REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA YACURAL
CATEDRAL SANTA ROSA
MISIN SUCRE

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

INFORME II

Facilitadora: Esther de Cabello

Unidad Curricular: Proyecto IV,
Justicia Comunitaria.
Estudios Jurdicos Seccin EJ-804

BARQUISIMETO, JULIO 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA YACURAL
CATEDRAL SANTA ROSA
MISIN SUCRE

INFORME ESCRITO DE PROYECTO IV

TRIUNFADORAS
Nombres y Apellidos

N C.I.

1. Olinda del Carmen, Riera

7.367.172

2. Yasmin Adriana, Prez Duran

7.448.325

3. Marcia Rocio, Torres Arenas

13.266.719

4. Maryuri del Carmen, Ramrez

17.134.003

BARQUISIMETO, JULIO 2014

Firma

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ALDEA YACURAL
CATEDRAL SANTA ROSA
MISIN SUCRE

CENTRO COMUNITARIO DE ORIENTACIN JURIDICA GRATUITA

COMO MECANISMO DE SOLUCIN DE CONFLICTOS AL SERVICIO DEL
CONSEJO COMUNAL CASITAS PUEBLO ABAJO Y HABITANTES DELOS
SECTORES CASITAS Y PUEBLO ABAJO, DE LA PARROQUIA SANTA ROSA,
MUNICIPIO IRIBARREN DEL ESTADO LARA

BARQUISIMETO, JULIO 2014

INDICE
FICHA TECNICA
INTRODUCCION
DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
Comunidad donde se Desarrolla El Proyecto
Nmero de Habitantes donde se Desarrolla el Proyecto
Ubicacin Geogrfica de las Comunidades
Linderos
rea
Sujetos y Actores Sociales del Proyecto
Indicadores Socio Polticos y Principales Beneficiarios
Reuniones Realizadas en la Comunidad
Niveles de Participacin Comunitaria
Actividades de Participacin y Justicia Comunitaria
Estrategias Organizativas
Contexto en el Cual se Desarrolla El Proyecto
Contexto Cultural
Contexto Econmico
Contexto Social
Contexto Jurdico Poltico
Contexto Histrico
Resea Histrica de la Comunidad Las Casitas
Resea Histrica de la Comunidad Pueblo Abajo
Fundamentacin del Proyecto
Fundamentacin Terica
Fundamentacin Social
Fundamentacin Jurdica
Plan de Accin
PLANTEAMIENTO
JUSTIFICACION
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
METAS PROPUESTAS
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS

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FICHA TECNICA DEL PROYECTO

1. Nombre del Proyecto:

Centro Comunitario de Orientacin Jurdica Gratuito como Mecanismo de
Resolucin de Conflictos, al servicio del Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo y
habitantes de los sectores Las Casitas y Pueblo Abajo, ubicado en la Parroquia
Santa Rosa, Municipio Iribarren del Estado Lara.
2. Lneas Estratgicas del Plan Simn Bolvar en la que se enmarcan:
Nueva tica socialista,

Suprema Felicidad Social y Democracia

Protagnica Revolucionaria, Estas tres directrices del Plan buscan; la primera, la

refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races en la fusin de los
valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y

de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar; la segunda, la

construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social,
productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares
condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social y
la tercera y ltima consolidar la organizacin social para transformar su debilidad
individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder
originario del individuo.
3. Objetivo
Crear un Centro Comunitario de orientacin jurdica gratuito que sirva como
Medios Alternativos de Solucin de Conflictos, al servicio de los integrantes del
Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo y habitantes de los sectores Las Casitas
y

Pueblo Abajo, que facilite la orientacin y solucin de problemas legales

relacionados con el rea de su comunidad, segn el marco de la Constitucin

Bolivariana de Venezuela y dems leyes que conforman el ordenamiento jurdico
venezolano.

4. Sujetos Sociales y Actores Comunitarios del Proyecto:

Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo.
Biblioteca Padre Fortucci.
Casa de la Cultura Milagros Palacios.
Institutos y Fundaciones Gubernamentales.
Registro Civil Parroquia Santa Rosa.
Escuela Bolivariana Yacural.
Comunidades Las Casitas y Pueblo Abajo
Universidad Bolivariana de Venezuela
Misin Sucre
Grupo EJ-804
5. Aldea:
Yacural
6. Semestre: X

Seccin: EJ-804

7. Comunidad Conformado por:

1600 habitantes
310 familias
8. Localizacin de la Comunidad:
Ubicada al este de la ciudad de Barquisimeto
Municipio: Iribarren

Estado: Lara

Parroquia: Santa Rosa

Sectores: Las Casitas y Pueblo Abajo

9. Formas

Sociales

de

Organizacin y

participacin popular

en la

comunidad:
Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo RL 010743
Registro Civil de la Parroquia Santa Rosa
Biblioteca Padre Fortuchi
Casa de la Cultura Milagros Palacios.
Liga de Futbol Santa Rosa
Liga de Softbol Mster de Santa Rosa
Liga de Bisbol Mster de Santa Rosa
Escuela Bolivariana Yacural
10. Instituciones Pblicas Involucradas en el Proyecto:
Organizaciones e Institutos Pblicos como (MERCAL, SAIME, INTT,

AMTT, CORPOELEC).
Alcalda de Iribarren (Oficina de Desarrollo Social)
Ministerio Pblico.
Defensa Publica
Defensora del Pueblo
Oficina de Prevencin al Delito
Oficina Nacional Antidrogas (ONA)
Registro Civil Parroquia Santa Rosa.

11. Normas Relacionadas con el Proyecto.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley de Convivencia Ciudadana.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales
Ley Orgnica de Corrupcin

Ley Orgnica de las Comunas

Ley Orgnica del Poder Popular
Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de

Violencia.
Ley Para Proteccin de las Familias, La Maternidad y la Paternidad.
Ley Orgnica para los Trabajadores y Trabajadoras.
Cdigo Civil de Venezuela.
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Ley de Precios y Costos Justos.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Derechos del Nio

12. Resumen del Estado Actual del Proyecto

En la actualidad el Proyecto del Centro Comunitario de Orientacin Jurdica
Gratuita como Medio Alternativo de Solucin de Conflictos al servicio del Consejo
Comunal Casitas Pueblo Abajo y habitantes de esta comunidad, se encuentra
encaminado hacia su ejecucin, de igual manera se est trabajando para la
Adecuacin del Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo y establecer en el mismo
el Comit de Medios Alternativos de Solucin de Conflictos.
Las Triunfadoras de la Misin Sucre, Universidad Bolivariana de Venezuela,
Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos, Seccin E.J-804, Aldea
Yacural, conjuntamente con la facilitadora Prof. Abogada Esther de Cabello, e
integrantes del Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo, nos encontramos
planificando una serie de actividades con organismos del Poder Pblico.
Dentro de estas se destacan talleres y ponencias con funcionarios
especializados en materia de Derechos Humanos, Derecho Penal, Derecho del
Nio, Nia y Adolescente, Violencia de Gnero, Derecho Civil, entre otros, para
capacitar y orientar a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Casitas
Pueblo Abajo y tambin al personal directivo, administrativo, docente, padres,
representantes y alumnado en general de la Escuela Bolivariana Yacural.

De igual manera trabajaremos en la realizacin de Jornadas Jurdicas para

dar orientacin a los habitantes de la zona Casitas Pueblo Abajo, en la materia
que deseen ser orientados, y se solicitara ante el Poder Comunal, una Jornada
para la realizacin de Ttulos Supletorios de forma gratuita.
Cabe destacar que todo este trabajo socio jurdico que se desea llevar a
cabo es para darle justicia social a muchos habitantes de la zona que requieren de
este tipo de servicio y as cumplir con los lineamientos del legado que deja en
nuestras manos el Presidente eterno Hugo Rafael Chvez Fras, en la bsqueda
del sueo del Libertador Simn Bolvar la suprema felicidad social.

