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DS 4-2009 Reglamento Lodos Provenientes de PTAS PDF
DS 4-2009 Reglamento Lodos Provenientes de PTAS PDF
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Version
Inicio Vigencia
URL
:Decreto 4
:28-10-2009
:30-01-2009
:MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA;
SUBSECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
:REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LODOS GENERADOS EN PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
:Con Vigencia Diferida por Fecha
De : 26-04-2010
:26-04-2010
:http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=1007456&idVersion=20
10-04-26&idParte
proceder a sancionar el nuevo texto del reglamento mediante el decreto supremo N 123, de
2006.
12) Que el decreto supremo N 123, de 2006, fue ingresado a la Contralora General
de la Repblica el 8 de septiembre de 2006 y retirado el 2 de noviembre del mismo ao,
para analizar las observaciones efectuadas por dicho ente fiscalizador.
13) Que el texto que contiene las observaciones planteadas por la Contralora
General de la Repblica difiere en algunos aspectos del originalmente aprobado por el DS
N 123, de 2006, por lo que se hace necesario dejar sin efecto este ltimo y proceder a
sancionar el nuevo texto del reglamento mediante el respectivo decreto supremo,
Decreto:
Aprubese el siguiente Reglamento para el manejo de lodos provenientes de plantas de
tratamiento de aguas servidas:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES
Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto regular el manejo de lodos
provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Para dicho efecto, establece la clasificacin sanitaria de los lodos y las
exigencias sanitarias mnimas para su manejo, adems de las restricciones, requisitos y
condiciones tcnicas para la aplicacin de lodos en determinados suelos.
Artculo 7.- Se considerarn lodos Clase A aquellos que cumplan con los
siguientes requisitos, adicionalmente al cumplimiento de la reduccin de la atraccin de
vectores:
1.- Tener una densidad de coliformes fecales menor a 1.000 Nmero Ms Probable
(NMP) por gramo de slidos totales, base materia seca, o tener una densidad de Salmonella
sp. menor a 3 NMP en 4 gramos de slidos totales, base materia seca.
2.- Tener un contenido de ova helmntica viable menor a 1 en 4 gramos de slidos
totales, base materia seca, cuyo cumplimiento se podr demostrar mediante la aprobacin
por la Autoridad Sanitaria de las condiciones de operacin de uno de los procesos de
higienizacin sealados a continuacin:
a.- Compostaje. Si se aplica el mtodo de compostaje, ya sea confinado o en pilas
estticas aireadas, la temperatura de los lodos deber mantenerse a 55 C o ms por
tres das. Si se aplica el mtodo de compostaje con pilas de volteo, la temperatura de
los lodos deber mantenerse a 55C o ms, por un perodo a lo menos de 15 das.
Durante dicho perodo, las pilas debern ser volteadas un mnimo de cinco veces.
b.- Secado trmico. Secado de los lodos por contacto directo o indirecto con gases a
mayor temperatura para reducir el contenido de humedad de los lodos a un 10% como mximo.
La temperatura de las partculas de los lodos deber exceder los 80C o bien la
temperatura de los gases en contacto con los lodos, en el punto en que los lodos dejan el
secador, deber exceder los 80C.
c.- Tratamiento con calor. Los lodos en estado lquido se calientan a una
temperatura de 180 C o ms por 30 minutos, como mnimo.
d.- Digestin Aerbica Termoflica. Los lodos en estado lquido son agitados con
aire u oxgeno para mantener las condiciones aerbicas con un tiempo medio de residencia
de 10 das a una temperatura entre 55C y 60C.
e.- Irradiacin con haces de electrones. Los lodos son irradiados con haces de
electrones de alta energa provenientes de un acelerador de electrones, con una dosis
mnima de 10 kGy (1,0 megarad) a temperatura ambiente (20C).
f.- Irradiacin con rayos Gamma. Los lodos son irradiados con rayos Gamma de ciertos
istopos, tal como Cobalto 60 o Cesio 137, con una dosis mnima de 10 kGy (1,0 megarad),
a temperatura ambiente (20C).
g.- Pasteurizacin. Los lodos se mantienen por sobre los 70C por un perodo
superior a 30 minutos.
h.- Tratamiento alcalino, mediante acondicionamiento con cal. El pH del lodo es
elevado a niveles por sobre 12 durante un perodo no inferior a 72 horas. Durante dicho
perodo la temperatura del lodo deber ser superior a 52C por un perodo no inferior
a 12 horas. Adicionalmente, despus de transcurridas 72 horas, el lodo deber secarse al
aire hasta obtener un contenido de slidos totales de 50% o ms.
i.- Tratamientos trmicos segn determinadas combinaciones de tiempo y temperatura.
