EL CONCILIADOR. Aspectos generales, clases, caractersticas, neutralidad € imparcialidad del conciliador, deberes, obligaciones, requisitos legales de ejercicio, calidades, perfil, manejo de la neutralidad e imparcialidad, consecuencias de sus aclos y consideraciones éticas, actitudes, valores, ética, evaluacién de su propio desempefo, inhabilidades especiales, impedimentos y causales de reousacién, régimen disciplinable, control, inspeccién y vigilancia del conciliador, las partes en la concliacion, ASPECTOS GENERALES. “El Concliador 0 Mediador Juridico es la persona imparcial y calfcada (lone la caidad de ebogade, que intervene entre las partes como tercero neutral y calficado, autorizado por la Ley para promover entre ellas la transaccién o "la negociacion” de un derecho que se disputa, Mediante un proceso especial saturado de elementos de negociacion Y concertacién, que faciita las condiciones especiales para encontrar con las partes mismas, posibles formulas de solucién al problema o a la diferencia que las vincula, mediante un acuerdo con efectos legales de sentencia” (H Gutiérrez - 2.002), Permitiéndose de dicho modo, a los “concilantes’, obtener un acuerdo satisfactorio y ‘de beneficio comiin,' que pone fin al conflcto juridico que la suscit, con efectos legales de cosa juzgada respecto de la controversia que la provocd, y de mérto ejecutivo con relacion a los compromisos obligacionales adquirdos por las partes, que son plasmados en el acuerdo. Por lo tanto, ha de distinguirsele del simple “mediador particular’, en donde entre los “confictantes”interviene un particular como tercero neutral, para buscar apenas el avenimiento de las partes y lograr una propuesta de solucin a los conflcto no juridicos, sin ningin efecto legal vinculante, toda vez que los acuerdos de mediacion no estan revestidos de los efectos de la cosa juzgada y del mérito ejecutivo. “El conciliador (o mediador juridico) es una persona natural, que debe estar dotada de unas caractrstoas personals y profesional esptiales, que le permitan inmiscuirse en las relaciones deterioradas de las partes, con el propésito de faciitar entre aquellas la concertacin, la comunicacién, el dialogo y la negociacion” El conciiador (0 mediador juridico) en sus actuaciones, debe desarrollar en su actividad un papel “proactivo’, y no debe nunca limitarse a ser solamente un observador pasive de las. telaciones entre las partes. CLASES DE CONCILIADORES. Dependiendo de la autorizacién legal que la norma otorga al particular 0 al servidor oficial, para que intervenga como faciitador del proceso medidtico, habiltado por las partes, que interviene entre aquellas, el concliador (o mediador juridico) sera un particular comin y contiente cuando interviene como concliador en equidad; debera tener la calidad de abogado cuando ese particular intervienecomo conciliador extrajudicial en derecho; o deberd ser un funcionario pibico a quien la ley le da una carga laboral adicional para desemperiar la funcién conciliadora; de donde tenemos entonces servidores pablicos que sin pertenecer a la Rama Jurisdiccional, cumplen ademas la funcisn pablica de administracion de justicia por partioulares. De este modo podemos hacer del conciiador (0 mediador juridico), la clasificacin siguiente: CONCILIADOR JUDICIAL El concilador (0 mediador jurdico) sera judicial, si acta dentro de un procedimiento judicial en la oportunidad procesal correspondiente a la audiencia preliminar especial de conciiacion que se surta en un procedimiento civil labora, de familia, contencioso administrativo, o en materia Penal ante el Juez de la causa, CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. La conciliacién judicial, no es materia del presente estudio, toda vez los temas que se tratan en la presente cartilla estan direccionados al tema de la conciliacién extrajudicial en derecho. CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL EN DERECHO E| mediador abogado 0 Conciliador (llamado en este estudio mediador juridico), seré extrajudicial en Derecho si acta dentro de un trémite de conclacién extrajudicial en Derecho (Abogado, funcionario publica con funciones para concilar, estudiante de derecho, notario publica). El concilador (0 mediador uridco) que actie en derecho deberd ser abogado ttulado, salvo cuando se trate de concilador de Centros de Conciacion de Consultorios Juridicos de las Facultades de Derecho y de los Personeros municipales y de los Notarios que no sean abogados titulados. CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL EN EQUIDAD. Y ser Concilador (0 mediador juridica) extrajudicial en Equidad, si acta dentro de un trémite de dicha concilacién (Gariicular autorizado legalmente 0 Juez de Paz cuando acta procurando la avenencia de las partes en la fase inicial de su procedimiento) "Los tribunales Superiores de distto Judicial de Jurisdiccién ordinaria de las ciudades sedes de estos y los jueces primeros de mayor nivel, jerérquico en los demas municipios del pais, elegirén concliador en equidad de listas, que presenten para su consideraciin las organizaciones Gives de los corespondentes baros, coegimintos y veredas que la conforman’. (Articulo 86’ del Decreto 181 de 1,989). “El ejercicio de las funciones de conciiador en equidad se realizar en forma gratuita, teniendo en cuenta {que el nombramiento constituye especial reconocimiento al cludadano de connotadas calidades”. (Articulo 87 del Decreto 1818 de 1.989}. ‘Los concliador en equidad podran actuar fen todas las materias que sean susceptibles de transaccién, desistimiento o conciliacion’. (Articulo 88 del Decreto 1818 de 1.989). "El procedimiento para la coneilacién en equidad deberd regirse por principios de informalidad y celeridad que orienten a las partes para que logren un arreglo amigable". (Articulo 90 del Decreto 1818 de 1.989). "De resultado del procedimiento, las partes y el El legislador a denominado en derecho, la concilacién cuando es administrada por abogados en ejercicio, mas no por que los acuerdos obtenidos através de este insttutojuridico sean en derecho, De este modo la conciiacion toda es equidad, incluso la que se surte ante juez 0 fiscal, por lo que debe ajustarse 4 pardmetros de justicia y equidad natural, y no el derecho sustancial de las partes. coneliador,levantaran un acta en la cual conste el acuerdo, Estas actas tendran cardcter de cosa juzgada y prestaré merito ejecutivo en lo que haya sido objeto de conaliacion’. (Articulo $1 del Decreto 1818 de 1.989). "Los concilador en equidad deberan llevar un archivo de las actas de las audiencias realizadas. Las partes podran pedir copias de dichas actas, las cuales se presumiran autenticas”, (Articulo 93 del Decrelo 1818 de 1.989). De la conciiacion en equidad, podemos decir que corresponde también dicho insttuto al sistema de administracion de justicia por partculares, con la observacion que el conciiador en equidad puede ser cualquier particular y que no requiere tener la condicion de abogado, pero que ante los conciadores en equidad también se puede agotar el requisito de procediblidad sefalado en la ley como requisite para demandar, y por autoizarlo el articulo 5210 de la Ley 1395 de’2.010. Designacién del conciliador extrajudicial. El concliador (0 mediator juriico), sera designado por las