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

1. Comunidad en la que se desarrolla el Proyecto.

Sectores Casitas y Pueblo Abajo
2. Nmero de Habitantes y Familias Vinculadas
Segn el Censo socio econmico realizado en el mes de agosto del ao
2013 la comunidad se encuentra ocupada por 1600 habitantes entre nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos contemporneos y adultos mayores conformando
estos 310 familias.
3. Ubicacin Geogrfica
Se encuentra ubicada al Este de la Ciudad Barquisimeto, Parroquia Santa
Rosa, Municipio Iribarren del Estado Lara, sector Casitas Pueblo Abajo.
4. Linderos
-

Norte: Intercomunal Barquisimeto Cabudare.

Sur: Riberas del Rio Turbio.
Este: Intercomunal Barquisimeto Cabudare.
Oeste: Naranjillos y Pueblo Arriba

5. rea:
Cuenta con un rea geogrfica de 1.250 Mt2
6. Actores Sociales del Proyecto.
Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo

 Habitantes de la Comunidad Casitas Pueblo Abajo

Triunfadoras de la Seccin EJ-804
Universidad Bolivariana de Venezuela Misin Sucre
7. Indicadores Socio Polticos del Proyecto y Principales Beneficiarios
Dentro De los indicadores socio polticos tenemos los siguientes:
7.1. Reuniones Realizadas en la Comunidad para dar a conocer el Proyecto.
Luego de un profundo trabajo de investigacin, se convoca para el da
sbado 7 de julio del ao 2012, a una reunin con las personas que conforman el
Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo y algunos habitantes de estas
comunidades con la finalidad de hacerles saber los resultados obtenidos de la
aplicacin de la encuesta.
Nos enfocamos en un tema como "Problemtica a abordar", mismo que se
define como "Una Mesa de dilogo para la Orientacin jurdica. Es bueno sealar
que este trmino, en principio, era asociado dentro de la comunidad, con factores
vinculados a la delincuencia y ausencia de vigilancia por parte de los cuerpos
policiales y de seguridad del estado la falta de conocimiento de las Leyes
venezolanas vigentes, la violencia intrafamiliar, la obtencin de ejidos y la violacin
de derechos y deberes del ciudadano.
A raz de estas problemticas se da a conocer la propuesta del Proyecto
socio Jurdico que se desea llevar a cabo dentro de la comunidad, dando este
beneficio de manera gratuita a los habitantes del sector e integrantes del Consejo
Comunal.
7.2. Niveles de participacin comunitaria.
En cuanto a los niveles de participacin de la comunidad podemos sealar
que desde el inicio solo se obtuvo la participacin de un 10% del 100% de la
poblacin, sin embargo a raz de la aplicacin de los distintos mtodos de anlisis,

se ha generado un evolutivo nivel de participacin. Se les hace un llamado para

construir conjuntamente (Comunidad- Equipo estudiantil), la matriz FODA, donde
pudimos interactuar con los miembros del Consejo Comunal y de esta forma
jerarquizar las problemticas existentes dentro de la comunidad.
Los habitantes desconocen el poder que hay en sus manos, nosotros
estamos actualmente implementando los diferentes mecanismos de participacin,
como jornadas, charlas y mesas de dilogos para lograr la articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones polticas y comunitarias, y poder
obtener el buen funcionamiento de estos y conseguir la ejecucin, control y
evaluacin de las Polticas Pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de la comunidad.
7.3. Actividades de participacin y Justicia Comunitaria llevados a la
comunidad
En la Comunidad Casitas Pueblo Abajo, se han llevado a cabo
conjuntamente con el Consejo Comunal y Organismos Pblicos del Estado una
serie de jornadas buscando dar a los habitantes de esta comunidad y vecinos de
sectores aledaos Justicia social.
Es de hacer notar que

dentro de las jornadas ejecutadas tenemos: 5

jornadas de economa popular (5 de Mercal, 1 de Venta de Vergatarios), con el

apoyo del instituto Mercal y Franquicias de Movilnet, 1 jornada de atencin al
adulto mayor con (Carnetizacin para transporte pblico), recibiendo el apoyo del
Autoridad Municipal de Transporte Terrestre (AMTT), de igual manera con el apoyo
de la Direccin de Desarrollo Social tambin de la Alcalda de Iribarren se llev a
cabo una Jornada de Salud donde se atendi en diversas reas de la medicina
como Oftalmologa, medicina general y pediatra.
De igual manera tambin se han ejecutado jornadas de servicios pblicos
como una Socializacin de la Banca donde se aperturaron cuentas de ahorros, se
recibieron solicitud de tarjetas de crditos (Cdula de Buen Vivir) y orientacin a

Crditos personales con el apoyo del Banco Bicentenario, y por ltimo la visita de
Corpoelec para el cambio de bombillos ahorradores de energa, con la visita casa
por casa a todos los habitantes de los sectores Casitas y Pueblo Abajo.
7.4. Estrategias organizativas para solicitar ante instituciones servicios
comunitarios.
Con la puesta en marcha y la promocin de las diversas polticas pblicas
que estableci el Ejecutivo Nacional, orientadas a darle justicia social al pueblo
venezolano, nos han servido de herramienta para poder solicitar ante los diversos
organismos pblicos jornadas en beneficio de las comunidades.
En tal sentido, al momento que se requiere realizar la solicitud de estas
jornadas se convoca a los integrantes del Consejo Comunal para planificar y
organizar un plan de trabajo, donde se fija la fecha y hora de la actividad, seguido
de esto se redacta, transcribe y remite un oficio al instituto pblico competente
manifestando el inters de llevar a cabo la jornada pautada, el grupo de
triunfadoras de la seccin de Estudios Jurdicos 804 son quienes se encargan de
diligenciar ante los entes gubernamentales.
8. Contexto en el cual se desarrolla el Proyecto.
8.1. Contexto Cultural:
Luego de una revisin del diagnstico participativo y del censo socio
econmico, de las comunidades Casitas y Pueblo Abajo, se puede observar que
en el rea cultural carecen de Grupos organizados que lleven a cabo este tipo de
actividades, esto se debe a que se ha perdido el inters por darle continuidad a las
costumbres culturales, los jvenes y adolescentes del sector se han interesado por
las nuevas tendencias musicales y las manifestaciones folclricas y culturales
como el tamunangue, las danzas, la paradura del nio, y las fiestas de carnaval
entre otros se han ido perdiendo.