Se reconocen 4 combinaciones de regmenes tiempo - temperatura aceptables. Cada una de
ellas considera el porcentaje de slidos contenidos en el lodo y los parmetros
operacionales del proceso de tratamiento. El tratamiento cualquiera sea este, importa que
los lodos deben mantenerse a una cierta temperatura por un perodo de contacto mnimo,
el que se determina conforme a las siguientes ecuaciones:
D = 131.700.000/100,14 T
Donde:
D
= Tiempo de contacto mnimo, en das
T
= Temperatura, en grados Celsius.
Cuando se cumpla alguna de las condiciones que a continuacin se detallan:
i.1) El contenido de slidos en los lodos sea mayor o igual a 7%, la temperatura de
los lodos no sea inferior a 50 C y el tiempo de contacto mnimo sea de 20 minutos,
excepto en los casos cubiertos por la alternativa i.2);
i.2) El contenido de slidos en los lodos sea mayor o igual a 7%, la temperatura de
los lodos no sea inferior a 50 C y los lodos estn constituidos por partculas
pequeas que se calientan por medio de gases o lquidos inmiscibles, el tiempo de
contacto mnimo ser de 15 segundos;
i.3) El contenido de slidos en los lodos sea menor al 7% y los lodos sean tratados
en procesos con un tiempo de contacto que va entre 15 segundos y 30 minutos.
Alternativamente, cuando el contenido de slidos en los lodos sea menor al 7% y la
temperatura de los lodos no sea inferior a 50 C, y sean tratados en procesos con tiempo
de contacto mayor o igual a 30 minutos, se aplicar la ecuacin:
D = 50.070.000/100,14 T
Donde:
D = Tiempo de contacto mnimo, en das
T = Temperatura, en grados Celsius.
j.- Un proceso de tratamiento equivalente, cuyo uso sea previamente aprobado por la
Autoridad Sanitaria.
Artculo 8.- Se considerarn lodos Clase B aquellos que cumplan con los
siguientes requisitos, adicionalmente al cumplimiento de la reduccin de la atraccin de
vectores: la media geomtrica del contenido de coliformes fecales, producto del anlisis
de un nmero de muestras no inferior a siete, tomadas al momento de su uso o de su
eliminacin, debe ser menor que 2.000.000 NMP por gramo de slidos totales, en base
materia seca.
Se podr demostrar el cumplimiento del requisito sealado en el inciso anterior
mediante la aprobacin por la Autoridad Sanitaria de las condiciones de operacin de uno
de los procesos de higienizacin sealados a continuacin.
a.- Digestin Aerbica. Los lodos se agitan con aire u oxgeno para mantener
condiciones aerbicas durante un tiempo medio de retencin celular especfico a una
temperatura especfica. El tiempo de residencia deber ser mnimo 40 das y mximo 60
das, y la temperatura deber ser mnimo 20C en el caso de 40 das de residencia y
de 15C en el caso de 60 das. La variacin del tiempo de residencia entre los 40 y 60
das, admitir la variacin de la temperatura mnima en una proporcin equivalente.
b.- Secado al aire. Procesos de secado sobre una cama de arena o en piscinas de poca
profundidad. El proceso de secado debe comprender un tiempo mnimo de tres meses, durante
dos de los cuales la temperatura ambiente debe ser superior a 0C. El tiempo mximo de
secado ser de seis meses.
c.- Digestin Anaerbica. Los lodos son tratados en ausencia de aire, con un
perodo de residencia medio y una temperatura especfica. Los valores del tiempo de
residencia medio y temperatura sern de 15 das entre 35C a 55C o de 60 das a
20C.
d.- Compostaje. Usando ya sea el mtodo de compostaje confinado, pilas aireadas
estticas o pilas de volteo, la temperatura mnima de los lodos debe elevarse a 40C o
ms y mantenerse por 5 das. Durante 4 horas en el perodo de cinco das la
temperatura del compost deber exceder los 55 C.
e.- Estabilizacin con cal. Procedimiento en el cual se agrega cal, viva o apagada,
para elevar el pH de los lodos a 12 durante un perodo no inferior a dos horas.
f.- Un proceso de tratamiento equivalente, cuyo uso sea previamente aprobado por la
Autoridad Sanitaria.
TTULO III
DEL MANEJO SANITARIO DE LODOS
Artculo 9.- Toda planta de tratamiento de aguas servidas deber contar con un
proyecto de ingeniera, que deber ser aprobado por la Autoridad Sanitaria, que deber
dar cuenta del almacenamiento, tratamiento, transporte, disposicin final y de los
aspectos sanitarios de la aplicacin de los lodos al suelo. Dicho proyecto deber ser
elaborado por un profesional idneo del rea correspondiente.
