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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006
A medida que el mundo

sigue impulsando las
estrategias, la financiacin
y los programas necesarios
para lograr que la visin
descrita en la Declaracin
del Milenio sea una
realidad, no debe permitir
que los nios y nias
ms necesitados de
cuidado y proteccin los
excluidos y los invisibles
sean olvidados.
EXCLUIDOS E INVISIBLES
Fondo de las Naciones Unidas

para la Infancia
3 UN Plaza, New York, NY 10017
Estados Unidos
pubdoc@unicef.org
www.unicef.org/spanish
US$12,95 12,95
ISBN-13: 978-92-806-3918-6
ISBN-10: 92-806-3918-8
No. de venta: S.06.XX.1
para la Infancia (UNICEF), Nueva York
Diciembre de 2005
EXCLUIDOS
E INVISIBLES
ESTADO MUNDIAL
DE LA INFANCIA
2006
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

(UNICEF), 2005
UNICEF, UNICEF House, 3 UN Plaza,

Nueva York, NY 10017, USA
Para reproducir cualquier seccin de esta publicacin

es necesario solicitar permiso. Srvase dirigirse a la
Seccin de Edicin y Publicaciones, Divisin de
Comunicaciones, UNICEF NY (3 UN Plaza, NY, NY
10017) USA, Tel: 212 326 7434 7286, Fax: 212 303
7985, Correo electrnico: yhqdoc.permit@unicef.org.
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las organizaciones educativas o sin fines de lucro. A
otro tipo de entidades se les solicitar que paguen
una pequea cantidad de dinero.
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Internet: www.unicef.org/spanish
ISBN-13: 978-92-806-3918-6
ISBN-10: 92-806-3918-8
Foto de portada: UNICEF/HQ94-1393/

Shehzad Noorani
Agradecimientos
Este informe no hubiera sido posible sin los consejos y contribuciones de muchas personas,
tanto dentro como fuera de UNICEF, que ofrecieron comentarios provechosos y realizaron otras
contribuciones. Las siguientes oficinas de UNICEF sobre el terreno nos hicieron llegar importantes
comentarios: Albania, Armenia, Bolivia, Botswana, Brasil, Burkina Faso, Camboya, Camern, China,
Colombia, Ecuador, Egipto, ex Repblica Yugoslava de Macedonia, Guinea-Bissau, Jordania, Kenya,
Kirguistn, Madagascar, Malasia, Mxico, Myanmar, Nepal, Nigeria, Pakistn, Papua Nueva Guinea,
Per, Repblica de Moldova, Repblica Dominicana, Serbia y Montenegro, Sierra Leona, Somalia,
Sudn, Territorio Palestino Ocupado, Uganda, Ucrania, Uzbekistn, Venezuela y Viet Nam. Tambin
se recibieron aportes de la Divisin de Programas, la Divisin de Polticas y Planificacin, y la
Divisin de Comunicaciones en la sede, las oficinas regionales de UNICEF, el Centro de
Investigaciones Innocenti, el Comit Nacional del Reino Unido y el Fondo de los Estados Unidos
en pro de UNICEF.
Nuestro agradecimiento ms sincero a Hanna Polak, Elena Poniatowska y Bethany Stevens por
sus contribuciones especiales.
EDITORIAL
Patricia Moccia, Editora; David Anthony, Director; Chris Brazier, Redactor principal;
Hirut Gebre-Egziabher; Paulina Gruszczynski; Tamar Hahn; Annalisa Orlandi; Meredith Slopen.
ORIENTACIN DE POLTICAS
Elizabeth Gibbons, Jefa, Seccin Mundial de Polticas, Divisin de Polticas y Planificacin;
David Stewart, Asesor Superior de Polticas, Seccin Mundial de Polticas.
TABLAS ESTADSTICAS
Trevor Croft, Jefe, Seccin de Informacin Estadstica, Divisin de Polticas y Planificacin;
Nyein Nyein Lwin; Edilberto Loaiza; Mary Mahy; Tessa Wardlaw, Sandi Zinmaw.
PRODUCCIN Y TRADUCCIN
Jaclyn Tierney, Directora de Produccin; Allyson Alert; Marc Chalamet; Emily Goodman; Amy Lai;
Najwa Mekki; Lisa Mullenneaux; Carlos Perelln; Catherine Rutgers; Edward Ying, Jr.
FOTOGRAFA
Ellen Tolmie, Directora de Fotografa; Nicole Toutounji.
DISEO DE PORTADA
Michelle Siegel, Directora de Diseo; Maggie Dich.
MAPAS
Servicio de mapas de la National Geographic Society; Boris De Luca.
DISEO Y PRODUCCIN
Prographics, Inc.
IMPRENTA
Brodock Press
DISTRIBUCIN
Aaron Nmungwun, Director de Distribucin; Elias Salem; Chetana Hein.
ESTADO
MUNDIAL DE
LA INFANCIA
2006
Contenido
Nuestros compromisos
con la infancia
Las causas fundamentales

de la exclusin
Resumen ....................................................1
Resumen ..................................................11
RECUADROS
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
son las metas principales del Programa
del Milenio en materia de desarrollo ....2
RECUADROS
Por qu los nios y nias de los pases
menos adelantados corren el riesgo de
exclusin ................................................13
Captulo 2..............................................11
Definicin de la excluson y la
invisibildad de la niez ............................7
Las disparidades en los ingresos y la

