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Del Ejercicio de La Abogacia PDF
Del Ejercicio de La Abogacia PDF
ndice General
Del Ejercicio De La Abogaca
ESTATUTO DEL ABOGADO
DECRETO 196 DE 1971
TTULO III
Del ejercicio de la profesin
CAPTULO 1
Rgimen general
ART. 24. .................................................................................
CAPTULO 2
Excepciones
ART. 28. .................................................................................
vi
ART. 2. . .................................................................................
ART. 3. . .................................................................................
ART. 4. . .................................................................................
ART. 5. . .................................................................................
10
ART. 6. . .................................................................................
10
ART. 7. ...................................................................................
11
ART. 8. . .................................................................................
11
ART. 9. . .................................................................................
11
NDICE GENERAL
vii
11
12
12
12
12
12
13
ART. 2Titularidad..................................................................
13
13
ART. 4Antijuridicidad.............................................................
13
13
13
ART. 7Favorabilidad..............................................................
13
14
14
14
14
14
14
14
ART. 15.Interpretacin............................................................
14
15
viii
TTULO II
Disposiciones generales
CAPTULO I
La falta disciplinaria
ART. 17.La falta disciplinaria...................................................
15
CAPTULO II
mbito de aplicacin
ART. 18.mbito de aplicacin.. ................................................
15
CAPTULO III
Sujet os disciplinables
ART. 19.Destinatarios.............................................................
15
CAPTULO IV
Formas de realizacin del comportamiento
ART. 20.Accin y omisin.......................................................
16
16
CAPTULO V
Exclusin de la responsabilidad disciplinaria
ART. 22.Causales de exclusin de la responsabilidad
disciplinaria.. .............................................................
16
TTULO III
La extincin de la accin
y de la sancin disciplinaria
CAPTULO I
Extincin de la accin disciplinaria
ART. 23.Causales...................................................................
16
16
17
NDICE GENERAL
ix
CAPTULO II
Extincin de la sancin disciplinaria
ART. 26.Causales...................................................................
17
17
LIBRO SEGUNDO
Parte especial
TTULO I
Deberes e incompatibilidades del abogado
CAPTULO I
Deberes
ART. 28.Deberes profesionales del abogado.. ..........................
17
CAPTULO II
Incompatibilidades
ART. 29.Incompatibilidades.. ...................................................
19
TTULO II
De las faltas en particul ar
ART. 30.Constituyen faltas contra la dignidad
de la profesin.. .........................................................
20
20
20
21
22
22
23
23
24
24
TTULO III
Rgimen sancionatorio
CAPTULO NICO
Las sanciones disciplinarias
ART. 40.Sanciones disciplinarias.. ...........................................
24
24
24
ART. 43.Suspensin...............................................................
24
ART. 44.Exclusin..................................................................
25
25
25
26
LIBRO TERCERO
Procedimiento disciplinario
TTULO I
Principios rectores del procedimiento disciplinario
ART. 48.Principios constitucionales que orientan la funcin
disciplinaria.. .............................................................
26
26
ART. 50.Gratuidad..................................................................
26
NDICE GENERAL
xi
26
ART. 52.Eficiencia..................................................................
26
26
26
26
ART. 56.Publicidad.................................................................
26
27
ART. 58.Contradiccin............................................................
27
TTULO II
El proceso disciplinario
CAPTULO I
Competencia
ART. 59.De la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura...........................................
27
27
CAPTULO II
Impedimentos y recusaciones
ART. 61.Causales...................................................................
27
28
28
28
CAPTULO III
Intervinientes
ART. 65.Intervinientes............................................................
29
ART. 66.Facultades................................................................
29
xii
CAPTULO IV
Inicio de la accin disciplinaria
ART. 67.Formas de iniciar la accin disciplinaria......................
29
ART. 68.Procedencia..............................................................
29
30
CAPTULO V
Notificaciones y comunicaciones
ART. 70.Formas de notificacin.. .............................................
30
30
30
30
31
31
31
31
ART. 78.Comunicaciones........................................................
31
CAPTULO VI
Recursos y ejecut oria
ART. 79.Clases de recursos....................................................
