ne: oOOADEL we Resoluciin Ministerial 02 HAN N° 087-2013-MIDIS Lima, shai vistos: EI Informe N° 80-2013-MIDISVMPES/DGPE, emitido por la Direccién General de Politicas y Estrategias del Despacho Viceministerial de Politicas y Evaluacién Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, el Informe N* 032-2013-MIDIS/SG/OGPP, emitido por Ja Oficina General de Pleneamiento y Presupuesio; y el Informe N° 088-2013-MIDIS/SG/OGAN, ‘emitido por la Oficina General de Asesoria Juridica; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N° 29792, se cred el Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusion Social, determinandose su ambito, competencias, funciones y estructura orgdnica basica, asimismo, se establecié que el sector Desarrollo ¢ Inclusién Social comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobiemo, vinculados con el cumplimiento de las polticas nacionales en materia de promocién del desarrollo social, la inclusion y la equidad; - ue, de acuerdo con la noma sofia on ol consdorando precedento, compet a aan “Ministerio de Desarrollo e Inclusi6n Social formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar fas politicas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusion social, cy Zncaminadcs a Teds la pobreza, as dosguadades, ns veritas ys oegos cole nent yee! ee ene fen aquellas brechas que no pueden ser certadas por la politica social universal, regular, de competencia sectorial, asi como dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecucién y supervision de las politicas nacionales en materia de desarrollo e inclusién social, five Ry Que, por su parte, de conformidad con el articulo 23 de la Ley N° 29951, Ley de fe Presupuesto del Sector Piblico para el afio fiscal 2013, se cred el Fondo para la Inclusion | Jeuyn.w- g/Econdmica en Zonas Rurales (FONIE), a cargo del Ministerio de Desarrollo @ Inclusién Social, ‘ese con la finalidad de financiar la elaboracién de estudios de pre inversion, ejecucién de proyectos de inversion publica, ylo mantenimiento a cargo de las entidades del Gobierno Nacional y/o personas juridicas privadas, para la ejecucién de la infraestructura de agua y saneamiento, coon electrificacién, telecomunicaciones y caminos vecinales; (opr F © 08 Que, en ese contexlo, mediante Decreto Supremo N° 004-2012-MIDIS, se aprobé el faglamento del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE), con la finalidad /de establecer disposiciones reglamentarias para la administracién y funcionamiento del FONIE, sefialindose que el mecanismo de administracién orientado 3 asegurar la mayor eficiencia en el funcionamiento del fondo esté conformado, entre otros, por los siguientes componentes: i) Gerencia articulada de las intervenciones basada en un disefio organizacional multisectorial; ii) Proceso de identificacién, focalizacién, programa é intervenciones; ii) Proceso de asignacion, transferencia y seguimiento de los recursos del FONIE; Bod Que, en dicho sentido, se ha establecido que la gerencia articulada de las intervenciones recae en el Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social a través de una Secretaria Técnica de Gestion, bajo un disefo organizacional multisectorial, que comprende la participacién permanente de representantes de los Ministerios de Vivienda, Construccién y Seneamiento, de Transportes yComunicaciones, y de Energia y Minas, asi como de la Agencia de Promocién de la Inversién corneueerolnvorsion. En adicién, la drecci6n estratégica del FONIE esta a cargo de un Comité Bheetivo, adserlto al MIDIS, con la finalidad de faciitar y apoyar el trabajo de la Secretarla aera de Gostion del fondo, mediante el andlsis y toma de decisiones en el nivel estratégico y Fesramatio, e ul se encuentra presidido por el Viceministo de Pofiticas y Evaluacién Socal ‘que, sobre el particular, en la Primera Disposicion Complementaria Transitoria del citado Reglamento’ del FONIE se sefala que la Direccién General de Polticas y Estratagias del Fraiceris de Desarrolio e Incusién Social elaboraré el Manual de Operaciones del FONIE, el cual aad los procedimientos operativos para su funcionamiento, relatvos a la organizacion de la eeetSria Técnica de Gestion, presentacion de solicitudes de financiamiento, entre otros; mediante Informe N° 80-2013-MIDISIVMPES/OGPE, la Direccién General de fegias eleva al Despacho Viceministerial de Pollticas y Evaluacién Social el | de operaciones del Fondo para la inclusién Econémica en Zonas Rurales Que, Politicas y Estrats proyecto de manual a G Givin, FONE — ve, mediante Informe N* 032-2013MIDISISGIOGPP, Ia Oficina General de i =) pranearsento y Prosupuesto, on su calidad de Srgano técnico competente en le materia, emi €' Gpinin favorable sobre ol proyecto de manual de operaciones de! Fondo para la Inclusién Cente’ ePemamica en Zonas Rurales, propuesto por la Direccién General de Politicas y Estrategias; oN que, en atencién a lo expuesto, y en el marco de las competencias asignades al Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social, resulta necesarlo que el Fondo para fa Inclusién aeerenica en Zonas Rurales (FONIE) cuente con el inetrumento que describa los procedimientos ve Sjpse sv operacio, la ientiicacion y ocganizacién de Tos principales actoresinvolucrados en su Par snamento, (0s principales procesos del fondo, y el seguimiento y evaluacién del ciclo de 8” gestion, Gon ef visedo de la Direcciin General de Politicas y Estrategias del Despacho ‘al de Pollticas y Evaluacién Social, la Oficina General de Planeemiento y Viceministeri 'y la Oficina General de Asesoria Juridica, y; > Presupuesto, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgénica del Poder Ejecutivo, 29951, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Afio Fiscal 2013; la Ley ia era2, Ley de Creacién, Organizacién y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusién Sidety' 80 Reglamento de Organizacion y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Re Sti-dot2 MIDIS: y, el Reglamento del Fondo para la Inclusién Econémica en Zones Rurales (FONIE), aprobado por Decreto Supremo N* 004-2013-MIDIS; SE RESUELVE: “Articulo 4. Apruébese el Manual de Operaciones de! Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE), cuyo texto forma parte integrante de la presente resolucién Articulo 2.- Disponer le publicacién de la presente resolucién en el diario oficiat El Peruano,cna inPel ag, : a Articulo 3.- Disponer ta publicacién de la presente resolucién y del Manual de jitzsyp._ Opereciones del Fondo para la Inclusion Econbmica en Zonas Rurales (FONIE) a que se refiere ee Rel ‘ticulo 1 en el Portal del Estado Peruano (wwrw.peru.gob.oe) y en el Portal institucional del SAT Qwunttene de Desert incuson Sct! (unavnidis.oob pe) Pes tg Articulo 4. La presente resolucién entraré en vigencia a partir del dia siguiente de su 3 publicacion en el dari ofcial &I Peruano, Articulo 5.- A partir de ia vigencia de ja presente resolucién, déjese sin efecto la Directiva N° 005-2013-MIDIS, aprobada por Resolucién Ministerial N° 071-2013-MIDIS. Articulo 6.- Las solicitudes de financiamiento presentadas durante le vigencia de la Directiva N° 005-2013-MIDIS, aprobada por Resolucién Ministerial N° 071-2013-MIDIS, continuaran tramiténdose conforme al procedimiento de evaluacién, aprobacién y asignacién de recursos regulado en dicha norma Rogistrese, comuniquese y publiquese. arolina esAOEATOGDRCSORSIOAMinisterio de Desarrollo ¢ Inclusién Social Manual de Operaciones Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE)Inclusién Social “Ministerio de Desarrollo Tabla de Contenido PRoPOSITO.. 4. DESCRIPCION DEL FONIE. 2, MARCO INSTITUCIONAL .. 24. COME DIRECTIVO... 24.4. Descripcién..... 2. Estructura... 32. Funciones. SECRETARIA TECNICA DE GESTION DEL FONIE 2.1. Descripcién. 2.2. Estructura... 2.3. Funciones. UNIDADES A CARGO DE LAS INTERVENCIONES... Bo DOS CHI PEIEM en Estructura Funciones.. CICLO OPERATIVO DEL FONIE 3.1, FASE DE PROGRAMACION.... 3.1.1. Base de Datos de los Distritos Focalizados. 3.1.2. Linea de Base y Matriz Logica. E 3. Identiticacion, Priorizacion, Programacion 3.2. FASE DE EVALUACION APROBAGION Y ASIGNACION Intervenciones a financiat....-.- i 3 Intervenciones que no financia el FONIE. 3.23. — Entidades solicitantes y Entidades requirentes. ct ie 3.24. Tipos de solicitudes y requerimiontos quo las Unidades Sectoriafos pueden (£48 e\ romitirata ste _ 8) 525. Presentacion de requerimientos de los GRy GL. a las Unidades Sectoriales... xe, ) } 3.2.6. Evaluaci6n técnica y econémica de los requerimientos de los GR y GL. por tug\s2/” arte de as Unidades Soctoristas i 5.27. Presentacién de solicitudes de financiamionto a la STG por parte de fas Unidadles Sectorialos.... 3.28, Evaluacion, aprobacién y asignacion de recursos FASE DE TRANSFERENCIAS Y EJECUGION DE LAS INTERVENGIONE: Transferencias.. : Convenios para la Ejecucién de las Intervenciones... Ejecucién de las Intervenciones...oemomm- Culminacién de fas intervenciones... A. FASE DE SEGUIMENTO Y EVALUACION 3.41. Funciones de las acciones de seguimiento y evaluacion 34.2. Documentos de Seguimionto y Evaluacion..... 4. REGISTROS Y ARCHIVOS.. 5. _ANEXOS. ANEXO A: DIAGRAMAS. ANEXO B: DESCRIPCION DE FUNCIONES ANEXO C: FORMATOS Y ANEXOS Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econdmica en Zonas Rurales (FONTE)rollo e Inclusién Social Siglas APP Asociacién Publico Privada DGER Direccién General de Electrificacin Rural DGETP Direccién General de Endeudamiento y Tesoro Publico DGGU Direccién General de Gestion de Usuarios (MIDIS) DGPE Direccion General de Politicas y Estrategias (MIDIS) DGPI Direccién General de Politicas de Inversiones (MEF) DGSyE Direccién General de Seguimiento y Evaluacién (MIDIS) FITEL Fondo de Inversién en Telecomunicaciones FONIE Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales GL Gobiernos Locales GR Gobiernos Regionales INFOBRAS Registro de Informacién sobre Obras Pablicas - Contraloria General de la Republica MEF Ministerio de Economia y Finanzas MEM Ministerio de Energia y Minas ibis Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social MoP Manual de Operaciones MT Ministerio de Transportes y Comunicaciones wycs Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento PME! Plan Multianual de Ejecucién de Intervenciones PNSR Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSU ___ Programa Nacional de Saneamiento Urbano seisujg PROINVERSION Agencia de Promocién de Ia Inversién Privada vB "“, SNIP ‘Sistema Nacional de Inversién Publica STG Secretaria Técnica de Gestién del FONIE SOSEM ‘Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo — SNIP / MEF TdR Términos de Referencia VMPES Vicerinisterio de Politicas y Evaluacion Social ‘Manual Operative del Fondo para ta Inclusién Beondmica en Zonas Rurales (FONIE)fe ys awa’ fin de cerrat brechas de cobertura y calidad de dichos servicios, en los distritos 110!%focalizados segtin fo indicado en el articulo 12 del Reglamento de! FONIE, aprobado Ministerio de Desarrollo e Inc PROPOSITO EI Manual de Operaciones (MoP) del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) tiene como objeto de describir: i) La operacién dei Fondo y la identificacién de principales actores para su funcionamiento, ji) la organizacién, funciones y Fesponsabilidades de dichos actores, iii) los principales procesos del Fondo, y; iv) el seguimiento y evaluacion det ciclo de gestion. 4. DEScRIPCION DEL FONIE El FONIE fue creado mediante el articulo 23 de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Piiblico pata el afio fiscal 2013, publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 4 de diciembre de 2012, con la finalidad de financiar la elaboracién de estudios de pre inversién, ejecucién de proyectos de inversion pablica, y/o mantenimiento a cargo de las entidades del Gobierno Nacional y/o personas juridicas privadas, para la ejecucién de la infraestructura de agua y saneamiento, electrificacion, telecomunicaciones y caminos vecinales. EI FONIE tiene el objetivo de lograr el acceso de Ia poblacién de los distritos indicados en el Reglamento del FONIE, a los servicios de agua y saneamiento, electrificacion, telecomunicaciones y caminos vecinales, de manera continua y sostenible, con Ia finalidad de cerrar brechas de cobertura y calidad de dichos servicios b: Los recursos del FONIE se destinaran al financiamiento de los gastos relativos al ciclo de seis, proyecto en agua y saneamiento, electificacion, telecomunicaciones y caminos vecinales, “y aquellas intervenciones relacionadas directamente con la consecucién del logro de sus ‘Abjetivos e indicadores, a cargo de las entidades piblicas y/o personas juridicas privadas, mediante Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS. n del FONIE esta conformado sobre la base de cuatro EI mecanismo de administra componentes: \, i) Un arreglo organizacional multisectorial de gerencia articulada de las intervenciones. dn Un proceso de identificacién, focalizacion, programacién, ejecucién y evaluacion de las intervenciones. iii) Un proceso de asignacién, transferencia y seguimiento de os recursos del FONIE. iv) Un sistema de incentivos y de gestion de los recursos del FONIE y de recursos adicionales provenientes de entidades piblicas, privadas y/o personas naturales. El diagrama 1 del Anexo A presenta la estructura basica que caracteriza al FONIE. 2. Marco INSTITUCIONAL A continuacién se detalla la identificacién de {os involucrados, y las relaciones desarrolladas para la implementacién del FONIE. Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social (MIDIS).- La gerencia articulada de las intervenciones recae en el MIDIS a través de una Secretaria Técnica de Gestion, bajo un disefio organizacional multisectorial. Comité Directivo.- Desempefia la direcci6n estratégica del FONIE, se encuentra presidido por el Viceministro de Politicas y Evaluacién Social (VMPES). Manual Operativo del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE)Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social Secretaria Técnica de Gestion.- Es una unidad funcional y técnica del MIDIS encargada de dirigir y articular la participacién efectiva de actores piblicos y privados, para lograr la intervenciin preferentemente simuiténea sobre infraestructura basica territorial. El Director General de Politicas y Estrategias (DGPE) ejerce como Secretario Técnico de Gestién. Direccién General de Seguimiento y Evaluacién (DGSyE) del MIDIS.- Se desempefiara ‘como érgano de apoyo en los procesos de seguimiento y evaluacién de las intervenciones generadas en el marco del FONIE. Ministerio de Economia y Finanzas (MEF).