accin de
inconstitucionalidad contra normas
con rango de ley).
Ley N 27444 del Procedimiento
Administrativo General - Artculo I
del Ttulo Preliminar (definicin de
administracin pblica).
Cdigo Procesal Constitucional
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CONCORDANCIAS:
Constitucin - Artculos
139 (independencia de la
funcin jurisdiccional), 158
(Ministerio Pblico).
Ley Orgnica del Poder
Judicial - Artculos 1 y 2
(autonoma
del
Poder
Judicial).
Ley Orgnica del Ministerio
Pblico.
164
COCNCORDANCIAS:
Constitucin - Artculo 161
(obligacin de cooperacin
de
entidades
de
la
Administracin Pblica).
165
166
167
de su sede.
Las fiscalas provinciales que estn conociendo procesos en giro e
investigando delitos contra la ecologa, seguirn conociendo de los
mismos hasta su culminacin, debiendo elevar un informe
detallado al Fiscal Adjunto Supremo Coordinadora travs del Fiscal
Superior Decano respectivo para la adopcin de las medidas que
correspondan.
En los distritos judiciales donde se encuentre vigente el nuevo
cdigo procesal penal, las fiscalas del lugar continuarn
conociendo de los casos a su cargo. A partir de la aprobacin del
presente reglamento las fiscalas de prevencin de las sedes del
distrito judicial, asumirn la prevencin e investigacin en dicha
materia, debiendo interactuar con el Fiscal Provincial Coordinador
de su despacho, este a su vez con el Fiscal Adjunto Supremo
Coordinador de las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental,
a efectote definir la estrategia de la investigacin.
VI.- Organizacin y Funciones
6.1 De las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental
6.1.1 Las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental tienen
como funcin la prevencin e investigacin de aquellos hechos que
puedan configurar delito en materia ambiental. Las cuales se
encuentran bajo la coordinacin y supervisin de un Fiscal
Coordinador.
6.1.2 Las Fiscalas Especializadas en Materia Ambiental funcionan
en la sede central de los diversos distritos judiciales. Esta a cargo
de un Fiscal Provincial especializado en la materia y contar con el
apoyo de uno o ms fiscales adjuntos provinciales segn sea la
carga procesal y la disponibilidad presupuestal; asimismo contar
con el apoyo del personal administrativo que resulte necesario.
En el cumplimiento de sus funciones se rigen por el presente
reglamento y actan de manera coordinada y acorde con las
polticas institucionales de prevencin y polticas de gestin
establecidas y definidas por la Fiscala de la Nacin de manera
general y especfica, sin perjuicio del cumplimiento de las polticas
administrativas dispuestas e implementadas por el Fiscal Superior
Decano del distrito judicial.
6.1.3 Los Fiscales Superiores Decanos ejercern sobre los
Fiscales Especializados en Materia Ambiental, la supervisin y
control general propio de su cargo, dando cuenta a la Fiscala de la
Nacin y a la Fiscala Suprema de Control Interno, cualquier
irregularidad que adviertan o queja que reciban. Asimismo les
brindarn el apoyo que resulte necesario para el debido
cumplimiento de sus funciones.
Considerando el mbito de su competencia y especializacin, los
Fiscales Superiores Decanos no podrn disponer de la rotacin de
los Fiscales especializados en materia ambiental aunque esta sea
temporal.
6.1.4 Para su desplazamiento por las distintas provincias de su
Viceministerio de Gestin Ambiental
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