partes confictantes o por el Centro de Gonciiacion, a saber: a. 0, ser elegido por mutuo acuerdo entre las partes. b. 0, ser elegido a prevencién, cuando se acuda directamente a un abogado conciliador (o mediador juridico) inscrito ante los centros de concliacion. c 0, por la designacién que haga el centro deconciliacién, dq. , Por solicitud que haga el “requirente” ante los servidores piblicos facultados para conciliar. CARACTERISTICAS EXTRAJUDICIAL. AG DEL CONCILIADOR El mediador (0 mediador juridico) debe contar con unas condiciones personales y profesionales especiales, que le permitan servir de faciltador, para buscar la recuperacion 0 por lo menos la normalizacién de la comunicacién entre las partes en conflcto. Quiere ello decir, que el conciiador (0 mediador juriico), debe tener una personalidad especial que le permita entender y comprender el comportamiento de las personas en conflcto y que también le permita desentrafiar muy bien el confet que cada confitanteperibe desde SU propia individualidad. El conciiador (o mediador juridico) durante todo el proceso mediatico debera propender porque sus actuaciones se caractericen por los aspectos siguientes: a) —_Lanneutralidad e imparcialidad frente a la disputa. procurador judicial verfcaré el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley 0 en el reglamento, En caso de incumplimiento, el procurador, por auto, indicaré al solicitante los defectos que debe subsanar, para lo cual concedera un término de cinco (6) dias, contados a partir del dia siguiente a la notiicacién del auto, adviriéndole que vencido este ‘érmino, sin que se hayan subsanado, se entendera que desiste ‘de la solictud y se tendra por no presentada, La correccién debera presentarse con la constancia de recibida por el convocado. Contra el auto que ordena subsanar la solictud de conciiacién sélo procede el recurso de reposicion. b) —_Seruna persona flexible en sus ideas ¢) _Larespetabilidad y credibilidad frente a las partes, 4) —_Ladiscrecién y confiabilidad, ©) La capacidad comunicativa, perceptividad empatica. ) __Latolerancia y paciencia 9) La seguridad personal yfirmeza de carécter. h) —_Lainteligencia, creatividad e imeginacion, i) Tener la dreccin del proceso. j) La. capacidad de andlisis (argumentativa persuasiva). ) Tener entrenamiento en el manejo y administracion dol contficto juridico, ) La habilidad y destreza en el manejo de las herramientas propias del ‘proceso conciliatrio’. DEBERES ESPECIALES DEL CONCILIADOR En el ejercicio de su actuacién el conciiador (0 mediador juridioo) estard siempre quiado por principios especiales que diseccionardn su actuacién y se constituiran en su élica; a saber: DE LA IMPARCIALIDAD Y LA NEUTRALIDAD DEL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. No debe8 hacer jicios de valor, ni juzgara las partes, porque romper el equlbrio de la audiencia. Debe manejar criterios, de honestidad, objetividad, responsabilidad y ecuanimidad, no solo con el asunto materia de conficto sino con las partes mismas. Debe quardar siempre en todas las actuaciones el respeto, la consideracion, la comprensin y el dialogo que se requiere para el buen manejo de la auciencia de concilacién, En la medida de lo posible, debe propiciar entre las el cambio de acttud, la creacion de espacios de reflexion y dialogo, asi como’ de ‘reencuadre’ del conficto, Habra de mostrar a las partes, que a la conciiacién se llega no a perder 0 a ganar, sino’ a construir acuerdos satisfactorios Y perdurables que resuelvan, de manera cierta y definitiva las diferencias que los involucran. Dee guardar la confidencialidad del asunto (Las manifestaciones que hagan las partes en las audiencias de concliaci6n, no surten efecto probatorio alguno entre ellas). Debe ejercer sobre el acuerdo Coneiliatorio un control de legalidad respecto de su redaccién como del contenido de sus cléusulas DEBERES DEL CONCILIADOR COMO “SUJETO NEUTRAL DEL PROCESO CONCILIATORIO”. a. Debe tener mente abierta y acttud positva (frente al conflcto y frente a las partes, con una vision de la realidad abierta, ecuanime y reaiista)b. —_Debe escuchar alos confictantes, © —_Debe generar confianza hacia ellos. 4, _Debe tener actitud tolerante y mucha paciencia e. ___Debe Administrar los tiempos de intervencién de las partes f. Debe — demostrar . imparcialidad, Greatividad y responsabilidad. ‘experiencia, 9. _Debe motivar a las partes para que modifiquen 3U percepcién inical del conticto, h.Debe construir empatia y equidistancia con las partes. i. Debe manejar la técnica de la mediacién y la negociacin, j. ___Debe ser cuidadoso de no imponer, ninguna solucion por excelente que ella sea, sin que previamente haya sido ciscutida y negociada por las partes. k. __Debe dejar a las partes que ollas decidan cual ha de ser su solucién, \.___Debe no tomar partido ni “aliarse a la causa personal de los conflictantes” 11 Cuando hablamos de este tipo de “deber’, no nos referimos precisamente al “deber ser juridico’, de comin ‘conocimiento entre los abogados; sino que se trata es de un deber referido a la actitud que deben tener las partes en estos procesos concilalorios. m. Debe no calfcar ni juzgar la actitud de los conflictantes. n. Debe ser capaz de reconocer las diferencias existentes entre las partes y de actuar en consecuencia ©. Debe propiciar una relacién de equilorio entre las, partes. P. _Debe mantener enfocada la negociacién en todo momento sobre los asuntos que interesan a las partes. g. ___Debe conocer muy bien los aspectos juridicos, formales y materiales, del tema materia de la cisputa. . Con su intervencién no debe ocasionar dafo a las, partes. OBLIGACIONES DE CARACTER LEGAL PARA EL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL “El conciliador tendra las siguientes obligaciones: a. Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley. b. Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia llustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y limites de la concilacion, 4. Motivar a las partes para que presenten formulas de arregio con base en los hechos tratados en la audiencia fe. Formular propuestas de arreglo, f, _Levantar el acta de la audiencia de conciliacion. 9. Registrar el acta de la audiencia de conciliacion de ‘conformidad con lo prevsto en esta ley. ‘Paragrafo, Es deber del conciiador velar por que no se menoscaben los derechos iertos e indiscutbles, asi como los derechos minimos @ intransigibles." (Articulo 8° de la Ley 640 de 2.001), REQUISITOS LEGALES PARA EL EJERCICIO DE LA CONCILIACION. “Concilador de centros de conciliacién, Todos los abogados en ejercicio que acrediten la capacitacién en mecanismos altemativos de soluciin de conflctos avalada por el Ministerio del Interior y de Justicia, que aprueben la evaluacién administrada por el mismo Ministerio y que se inscriban ante un centro de conciiacién, podrén actuar como concilador, Sin embargo, el Gobiemo expedira el Reglamento en el que se exijan requisitos que permitan acreditar idoneidad y experiencia de los conciiadores en el area en que vayan a actuar. Los abogados en ejercicio que se inscriban ante los centros de conciliacién estaran sujetos a su control y viglancia y a las obligaciones que el reglamento del centro les establezca, (Articulo 7o de la Ley 640 de 2.001). “Pardgrafo. La