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2016

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LEY 29565 LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE CULTURA

ARQUITECTOS ABOGADOS (Lima Per)


El da 22 de julio del 2010 se public en el Diario Oficial El Peruano la Ley 29565
Ley de Creacin del Ministerio de Cultura, la misma que entr en vigencia desde el 23
de julio del 2010.
En tanto se apruebe el respectivo reglamento de organizacin y funciones y los dems
documentos de gestin del Ministerio de Cultura, las funciones ejecutivas en materia
de cultura continan a cargo del Instituto Nacional de Cultura (INC) hasta la
designacin del Ministro de Cultura.
Los documentos de gestin de las entidades pblicas que se fusionen o extingan por
absorcin, continan vigentes hasta la dacin de los nuevos documentos de gestin.
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Cultura son los siguientes:
1. Instituto Nacional de Cultura (INC).
2. Biblioteca Nacional del Per (BNP).
3. Instituto de Radio y Televisin Peruana (IRTP).
4. Academia Mayor de la Lengua Quechua.
5. Archivo General de la Nacin (AGN).
6. Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano
(Indepa).
Hasta que se apruebe el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Cultura, mantienen su vigencia los procedimientos aprobados en los Textos nicos
de Procedimientos Administrativos de las entidades fusionadas o adscritas a dicho
Ministerio, as como aquellas funciones transferidas.

LEY 29565 LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE CULTURA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Ministerio de Cultura, define su naturaleza jurdica y reas
programticas de accin, regula las competencias exclusivas y compartidas con los
gobiernos regionales y locales, y establece su estructura orgnica bsica.

EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha


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Artculo 2.- Creacin y naturaleza jurdica
Crase el Ministerio de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo con personera
jurdica de derecho pblico. Constituye pliego presupuestal del Estado.
Artculo 3.- Sector cultura
El sector cultura comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su cargo, las
organizaciones pblicas de nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan
actividades vinculadas a su mbito de competencia, incluyendo a las personas
naturales o jurdicas que realizan actividades referidas al sector cultura.
El sector cultura considera en su desenvolvimiento a todas las manifestaciones
culturales del pas que reflejan la diversidad pluricultural y multitnica.
TTULO II
REAS PROGRAMTICAS DE ACCIN, COMPETENCIAS Y FUNCIONES
CAPTULO I
REAS PROGRAMTICAS DE ACCIN
Artculo 4.- reas programticas de accin.
Las reas programticas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus
competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del
Estado son las siguientes:
a) Patrimonio Cultural de la Nacin, Material e Inmaterial.
b) Creacin cultural contempornea y artes vivas.
c) Gestin cultural e industrias culturales.
d) Pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
CAPTULO II
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS
Artculo 5.- Competencias exclusivas
El Ministerio de Cultura es el organismo rector en materia de cultura y ejerce
competencia, exclusiva y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en todo el
territorio nacional, en:
a) La formulacin, planeacin, direccin, coordinacin, ejecucin, supervisin,
evaluacin y fiscalizacin de las polticas nacionales y sectoriales del Estado en
materia de cultura, aplicables y de cumplimiento en todos los niveles de
gobierno y por todas las entidades del sector cultura.
b) La formulacin de planes, programas y proyectos nacionales en el mbito de su
sector para la promocin, defensa, proteccin, difusin y puesta en valor de las
manifestaciones culturales.
c) El dictado de normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de la poltica sectorial, la gestin de los recursos del Ministerio de
EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha
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d)
e)
f)

g)
h)
i)
j)
k)

Cultura y para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin,


fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
El seguimiento y evaluacin respecto del desempeo y logros alcanzados a nivel
nacional, regional y local sobre sus reas programticas de accin y la poltica
de Estado en materia de cultura.
La aplicacin de las polticas nacionales en materia de cultura considerando a
los gobiernos regionales, gobiernos locales y organismos privados que operan
en el campo de la cultura.
La implementacin y administracin del sistema de registros nacionales relativo
a los bienes de patrimonio cultural, creadores, productores de arte, de
especialidades afines, de las manifestaciones culturales; y de personas
naturales y jurdicas que realizan actividades culturales
El fortalecimiento de las capacidades de gestin y promocin cultural a nivel
nacional, regional y local.
La promocin de la participacin activa de las diversas organizaciones u
organismos de la sociedad peruana en la formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de los planes y programas nacionales en materia cultural.
La promocin de la creacin cultural en todos sus campos, el perfeccionamiento
de los creadores y gestores culturales y el desarrollo de las industrias culturales.
El diseo, conduccin y supervisin de los sistemas funcionales en el mbito de
la cultura asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas sectoriales de
acuerdo a las normas de la materia.
Las dems que seala la ley.