Sin embargo se ha buscado con la orquesta sinfnica juvenil Divina

Pastora, el rescate a estas tradiciones incentivando a los nios de estos sectores
a participar en ella.
El centro que presta Servicios destinado a satisfacer las necesidades de la
Comunidad es la Casa de la Cultura Milagros Palacios, dentro de estas
instalaciones se encuentra la sede de la Biblioteca Padre Fortucci, bajo la
coordinacin del Lic. En Cultura Alis Cortez, en el rea cultural y educativa, se
encarga de promover actividades dirigidas a fomentar el desarrollo integral de los
nios, jvenes y adolescentes, en este mdulo se dictan planes vacacionales y
talleres culturales.
En cuanto a su gastronoma la comunidad todava conserva algunas
costumbres con una variedad de platos autctonos, dentro de los que se destacan
los sancochos, y hervidos de chivo, el marrano frito con sus diversos contornos, en
las fechas navideas las hallacas, la chicha, los bollos de chicharrn entre otros.
Los dulces no pueden faltar en los hogares de la comunidad sobre todo en los
das festivos como la semana mayor donde los habitantes de la zona intercambian
estos platillos con vecinos y parientes, se puede degustar el arroz con leche, los
buuelos de yuca, el dulce de cabello de ngel, dulce de lechosa entre otros.
Con respecto al aspecto religioso podemos decir que en la comunidad hay
diversas tendencias como: El catolicismo, cristianismo evanglico, para los das
santos (Semana Mayor) se realizan por las diversas calles de los sectores las
visitas de las imgenes religiosas con el viacrucis, que realiza el recorrido por las
diversas comunidades del pueblo de Santa Rosa, de igual manera el da 13 de
junio Da de San Antonio de Padua, tambin se realiza el recorrido de este santo
por la comunidad Pueblo Abajo, la mayora de las personas son devotas de la
Divina Pastora y la acompaan todos los 14 de enero a su visita al centro de la
ciudad.
En el rea deportiva, cuentan con la infraestructura recin remodelada del
Campo de Futbol de Santa Rosa, un complejo deportivo que tiene adems del

rea de futbol una cancha mltiple para diversas disciplinas deportivas, se puede
observar un porcentaje alto de deportistas y equipos deportivos en diversas
disciplinas como futbol, futbolito, baloncesto, voleibol, bisbol, softbol y bolas
criollas, se caracterizan por tener dentro de sus sectores varias organizaciones
deportivas como la Liga de Futbol Master Santa Rosa, Liga de Bisbol Menor de
Santa Rosa, Club Gallstico Caracaro y Club Deportivo Doa Aura, entre otros.
Anualmente en el mes de agosto se celebra los Juegos Parroquiales de
Santa Rosa, siendo sede principal la comunidad de Pueblo Abajo y en los cuales
participan diversos sectores que conforman la Parroquia de Santa Rosa, como
Chorobobo, El Cercado, El Ujano, Veragacha, Altos de las Flores, El Turbio,
Yacural, Los Naranjillos, Pueblo Arriba, La Caada, La Lagunita, entre otros.
Recientemente en la Sede de la Casa de la Cultura Milagros Palacios, se
encuentran realizando prcticas de la disciplina de Taekwondo, donde participan
una gran cantidad de nios, nias, jvenes y adolescentes, motivados por el
Profesor Jackson Perozo.
8.2. Contexto Econmico:
Luego de revisar y analizar el censo socio econmico aplicado a los
habitantes de las comunidades Casitas y Pueblo abajo, se pudo cotejar que el
sector cuenta tanto con mujeres como con hombres en el rea productiva,
desarrollan una economa formal e informal, a nivel educativo existen
profesionales egresados de diversas universidades como la UPEL, UCLA, CUFT,
UY, y la UBV, la mayora ejerciendo su profesin de forma independiente, algunos
de los habitantes del sector son obreros, otros desarrollan la economa informal, y
algunos tienen sus propios negocios como (Piatera, bodegas, centro de
navegacin de internet, entre otros).
Los ncleos familiares van de dos a seis personas, muchos de ellos con un
promedio de ingreso mensual dos mil a tres mil bolvares aproximadamente, Vale
destacar que hay familias que viven del ingreso de la venta ilcitas de bebidas

alcohlicas, de igual manera dentro de la comunidad se

encuentran algunos

locales comerciales como 1 mini abasto, 3 bodegas, 1 pizzera, 3 peluqueras, 3

cerveceras, 3 puestos de comida rpida, 1 restaurant, 1 carpintera, 1 piatera, 1
venta de repuestos automotores, 1 herrera, 1 Cuidado Diario, 2 centros de
copiados, 1 taller mecnico, 1 Gimnasio, 2 consultorios veterinarios, 1 laboratorio
clnico, 1 panadera, 1 quincallera, 1 fbrica de bambinos,

y varias casas de

familias que realizan venta de refrescos, helados y golosinas, es de hacer notar

que los dueos de estos locales comerciales sustentan a sus familias de los
ingresos que generan estos.
8.3. Contexto Social:
En el recorrido realizado a las comunidades pudimos observar que carecen
de instituciones educativas pblicas y privadas, hay un proyecto para un Liceo el
cual se encuentra en total abandono, se aprecia una poblacin donde predominan
los jvenes, adolescentes y nios, los nios se dirigen a comunidades vecinas
como Pueblo Arriba y Yacural donde existen centros educativos y los adolescentes
deben dirigirse al centro de la ciudad o al municipio Palavecino para recibir
educacin Bsica y Diversificada.
Estas comunidades tampoco cuentan con servicios mdicos bien sean
pblicos o privados, al momento de presentar algn cuadro clnico que requiera
atencin mdica o accidentes mnimos deben dirigirse al ambulatorio urbano tipo I
Santa Rosa, tambin ubicado en el sector de Pueblo Arriba.
Estas comunidades cuentan con todos los servicios bsicos, como aguas
blancas, aguas fluviales, luz, aseo urbano y algunos de ellos con telefona fija,
Televisin por cable, e internet, hay pocos ranchos, en su mayora las viviendas
han sido fabricadas por sus propios medios y gran parte de estas son de paredes
de bloques, techos de zing o platabanda, pisos de cemento, cermica, pulido o
granito.

En cuanto al transporte pblico, existen dos lneas que se dirigen hacia el

centro de la ciudad, y en los linderos que colindan con la Autopista Barquisimeto
Palavecino, tambin pueden tomar el transporte que se dirige hacia este municipio
y hacia los estados Portuguesa, Barinas, Mrida y Tchira.
En esta comunidad hace vida la Misin Sucre desarrollando su Proyecto
Socio Jurdico, tambin se encuentra el Registro Civil de Santa Rosa, ente que
ocupa un espacio en calidad de arrendatario en la Casa de la Cultura Milagros
Palacios, de igual manera desarrollan sus proyectos comunitarios universidades
como Yacambu y Universidad Fermn Toro.
En relacin a organizaciones comunitarias, estos sectores lo unen un
Consejo Comunal, que lleva por nombre Consejo Comunal Casitas Pueblo
Abajo, elegido en el ao 2010 y conformado por los siguientes comits: Salud,
educacin, tierras urbanas, vivienda y hbitat, proteccin e igualdad social,
economa popular, cultura, seguridad integral, deporte, mesa tcnica de agua,
infraestructura,

religin,

asuntos

civiles,

discapacitados,

comunicacin

informacin, finanzas y contralora, este Consejo Comunal ya rindi su memoria y

cuenta a los habitantes de la comunidad y se encuentra en la espera de su
adecuacin.
8.4. Contexto Poltico Jurdico:
A partir del diagnstico participativo en las comunidades Casitas y Pueblo
Abajo, se determinara el conocimiento de las prcticas socio-jurdicas que en
ella se llevan a efecto, redefiniendo el papel del derecho en la sociedad para que
este juegue un rol transformador. Se debe constituir desde una relacin directa
entre los distintos conflictos, vacos y/o ausencias de derechos en las
comunidades, como espacios particulares con expresiones culturales especficas.
Con el diagnostico, se determina en