inscripcion ante los centros de coneliacion se renovara cada dos aos’ (Articulo 7o de la Ley 640 de 2.001). ‘Calidades del conciiador. El concilador que actie en derecho debera ser abogado titulado, salvo cuando se trate de conciiador de centros de conciliacion de consultorios juridicos de las facultades de derecho y de los personeros municipales y de los notarios que no sean abogados titulados. (Articulo 50 de la Ley 640 de 2.001). "Los estudiantes de timo afio de Sicologia, Trabajo Social, Psicopedagogia y Comunicacién Social, podrén hacer sus précticas en los centros de conciliacion y en las oficinas de las autoridades facullades para concilar, apoyando la labor del conciiador y el desarrollo de las audiencias, Para l efecto celebrarén convenios con las respectivasfacultades y con las‘utoridades correspondientes. (Articulo 50 de la Ley 640 de 2,001). “Capacitacion a funcionarios piblicos facultados para Concilir. El Ministerio del interior y de Justicia debera velar Por que los funcionarios piblicos facultados para conciiar reciban capacitacién en mecanismos alterativos de solucion de conflctos,(Articulo 60 de la Ley 640 de 2.001), De donde podemos extractar entonces los siguientes requisites: - Ser abogado en ejercicio (excepto estudiantes de derecho, notarios, personeros que no requieran serlo) - Haber recibido formacién y preparacién especial,- Estar debidamenteinscrito ante un Centro de conciiacion, - Acreditar capacitacién en el tema de los Mecanismos Altemativos de Soluciin de Confctos avalada por el Ministerio del Interior y de Justicia, CALIDADES DEL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. EI conciliador que actte en derecho deberd ser abogado, salvo cuando se trate de miembros de los centros de Coneliacién de los consultoros juridicos de las facultades de derecho, de los personeros municipales y de los notarios que no tengan la condisién de abogados, Adems, tampoco se requiere la calidad de abogado, para ejercer como conciliador en equidad. De lo cual disentimos, porque la regulacion de los confictos juridicos mediante la’ aplicacion de esquemas propios dela autocomposicién, y de administracion de justcia por pariculares debe dejarse en manos de partculares si, pero que tengan la calidad de abogado, con preparacion académica y formacién profesional en el derecho de auto composicin, Locual también consideramos respectodel Juez del Juez de Paz, pues no tiene justiicacion que las facultades de derecho de las universidades formen profesionales en esos campos del derecho, con la preocupacion sincera de formar abogados que no solo se ocupen de los derechos sustantivos y adjetvos de la gente, sino que ahora también busca la universidad que la formacign integral del profesional jurigico, incluya formacién sobre los nuevos sistemas de solucion de confictos juridicos por vias altemnas a la judicial, de manera directa y por auto composicién, mediante el nuevo derecho que se constituye a través de los lamados mecanismos altemativos de solucién de confictos. Ademas {que ahora, la situacion del pais no es la misma que se tenia ‘cuando a postrimerias de la colonia y principios de la primera repiblica, podia el pais darse el lujo de tener ‘jueces iletrados conciiador y de paz" analfabetas, sin instruccién bésica ni capacidad profesional alguna. Eso, porque en aquellas pocas la republica era otra, rural y casi salvaje; pero ahora en pleno siglo XXI, esos espacios para la solucion de los confictos juridicos de los particulares debe dejarsele solo a los profesionales del derecho y no a cualquier particular. Maxime si de una parte estas formas de administracion de los confictos juridicos hacen parte del sistema Polltica de administracion de justcia; y de otra, con este tipo de politcas gubemamentales se denota una intencion forme de “desprofesionalizar’ tanto a la administracién de justia como al ejercicio de la profesién de abogado, con franco detrimento de la profesién del derecho. PERFIL DEL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL Si bien no existe un perl definido, podemnos decir que este esta dado por los siguientes elementos: a) Su_mision (crear una cultura propicia a la busqueda de la solucién no judicial de las disputas), b) —_Porsu formacion (personal yjuridica), ©) Su capacidad (mediadora y negociadora) 4) Su cédigo. ético (guiado por principios de confidencialidad, de neutralidad e imparcialidad con las partes, y-con el proceso mediatico; ademas de tener un compromiso ;ersonal con los conceptos de equidad y justicia), ©) Sus _actitudes personales (ético, _empatico, comunicador, buen escucha, cooperativo, auto controlado y controlador, creatvo, intuitiv, apaciguador de los animos), MISION DEL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. El concliador como misién buscara que con su partcipacion se lagre “la busqueda de un cambio social hacia una cultura del consenso y la reconciliacion’ (Minjusticia = 2.001), Por lo tanto, con su actuacién en los distintos, procesos en los que intervenga, debera procurar con su participacion que en las dligencias en las que actle coadyuve [a transformacién social de su entoro, ‘contribuyendo con su actividad pacficadora a mejorar las retaciones de las partes, a amainar los animos entre los confictantes, a sosegar sus espiritus, ¢ involucrarlos en la practica de la busqueda de la Solucion negociada de sus conflctos y en la flosofia que inspira aque! dicho popular de que “es mejor un mal arreglo que un buen pleito9’. También, dentro de la mision del conclliador esta el procurar, dentro de sus posibilidades, que los confictantes perciban el problema desde la perspectiva (0 ventana) del otro (Clguin ~ 1.998). Pues la ‘omprensién que cada una de las partes tenga del conficto desde la vision del otro confictante, ayuda grandemente a transigir las diferencias MANEJO DE LA NEUTRALIDAD, ANALISIS DE PREJUICIOS Y ESTEREOTIPOS. NEUTRALIDAD E IMPARCIALIDAD. La Neutralidad es definida como el comportamiento tipico de los actores que se abstienen de intervenir o favorecer de cualquier modo a las partes beligerantes en un conflicto (Rios Mufioz — 1.998),| mediador puede intervenir de manera “equidstante” en las discusiones de las partes en conficto y orientarlas hacia posibles formulas de solucién, pero sin que ello implique la suplantacién de la voluntad de aquellos (Marines Suarez — 1.897), Hemos dicho también que el conciiadar, entonces no debe tomar partido como tampoco “aliarse ala causa personal de los confictantes', porque debe mantenerse neutral en el proceso. Del mismo modo y de manera imparcial durante el desarrollo de la audiencia habra de fjar los derechos y obligaciones de las partes. Pero resulta que al conciliador, en el sistema Colombiano se le facultad legalmente para “proponer a las partes férmulas de solucion’, por lo tanto Mo puede guardar entonoes una absoluta’e irrestricta neutralidad, manteniendo una actitud pasiva en el proceso; sino que por el contrari, al conciliador en sus actuaciones con las partes, se le permite interveniry ser agente proactivo en el proceso mediatico, pudiendo proponer a las partes formulas y opciones que estas pueden acoger 0 no, pero que de todas maneras, se consiituye en una actividad no Neutra dentro del proceso y es aqul cuando al concilador