supervivencia infantil ............................20
Captulo 3..............................................35
GRFICO
1.1 Cumplir los ODM transformar las
vidas de millones de nios y nias
en los prximos 10 aos ..................4
La marginacin de las comunidades

roman y de sus nios y nias ..............24
Prlogos
Kofi A. Annan
Secretario General
de las Naciones Unidas ............vi
Ann M. Veneman
Directora Ejecutiva, UNICEF ....vii
Captulo 1................................................1
Captulo 4..............................................59
Captulo 5..............................................85
Referencias ..........................................89
Tablas Estadsticas ..............................95
Notas generales a los datos............96
Posicin de los pases
segn su TMM5 ..............................97
Tabla 1: Indicadores bsicos ..........98
Tabla 2: Nutricin ..........................102
Tabla 3: Salud ................................106
Tabla 4: VIH/SIDA............................110
Tabla 5: Educacin ........................114
Tabla 6: Indicadores
demogrficos ................................118
Table 7: Indicadores Econmicos..122
Table 8: Situacin de las mujeres 126
Table 9: Proteccin infantil ............130
Datos consolidados........................132
Medicin del desarrollo humano..133
Tabla 10: Ritmo de progreso ........134
ndice analtico ....................................138
Glosario ..............................................143
Oficinas de UNICEF............................144
iv
1.2 Progreso mundial en la reduccin en

dos terceras partes de la mortalidad
de menores de 5 aos ......................5
1.3 Si se mantienen las tasas actuales de
progreso de los ODM, millones de
nios y nias a quienes se podra
haber llegado quedarn excluidos ..5
MAPA
Educacin para todos ..............................8
Vivir con discapacidades........................26

La Campaa Mundial sobre la Niez, la
Juventud y el SIDA ................................30
GRFICO
2.1 En los pases menos adelantados es
donde hay ms nios y nias ........12
2.2 Los nios y nias que viven en los
pases ms pobres corren mayor
riesgo de quedar excluidos de la
enseanza primaria y secundaria ..14
2.3 La mayora de los pases donde 1 de
cada 5 nios muere antes de cumplir
cinco aos han sufrido un importante conflicto armado desde 1999......14
2.4 Los estados fragiles se
encuentran entre los ms pobres ..15
2.5 Los nios y nias representan una
proporcin cada vez mayor de
personas que viven con VIH............16
2.6 En varias regiones, las nias tienen
ms probabilidades que los nios de
no recibir enseanza primaria ........19
MAPA
Un nivel de vida decente........................32
Los nios y nias

invisibles
Incluir a la niez
Trabajando juntos
Resumen ..................................................35
Resumen ..................................................59
Resumen ..................................................85
RECUADROS
Nios de la calle ....................................42
Nios, nias y jvenes detenidos
en Nigeria ................................................44
Matrimonio precoz y fstula ..................47
Un entorno protector ............................52
Los vnculos entre la proteccin de la
infancia y los Objetivos de Desarrollo
del Milenio ..............................................53
RECUADROS
Datos estadsticos para vigilar el
programa del Milenio para la infancia..61
RECUADROS
UNGEI: convertir en realidad el objetivo
de la igualdad entre los gneros en la
educacin ................................................87
GRFICO
3.1 Inscripcin del nacimiento en el
mundo en desarrollo........................37
3.2 Hurfanos menores de 18 aos en
Africa subsahariana, Asia y Amrica
Latina y el Caribe..............................40
3.3 Matrimonio temprano en el mundo
en desarrollo ....................................46
3.4 Total de los costos y beneficios
econmicos de erradicar el trabajo
infantil en todo el perodo 2000
a 2020 ................................................48
3.5 Explotacin sexual comercial
forzosa ..............................................49
3.6 Trabajo infantil en el mundo
en desarrollo ....................................50
3.7 Nios y nias ocupados en las
formas incuestionablemente
peores de trabajo infantil y
explotacin........................................51
Principios de UNICEF para informar de

manera tica sobre la niez ..................76
MAPA
Protejer a la infancia ..............................56
Seguimiento de la eficacia de los

presupuestos en el cumplimiento de los
derechos de la infancia en Sudfrica....66
ndice de Derechos de la Niez: evaluar
los derechos de la infancia en el Ecuador
y Mxico ..................................................70
Trabajo infantil y responsabilidad social