Artculo 6.- Competencias compartidas


El Ministerio de Cultura ejerce las siguientes competencias compartidas con los
gobiernos regionales o gobiernos locales, segn corresponda:
a) Con los gobiernos regionales en materia de patrimonio cultural, creacin y
gestin cultural e industrias culturales: dictar normas y lineamientos tcnicos
para la proteccin, defensa, conservacin, difusin y puesta en valor del
Patrimonio Cultural de la Nacin; y la promocin, desarrollo de mecanismos,
estrategias y programas en coordinacin con los gobiernos locales, con criterios
de interculturalidad.
b) Con los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural, creacin y gestin
cultural e industrias culturales: prestar apoyo tcnico y coordinar las acciones
para la defensa, conservacin, promocin, difusin y puesta en valor de los
monumentos
integrantes
del
Patrimonio
Cultural
de
la
Nacin.
Corresponde ejercer a los gobiernos regionales y gobiernos locales, en su
respectiva jurisdiccin, aquellas funciones previstas en la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades. El ejercicio de
dichas funciones debe guardar concordancia con las normas y polticas
nacionales y sectoriales que dicte el Ministerio de Cultura.

EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha


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CAPTULO III
FUNCIONES EXCLUSIVAS Y COMPARTIDAS
Artculo 7.- Funciones exclusivas
El Ministerio de Cultura cumple las siguientes funciones exclusivas respecto de otros
niveles de gobierno:
a) Coordinar la implementacin de la poltica nacional de su competencia con los
dems sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
b) Realizar acciones de declaracin, investigacin, proteccin, conservacin,
puesta en valor, promocin y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin.
c) Fomentar las artes, la creacin y el desarrollo artstico a travs de la
organizacin, conduccin, supervisin y evaluacin de acciones pblicas
orientadas a tales fines, propiciando la presencia de las diferentes
organizaciones culturales, facilitando el acceso de la poblacin a las mismas,
promoviendo las iniciativas privadas que coadyuven al cumplimiento de los
fines del sector.
d) Convocar y conceder reconocimientos al mrito a los creadores, artistas,
personas y organizaciones que aporten al desarrollo cultural del pas.
e) Propiciar la participacin de la poblacin, las organizaciones de la sociedad civil
y las comunidades en la gestin de proteccin, conservacin y promocin de las
expresiones artsticas, las industrias culturales y el Patrimonio Cultural Material
e Inmaterial de la Nacin, propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional
f) Formular, proponer, ejecutar y establecer los planes, estrategias y acciones en
materia de promocin cultural.
g) Formular recomendaciones en materia de formacin cultural y fomento de la
lectura al Sistema Educativo Nacional.
h) Desarrollar acciones de produccin, emisin y difusin de programas de radio y
televisin con el fin de promover las expresiones multitnicas y pluriculturales
de la Nacin para coadyuvar a la integracin de todos los peruanos y afirmar
nuestra identidad nacional.
i) Garantizar la libertad de informacin y expresin a travs de los medios de
comunicacin del Estado y promover la participacin de la sociedad creando
espacios para que se emitan libremente opiniones y propuestas, con el objeto
de fortalecer la democracia y una cultura de respeto y paz.
j) Organizar tcnica y sistemticamente el Patrimonio Documental de la Nacin, y
supervisar y evaluar el funcionamiento de los archivos integrantes del Sistema
Nacional de Archivos.
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k) Planificar, concertar, articular y coordinar con los niveles de gobierno que
corresponda las actividades de fomento, asistencia tcnica, apoyo y consulta
popular para el desarrollo integral de los pueblos andinos, amaznicos y
afroperuano.
l) Coordinar acciones para culminar con el proceso de saneamiento fsico legal
territorial de los pueblos andinos, amaznicos y afroperuano, dentro del marco
de la Constitucin Poltica del Per y los tratados internacionales sobre pueblos
indgenas.
m) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con el mbito de su
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente. Est
facultado para exigir coactivamente el pago de acreencias o la ejecucin de
obligaciones, conforme a la ley especial sobre la materia.
n) Establecer las instancias de carcter permanente y los mecanismos apropiados
que aseguren el derecho de todo ciudadano a vigilar y participar en la gestin
del Ministerio de Cultura, en especial el acceso a la informacin pblica.
o) Presentar anteproyectos de normas ante el Presidente de la Repblica y ante el
Consejo de Ministros sobre las materias a su cargo.
p) Coordinar con las entidades del Poder Ejecutivo y con la colaboracin de otras
entidades competentes, las acciones y actuaciones en el exterior que
correspondan, en el mbito de cultura, orientadas a la difusin, proteccin,
recuperacin y repatriacin de los bienes de patrimonio cultural y la promocin
cultural en el exterior.
q) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores su participacin en
reuniones y negociaciones internacionales en el mbito de la cultura, as como
su opinin sobre los convenios internacionales bilaterales y multilaterales.
r) Coordinar con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo la elaboracin y
ejecucin de la poltica de promocin del turismo cultural.
s) Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica internacional destinada al
desarrollo de la cultura y el arte, de conformidad con la normativa vigente sobre
la materia.
t) Promover la suscripcin de la cooperacin nacional e internacional reembolsable
y no reembolsable, a travs de las entidades competentes y conforme a las
normas vigentes.
u) Establecer mecanismos o sistemas de coordinacin intersectorial con las
entidades involucradas en las actividades de su competencia.
v) Otras establecidas por ley.
Artculo 8.- Funciones compartidas
En el marco de sus competencias, el Ministerio de Cultura cumple las siguientes
funciones compartidas con los gobiernos regionales y locales:

Promover una cultura de respeto y acceso a los derechos culturales, libertad de


creencias y de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica
romover el registro, la investigacin, preservacin, conservacin, difusin y
puesta en valor del patrimonio cultural material e inmaterial, arqueolgico,
histrico y artstico, documental y bibliogrfico, plstico, musical, popular y
tradicional, el folclor, las industrias culturales y el patrimonio documental y

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bibliogrfico de la Nacin con la participacin de las organizaciones de la
sociedad civil y las comunidades.
Fomentar la creacin cientfica y literaria, la lectura y el conocimiento del
patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin, promoviendo el desarrollo y
proteccin de la industria editorial del libro y los productos editoriales afines,
como estmulos que propicien y difundan la creatividad intelectual, el
conocimiento y la cultura.
1. Con los gobiernos regionales:
Coordinar la promocin, difusin y puesta en valor de las manifestaciones
artsticas y culturales regionales.
Dictar lineamientos tcnicos para el diseo, ejecucin y evaluacin de los
programas de desarrollo de la cultura en concordancia con la poltica
nacional, con el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural y para el
desarrollo integral de los pueblos andinos, amaznicos y afroperuano.
Coordinar acciones orientadas a la promocin del fortalecimiento de la
identidad nacional, sin distinciones ni exclusiones.
Dictar lineamientos y coordinar acciones para la suscripcin de contratos,
convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con entidades
pblicas o privadas.
Prestar apoyo para la proteccin, conservacin y promocin del
patrimonio cultural regional y local, en coordinacin con los gobiernos
locales y los organismos correspondientes.
Fomentar la afirmacin de la identidad nacional y promover el desarrollo
cultural a travs del dilogo intercultural y el reconocimiento de la
diversidad cultural entre los peruanos.
Estudiar los usos y costumbres de los pueblos andinos, amaznicos y
afroperuano como fuente de derecho, buscando su reconocimiento formal.
2. Con los gobiernos locales:
Coordinar la proteccin y difusin del Patrimonio Cultural de la Nacin
dentro de su jurisdiccin y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos.
Coordinar acciones para organizar y sostener los centros culturales,
bibliotecas, teatros y talleres de arte en las provincias, distritos y centros
poblados.
Prestar apoyo para promover las manifestaciones culturales de la
localidad.
Coordinar con los organismos regionales y nacionales competentes la
identificacin, registro, control, conservacin y restauracin de los bienes
del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Coordinar acciones para promover la consolidacin y el fortalecimiento de
la identidad nacional.
Promover el desarrollo cultural a travs del dilogo intercultural y el
reconocimiento de la diversidad cultural entre los peruanos y para la
proteccin de la diversidad biolgica y los conocimientos colectivos de los
pueblos indgenas.