se le exige (bi) imparciaidad en sus actuaciones, lo que le Permite una intervenir activamente frente a las partes, como ya se ha dicho, Por lo mismo, su actividad como tercero neutral no solo lo leva a escuchar a las partes, sino que su actividad debe trascender la pasividad del simple mediador articular, Teniendo entonces el conciiador, como un deber legal a su cargo, el de “orientar juridicamente a las partes” sobre los derechos y las obligaciones de los conflctantes. Reconviniendo a as partes, reencuadrando el confcto desde SU propia percepci6n 0 reacomodando las discusiones, si ello fuere necesario para evitar el estancamiento dei proceso conto: ero mantenieno sempre el contly la direccion del proceso. Puede ademas involuerarse en su nnegociacién, proponiendo férmulas de solucin e interesarse pro-activamente en el resultado satisfactorio de la solucién el conficto con ‘caracteristicas de practcabilidad, reaismo y perdurabilidad’, LOS PREJUICIOS, ESTEREOTIPOS Y JUICIOS DE VALOR EN EL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. Tienen que ver también con la imparcialidad del mediador (0 mediador juridico). Es casi natural que las personas hagamos juicios de valor {ue nos inducen a tener ciertas acttudes prevenidas con los, demas (prejuicios); también en nuestras actitudes con los demas nos dejemos inducir por los estereotipos de caracter racial, religioso, politico, social, de educacién y cultura, Los ue, por lo general, siempre estan presentes y condicionan Nuestras relaciones hacia los otros. Pero, en que lo atafie al conciliador (0 mediador juridico), debe este hacer a un lado y desprenderse de sus propios prejuicios, estereotipos y juicios de valor, que en un momento dado, afectan su Participacién y la neutraidad del proceso concliatorio. Pues estos perjudican grandemente la imparciaidad del coneiliador (0 mediador juridico) en el proceso y hacen se Perjudique el acercamiento de las partes en la busqueda de soluciones efectivas del problema, De esta manera, se dice que, “para poder el conciliador (0 mediador juridico) tomar Una postura imparcial - entendida en términos de actitud., es eoesario que deje de lado sus propios prejuicios, valores, creencias, etc., que podrian dentro de! proceso conclatoro, inducirlo a tomar partido por una o por otra parte” (aliarse con la causa personal de uno de los confictantes). Esto se constituye ademas, en un elemento fundamental en la ética del conciiador (0 mediadorjuridica), Este no debe ser prejuicioso, ni puede considerar en sus actuaciones, qué Seria lo mas justo y conveniente para las partes. Les tocara a elas determiner por si mismas esos conceptos, Pero de otra parte, y asi parezca un contrasentido decito, el mediador - Conciiador (0 mediadorjuridico) debe guardarla equidistancia entre las partes (dandoles igual trato y consideracion). Lo que quiere decir, que en un momento dado el conciiador (0 mediador juridico) deberd, sin expresario ni manifestarlo exageradamente, ‘aliarse de manera neutral’, a las partes, porque ello es necesario y de beneficio para el arreglo del Conflicto. Ejemplos: 1 Debe de manera equidistante, ser empatico con ambas partes. 2. Dabe de manera equidistante, darle a las partes las mismas posibilidades de intervencién. 3. Debe de manera equidistante, separar de la persona del problema (Fisher - 1.992) 4. Debe de manera equidistante, centrar la discusion sobre lo econémico del conficto. 5. Debe de manera equidistante, ser éticot con las partes. CONSECUENCIAS DE CONSIDERACIONES ETICAS. La ley contiene algunos mecanismos que controlan los rocesos de conciliacién, como por ejemplo permit la sus ACTOS Yparticipacién de los abogados como sus acompartantes en las audiencias, a efecto de que estos asistan a las partes para efecto de que las asesoren. Pero esta particpacion de los *apoderados" deberd estar apoyada sobre la base que a la audiencia se asiste con la firme intencion de transigir las diferencias, asi como el de llegar a un acuerdo amigable y negociado del problema juridico, y no simplemente para cumplir con el llamadorequisito de procediblidad’, “Las partes deberan asistr a la audiencia de conciliacion y podran hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en jos que el domiciio de alguna de las partes no esté en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territoio Politica, la audiencia de concilacin podra celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para Conclia, aun sin la asistencia de su representado”. (Articulo 1° - paragrafo 2° de la ley 640 de 2.001). Por lo que de la participacién de los apoderados dependera en grado sumo el éxito 0 fracaso de la diigencia. De otra parte, ¢s necesario establecer un “c6digo de conducta y de consideraciones éticas’, que operen como pardmetros minimos de su ejercicio, y que ala ver le permitan ‘auloevaluar su ejercicio como coneiliador (0 mediador juridicoy, tales como: 2h na cetaardimpedido cuando se encuente frente a alguna de las causales de recusacién, que se predican de los, Jueces y que estan contenidas en el articulo 150 del C. PC, ‘© cuando se encuentre frente a un conficto de intereses con el problema de las partes. b) __Respetara y velara por que se respete el derecho legal de la confidencialidad del asunto, ©) __Enaras del principio de confidencialidad, no utlizara en beneficio propio 0 en el de un tercero, la informacion que adquiera durante el desarrollo de la audiencia, 4) No reprochard, ni censurard la actitud de las partes, durante el desarrollo de a audiencia, ni tampoco buscar los “culpables del conflict’, e) Dard por concluida su actuacién cuando perciba mala intensién en alguna de las partes, f) No se adheriré a la causa personal de alguna de las partes. 9) __Noppresionara el arreglo, recuerde que estas deben llegar al acuerdo, de manera voluntaria, libre y espontinea, sin presiones ni coacciones de ninguna indole. h) Durante su actuacién tiene el deber de quardar la transparencia, la neutralidad y la imparcialidad que el procedimiento conciiatorio requiere. i) Debe asistir a las partes para que examinen las ventajas o desventajas, de las distintas propuestas de solucién ue se propongan en la audiencia, Pero sin identifcarse, ‘ni convertirse en el defensor de alguna de elas", })_ No debe identiicarse con unilaterales de las partes. las pretensiones kK) ___Velaré porque durante la audiencia, mpere elrespeto la consideracién entre las partes. 1) Debe tener la capacidad para autoevaluar de manera permanente su desempefio, aprovechandose de las experiencias adquiridas a través de sus actuaciones, m) En sus actuaciones procurara no lesionar a las partes en sus intereses y derechos. 