PROMOCIONDELASALUD

PROMOCIONDELASALUD
Construyendo una Cultura de Salud en el Per

RetosyPerspectivas
RetosyPerspectivas

Dr.RicardoBustamante
Direcci
Direcci
nGeneraldePromoci
nGeneraldePromoci
ndelaSalud
Febrero2005
Febrero2005

Elnuevoparadigmadela
promocindelasalud
Definealasaludcomounbiensocial
conunvalorpositivo.
Esunconceptocolectivoeimplicaque
lasaludseproducesocialmente.
Dagrannfasisalaaccinpolticaya
laintersectorialidad.
Sefundamentaenlaparticipacin
ciudadanaplenaygenuina.

PromocindelaSaludyla
CartadeOtawa(1986)
EstablecimientodePolticasPblicas
saludables.
Creacindeambientesfavorables.
Reforzamientodelaaccincomunitaria.
Desarrollodelasaptitudespersonales.
Reorientacindelosserviciosdesalud

Formasdeaccin
ensaludpblica
Promocin
Prevencin
Curacin
(rehabilitacin)
(rehabilitacin)

=determinantes
=factoresderiesgo
=daos

Determinantesdelasalud
Eselnombrecolectivoasignadoalosfactoresy
a las condiciones que se cree que influyen en la
salud. Unelementocrucial deesta definicin es
lanocindequeestosfactoresdeterminantesno
actan aisladamente, sino que las interacciones
complejas entre estos factores tienen una
repercusinanmsprofundaenlasalud
SONLASCONDICIONESQUECONTRIBUYENAL
MANTENIMIENTOOMEJORAMIENTODELASALUD .

LaSaludcomoproductodelos
determinantessociales
SEGURIDAD
SOCIAL

EDUCACIN

ALIMENTACIN
SERVICIOS
BSICOS

EMPLEO

AMBIENTE
AMBIENTE

Determinantes
paraunPersaludable
INGRESOYPOSICIONSOCIAL
EMPLEOYCONDICIONESDETRABAJO
EDUCACION
EQUIDADDEGENERO
REDESDEAPOYOSOCIAL
ENTORNOAMBIENTALYSOCIAL
HABITOSPERSONALESYAPTITUDESDEADAPTACION
CARACTERISTICASBIOLOGICASYDOTACION

GENETICA
ALIMENTACIONYNUTRICION
DESARROLLODELNIO(A)SANO(A)
SERVICIOSDESALUDENCANTIDADYCALIDAD
CULTURA
CULTURA

LASALUDSECREADONDESE
VIVE,SETRABAJAYSEJUEGA

A.Antonosky

LineamientodePolticaSectorial
20022012

Promocindelasaludyprevencindela
enfermedad
Extensinyuniversalizacindelaseguramientoen
salud
Suministroyusoracionaldemedicamentos
Gestinydesarrolloderecursoshumanos
Sistemacoordinadoydescentralizadodesalud
NuevomodelodeAtencinIntegraldeSalud
ModernizacindelMINSAyfortalecimientodesurol
conductor
Financiamientoorientadoalossectoresmspobres
Democratizacindelasalud

LineamientosdePolticade
PromocindelaSalud
1.

Desarrollaralianzasintraeintersectoriales
paralapromocindelasalud

2.

Mejorarlascondicionesdelmedioambiente

3.

Promoverlaparticipacincomunitaria
conducentealejerciciodelaciudadana

4.

Reorientarlosserviciosdesaludconenfoque
depromocindelasalud

5.

Reorientacindelainversinhaciala
promocindelasaludyeldesarrollolocal

DireccinGeneraldePromocin
delaSalud
Misin
Fomentarpolticaspblicassaludables,promover
estilosdevidayentornossaludables,con
participacinsocial,paracontribuiraldesarrollo
deunaculturadelasaludyalbienestardela
persona,lafamiliaylacomunidad.

Marco Conceotual yMetodolgicoparaelabordajesde

lasaccionesdePromocindelaSalud

FAMILIA

COMUNICACIN
Y
EDUCACION
PARALASALUD

COMUNIDAD

INTER
CULTURALIDAD

PARTICPACION
COMUNITARIAY
EMPODERAMIENTO
SOCIAL

EJESTEMATICOS
(comportamientos
saludables)

ALIMENTACION
YNUTRICION
VIVIENDA

HIGIENEY
MEDIOAMBIENTE
ACTIVIDADFISICA

ADULTOMAYOR.