Sin perjuicio de que se contemple la eliminacin de los lodos a travs de terceros,
el generador ser responsable por la eliminacin adecuada de estos residuos, debiendo
Artculo 10.- Dicho proyecto, que contemplar el manejo de los lodos que se
generan en las distintas unidades que conforman la planta de tratamiento de aguas
servidas, deber garantizar que no existirn riesgos para la salud de la poblacin y
para el medio ambiente, e incluir al menos los siguientes aspectos:
a.- Descripcin de los procesos en los que se generan lodos, cuantificacin y
caracterizacin de los lodos generados y clasificacin sanitaria de los lodos tratados.
b.- Diseo de todas las unidades y equipamiento necesario para conducir, tratar y/o
dar disposicin final a los lodos generados durante toda la vida til prevista de la
planta de tratamiento. Los perodos de permanencia que se consideran en el diseo de
toda unidad, equipo y tratamiento de los lodos debern ser los mnimos necesarios para
su correcta operacin y para evitar que se generen problemas de olores.
c.- Identificacin y definicin de un Programa de Control de Parmetros Crticos
de la Operacin del Sistema de Manejo de Lodos, que deber prevenir la emanacin de
malos olores y en general la ocurrencia de eventos que pongan en riesgo la salud de las
personas o al medio ambiente. Este programa incluir el control de la eliminacin de los
lodos, incluso en los casos en que esta etapa sea ejecutada a travs de terceros.
d.- Plan de Contingencia que deber considerar todas las medidas necesarias para dar
cuenta del resultado del Programa de Control de Parmetros Crticos de la Operacin del
Sistema de Manejo de Lodos y de cualquier falla o desperfecto de las unidades, equipos o
componentes de dicho Sistema que pueda tener como resultado riesgos para la salud, el
medio ambiente o el bienestar de la poblacin.
Cualquier modificacin de proyecto requiere de la aprobacin de la Autoridad
Sanitaria.
Artculo 13.- Los lodos clase B podrn ser almacenados en cantidades hasta 35
toneladas y por un plazo mximo de 7 das sin restricciones adicionales.
El almacenamiento de lodos clase B en cantidades y plazos superiores a los sealados
en el prrafo anterior se debe realizar cumpliendo las exigencias para un mono-relleno,
sealadas en el artculo 17, o a travs de un sistema de confinamiento que asegura que
se controlan la generacin de olores, la atraccin de vectores y la migracin de
lquidos al suelo.
Artculo 16.- En rellenos sanitarios slo se podr disponer lodos de las clases
A y B, para lo cual se requerir de una autorizacin sanitaria que permita disponer
dichos lodos conjuntamente con los residuos domiciliarios.
La aprobacin del respectivo proyecto estar sujeta a que el diseo y la
operacin del relleno sanitario garanticen que la disposicin de lodos no afectar su
estabilidad, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la reglamentacin sanitaria
vigente sobre rellenos sanitarios.
La cantidad de lodos a disponer diariamente en un relleno sanitario no deber ser
superior a un 6% del total de los residuos dispuestos diariamente, pudiendo autorizarse,
en condiciones tcnicas justificadas, hasta un 8%.
La humedad media diaria del lodo a disponer no deber superar el 70%, con un mximo
de 75% por muestra. En caso de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas
con una capacidad de hasta 30.000 habitantes, la humedad media diaria del lodo no debe
superar el 75%, con un mximo de 80% por muestra.
Artculo 17.- En mono-rellenos para lodos slo se podrn disponer lodos que
cumplan con los criterios de estabilizacin sealados en el artculo 6 del presente
Reglamento.
Los mono-rellenos para lodos podrn ser proyectados como instalaciones anexas a las
plantas de tratamiento de aguas servidas o rellenos sanitarios, o independientes de
stos.
Sin perjuicio de la reglamentacin sanitaria vigente aplicable a la disposicin
final de residuos slidos, los proyectos de mono-rellenos para lodos debern considerar
un sistema de impermeabilizacin y de control de gases y olores.
Durante la operacin del mono-relleno se requerir del recubrimiento diario de los
lodos, pudiendo la Autoridad Sanitaria exigir una mayor frecuencia si se generan problemas
de olores durante la operacin del sitio.
Asimismo, en aquellos mono-rellenos que se encuentren en operacin segn lo
prescrito en el prrafo precedente, la Autoridad Sanitaria podr autorizar una
frecuencia menor de recubrimiento de los lodos. Para estos efectos, el titular del
mono-relleno deber presentar una solicitud a dicha Autoridad en la que se adjunte una
justificacin tcnica que se base, entre otros, en antecedentes operacionales de la
instalacin. En todo caso, la Autoridad Sanitaria, en la respectiva autorizacin,
deber establecer los requerimientos que deber cumplir el mono-relleno, incluida la
disponibilidad de material de cobertura y de maquinaria, para asegurar el recubrimiento
inmediato de los lodos en caso de detectarse problemas de emanacin de olores molestos,
de proliferacin de vectores o ante condiciones climticas o ambientales no consideradas
en los antecedentes de la solicitud presentada a la Autoridad Sanitaria.