- De acuerdo con el articulo 22 del Reglamento, se gestionard ante el Ministerio de Economia y Finanzas, la emisin del decreto supremo que autorice la incorporacién o transferencia de los recursos del FONIE. Unidades Sectoriales. Son las unidades designadas por el MVCS, MTC y MINEM responsables de recibir, verificar y validar las propuestas de intervenciones de los GR, GL y las iniciativas privadas presentadas por PROINVERSION, canalizando sus solicitudes de financiamiento, asi como las correspondientes a la propia Unidad Sectorial, hacia la STG. Unidades a cargo de las Intervenciones.- Encargadas de las intervenciones en Agua y Saneamiento, Electrificacin, Telecomunicaciones y Caminos Vecinales, y promocién de la inversién privada, quienes recibiran los recursos del FONIE para la ejecucién de intervenciones en los diversos distritos focalizados. En ese sentido, son Unidades a cargo de las Intervenciones: Unidades Sectoriales, PROINVERSION -u otra entidad de! Gobierno res. Nacional-, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y personas juridicas privadas. nog 2/24 Comité Directivo 3. YY 2.4.4.Descripcion EI Comité Directivo tiene la mision de facilitar y apoyar el trabajo de la Secretaria Técnica de Gestion del FONIE, mediante e! analisis y toma de decisiones en el nivel estratégico y eit, PrOaramatico para! logro de los objetivos del FONIE: 2 2.4.2. Estructura # the 3 % _E1 Comité Directivo esta conformado por los siguientes miembros x v wy sa" istro de Politicas y Evaluacion Social del Ministerio de Desarrollo & b) El Director General de Politicas y Estrategias del Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social, quien a su vez ejerce las funciones de Secretario Técnico de Gestion del FONIE. ¢) El Director General de Seguimiento y Evaluacién de! Minist Inclusion Social. de Desarrollo e 4) El Director General de Politica de Inversiones del Ministerio de Economia y Finanzas, e) El Director Ejecutivo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado — Pri Comunicaciones. 1) El Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) de! Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento g) El Secretario Técnico de! Fondo de Inversién en Telecomunicaciones — FITEL det Ministerio de Transportes y Comunicaciones. is Descentralizado del Ministerio de Transportes y ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurates (FONIE)Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social h) Et Director General de Electrificacién Rural del (DGER) Ministerio de Energia y Minas. La participacién como miembro del Comité Directivo se ejerce Unica mente por los titulares designados en su conformacién. EI Comité Directivo se retine en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se realizan una vez al mes. Las sesiones extraordinarias se realizan, en la oportunidad que disponga el Presidente del Comité Directivo. El quérum para la realizacion de las sesiones ordinarias y extraordinarias es de la mitad mas uno de sus miembros. Los acuerdos y directivas del Comité Directivo son de obligatorio cumplimiento para todos los miembros que fa integren, asi como para la STG del FONIE, la DGPE y DGSyE del MIDIS, y las Unidades a cargo de las Intervenciones. Los acuerdos del Comité se determinan por la mayoria simple de votos de los miembros asistenles a las correspondientes sesiones, siendo la Presidencia del Comité quien tendré el voto dirimente. 2.4.3.Funciones Son funciones del Comité Directivo del FONIE las siguientes: a) Acordar y ejecutar una agenda anual de trabajo sobre asuntos estratégicos para "superar eventuales limitaciones y coadyuvar al éxito del FONIE. b) Aprobar el Plan de Ejecucién Multianual de Intervenciones, a propuesta de la Secretaria Técnica de Gestion del FONIE. ©) Promover y hacer seguimiento a la participacién efectiva de las entidades publicas de los tres niveles de gobierno, en cada una de las etapas de las intervenciones financiadas parcial o totalmente por el FONIE, en virtud de fa informacién y recomendaciones brindadas por la STG. Revisar los informes ejecutivos trimestrales de seguimiento a los indicadores del Plan de Ejecucién Multianual de Intervenciones, y adoptar las medidas pertinentes para lograr el objetivo del FONIE. Revisar los Informes de Evaluacién tanto de la gestion como del impacto de las intervenciones financiadas parcial o totalmente por el Fondo, y adoptar las medidas pertinentes para lograr el objetivo del FONIE. 1) Disponer las medidas pertinentes orientadas a superar las dificultades que incidan en las diversas etapas de las intervenciones del FONIE, tales como procedimientos de autorizaciones, certificaciones, saneamiento fisico legal de terrenos, licencias, entre otras. EI Comité Directive estar presidido por el Viceministro de Politicas y Evaluacién Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, quien cuenta con las siguientes atribuciones: a) Ejercer la representacién de! Comité Directivo ante las entidades piblicas de los tres niveles de gobierno e instituciones privadas vinculadas con el propésito y funcionamiento del FONIE. b) Presidir y dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité Directivo. ©) Proponer la agenda de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité Directivo, considerando la agenda anual de trabajo, los pedidos de los miembros de la Comisién y las sugerencias realizadas por la Secretaria Técnica de Gestin del FONIE. d) Coordinar la ejecuci6n de los acuerdos del Comité Directivo. Manual Operativo del Fondo para ta Inctusién Econdmica en Zonas Rurales (FONIE)Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social e) Proponer al Comité Directivo, la conformacién de comisiones y los grupos técnicos de trabajo que fueran necesarios para el normal desarrollo de sus funciones y las estrategias necesarias para el logro de los objetivos del FONIE. f) Otras funciones que sean coordinadas por acuerdos adoptados por el propio Comité Directivo. En ausencia del Viceministro de Politicas y Evaluacin Social, el Director General de Politicas y Estrategias presidira las sesiones del Comité. El Director General de la DGPE del MIDIS actuaré como Secretario del Comité Directivo, quien de acuerdo a las instrucciones de la presidencia del Comité, se encargara de: a) Convocar a sus miembros u otros asistentes a las sesiones ordinarias y extraordinarias. b) Preparar y distribuir la agenda de las sesiones del Comité. ©) Solicitar y faciitar cualquier documentacién o informacion necesaria para su consideracién en las sesiones del Comité. 4) Elaborar y registrar las actas de las sesiones del Comité, y; e) Llevar la asistencia de los miembros del Comité, asi como la de otros asistentes a las sesiones ordinarias y extraordinarias. 2.2. Secretaria Técnica de Gestion det FONIE 2.2.4. Descripeién = La STG del FONIE es una unidad funcional y técnica que tiene la misién de dirigir y articular la participacion efectiva de actores plblicos y privados para lograr las intervenciones preferentemente simultaneas sobre la infraestructura basica territorial en ‘Agua y Saneamiento, Electrificacién, Telecomunicaciones y Caminos Vecinales en los distritos focalizados, con la finalidad de cerrar en forma sostenible las brechas de cobertura y calidad de los servicios basicos seleccionados. EEE EHESB creacion de la STG se sustenta en las disposiciones establecidas en el Reglamento del ASTER FONE, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS. El Director General de : @ Politicas y Estrategias ejercerd las funciones de Secretario Técnico de Gestion. -)2.2.2.Estructura & “Srmso La STG esté conformada por la participacién permanente y coordinada de fos representantes que asignen los Ministerios de Vivienda, Construccién y Saneamiento, de Energia y Minas, y de Transportes y Comunicaciones; ademas de los representantes del MIDIS. La operacién de la STG del FONIE se organiza conforme a las siguientes funciones: " 1 » Secretario Técnico de Gestion Piece + Coordinacién General Asesoria y Apoyo + Coordinacién de Planeamiento + Coordinacién Técnica Técnica + Equipos Técnicos Multidisciptinarios (ETM) Las funciones de la coordinacién general, coordinacién de planeamiento y coordinacién técnica de la STG del FONIE, se detallan en el Anexo B del presente Manual de Operaciones. ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE)Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social Los Equipos Técnicos Multidisciplinarios estarén conformados por especialistas y analistas del MIDIS y, ademas, por los especialistas sectoriales asignados por el MVCS, MTC y MINEM y PROINVERSION. Estos ultimos, podran participar dentro de los ETM a tiempo completo y dedicacién exclusiva, debiendo contar con experiencia y las competencias necesarias en materia de diagnéstico territorial, la identificacion y/o formulacién de estudios de pre inversién, elaboracién de términos de referencia, contratacion y desarrollo de ‘expedientes técnicos, supervisién de la ejecucién de obras y mantenimiento de infraestructura, 2.2.3.Funciones La STG del FONIE tiene las siguientes funciones: @. Dirigir el proceso de diagnéstico, identificacion, priorizacién y programacién de las intervenciones, segtin los criterios de focalizacién, para ser financiados parcial 0 totalmente por el FONIE, b. Elaborar, en coordinacién con las Unidades Sectoriales, el Plan Multianual de Ejecucidn de Intervenciones con cargo al FONIE, las actualizaciones anuales de dicho plan, y gestionar su aprobacion ante el Comité Directivo del FONIE. c. Coordinar con. los Ministerios de Vivienda, Construccién y Saneamiento, de Transportes y Comunicaciones, de Energia y Minas, asi como con PROINVERSION, la organizacion, distribucién y la escala mas adecuada de las infervenciones a ser financiadas por el FONIE en los distritos focalizados. ere. d. Evaluar y aprobar las solicitudes remitidas por las Unidades Sectoriales para el : “-financiamiento de la pre inversién, inversién y/o mantenimiento de las intervenciones, s nel marco del Plan Multianual de Ejecucién de Intervenciones, segtin corresponda. . Promover que las entidades piblicas de los tres niveles de gobierno, asignen, prioricen y programen en sus respectivos presupuestos institucionales, recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE, segtin corresponda. Preparar la sustentacién y gestionar ante el Ministerio de Economia y Finanzas, a través del MIDIS, la transferencia de recursos del FONIE a las entidades respectivas, segtin lo detallado en el presente Manual y el Reglamento de! FONIE. Formular los mecanismos e incentivos necesarios para asegurar la participacién articulada de las entidades publicas de los tres niveles de gobiemo en el disefio, la implementacién simultdnea y el cofinanciamiento de las intervenciones. h. Identificar y apoyar a las entidades en la superacién de limitaciones que inciden en las diversas etapas de las intervenciones, tales como los procedimientos para obtener autorizaciones, certificaciones, licencias, permisos, entre otras, en el marco de sus competencias. i. Gestionar y supervisar el registro de la incorporacién de aportes al FONIE de personas juridicas 0 naturales, organismos de cooperacién y entidades de los tres niveles de gobierno, asegurando la mayor eficiencia en la gestion del FONIE. GCoordinar con PROINVERSION, los Sectores, y/o los GR y GL correspondientes, la promocién de {a inversion privada en las intervenciones financiadas por el FONIE a través de las diferentes modalidades de Asociaciones PUblico Privadas. k. Realizar, con el apoyo de la Direccién General de Seguimiento y Evaluacién del MIDIS, e! seguimiento a las intervenciones financiadas parcial o totalmente por el FONIE, y adoptar las acciones pertinentes con la finalidad de que se ejecuten oportunamente, preferentemente en forma simultanea. Manual Operativo det Fondo para la Inclustén Econémica en Zonas Rurales (FONIE)Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social |. Realizar, con el apoyo de la Direccién General de Seguimiento y Evaluacién del MIDIS fa evaluacién de resultados y de impactos de los proyectos financiados por el FONIE, ‘asi como los avances en el cierre de brechas de los servicios basicos de agua y saneamiento, electrificacién, telecomunicaciones y caminos vecinales, en cuanto a calidad y cobertura segtin los estandares definidos por los seciores correspondientes, en los distritos focalizados de! FONIE. im. Elevar informes ejecutivos con periodicidad trimestral al Comité Directivo del FONIE. nh. Difundir entre los GR y GL, los objetivos y el funcionamiento del FONIE, asi como los mecanismos y procedimientos para la preparacién, presentacién, evaluacion y aprobacién de las solicitudes, asi como la asignacién y transferencia de los recursos del Fondo. Otientar y brindar asistencia técnica a los GR y GL, a fin de que puedan elaborar y presentar adecuadamente sus requerimientos de financiamiento (formatos, documentacién necesaria, etc.), a efectos de lo cual la STG implementara mecanismos de consulta. p. Las demas que le sean asignadas en forma expresa 2.3. Unidades a cargo de las Intervenciones 23.1. Descripcién Las Unidades a cargo de las intervenciones son aquellas instituciones ptiblicas de los tres niveles de gobierno, asi como las del sector privado, receptoras de los recursos del FONIE, responsables de la ejecucién de las intervenciones priorizadas en el marco del FONIE con respecto a los gastos relatives al ciclo de inversion plblica en infraestructura y mantenimiento de agua y saneamiento, electrificacion, telecomunicaciones y caminos vecinales. Las Unidades a cargo de las Intervenciones deberan participar activamente y en forma coordinada con la STG en los procesos de diagnéstico territorial, identificacién, ejecucién, seguimiento y evaluacion de los resultados de {as intervenciones financiadas total o parcialmente con recursos del FONIE. Asimismo, deberén proveer la informacion oportuna y adecuada segtin los requerimientos de la propia Secretaria. 