ABOGACIAY
POLITICAS
PUBLICAS

ADULTO

EQUIDAD
DEGENERO

INDIVIDUOPOR
ETAPASDEVIDA

ADOLESCENTE

EQUIDAD
Y
DERECHOS
ENSALUD

ESTRATEGIAS

NIO

ENFOQUES

ESCENARIOS
(entornos
saludables)

POBLACIONSUJETO
DEINTERVENCION

ESCUELA

SALUDSEXUAL
YREPRODUCTIVA
HABILIDADES
PARALAVIDA

MUNICIPIOS

CENTROS
LABORALES

SEGURIDADVIAL
YCULTURADE
TRANSITO
PROMOCIONDELA
SALUDMENTAL,
BUENTRATOY
CULTURADEPAZ

ESCENARIO

ESTRATEGIA

EJE TEMATICO

PROGRAMAS

GUIAS
METODOLOGICAS

COMPONENTE

FAMILIA Y
VIVIENDA
INDIVIDUO
CENTRO
Etapas del ciclo
EDUCATIVO
de vida
MUNICIPIO
FAMILIA Y
COMUNIDAD
CENTRO
LABORAL

COMUNIDAD

ENTORNOS
SALUDABLES

HIGIENE Y AMBIENTE
COMUNICACIN Y
EDUCACION

ALIMENTACIN Y NUTRICIN
ACTIVIDAD FSICA

ABOGACIA Y
POLITICAS PBLICAS
PARTICIPACION
COMUNITARIA Y
EMPODERAMIENTO
SOCIAL

SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA
HABILIDADES PARA LA VIDA
SEGURIDAD VIAL Y CULTURA
DE TRNSITO
SALUD MENTAL, BUEN
TRATO Y CULTURA DE PAZ

COMPORTAMIENTOS
SALUDABLES

RelacinentreelMAISylasaccionesdePromocindelaSalud
NECESIDADES

DESARROLLO
MANTENIMIENTO

ProgramadeAtencin
IntegralporEtapasdeVida

ProgramadeAtencin
IntegraldelaFamilia

Lineamientostcnicos
paralageneracinde
comunidadesyentornos
saludables

DGPS

DGPS

DGPS

DGPSDGSP

DGPSDGSP

DGPSDGSP

DAOS
DISFUNCION
DISCAPACIDAD

Necesidadesdedesarrollo: sonaquellascuyasatisfaccinpermitealaspersonas,
familiaycomunidaddesarrollarporcompletosupotencialhumano,permitiendosu
plenainsercinsocialylasatisfaccindelasotrasnecesidadesdesalud.
Necesidadesdemantenimientodelasalud: sonaquellasquecuandosesatisfacen,
permitenpreservarlasituacindesalud bio psico socialyvivirenarmonaconel
ambientequenosrodeapotenciandolosfactoresprotectoresydetectandoyevitando
losfactoresderiesgoasociadosadaosalasaludintegral.

ProgramasdePromocindelaSalud
Losprogramasestndeterminadosporel
escenariodeintervencinylosejestemticos
priorizados.
Atravsdelprogramaseorganizayse
implementanlasacciones,teniendoencuenta
losenfoquesyejestransversalesensu
diseo.

PLANDEACTIVIDADES
2005

Objetivo1:
FortalecerlosprocesosdegestindelaDireccin
GeneraldePromocindelaSalud
1.Elaboracinyaprobacindedocumentosdegestin
Documento

Enproceso

Aprobado

LineamientosdePolticadePromocindela
Salud

ProgramacinAnualdeActividades2005

ModelodeAbordajedePromocindelaSalud

ManualdeOrganizacinyFunciones(MOF)

ReglamentodeOrganizacinyFunciones
(ROF)

Cuadrodeasignacindepersonal(CAP)

ProgramadePromocindelaSalud:
InstitucionesEducativasSaludables
Municipiosycomunidadessaludables
Familiayviviendasaludables

X
X
X

FortalecerlosprocesosdegestindelaDireccin
GeneraldePromocindelaSalud
Elaboracinyaprobacindedocumentosdegestin
Elaboracinyaprobacindedocumentosdegestin
Documento

Enproceso

IndicadordelosProgramasdePromocin
delaSalud

OrientacionesTcnicasdelossieteejes
temticos

Guasymanualesdelossieteejes
temticos

CreacindelaUnidaddeDerechos
Humanos,GneroeInterculturalidad

Aprobado

FortalecerlosprocesosdegestindelaDireccin
GeneraldePromocindelaSalud
2.FortalecimientodelascapacidadesdelEquipo
TcnicodePromocindelaSalud

q PropuestadeplanacadmicoconIDREH:

(DiplomadoenPromocindelaSalud).
q Propuestadedesarrollodecompetencias
enelmarcodeladescentralizacin.
q Eventosdecapacitacinregionalesy
macroregionaleseneldesarrollodelos
distintosejestemticos.