31
31
32
32
32
CAPTULO VII
Pruebas
ART. 84.Necesidad.................................................................
32
32
NDICE GENERAL
xiii
32
33
33
33
33
33
34
34
34
34
34
34
CAPTULO VIII
Nulidades
ART. 98.Causales...................................................................
34
35
ART. 100.Solicitud..................................................................
35
35
TTULO III
Actuacin procesal
CAPTULO I
Iniciacin
ART. 102.Iniciacin mediante queja o informe.. ........................
35
CAPTULO II
Terminacin anticipada
ART. 103.Terminacin anticipada............................................
36
xiv
CAPTULO III
Investigacin y calificacin
ART. 104.Trmite preliminar....................................................
36
37
CAPTULO IV
Juzgamiento
ART. 106.Audiencia de juzgamiento.. .......................................
38
38
TTULO IV
Disposiciones complementarias
ART. 108.La rehabilitacin......................................................
39
ART. 109.Solicitud..................................................................
39
ART. 110.Procedimiento..........................................................
39
TTULO V
Disposiciones finales
ART. 111.Rgimen de transicin.. .............................................
40
40
ndice Alfabtico
CONSULTORIO JURDICO
Aprobacin para el
funcionamiento, art. 2
D. 765/77
Asuntos en los que se puede
ejercer, arts. 31 y 33
D.196/71
Certificacin, art. 5 D. 765/77
Condiciones, arts. 3 y 4
D. 765/77
Ejercicio profesional del
egresado, arts. 6 y 7
D. 765/77
Licencia temporal, arts. 31, 38
D.196/71
Litigio por parte de los
estudiantes, arts. 30, 38
D.196/71
Organizacin, art. 30 D.196/71
Requisitos, art. 1 D. 765/77
Ejercicio de la profesin
Casos en los que no se requiere
abogado, art. 35 D.196/71
Litigio en causa propia o ajena,
arts. 25, 28, 29 y 36 D.196/71
Necesidad de inscripcin, art. 24
D.196/71
xvi
Deberes profesionales
del abogado, art. 28
L. 1123/2007
Debido proceso, art. 6
L. 1123/2007
Derecho a la defensa, art. 12
L. 1123/2007
Exclusin de la responsabilidad,
art. 22 L. 1123/2007
Extincin de la accin
disciplinaria:
causales, art. 23 L. 1123/2007
renuncia a la prescripcin,
art. 25 L. 1123/2007
trminos de prescripcin,
art. 24 L. 1123/2007
Extincin de la sancin
disciplinaria:
causales, art. 26 L. 1123/2007
trminos de prescripcin,
art. 27 L. 1123/2007
Falta disciplinaria:
accin y omisin, art. 17
L. 1123/2007
ejercicio ilegal de la profesin,
art. 38 L. 1123/2007
faltas a la debida diligencia
profesional, art. 37
L. 1123/2007
faltas a la lealtad y honradez
con los colegas, art. 36
L. 1123/2007
faltas a la honradez del
abogado, art. 35 L. 1123/2007
faltas contra el deber
de prevenir litigios, art. 38
L. 1123/2007
NDICE ALFABTICO
xvii
PROCEDIMIENTO
DISCIPLINARIO
Principios rectores:
celeridad, art. 51 L. 1123/2007
contradiccin, art. 58
L. 1123/2007
doble instancia, art. 55
L. 1123/2007
eficiencia, art. 52 L. 1123/2007
gratuidad, art. 50 L. 1123/2007
lealtad, art. 48 L. 1123/2007
motivacin, art. 54
L. 1123/2007
oralidad, art. 57 L. 1123/2007
prevalencia del derecho
sustancial, art. 49
L. 1123/2007
principios constitucionales
que lo orientan, art. 48
L. 1123/2007
publicidad, art. 56 L. 1123/2007
Proceso disciplinario:
actuacin procesal:
audiencia de juzgamiento,
art. 106 L. 1123/2007
audiencia de pruebas
y calificacin provisional,
arts. 104 y 105
auto de trmite de apertura,
art. 104 L. 1123/2007
iniciacin mediante queja
o informe, art. 102
L. 1123/2007
requisito de procedibilidad,
art. 104 L. 1123/2007
terminacin anticipada,
art. 103 L. 1123/2007
xviii
NDICE ALFABTICO
xix
TTULO III
Del ejercicio de la profesin
CAPTULO 1
Rgimen general
ART. 24.No se podr ejercer la
profesin de abogado ni anunciarse como tal sin estar inscrito y tener vigente la inscripcin.