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TTULO III
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO DE CULTURA
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA

Artculo 9.- Estructura orgnica


La estructura orgnica del Ministerio de Cultura se rige de conformidad con la Ley
nm. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y la presente Ley. Las funciones y
atribuciones especficas de toda la estructura orgnica del Ministerio de Cultura se
regulan por el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Cultura.
Artculo 10.- Estructura orgnica bsica
El Ministerio de Cultura tiene la siguiente estructura orgnica bsica:
a) ALTA DIRECCIN.- Est conformada por:
Ministro.
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales.
Viceministro de Interculturalidad.
Secretario General.
La Alta Direccin del Ministerio de Cultura cuenta con un gabinete de
asesoramiento especializado para la conduccin estratgica de las polticas a su
cargo y para la coordinacin con el Congreso de la Repblica.
b) RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Es la unidad especializada responsable
de llevar a cabo el control gubernamental en el Ministerio de Cultura y se regula
conforme a la ley y normativa sobre la materia. Est ubicado en el mayor nivel
jerrquico de la estructura del Ministerio.
c) RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA.- El Ministerio de Cultura cuenta con
oficinas generales destinadas al cumplimiento de sus funciones sustantivas. Se
crean mediante decreto supremo y estn conducidas por un jefe designado
mediante resolucin ministerial.
d) RGANOS DE LNEA.- El Ministerio de Cultura cuenta con las direcciones
generales que proponen y ejecutan las polticas pblicas del sector cultura. Se
crean mediante decreto supremo y estn conducidas por un director general
designado mediante resolucin ministerial.

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Artculo 11.- Adscripcin de organismos pblicos
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Cultura se regulan de conformidad
con la Ley nm. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, sus normas y
correspondiente reglamento de organizacin y funciones, conforme al ordenamiento
jurdico de la descentralizacin.
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Cultura son los siguientes:
1. Instituto Nacional de Cultura (INC).
2. Biblioteca Nacional del Per (BNP).
3. Instituto de Radio y Televisin Peruana (IRTP).
4. Academia Mayor de la Lengua Quechua.
5. Archivo General de la Nacin (AGN).
6. Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano
(Indepa).
Artculo 12.- De las comisiones del Ministerio de Cultura
Las comisiones sectoriales, multisectoriales y consultivas que estn integradas al
Ministerio de Cultura se regulan de conformidad con la Ley nm. 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, su norma de creacin y su respectivo reglamento. La
conformacin de cualquier tipo de comisin es a propuesta del Ministerio de Cultura o
de cualquier entidad pblica o privada en materia de cultura.
CAPTULO II
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN
Artculo 13.- Del Ministro
El Ministro de Cultura, con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, es la ms alta
autoridad poltica del sector. Le compete lo siguiente:
a) Orientar, formular, dirigir, coordinar, determinar, ejecutar, supervisar y evaluar
las polticas nacionales y sectoriales a su cargo.
b) Dirigir y supervisar las acciones de los organismos pblicos bajo su
competencia.
c) Establecer las mediciones de gestin del Ministerio de Cultura y las entidades
de su sector y evaluar su cumplimiento.
d) Mantener relaciones con los gobiernos regionales y locales y convocar a
reuniones sectoriales en el mbito de las competencias atribuidas a su sector.
e) Las dems que la Constitucin Poltica del Per, las leyes y el Presidente de la
Repblica le asignen.
Artculo 14.- Del Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales

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El Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales es la autoridad
inmediata al Ministro en asuntos de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, que
comprende, adems, los patrimonios arqueolgicos y monumentales y el fomento
cultural. Es nombrado mediante resolucin suprema y representa al Ministro de
Cultura en los actos y gestiones que le sean encomendados. Por encargo de dicho
Ministro, ejerce las siguientes funciones:
a) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica relacionada con el fomento
de la cultura y la creacin cultural en todos sus aspectos y ramas del patrimonio
cultural, lo que incluye la declaracin, administracin, promocin, difusin y
proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, de conformidad con la
respectiva poltica nacional.
b) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas relacionadas con el
fomento de las artes vivas, el cuidado del patrimonio artstico de la Nacin, la
promocin de la creacin artstica y el desarrollo de las industrias culturales.
c) Orientar y supervisar la gestin, defensa, declaracin, proteccin, investigacin
y promocin de los bienes de patrimonio cultural a cargo del Estado.
d) Promover el fortalecimiento y capacitacin de todos los elencos artsticos
adscritos al Ministerio de Cultura y su promocin dentro y fuera del pas.
Disponer la programacin, ubicacin y uso de locales, concursos, evaluaciones y
dems aspectos referidos a la calificacin y, atender, previa calificacin, las
demandas de promocin y auspicio de las instituciones privadas.
e) Las dems que le asigne la ley y el reglamento de organizacin y funciones.
Artculo 15.- Del Viceministro de Interculturalidad
El Viceministro de Interculturalidad es la autoridad inmediata al Ministro en asuntos de
Interculturalidad e Inclusin de las Poblaciones Originarias. Es nombrado por
resolucin suprema y representa al Ministro de Cultura en los actos y gestiones que le
sean encomendados. Por encargo de dicho Ministro, ejerce las siguientes funciones:
a) Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y respeto a los derechos
de los pueblos del pas de conformidad con el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas.
b) Formular polticas de inclusin de las diversas expresiones culturales de
nuestros pueblos y generar mecanismos para difundir una prctica intercultural
en el conjunto de la sociedad peruana, sustentada en una cultura de paz y
solidaridad. Se recogen todos los conocimientos ancestrales en ciencia y
tecnologa.
c) Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusin o discriminacin
de los diferentes pueblos del pas, asegurando la construccin de una identidad
nacional.
d) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del
Ministerio de Cultura, los organismos pblicos y dems entidades
correspondientes al sector, para promover la construccin de polticas que
permitan conocernos mejor y que reconozcamos las diversas culturas que
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existen en nuestro pas y que su respeto y valoracin permitan construir una
ciudadana intercultural.
e) Formular, ejecutar y supervisar polticas y normas que promuevan prcticas
vigilantes para evitar expresiones de discriminacin contra los ciudadanos y
pueblos del pas.
f) Emitir resoluciones viceministeriales en los asuntos que le corresponda
conforme a ley.
g) Las dems que le asigne la ley y el reglamento de organizacin y funciones.
Artculo 16.- Del Secretario General
El Secretario General asiste y asesora al Ministro en los sistemas de administracin
del Ministerio de Cultura. Puede asumir, por delegacin expresa del Ministro, las
materias que correspondan a este y que no sean privativas del cargo de ministro de
Estado. Est encargado de supervisar la actualizacin permanente del portal de
transparencia del Ministerio.
CAPTULO III
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA Y DE LNEA
Artculo 17.- rganos de administracin interna
Los rganos de administracin interna se organizan mediante oficinas generales con
la finalidad de cumplir con las funciones de planeamiento, presupuesto, asesora
jurdica, recursos humanos, comunicacin, gestin de medios materiales y dems que
sean necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones sustantivas del
Ministerio de Cultura.
Artculo 18.- rganos de lnea
Los rganos de lnea se organizan mediante direcciones generales necesarias para
proponer y ejecutar polticas pblicas de cultura. Las direcciones generales realizan
las funciones sustantivas a cargo de la entidad, en coordinacin directa con los
gobiernos regionales y locales respectivos.

TTULO IV
ARTICULACIN Y COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL

Artculo 19.- Mecanismos de articulacin con otros niveles de gobierno


El Ministerio de Cultura coordina con los gobiernos regionales y locales y con otros
organismos del Estado la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales y la