1) Debe propender por que en los acuerdos que ~apruebe, estos siempre se ajusten al principio constitucional de equidad que rige su ejerccio, y por que no se menoscaben derechos fundamentales, prevalentes 0 de terceros. ©) __En todas y cada una de sus actuaciones se ajustaré siempre a la “ética del conciiador (0 mediador juridico)’, la “ética profesional del abogado” y a su ética personal, Por la funcién que realiza conciliador (0 mediador juriico), {que es bastante delicada dada la importancia que pueden tener los asuntos sometides a su consideracion (una liquidaci6n de sociedad conyugal o patrimonial de hecho, la regulacion de una cuota de alimentos, la custodia de un hijo, tuna disputa laboral, etc), las gentes que hacen uso de estos procedimientos sumarios para solucionar sus confictos Juridicos, tienen confianza y creen en la buena fe del mediador juridico; por lo tanto se debe responder con transparencia, responsabiidad y de manera positva a esa buena fe que todos esperamos de sus actuaciones, ademés porque el Estado ha dejado en el particular conciiador (0 mediador juridico) toda su confianza y esa confianza debe consiituirse en garantia de absoluta probidad, transparencia y rectitud para todos los que participan en el proceso coneliatorio, HABILIDADES SICOSOCIALES DEL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. En cuanto a las habilidades que el conciliador (0 mediador juridico) debe habilitar y desarrollar para poner en practica en el manejo de las audiencias, estan teferidas, a: a) Tener un amplio conocimiento y manejo de las Monee de mediacién existentes para la administracion del conflicto. b) Manejo del contenido humano del conficto, es decir, ue el concilador (0 mediador juridico) tiene que desarrollar Ciertas hablidades que le permitan conocer y comprender las actitudes de las partes, lo cual le permite conocer y administrar con integralidad el conficto, asl como conocer y desentrafiar tanto la personalidad de las partes, comoestablecer sus necesidades ¢ intereses en el conflcto. ©) Manejo del contenido juridico del conficto, por lo que 1 conciliador (0 mediador juridico) debe conocer muy bien los derechos y obligaciones de las partes, en el asunto de que se trate. 4) Manejo del contenido econémico del conficto, por lo que el conciiador (0 mediador juridico) debe desplegar acitudes y habilidades propias de ls técnicas de mediacién, con el objeto de “acercar 0 avenir a las partes", para conducirios durante el proceso, hacia la busqueda de opciones de solucién con beneficio comin, que los lleve a transigir 0 negociar la diferencia. Meciante el manejo de estrategias, taclicas y altemativas creativas, enmarcadas fen esquemas de cooperacién y colaboracién entre los confictantes. ©) ‘Desarrollo de la habilidad para distinguir entre su percepcién y la percepcién de las partes, de modo que pueda reconocer que todas las personas perciben la realidad de forma diferente, (Minjusticia - 2.001), f) Tener la habilidad para ejercer neutralidad, ya que muchas veces tendra que intervenir para apoyar @ la parte mas débil en la relacién, pues no puede haber neutralidad a no haya equilibrio entre las partes, (Minjusticia - ACTITUDES CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. El mediador - conciliador (0 mediador juridico) tendr& una actitud pro-positiva y activa frente al conflcto y a los confitantes, consciente que si las partes acuden al, lohacen no conel animode obtenerla constancia para agotar un requisito’, sino con el convencimiento de que la conciiacion brinda a los confictantes un “espacio ara la solucién de los problemas’, "Esa filosofia no solo iiuminara su actuacién en el proceso, sino que deberd hacer hasta lo imposible para que tanto los confictantes, como ‘sus apoderados, asi lo entiendan y perciban, Porque la concliacin debe convertise culturalmente en un mecanismo efectivo y eficaz de la solucién de los confictos juridicos y ro, en un simple trémite mas que engruese la larga lsta de dligencias previas, que en la mas de las veces, se convierte en “tramitologia absurda’, en donde la dnica finalidad de las partes y sus apoderados sea la de acceder a un simple “requisito de la demanda’, para de todas maneras, por falta de una cultura de autocomposicién terminar trabados en tun pleito (como fue la peroepcién de la Honorable Corte constitucional de este pais, cuando en la sentencia C-893, de 2.001, suprimié por ‘inconstitucional’, el requisito de procediblidad y la competencia deos Centros de Concilacién la administracion de los asuntos laborales, aprovechandose “nefastamente” de esa oportunidad para cercenarle al sistema de la concilacion extrajudicial, la posibilidad de Y VALORES PROPIOS DEL ‘administrar los conflictos en materia de Derecho Laboral, con periuicio no solo de este particular sistema de justcia, sino también con perjicio para la comunidad de trabajadores de Colombia, que en los Centros de Concilacién encontraban Un apoyo a la efectivisacion de sus derechos y expectativas laborales). ETICA Y VALORES EXTRAJUDICIAL. DEL CONCILIADOR Determinacidn de unos minimos éticos que oriente al cconciiador (o mediador juridico) en sus actuaciones durante la audiencia de conciiacion, sobre una base de justicia, equidad, solidaridad, tolerancia, neutralidad y de respeto ae autonomia moral del individuo, etc. (Minjusticia - 2.001). El conciliador (0 mediador juridico) tiene el deber de ser hhonesto, transparente, competente y comprometido con su trabajo, El conciliador (0 mediador juridico) debe ejercer neutralidad entre las partes, ser imparcial con ellas y de ser necesario durante su ejercicio mediatico, estar con una y con ‘otra parte (con ambas partes), nunca podria colocarse por arriba de las partes (debe bajarse al nivel de las partes y no esperar que estas se coloquen a nivel suyo), ni ampoco aliarse solo 2 una de las partes. Porque debera mas bien ser el aliado de las partes, Asi como, en sus actuaciones debe estar guiado siempre por los principios de confidencialidad, equidistancia, neutralidad © imparcialidad. Comprometido con la bisqueda dela justcia y la equidad: afin de garantizar a las partes, que su participacién en el proceso esta dada solo porsu interés en la bisqueda de la solucién del confcto {que les vincula mediante acuerdos sinceros, perdurables y de beneficio comin para elas. Debera interesare la solucion del problema que afecta a las partes, mas no interesarte el problema de la parte, del cual solo se serviré de medio para la biisqueda de la soluci6n al conflcto juridico. También, el coneiliador (0 mediador juridico) tiene el deber legal, de velar Porque en los acuerdos que promueva, no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles de las partes, asi como sus derechos minimos e intransigibles. Por lo tanto su intervencién “buscara ser itl a las partes y autocontrolar el proceso mediatico preguntandose_ si ‘es percibido como una persona ética’. “Es preferible que cl concilador (0 mediador juridico) se resista a firmar un acuerdo que no considere ajustado a la ética, a que firme acuerdos que a la larga se van a incumplir, precisamente Porque no son éticos, como por ejemplo que no sean justos para algunas de las partes, o acuerdos logrados por la presion de alguna de las partes, etc.”