de las empresas: el proyecto conjunto
de UNICEF e IKEA para luchar contra el
trabajo infantil ........................................78
Los cineastas proyectan luz sobre la
vida de los nios y nias excluidos e
invisibles..................................................80
GRFICO
4.1 Situacin de la ratificacin de
los principales tratados
internacionales ................................63
4.2 Presupuestacin del derecho
de nios y nias a la proteccin
y el desarrollo en Zambia,
1991-2001 ..........................................65
4.3 Principales actividades de
organizaciones religiosas
relacionadas con los hurfanos y
nios vulnerables en pases de
frica meridional y oriental ............73
MAPA
Nuestro futuro comn............................82
Excluidos e Invisibles
v
UNICEF/HQ
Mensaje del
Secretario General de
las Naciones Unidas
Desde su inicio, las Naciones Unidas han tratado de conseguir que el mundo sea mejor, ms seguro y ms pacfico para
los nios y nias del mundo, y de exhortar a los gobiernos a que cumplan sus responsabilidades en pro de la libertad y
el bienestar de su niez.
Cuando se celebra el 60mo aniversario de la existencia de las Naciones Unidas, no slo reafirmamos nuestros
compromisos con la Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sino que tambin reafirmamos
que la infancia es una consideracin prioritaria en todas nuestras actividades. Las Naciones Unidas existen para las
futuras generaciones, incluso ms que para nosotros mismos.
La publicacin del Estado Mundial de la Infancia de este ao coincide con el comienzo de la conmemoracin de los
60 aos de existencia de UNICEF. El informe arroja luz sobre muchas personas que viven en un mundo oculto o
abandonado, un mundo donde existe la vulnerabilidad y la exclusin. Y nos pide que hablemos en favor de los
derechos de la infancia y actuemos en nombre de aquellos que necesitan nuestra proteccin.
Despus de cinco aos trabajando en favor de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, hemos podido comprobar que
muchos de ellos se refieren sobre todo a la infancia. Si conseguimos favorecer a la niez si logramos cumplir con
nuestros compromisos y posibilitar que todos los nios y nias disfruten de su derecho a gozar de su infancia, a la
salud, a la educacin, a la igualdad y a la proteccin podremos favorecer tambin a todas las personas sin importar
su edad. Yo creo que podremos.
Kofi A. Annan
Secretario General de las Naciones Unidas
vi
Prlogo
UNICEF/HQ05-0653/Nicole Toutounji
En ediciones anteriores, el informe anual de UNICEF Estado Mundial de la

Infancia se ha referido a temas especficos como el VIH/SIDA, la educacin de las
nias, la nutricin, el trabajo infantil y el desarrollo en la primera infancia. El
compendio de todas estas historias refleja grandes avances para la infancia, pero
tambin una serie de esferas en las que se necesita urgentemente lograr mayores
progresos.
El informe de este ao se centra en la experiencia de millones de nios y nias
que no se han beneficiado de los avances logrados hasta ahora, aquellos que han
quedado excluidos o son invisibles. Se trata de nios y nias sin un acceso
adecuado a la educacin, a las vacunas que pudieran salvarles la vida, a los
programas de proteccin. A pesar de los grandes esfuerzos encaminados a llegar
a estos nios y nias con los servicios que necesitan, todava siguen muriendo
millones de ellos todos los aos.
El mundo se ha puesto de acuerdo en un plan de trabajo para lograr un futuro mejor: se trata de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM), que se derivan de la Declaracin del Milenio, aprobada en 2000 por 189 pases. Los objetivos establecen
metas cuantitativas para abordar la pobreza extrema y el hambre, la mortalidad de los nios y de las madres, el VIH/SIDA y
otras enfermedades, al mismo tiempo que promueve la educacin primaria universal, la igualdad de gnero, la sostenibilidad
del medio ambiente, y una alianza mundial para el desarrollo, todo ello en 2015. Los ODM son un marco para convertir en
realidad la visin de la Declaracin del Milenio, que propugna un mundo en paz, seguro y solidario, donde las
responsabilidades se comparten entre todos.
Los esfuerzos internacionales dirigidos a consolidar esta visin se encuentran en una coyuntura decisiva. Es mucho lo que
est en juego: si se alcanzan los ODM, alrededor de 500 millones de personas escaparn a la pobreza en 2015; 250 millones
dejarn de sufrir hambre; y 30 millones de nios y de nias que no hubieran llegado a cumplir cinco aos, lograrn
sobrevivir.
Cada uno de los ODM est relacionado con el bienestar de la infancia, desde la erradicacin de la pobreza extrema y el
hambre, hasta el abastecimiento de agua potable. Si no conseguimos alcanzar estas metas, las consecuencias sern terribles
para los nios y las nias de esta generacin y para los adultos que un da sern si sobreviven su infancia.
De mantenerse las tasas de progreso actuales, por ejemplo, alrededor de 8,7 millones de nios y nias menores de cinco
aos morirn en 2015. Sin embargo, si se logra el objetivo de reducir la mortalidad en la infancia, ser posible salvar a 3,8
millones de esos nios y nias. Cumplir con los objetivos es, por tanto, una cuestin de vida o muerte de progreso o
retroceso para millones de nios y nias. Tambin ser fundamental para el desarrollo de los pases y las sociedades
donde viven.
Nuestra firme intencin de alcanzar los ODM no debe llevarnos a pasar por alto a los millones de nios y nias que, incluso
si se cumplen los objetivos, no lograrn beneficiarse de ellos. Son los nios y nias ms necesitados: los ms pobres, los ms
vulnerables, los explotados y los maltratados.
Llegar a estos nios y nias muchos de los cuales estn actualmente ms all del alcance de las leyes, los programas, las
investigaciones y los presupuestos es un desafo. Pero cumplir nuestros compromisos con la infancia ser posible solamente
si asumimos frontalmente este desafo.
Los ODM son un catalizador para mejorar el acceso a los servicios esenciales y promover el derecho a la proteccin y la
participacin de la infancia, pero no son fines en s mismos. Los nios y las nias de todo el mundo merecen nuestro
compromiso y nuestra dedicacin a la tarea de proporcionarles un mundo mejor donde vivir.
Ann M. Veneman
Directora Ejecutiva
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
vii
E S TA D O M U N D I A L D E L A I N FA N C I A 2 0 0 6
Nuestros compromisos
con la infancia
Un programa del Milenio para la niez