23,2, Estructura La conformacién de las Unidades a cargo de las intervenciones que participan en el FONIE. es la siguiente: Cuadro 1 Entidades de Origen : Intervenciones en Infraestructura y ‘Mantenimiento Basico Territorial jidades a cargo de las Intervenciones Unidad designada por el MVCS (1) ‘Agua y Saneamiento MINEM Direccién General de Electiicacién Rural Electtiicacion Rural (OGER) Tc Fondo de Inversion en Telecomunicaciones ‘Telecomunicaciones. (FITEL) wie Proyecto Especial de Infraestructura do a “Transporte Descentralizado (PROVIAS ‘Manual Operativo det Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 9Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusi6n Social ~~ Desceniralizadoy Estudios de Pre Inversion Asociaciones Pdblicas Privadas para intervenciones en’ | Agencia de Promocién de la inversion Privada~ pre PROINVERSION ‘Aqua y Saneamiento, Electrifcacion Rural, Telecomnunicaciones y/o ‘Caminos Vecinales ‘Agua y Saneamiento, Electficacion Rural, ‘Telecomunicaciones y/o ‘Caminos Vecinales GRIGL u otta entidad (1), Unidad que haya sido designada por el MVCS para tales funciones.. 2.3.3.Funciones A continuacién se describen las funciones de las Unidades Sectoriales, PROINVERSION, y los GR y GL, que conforman las Unidades a cargo de las intervenciones, consignandose ademas las funciones que tienen dentro de! ciclo operative det FONIE: A. Unidades Sectoriales Las Unidades Sectoriales son las unidades designadas por el MVCS, MTC y MINEM responsables. GR, GL, y las iniciati solicitudes de financiamiento de los Unidad Sectorial, hacia la STG. vra'i,as Unidades Sectorales son las siguientes: Cuadro 2 ‘de recepcionar, verificar y validar las propuestas de intervenciones de los ivas privadas presentadas por PROINVERSION, canalizando las GR y GL, asi como las correspondientes a la propia 5 Unidad Sectorial Area de Intervencién Unidad designada por el MVCS (1) ‘Aqua y Saneamiento Direcci6n General de Electrifcacion Rural (DGER) Electiticacién Rural Fondo de Inversién en Telecomunicaciones (FITEL) Telecomunicaciones: Proyecto Especial de nfraestructura de Transporte Descentralizado (PROVIAS Descentralizado) Caminos Vecinales (1) Unidad que haya sido dasignada por el MVCS para tales funciones. Las funciones de las Unidades Sectoriales que participan en e! FONIE son las siguientes: ‘a. Elaborar y presentar ante la STG de! FONIE, las solicitudes de financiamiento para intervenciones del propio Sector. b. Recibir, verificar, evaluar y canalizar ante la STG, los requerimientos de financiamiento presentados por los GRy GL. _ ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 7Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social cc. Efectuar las acciones de seguimiento necesarias a fin de que se cumpian los plazos de ejecucién y montos asignados para la intervencién e informar a la STG. d. Designar al personal técnico especializado que integraré los Equipos Técnicos Multidisciplinarios en la STG del FONIE. €. Coordinar permanentemente con la STG y participar activamente en las acciones de diagnéstico territorial, identificacién, ejecucién, seguimiento y evaluacién de los resultados de las intervenciones financiadas total 0 parcialmente con recursos del FONIE, asi como en la elaboracién del Plan Multianual de Ejecucién de Intervenciones, segiin los oriterios de focalizacién, priorizacién y programacién que determine la STG. f. Priorizar y programar en los respectivos presupuestos institucionales, recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE, contribuyendo a cerrar las brechas en plazos adecuados, en forma sostenible y preferentemente con intervenciones simulténeas. g. Elaborar y presentar a la STG las solicitudes de financiamiento para Programas o Proyectos de las Asociaciones Paiblico Privadas promovidas por PROINVERSION. h. Suseribir convenios con los GR y/o GL segtin corresponda, para el financtamiento parcial o total de las intervenciones, con cargo a los recursos de! FONIE. i. Efectuar acciones de seguimiento y supervision a la ejecucin de los recursos transferidos de los pliegos del sector a los GR y/o GL. j._ Ejecutar los recursos transferidos del FONIE en las fases de pre inversion, inversion y actividades de mantenimiento, segtin corresponda. Identificar, informar y solicitar el apoyo de la STG sobre posibles limitaciones que inciden en tas diversas elapas del ciclo de las intervenciones, tales como autorizaciones, certificaciones, entre otras; con la finalidad de que se puedan gestionar procesos y procedimientos de simpiificacion con las entidades respectivas. Elaborar y remitira la STG los reportes periédicos, asi como cualquier otra informacion en forma oportuna y adecuada que se les solicite, principalmente referida al diagnéstico territorial, identificacién, estado actual y avances de las intervenciones financiadas con recursos del FONIE. Asimismo, adoptar las acciones pertinentes preventivas y correctivas con la finalidad de que las intervenciones se ejecuten oportunamente en todas sus etapas. m. Registrar la informacién referente al avance de las intervenciones en el aplicative informatico INFOBRAS de la Contraloria General de la Reptiblica. Las Unidades Sectoriales son responsables del cumplimiento de los estandares de calidad técnica y de las normas sectoriales que regulan las intervenciones cuyo financiamiento es solicitado. Deberan verificar, asimismo, que dichas intervenciones _permitan asegurar el cierre de las brechas de calidad y cobertura de los servicios basicos de infraestructura en los distritos focalizados por el FONIE. Las funciones de la j) a la n), son aplicables a la cualquier otra Unidad que esté a cargo de las intervenciones, correspondiente a una entidad del Gobiemo Nacional, que no esté denominada en el cuadro 1. PROINVERSION ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) iMinisterio de Desarrollo ¢ Inclusién Social Las siguientes son las responsabilidades de PROINVERSION, como entidad promoiora de la inversion privada para efectos de canalizar los recursos de! FONIE: a. Coordinar con la STG, los sectores encargados de las intervenciones ylo los GR y GL focalizados por el FONIE, los procesos de diagnéstico, identificacion, priorizacién y programacién para definir las intervenciones que cumplan con los criterios y requisitos para la promocién de la participacin del sector privado. b. Ejecutar las acciones de promocién para la inversién privada a través de los procesos de APP, encargados por la STG, utilizando sus diversas modalidades para financiar Programas o Proyectos con recursos del FONIE, sujetas a las disposiciones establecidas en el Decreto Legislative N° 1012, Ley Marco de las APP y su reglamento. c. Presentar y gestionar ante los sectores encargados de las intervenciones, las propuestas de las iniciativas privadas, con fa finalidad de que se generen ante la STG las correspondientes solicitudes de financiamiento de las intervenciones focalizadas por el FONIE, d. Presentar a la STG las Solicitudes de Financiamiento para Ia realizacion de estudios de Pre Inversién para intervenciones en infraestructura basica territorial en los distritos focalizados y priorizados con la previa conformidad de la Unidad Sectorial respectiva. e. Elaborar y remitir a la STG los reportes periédicos, asi como los que se les solicite, respecto al estado actual y avances de las de las acciones de promocién para la inversion privada. f. Otras que sean ceordinadas con la STG. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Establecer los requerimientos a las Unidades Sectoriales respecto de infraestructura y mantenimiento de los servicios basicos de agua y saneamiento, electrificacién, telecornunicaciones y caminos vecinales en los distritos focalizados por el FONIE que aseguren el cierre de las brechas de cobertura y calidad de los servicios basicos indicados. Suscribir convenios con las Unidades Sectoriales responsables del desarrollo de la infraestructura bésica territorial para viabilizar el acceso al financiamiento parcial o total de las intervenciones requeridas con recursos del FONIE. . Coordinar con la STG y participar activamente en las acciones de diagnéstico territorial, identinicacién, ejecucién, seguimiento y evaluacién de los resultados de las intervenciones financiadas total o parcialmente con recursos del FONIE, segin los criterios de focalizacién, priorizacién y programacién que determine la STG. d. Priorizar y programar en los respectivos presupuestos institucionales, recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE. e, Presentar a las Unidades Sectoriales, responsables de! desarrollo de la infraestructura basica territorial, los requerimientos de infraestructura y servicios basicos territoriales priorizados a fin de que gestione ante la STG la correspondiente solicitud de acceso al financiamiento con recursos de! FONIE. f. Efectuar el saneamiento fisico legal de los espacios en donde se desarrollaran las intervenciones. g. Ejecutar los recursos transferidos de! FONIE en las fases de pre inversién, inversion y actividades de mantenimiento, segtn corresponda. Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 2Ministerio de Desarr toe Inlusién Soctal h. Elaborar y remitir a las Unidades Sectoriales y a la STG, en caso ésta la solicite, los reportes periddicos, asi como cualquier otra informacién en forma oporiuna y adecuada que se les solicite, principalmente referida al diagnéstico territorial, identificacién, estado actual y avances de las intervenciones financiadas con recursos del FONIE. Asimismo, adoptar las acciones pertinentes preventivas y correctivas con la finalidad de que las intervenciones se ejecuten oportunamente en todas sus etapas. i. Registrar la informacién referente al avance de las intervenciones en el aplicativo informatico INFOBRAS de la Contraloria General de la Republica. j. Otras que sean coordinadas con la STG 0 acordadas en los convenios con las Unidades Sectoriales responsables del desarrollo de la infraestructura basica territorial. 3. CicLo OPERATIVO DEL FONIE El ciclo operativo del FONIE esta estructurado en cinco fases: (i) Programacion; (ipEvaluacién de Solicitudes, Aprobacién de Solicitudes y Asignacién de Recursos, (ii)Ejecucion de Transferencias y Ejecucién de Intervenciones, (Wv) Seguimiento y Evaluacién; y (v) Sistemas de Incentivos. ‘A continuacién se detallan las siguientes fases que contempla del Ciclo Operativo de! FONIE. 3.4. Fase de Programacion 3.4.1.Base de Datos de los Distritos Focalizados La base de datos de los distritos focalizados comprende Ia lista de distritos focalizados publicada mediante Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS y constituye el insumo basico °°, para determinar el Ambito de intervenciones, a partir del cual se determinarén y t 3} desarrollaran las acciones de priorizacién, programacién, elaboracién del Pian Multianual de Ejecucién de Intervenciones (PME!) 3.1.2, Linea de Base y Matriz Légica Para los distritos focalizados, la STG, en coordinacién con las Unidades Sectoriales y las Unidades a cargo de las Intervenciones, incorporard toda Ia informacién referente a las Ait, condiciones actuales y requerimientos en infaestructura basica territorial. A partir de esta 4s informacion, se construiré la Linea de Base del FONIE y una Matriz Logica, que incluya 42g tanto los cambios esperados al afio 2016, como las mediciones periddicas sobre la £58 _Jevolucion y el alcance de los objetivos que se estiman lograr mediante las intervenciones vr nes’ CON los recursos del FONIE. Para la construccién de la Linea de Base y de la Matriz Logica de las intervenciones con recursos del Fondo, se coordinard la asistencia y el apoyo técnico de la DGSyE, articulandose con las acciones de seguimiento y evaluacién de! FONIE. 3.1.3. Identificacién, Priorizacion, Programacion E} PME! es el instrumento de gestion manejado por la STG que provee una vision multianual y estratégica para ejecutar el Ciclo Operative de financiamiento de las intervenciones con los recursos del FONIE durante un periodo de tres afios, sirviendo de base para la planificacién de las intervenciones luego de su aprobacién por parte del Comité Directivo. ‘Manual Operative del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 3Ministerio de Desarrolio ¢ Inclusién Social EI PMEI comprende el desarrollo de los procesos de identificacién, priorizacion y programacion de las intervenciones en infraestructura bésica territorial, y tiene por finalidad Ja determinacién de las intervenciones en los distritos focalizados por el FONIE. El PMEI, sera actualizado anualmente. Asimismo, el PME! desarrollara los criterios para la priorizacién de las intervenciones los cuales, entre atros, podran ser los siguientes: ‘a. Disponibilidad de recursos en base al tipo de intervenciones (agua y saneamiento, electrificacién, telecomunicaciones y caminos vecinales), b. Distritos y sus zonas de influencia identificados con los ratios mas altos de pobreza. c. La atencién de aquellos distritos que presentan los ratios con mayores carencias en infraestructura basica fervitorial (agua y — saneamiento, —_electrficacién, telecomunicaciones y caminos vecinales). d. Intervenciones que puedan efectuarse en forma simultanea y sinérgica, y con la escala adecuada segtin los espacios territoriales focalizados. @. Intervenciones que puedan ser articuladas y empaquetadas en combinaciones inter sectoriales de agua y saneamiento, electrificacion, caminos vecinales y telecomunicaciones, las mismas que puedan ser desarrollados en forma simultanea, sinérgica y con una economia de escala. f. Los proyectos identificados en el Banco de Proyectos del SNIP que cuenten con viabilidad y cumplan con los criterios normados por el Fondo, pero no cuenten con financiamiento. La STG coordinard con la DGSyE, las Unidades Sectoriales y las Unidades a cargo de las Intervenciones identificadas para ser receptoras de recursos del FONIE, a fin de solicitarles ____la informacién necesaria para desarrollar los procesos de identifcacion, priorizacion y [ee emroaramacion Dichas instituciones son responsables de brindar dicha informacién en los (gw {impos requeridos y en las condiciones de calidad solicitadas. (Gans brimer PME! debera ser presentado para su aprobacién dentro de los 120 dias ee "vst plendario posteriores a la vigencia del presente Manual de Operaciones. Para la elaboracion del PMEI, la STG se encargard de estimar las brechas a ser cubiertas. ‘en infraestructura basica territorial en los distritos focalizados (barrido censal, obtencién de informacion especifica para determinar brechas, diagnésticos, etc), identificacién y priorizacién de las unidades de intervencién en inversion y mantenimiento. La STG previa Verificacion del cumplimiento de los lineamientos y criterios establecidos en e! Reglamento EA\y en el presente Manual de Operaciones, priorizara las intervenciones conforme a la \Segunda Disposicién Complementaria Transitora del