la comunidad, los orgenes de las

problemticas que las afecta, las consecuencias o efectos, facilitando as el

protagonismo de los sectores sociales excluidos en la solucin de sus propios

problemas, La organizacin social de base, de acuerdo a lo sealado por los

vecinos es dbil bsicamente la misma se reduce a la organizacin del Consejo
Comunal, dentro de esta organizacin lamentablemente muchos de sus
integrantes no realizan el trabajo debido, dejando la responsabilidad de esto solo a
un grupo de participantes de esta organizacin comunitaria.
En cuanto a la toma de decisiones para la ejecucin o elaboracin de
proyectos no toda la comunidad participa, de un 100% solo un 40% se aboca al
llamado, el desinters de esto se da ya que algunos gobiernos pasados no han
cumplido lo ofrecido a estos sectores, manifestando que solo lo recuerdan en
vspera del Da de la Divina Pastora, realizando arreglos solo a las fachadas de las
comunidades dejando los verdaderos problemas sin resolver, al incumplir con las
solicitudes de estas problemticas han creado la apata de los residentes de la
poblacin Casitas y Pueblo Abajo.
Carecen de conocimientos de algunas de las normativas de nuestro Marco
Jurdico, as como de aquellas que rigen el poder popular. El Maestro de maestros
Simn Rodrguez manifest La ignorancia es la causa de todos los males que el
hombre se hace y hace a otros; y esto es inevitable, porque la moniciencia no
cabe en un hombre: puede caber, hasta cierto punto, en una sociedad (por el ms
y el menos se distingue una de otra). No es culpable un hombre porque ignora poco es lo que puede saber, pero lo ser si se encarga de hacer lo que no sabe.",
debemos incentivar a los habitantes del sector a que despierten la curiosidad por
nutrir sus conocimientos en cuanto a las leyes, ya que estas son una herramienta
fundamental para hacer valer sus derechos.
8.5. Contexto Histrico
Comunidad Las Casitas
La comunidad llamada popularmente Las Casitas fue inaugurada
aproximadamente en 1959, durante el gobierno de Rmulo Betancourt. Sin
embargo, haba familias asentadas en el lugar con anterioridad. En Casitas Arriba

se encontraban tres casas pertenecientes a las familias: Burgos que venan de

Veragacha; Linares, de El Tocuyo; y Aguirre, de El Cercado. La parte de Casitas
Abajo estaba habitada por las familias Lucena y Gonzlez. Por eso, la fundacin
de Las Casitas se puede remontar 60 aos atrs desde nuestros das.
Fue inaugurada, el 27 de Noviembre de 1959, le asignaron el nombre de
Urbanizacin Padre Fortucci en homenaje al Presbtero Jos Fortucci. De los
habitantes ms antiguos tenemos a Ins Gonzles, Rita Lucena, Francisca de
Lucena, Pastora Pea y ms abajo estaba la casa de Jos Anzola. En la parte de
arriba est la casa de Jos de la Paz Burgos, Tomasa Linares, Juana Aguirre y
Mara Alvarado.
Se comenz a poblar el sector que hoy se conoce como Las Casitas, al
mismo llegaron familias de los Andes, Barinas, Barquisimeto, del mismo Santa
Rosa y otros pueblos cercanos. Los fundadores o primeros habitantes se
caracterizaban por su sencillez, humildad, solidaridad, respeto y fe.
Comunidad Pueblo Abajo
Este sector fue el segundo en conformarse en el pueblo de Santa Rosa,
para ese entonces llamado Santa Rosa de los Cerritos, aproximadamente en los
aos 1672, el casero estaba conformado por pocas familias, como Los Cortez,
Jurez, Martnez, Ramos,

Mndez, Vizcaya, Bastidas, Torres, Rodrguez,

Alvarado, Leal, Snchez, Brito, Garca, Los Aguirre, Colmenares, Loyo y Garcs,
todos oriundos del pueblo.
Los pobladores habitaban en casas de bahareques, con techos de tamo o
de paja, vivan de lo poco que le proporcionaban la tierra de la cra de animales
Chivos, algunas personas trabajaban como jornaleros en las haciendas cercanas
al pueblo.
El agua que consuma venia de una yaciente que quedaba en el pueblo, la
cual era cuidada celosamente por su gente la misma tambin era utilizada para
regar las cuatro vegas de algunos vecinos, que eran siembras de rboles frutarles

y hortalizas. El agua del rio turbio era utilizada para lavar, hacer la comida y para
darle de tomar a los animales, algunas familias intercambiaban lo que produca
con otros vecinos los productos de consumo.
Al pasar el tiempo esta comunidad fue creciendo a tal punto que llego a
tener la primera bomba de gasolina, tambin existan dos mataderos de ganado.
Las mujeres de las diferentes familias realizaban los platos tpicos de la
regin como el pan de horno, masato, catalinas, hallacas, panecitos y sapos que
eran

(arepas rellenas con carne, queso y ensaladas), lavaban los mutes del

ganado para vender la panza, la tripa, las patas y todo aquello a lo que podan
sacarle provecho para ayudarse con los gastos.
Hoy da el sector Pueblo Abajo todava cuenta con algunas casitas de
bahareque, pero ha crecido en poblacin y en comercio, lamentablemente ya no
cuenta con las aguas limpias del Ro Turbio, ya que la industrializacin de la
ciudad contamino en su totalidad el mismo.
8 Fundamentacin del Proyecto
8.1. Fundamentacin Terica
El eje fundamental del proceso, en el nuevo sistema de cambio en
Venezuela es afianzar la transformacin de las comunidades y organizaciones
sociales que hacen vida en estas, esto con la finalidad de que se involucren
directamente en la solucin de sus problemticas, de esta manera podrn recibir
beneficios de todas aquellas polticas pblicas que el Estado se encuentra en el
deber de aportar, como bien sabemos en tiempos pasados por intereses
burocrticos, econmicos y polticos, no fue posible poder ejecutar en gran parte
estas polticas, ya que exista una gran falta de organizacin, planificacin, control
y ejecucin en la inclusin de la comunidad, en la toma de decisiones, ya que solo
se haca en forma representativa y no participativa como actualmente se hace.

Las comunidades deben ser reconocidas como sujetos activos en pleno

desarrollo, capaces de enfrentar diversas situaciones cambiantes de la vida
cotidiana.
En tal sentido debemos manejar ante estas comunidades cierto tipos de
definiciones que los ayuden a la propuesta y ejecucin de proyectos, para que
teniendo estos conocimientos puedan realizar los objetivos propuestos.
Proyecto: Este concepto est relacionado de acuerdo al mbito de
desarrollo y la perspectiva que se adopte en un determinado trabajo. En primera
instancia, se debe saber qu tipo de estudio est por realizar, por ejemplo, si es un
proyecto de investigacin, de inversin privad o de inversin social, es decir, un
proyecto es una documentacin

o conjunto de actividades coordinadas e

interrelacionadas que se elaboran para la ejecucin

de una iniciativa de

envergadura, con previsin de todos los detalles necesarios para su logro y que
busquen cumplir con cierto objetivos.
Comunidad: Se denomina comunidad a aquel grupo o conjunto
conformado por personas que comparten una serie de cuestiones como lo
son el idioma, las costumbres, valores, tareas, roles, estatus y zona
geogrfica, entre otras cosas. Segn el autor Carlos Marx, la comunidad es la
forma ms antigua de organizacin social ampliacin de la familia.
Consejos Comunales: El consejo comunal representa la instancia esencial
de la organizacin popular, que deber a partir de all arrojar la experiencia
necesaria en el impulso al poder comunal.
Vocero Comunal: Es el portador de la semilla de la democracia directa, es
decir, la toma de decisiones directamente por la comunidad organizada en el
desarrollo de su destino. El vocero es el elemento que ejecuta el mandato del
consejo comunal, instrumento a su vez, de la asamblea de ciudadanos de una
determinada localidad.