ART. 25.Nadie podr litigar en
causa propia o ajena si no es abogado inscrito, sin perjuicio de las
excepciones consagradas en este
decreto.
La violacin de este precepto no
es causal de nulidad de lo actuado, pero quienes lo infrinjan estarn sujet os a las sanciones sealadas para el ejercicio ilegal de la
abogaca.
3. En las diligencias administrativas de conciliacin y en los procesos de nica instancia, en materia laboral.
4. En los actos de oposicin en
diligencias judiciales o administrativas, tales como secuestros, entrega o seguridad de bienes, posesin
de minas u otros anlogos. Pero la
actuacin judicial posterior a que
d lugar la oposicin formulada en
el momento de la diligencia deber
ser patrocinada por abogado inscrito, si as lo exige la ley.
ART. 29.Tambin por excepcin
se podr litigar en causa propia o
ajena, sin ser abogado inscrito, en
los siguientes casos:
1. En los asuntos de que conocen los funcionarios de polica, que
se ventilen en municipios que no
sean cabecera de circuito y en donde no ejerzan habitualmente por lo
menos dos abogados inscritos, circunstancia que har constar el funcionario en el auto en que admit a
la personera.
2. En la primera instancia en los
procesos de menor cuanta que se
ventilen en municipios que no sean
cabecera de circuito y en donde no
ejerzan habitualmente por lo menos
dos abogados inscritos. El juez har
constar esta circunstancia en el auto
en que admit a la personera.
Se entiende que un abogado ejerce habitualmente en un municipio
cuando atiende all oficina perso-
Art. 38
Art. 85
Art. 15
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15
16
CAPTULO IV
Formas de realizacin
del comportamiento
ART. 20.Accin y omisin. Las
faltas disciplinarias se realizan por
accin u omisin.
ART. 21.Modalidades de la
conducta sancionable. Las faltas
disciplinarias solo son sancionables
a ttulo de dolo o culpa.
CAPTULO V
Exclusin
de la responsabilidad
disciplinaria
ART. 22.Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria. No habr lugar a responsabilidad disciplinaria cuando:
1. Se obre en circunstancias de
fuerza mayor o caso fortuito.
2. Se obre en estricto cumplimiento de un deber constitucional
o legal de mayor importancia que
el sacrificado.
3. Se obre en legtimo ejercicio de un derecho o de una actividad lcita.
4. Se obre para salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder
el cumplimiento del deber, en razn
de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Se obre por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
Art. 20
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripcin de las acciones
se cumple independientemente para cada una de ellas.
ART. 25.Renuncia a la prescripcin. El disciplinable podr
renunciar a la prescripcin de la
accin disciplinaria dentro del trmino de ejecut oria del auto que la
decrete. En este caso la accin solo
podr proseguirse por un trmino
mximo de dos (2) aos, contados
a partir de la presentacin personal
de la solicitud, vencido el cual, sin
que se hubiese proferido y ejecu
toriado decisin definitiva, no proceder determinacin distinta a la
declaratoria de prescripcin.
17
LIBRO SEGUNDO
Parte especial
TTULO I
Deberes e incompatibilidades
del abogado
CAPTULO I
Deberes
ART. 28.Deberes profesionales del abogado. Son deberes
del abogado:
1. Observar la Constitucin Poltica y la ley.
Extincin de la sancin
disciplinaria
CAPTULO II
2. La prescripcin.
3. La rehabilitacin.
18
tal forma que las opiniones polticas propias o ajenas, as como las
filosficas o religiosas no interfieran en ningn momento en el ejercicio de la profesin, en la cual solo
deber atender a la Constitucin,
la ley y los principios que la orientan.