Reglamento del FONIE. SMEE@ iba vez aprobado, el PMEI sera difundido entre los involucrados que participan de la gestion de las intervenciones del FONIE, a efectos de su ejecucién y seguimiento. El Anexo A, diagrama 3 describe la Fase de Programacién 3.2. Fase de Evaluacién Aprobacién y Asignacion 3.2.1. Intervenciones a financiar Las intervenciones a financiar con cargo a recursos de! FONIE deben encontrarse referidas a infraestructura basica en agua y saneamiento, electrificacion rural, telecomunicaciones y caminos vecinales, y ejecutarse en los distritos focalizados, segiin el Anexo del Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS. Asimismo, deben corresponder a las fases del ciclo de inversién piiblica, conforme al citado decreto supremo, y deben cumplir con los fineamientos, condiciones y/o criterios técnicos establecidos especificamente por cada sector y el Sistema Nacional de Inversién Pablica ~ SNIP, segin sea el caso, ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 7Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social 3.22 ‘a. Intervenciones en rubros distintos a los de agua y saneamiento, electiificacién rural, telecomunicaciones 0 caminos vecinales. b._ Estudios de pre inversion que se encuentren en elaboracién o cuya contratacion haya sido convocada. c. Proyectos de inversién y/o actividades de mantenimiento que se encuentren en ejecucién. Se considera que tales proyectos y/o actividades se encuentran en ejecucién desde la convocatoria del proceso de seleccién correspondiente. d._ Intervenciones que no se enmarquen en tas politicas del Sector que corresponda. fe. Solicitudes para atender requerimientos sobre adicionales de obra u otros costos no previstos. f. Intervenciones que hayan sido anteriormente financiadas con recursos del FONIE. g. Proyectos de inversion que cuenten con financiamiento de! Fondo de Promocién a la Inversion Publica Regional y Local ~ FONIPREL. Intervenciones que no financia el FONIE: 3.2.3. Entidades solicitantes y Entidades requirentes a. Entidades solicitantes El rol de Entidades solicitantes es desempefiado por las Unidades Sectoriaies y por la Agencia de Promocién de la Inversion Privada ~ PROINVERSION Las Unidades Sectoriales son aquellas mencionadas en el cuadro 2 del presente manual. PROINVERSION podra presentar directamente a la STG, solicitudes de financiamiento de estudios de pre inversién, con previa conformidad de la Unidad Sectorial correspondiente. PES. b. Entidades requirentes cra vasog _£)-88 entidades requirentes son los GR y GL, que presentan ante las Unidades Sectoriales es=RHER, 6/os requerimientos de financiamiento para que sean canalizados ante la STG, de acuerdo ‘con lo establecido en el articulo 20 de! Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS. 3.2.4. Tipos de solicitudes y requerimientos que las Unidades Sectoriales pueden (itis remitir a la STG ¥ Sag t 7 \W2q ‘a. solicitudes correspondientes a intervenciones del propio sector. ’ b. Requerimientos de financiamiento de los GR ylo GL en el ambito de los distritos focalizados detallados en el Anexo de! Decreto Supremo N’ 004-2013-MIDIS. c. Requerimientos de las Asociaciones de Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinacién Interregional. En estos casos, uno de los Gobiernos Regionales debe actuar como requirente y responsable frente a la Unidad Sectorial, en representacién de la Asociacién o Junta. d. Requerimientos de las Mancomunidades Municipales, siempre que acrediten la vigencia de su inscripcién en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Presidencia del Consejo de Ministros, En este caso, la Municipalidad cuyo Alcalde ha sido elegido como Presidente de la Mancomunidad debe actuar como requirente y responsable frente a la Unidad Sectorial En el supuesto de intervenciones bajo el ambito del SNIP, aquellos GL que no se encuentran adscritos al SNIP, procederén de acuerdo con fos dispositivos normativos vigentes, a fin de que puedan contar con las evaluaciones de proyectos de inversion publica en el marco de! SNIP. ‘Manual Operativo del Fondo para la inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 1SMinisterio de Desarrollo e Inclusién Social En la primera fase de implementacién del FONIE, se priorizaran proyectos que cuenten con registros del Formato SNIP 15, con expediente técnico de obra y/o especificaciones técnicas para bienes y suministros y/o términos de referencia para consultorfas (de ser el caso) vigentes, y con certificado de licencias (de corresponder). Se encuentran facultados para ejecutar intervenciones financiadas por el FONIE y recibir las respectivas transferencias de recursos, aquellos GR y GL que hayan cumplido con ta presentacién de sus informes de avance 0 liquidacidn de rendicién de cuentas al respectivo sector, y/u otros informes que el sector estime conveniente, por io menos dentro de los ltimos seis (6) meses previos a la presentacién de su requerimiento de financiamiento. La Unidad Sectorial y el GR o GL, en el caso que {a primera transfiera recursos a cualquiera de estos dos ultimos, deberdn firmar un convenio, el cual considerara, entre ‘otros, el cronagrama fisico y financiero de las intervenciones a ser financiadas, asi como la obligatoriedad de la presentacién de reportes de informacion periédicos de avance y de las rendiciones de cuentas por los recursos transferidos. En caso los GR y GL no califiquen para ejecutar intervenciones financiadas por FONIE deberan otorgar su conformidad para que las intervenciones sean ejeculadas por terceros, comprometiéndose a brindar las facilidades del caso. 3.2.5. Presentacién de requerimientos de los GR y GL a las Unidades Sectoriales Los requerimientos de los GR y GL, incluyendo los documentos necesarios, serén ee presentados a las Unidades Sectoriales sefialadas en el numeral 2.3.3 literal A) del s"%. — presente manual, en forma fisica y/o en formato digital, de acuerdo con los procedimientos Ve %. jnformaticos previstos por las referidas Unidades Sectoriales, utilizando, segtin & f corresponda, los Formatos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Anexo C. Los referidos Formatos deberan The ser debidamente llenados y encontrarse acompafiados de los requisitos y documentos 18: sefialados. Los requerimientos de los GR y GL a las Unidades Sectoriales deberan contar con la siguiente documentacién debidamente foliada, segtin las fases del ciclo del proyecto a financiar: 2553. a, Documentacién para presentar el requerimiento de financiamiento para intervenciones # (Key 2 ena fase de pre inversion (Anexo C1) @{ © b. Documentacién para presentar el requerimiento de financiamiento para intervenciones en la fase de inversién (Anexo C2). ¢. Documentacién para presentar el requerimiento de financiamiento para intervenciones en la fase de post inversién: Actividades de mantenimiento (Anexo C3). & Shoe 3.2.6. Evaluacién técnica y econémica de los requerimientos de los GR y GL por parte de las Unidades Sectoriales A efectos de que las Unidades Sectoriales puedan remitir los expedientes de los requerimientos de los GR y/o GL a la STG, aquéllas deberdn haberios aprobado, previa verificacién de! cumplimiento de las condiciones y requisitos especificados en los formatos 1 al 6 del anexo C y los anexos C1 al C3, de las politicas del sector, de los objetivos del FONIE, y de la normatividad vigente del SNIP, de ser el caso, y evaluacién de los aspectos técnicos y econdmicos del expediente. De no cumplirse dichos requisitos y condiciones, se le solicitard al GR y/o GL subsanar la documentacién faltante o se dard por no admitida la solicitud presentada, segiin corresponda. Manual Operativo del Fondo para ta Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONTE) reLos requerimientos de los GR y/o GL serén observados por las Unidades Sectoriales en cualquiera de los siguientes supuestos: a. Presenten alguna variaci6n sustancial entre el requerimiento presentado y el registrado en el Banco de Proyectos. b. Se verifique la duplicidad de objetivos, beneficiarios, localizacién geografica y componentes. c. El proyecto o estudio se encuentra fuera de Ia jurisdiccién o de la competencia de la entidad solicitante. d. El proyecto no cumple con los criterios de formulacién/evaluacién basicos y/o con los documentos establecidos por el Fondo. e. Laentidad requirente no figura como la Unidad Ejecutora del proyecto en la ficha SNIP 03 0 04 registrada en el Banco de Proyectos. f. Elcofinanciamiento solicitado no se ajusta a las politicas establecidas por el Fondo. g. Se haya considerado dentro del monto solicitado a financiar, adicionales de obra u otros costos no previstos. hh. No se cumpla otras condiciones que la STG haya determinado para el afio vigente de su ejecucién. La evaluacién técnica y econémica de los requerimientos presentados por los GR y GL, por parte las Unidades Sectoriales, no debera exceder los 15 dias habiles. 3.2.7. Presentacién de solicitudes de financiamiento a la STG por parte de las Unidades Sectoriales Los expedientes de los requerimientos de los GR y/o GL que hayan sido aprobados por las Unidades Sectoriales, seran remitidos por éstas a la STG adjuntando los formatos de : solicitud de financiamiento (Formatos 2, 4, 5, 7, 8, 9 y 10 del anexo C). Asimismo, se 3". consignard la unidad a cargo de Ia ejecucién de la intervencién a ser financiada y se va “e\adjuntaré el documento donde consta la aprobacién del sector. En caso que la ejecucién 4, Biesté a cargo de una entidad distinta de la unidad sectoral, debera adjuntarse la “PF 1//documentacién que acredite la conformidad de dicha entidad. A efectos de que, a pedio “tlo18- de la Unidad Sectorial correspondiente, las intervenciones puedan ser ejecutadas por el Fondo de Cooperacién para el Desarrollo Social - FONCODES, bajo la modalidad de niicleo ejecutor, el monto de inversién del proyecto no debe exceder de un millén doscientos mil nuevos soles (S/. 1'200,000). En este caso, de existir adicionales de obra u otros costos no previstos, éstos serén asumidos por la Unidad Sectorial. Z®25,, En el caso de las Solicitudes de Financiamiento de PROINVERSION referidas a ¥ ccs. sintervenciones de Estudios de Pre Inversién, éstas serén presentadas directamente a la 1, QL | STG, bajo el mismo procedimiento y documentacién requerida a las Unidades Sectoriales para dichas intervenciones, adicionando la conformidad otorgada por la Unidad Sectorial correspondiente. La STG, a través de la mesa de partes del MIDIS, recibird las solicitudes de financiamiento de intervenciones con recursos de! FONIE. Las solicitudes de financiamiento de las Unidades Sectoriales deberan contar con la siguiente documentacién debidamente foliada, segiin las fases del ciclo del proyecto a financiar: a. Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento de intervenciones en la fase de pre inversion (Anexo C4). ‘Manual Operativo det Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) iMinisterio de Desarrollo e Inclusic b. Documentacién para preseniar solicitudes de financiamiento de intervenciones en la fase de inversion (Anexo C5) c. Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento de interven fase de post inversion: Actividades de mantenimiento (Anexo C8). nes en la 3.2.8. Evaluacién, aprobacién y asignacién de recursos La STG, a través de los Equipos Técnicos ‘Multidisciplinarios, procedera a evaluar el contenido de cada una de Jas solicitudes de financiamiento presentadas por las Entidades Solicitantes, verificando que se cumpla con los requisitos y condiciones previstas en el presente Manual de Operaciones. Asimismo, conforme a las disposiciones del articulo 21 del Decreto Supremo N° 004-2013- MIDIS, respecto del procedimiento de revisién de las solicitudes de financiamiento y asignacin de recursos, se consideraran: (i) Los criterios de focalizacién de las intervenciones: (i) Los oriterios de articutacién territorial; (ji) La viabilidad otorgada en el marco del SNIP, para los casos de Proyectos de Inversién Ptblica; y, iv) En el caso de hetividades de mantenimiento, el cumplimiento de ratios de costo efectividad definidos por los sectores correspondientes. En un plazo no mayor de 16 dias habiles de recibidas las solicitudes de financiamiento, los Equipos Técnicos Multidisciplinarios realizaran la evaluacién de las solicitudes; dentro de dicho plazo la STG podra coordinar con las Entidades Solicitantes a efectos de que puedan complementar la informacion proporcionada, de ser el caso. La Coordinacién General, con la opinion favorable de la Coordinacién Técnica, remitiraé un informe al Secretario Técnico de Gestion recomendando la aprobacién de una lista de intervenciones. ie reel ‘Anexo A, diagrama 4 describe la Fase de Evaluacién, aprobacién y asignacién. a Sigssetinn, “Epis, 3.3. Fase de Transferencias y Ejecuci6n de las Intervenciones hors 3.3.4, Transferencias La STG sera responsable de preparar la sustentacion y gestionar ante el Ministerio de Economia y Finanzas, a través del Ministerio de Desarrollo e Inclusién Social, Ja transferencia de los recursos del FONIE hacia las entidades respectivas, segin lo cas. establecido en el Decreto Supremo N’ 004-2013-MIDIS. La STG evaluard y, de ser el cas0, IBRA aprobard la lista de intervenciones priorizadas a ser financiadas, la cual sera elevada al ~~ “Despacho Viceministerial de Politicas y Evaluacién Social a efectos del inicio de las Igestiones pertinentes ante el MEF, para la emisién del decreto supremo que autorice la | @/incorporacion 0 transferencia de los recursos del FONIE a las entidades del Gobierno "Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS. La STG elaborara un cuadro consolidado de todas las Solictudes de Financiamiento aprobadas, clasificandolas de acuerdo a la etapa del Ciclo del Proyecto: Pre Inversién, Inversion y Post Inversion. Dicho listado deberd contener, al menos, la siguiente informacién: a. Cédigo SNIP. Numero de Documento de Aprobacién de la fase anterior. 90 \, gon ie b. c. Ubigeo. d. Departamento, Provincia, Distrito y Centro Poblado. ‘Marmal Operativo del Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 18Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social ° Nombre de la Intervencién (Proyecto / Actividad de Mantenimiento) Fase para la cual se solicita financiamiento. Tipologia de Intervencién (SNIP) Unidad Ejecutora i. Monto de Financiamiento del FONIE. ze Montos Co ~Financiamiento. k. Monto Total de la Intervencién. 