Medios Alternativos de Solucin de Conflicto: Estos se pueden definir

como un conjunto de mtodos, procedimientos, o tcnicas que, tiene por
objeto solucionar las desavenencias o dificultades, entre personas u
organizaciones, no recurriendo a los tribunales, ni a la decisin impuesta por
un juez, con la caracterstica intervencin activa de ambas partes
involucradas.
Justicia Social: La justicia social se refiere a las nociones fundamentales
de igualdad de oportunidades y de derechos humanos, ms all del concepto
tradicional de justicia legal. Est basada en la equidad y es imprescindible para
que los individuos puedan desarrollar su mximo potencial y para que se pueda
instaurar una paz duradera.
8.2 Fundamentacin social:
El ser humano es un producto activo de las contradictorias e histricas
interacciones entre civilizaciones, etnias, razas y clases en bsqueda de la
subsistencia, en tal sentido, hablar de sociedad nos obliga a referirnos a los
individuos y comunidades que la integran y la construyen. Podemos decir que en
la Venezuela del siglo XXI a partir del ao 1999 se propone construir el socialismo
bolivariano a travs de un proceso de cambio.
El plan estratgico utilizado para este son las directrices del Plan Nacional
Simn Bolvar, en sus siguientes objetivos:
Nueva tica socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana,
la cual hunde sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de
las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del
pensamiento de Simn Bolvar.
Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura
social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se
persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El
Libertador: La Suprema Felicidad Social.

Democracia Protagnica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la

Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, para transformar su
debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y
el poder originario del individuo.
Modelo de Produccin Socialista: Con el fin de lograr trabajo con
significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura
jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la
produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital.
Nueva Geopoltica Nacional: La modificacin de la estructura socioterritorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a
travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores,
regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente
sustentable.
Venezuela Potencia Energtica Mundial: El acervo energtico del pas
posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la
integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la
captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas
internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin
del Modelo Productivo Socialista.
Nueva Geopoltica Internacional: Busca la construccin de un mundo
multipolar, implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el
quiebre de la hegemona

unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la

solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre
los pueblos, su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento.
8.3. Fundamentacin Jurdica:
Al hacer realidad el acceso a la justicia para que cubra a la poblacin, se
requiere la participacin y protagonismo de la poblacin en la construccin de un
nuevo orden jurdico, por este motivo se propone la interaccin de fuerza entre

administradores de justicia y poblacin, dando un enfoque socio jurdico

alternativo, es decir, con la participacin de las comunidades en el diagnstico y
solucin de la problemtica que los afecta, para esto se requiere la participacin
de los sectores excluidos y oprimidos.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es el resultado
palpable y visible de los cambios que podemos lograr jurdicamente si as nos lo
proponemos.
La presente propuesta est sustentada desde el punto de vista legal en esta
Constitucin, en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en la Ley Orgnica
de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal, y en la Ley Orgnica del
Poder Popular, Estas normas de nuestro ordenamiento constituyen en esencia
todas aquellas funciones amparadas en la legalidad que puedan traducirse en el
bien de la naturaleza humana y sus necesidades fundamentales que pueden ser
acometidas con mayor eficacia y eficiencia, es decir funciones que cuadran al
Estado en virtud de los fines y medios disponibles a su alcance.
En tal sentido, partimos de los siguientes artculos:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin
de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 70: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa.
Constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y

ciudadanas, cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros, y en lo

social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad, la ley
establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstas e este artculo.
Artculo 258: La ley organizara la justicia de paz en las comunidades. Los
jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y
secreta, conforme a la ley. La ley promover el arbitraje, la conciliacin, le
mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009).
Artculo 2: Los consejos comunales, en el marco constitucional de la
democracia

participativa

articulacin

integracin

protagnica,
entre

son

instancias

los ciudadanos,

de

participacin,

ciudadanas y

diversas

organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al

pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo
modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Ley orgnica del Poder Popular (2010)
Artculo 2: El poder popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del
pueblo en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental, internacional y en todo
mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a travs de sus diversas
y disimiles formas de organizacin, que edifican el estado comunal.
Artculo 9: Las organizaciones del poder popular son las diversas formas del
pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes cotidianos
por iniciativa popular, que integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e

intereses comunes, en funcin de superar dificultades y promover el bienestar

colectivo, para que las personas involucradas asuman a sus derechos, deberes y
desarrollen niveles superiores de conciencia poltica. Las organizaciones del poder
popular actuaran democrticamente y procuraran el consenso popular entre sus
integrantes.
Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz
Comunal (2012).
Artculo 2: La justicia de paz comunal comprende el mbito de la justicia de
paz, que promueve el arbitraje, la conciliacin y la mediacin para el logro o
preservacin de la armona en la relaciones familiares, la convivencia vecinal y
comunitaria; y el mbito de las situaciones derivadas directamente del derecho a
la participacin ciudadana con relacin a las instancias y organizaciones del poder
popular, as como las generadas como producto del funcionamiento de estas.
Artculo 9: La justicia de paz comunal se rige por los principios de
protagonismo popular, autonoma, corresponsabilidad entre el poder pblico y el
poder popular, responsabilidad, conciencia del deber social, igualdad social y de
gnero, defensa de los derechos humanos, honestidad, eficacia, eficiencia,
efectividad, rendicin de cuentas, control social, transparencias, oralidad,
concentracin, inmediacin, brevedad, simplicidad, equidad, proporcionalidad,
imparcialidad, accesibilidad, celeridad, gratuidad y garanta del derecho a la
defensa, la igualdad procesal y el debido proceso.

PLAN DE ACCION
Da

12/05/2012

19/05/2012

28/05/2012

02/06/2012

30/06/2012

Hora

10:00 a.m.

09:00 a.m.

Actividad

Comunidad

Reunin con Voceros y

Voceras
del
Consejo
Comunal Casitas Pueblo
Abajo

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros
Palacios,
sede de la Biblioteca
Padre Fortucci

Encuesta a los Habitantes

de las comunidades Las
Casitas y Pueblo Abajo

Las Casitas y Pueblo

Abajo

Calles y Carreras de
las
Comunidades
Las Casitas y Pueblo
Abajo

Censo Socio Econmico de

los Sectores Las Casitas y
Pueblo Abajo

Las Casitas y Pueblo

Abajo

Calles y Carreras de
las
Comunidades
Las Casitas y Pueblo
Abajo

Taller sobre la Enseanza

por Proyecto, dirigido a los
Voceros y Voceras del
Consejo Comunal Casitas
Pueblo Abajo

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

09:00 a.m.

06:00 p.m.

06:00 A.M.

Lugar

Jornada de Economa
Popular (MERCAL)

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

Tema a Tratar
Presentacin del Grupo
E.J-804 para dar a
conocer el deseo de
trabajar
mancomunadamente en
pro de las Comunidades
Casitas y Pueblo Abajo
Conocer
las
Problemticas,
Debilidades
y
Fortalezas del sector
Conocer y Reconocer
los ncleos familiares
que conforman los
sectores Las Casitas y
Pueblo Abajo
Descripcin de la
Vinculacin entre la
Comunidad, Consejo
Comunal y Triunfadoras
de la Misin Sucre
P.F.G.E.J
Venta de productos
Mercal para el beneficio
de los habitantes de las
comunidades Las
Casitas y Pueblo Abajo
y sectores vecinos

PLAN DE ACCION

Da

16/08/2012

08/09/2012

Hora

07:00 a.m.

07:00 a.m.

15/09/2012

07:00 a.m.

19/11/2012

06:00 p.m.

17/11/2012

07:00 a.m.