Objetivo2
Fomentarydesarrollarestilosdevidayentornos
saludables
ImplementacinydesarrollodelosProgramasde
PromocindelaSalud:
q ProgramadePromocindelaSaludenlas

InstitucionesEducativas
q ProgramadeMunicipiosyComunidadesSaludables
q ProgramadeFamiliayViviendasSaludables

ProgramadePromocindelaSalud
enlasInstitucionesEducativas
Objetivo
Contribuir al desarrollo humano integral de los
estudiantesydelacomunidadeducativamedianteel
fortalecimiento de acciones de promocin de la
saludenlasInstitucionesEducativas.

Actividades2005
Implementacindelosejestemticos
Habilidadesparalavida,saludsexualyreproductiva
promocindelasaludmentalyculturadepazenel
nivelsecundario
Higiene,alimentacinynutricinenelnivelprimario.
AprobacindedocumentotcnicodelPrograma,Guade
GestinelaboradoconjuntamenteconEducacin,Norma
Tcnica,IndicadordelProgramaparael2005.
Talleresmacroregionalesalpersonaldesaludsobreel
ejetemticodehabilidadesparalavidaysaludsexual.
ImplementacindelaCruzadaNacionalporlosDerechos
yResponsabilidadesCiudadanasenSalud.

ProgramadeFamiliayVivienda
Saludable
Objetivo
Contribuir que las familias peruanas se desarrollen
como
unidad
bsica
social,
adoptando
comportamientos y generando entornos saludables
en interrelacin con la comunidad, la escuela y el
centrolaboral.
Este programa fomenta la construccin de una
cultura de vida y salud, basada en la solidaridad,
respeto,desarrollodevaloresyprincipios.

Actividades2005
Elaboracinyvalidacindeldocumentodel
ProgramadeFamiliayViviendaSaludable(2004).
NormasTcnicasdelosEjesTemticos(2005):
AlimentacinyNutricin
HigieneyAmbiente
SaludSexualyReproductiva
ActividadFsica
ImplementacindelProgramadeFamiliayVivienda
Saludable(2005),enel35%deDISAS(DIRESAS).

ProgramadeMunicipiosy
ComunidadesSaludables
Objetivo
Promover el desarrollo de municipios y comunidades
saludables para contribuir con la generacin de
entornos y comportamientos saludables en los
escenarios del municipio y comunidad propiciando la
participacin, compromiso y la decisin de las
autoridades municipales, la comunidad organizada y
otros actores que conduzcan a la generacin de
polticas pblicas saludables en concordancia con el
procesodedescentralizacin.

Actividades2005
Integracinalarednacionaldemovimientosoredesregionales
demunicipiossaludablesenelpas.
OrganizacindeForosobrelaimplementacindeObjetivosdel
MilenioconlosalcaldesdelaReddeMunicipiosyComunidades
Saludables.
ImplementacindelaCruzadaNacionalporlosDerechosy
ResponsabilidadesCiudadanasenSalud.
Implementacindelprogramaen170municipiosdistritalesde
zonasdepobrezaenlas34DireccionesRegionalesdeSalud,
queequivaleal9%deltotaldemunicipiosdelpas.
Fomentoparalageneracindeordenanzasmunicipales
saludablesdesdelaReddeMunicipiosSaludablesentemas
priorizados:saneamientobsico,actividadfsica,seguridadvial,
ambienteslibresdeviolencia,entreotros.

PromocindelaSaludenel
ProcesodeDescentralizacin2005
Funcin

Tareas

Garantizary
protegerlos
derechos
ciudadanosen
saludypromover
las
responsabilidades
ciudadanasyla
participacindela
poblacinenel
mejoramientodela
calidaddelasalud
enlaregin.

Identificary
difundirenel
marco
constitucionaly
legal, losderechos
ensaludqueel
Estadodebe
garantizar.

Requisitos

Indicadores

Contarconelplande Aplicacindel

participacin
ciudadana.
Incorporarel
componentedesalud
enelplande
participacin
ciudadana.

componentede
saludenelPlan
departicipacin
ciudadana
regional.

Retosyperspectivas
Retosyperspectivas
Generar espacios de dilogo y discusin acerca de
temas relacionados a la promocin de la salud,
derechos humanos y desarrollo.
Diseareimplementarunprogramanacionaldedesarrollo
decapacidadesenelcomponentedepromocindela
salud.
Desarrollaraccioneseducativocomunicacionesyde
generacindepolticaspblicasencadareginyporcada
unodelosejestemticospriorizados.
Implementarunsistemadeinformacinparalos
ProgramasdePromocindelaSaludenlasInstituciones
Educativas,MunicipiosyComunidades,y,Familiay
ViviendasSaludables.

LaVerdaderariquezadeunanacines
sugente.
Yelpropsitodeldesarrolloescrearun
ambientequefacilitealagente
disfrutardevidaslargas,saludablesy
creativas.
InformesobreDesarrolloHumano.PNUD1999