13. Prevenir litigios innecesarios, inocuos o fraudulentos y facilitar los mecanismos de solucin alternativa de conflictos.
14. Respetar y cumplir las disposiciones legales que establecen
las incompatibilidades para el ejercicio de la profesin.
15. Tener un domicilio profesional conocido, registrado y actualizado ante el Registro Nacional de
Abogados para la atencin de los
asuntos que se le encomienden,
debiendo adems informar de manera inmediata toda variacin del
mismo a las autoridades ante las
cuales adelante cualquier gestin
profesional.
16. Abstenerse de incurrir en
actuaciones temerarias de acuerdo con la ley.
17. Exhortar a los testigos a declarar con veracidad los hechos de
su conocimiento.
18. Informar con veracidad a
su cliente sobre las siguientes situaciones:
a) Las posibilidades de la gestin, sin crear falsas expectativas,
19
CAPTULO II
Incompatibilidades
ART. 29.Incompatibilidades.
No pueden ejercer la abogaca, aunque se hallen inscritos:
1. Los servidores pblicos, aun
en uso de licencia, salvo cuando deban hacerlo en funcin de su cargo
o cuando el respectivo contrato se
los permita. Pero en ningn caso los
abogados contratados o vinculados
podrn litigar contra la Nacin, el
departamento, el distrito o el municipio, segn la esfera administrativa a que pertenezca la entidad o
establecimiento al cual presten sus
servicios, excepto en causa propia y
los abogados de pobres en las actuaciones que deban adelantar en
ejercicio de sus funciones.
PAR.Los abogados titulados e
inscritos que se desempeen como
profesores de universidades oficiales podrn ejercer la profesin de
la abogaca, siempre que su ejercicio no interfiera las funciones del
docente. As mismo, los miembros
de las corporaciones de eleccin
popular, en los casos sealados en
la Constitucin y la ley.
2. Los militares en servicio activo, con las excepciones consagradas en el Cdigo Penal Militar.
3. Las personas privadas de su
libertad como consecuencia de la imposicin de una medida de aseguramiento o sentencia, excepto cuando
la actuacin sea en causa propia,
Art. 29
20
Art. 29
21
22
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2. Aceptar la gestin profesional a sabiendas de que le fue encomendada a otro abogado, salvo
que medie, la renuncia, paz y salvo o autorizacin del colega reemplazado, o que se justifique la sustitucin.
3. Negociar directa o indirectamente con la contraparte, sin la intervencin o autorizacin del abogado de esta.
4. Eludir o retardar el pago de
los honorarios, gastos o expensas
debidos a un colega o propiciar estas conductas.
ART. 37.Constituyen faltas a la
debida diligencia profesional:
1. Demorar la iniciacin o prosecucin de las gestiones encomendadas o dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la
actuacin profesional, descuidarlas
o abandonarlas.
2. Omitir o retardar la rendicin
escrita de informes de la gestin en
los trminos pactados en el mandato o cuando le sean solicitados por
el cliente, y en todo caso al concluir
la gestin profesional.
3. Obrar con negligencia en la
administracin de los recursos aportados por el cliente para cubrir los
gastos del asunto encomendado.
4. Omitir o retardar el reporte
a los juzgados de los abonos a las
obligaciones que se estn cobrando judicialmente.
Art. 37
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25
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disciplinaria y el cumplimiento de
sus fines, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal estas tengan carcter reservado.
PAR.El quejoso solamente podr concurrir al disciplinario para la
formulacin y ampliacin de la queja bajo la gravedad del juramento,
aporte de pruebas e impugnacin
de las decisiones que pongan fin a
la actuacin, distintas a la sentencia. Para este efecto podr conocerlas en la secretara de la Sala
respectiva.
CAPTULO IV
Inicio de la accin
disciplinaria
ART. 67.Formas de iniciar la
accin disciplinaria. La accin disciplinaria se podr iniciar de oficio,
por informacin proveniente de servidor pblico o por otro medio que
amerite credibilidad y tambin mediante queja presentada por cualquier persona. No proceder en
caso de annimos, salvo cuando
estos suministren datos o medios
de prueba que permit an encausar
la investigacin y cumplan con los
requisitos mnimos establecidos
en el artculo 38 de la Ley 190 de
1995 y 27 de la Ley 24 de 1992.