Actividad

Comunidad

Lugar

Jornada
de
Economa
Popular (MERCAL Venta
de Equipos Mviles)

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

Jornada de Carnetizacin
de Transporte de Adulto
Mayor

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

Mega Jornada Mercal

Pueblo Arriba

Plaza Bolvar del

Pueblo de Santa
Rosa

Ponencia sobre Marco

Jurdico Venezolano

Yacural

Escuela Bolivariana
Yacural

Jornada de Salud

Pueblo Arriba

Comedor de Santa
Rosa

Tema a Tratar
Venta de productos de
la cesta bsica y de
equipos mviles con el
apoyo
de
Bodegas
Mercal
y
Agentes
Autorizados Movilnet
Carnetizacin adultos
mayores
para
la
exoneracin de pago a
transporte pblico con
el apoyo de la A.M.T.T.
Apoyo a los Consejos
Comunales Rio Cenizo
y Casitas Pueblo Abajo
para la realizacin de
una Mega Jornada de
Economa Popular
Dar a conocer algunas
normas que conforman
el
Marco
Jurdico
Venezolano
Respaldo
a
los
Consejos
Comunales
Rio Cenizo y Casitas
Pueblo Abajo en la
realizacin
de
una
Jornada de Medicina

Integral realizada en
beneficio
de
los
habitantes
de
los
diversos sectores del
Pueblo de Santa Rosa.

PLAN DE ACCION

Da

Hora

01/04/13

08:00 a.m.

09/04/13

09:00 a.m.

22/05/13

09:00 a.m.

17/06/2013

07:00 a.m.

Actividad

Comunidad

Lugar

Tema a Tratar

Charla, Entrega de Trpticos

y Cartelera Informativa,
para los Nios y Nias del
1 Grado seccin B

Yacural

E.B. Yacural

Deberes y Derechos
del Nio

Casitas Pueblo
Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

Ley de Convivencia
Ciudadana

Yacural

E. B. Yacural

Renovacin
Informativa

de

Cartelera

Charla y entrega de trpticos

los nios del 1 Grado
seccin B

Jornada
de
Economa
Popular (MERCAL)

Casitas Pueblo
Abajo

Casa de la Cultura
Milagros Palacio

Derechos Humanos

Venta de Productos de
la Cesta Bsica con el
apoyo de Bodegas
Mercal en beneficio de
los habitantes de los
sectores
Casitas
Pueblo
Abajo
y
comunidades Vecinas

06/07/2013

05:00 p.m.

Reunin de Entrega de
Memoria y Cuenta del
Consejo Comunal Las
Casitas y Pueblo Abajo

Las Casitas

Callejn 1 del sector

Las Casitas

Apoyo al Consejo
Comunal en la
Reunin de Entrega de
Memoria y Cuenta a
los habitantes de los
Sectores Casitas y
Pueblo Abajo

PLAN DE ACCION

Da

27/07/2013

Hora

07:00 .m.

Actividad

Jornada de la Socializacin
de la Banca

Ponencia sobre Objetivo de

los Consejos Comunales
12/09/2013

02/00 p.m.

Comunidad

Pueblo Abajo

Pueblo Abajo

Lugar

Casa de la Cultura
Milagros Palacios

Casa de la Cultura
Milagros
Palacios,
Sede de la Biblioteca
Padre Fortucci

Tema a Tratar
Socializacin de la
Banca
con
la
Comunidad, apertura
de cuentas bancarias,
solicitud de tarjetas del
Buen
Vivir
y
Orientacin para la
solicitud de crditos,
atendiendo
a
los
habitantes
de
los
sectores Casitas
Pueblo
Abajo
y
sectores vecinos
Ponencia
sobre
Objetivos
de
los
Consejos Comunales,
con la asistencia de
Diversos
Consejos
Comunales
de
la

19/09/2013

02:00 p.m.

Ponencia sobre la Ley de

los Consejos Comunales y
Ley Sobre Corrupcin

Pueblo Abajo

Casa de la Cultura
Milagros
Palacios,
Sede de la Biblioteca
Padre Fortucci

Parroquia Santa Rosa,

con el apoyo del
Coordinador de Funda
Comunal
de
la
Parroquia Santa Rosa
Ponencia sobre objeto
de la Ley sobre
Corrupcin y Ley de
los
Consejos
Comunales, Con el
apoyo de la Fiscal de
Municipio en Materia
de Corrupcin

PLANTEAMIENTO

A travs de la observacin directa e integracin a la comunidad Casitas

Pueblo Abajo, compartir diario y conversacin con sus miembros, se evidencia la
necesidad de la creacin de un Centro Comunitario de Orientacin Jurdica
Gratuito, en donde se asesore a dicha poblacin sobre los canales a seguir ante la
presencia de problemas sociales o personales que acontecen en determinados
momentos y que repercuten de una u otra forma sobre la vida en sociedad. En
algunas ocasiones el desconocimiento de los deberes y derechos de los
ciudadanos, los principios fundamentales que rigen nuestra Constitucin Nacional,
repercuten en la convivencia humana entre los miembros de la comunidad quienes
abordan valores, reglas y normas que conforman la convivencia social, valores
como la justicia, la igualdad y la honestidad, necesarios para mantener la armona
entre sus miembros con equidad y justicia social.
Con la creacin de Centro de Comunitario de Orientacin Jurdica Gratuita
como Medio Alternativo de Solucin de Conflicto al servicio del Consejo Comunal y
Habitantes del sector Casitas Pueblo Abajo, se pretende solventar algunos casos,
tomando en cuenta las normas constitucionales y todas las dems leyes que rigen
la nacin, estado o municipio venezolano, formando as una ciudadana
conocedora de los principios fundamentales, derechos humanos y civiles para
convivir en armona dentro de una sociedad con iguales condiciones entre sus
miembros.
Esta propuesta supone mediante la atencin socio-jurdica, desarticular las
exigencias de los modelos positivistas y favorecer as la construccin del nuevo
sistema socialista, que se corresponda con nuestra sociedad protagnica,
participativa, pluritnica y multicultural.
Todo ello con la finalidad de estimular el desarrollo de acciones integradas,
dirigidas a brindar aportes concretos para este proyecto transformador (Proyecto
Socialista), en pro de un nuevo modelo de pas en donde el trabajo se haga en

conjunto, es decir, que intervengan tanto los Servidores Pblicos Judiciales como
el pueblo organizado, trabajo que est y estar vinculado con las necesidades de
las comunidades venezolanas.
Esta Investigacin socio jurdica, busca aplicar el derecho como instrumento
capaz de brindar la orientacin jurdica gratuita a los habitantes de la comunidad,
mediante medio de solucin de conflictos, como va alternativa ya que carecen de
este servicio.

JUSTIFICACIN

Las relaciones humanas entre los miembros de las comunidades cada da

se hace ms necesaria, debido a la crisis social actual que se vive por la falta de
convivencia a travs de valores, normas y reglas; por lo cual se hace necesario

reeducar a la poblacin formando conciencia de la existencia de basamentos

legales como la Constitucin Bolivariana de Venezuela y dems leyes que
conforman el ordenamiento jurdico venezolano nacional, estadal o municipal, para
solventar posibles problemticas presentadas, tomando en cuenta los principios
fundamentales consagrados en nuestra Constitucin tales como Ser un estado
democrtico y social de derecho y de justicia que mediante su ordenamiento
jurdico y su actuacin; garantice a sus ciudadanos la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social,
la justicia social y en general la permanencia de los derechos humanos, la
tica y el pluralismo poltico. Artculo 2 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y lneas generales del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007.
Para lograr los objetivos planteados se debe orientar y reeducar a los
miembros de la comunidad haciendo posible la creacin de Centro Comunitario de
Orientacin Jurdica Gratuita como Medio Alternativo de Solucin de Conflicto al
servicio del Consejo Comunal y Habitantes del sector Casitas Pueblo Abajo, con
personal calificado que oriente a travs del conocimiento de las normativas legales
que rige nuestro sistema jurdico venezolano.
La contribucin social de este proyecto estar dada por el hecho de
entender que el sistema jurdico forma parte de la sociedad como un todo y que la
potestad de administrar justicia, emana de cada una de las personas que habitan
la comunidad y que por medio de ella es que se puede llegar a la resolucin de las
problemticas surgidas en la misma; de all entonces es que este proyecto de
creacin y conformacin de un espacio de atencin y asesora jurdica cumplir su
labor social.
Este proyecto posee una gran pertinencia ya que por medio de ella se
busca dar respuesta o posibles soluciones a las problemticas o necesidades de
los ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a la comunidad, brindndoles los
mecanismos y herramientas necesarias para que esta pueda asumir de una mejor
forma su situacin. Por tales razones se debe y debemos contribuir en la

construccin de este nuevo proceso, una nueva realidad social y jurdica, basada
en los principios de equidad e igualdad, justicia social, solidaridad y respeto a los
Derechos Humanos y en donde la comunidad como pueblo juega un papel
fundamental a travs de su participacin y de la toma de decisiones.