Las vidas de millones de nios y nias transcurren en medio de la pobreza, el abandono, la
ausencia de educacin, la discriminacin, la falta
de proteccin y la vulnerabilidad. Para ellos, la
vida es una lucha diaria por la supervivencia.
Tanto si viven en los centros urbanos o en asentamientos rurales, corren el riesgo de no poder
aprovechar su infancia1, de quedar excluidos de
servicios tan esenciales como los hospitales y
las escuelas, sin la proteccin de la familia y la
comunidad, y constantemente amenazados por
la explotacin y los malos tratos. Para estos
nios y nias, el concepto de que la infancia es
una poca para crecer, aprender, jugar y sentirse
seguros, no significa nada.
UNICEF/Zambia/2003/Franois dElbee
Resulta muy difcil evitar la conclusin de que

nosotros, los adultos del mundo, no estamos
cumpliendo con nuestro deber de asegurar que
todos los nios y nias disfruten de su infancia.
Desde 1924, cuando la Liga de Naciones aprob
la Declaracin de Ginebra sobre los Derechos
del Nio, la comunidad internacional ha logrado
alcanzar una serie de compromisos firmes en
favor de la infancia, destinados a garantizar la
satisfaccin de los derechos que tienen todos
los nios y nias a la supervivencia, la salud,
la educacin, la proteccin y la participacin,
entre otros.
De todos los compromisos, el ms amplio y
de mayor alcance es la Convencin sobre los
Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1989 y ratificada por 192 pases. La Convencin el tratado
de derechos humanos que ms respaldo ha recibido en la historia y sus Protocolos Facultativos
describen en trminos muy concretos las obligaciones jurdicas que los gobiernos tienen con la
infancia. La supervivencia, el desarrollo y la proteccin de la niez dejaron entonces de ser una
cuestin relacionada con la caridad y se convirtieron en una obligacin moral y jurdica. Los
gobiernos acordaron rendir cuentas de esa obligacin ante un organismo internacional, el Comit
de Derechos del Nio, al que tienen que presentar
sistemticamente informes sobre la situacin de
la infancia.
En los ltimos aos, los dirigentes del mundo
no slo han confirmado y ampliado estos
RESUMEN
TEMA: Si el mundo consigue alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) y las metas ms generales de la Declaracin del Milenio,
sera posible transformar las vidas de millones de nios y de nias, que de
este modo estaran protegidos contra las enfermedades graves, la muerte
prematura, la pobreza y la desnutricin extremas, y tendran acceso al
agua potable, a instalaciones de saneamiento decentes y al ciclo completo
de la enseanza primaria. Aunque algunas regiones y pases se encuentran a la zaga en el logro de los objetivos, es una meta que todava est a
nuestro alcance.
Los Estados Miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a
alcanzar los ODM, y para impulsar este cometido, se han unido en torno a
una serie de iniciativas fundamentales (vase ms adelante). Para llevar a
la prctica estas iniciativas ser necesario renovar los compromisos con el
programa del Milenio y conseguir nuevos recursos. Tambin ser preciso
un mayor esfuerzo para llegar a aquellos nios y nias que en la actualidad no reciben servicios esenciales y a quienes se deniega la proteccin y
la participacin a la que tienen derecho. Si no aumenta el nmero de
nios y nias que tienen acceso a estos servicios y derechos, no ser
posible completar a tiempo algunos ODM, especialmente el objetivo sobre
la educacin primaria universal.
Entre los nios y nias a quienes resulta ms difcil proporcionar estos
servicios estn aquellos que viven en los pases ms pobres y en las
comunidades con menos recursos; aquellos que sufren a causa de la discriminacin por razones de gnero, origen tnico, discapacidad o pertenencia
a un grupo indgena; los nios y nias atrapados en medio de conflictos
armados o afectados por el VIH/SIDA; los nios y nias que carecen de una
identidad oficial, que sufren malos tratos o a quienes no se les trata como
los nios y nias que son. Todos ellos, as como los factores que generan
su exclusin y les convierten en seres invisibles, y las medidas que los responsables de su bienestar deben tomar para protegerlos y lograr su inclusin, es el tema principal del Estado Mundial de la Infancia de 2006.
ACCIN: Para cumplir con los aspectos del programa del Milenio que
ataen a los nios y las nias, entre ellos los excluidos y los llamados
invisibles, se necesita lo siguiente:
Una ofensiva a gran escala para impulsar el acceso a los servicios
esenciales de aquellos nios, nias y sus familias que en la actualidad
no los reciben. Esto incluye intervenciones inmediatas denominadas
iniciativas de impacto rpido que puedan servir de acicate para
promover el desarrollo humano y la reduccin de la pobreza.
Iniciativas a un plazo mas largo, enraizadas en un enfoque del desarrollo
basado en los derechos humanos muchas de las cuales se encuentran
ya en marcha que es preciso intensificar o formular, al mismo tiempo
que se ponen en prctica las intervenciones inmediatas, para que estas
ltimas sean lo ms eficaces posibles. La formacin de una capacidad
nacional, por medio de estrategias dirigidas por los gobiernos nacionales y las comunidades locales, es la mejor manera de asegurar la sostenibilidad de estas iniciativas a largo plazo.
Enfoques ms complejos que ofrezcan una atencin especial a los ms
vulnerables. Esto exige la participacin de los gobiernos por medio de
leyes, presupuestos, iniciativas de investigacin y programas y de los
donantes, los organismos internacionales, la sociedad civil y los medios
de comunicacin, para llegar a los nios y las nias que corren un
mayor peligro de quedar excluidos del programa del Milenio.
1
compromisos, sino que tambin han establecido