3.3.2. Convenios para la Ejecucién de las Intervenciones Las Unidades Sectoriales suscribiran convenios con los GR y GL a fin de establecer los compromisos necesarios de estos tiltimos para la ejecucién de las intervenciones y la ransferencia para el financiamiento parcial o total de las intervenciones con los recursos del Fondo, asegurando la eficiencia y eficacia de la ejecucién de las intervenciones con los recursos del FONIE. Cada Unidad Sectorial especificard los procedimientos y contenides de dichos convenios de acuerdo a la aplicacién normativa, técnica, administrativa y funcional de su ‘especialidad, teniendo en cuenta principalmente los siguientes aspectos: a. Marco Legal. b. Objeto del Convenio: En el cual se especifique la intervencién a ser efectuada en el marco del FONIE y su impacto en los objetivos del Fondo. ¢. Los objetivos, plazos y cumplimiento de metas fisicas y financieras a ser alcanzadas, asi como el cronograma para la ejecucién de la intervencién y el desagregado del financiamiento por componentes. Las obligaciones de las partes referentes a la interven totalmente con recursos del Fondo. na ser financiada parcial o Los compromisos de las partes sobre las acciones de seguimiento y evaluacién. Condiciones para transferencia y desembolsos de los recursos de! Fondo, de ser el caso. g. Modificaciones, incumplimiento, controversias y/o resolucién del Convenio. ses Ejecuci6n de las Intervenciones . z x Una vez transferidos los recursos, la STG monitoreard el progreso en el cierre de brechas tal. wos” de los servicios basicos de agua y saneamiento, electrificacién rural, caminos vecinales y =" telecomunicaciones, en cuanto a calidad y cobertura segin los estandares definidos por los sectores correspondientes, en los distritos focalizados del FONIE. Las Unidades ‘Sectoriales, GR y/o GL seran responsables de velar por la calidad de la ejecucién de las intervenciones. é La STG, en coordinacién con las Unidades Sectoriales, informara al Comité Directivo del FONIE sobre los procedimientos administrativos que requieren ser simplificados a efectos de la ejecucién de las intervenciones, a fin de que se adopten las medidas pertinentes orientadas a superarias. 3.3.4.Culminacién de las Intervenciones ‘Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 9Ministerio de Desarrotlo ¢ Inclusién Soctat Las Unidades a cargo de las Intervenciones se sujetan a las normas y procedimientos de las respectivas Unidades Sectoriales para la entrega final de ias intervenciones. A su vez, las Unidades Sectoriales informaran a la STG del FONIE sobre los aspectos técnicos, sociales y financieros desarrollados referentes a la finalizacién de la intervencién, la rendicién de cuentas sobre los recursos otorgades, el cumplimiento de la documentacian e informes de culminacién respectivos, que permitan dar por concluida la intervencién ejecutada en el marco de las normas vigentes. Los siguientes documentos deben ser suscritos / remitidos por el Alcalde Distrital Provincial/Presidente Regional/Jefe/Director de Unidad Sectorial, en sefial de conformidad, y deberén presentarse en fisico y en versién digital (formato PDF) o ingresarse al Sistema INFOBRAS: a. Informe de culminacién de estudios de pre inversién/estudios/expedientes (Anexo C7). b. Informe de culminacion de la ejecucién del proyecto (Anexo C8). c. Informe de culminacion de la actividad de mantenimiento, (Anexo C9). El Anexo A, diagrama 5 describe la Fase de Transferencias y Ejecucién de las intervenciones. 3.4. Fase de Seguimiento y Evaluacién La fase de Seguimiento y Evaluacién es un proceso transversal y continuo realizado a lo largo de la ejecucién del Ciclo Operative del FONIE. Sus resultados retroalimentan la fase de Programacién, sobre todo la medicién de los objetivos y la elaboracién de! PME. Mediante tas acciones de seguimiento y evaluacién se podran identificar y analizar sistematicamente el grado en que las actividades realizadas y los resultados obtenidos cumplen con to planificado. Se contempian tres niveles de seguimiento: i. Acciones realizadas por las Unidades a cargo de las Intervenciones (Unidades Sectoriales, GR, GL, Asociaciones Publico Privadas, etc.). ji. Acciones de seguimiento y evaluacion de las Unidades Sectoriales hacia las Unidades a cargo de las Intervenciones (GR, GL y Asociaciones Publico Privadas, etc.) a quienes les transfieren recursos de! Fondo, siendo responsables de asegurar el cumplimiento de los plazos establecidos y la normatividad técnica del sector; y, lli, Acciones de seguimiento y evaluacin de la STG con el soporte técnico de la DGSyE aplicado a todo el Ciclo Operativo del FONIE, encargandose de sistematizar y consolidar fa informacién de la asignacién de recursos y todas las intervenciones con - recursos de! Fondo y medir el avance, y el logro de los objetivos alcanzados de S acuerdo al PMEI. 210s procesos y acciones de seguimiento y evaluacién estardn orientados principalmente a jesarrollar los siguientes aspectos: Monitorear el logro de los productos y resultados de las intervenciones. b. Asegurar el adecuado y oportuno uso de los recursos del Fondo. c. Estimar el impacto del FONIE sobre el acceso de la poblacién de los distritos focalizados y priorizados a los servicios de agua y saneamiento, electrficacién, telecomunicaciones y caminos vecinales, de manera continua y sostenible, con la finalidad de cerrar brechas de cobertura y calidad de dichos servicios basicos. d. Extraer lecciones que permitan mejoras sustanciales en el manejo y gestion de los recursos del Fondo. “Manwal Operattvo del Fondo para la Inctusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) aasInclusién Social e. Verificar el cumplimenio de las acciones planieadas en los Cronogramas de Ejecucién Fisica y Financiera f._Brindar informacién oportuna para la toma de decisiones que se requeriran a lo largo de las intervenciones. 4g. Establecer los indicadores e instrumentos para el recojo de informacién, registro y el andlisis y evaluacién para identificar los resultados y brindar recomendaciones que permitan realizar ajustes oportunamente. h. Asegurar que las acciones referentes al seguimiento guarden consistencia con los documentos normativos y técnicos que dicte el MEF u otras instancias gubemamentales, i. Establecer documentos normativos y técnicos para el desarrollo de las acciones de seguimiento y evaluacién de las intervenciones con recursos del Fondo. i. Desarrollar herramientas que permitan la obtencién de alertas y recomendaciones oportunas que contribuyan a la mejora del disefio, planificacion y gestion del FONIE, con una orientacién al cumplimiento de resultados y rendicion de cuentas. Para ello, la STG, en coordinacién con las Entidades Sectoriales, GR, GL y las Asociaciones Piblico Privadas promovidas por PROINVERSION, deben asegurar el flujo oportuno, periddico, confiable y pertinente de toda la informacion requerida para la implementaci6n de dichas herramientas, asi como para fa construccién de indicadores que permitan desarrollar las acciones de seguimiento y evaluacién de manera eficiente y eficaz, k. Desarrollar e implementar el seguimiento de la gestién de proyectos que permita sistematizar y centralizar la informacién, faciitando su procesamiento, andlisis, 1a emisién de reportes periédicos, entre otros aspectos. |. Desarrollar acciones de asistencia técnica y/o capacitacién en materia de sequimiento y evaluacién que se consideren necesarias y/o requiera la STG. La STG, en coordinacién con la Direccién General de Seguimiento y Evaluacién del MIDIS, implementara el sistema de seguimiento sobre ia base de la informacién y acciones coordinadas con las Unidades Sectoriales, el Registro de Informacién sobre Obras PUblicas — INFOBRAS de la Contralorla General de la Repitblica, el Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo - SOSEM del Sistema Nacional de Inversién Publica del MEF, entre otras. La STG coordinara con la DGSyE a fin de establecer el soporte técnico y apoyo de los mecanismos de gestion para implementar los procesos de seguimiento y evaluacién y el flujo de informacién requerido. EI MVCS, MTC, MINEM y PROINVERSION, asi como los GR/GL u otras entidades del ®182. Gobiemo Nacional y/o personas juridicas, segin corresponda, proporcionaran informacion isp, mensual, adecuada y oportuna, segin los procedimientos que se establezcan en el Manual Ke 'de Operaciones del FONIE y requerimientos de la STG. La STG elaboraré y presentaré al Comité Directivo del FONIE informes trimestrales de seguimiento fisico financiero dando cuenta del progreso de la ejecucién de las intervenciones. EI seguimiento de! avance fisico financiero se realizara de acuerdo con la informacién a presentar periédicamente a través de los Formatos 11 y 12 del anexo C. Para la culminacién del financiamiento de las intervenciones, segun corresponda, se requerira la informacién contenida en los Anexos C7, C8 y C9. La STG estara a cargo de monitorear permanentemente los avances registrados en dicho aplicativo y reportar principalmente, las incidencias que puedan implicar atrasos o incumplimientos a la ejecucién de las intervenciones. ‘Marual Operativo del Fondo para la Inclusién Bconémica en Zonas Rurales (FONIE) 21Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusion Social _ Las principales herramientas para desarroliar las acciones de seguimiento y evaluacién de! FONIE estaran centradas en las siguientes: ‘a. Tablero de Control: Herramienta disefiada e implementada por la DGSyE sobre la base de la informacion registrada en INFOBRAS y otros aplicativos en linea, para dar seguimiento al cumplimiento de las. principales metas establecidas en cada intervencién, con el objetivo de contar con diagnésticos periddicos y oportunos de su desempefio general, y emitir recomendaciones sobre el mismo. Sus principales caracteristicas son () Incluyen indicadores de ejecucion presupuestal y otros indicadores relevantes para monitorear el desempefio del Fondo; (ii) emiten alertas sobre el cumplimiento de las metas proyectadas para estos indicadores; y, (ji) contienen las recomendaciones elaboradas a partir del andlisis del cumpiimiento de las metas. b. Asistencia técnica de la DGSyE para la implementacién de Listas de Chequeo: Es una herramienta que permitiré implementar verificaciones rdpidas del cumplimiento de protocolos y estandares de calidad de procesos y productos criticos para el funcionamiento de las etapas e intervenciones del FONIE y el logro de sus resultados. c. Plataforma de Informacion Geo-referenciada: Aplicativo desarrollado por la DGSyE que permite la visualizacién de las intervenciones en ejecucién propiciando y fomentando el andlisis de informacion remitida a la STG. d. Evaluacién de resultados e impactos de! FONIE, asi como otro tipo de evaluaciones segiin corresponda. La STG podra programar misiones 0 visitas de inspeccién a las zonas en donde se estén desarrollando intervenciones con recursos del FONIE, dependiendo de {a importancia, avances y complejidad de la ejecucién de la intervencién, siguiendo el cronograma definido en el PMEI, e identificando los hitos o momentos donde se estima necesaria su supervision directa. 7 | Zila [En el siguiente cuadro so muestra la estructura de las principales entidades participantes 4geeeens de las acciones de seguimiento y evaluacién, y sus funciones mas relevantes: ‘Manual Operativo del Fondo para ta Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) 22(anno stony seuog ua vopupuong upisnjouy vy 2and opuoys jap ontrosedc yonunpy ‘ols 1B| uo upoeUpiooD UB '3INOJ JSP seuOeN|eNS « “OuLg 21 Uce UOyoeBUIpIOCD UB ‘INO! I9P UX A “ojuouinBag 9p cusjsIs | Up;oeILaWI9 ‘sovoinuanen 8} 9p upjonsefe 9 A sosinoel ap uoweUBIse ows 9p olny ied sousiuesaw ( ua ‘o@pueUy A oo[sy cjuaruinBes ‘sepeoUuRUl) SeUODUEAIAIL! Se aD ugonoefa ej ep owetwindes 80] of¥e0 uoo usnijea: 9s anb secuslelsueN $e} ners opogP ep soiopeoipur sajediouud so] 3 {) sso}edse seyvainSis 50] ue ep wopeneno & wenunBes 0 ipacoid ‘seJBales® se} ep ugHewewadul 2 ouoa i wied ogo 8 oun SOUDIEE TOPE + Jop upjoenjeng K oyusTuinBag ap [esdu99 Up!29aII0 | & oyowesap jeuuou je | A senyoauios seuos.e “TBINd [0 1210g8)9 ‘os0uB04c Wy, Souuioyu) SO] ep eseq Bj AMOS + ‘onjoeuig @uwog [2 ugjsequeseid A ugioeqoide Jousised ns ied ‘yes8Ueq UpDeUIpIODD el ep ISIN |e voo Og B| © soUWo: ‘oseIBolq aD SeuUo4U} $0] JeIOGEo ered soUODUAALD} SBQUEAY @p SOIeNSUAyy SOLLIOJU| SO] SOPO} JEPIOSUED + ‘sopeynsai f osouBoud ap ssuopeoIpU sejuepuodseuco so| A ‘ugioenyess * ojusiuinbos ‘9p sovojs2 sp] Jeljouesep eued cold, ofode |e A eousjeise © SiG lp 3ASOq B| UCD LeUIpIO[D + ugeuensi ene op sonjogo so eouere j908u seAquanaid "oynoofe ee enb reai0D + ‘opuo.s yep sosinoei so) 8p opeweiBoid £ openoape on jo ‘J ujonoale ns us sojuajuajduinout o sosexre seoylubis Uepend end selouepou! se] opuelioda ‘seuojuaniau| $2} ap 06.0 e S8pepIUn) ej ap 08180 B S2LODUOAIO}U! 8e| 8p BUN epeo ep squsueued osiojuoW 13 + ap soja ols 9) 818 21 enb upeuno} "SIN IP uopenyene A owaunBos ‘3e] Bled UPOBUO;UL J00AOIg + "souorpuanray 1B us senquoneid & senyaalico 8 ‘8p se10ge| 82] ap uojanoale 06100 ne & sauojouaNayLt ‘OP COUBAE [> JEULOWL « ‘sauojouansajul S| ap seaueRY ap sefensvaW JeUNOjU| 80] ‘DJS B & 1ewesald K se0geIS « Jesiniedhs ‘s@jeLoI2—g SepepIun Se] Op Ose Jo UF + sopine|ggise sooluog) sojuoluiyonbes so] B opianoe ap A sozeid so} uoo uejduino ‘se}e9 and opuBnbese ‘ofieo ns B seuOmUaAIaIYL se] 9p ojuowwinas ap souomoe se} Jeyn00[3 + ‘souojouesuequl se} op oB1e9 ® sapepiun TBIDOS UTONpDU ® OOUDSEC 9p OLMOISTARTMinisterio de Desarrolio ¢ Incusién Social 3 Documentos de Seguimiento y Evaluacion Para realizar las acciones de seguimiento y evaluacién se utilizar fa informacién consignada en los siguientes documentos: Pian Multianual de Ejecucién de intervenciones, ea de Base y Mairiz Logica, Informes periddicos de Progreso, Cronograma y avance de ejecucién fisico financiero. Los reportes del aplicativo informatico "INFOBRAS y SOSEM”, entre otros. La STG, con el apoyo técnico de la DGSyE, se encargaré de establecer el flujo, sistematizacién y consolidacién de la informacién consignada en dicha documentacién, para posteriormente elaborar los reportes de medicién y andlisis del avance y el logro de los objetivos planteados por el Fondo. El Anexo A, diagrama 6 describe la Fase de Seguimiento y Evaluacién. 4, REGISTROS Y ARCHIVOS Los registros y archivos que se generen en la STG se manejaran de acuerdo al Sistema de Archivos del MIDIS. La STG es responsable de administrar, clasificar, archivar y almacenar toda la documentacién que se genere, producto de la ejecucién y acciones del FONIE, para Jo cual uitilizaran el mismo estandar de sistema de archivos del MIDIS. Para dicho fin, asignaran un espacio debidamente acondicionado para garantizar la conservacién del acervo documentario. 