. (Minjusticia - 2.001). Los aspectos éticos no solo le son aplcables al concliador (0 ‘mediador jridico), sino que también ellos deben predicarse también respecto de las partes en conficto (confictantes) y a sus apoderados, como se explicara mas adelante en este escrito,COMO EL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. EVALUA ‘SU PROPIO DESEMPENO, Desarrollo de la conciencia y sensiblidad de! concilador (0 mediador juridico) para auto-evaluarse y entender las necesidades de las partes y que hace relacin al andlisis de las consecuencias de sus actuaciones y a la forma como puede evaluar su propio desemperto (Minjustcia ~ 2.001). En un momento dado, una acttud parcializada, deshonesta @ iesponsable de un concilador (0 mediador juridico), tendria consecuencias graves con un sistema de solucion de confictos (y de especial administracion de justcia) que apenas esta comenzando y que también apenas, comienza a mirarse con seriedad y a incorporarse en la cultura de los colombianos. Porque de por medio esta el prestigio y la seriedad del proceso concilatorio. Es por ello que el conciador (0 mediador juridico) debe de manera permanente, analizar cémo ha sido su ejercicio en la practica de su actividad -mediante un proceso de auto evaluacién continua, para readecuar sus acttudes y corregir y depurar sus actuaciones, con el propésito de que cada vez que actie como conciiador (0 mediador juriico), su participacion frente a las partes y frente al conflcto sea la mas adecuada. En suma, el conciiador (0 mediador juridico) debe tener una conciencia clara y la sensibidad suficiente sobre sus actuaciones y la de las partes, y la capacidad para autoevaluarse y corregirse en forma permanente, a partir de las experiencias y resultados de sus actuaciones realizadas en el desarrollo de las audiencias de conciiacién en las que participe. Inhabilidades especiales del CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. “EI conaliador no podrd actuar como rbitro, asesor © apoderado de una de las partes intervinientes en la concilacién en cualquier proceso judicial o arbitral durante un (1) aff a partir de la expiracién del término previsto para lamisma, “Esta prohibicion sera permanente en la causa en que haya intervenido como conciliador.. (Articulo 17 de la Ley 640 de 2.001), De la disposicion transcrita observamos que para el conciiador (0 mediador juridico) se generan dos tipos de inhabilidades, a saber: Con la parte durante un afio. La presente inhabilidad especial para el concliador (0 ‘mediador juridico) constituye una medida sana, porque con ella se garantiza la neutralidad e imparcialidad de su Participacién en el proceso mediatico, Ademas que dicha medida haré que hacia el futuro los mediadores juridicos nos vayamos especializando en el ejerccio de la mediacién, de manera tal que hacia el futuro existiran entonces de un lado abogados de ltigio y del otro lado, abogados mediadores. Gon el asunto que conocié en la administracién del caso puesto a su consideracién, la inhabilidad se hace Permanente de acuerdo con la norma transcrita. Por lo tanto, el concilador no podra figurar nunca como ~abogado apoderado o arbitro, conociendo del mismo asunto ue conocid como concilador extrajudicial, porque estard impedido de manera permanente. Y si lo asume asumird las, consecuencias de sus actos. Inhabilidad especial del centro y sus funcionarios. El mismo articulo 17 ibidem, plantea también una inhabilided especial tanto para el Centro de Concllacién, como para los funcionarios que laboren para el centro, a saber: *... Los centros de conciliacién no podran intervenir en casos en los cuales se encuentren directamente interesados los centros © sus funcionarios. (Aticulo 17 de la Ley 640 de 2.001). Por lo tanto, creemos que no sera procedente que la persona |uridica ala que esta adscrita el centro, someta sus confictos, |uridicos a la mediacién del centro, pues ello enturbiaria la imparcialidad que el proceso mediatico debe tener. Del mismo ‘modo tampoco pueden intervenir los funcionarios del centro, 8 decir su director y su personal administrativo no pueden someter a la consideracion del centro ni de sus conciiador, los asuntos en que de manera directa estén interesados dichos funcionarios bien como titulares de los derechos en disputa 0 bien actuando como apoderados de alguna de las partes de las que intervienen en el asunto, REGIMEN DISCIPLINARIO. APLICABLE CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL. La Constitucién Politica en su articulo 116, en su parte dltima faculta transitoriamente a los particulares para administrar |ustic'a, cuando expresa, *... los particulares pueden ser investidostrensitoriamente deafuncién de administrarjustcia en la condicién de conoliador 0 en la rbitros habiltados por las partes para proferr fallos en derecho 0 en equidad, en los terminos que determine la Ley’. Facultad excepcional que se ratifica con el literal 3° del articulo 13 de la Ley 270 de 1.996 - Estatuto de la Administracion de Justicia -, que expresa: “Los Particulares actuando como conciliador o &rbitros habiltados Por las partes, en asuntos susceptibles de transaccién, de conformidad con los procedimientos sefialados en la ‘le Tratandose de arbitra las leyes especiales de cada materia establecerén las regias del proceso, sin perjuicio de que los particulares puedan acordarlas. Los arbitros segin lo determine Ia ley, podran proferr los falas en derecho o en equidad’. Por lo tanto los particulares que ejercen como abitros o concliador en derecho 0 en equidad, administran justicia y por lo mismo cuando lo hacen de manera transitoria ejercen una funcién pbc, ALDe este modo, los conciiador, considerados como particulares que transitoriamente desempefian funciones Publicas, de administracion de justica al tenor del precitado ariculo 116 ibidem, les es aplicable el estatuto disciplinario contenido en la Ley 734 de 2.002 (Cédigo Disciplinario Unico). Pues el articulo 53 del citado estatuto, establece que dicho régimen es aplcable a *... los partculares que cumplen labores de interventora en ios contratos estatales; {que ejerzan funciones pablicas en lo que tienen que ver con estas; presten servicios piblicos a cargo del Estado, de los contemplados en el articulo 366 de la Constitucion Politica ..”'Y para los particulares que como conciliador ejercen esa funcién publica, les es aplicable especialmente elrégimenreterido on elLbo il, Tl, Captulo Primero de dicho estatuto, sobre el reaimen aplicable a los particulares, y que en el pardgrafo 2° de su articulo 55 expresa que: ‘Los arbittos y conciiador quedaran sometidos ademés al Sgimen de las faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibiidades, impedimentos y conflctos de intereses de los funcionarios judicales en lo que sea compatible con su naluraleza particular. Las sanciones a imponer son las consideradas para los funcionarios judciales, acorde con la jerarquia de la funcién que le competia al Juez 0 Magistrado desplazado’. SANCIONES DISCIPLINARIAS APLICABLES A LOS PARTICULARES DISCIPLINABLES. El particular que opera como concilador (0 mediador juridico) esla investido por el mandato constitucional contenido en el articulo 118, de la facultad de administrar justia. Por lo tanto, dichos particulares cumplen funciones publicas y como tales, ademas de aplcarseles el régimen de impedimentos e inhabilidades propio de los jueces y que est contenido en el articulo 150 del C. P.C., por disponerlo asi el articulo 100 de la Ley 446 de 1.998, les es aplicable el régimen disciplinario propio de los trabajadores del estado. Dispone el articulo 100 de la Ley 445 de 1.998: ‘Los conciliador estén impedidos y son recusables por las mismas causales previstas en el cédigo de Procedimiento civil, El director del centro decidira sobre ellas’. Ademas por prescribirloy ralficarlo de manera expresa el paragrafo 2° del articulo 55 de la Ley 734 de 2,002 (actual cédigo dnico disciplinario), que expresa que, “los arbitros y conciliador quedaran sometidos ademés al régimen de feltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatbilidades, impedimentos y conflctos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con su naturaleza particular. Las sanciones a imponer seran las ‘consagradas para los funcionarios judiciales acorde con la jerarquia de la funcion que le competia al Juez o Magistrado desplazato, De este modo, ol Arcus 96 dela ctada Ly 734 de 2.001, expresa que los particulares destinatarios de la ley disciplinaria estaran sometidos a las siguientes sanciones: “Multa de 10 a 100 salarios minimos mensuales legales vigentes al momento de a comisin del hecho. Y concurrente dependiendo de la gravedad de la falta a) Inhabilidad para ejercer empleo pubblico, funcion publica, prestar servicios a cargo del Estado o contratar con este, de 1 a 20 afios. b) Cuando la conducta_isciplinable, —implique detrimento del patrimonio publico, la sancién’patimonial sera igual l dob del detento atiorial suid pore estado".Todo sin perjuicio de la responsabilidad que le correspondaen el eercicio profesional dela abogacia. Y también, sin peruicio de las acciones civiles y penales que le correspondan en un momento dado en razén de sus actuaciones, Régimen de impedimentos y recusaciones, Por expresa disposicién legal contenida en el articulo 100 de la Ley 446 de 1.998, a los concilador, se les aplca el mismo regimen de impedimentos y recusacién que es aplicable a los jueces de la repiblica, y que esta contenido en el codigo de procedimiento civil, Articulo 150, y referido no solo al conciliador sino a su conyuge y parientes. Por lo, {ue permitasenos, mediante una adecuacién realizada por el suscrilo, presentar los siguientes impedimentos 0 causales de recusacion: a) __ Tener el “conciliador’, interés directo en el asunto materia de conficto, b) Ser el “conciliador’, heredero o legatario de una de las partes. ©) _ Haber dado el “conciliador’ consejo sobre el asunto materia de conflicto, d) Ser el “conciliador’, socio o representante o apoderado en sociedad de personas. ¢) __ Sere! ‘conciliador’, acreedor o deudor de una de las partes. f) Existir enemistad o amistad intima entre el “concilador’, y alguna de las partes. 9) Haber el “conciiador’, denunciado penaimente a la Parte, su representante o apoderad h) Ser el “concilador’, mandatario, representante o apoderado de una de las partes ) __ Serel ‘conclliador’, guardador 0 curador de una de las partes. })___ Serel “conciiador’, cényuge o pariente de una de las partes, su representante o apoderado. Por lo tanto, el conciliador debe declararse impedido tan pronto como advierta la existencia de la causal, en escrito dirigido al director del centro, expresando los hechos en que se fundamenta, quien resolvera, Nos preguntamos, en el evento de los conciliadores oficiales quien resuelve sus recusaciones. El escrito contentivo de la recusacion debe presentarse ante elDirector del Centro de Concilacién cuando el recusado fuere abogado conciliador inscrte. Creemos que si el concliador fuere Notario, ante la superintendencia de Notariado y Registro. Si el conciiador fuere Personero Municipal, ante el Consejo Municipal. CONTROL, INSPECCION Y VIGILANCIA DE LOS CONCILIADORES EXTRAJUDICIALES. EL control, la inspeccién y vigilancia de los Centros de Concliacion quedé en manos del Ministerio del Interior y de Justicia, por prescripcién del articulo 18 de la Ley 640 de 2.001. Norma demandada por inconstitucional que se ‘conservé solo en ese sentido, pues la inconstitucionalidad suprimid al citado Ministerio la facultad de control, inspeccion y Vigilancia que la disposicion contemplaba para los Conciiadores. Quedando estos sin control alguno, pero que es necesario ejercer sobre los concliador (en derecho 0 en equidad) algin control sobre su ejervicio y que debe ser tun control de tipo jurisiccional, el que consideramos deba ser ejercido a traves del Consejo Superior de la Judicatura, que es la dependencia encargada de ejarcer control sobre los funcionarios publicos que ejercer jurisdiecién y ahora también sobre los particulares facultades para administrar justicia en cumplimiento de funciones piblicas, como es el caso de los jurados de conciencia, los arbitros, los conciliador Y’los jueces de paz. El articulo 18 de la Ley 640 de 2.001, prescribe que: “CONTROL, INSPECCION Y VIGILANCIA. EL Ministerio del Interior y de Justicia tendra funciones de control, inspeccién y vigilancia sobre los conciladores'0, con excepcign de los jueces, y sobre los centros de concliacion ylo arbitraje. Para ello podra instruir sobre la manera ‘como deben cumplrse las disposiciones que regulen su actividad, far los criterias tecnicos y juridicos que facilten el cumplimiento de tales normas y sefilar los procedimientos para su cabal aplcacién. Adicionalmente, el Ministerio del Interior y de Justicia podra imponer las sanciones a que se Tefiere el articulo 94 de la Ley 446 de 1998" 10. La funcién de inspeccién, control y vigilancia a cargo del Minjusticia, fue declarada inconstitucional mediante la Sentencia C-917 de 2.002, ahora corresponde al Consejo Superior de la Judicatura,LAS PARTES EN LA CONCILIACION. ANALISIS Y EQUILIBRIO DE PODER EN LAS PARTES. La individualidad de las personas hace que cada uno de manera particular se caracterice en sus actitudes, por ello dependiendo de miltiples factores, cada individuo se comporta frente a los demas segun la educacion recibida, el estrato social al que pertenece, los recursos econdmicos que posea o el rango que ocupe dentro de una relacion determinada, De este modo, podemos concluir que las Personas que se involucran en un conflicto, no ocupan la misma posicion una frente a la otra; lo que se traduce que centre los confictantes exista una ‘diferencia de poder’, que los ubica en posicion de desigualdad (por ejemplo en las felaciones conyugales, 0 en las relaciones laborales y o en otros muchos tipos de relaciones por lo general una parte tendra mas poder que a otra). Porlo tanto, no puede pensarse que solo e! poder econémico proporciona desigualdad entre las partes. Sin desconocer desde Iuego, que es un elemento importante y que en un momento dado puede ocasionar consecuencias graves en un proceso de conciiacién, sin embargo no podemos dejar de tener en cuenta que existen otras desigualdades 0 formas de poder en las relaciones de cconficto (no siempre es més poderoso quien mas dinero tiene), que pueden también, en un momento dado, afectar ‘gravemente las resultas del proceso concilatorio, En las Telaciones de las personas, la “dependencia sicologica’, puede generar una diferencia de poder del uno sobre el otro, como por ejemplo seria el caso de las relaciones: empleador | trabajador dependiente, padre / hijo menor de edad, esposo J esposa, compafiero / compatiera permanente, derivadas de la relacién de subordinacion y dependencia laboral en el primer caso, 0 de la dependencia sico-afectiva o econémica én los demas, en donde el factor dinero en un evento de conficto determinado, no constituye precisamente la fuente de poder en larelacién. Porlo tanto, corresponde alconciliador (0 mediador juridico) en aras de la imparciaidad que orienta al proceso conclatorio, cisefar