OBJETIVO GENERAL

Crear un Centro Comunitario de Orientacin Jurdica Gratuita como Medio

Alternativo de Solucin de Conflicto al servicio del Consejo Comunal y Habitantes
del sector Casitas Pueblo Abajo, que facilite la solucin de problemas legales
segn el marco de la Constitucin Bolivariana de Venezuela y dems leyes que
conforman el ordenamiento jurdico venezolano, bien sea nacional, estadal o
municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Proporcionar a la comunidad atencin jurdica gratuita integral, fortaleciendo

las bases constitucionales de nuestra carta magna.
Promover y fortalecer la participacin popular en la transformacin de la
realidad socio jurdica, en defensa de los derechos y la justicia social,
profundizando los ejercicios del poder constituyente, con el fin de consolidar
una plataforma popular orientada hacer efectivos los derechos y deberes
del ciudadano.
Educar y concientizar a los miembros de la comunidad, sobre la existencia
de lo legal, para la solucin de cualquier problemtica presentada con
justicia y honestidad.

METAS PROPUESTAS

En este sentido se ha planteado, formular una serie de actividades que

deben estructurarse en la bsqueda de la justicia comunitaria, para desarrollar el
Proyecto, de acuerdo a las necesidades o demandas de la comunidad. De modo
que a continuacin se enumeran las siguientes metas trazadas:
1. Construccin de la Democracia Participativa y Protagnica como medio
para alcanzar la justicia social.
2. Promover el conocimiento hacia nuestro Marco Jurdico Venezolano, como
herramienta para la bsqueda de la justicia,
3. Integracin Universidad Comunidad - Estado.
4. Conformar una Vocera de Medios Alternativos de Resolucin de Conflicto
para la bsqueda de soluciones a las problemticas Socio Jurdicas que se
presenten dentro del sector.

5. Convivencia social de la Comunidad.

6. Transformacin y adecuacin del orden jurdico en el nuevo contexto social.

SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS

La presente sistematizacin tiene como finalidad reconstruir experiencias de

El Trayecto de nuestra Investigacin Socio Jurdica recogiendo informacin de
las acciones para luego reflexionarlas, criticarlas hasta sacar lecciones aprendidas
para la generacin de saberes. Nuestro objetivo es: Reconocer y valorar los
esfuerzos realizados en el desarrollo de esta Investigacin Socio Jurdica, para
poder poner en marcha nuestro Proyecto y que el mismo sea ejecutable.
La realidad Socio Comunitaria de los Sectores Las Casitas y Pueblo Abajo,
nos llev a orientar nuestro Proyecto primeramente a travs del conocimiento de
los entornos locales, en este sentido aplicamos la metodologa Investigacin
Accin Participacin (I.A.P) en las Comunidades Casitas y Pueblo Abajo, con el fin
de conocer y reconocer las problemticas que presentan, lo primero en ejecutar
fue una entrevista a un porcentaje de los habitantes, este proceso nos ayud a
conocer por quienes habitan en esta comunidad cual es la realidad de las
fortalezas y debilidades que tienen.
Posterior a esta primera etapa de la investigacin, realizamos un recorrido
por las diversas calles, carreras, y accesos de estas comunidades con el fin de
aplicar el censo socio econmico, para luego establecer una reunin con los
actores sociales y realizar con ellos el diagnstico comunitario en base a los
instrumentos implementados.

En dicha reunin establecimos la matriz FODA, con el fin de generar la

reflexin de cules son las problemticas que necesitan mayor atencin, nuestro
trabajo es orientar los procesos que pueden llevar a cabo los actores sociales para
darle cumplimiento a las polticas pblicas y en base a esto comenzamos a
planificar una serie de actividades en busca de justicia social, de igual manera
poder establecer un proceso de Enseanza Aprendizaje en la parte Jurdica en
lo que respecta el Maro Jurdico Venezolano y que esto incida positiva y
asertivamente,

con

el

fin

de

transformar

cualificar

la

comprensin,

experimentacin del nuevo sistema de justicia descentralizado que se desea

formar.
Durante el proceso de investigacin se evidenciaba que una de las
problemticas ms relevantes en el aspecto socio jurdico era el desconocimiento
de algunas normativas de nuestro Marco Jurdico Venezolano, y en base a este
desconocimiento muchos problemas no podan ser resueltos, la orientacin en
esto temas es necesario y debido a ello nace la idea de la creacin de un Centro
de Atencin Jurdico Comunitario, que pueda realizar este trabajo, dar a conocer
las leyes del Marco Jurdico y cmo aplicarla en la solucin de los problemas.
Debido a esta iniciativa se llama a una asamblea de ciudadanos, pero esta
se logra realizar solo con algunos habitantes de la comunidad, se les daba a
conocer la propuesta de nuestro Proyecto socio jurdico, esta fue acogida de
manera acertada, ya que manifiestan que es una propuesta bastante buena para
buscarle en base a las leyes las soluciones a las problemticas que en ocasiones
se presentan entre los habitantes de los sectores.
Las actividades que hemos desarrollado en el aspecto econmico como lo
han sido las Jornadas de economa han servido para poder acercarnos a los
habitantes de las comunidades ya que en lo que respecta al llamado a asambleas
informativas no acuden, esto sucede ya que ellos manifiestan que han sido pocas
las atenciones que han recibido de los organismos pblicos, y esto ha provocado
la incredulidad y falta de participacin e ellos.

Sin embargo al ver el trabajo mancomunado que han tenido algunos de los
actores sociales conjuntamente con las triunfadoras del Programa de Formacin
de Grado de Estudios Jurdicos, ha servido para cambiar un poco la forma de
pensar de los habitantes de las Comunidades Casitas Pueblo Abajo, teniendo un
poco ms de aceptacin y participacin a los talleres y ponencias que se les ha
organizado.
En el Taller realizado sobre La Ley de los Consejos Comunales y Ley En
Contra de la Corrupcin, la presencia a la convocatoria fue muy buena, se vio el
inters en los presentes de querer conocer el objeto de tales leyes y como se
pueden implementar las mismas.
Este proceso de Investigacin ha permitido que las experiencias obtenidas
en las comunidades sean de gran ayuda, conocer desde adentro las
problemticas de nuestros sectores nos da un empuje a darle las soluciones de
manera eficaz y eficiente a estos, considerado que el proceso social que se vive
en nuestro pas, obedece a las disposiciones propias de las dinmicas sociales
que van en mejoras de condiciones de vida de los habitantes de dichas
comunidades, Teniendo en cuenta las diferentes dificultades y problemticas
sociales que presenten.
Es necesario que las Instituciones pblicas trabajen mancomunadamente
con los Investigadores en estos procesos, para de esta manera poder lograr la
gestin directa y efectiva de las Polticas Pblicas a travs de los Objetivos
Estratgicos del

Plan Simn Bolvar 2007 2013, enmarcadas en nuestro

Proyecto para la profundizacin del conocimiento del Nuevo Reordenamiento

Jurdico.