5. Anexos Anexo A: Diagramas. Anexo B: Descripcion de funciones. ‘Anexo C: Formatos y anexos de requerimiento y solicitudes de financiamiento y de avance fisico y financiero, Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE)4 “wupueaues Aupponasug PUB ep OLA © (GINO) sopimy sow0z tt votuouoag upisnpouy Pj Bund opuoy jap ontiado jonuoyy seniquis © ssawasinouog « ps8 ‘sae sor spine 1 nuues | es0uR 3p ois S905 £9 © OF | saeusansauan £ ae samen * 1nd sea * we ap ont Soy Susu (Bus aed un opuesouss BA < siaM {INO 19P o}sduds0q “T OTN} rewanbs3 NOU TVEOTD YOOYDION! INOd [9p uolDezLe}9e1e9 3} ewreLBEIC SVINVUDVIC “Wy OXENY Bs0g UpMN] 9 OpouDseG ap oLaIEMAyio de Desarrollo e Inclusién Social Diagrama 2: Ciclo Operativo det FONIE Manual Operativo del Fondo para la Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE)i Gainoe)) soqwany souoz ua vopuguoog upisnyour vy band opuo, jep osssozado) yonuepy <1 sooo ugipeuesBoud ap aed :¢ eule16eIa [BIBOS UpIAoUT # OFOLDTEG op OLOISTPE(GINO) saqoany souag ua vo;upuODR orSnjoUs 0] vand opuog jap oayos0d) jonuoyy 4 x cunmen -pucbex eee ug}peubise A ug}eqoude Jugipenqeng ap ased ty ewes6eIq [PI90§ HEFT 9 OPO op OLBIHAATcd GINOe) sejpany sou0z, ua vorMoUCDZ UoLenous vy Band opuo, [Op onsrodado) onaopy Season seraam enone ei suo} 2uaAsaqU! Se] Bp UgIONDaIa A sejousieysues op eseg is ewes6eja [DIDO aGFRNIDU © O|OUIBSOG ap D1aTSTIPE(INO) sepoang sou0z v0 nosuguodTy uotEnjoU 21 B4od opuods jap oaosadg jonuDpy ] i i t | F i Felt He Bee EI i r t| ugyoenjena A oquajunBes ap esed 19 ewes6eid PaaS wp a OUD HATTAMinisterio de Desarrollo ¢ Inclusion Social _ ANEXO B: DESCRIPCION DE FUNCIONES A. Secretario Técnico Dirige y articula la participacién efectiva de actores piblicos y privados para lograr la intervencién preferentemente simulténea sobre infraestructura basica tertitorial, con la finalidad de cerrar en forma sostenible las brechas de cobertura y calidad de los servicios bésicos seleccionados. Reporta directamente al Presidente del Comité Directivo. Tiene las siguientes funciones: a. Dirigir la supervision y seguimiento de las fases de: i) Programacién, ii) Evaluacion, ‘aprobacién y asignacién, i) Transferencias y ejecucién de las intervenciones, y iv)Seguimiento y evaluacién del FONIE. b. Aprobar las Solicitudes de Financiamiento que cumplan con los requerimientos del Fondo, de ser el caso, previo informe de la Coordinacién General y de la Coordinacién Técnica Dirigir las tareas de difusi6n, orientacion, y de asistencia técnica a los GR y GL, a fin de que puedan elaborar y presentar adecuadamente sus requerimientos de financiamiento. Promover que las entidades pablicas de los tres niveles de gobierno, asignen, prioricen y programen en sus respectivos presupuestos _institucionales, recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE, segtin corresponda Dirigit la gestion ante el MEF para la transferencia de recursos del FONIE a las entidades respectivas. Lidera la gestién para la incorporacién de aportes al FONIE de personas juridicas 0 naturales, organismos de cooperacién y entidades de los tres niveles de gobiemo, asegurando la mayor eficiencia en la gestion del FONIE. |. Elevar informes ejecutivos con periodicidad trimestral al Comité Direetivo de! FONIE. |. Las demas que le sean asignadas. B. Goordinacién General La Coordinacion General se orienta a la implementacion de todo el Ciclo Operative del FONIE, asi como a {a ejecucién de los procedimientos de! Fondo. El Secretario Técnico de Gestion supervisa al personal que desempefia la funcién de coordinacién general. La funcion de coordinaci6n general comprende las siguientes funciones especificas: a. Conduccién del proceso de diagnéstico, identificaci6n, priorizacin y programacion de las intervenciones, segin los criterios de focalizacion, para ser financiados parcial o totalmente por el FONIE. b. Supervision y monitoreo de las fases de: i) Programacién, ii) Evaluacién, aprobacién y asignacion, ii) Transferencias y ejecucién de las intervenciones, y iv) Seguimiento y evaluacion del FONIE. c. Supervisién de las Solicitudes de Financiamiento presentadas que cumpian con los requerimientos del Fondo y, de ser el caso, emitir un informe dando su conformidad, previo informe de la Coordinacién Técnica, a fin de remitiro al Secretario Técnico del FONIE. 31Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social intervenciones, tales como los procedimientos para oblener autorizaciones, certificaciones, licencias, permisos, entre otras, en el marco de sus competencias. e. Coordinar las tareas de difusién, orientacién y de asistencia técnica a los GR y GL, afin de que puedan elaborar y presentar adecuadamente sus requerimientos de financiamiento, {. Supervisar el levantamiento de las observaciones, la entrega de documentacién faltante ylo, en caso de ser pertinente, el requetimiento de mayores alcances respecto a la informacion presentada en las Solicitudes de Financiamiento. ‘g. Supervisar el registro de la incorporacién de aportes al FONIE de_ personas juridicas 0 naturales, organismos de cooperacién y entidades de los tres niveles de gobiemo, asegurando la mayor eficiencia en la gestion del FONIE. h. Supervisar la coordinacién con PROINVERSION, los Sectores, ylo los GR y GL correspondientes, fa promocién de la inversién privada en las intervenciones financiados por el FONIE a través de las diferentes modalidades de Asociaciones Publico Privadas. i. Las demas que le sean asignadas. C. Coordinacién Técnica en dirigif los Equipos Técnicos Multidisciptinarios. El de coordinacién general, supervisa a quien ejerce la personal que desempefia la funci funcion de coordinacion técnica. La funcién de coordinacién técnica comprende las siguientes funciones espectficas: a. Apoyar en los aspectos técnicos del Ciclo Operativo del FONIE. b. Coordinar la identificacién de la cartera de proyectos con las Unidades Sectoriales y GR y GL, propiciando la articulacion de iniciativas de inversién en los cuatro servicios basicos. Coordinar con los sectores y MEF las capacitaciones a GR y GL. a fin de que presenten sus requerimientos ante las Unidades Sectoriales. Orientar y brindar asistencia técnica a los GR y GL, a fin de que puedan elaborar y presentar adecuadamente sus requerimientos de financiamiento _(formatos, documentacién necesaria, etc.), a efectos de lo cual la STG implementaré mecanismos de consulta. fe. Resolver las consultas de las Unidades Sectoriales, asi como GR/GL u otros actores interesados, sobre los requisitos para acceder a los recursos del FONIE. { Coordinar con las Unidades Sectoriales y PROINVERSION, la elaboracién y presentacién de las Solicitudes de Financiamiento y la documentacion requerida_para ser canalizadas hacia las Unidades Sectoriales correspondientes y de éstas hacia la STG. 9. Evaluar las solicitudes de financiamiento presentadas por las Unidades Sectoriales y/o PROINVERSION y elaborar el informe técnico respectivo. h. Apoyar a la elaboraci6n del PMEI y coordinar con los sectores su implementacion. i. Coordinar los aspectos tcnicos de los procesos de ejecucién y seguimiento de las intervenciones con las Unidades Sectoriales y/o las Unidades a cargo de la Intervencién. j._ Identificar posibles limitaciones que inciden en las diversas etapas de las intervenciones. 32.Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusion Social Coordinar con PROINVERSION, los Sectores, y/o los GR y GL correspondientes, la promocién de la inversion privada en las intervenciones financiados por el FONIE a través de las diferentes modalidades de Asociaciones PUblico Privadas. 1. Las demds que le sean asignadas. D. Coordinaci6n de Planeamiento La Coordinacién de Planeamiento se orienta a asesorar y apoyar a la coordinacién general de la STG. Comprende la conduccién y coordinacién de los procesos de pianificacion, seguimiento y evaluacién del planeamiento estratégico y operativo de actividades para la implementacion del FONIE, especificamente en cuanto al cierre de brechas de infraestructura en zonas rurales prioritarias. El personal que desempefia la funcion de coordinacién general, supervisa a quien ejerce la funcién de coordinacién de planeamiento. La funcién de coordinacién de planeamiento comprende las siguientes funciones especificas: a. Coordinar la elaboracion y actualizacién del Plan Multianual de Ejecucién de Intervenciones (PME!) con la DGPE, la DGSyE, los seciores y otros actores involucrados. b. Coordinar la implementacién del sistema de seguimiento de las intervenciones del FONIE, en coordinacién con la DGPE, la DGSyE, los sectores y otros actores involucrados. c. Goordinar, con el apoyo de la DGSyE, el seguimiento a las intervenciones financiadas parcial o totalmente por el FONIE, y adoptar las acciones pertinentes con la finalidad de que se ejecuten oportunamente en todas sus fases, preferentemente de forma simulténea. d. Coordinar la implementacién de las evaluaciones del FONIE, en coordinacién con la DGPE, la DGSyE, los sectores y otras actores involucrados. Coordinar la actualizacién de la informacion pertinente para el Seguimiento y Evaluacion del FONIE y elaboracién de informes de gestion. Preparar la sustentacién para gestionar ante el MEF, los proyectos de decreto supremo ‘que autorizan la incorporacién o transferencia de recursos de! FONIE a las entidades de! Gobiemo Nacional o persona juridica privada, segin corresponda. . Gestionar y supervisar el registro de la incorporacién de aportes al FONIE de personas juridicas o naturales, organismos de cooperacién y entidades de los tres niveles de gobiemo, asegurando la mayor eficiencia en la gestién del FONIE, h. Las dems que le sean asignadas. 33Ministerio de Desarrolio ¢ Inclusion Social ANEXO C: FORMATOS Y ANEXOS Formatos y anexos de requerimiento y solicitudes de financiamiento y de avance fisico y financiero. Formato N° 1: Requerimiento de Financiamiento de GL / Mancomunidad Municipal / GR / ‘Asociacién Regional o Junta de Coordinacién Interregional a la Unidad Seciorial. Formato N° 2: Costo Total de elaboracién de Estudio Pre Inversién / Expediente Técnico / Estudio Definitivo / Obra / Mantenimiento (A ser presentado por GR/GL/Unidad Sectorial, segtin corresponda). Formato N° 3: Disponibilidad Presupuestaria para Cofinanciamiento del GR/GL (A ser presentado por GRIGL, segiin corresponda). Formato N° 4: Cronograma de Ejecucién Fisica (A ser presentado por GR/GL/Unidad Sectorial, segun corresponda). Formato N° 5: Cronograma de Ejecucién Financiera (A ser presentado por GR/GL/Unidad Sectorial, segtin corresponda). Formato N° 6: Declaracién Jurada que la intervenci6n solicitada al FONIE no se encuentra en la etapa de elaboracion/ejecucién (A ser presentado por GR/GL, segin corresponda). Formato N° 7: Solicitud de Financiamiento de la Unidad Sectorial a la Secretaria Técnica de Gestion del FONIE. ‘Anexo del Formato N° 7: Solicitud de Financiamiento de la Unidad Sectorial a la Secretaria ‘Técnica de Gestion del FONIE. Formato N° 8: Disponibilidad Presupuestaria para Cofinanciamiento de la Unidad Sectorial. Formato N° 9: Declaracién Jurada de que Ia Intervencién solicitada al FONIE no se ‘encuentra en la etapa de elaboracién /ejecucion (A ser presentada por la Unidad Sectorial). Formato N° 10: Evaluaci6n de la Propuesta de Intervencion para la conformidad sectorial. Formato N° 11: Avance fisico real del proyecto/estudio (A ser presentado por GR/GL/Unidad Sectoral, segiin corresponda).. Formato N° 12: Avance financiero real del proyecto/estudio (A ser presentado por GR/GL/Unidad Sectorial, seguin corresponda). ‘Anexo N° 1: Documentacién para presentar_requerimiento de financiamiento de intervenciones en la fase de pre inversion (de GUGR a Unidades Sectoriales) ‘Anexo N° 2: Documentacion para presentar requerimiento de financiamiento de intervenciones en la fase de inversion (de GLIGR a Unidades Sectoriales). 34Social ‘Anexo N° 3: Documentacién para presentar requerimiento de financiamiento en la fase de post inversién. Actividades de mantenimiento (de GL/GR a Unidades Sectoriales) ‘Anexo N° 4: Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento de intervenciones en a fase de pre inversion (de Unidades Sectoriales a STG FONIE). ‘Anexo N° 5: Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento de intervenciones en la fase de inversion (de Unidades Sectoriales a STG FONIE). ‘Anexo Ne 6: Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento en la fase de post inversion: Actividades de mantenimiento (de Unidades Sectoriales a STG FONIE). ‘Anexo N° 7: Documentos a presentar que forman parte del informe de culminacion de estudios de pre inversién / estudios /expedientes. ‘Anexo N° 8: Documentos @ presentar que forman parte del informe de culminacién de la ejecucién del proyecto. ‘{Anexo N° 9: Documentos @ presentar que forman parte del informe de culminacion de la actividad de mantenimiento. 35,Ministerio de Desarrolio ¢ Inclusién Social FORMATO 1 REQUERIMIENTO DE FINANCIAMIENTO DE GL. / MANCOMUNIDAD MUNICIPAL! GR/ ASOCIACION REGIONAL O JUNTA DE COORDINACION INTERREGIONAL A LA UNIDAD ‘SECTORIAL — (CIUDAD), (FECHA) Sefiores (Segun corresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO MTC, Secretario Técnico FITEL-MTC, Director Ejecutivo PNS - MVCS, Director General ~- DGER- MINEM) MINISTERIODE (Sector Nacional segiin el tipo de Proyecto: MTC, MVSC, MINEM) Presente Asunto: Requerimiento de Financiamiento Referencia: FONIE - 2013 De mi considera De acuerdo con la Convocatoria efectuada por el Fondo para Inclusién Econémica en Zonas Rurales (FONIE) para el financiamiento de proyectos de inversién publica y actividades de mantenimiento en distritos focalizados, € ....