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evaluacin

de

su

cumplimiento,

travs

de

los

siguientes

mecanismos:

a) Desarrollar sistemas de informacin y mecanismos que contribuyan al


cumplimiento de las competencias compartidas en materia de cultura.
b) Facilitar a los gobiernos regionales y locales la informacin que requieran para el
adecuado ejercicio de sus respectivas competencias en estas materias. Los
gobiernos regionales y locales entregan los datos, registros o documentos que
produzcan o posean para el cumplimiento de las funciones del sector cultura.
c) Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las
polticas nacionales y sectoriales, y evaluar el cumplimiento de las normas en
materia de cultura, el cual considera la participacin directa del Ministro,
Viceministros, rganos de lnea, presidentes de gobiernos regionales, alcaldes y
sus rganos en las materias que son competentes.
d) Orientar y prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales para el adecuado
cumplimiento de las funciones descentralizadas y de los planes estratgicos
regionales.
e) Proporcionar a los gobiernos regionales y locales la cooperacin, capacitacin y
asistencia tcnica que estos requieran para el ejercicio de las competencias
transferidas.
f) Celebrar convenios interinstitucionales con los gobiernos regionales y locales
para el mejor cumplimiento de las funciones del Ministerio de Cultura.
g) Otros mecanismos de articulacin y coordinacin que considere pertinente.
Artculo 20. rganos de coordinacin de los gobiernos regionales y municipalidades
Los gobiernos regionales y las municipalidades aseguran, dentro de su organizacin
interna, la conformacin de rganos especialmente dedicados o conformados para el
cumplimiento de las polticas sectoriales de cultura, la coordinacin con el sector
cultura y la aplicacin de la presente Ley.
TTULO V
RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
Artculo 21.- Rgimen econmico y financiero
Los recursos del Ministerio de Cultura estn constituidos por:
a) Los asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
b) Los recursos directamente recaudados.
c) Las donaciones y transferencias que en su favor efecten las instituciones y
organismos pblicos, as como las personas naturales o jurdicas privadas.
d) Los recursos provenientes de la cooperacin nacional e internacional
reembolsables y no reembolsables.
e) Los fondos que existan en favor de las artes, la investigacin cientfica, el
desarrollo de proyectos culturales y de puesta en valor de bienes del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
f) Otros que se establezcan conforme a ley.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- Procedimientos administrativos
Hasta que se apruebe el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Cultura, mantienen su vigencia los procedimientos aprobados en los Textos nicos
de Procedimientos Administrativos de las entidades fusionadas o adscritas a dicho
Ministerio, as como aquellas funciones transferidas.
SEGUNDA.- Rgimen laboral
El rgimen laboral del personal del Ministerio de Cultura se rige de conformidad con
las normas especiales sobre la materia y las disposiciones que el Poder Ejecutivo
emita para tal fin. Como consecuencia de la fusin de las entidades, se deben
garantizar los derechos laborales de los servidores.
TERCERA.- Reconocimiento y pago de sentencias, cargas y obligaciones.
El Ministerio de Cultura asume el reconocimiento y pago de las sentencias
consentidas y ejecutoriadas, cargas y obligaciones de los organismos pblicos
fusionados o adscritos al Ministerio de Cultura, para lo cual se autoriza al Gobierno
Central a tomar las medidas necesarias para tal fin.
CUARTA.Disposiciones
para
la
implementacin
del
Ministerio
Facltase al Ministerio de Cultura a emitir las disposiciones complementarias que se
requieran para la adecuada implementacin de la presente Ley, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Fusin de organismos pblicos
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) das, contados desde el da
siguiente de publicada la presente Ley, aprueba las fusiones de los organismos
pblicos adscritos al Ministerio de Educacin, Ministerio de Justicia y Presidencia del
Consejo de Ministros, y la de sus rganos, programas, proyectos o unidades
ejecutoras que correspondan ser transferidos al Ministerio de Cultura.
SEGUNDA.- Autorizacin de modificaciones presupuestarias durante el proceso de
fusin
El Poder Ejecutivo propone, de acuerdo a ley, las modificaciones presupuestarias, a
nivel institucional, que sean necesarias como consecuencia de las fusiones y
transferencia de funciones que se realicen para la implementacin del Ministerio de
Cultura, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
TERCERA.- Creacin de Unidades Ejecutoras en el proceso de fusin
El Ministerio de Cultura propone a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
durante el Ao Fiscal 2010, la creacin de las Unidades Ejecutoras que resulten
necesarias en el marco de los procesos de fusin. Para dicho efecto, exonrase del
tope establecido en el artculo 58 de la Ley nm. 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, modificado por la primera disposicin final de la Ley nm.
29465, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010.
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El nmero de Unidades Ejecutoras resultantes debe ser menor o igual al que se tena
al inicio del proceso general de fusiones, como consecuencia de la implementacin
del Ministerio de Cultura.
CUARTA.- Modificaciones a la Ley nm. 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
la Nacin y al Decreto Supremo nm. 011-2006-ED
El Ministerio de Cultura, a travs del Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, debe presentar, dentro de los ciento veinte (120) das posteriores a la