la estrategia que considere mas conveniente, a efecto de equilrar la desventaja 0 desigualdad que aquella diferencia de poder genera entre las, partes en conficto, de manera tal que modifique la relacion entre aquellas; bien por ejemplo, mediante el ejercicio de la facultad que tiene el concliador (0 mediador juridico) para (con equidistancia) proponer soluciones posibles o mediante la asesoria juricica que debe suministrar a las partes en relacién con sus derechos y obligaciones, pero siempre cuidéndose de evitar la sensacion de ‘parcialidad o de alianza’ con una de ellas, porque eso llevaria al fracaso absoluto del resultado que se espera del proceso. LO QUE SE ESPERA DE LAS PARTES CONFLICTANTES EN EL PROCESO MEDIATICO. En primer lugar, de las partes en el proceso concliatoio se espera que sean “los jueces de su propio conficto’ Pero si bien es cierto, que de la actuacion acertada que haga el coneiliador (0 mediador jurdico) en su intervencién dependera en buena medida el éxito de las resultas del proceso conciiatoio, también lo es que el éxito o el fracaso 4e dicho proceso concliatori, dependerd también en buena ‘medida del énimo conciiatoio y de la voluntad e intervencién Positiva de las partes. Pues la mayoria de las personas ue atienden la citacién a una audiencia de conciizcion, lo hacen porque tienen curiosidad de saber qué es eso de la Conclliacién, 0 porque como ahora se exige como requis. de demanda con consecuencias procesales adversas para Quien no justiique su inasistencia a la audiencia, seven entonces obligados a asisti, y es un reducido niimero de personas la que atiende las invitaciones con el propésito Sincero de querer solucionar su problema y esperan que all se encuentre el remedio a su conflict. 9. 3. Consecuencias juridicas de la inasistencia a la audiencia de conciiacién, “Las partes deberdn asistir a la audiencia de concilacién y ppodran hacerlo unto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el domiciio de alguna de las partes no esté en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio Politica, la audiencia de conciliacién podrd celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para concilar, aun sin la asistencia de su representado, (Articulo 2o, parégrafo 20. de la Ley 640 de 2.001) Correlativamente a los deberes que en un momento dado caben al conciiador (0 ‘mediador juridico), también de las partes se exigen algunos deberes que garantzan la lealtad y transparencia del procedimiento concliatoro, a saber: a. Asistr personalmente ala audiencia (con o sin apoderado). Lo cual constituye un deber legal a cargo de concliador (0 mediador juridico), cuyo incumplimiento es sancionado: ‘Salvo en materias laboralt1, polciva y de familia, silas partes o alguna de ellas fio comparece a la auciencia de concilacién a la que fue Gita ynojustica su insstenca dato dels es (3) das siguientes, su conducta podrd ser considerada como indicio grave en contra de sus pretensiones 0 de sus excepciones de mérito en un eventual proceso judicial que verse sobre los. mismos hechos". (Articulo 22 de la Ley 640 de 2.001). “... Cuando la conciizcion extrajudicial en derecho sea requisite de procedibiidad y se instaure la demanda judicial, sin Perjuicio de lo previsto en los articulos 22 y (29) de esta ley el juez impondra muita a la parte que no haya justcado su inasistencia a la audiencia. Esta multa se impondré hasta por valor de dos (2) salarios minimos legales mensuales vigentes en favor del Consejo Superior de la Judicature. (Articulo 35, de la Ley 640 de 2.001). De la trascripcién normativa se establecen dos tipos de consecuencias, para quien no asiste a la audiencia de coneilacién extrajudicial en derecho a la que fuere citado, a saber: Sancién Procesal a la parte que no asiste. El precitado articulo 22 dispone como sancidn procesal encontra dela parte que no asiste ala audiencia de concilacion, ni a quien no justfica las razones de su inasistencia, que su conducta pueda ser considerada por el juez de causa como indicio grave en contra de sus pretensiones, si quien no asiste fuere el solctante de la audiencia, 0 de sus excepciones, si quien no asiste fuere el soliitado. Facultad del uez de la causa que aplicara dependiendo de si quien no asiste justfica su inasistencia y de las razones que la parte expusiere en su momento, ante el conciliador (0 mediador juridico) extrajudicial que le cité a la audiencia, Razones {ue se deberdn exponer en la respectiva constancia que el conciiador (0 mediador jridico) expida a a parte que asistié. Sancién econdmica. De dos salarios minimos legales vigentes a favor del Consejo superior de la Judicatura y que nos parece quedara tambien a criterio del juez su aplicacién. DEBERES DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION. Pero las partes tienen un deber civil de lealtad (lealtad proces) a. Entre las partes, pues se espera que estas bajo parmetros de confidencialidad, cooperacién y de buena fe, se sinoeren en la audiencia, expresen la verdad y que no tomen ventaja de aquello que la parte en un momento dado puede reconocer o confesar. b. —_ Conel proceso concilatorio, se espera de las partes su asistencia y cumplimiento a las varias sesiones que la audiencia de concliacién implique. ©. Conel conciiador (0 mediador juridico), pues se espera de aquellas que intervengan con la lealtad, sinceridad y la honestidad debida. d. El “deber “de respeto y la mutua consideracién, e igualmente tienen el mismo deber hacia la persona del Conciiador (0 mediadorjuridico). e. _Su_patticpacidn en el proceso debe ser absolutamente voluntario, con animo abierto y plena conciencia que el propésito de la audiencia es la busqueda de a solu del confit, no la bisqueda de un anexo més de una demanda jucicial {. Todo lo cual hace que las partes modifiquen conjuntamente su acttud, hacia espacios de tolerancia, de reconocimiento de los derechos, necesidades, intereses y el respeto hacia el otro. Asi como es necesario también, que se alejen de la confrontacién personal, lo cual es dificil, porque para las partes en muy facil persistir en el desacuerdo, Mientras que lo dificil es cambiar la actitud hacia la tolerancia, el acuerdo y hacer a un lado, la busqueda de la derrota absoluta del contraio. g. Otro tanto ha decirse respecto de los apoderados de las partes, quienes tienen un deber ético no solo hacia sus representados sino también hacia e! procedimiento coneliatrio, pues de los apoderados depende en grado sumo el éxito del proceso, pues son ellos quienes deben asesoran a las partes a efecto de despertar en ellas el 4nimo conciiatorio. Disponiendo su énimo hacia el arreglo del conficto y recomendéndoles no solo el arreglo, sino construyendo junto con sus poderdantes las posibles formulas que la parte abra de proponer en la diigencia de conciiacién (porque en un momento dado el apoderado puede llegar 2 ser un obstaculo y diicutar el arreglo 0 simplemente asistir ala audiencia en busca de un anexo para su demanda). BIBLIOGRAFIA CODIGO CIVIL, Editorial Temis, Bogota, 2.002. CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, ‘Editorial Temis, Bogota, 2.002. CODIGO UNICO DISCIPLINARIO, Ecitora Juridica Politica, Coleccion Cédigos Brevis, 1a Edicién, Bogota 2.002. 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