CONCLUSIONES
La solucin de conflictos por mtodos no litigiosos como la Conciliacin, La
mediacin o el arbitraje ahorra a las partes, adems de las grandes sumas de
dinero que cuesta cualquier accin judicial, el gran desgaste emocional que ello
acarrea. Bien lo dice la expresin el juicio es el castigo, que altera la libertad de
vida y de desenvolvimiento personal y por tanto provoca un dao moral.
Las demandas judiciales se caracterizan por la declaratoria final de un
triunfador frente a alguien que sucumbe aplastado. Las formas no litigiosas buscan
el beneficio mutuo: ganar-ganar. En cambio este procedimiento busca promover
acuerdos que se ajusten a los intereses y las circunstancias particulares de las
partes, ms que determinar quin tiene la razn o la culpa.
Para lograr ese propsito, las personas deben conservar la mayor libertad
para encontrar una solucin propia a su controversia; aunque el mediador puede
hacer sugerencias, los afectados no estn obligados a aceptarlas. Son ellos, y no
el mediador, los actores principales de la conciliacin. Bajo estas condiciones, la
conciliacin promete importantes ventajas:
-

La colaboracin en un esfuerzo para resolver su problema propende a

restablecer e inclusive mejorar la relacin entre los involucrados, lo cual es
particularmente importante cuando se trata de un conflicto entre personas
que quieren o deben seguir tratndose en la familia, en la comunidad o en
el lugar de trabajo. - La participacin en la decisin y su libre aceptacin
promueve el cumplimiento voluntario.

Entendido as, el procedimiento no slo "resuelve" los problemas

individuales y comunitarios, sino tambin brinda la oportunidad para el
aprendizaje y el desarrollo de las personas envueltas en los conflictos.

A raz de su participacin en la conciliacin, los afectados tienen la

posibilidad de darse cuenta que tienen la capacidad para resolver sus problemas
en colaboracin, que pueden tomar decisiones en los asuntos que afectan sus
vidas y que para ello tienen la necesidad de reconocer al otro como interlocutor
vlido, por encima de sus diferencias.
La justicia es un bien desconocido pero muy anhelado por el pueblo y que
para lograrla no basta con tener la razn sino que hay que ser amigo de la
autoridad. Por esos motivos la esperanza de lograr la justicia a travs de las leyes
y los organismos oficiales es incierta.
En nuestro pas es de costumbre ver a las personas o comunidades
enteras, dirigirse a diversas instancias, para que por medio de estos organismos
les sean solucionados los problemas. Nuestra realidad social hoy en da nos
indica que hay un ambiente propicio para el fomento de una justicia diferente,
distinta a la que tericamente imparten los tribunales y otros organismos pblicos.
Estas instancias son los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos,
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su
artculo 258 y la Justicia de Paz, que buscan la descentralizacin de las instancias
judiciales, dndole el poder al pueblo para solucionar sus controversias que no
impliquen un hecho delictivo que amenace la integridad fsica de una persona.
Es decir, La mediacin, la conciliacin y la Justicia de Paz son algunas de
esas formas, que tienen alcances insospechados a travs de la materializacin de
la participacin ciudadana, pues sirve adems de resolver conflictos, para la
organizacin de la comunidad, para su educacin y para el fomento de los valores
de convivencia.
En resumen, no se trata nicamente de un intento de reducir la carga de los
tribunales y ni de paliar la crisis del sistema judicial.
El Centro Comunitario busca hacer cumplir las leyes en las comunidades
que por muchos aos han estado desasistidas, recuperar la confianza
demostrando que es posible resolver las situaciones en las localidades mediante

la organizacin y participacin ciudadana de forma eficaz, ahorrando tiempo,

dinero y trmites burocrticos.

RECOMENDACIONES
Creacin del Centro Comunitario de Atencin Jurdica Gratuito, que
promueva el conocimiento a los habitantes de las comunidades Las Casitas
y Pueblo Abajo del Marco Jurdico Venezolano y los ayude a solventar las
problemticas presentadas en base a las diversas normas, prestando un
servicio eficaz y eficiente.
Orientar a los habitantes de las Comunidades acerca de la funcin de los
Medios Alternativos de Solucin de Conflicto, ya que muy pocas personas
tienen conocimiento de las ventajas que ella ofrece en la resolucin de
conflictos de una forma ms rpida, expedita y sin dilataciones tal como
estable el artculo 26 de la CRBV que debe ser el acceso a la justicia que
debemos tener los venezolanos.

 Buscar el apoyo de entes gubernamentales que doten muebles, equipos de

oficina y papelera necesaria para el funcionamiento de este centro. Dicho
Centro debe enlazarse con otras instituciones para mantener el equilibrio
armnico de las autoridades dentro del Municipio.
Integrar a todos los ciudadanos sin distincin de clases o ideologas
polticas para poder realizar un trabajo en equipo armnico en la bsqueda
de soluciones a las problemticas presentadas bien sean individuales o
comunitarias.
Hacer del Centro Comunitario un nuevo espacio en la construccin del
nuevo modelo socialista, impulsando la descentralizacin del poder judicial,
orientando o solucionando las problemticas socio jurdicas por medio de la
conciliacin, mediacin o el arbitraje para que estas no lleguen a instancias
mayores.
Establecer instrumentos de informacin y orientacin directa efectiva a los
ciudadanos y ciudadanas de las comunidades Casitas y Pueblo Abajo, por
la va de la atencin personal en las oficinas del Centro Comunitario, y a
travs de estos instrumentos, proporcionar el acceso a toda la informacin
sobre la actividad del Centro Comunitario de Orientacin Jurdico.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1.999). Gaceta

Oficial No. 5.453 del 24 de Marzo de 2000.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009). Gaceta Oficial No.
39.335 del 28 de Diciembre del 2009.
Ley Orgnica del Poder Popular (2010). Gaceta No. 39.578 del 21 de
Diciembre del 2010.
Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal

(2012). Gaceta Oficial No. 39.913 del 02 de Mayo del 2012.

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Segunda Promocin de Abogados y Abogadas de la Universidad
Bolivariana de Venezuela Misin Sucre, Enero de 2010.
Repblica Bolivariana de Venezuela (2001). Lneas generales para el
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Caracas.
Franco, O. (2001) La Conciliacin y la Mediacin. Mtodos eficaces para
solucionar conflictos. Disponible en Revista Iberoamericana de Arbitraje.
www.servilex.com.pe

ANEXOS

Primera Reunin Realizada con Integrantes del

Consejo Comunal Casitas Pueblo Abajo
15/05/2012

Encuesta Realizada a Habitantes de la

Comunidad Casitas Pueblo Abajo 19/05/2012

Censo Socio Econmico aplicado a los

habitantes de la Comunidad Casitas Pueblo
Abajo. 28/05/2012

Taller sobre la Enseanza por Proyecto

02/06/2012

Jornada de Economa Popular

30/06/2012

Jornada de Economa Popular y Venta

de Equipos Mviles
16/08/2012

Jornada de Carnetizacin Adulto Mayor

08/09/2012

Jornada Mega Mercal

15/09/2012

Jornada de Economa Popular

17/06/2013

Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, Entrega de Memoria y
Cuenta del Consejo Comunal Casitas
Pueblo Abajo
06/07/2013

Jornada de Socializacin de la Banca 27/07/2013

Ponencia sobre los Objetivos de los Consejos Comunales

12/09/2013