publicacin de su respectivo reglamento de organizacin y funciones, la propuesta de
modificacin o adecuacin de la Ley nm. 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin, y del Decreto Supremo nm. 011-2006-ED, que aprob su Reglamento, a
la nueva estructura orgnica del Ministerio de Cultura. En ese mismo plazo, se deben
aprobar las disposiciones que regulen la administracin del registro de personas
naturales y jurdicas que se dedican a fines culturales, as como de bienes del
patrimonio cultural, creadores, productores de arte y de especialidades afines.
QUINTA.- Seguimiento a entidades pblicas
El Ministerio de Cultura, en concordancia con las normas que dicte el Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico (Ceplan), emite informes de gestin respecto de la
aplicacin de sus polticas y el desempeo de sus entidades, y los remite anualmente
a la Presidencia del Consejo de Ministros y a la Comisin de Educacin, Ciencia,
Tecnologa, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte del Congreso de la
Repblica.
SEXTA.- Donacin a favor de proyectos culturales
El financiamiento total o parcial que, con carcter de donacin en dinero, realizan
personas naturales o jurdicas a entidades pblicas, excepto empresas, o entidades
sin fines de lucro calificadas como entidades perceptoras de donaciones por el
Ministerio de Economa y Finanzas, en un plazo de treinta (30) das, conforme a lo
dispuesto en la legislacin del Impuesto a la Renta, y que cuenta con la aprobacin de
un proyecto para la realizacin de actividades artsticas, cientficas, culturales o
educativas de inters general, comprendidas en su objeto social, de acuerdo al
procedimiento establecido en la presente Ley y en su reglamento, es considerado
como promocin cultural. Un proyecto puede ser financiado por ms de un donante.
Entindase que estn comprendidas dentro de las actividades culturales, las de
conservacin y restauracin de bienes muebles e inmuebles que conforman el
Patrimonio Cultural de la Nacin, realizadas por las entidades perceptoras de
donaciones a que se refiere el prrafo anterior.
Tambin estn comprendidos como promocin cultural los proyectos de construccin
de infraestructura para la realizacin de actividades artsticas, cientficas, culturales o
educativas de inters general. Las referidas construcciones no pueden ser usadas
directa o indirectamente en actividades distintas a las sealadas en el proyecto, caso
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contrario, el monto de la donacin es considerado renta gravada para la entidad
perceptora de donaciones en el ejercicio correspondiente en que se percibi la
donacin.
Las entidades pblicas o privadas que deseen ser perceptoras de donaciones de
promocin cultural deben presentar al sector competente un proyecto describiendo la
actividad artstica, cientfica, cultural o educativa y el monto requerido para su
financiamiento. La entidad competente se encarga de evaluar y aprobar el proyecto,
atendiendo a los requisitos que establece el reglamento, en un plazo mximo de
quince (15) das hbiles contados a partir de su presentacin.
Una vez obtenida la aprobacin y certificacin de la entidad competente, el proyecto
es inscrito en el registro a que se refiere la octava disposicin complementaria final de
la presente ley.
STIMA. Deduccin de gastos por donaciones e infracciones y sanciones por
utilizacin
indebida
Los donantes pueden deducir como gasto el cien por ciento (100%) del importe
donado, siempre que dicha deduccin no exceda el quince por ciento (15%) de la
renta neta de tercera categora, luego de efectuada la compensacin de prdidas a
que se refiere el artculo 50 de la Ley del Impuesto a la Renta, o el quince por ciento
(15%) de la suma de la renta neta del trabajo y la renta de fuente extranjera,
tratndose de personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales que
optaron
por
tributar
como
tales.
Tratndose de donantes que realizan donaciones por las que se pueda efectuar la
deduccin de acuerdo a lo previsto en la presente disposicin, as como donaciones
por las que pueda efectuar la deduccin al amparo de lo dispuesto en el inciso x) del
artculo 37 e inciso b) del artculo 49 de la Ley del Impuesto a la Renta, el porcentaje
mximo de deduccin se determina en base al promedio ponderado de los lmites
establecidos por las referidas normas para dichas deducciones, el cual es calculado
considerando los montos de las donaciones de acuerdo al procedimiento que
establece
el
reglamento.
A efectos de la deduccin del gasto por donaciones a que se refiere la presente
disposicin, se aplican las normas contenidas en la Ley del Impuesto a la Renta y su
Reglamento
en
cuanto
no
se
opongan
a
la
misma.
La deduccin entra en vigencia el 1 de enero de 2011. A partir del Ejercicio Fiscal
2014, la deduccin a que se refiere la presente disposicin no puede exceder del diez
por ciento (10%). El Ministerio de Economa y Finanzas presenta a la Comisin de
Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la Repblica,
dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo para la presentacin
de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta de cada ao, un informe para
medir el impacto en la recaudacin en cada ejercicio fiscal de lo dispuesto en la
presente
Ley.
El Ministerio de Cultura informa a la Comisin a que se refiere el prrafo anterior
respecto del impacto de la deduccin en trminos de efectividad, acogimiento y
promocin
cultural.
La utilizacin indebida de las donaciones por promocin cultural por parte de las
entidades perceptoras de donaciones es causal para la exclusin automtica del
registro a que se refiere la octava disposicin complementaria final de la presente Ley
EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha
15