objetivos especficos con plazos fijos, que les sirven de marco para cumplir con ellos. El ltimo
de estos compromisos se alcanz en septiembre
de 2000, durante la Cumbre del Milenio, donde
se elabor la Declaracin del Milenio y, posteriormente, los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, y durante la Sesin Especial en favor
de la Infancia de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, celebrada en mayo de 2002,
que produjo el documento Un mundo apropiado para los nios. Estos dos pactos se complementan mutuamente y, de manera conjunta,
conforman una estrategia un programa para el
Milenio destinado a proteger a la infancia
durante los primeros aos del siglo XXI.
Este ao, el Estado Mundial de la Infancia se
centrar en los millones de nios y nias que no
han podido aprovechar todava los frutos de
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son las metas principales del
Programa del Milenio en materia de desarrollo
OBJETIVOS
1. Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
METAS, 2015
Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dlar por da
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre
2. Lograr la enseanza
primaria universal
Velar por que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo
de enseanza primaria
3. Promover la igualdad entre

los gneros y la autonoma
de la mujer
Eliminar las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y

secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de
la enseanza para 2015
4. Reducir la mortalidad en la
infancia
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios

menores de 5 aos
5. Mejorar la salud materna
Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes
6. Combatir el VIH/SIDA,
el paludismo y otras
enfermedades
Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA.

Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves
7. Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al

agua potable
Mejorar considerablemente para el ao 2020 la vida de por lo menos
100 millones de habitantes que viven en tugurios
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los
programas de cada pas; revertir la prdida de recursos del medio
ambiente
8. Fomentar una asociacin

mundial para el desarrollo
Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado

en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso
de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la
pobreza, en cada pas y en el plano internacional
Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, de
los pases sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo
Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la
deuda llevadera a largo plazo
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias
que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo
En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a
los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo
En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan
aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los
de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones
Fuente: Adaptado de las Naciones Unidas, Declaracin del Milenio, 2000, y otras fuentes de las Naciones Unidas.
UNICEF/HQ01-0540/Shehzad Noorani
estos compromisos. El informe examina los

esfuerzos mundiales encaminados a lograr los
ODM, que son las metas fundamentales del programa para el desarrollo, y demuestra las considerables repercusiones que el logro de estos
objetivos tendra en las vidas de los nios y nias
y de las generaciones futuras. Tambin explica
cmo, con los ODM centrados en los promedios
nacionales, los nios y nias de las comunidades
marginadas podran carecer de servicios esenciales como la atencin de la salud, la educacin y
la proteccin. El informe asegura que los nios
y nias a quienes se deniega el derecho a una
identidad oficial, que sufren abusos contra la
proteccin infantil o se casan demasiado pronto,
que participan en combates armados o realizan
trabajos peligrosos, son aquellos que corren ms
peligro de resultar excluidos del programa del
Milenio. Alcanzar los ODM no slo debera
beneficiar a quienes se encuentran mejor, sino
tambin a aquellos nios y nias que ms lo
necesitan, que son quienes sufren los mayores
abusos contra sus derechos y se encuentran en
la actualidad excluidos de los servicios, marginados y desprotegidos por la sociedad y el estado.
Este es un informe sobre estos nios y nias y
sobre las distintas formas que hay de incluirlos
en el programa del Milenio.
El programa del Milenio y la

infancia
Tratar de promover el progreso humano
por medio de objetivos factibles
La Declaracin del Milenio es al mismo tiempo
visionaria y pragmtica. Su visin es la de un
mundo donde reine la paz, la igualdad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, la solidaridad, el
respeto por el medio ambiente y una responsabilidad mutua basada en la importancia de ofrecer
a los ms vulnerables un cuidado y una atencin
especiales, sobre todo a los nios y nias2. Su
pragmatismo radica en una premisa fundamental: el desarrollo humano y la reduccin de la
pobreza son las condiciones imprescindibles para
que ese mundo sea realidad, pero para lograrlos
en trminos prcticos es necesario hacerlo por
medio de objetivos especficos con un plazo
determinado, que no permitan a los gobiernos
traspasar simplemente su responsabilidad a futuros gobiernos y generaciones. Un elemento principal del programa es la serie de objetivos
concretos en favor del desarrollo humano, los
ODM, que fijan el ao 2015 como plazo para
abordar una serie de cuestiones en la esfera del
desarrollo: la supervivencia infantil, la pobreza,
N U E S T R O S C O M P R O M I S O S C O N L A I N FA N C I A
el hambre, la educacin, la igualdad entre los