ART. 68.Procedencia. La Sala
del conocimiento deber examinar
la procedencia de la accin discipliArt. 68
30
En la comunicacin se indicar
la fecha de la providencia y la decisin tomada.
ART. 74.Notificacin por estado. La notificacin por estado se
har conforme lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil y procede de manera subsidiaria a la notificacin personal.
ART. 75.Notificacin por edicto. La notificacin por edicto se har
conforme lo dispone el Cdigo de
Procedimiento Civil y procede de
manera subsidiaria a la notificacin
personal de la sentencia.
ART. 76.Notificacin en estrados. Las decisiones que se profieran en audiencia se consideran
notificadas a todos los intervinientes inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no
presentes.
ART. 77.Notificacin por conducta concluyente. Cuando no se
hubiere realizado la notificacin, o
esta fuere irregular, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el interviniente no
reclama y acta en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a las mismas
o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.
ART. 78.Comunicaciones. Se
debe comunicar al quejoso las de-
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cisiones que pongan fin a la actuacin, distintas a la sentencia adjuntndole copia de la decisin a
la direccin registrada en el expediente al da siguiente del pronunciamiento. Se entender cumplida la comunicacin cuando hayan
transcurrido cinco das, despus
de la fecha de su entrega a la oficina de correo.
Las decisiones no susceptibles
de recurso se comunicarn al da
siguiente por el medio ms eficaz
y de ello se dejar constancia en el
expediente.
CAPTULO VI
Recursos y ejecut oria
ART. 79.Clases de recursos.
Contra las decisiones disciplinarias
proceden los recursos de reposicin
y apelacin de acuerdo con lo previsto en esta codificacin.
PAR.Contra las decisiones de
simple trmite no procede recurso alguno.
ART. 80.Recurso de reposicin. Procede contra las decisiones interlocut orias dictadas en audiencia o diligencia; se interpondr
y sustentar de manera oral en el
mismo acto, y ser resuelto inmediatamente; el auto que lo decida
se notificar en estrados.
Tambin procede contra los autos que imponen multa al quejoso
temerario y al testigo renuente, y
Art. 80
32
ART. 83.Ejecutoria. Las decisiones contra las que proceden recursos dictadas en audiencia o diligencia, exceptuando la que decreta
la terminacin del procedimiento,
quedarn en firme al finalizar esta
o la sesin donde se hayan proferido, si no fueren impugnadas.
Las decisiones dictadas por fuera de audiencia contra las que proceden recursos quedarn en firme
tres das despus de su ltima notificacin, si no fueren impugnadas.
CAPTULO VII
Pruebas
ART. 84.Necesidad. Toda decisin interlocut oria y el fallo disciplinario deben fundarse en prueba legal y oportunamente allegada
al proceso.
ART. 85.Investigacin integral. El funcionario buscar la verdad material. Para ello deber investigar con igual rigor los hechos
y circunstancias que demuestren
la existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de
responsabilidad. Para tal efecto, el
funcionario podr decretar pruebas de oficio.
ART. 86.Medios de prueba.
Son medios de prueba la confesin, el testimonio, la peritacin, la
inspeccin judicial y los documen-
tos, o cualquier otro medio tcnico o cientfico, los cuales se practicarn conforme a las normas del
Cdigo de Procedimiento Penal en
cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la
sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de
acuerdo con las disposiciones que
regulen medios semejantes, respetando siempre los derechos fundamentales.
ART. 87.Libertad de pruebas.
La falta y la responsabilidad del investigado podrn demostrarse con
cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos.
ART. 88.Peticin y rechazo de
pruebas. Los intervinientes pueden
aportar y solicitar la prctica de las
pruebas que estimen conducentes
y pertinentes. Sern rechazadas
las inconducentes, las impertinentes, las manifiestamente superfluas
y las ilcitas.