[Escribir el ttulo del documento]


y deja sin efecto la resolucin ministerial emitida por el Ministerio de Economa y
Finanzas que las calific como entidades perceptoras de donaciones.
OCTAVA.- De la aplicacin de las deducciones por promocin cultural y de las normas
reglamentarias
Las entidades perceptoras de donaciones calificadas como tales por el Ministerio de
Economa y Finanzas, cuyo objeto social comprenda uno o varios de los fines materia
de la promocin cultural, deben cumplir con lo establecido en la presente disposicin
as como en la sexta y stima disposiciones complementarias finales precedentes, a
partir de su vigencia, a efectos de que las donaciones que perciban sean consideradas
gasto
deducible
contra
el
Impuesto
a
la
Renta.
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el
Ministro de Cultura, se dictan las normas reglamentarias mediante las cuales se
establecen el registro de proyectos, las entidades perceptoras, el financiamiento
requerido, entre otros, as como la informacin que las entidades perceptoras de
donaciones deben alcanzar al sector competente y toda otra disposicin que resulte
necesaria para la mejor aplicacin de la deduccin por promocin cultural a que se
refieren las disposiciones complementarias finales anteriores.
NOVENA.- Descentralizacin del Instituto Nacional de Cultura (INC)
Encrgase al Poder Ejecutivo la transferencia de las unidades departamentales del
Instituto Nacional de Cultura (INC) a los correspondientes gobiernos regionales en un
plazo no mayor de ciento veinte (120) das.
DCIMA.- Adecuacin de los organismos pblicos adscritos
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Cultura adecuan sus normas
conforme a lo establecido en la Ley nm. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo en
un plazo no mayor de ciento veinte (120) das.
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el
Ministro de Cultura, se aprueba el nmero de personal que requiere el Ministerio de
Cultura para el cumplimiento de sus funciones. Dicha aprobacin se realiza luego de
adecuados los documentos de gestin con arreglo a la Ley nm. 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo.
UNDCIMA.- Vigencia
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial
El Peruano. En tanto se apruebe el respectivo reglamento de organizacin y funciones
y los dems documentos de gestin del Ministerio de Cultura, las funciones ejecutivas
en materia de cultura continan a cargo del Instituto Nacional de Cultura (INC) hasta
la designacin del Ministro de Cultura. Los documentos de gestin de las entidades
pblicas que se fusionen o extingan por absorcin, continan vigentes hasta la dacin
de los nuevos documentos de gestin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA.- Derogacin.
EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha
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[Escribir el ttulo del documento]


Derganse o modifcanse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley y
el Decreto Supremo nm. 003-2010-ED, que aprueba la fusin de la Direccin
Nacional de Archivo Histrico y sus unidades orgnicas en el Instituto Nacional de
Cultura,
siendo
este
ltimo
el
ente
absorbente.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

EST.ARQ. Hernn Gaona Caucha


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