gneros y la autonoma de la mujer, la salud de
la madre, el agua potable, el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades importantes.
Muchos de estos objetivos son similares a las
metas que se establecieron en la Cumbre Mundial
en favor de la Infancia de 1990, y todos y cada
uno de los ODM estn relacionados con el
bienestar de la infancia, desde la erradicacin de
la pobreza extrema y el hambre hasta la proteccin del medio ambiente para las generaciones
del futuro. Adems, los ODM han unido a la
comunidad internacional en torno a una serie de
metas comunes en pro del desarrollo, y esto presenta una oportunidad sin precedentes para mejorar las vidas de los nios y las nias, que
componen en la actualidad ms del 40% de la
poblacin del mundo en desarrollo y la mitad de
la poblacin en los pases menos adelantados3.
En Un mundo apropiado para los nios se
plasman todas las ambiciones de la Declaracin
del Milenio y los ODM. El documento refuerza
el programa del Milenio al hacer hincapi en la
importancia que tiene tomar medidas en favor
del inters superior del nio, para asegurar que el
tema de la infancia tenga la mayor prioridad, que
todos los nios y las nias reciban atencin y que
ninguno quede excluido4. El pacto est basado en
cuatro ejes principales. El primero, el segundo y
el cuarto tratan de promover vidas saludables,
de proporcionar una enseanza de calidad y de
luchar contra el VIH/SIDA, respectivamente. De
una manera prctica, todos ellos articulan una
serie de objetivos secundarios y marcos de accin
que ayudarn a alcanzar los ODM en favor de la

infancia. El tercer eje aborda la proteccin de la
niez contra los conflictos y contra toda forma
de malos tratos, explotacin y violencia. Como
atestigua este informe, la falta de estas protecciones no solamente menoscaba el bienestar del
nio, sino que tambin aumenta el riesgo de que
quede excluido de los servicios esenciales5.
Alcanzar los Objetivos de

Desarrollo del Milenio
Lograr los ODM mejorar las vidas y las
posibilidades de millones de nios y nias
El logro de los ODM, aunque no es una panacea
para acabar con todos los males que afectan a
la infancia, sin duda servir para que el mundo
sea un lugar mejor para todos los nios y nias.
Dicho de una manera simple, si durante los
prximos 10 aos se alcanzan los objetivos,
ser posible evitar que millones de nios y nias
contraigan enfermedades, mueran prematuramente o sufran de pobreza extrema o desnutricin; al mismo tiempo, ser posible conseguir
que disfruten de una escolarizacin de buena calidad y de acceso al agua potable e instalaciones
decentes de saneamiento (vase el grfico 1.1).
Si no se logran los ODM, las consecuencias

para la infancia sern muy graves
No lograr los ODM tendra consecuencias
devastadoras para los nios y nias de esta
generacin, y para los adultos en que se convertirn un da si logran sobrevivir su infancia. Sobre
Grfico 1.1: Cumplir los ODM transformar las vidas de millones de nios
y nias en los prximos 10 aos
Millones de nios y nias
300
300
250
Estas proyecciones se refieren al nmero de nios y nias
que obtendrn acceso a servicios y bienes esenciales desde
ahora hasta 2015 si se cumplen los ODM.
200
150
115
100
100
60
50
5.5
0
Nios y nias
que tendrn acceso
al saneamiento
mejorado en 2015
Nios y nias que

tendrn acceso a
una fuente mejorada
de agua en 2015
Menores de 5 aos
que tendrn acceso
a una nutricin
adecuada en 2015
Nios y nias que

tendrn acceso a la
enseanza primaria
en 2015
Vidas de menores
de 5 aos salvadas
slo en 2015
Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en datos de las Tablas Estadsticas 1 a 10, pgs. 95-137 de este informe.
Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de referencias, pg. 89.
Grfico 1.2: Progreso mundial en la reduccin en dos terceras partes de

la mortalidad de menores de 5 aos
Muertes por cada 1.000 nacidos vivos
Si se mantienen las tasas actuales de progreso, el objetivo se alcanzar 30 aos ms tarde

100
Si las tendencias de los
aos 1990 continan su
curso, el objetivo no
se alcanzar hasta 2045.
80
Cambio real
en la TMM5
60
40
X
Cundo debe
alcanzarse el
objetivo
20
Objetivo mundial
(35 por cada 1.000
nacidos vivos)
0
1990
2004
2015
2030
2045
2055
* Las tendencias se refieren slo a los pases en desarollo. Para una lista de los paises desarrollados, vase la pg. 132
Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en los datos sobre mortalidad de menores de 5 aos de la Tabla
Estadstica 1, pg. 101 de este informe. Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de
referencias, pg. 89.
la base de las tasas actuales de progreso, por

ejemplo, 8,7 millones de menores de cinco aos
seguirn muriendo en 2015, mientras que si se
alcanza el objetivo, ser posible salvar las vidas
de 3,8 millones de estos nios y nias al menos
en ese ao6. Es posible hacer el mismo tipo de
clculos para la mayora de los dems ODM
(vase el grfico 1.3). Cumplir con los objetivos
es, por tanto, una cuestin de vida o muerte, de
desarrollo o de atraso, para millones de nios y
nias. Tambin ser un elemento crucial para el
progreso de sus pases y de sus sociedades.
Las implicaciones que tendra el no cumplir las

metas seran tambin muy graves a nivel generacional. Los nios y nias son especialmente
vulnerables en sus primeros aos de vida: la
privacin en estas etapas afecta a los seres
humanos a lo largo de todo su ciclo vital.
Aquellos que son vctimas del abandono o
los malos tratos en los primeros aos de sus
vidas sufren daos de los cuales tal vez no
puedan llegar a recuperarse nunca, y esto
podra impedirles alcanzar su pleno potencial
cuando cumplan ms aos y se conviertan en
Grfico 1.3: Si se mantienen las tasas actuales de progreso de los ODM,

millones de nios y nias a quienes se podra haber llegado
quedarn excluidos
200
Millones de nios y nias
170
Estas proyecciones se refieren al nmero de nios y