ART. 89.Prctica de pruebas
por comisionado. El funcionario
competente podr comisionar para
la prctica de pruebas fuera de su
propia sede a cualquier autoridad
judicial de igual o inferior categora
33
34
35
4. Los actos irregulares pueden convalidarse por el consentimiento del perjudicado, siempre que
se observen las garantas constitucionales.
ART. 100.Solicitud. El interviniente que alegue una nulidad deber determinar la causal que invoca, las razones en que se funda y
no podr formular una nueva, sino
por causal diferente o por hechos
posteriores.
TTULO III
Actuacin procesal
1. No se declarar la invalidez
de un acto cuando cumpla la finalidad para la cual estaba destinado,
siempre que no se viole el derecho
a la defensa.
Iniciacin
CAPTULO I
36
37
Art. 105
38
das para registrar proyecto de decisin que ser dictada por la Sala
en la mit ad de este trmino.
Antes del proferimiento del fallo,
el magistrado ponente podr ordenar oficiosamente la prctica de
pruebas que estime necesarias, las
cuales se evacuarn en un trmino
no superior a quince (15) das y fuera de audiencia. Surtidas estas, se
proceder conforme a lo indicado
en el inciso precedente.
La apelacin de providencias distintas del fallo ser desatada de
plano, en los mismos trminos previstos en el inciso primero de este
artculo.
TTULO IV
Disposiciones
complementarias
ART. 108.La rehabilitacin. El
profesional excluido podr ser rehabilitado luego de transcurridos cinco (5) aos desde la ejecut oria de
la sentencia, *(siempre que fundadamente se considere que observ una conducta de todo orden que
aconseje su reincorporacin al ejercicio de la profesin)*.
El trmino aqu previsto ser de
diez (10) aos, cuando los hechos
que originen la imposicin de la sancin de exclusin tengan lugar en
actuaciones judiciales o extrajudiciales del abogado que se desempee o se haya desempeado como
39
2. Por otro lado, el mismo fallo declar exequible la expresin podr del inciso
primero, en el entendido que la expresin
podr del inciso primero, implica que puede ser rehabilitado antes del plazo, si el sancionado opta por realizar y aprobar el curso a que se refiere el inciso tercero de este
artculo, y que el curso respectivo responda a los fines de rehabilitacin y formacin
tica previstos en la presente ley.
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b) Rechazo de la solicitud. La
solicitud de rehabilitacin solo podr rechazarse por el no cumplimiento del requisito temporal, mediante auto motivado susceptible
del recurso de reposicin;
c) Decreto de pruebas. Las pruebas conducentes, solicitadas en esta
etapa o con la peticin de rehabilitacin y las que oficiosamente se
estimen necesarias, sern decretadas dentro de los cinco (5) das
siguientes al vencimiento del traslado aludido en el numeral 1 precedente;
d) Perodo probatorio y fallo.
Las pruebas sern practicadas en
un trmino no superior a treinta (30)
das, vencido el cual la Sala tendr
diez (10) das para decidir, determinacin que es susceptible del recurso de apelacin;
e) Comunicacin. En firme el
auto que ordena la rehabilitacin,
se oficiar a las mismas autoridades a quienes se comunic la exclusin para los efectos legales pertinentes.
Art. 110
TTULO V
Disposiciones finales
ART. 111.Rgimen de transicin. Los procesos que se encuentren con auto de apertura de
investigacin al entrar en vigencia
este cdigo, continuarn tramitndose de conformidad con el procedimiento anterior.
En los dems procesos, los magistrados de las Salas jurisdiccionales disciplinarias de los consejos
seccionales de la judicatura implementarn el procedimiento aqu establecido en estricto orden de radicacin, salvo aquellos en los que
la accin disciplinaria se encuentre prxima a prescribir, a los cuales les dar prelacin.
ART. 112.Vigencia y derogatorias. El presente cdigo entrar
a regir cuatro (4) meses despus
de su promulgacin y deroga en lo
pertinente el Decreto 196 de 1971,
el artculo 13 del Decreto 1137 de
1971, la Ley 20 de 1972, y dems
normas que le sean contrarias.