-...er-seeseeusorsientneseertnne (Nombre de la Institucién que solicita el Financiamiento) que represento, tiene a bien poner a su consideracion el siguiente requerimiento de financiamiento. NOMBRE DEL PIP / ACTIVIDAD DE MANTENIMIENTO GODIGO SNIP: (de ser aplicable) ETAPA PARA LA CUAL SE SOLICITA FINANCIAMIENTO (Incluye supervisién): PRE INVERSION: C2 Perfil (J Factibilidad [71 Supervisién del Estudio INVERSION: (2 Expediente Técnico 0 Estudio Definitivo [1 Supervision de Expediente Técnico (2) Ejecucion del Proyecto/Obra 5 Supervisién de Ejecucion ACTIVIDAD DE MANTENIMIENTO: J Expediente Técnico 0 Documento Técnico [J Supervisién de Expediente Técnico 0 Documento ‘Técnico: (J Ejecuci6n de la actividad de mantenimiento J Supervision de la Ejecucién /Obra 36Ministerio de Desarrolto e inclusién Social MONTO TOTAL: si Monto solicitado al FONIE Si. Monto de Cofinanciamiento Si...... (de ser aplicable) Entidad que cofinanciaré, de ser aplicable: Asimismo, mediante el presente nos comprometemos a suscribir el Convenio respectivo, si fuera el caso. Declaro que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones y normas establecidas por el FONIE para el financiamiento de proyectos de inversién y aclividades de mantenimiento, a las cuales nos sometemos en su integridad. Somos responsables de la veracidad de los documentos e informacién que presentamos para efectos de la presente convocatoria. Asimismo, acreditamos como persona de enlace durante el proceso a: Nombre (completo), Direccién (de la Entidad), Cargo que desempefia en la Entidad, ‘Teléfono(s) (fijo y movil), Correo electrénico:(er Atentamente, Nombre y Firma Presidente del Gobierno Regional / Alcalde / Representante de la Mancomunidad Municipal / ‘Asociacién Regional o Junta de Coordinacion Interregional DNE RUC (de la Entidad que representa): 31Ministerio de Desarrolio e inclusién Social FORMATO 2 COSTO TOTAL DE ELABORACION DE ESTUDIO PRE INVERSION / EXPEDIENTE TECNICO/ ESTUDIO DEFINITIVO / OBRA/ MANTENIMIENTO (ASER PRESENTADO POR GRIGLIUNIDAD SECTORIAL) |. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL Tyan Garman | TEMPO | PRECIO DESCRIPCION -ANTIDAD | MESES | UnITAMIO S/ TOTAL si. "ERSONAL PROFESIONA ICO ¥ OTROS. Ejempie: ING, GIVIL, AGRIGOLA, SANITARIO, ELECTRICO, —u otto protester Gefinido de acuerde a la tpolegia 1.0] proyecto. is ING. ECGNOMISTA © ECONOMISTA ENGUESTADORES TOPOGRAFO re otros) ‘SUB. TOTAL Sf, ESTUDIOS DE CAMPO ¥ LABORATORIO ce [EstTupio bE SuELOs LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO, ESTUDIO HIDROLOGICO ESTUDIO DE TRAFICO. (entre otros estucios) [ sus. TOTAL Si. ‘SUB TOTAL SI. : @ GASTOS GENERALES (__%) 3.0| © yriupap (94 @yapuestos (2%) —_ PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION, 1B) La canta y cepeciaitad de tos profesinales, asi como también fos estudes de campo deberin defrirse de ‘acuerdo a nocosidad de ia propuesta. (2) Enlos Gacloe Gonarals deve inciitse. gastos por moviided, alquler de ofeina, material de escto,enre oes. {3}. Utiidad, solo se considera para los estudies que sean elaborades por conta, @)_Impucstos: "{e% por IGV eolo para personas uric. 40% por knpuestos por honoraros pofeslonaies, 38Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social I ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISION DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION cr ESCRIPCION camipan | Tiempo | PRECIO, cteie aes | UNITARIO Si TOTALS. ‘PERSONAL PROFESIONAL Gonple: 10 | NG. ‘ENL, AGRICOLA, SANITARIO, ELECTRICO, u” oo profesional defrizo do _scuerdo als dpslogi dl proyecto ‘SUB TOTAL Si. 7 GASTOS GENERALES (__%) 20 | ® unuDAD C_%) iPUESTOS (__%) ‘PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISION SI, ) La especaldad del profesional, deberé defrirce de acuerdo a necesided de I propuesta Gilad, solo se considera el caso que sea conratada deforma externa, (@_impuestos: = 18% por IGV solo para personas jurcicas 40% por mpuestos por honorarios profesionales DE PRE INVERSION RUBROS, (_Entos Gastos Gene’ales dete induree, gastos por movldad,eigailer de ofing, material de escrtario, eve otros, COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO TOTALES Si. 1] PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORAGION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION 1 | PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISION GOBTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORAGION DEL ESTUDIO DE| PRE INVERSION Si. FIRMA y SELLO Alcalde/Presidente Regionali/Jefe Unidad Sectorial 39Ministerio de Desarrollo ¢ Inclusién Social FORMATO 3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA PARA COFINANCIAMIENTO DEL GRIGL ALA UNIDAD SECTORIAL (Aser presentado por GRIGL) (CIUDAD), (FECHA) Sefiores (Seguin corresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO MTC, Secretario Técnico FITEL-MTC, Director Ejecutivo PNS - MVCS, Director General ~ DGER- MINEM) MINISTERIODE (Sector Nacional seguin el tipo de Proyecto: MTC, MVSC, MINEM) Asunto: Compromiso de cofinanciamiento Referencia: FONIE - 2013 De nuestra consideracion: ee sons. (GUGR) que represento, comunico a usted sobre la DISPONIBILI PRESUPUESTAL para el__cofinanciamiento —propuesio. de! En consecuencia, de resultar seleccionada la propuesta por el Fondo para la Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE), asumiremos el cofinanciamiento del_mencionado idic el monto de S/. Firma y Sello (Del Jefe de la Oficina de Presupuesto o quien haga sus veces en el GLo GR) 0 (De Todos los miembros beneficiarios de Mancomunidad Municipal/Asociacién Regional o ‘Junta de Coordinacién interregional)feuciooe RERUN ajar /@PIOW / RUBEN KISS fo O}OS KeULLS “ineaea onus ap upacone Wop Saleh ose panned apni / SADR URES jp DESIRE HT (ou oluencd vs opeseuho nt acnp papnnae tea mand epewseiold Gat eoURNe a pated op Ones BID) © HPeLOND ede ecutgins hen wacky napennatn {eueicois se) | rf estumora-emnrio0'k Lo entwaree-nr G2) Sutra Gs) enous ‘ave crue Cooked eAROUHL | EON | "Ro cay nro Savevebous Twulsann sown] [IwaOTD OOvMEON TAL SAM BONYAY aot TaToUSAIES| OFS 7 —T oc) ‘yequeUSaNES I ae ie Ht a —— ueuoduue: fy | ewtonsaina| BOE |\Ceory8 f = —a EC = —= ert ai Sa oe T PEIN 1 eweveduoo] ave y esouoaueo| 007 | (ml wo wae | joy onpoundse sxoun) onto | er | me | we nyeauna, | onseuus | enseus rer | eorpows ivcwuien jashenvoowe mon [op pepnin ee | ar ioe ONW — oe (iw opneena) QavmnnIDONd O2I5}4 3ONWAY :SQTOTW/ TWNO|OMY BINAOISAMd Tad TUAWON oavigod oMLNaD rounuisia SVIONIAOMe :NoIoaY ¥4INS CDIa09. 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(gue opessicxa)OGyiNVtIOOud GHSIONYN BONVAY “goTvoTW AyNoIOgH SLNSOIGaRd 14 TNaNON toavisos GMINSS “Quins VONIAoee -csrom! olan dé 720 NoIondara Be avanvaoR enolase sans 091009 sNomsAno> *Granusa ata 0 SuGAON reuoyoas peplunrionie 0d opeueseid 408 vy) ‘YUSIONWNId NOIONOSPS 3d VAWOONOYS 8 OLVWYOSFORMATO 6 DECLARACION JURADA QUE LA INTERVENCION SOLICITADA AL FONIE NO SE ENCUENTRA EN LA ETAPA DE ELABORACION / EJEGUCION (Asser presentado por GRIGL) (CIUDAD), (FECHA) Sefiores (Seguin corresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO MTC, Secretario Técnico FITEL-MTC, Director Ejecutive PNS - MVCS, Director General ~ DGER- MINEM) MINISTERIO DE (Sector Nacional segiin el tipo de Proyecto: MTC, MVSC, MINEM) Presente- Asunto: Requerimiento de Financiamiento de Intervencién Referencia: FONIE - 2013 De mi consideracién: Para efectos de! requerimiento de financiamiento solicitado al FONIE de la intervencin eat , deciaro bajo juramento que dicha intervencién no se encuentra en la etapa de ejecuciénielaboracion. Atentamente, Nombre y Firma Presidente del Gobiemo Regional / Alcalde Representante de la Mancomunidad Municipal / Asociacion Regional o Junta de Coordinacion InterregionalFORMATO7 SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DE LA UNIDAD SECTORIAL A LA SECRETARIA TECNICA DE GESTION DEL FONIE {Asser presentado por Unidad Sectorial) (CIUDAD), (FECHA) Sefiores Secretaria Técnica de Gestién del FONIE MINISTERIO DE DESARROLLO E NCLUSION SOCIAL — MIDIS Presente- Asunto: Solicitud de Financiamiento: »Referencia: FONIE - 2013 De mi consideracién: De acuerdo con la Convocatoria efectuada por el Fondo para Inclusion Econémica en Zonas Rurales (FONIE) para el financiamiento de proyectos de inversion publica y actividades © de — mantenimiento en istritos _focalizados, el . EAA (Nombre de la Institucion que solicita ei Financiamiento) que presento, tiene a bien poner a su consideracién la siguiente solicitud de financiamiento. |OMBRE DEL PIP / ACTIVIDAD DE MANTENIMIENTO JLODIGO SNIP: (de ser aplicable) ETAPAIS PARA EL CUAL SE SOLICITA FINANCIAMIENTO (marcar y sefialar si incluye supervision): PRE INVERSION: 1 Perfil (1 Factibilidad [J Supervision del Estudio INVERSION: (J Expediente Técnico o Estudio Definitivo Supervision de Expediente Técnico (5 Ejecucién del Proyecto/Obra 1 Supervision de Ejecucin ACTIVIDAD DE MANTENIMIENTO: fiente Técnico o Documento Técnico o Supervision de Expediente Técnico o Documento Técnico [I Ejecucién de la actividad de mantenimiento Supervision de la Ejecucién /ObraMONTO TOTAL: Monto de Cofinanciamiento Si... (Ge ser aplicable) (Entidad que cofinanciard, de ser aplicable)..............-- Asimismo, mediante el presente nos comprometemos a suscribir e! Convenio respectivo, si fuera el caso. isis. Declaro que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones y normas establecidas va) por el FONIE para el financiamiento de proyectos, de Inversion y actividades de 4 3) mantenimiento, a las cuales nos sometemos en su integridad. s ‘Somos responsables de Ia veracidad de los documentos ¢ informacién que presentamos para efectos de la presente convocatoria. Atentamente, i Nombre y Firma ~Y Seqin coresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO, Secretario Técnico FITEL, Director Ejecutivo PNSR, Director General - DGER MINEM) DNI: RUC (de la Entidad que representa): 5or ys | uoRAIaUENL ano! | sranoots cwouepveuy | appemaney | soeiaoy ains ‘otpoo | as Tapyesss | /isazaid) | S184 Joyssia |ejpumoug| equowevedoa | of) peowun | Sprejdovodu fens eeied areg] upuansaiyy | “9? tee 9p S2gWON | aa any 10 | enemy | | ugpuansonu cumuepueny | euueporu | seu sepawen | -ecwon | Soo SINOs 1G NOILSO 3a VOINDSL VRIVISHOAS V7 ¥ TWROLOSS WGINN W730 OLNSINVIONYNId 3d GNLIOMOS LOLVINNOS TAC OXSNVFORMATO 8 DISPCNISILIDAD PRESUPUESTARIA PARA COFINANCIAMIENTO DE LA ENTIDAD SECTORIAL SOLICITANTE AL FONIE (A ser presentado por Unidad Sectorial) (CIUDAD), (FECHA) Sefiores Secretaria Técnica de Gestién del FONIE MMINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL — MIDIS Presente- Asunto: ‘Compromise de cofinanciamiento Referencia, FONIE - 2013 De nuestra consideracién: él ccccsstsssnsnse (Segun cofresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO MTC, Secretario Técnico FITEL-MTC, Director Ejecutivo PNS - MVCS, Director General - DGER- MINEM) que represento, comunico a usted sobre la DISPONIBILIDAD _PRESUPUESTAL _para__el__cofinanciamiento propuesio. del En consecuencia, de resultar seleccionada la propuesta por el Fondo para la Inclusion Economica en Zonas Rurales (FONIE), asumiremos el cofinanciamiento del_mencionado 4 por el monto de S/. Nombre y Firma ‘Segtin comesponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO, Secretario Técnico FITEL, Director Ejecutivo PNSR, Director General - DGER MINEM) 4aFORMATO 9 DECLARACION JURADA QUE LA INTERVENCION SOLICITADA AL FONIE NO SE ENCUENTRA EN LA ETAPA DE ELABORACION / EJECUCION (A ser presentado por la Unidad Sectorial) (CIUDAD), (FECHA) Sefiores Secretaria Técnica de Gestion del FONIE MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL — MIDIS Presente. Asunto: Requerimiento de Financiamiento de Intervencién Referencia: FONIE - 2013 De nuestra consideracién: Para efectos de la solicitud de financiamient jaro bajo juramento que dicha_ inte no se encuentra en la etapa de ejecucién/elaboracién. Atentamente, Nombre y Firma ‘Segtin corresponda: Director Ejecutivo PROVIAS DESCENTRALIZADO, Secretario Técnico FITEL, Director Ejecutivo PNSR, Director General ~ DGER MINEM)FORMATO 40 EVALUACION DE LA PROPUESTA DE INTERVENCION PARA LA GONFORMIDAD ‘SECTORIAL A__INFORMACION DE LA INTERVENCION (PIP 0 Mantenimiento) NOMBRE: Cédigo SNIP..... ETAPA DE FINANCIAMIENTO.... ENTIDAD SOLICITANTE.. B._EVALUACION 7. La intervenci6n solicitada se encuentra Os ONO en los distritos focalizados por el FONIE | 2. La intervencion solicitada cumple con los | () Si ONO “ objetivos y lineamientos del FONIE Seer eee ee [3 La intervencin se enmarca en las Osi (NO politicas del sector @_ La intervencién cumple con las normas Os ONO técnicas y est4ndares de calidad sectorial_ i %. El monto de inversion corresponde a Osi (No los rangos promedios regionales 6. Enel caso de PIP, se ha verificado que | () SI TNO la intervencién cumple con la normatividad vigente del SNIP 7. En el caso de Mantenimiento se ha Ost CNG verificado que cumple con el ratio costo. efectividad_sectorial LA UNIDAD SECTORIAL HA PROCEDIDO A LA EVALUACION TECNICA Y ECONOMICA DE LA INTERVENCION PROPUESTA Y HABIENDOLA ENCONTRADO: PROCEDENTE, DA SU CONFORMIDAD. de... de 20. Lima... Responsable de la Evaluacion ‘ector de la Unidad Sectorial 49rl esos pepuin sy / ap | RUCESY aHOpsOd fP OG Fests "ap exuoail 1) cxsoyraisus ‘anu oppunidues epape ans ee Oe =D SaWAVAROS SOMA] (-RGVIMNNOY CaviNEDOUd SONVAY | We JPaOTD OOViNNDOws WULSANTEL SONVAV LD] Tx ogy TMNoV OaViNGaTs WALSAATEL SONVAY]| {SWOT OUVANOSTS WHISEMT SONVAY aeRO wa FaqHsUSGNOS 7 euTenediieD| = aITeTSEED| EPENEY) Pepin = DeBIn 7 awouodwoa| 1 eqwouodwon| cos | oa | .ooe | mm | o oS, | SR | th | aac oan wom op pepiun, waco ia OY i ue opeseidia) OGVIVEOONE ODIS|s SONWAY qvawiisy 1aLNaNOANOO Frese roe] 1x se2.9n) O}GNLSH/ dd THQ NOIONOETS 3a GvaTWaON ——ouy top onsou ry (vey03098 peplunrionde sod opeyueseid 108 ¥) (sVYaO3N! Us epesaibur 40s © up}eULO}Y)) 010188) OLDAAOUd 730 IW3Y OOISIA SONVAY Le OLWWNOS :BOTWOTW/ TWNOIORY BINGOISSUd 73d TUEWON oayisod ouLNaD rounusta tains o81a09 1010S | ald 7a BUEHIONevcioes pepun eier/ep'>q BUEN sweREaiA Ho cS Kets “on quenia-a190 Peet F equeuodwegGoz — a — ~ = t | t T aneusaoapoT ent [a cama omen ena fa emi [oyamomnr [reseed far emwun } ‘oowmvinotd a WWD Coz OMY voz OMY aac ow vawniiov /3NaNOANCD boo lousenansiniel {ie we opnsendra) OGvNVUOONA ONSIONYNE ZONUAY L| :307VOTV NYNOIOTY SLNaaIsaud 1a BUBWON ‘oavisod OMLNED SOLMASIO VIONAOS ‘og eaw) olanusa | dé 13a NOIONOZTS 30 avATYGOW SNgIoae faINS 091009 sNOINANOD .N O13 / dle! 730 SUSWON —ouy yep ansown ty (tevoyeg peplunnonis 4od opeyueseid 108 y) (svudoNI Ue epesaiBul 29s e ug}oeu0jU) O1AN.LS3/ OLOZAONd Td TVW3Y ONSIONWNId SONVAY 71 OLVINNOSAnexo N°4 Documentacién pava presentar requerimiento de financiamiento de intervenciones en la fase de pre inversion {De GUGR a Unidades Sectoriales) a) Los Términos de Referencia para la elaboracién del estudio de Pre Inversién, cuando €ste sea realizado por contrato, o Plan de Trabajo cuando su elaboracién se haga por ‘Administracion Directa. Los que se deben encontrar en concordancia con los contenidos minimos sefialados en los Anexos SNIP O5A, O5B y 07 segiin el nivel de estudio requerido y las particularidades de Ia tipologia a la que pertenece la propuesta y haber sido elaborados conforme al anexo SNIP 23. b) Términos de referencia aprobados para la supervision de la elaboracién de estudios. ©) Los Términos de Referencia o el Plan de Trabajo, deben estar visados en original por el jefe de la Oficina de Programaci6n e Inversiones (OPI) en sefial de aproba En el caso de que la Solicitud esté orientada a desarrollar estudios de factibilidad se presentard adicionalmente: (i) copia del estudio del perfil aprobado en el marco del SNIP; (ji) copia del informe de aprobacién del perfil por la OPI correspondiente; (i) ficha del PIP del Banco de Proyectos de! SNIP. El estado de aprobacién del estudio de Pre Inversién se verificara con la ficha de registro del Banco de Proyectos (Formatos SNIP 03). Costo total de la propuesta del estudio de Pre Inversién que permita conocer claramente el costo estimado de la propuesta para la elaboracién de! estudio de Pre Inversi6n y sus desagregados. Copia fedateada del acta del Concejo Regional 0 Concejo Municipal del acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria del FONIE. Otra informacién requerida para la elaboracién de estudios de Pre Inversion a nivel de perfil y factibilidad que fa unidad sectorial haya determinado. 