TTULO IV
DE LA APLICACIN DE LODOS AL SUELO
d.- Disponer de una restriccin al acceso de animales y personas para evitar riesgos
sanitarios (cercos, sealtica, etc.).
Artculo 21.- Slo se podr aplicar lodos a sitios que no presenten algunas de
las siguientes condiciones y caractersticas:
a.- Suelo con contenido de arena igual o superior a un 70% que se encuentre en zonas
de precipitaciones media anual superiores a 100 mm.
b.- pH inferior a 5.
c.- Pendiente superior a 15%. En los casos de suelos con pendiente superior a 15%, y
con presencia de cobertura vegetal arbustiva o arbrea, se podr realizar aplicacin
localizada, sistema que deber ser descrito en el Plan de Aplicacin.
d.- Suelos saturados con agua la mayor parte del tiempo, por ejemplo, vegas,
bofedales y suelos "adis".
e.- Suelos cuya napa fretica se encuentre a menos de 1 metro de profundidad, sitios
en los cuales se genere un efecto de napa colgante.
f.- Suelos cubiertos con nieve.
g.- Suelos ubicados a menos de 15 metros de las riberas de ros y lagos.
h.- Suelos ubicados a menos de 15 metros de un rea que cuente con recursos para
bebida animal.
i.- Suelos con riesgo de inundacin.
Artculo 22.- Las concentraciones mximas de metales pesados que pueden contener
los suelos receptores previo a la aplicacin de lodos se presentan en la Tabla 1.
Cuando las concentraciones totales de cadmio, mercurio, plomo y selenio superen los
valores de 20, 4, 100 y 20 mg/kg. respectivamente, se deber demostrar que estos lodos no
son peligrosos de acuerdo a lo establecido en el DS 148/2003 del Ministerio de Salud.
El compost producido con lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas
servidas deber cumplir las exigencias establecidas en el presente Ttulo.
Artculo 26.- Para su aplicacin, los lodos debern ir acompaados de una ficha
tcnica que deber contener a lo menos la siguiente informacin:
a.- Una advertencia de que el lodo en caso de no ser aplicado en forma apropiada,
puede afectar en forma negativa las caractersticas fsicas del suelo, la calidad de las
aguas y del aire o los cultivos;
b.- La tasa mxima de aplicacin del lodo de acuerdo a lo establecido el artculo
23;
c.- Clasificacin del lodo (clase A o B);
d.- Concentracin en el lodo de los metales pesados sealados en la Tabla 2;
e.- Tcnica aplicada respecto de la reduccin de atraccin de vectores y forma de
aplicacin de los lodos al suelo.
TTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MEDICIN Y CONTROL
Prrafo 1
Del Sistema de Medicin
Artculo 27.- Los lodos que se depositen en un mono-relleno, debern contar con
anlisis de la reduccin de atraccin de vectores, de acuerdo a lo sealado en el
artculo 17. Asimismo, los lodos con destino a un relleno sanitario, debern contar
con anlisis de reduccin de atraccin de vectores, de la presencia de patgenos y del
contenido de humedad, de acuerdo a lo sealado en el artculo 16.
Artculo 30.- Todo generador de lodos regulado por este decreto, debe presentar
anualmente, en el mes de enero, a la Direccin Regional del Servicio Agrcola y Ganadero
y a la Secretara Regional Ministerial de Salud, en formato papel o a travs del sistema
de informacin que para stos efectos dichas Autoridades Competentes pondrn a
disposicin de los generadores, un Informe tcnico respecto del cumplimiento en el ao
calendario anterior de las exigencias establecidas en este reglamento. El informe tcnico
a presentar debe explicitar la siguiente informacin en forma procesada:
a.- Cantidad de lodos generados y su destino
b.- Cantidad de lodos aplicados por predio o potrero
c.- Los resultados de las mediciones realizadas
d.- El resumen de las situaciones anormales de funcionamiento y las medidas
aplicadas.
La informacin base, que sustenta los Informes tcnicos, as como los Planes de
Aplicacin, deben formar parte de un archivo, el cual debe estar disponible en las
instalaciones generadoras de lodos reguladas por este decreto a lo menos por 2 aos.
El sistema de informacin en lnea, en el cual los generadores podrn presentar a
las autoridades competentes la informacin requerida por los artculos 19 y 30 del
presente Reglamento, ser desarrollado de manera coordinada por dichas Autoridades con la
colaboracin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.