52.Anexo NP 2 Documentacién para presentar requerimiento de financiamiento de intervenciones en la fase de Inversion {De GLIGR a Unidades Sectoriales) a) Enel caso de presentarse Solicitudes para la elaboracién de Expedientes Técnicos se adjuntara: ()) copia del estudio con el cual fue declarado viable el PIP en el marco de! SNIP, completo y vigente; (i) copia del informe de viabilidad del PIP; (ii) ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP; (iv) términos de referencia o plan de trabajo aprobado por el érgano correspondiente para la elaboracién del Expediente Técnico (v) costo total de la propuesta del Expediente Técnico. En el caso de las solicitudes para la Supervision de Expediente Técnico se adjuntaré: () Términos de Referencia 0 Plan de trabajo aprobado para fa supervision del estudio; ', (ii) ficha det PIP del Banco de Proyectos de} SNIP; (iii) costo total de supervisién del expediente. Para el caso de Solicitudes de Financiamiento para ejecucién de obras deberd adjuntarse la siguiente documentacién: (i) copia del Expediente Técnico aprobado con formato SNIP 15 (con presupuesto con precios con una antigiiedad no mayor a 06 meses); (i) costo total de ejecucion de obra; (i) ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP. En el caso de Solicitudes para Supervision de Obras se adjuntara: (i) Términos de Referencia o Plan de Trabajo aprobado para la supervision de obras; (i) ficha de! PIP del Banco de Proyectos del SNIP; (ji) costo total de supervision de obras. Declaraci6n Jurada en donde se priorizan y programan en sus respectivos presupuestos institucionales, los recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE. Otra informacién requerida para desarrollar proyectos de inversién que ta Unidad Sectorial haya determinado. 53Anexo N°3 Documentacién para presentar requerimiento de financiamiento en Ia fase de post inversion: Actividades de Mantenimiento (De GLIGR a Unidades Sectoriales) a) En el caso de solicitudes de Financiamiento de Expedientes Técnicos para las actividades de mantenimiento (i) los Términos de Referencia o plan de trabajo aprobado para la elaboracién del Expediente Técnico/Documento de mantenimiento {ii) costo total del Expediente Técnico/Documento de Mantenimiento. b) Para la presentacién de Solicitudes de Financiamiento para ejecucién de actividades de mantenimiento se presentara: (i) copia del Expediente de Mantenimiento/Documento de mantenimiento y documento de aprobacién; (ii) costo total de ejecucién de mantenimiento teniendo en cuenta el cumplimiento de ratios de costo efectividad definidos por los sectores correspondientes. ‘Términos de referencia aprobados para la supervision de la elaboracién de Expediente ‘Técnico/Documento Técnico de mantenimiento o la supervisién de las actividades de mantenimiento. Otra informacién requerida para desarrollar acciones de mantenimiento que la Secretaria ‘Técnica de Gestion determine para el afio vigente de su ejecucién en coordinacién con los Unidades Sectoriales correspondientes. 54fie Anexo N°4. Docurmentacién para presentar solicitudes de financiamiento de infervenciones en la fase de pre inversién {De Unidades Sectoriales a STG FONIE) a) Los Términos de Referencia para la elaboracién del estudio de Pre Inversién, cuando ste sea realizado por conirato, o Plan de Trabajo cuando su elaboracién se haga por ‘Administracién Directa. Los que se deben encontrar en concordancia con los contenidos minimos sefialados en los Anexos SNIP O5A, 05B y 07 segun el nivel de estudio requerido y las particularidades de la tipologia a la que pertenece la propuesta y haber sido elaborados conforme al anexo SNIP 23. b) Términos de referencia aprobados para la supervision de la elaboracién de estudios. ©) Los Términos de Referencia o el Plan de Trabajo, deben estar visados en original por el jefe de la Oficina de Programacién e Inversiones (OPI) en sefial de aprobacion En el caso de que la Solicitud esté orientada a desarroliar estudios de factibilidad se preseniara adicionalmente: (i) copia del informe de aprobacién del perfil por la OPI El estado de aprobacién del estudio de Pre Inversin se verificard con la ficha de d a correspondiente y (i) ficha del PIP de! Banco de Proyectos del SNIP. yyy Costo total de la propuesta del estudio de Pre Inversién que permita conocer claramente el costo estimado de la propuesta para la elaboracién del estudio de Pre Inversion y sus desagregados. 9) Copia fedateada del acta del Concejo Regional 0 Concejo Municipal del acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria del FONIE. h) Evaluacién de la Unidad Sectorial sobre la Propuesta de Intervencion (Formato 12) tra informaci6n requerida para la elaboracién de estudios de Pre Inversién a nivel de ) — ah) registro del Banco de Proyectos (Formatos SNIP 03). 35Anexo N° 5 Documentacién para presentar solicitudes de financiamiento de intervenciones en la fase de Inversion (De Unidades Sectoriales a STG FONIE) a) Enel caso de presentarse Solicitudes para la elaboracién de Expedientes Técnicos se adjuntara: (i) Copia de! informe de viabilidad del PIP; (ji) ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP; (ii) téminos de referencia o plan de trabajo aprobado por el Organo correspondiente para la elaboracién del Expediente Técnico (iv) costo total de la propuesta del Expediente Técnico. b) En el caso de las solicitudes para la Supervision de Expediente Técnico se adjuntara: () Términos de Referencia o Plan de trabajo aprobado para la supervision del estudio; (ii) ficha del PIP del Banco de Proyectos del SNIP; (il) costo total de supervisién del expediente. ©) Para el caso de Solicitudes de Financiamiento para ejecucién de obras _debera adjuntarse la siguiente documentacién: (i) costo total de ejecucién de obra; (i) ficha del PIP del Banco de Proyecto del SNIP; (i) Copia de la aprobacién del Expediente Técnico y (ji) Formato SNIP N° 15. En el caso de Solicitudes para Supervision de Obras se adjuntara: (i) Términos de Referencia 0 Plan de Trabajo aprobado para la supervision de obras; (i) ficha de! PIP del Banco de Proyectos del SNIP: (ii) costo total de supervision de obras. Deolaracién Jurada en donde se priorizan y programan en sus respectivos presupuestos institucionales, los recursos de cofinanciamiento de las intervenciones en el marco del FONIE. 1) Evaluacién de la Unidad Sectorial sobre la Propuesta de Intervencién (Formato 12). g) Otra informacién requerida para desarrollar proyectos de inversién que la Unidad Sectorial haya determinado. 56a) b) Anexo N° 6 Decumentacion para presentar solicitudes de financiamiento on la fase de post : Actividades de Mantenimiento (De Unidades Sectoriales a STG FONIE) En el caso de solicitudes de Financiamiento de Expedientes Técnicos/Documento ‘Técnico para las actividades de mantenimiento (j) los Términos de Referencia o plan de trabajo aprobado para la elaboracién del Expediente Técnico/Documento de mantenimiento (i) costo total del Expediente Técnico/Documenio de Mantenimiento. Para la presentacién de Solicitudes de Financiamiento para ejecucién de actividades de mantenimiento se presentaré: ()) copia de documentos de aprobacién del Expediente Técnico/Documento de mantenimiento; (ji) costo total de ejecucién de mantenimiento teniendo en cuenta el cumplimiento de ratios de costo efectividad definidos por los sectores correspondientes. ‘Términos de referencia aprobados para la supervisién de la elaboracién de Expediente Técnico/Documento de mantenimiento o la Supervision de jas actividades de mantenimiento. Evaluacién de la Unidad Sectorial sobre la Propuesta de Intervencién (Formato 12) Otra informacién requerida para desarrollar acciones de mantenimiento que la Secretaria Técnica de Gestion determine para el afio vigente de su ejecucion en coordinacién con los Unidades Sectoriales correspondientes. 37Anexo N°7, Documentos a presentar que forman parte del informe de culminacién de estudios de pre inversi6n / estudios lexpediontes Los siguientes documentos deben ser suscritos / remitidos por el Alcalde Distrital/ Provincial/Presidente Regional/Jefe/Director de Unidad Sectorial, en sefial de conformidad, y deberan presentarse en fisico y en versi6n digital (formato PDF) o ingresarse al Sistema INFOBRAS. 8) Oficio informando la culminacién del estudio de pre inversién dirigido a la Secretaria Técnica de Gestion de! FONIE. b) Estudio de pre inversién, Estudios, Expedientes y anexos escaneados en PDF. (Nota: El estudio de pre inversion y anexos debe estar firmados por el responsable de la Unidad Formuladora), estudios y expedientes por el responsable de su formutacién. Copia del cargo de la comunicacién de viabilidad a la DGPI, siempre y cuando sea el itimo nivel de estudio requerido para la declaracion de viabilidad. Copia del contrato y términos de referencia del consultor 0 firma consultora que elaboré el estudio de pre inversion, estudios o expedientes. Ficha de registro - Banco de Proyectos (Formatos SNIP 03 o 04 segtin corresponda). Resolucién de aprobacién de liquidacion econémica y conformidad del estudio de pre inversion (incluye formulacién, estudios complementarios, supervision, etc.), estudios expedientes. 58Anexo N° 8 Documentos a presentar que forman parte del informe de culminacién de la ‘ejecucién del proyecto Los siguientes documentos deben ser suscritos/remitidos por el Alcalde Distrital/ Provincial/Presidente Regional/Jefe/Director de Unidad Sectorial, en sefial de conformidad, y deberdn presentarse en fisico y en versién digital (formato PDF) o ingresarse al Sistema INFOBRAS. a) Oficio dirigido a ta Secretaria Técnica del FONIE, informando la culminacion del Proyecto. b) Ultimo informe trimestrai del proyecto. ©) Actas) de entrega - recepcién de la infraestructura y/o bienes (mobiliario, equipamiento, etc.) per parte de la Comisién de recepcién designada, conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y otras normas de aplicacion, 4) Acta(s) de conformidad de fos servicios (Capacitacion, expediente técnico, supervision, etc.) por parte de la(s) Comisién(es) de recepoién designada(s) conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones de! Estado, su Reglamento y otras normas de aplicacion. e) Plano general de replanteo de la infraestructura (solo planta, en lo posible 01 plano), ;ntificando en el plano las zonas contenidas en las fotografias presentadas segiin el item siguiente. 06 (seis) vistas fotogratficas (minimo) de la Infraestructura terminada, una de las cuales deberd corresponder a una vista panoramica. Estas, deben ser numeradas en concordancia con lo indicado en el item precedente. Documento de aprobacién de la liquidacién Técnico- Financiera de cada uno de los componentes del Proyecto (Infraestructura, Equipamiento, Mobiliario, Capacitacién, Supervision, Expediente técnico, etc.) con indicacion expresa de la inversion realizada con cargo a los recursos del Gobierno Local/Regional, Sector y del FONIE por cada componente. Informe de cierre desarrollado conforme al Anexo SNIP 16 (ex - Anexo SNIP 15). Acta de transferencia del proyecto culminado, al sector u entidad correspondiente. En los casos en que la Unidad Ejecutora se encuentre a cargo de la operacién y mantenimiento del proyecto, no serd necesaria la presentacién de la referida acta. 59)‘Anexo N° 9 Documentos a presentar que forman parte del informe de culminacién de la actividad de mantenimiento Los siguientes documentos deben ser remitidos por el Alcalde Distrital/Provincial’ Presidente Regional/Jefe/Director de Unidad Sectorial, en sefial de conformidad, y deberan presentarse en fisico y en version digital (formato PDF) o ingresarse al Sistema INFOBRAS. a) Oficio dirigido a la Secretaria Técnica del FONIE, informando la culminacion de ta actividad de Mantenimiento, b) Ultimo informe trimestral de! proyecto. c) Acta(s) de entrega - recepcién de la infraestructura y/o bienes (mobiliario, ‘equipamiento, etc.) por parte de la Comision de recepcién designada, conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones de! Estado, su Reglamento y otras normas de aplicacién. d) Acta(s) de conformidad de los servicios (Capacitacién, expediente técnico, supervisién, etc.) por parte de la(s) Comisién(es) de recepcin designada(s) conforme a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones de! Estado, su Reglamento y otras normas de aplicacién. Plano general de replanteo de Ia infraestructura (solo planta, en lo posible 01 plano), identificando en el plano las zonas contenidas en las fotografias presentadas segin el! ®' item siguiente. » 06 (seis) vistas fotogréficas (minimo) de la Infraestructura terminada, una de las cuales debera corresponder a una vista panoramica. Estas, deben ser numeradas en ‘concordancia con lo indicado en el item precedente. Documento de aprobacién de la liquidacién Técnico- Financiera de los componentes de las actividades de Mantenimiento Informe de cierre desarrollado. ‘Acta de transferencia del proyecto culminado, al sector u entidad correspondiente. En los casos en que la Unidad Ejecutora se encuentre a cargo de la operacién y mantenimiento del proyecto, no serd necesaria la presentacién de la referida acta. 60.