nias que podran haber disfrutado del acceso a
servicios y bienes esenciales si se hubieran cumplido
los ODM, pero que quedarn excluidos si continan
las tendencias actuales.
150
100
80
70
50
50
3,8
0
Nios y nias que

podran haber
tenido acceso al
saneamiento
mejorado en 2015
Nios y nias que

podran haber
tenido acceso a
una fuente mejorada
de agua en 2015
Menores de 5 aos
que podran haber
disfrutado de una
nutricin adecuada
en 2015
Nios y nias en
edad escolar
primaria que
todava no recibirn
una enseanza
primaria en 2015
Vidas de menores
de 5 aos que
podran haber sido
salvadas slo
en 2015
Fuente: Las proyecciones de UNICEF estn basadas en datos de las Tablas Estadsticas 1 a 10, pgs. 95-137 de este informe.
Las notas sobre la metodologa empleada pueden encontrarse en la seccin de referencias, pg. 89.
adolescentes y adultos. La desnutricin no solamente debilita a los nios y las nias fsicamente, sino que tambin perjudica su capacidad de
aprender. Aquellos que no terminan la enseanza primaria tienen menos posibilidades de saber
leer, escribir y contar, y de tener las aptitudes
cognoscitivas necesarias para mejorar sus posibilidades de ganar un salario decente cuando
sean adultos. Los nios y nias hurfanos a
causa del VIH/SIDA tambin corren el peligro
de carecer de escolarizacin y de la proteccin
de una familia, dos elementos que resultan
esenciales en su desarrollo. Aquellos que sufren
a causa de la violencia, los malos tratos o la
explotacin pueden sufrir traumas psicosociales
que lleguen a afectarles a lo largo de sus vidas.
Pero no solamente sern estos nios y nias
quienes sufran. Cualquier pas del mundo tendr
dificultades para desarrollarse si sus ciudadanos
crecen desnutridos, sin una educacin adecuada
o acuciados por las enfermedades. Estos factores
perpetan la pobreza y la baja productividad, y
pueden generar inestabilidad o conducir incluso
a la violencia y a los conflictos armados. El desarrollo adecuado de un nio no solamente salvaguarda su propio bienestar, sino que tambin
es la mejor garanta para la paz, la prosperidad
y la seguridad en el futuro, que son las ambiciones esenciales del programa del Milenio.
Es posible lograr los ODM, pero se

necesitan medidas urgentes
Aunque desde 2000 los progresos del mundo
hacia los objetivos del Milenio no han estado a
la par de las aspiraciones en algunos pases y
regiones, existe el consenso general de que todava es posible alcanzarlos plenamente y en el
tiempo previsto siempre que se demuestre la
voluntad poltica necesaria y se tomen las medidas apropiadas.
A lo largo de 2005, los Estados Miembros de las
Naciones Unidas se han unido en torno a una
serie de iniciativas fundamentales para acelerar
los progresos hacia los ODM y asegurar que los
avances sean sostenibles e irreversibles. Estas
recomendaciones forman una estrategia compuesta de dos elementos. En primer lugar, una
ofensiva a gran escala para impulsar el acceso a
los servicios esenciales de aquellos nios y sus
familias que no los reciben en la actualidad.
Estas intervenciones inmediatas denominadas
iniciativas de impacto rpido se describen
minuciosamente en el informe del Proyecto del
Milenio, de 2005, y fueron recomendadas en el
informe del Secretario General de las Naciones
Unidas y apoyadas por los dirigentes del mundo
en la Cumbre Mundial de 20057. Si se llevan a
cabo, pueden servir de acicate para promover el
desarrollo humano y la reduccin de la pobreza.
6
Pero esto es solamente el comienzo. Es preciso

intensificar a largo plazo iniciativas que estn
enraizadas en un enfoque del desarrollo basado
en los derechos humanos, o iniciar otras nuevas al tiempo que se ponen en prctica las
intervenciones inmediatas. Esto puede garantizar que estas ltimas sean lo ms eficaces
posibles. La experiencia ha demostrado que
los enfoques verticales del desarrollo, impulsados por la oferta, no son sostenibles a largo
plazo, aunque sean a menudo efectivos para
mejorar el acceso a los servicios y a los bienes
esenciales a corto y mediano plazo. Si no se
fomenta la capacidad nacional y los gobiernos
y las comunidades locales no son el motor de
los procesos, incluso aquellas intervenciones
que generan resultados al comienzo corren el
riesgo de fracasar posteriormente, cuando la
asistencia nacional disminuya o cambien las
prioridades polticas.
El programa del Milenio:

Un principio, pero no un fin
El programa del Milenio es una medida
fundamental para cumplir con nuestros
compromisos hacia la infancia en el
siglo XXI
Poner en prctica las intervenciones inmediatas
recomendadas y las iniciativas a largo plazo
aumentar las posibilidades de cumplir con los
ODM en 2015. Pero a pesar de la naturaleza
exhaustiva de estas estrategias, hay millones de
nios y nias a quienes no afectarn estas
iniciativas por s solas. Se trata de los nios y las
nias que estn ms all del alcance de las leyes,
los presupuestos, los programas, la investigacin
y, muchas veces, de los gobiernos, las organizaciones y los individuos que tratan de satisfacer
sus derechos. Estos nios no solamente sufren en
el presente la exclusin de servicios esenciales
relacionados con la atencin de la salud, la enseanza, el agua potable y el saneamiento decente,
sino que tambin es muy posible que tengan que
enfrentarse a la exclusin de la sociedad cuando
sean adultos. Muchos de ellos son vctimas de
una falta de proteccin que aumenta su riesgo a
la exclusin y les hacen, realmente, invisibles.
Como se demostrar en este informe, solamente
un enfoque ms profundo del desarrollo de la
infancia, que otorgue una atencin especial a los
nios y las nias ms vulnerables, nos permitir
cumplir con nuestros compromisos hacia la
infancia y asegurar que los ODM beneficien a
los ms pobres.
La exclusin de estos nios y nias, o de cualquier otro, de los servicios, la proteccin y las
oportunidades a las que tienen derecho, es
inaceptable. Los principios de universalidad y
no discriminacin en los que estn basados la
Convencin sobre los Derechos del Nio, la

Declaracin del Milenio y Un mundo apropiado para los nios, deben servir como marco
de nuestras acciones relacionadas con los nios,
las nias y los adolescentes. Nuestros compromisos hacia la infancia no deben servir, bajo ninguna circunstancia, para que nos mostremos
satisfechos con estos principios al mismo tiempo
que aceptamos de manera tcita que algunos
nios y nias tendrn que permanecer hambrientos, enfermos y sin educacin o proteccin contra el peligro. Despus de haber ratificado estos
acuerdos internacionales vinculantes, los gobiernos nacionales as como las instituciones internacionales y las organizaciones de la sociedad
civil que apoyan sus esfuerzos tienen la obligacin moral y jurdica de hacer todo lo que puedan para asegurar que ningn nio permanezca
excluido.
Es preciso, por tanto, considerar el programa
del Milenio como una de las fuerzas que impulse
el acceso universal a los servicios esenciales,
la proteccin y la participacin en favor de la
infancia, y el ao 2015 debe ser un trampoln
para lograrlo. Para ello, aquellos pases que se
encuentran a la zaga de los ODM, de las metas
ms amplias de la Declaracin del Milenio y de
la proteccin de los valores que defiende Un
mundo apropiado para los nios, deben redoblar sus esfuerzos para cumplirlos, con un
amplio apoyo de los donantes y los organismos
internacionales. De igual modo, aquellos pases
que se encuentren bien encaminados para cumplir con determinadas metas, o con los ODM
en su conjunto, no deberan dormirse en sus
laureles, sino tratar de ir ms all de las metas
nominales de los objetivos y cumplir con el reto
que supone eliminar las disparidades en la salud,
la educacin y el acceso a los servicios esenciales
de la infancia.
Los prximos captulos de este informe sobre el
Estado Mundial de la Infancia destacarn la
situacin apremiante de los nios y las nias que
corren el peligro de ser olvidados a medida que
el mundo se concentra en el logro de los ODM.
Irnicamente, estos son los mismos nios y nias
que necesitan ms cuidados y proteccin, los ms
pobres y los ms vulnerables, los explotados y
las vctimas de los malos tratos. A medida que el
mundo sigue impulsando las polticas, los programas y la financiacin necesarios para lograr
que la visin descrita en la Declaracin del
Milenio sea una realidad, no debe permitirse que
estos nios y nias excluidos, marginados y
muchas veces invisibles, sean olvidados.
Definicin de la exclusin y la invisibilidad

de la niez
Para los efectos de este informe, se considera que un nio o nia est
excluido con respecto a otros nios y nias cuando se cree que corre
el riesgo de no beneficiarse de un entorno que le proteja contra la
violencia, los malos tratos y la explotacin, o cuando no tenga
posibilidades de acceder a servicios y bienes esenciales y esto
amenace de alguna manera su capacidad para participar plenamente
algn da en la sociedad. Quienes excluyen a estos nios pueden ser
sus familias, la comunidad, el gobierno, la sociedad civil, los medios
de comunicacin, el sector privado y otros nios y nias.
La exclusin que se describe en este informe est estrechamente
relacionada con el concepto de exclusin social. Como en el caso de la
pobreza, tampoco existe una definicin de exclusin social aceptada
por todos, aunque se trata de un fenmeno reconocido ampliamentea.
Los gobiernos, las instituciones, las entidades acadmicas y las organizaciones internacionales consideran la exclusin de manera distinta,
lo que ofrece un gran nmero de perspectivas, pero aumenta tambin
la confusin. Sin embargo, en medio de los debates intelectuales acerca de la definicin de la exclusin, hay un cierto grado de consenso
sobre sus principales aspectos y factores.
Existe un acuerdo generalizado de que la exclusin es multidimensional e incluye privaciones de los derechos econmicos, sociales, de
gnero, culturales y polticos, con lo que se trata de un concepto
mucho ms amplio que la pobreza material. El concepto de exclusin
abarca la reafirmacin de factores sociopolticos que son la base de la
discriminacin y la desventaja dentro de la sociedad, y para garantizar
la inclusin y la igualdad de oportunidades es preciso concentrarse firmemente en los procesos y agentes que constituyen las bases de la
privacin.
Ms all de estos principios generales existe menos acuerdo con respecto a las dimensiones de la exclusin. Pero hay tres elementos
comunes relatividad, interposicin de un agente y dinmicas que se
consideran generalmente como el ncleo del problema.
Relatividad: Solamente es posible juzgar la exclusin comparando

las circunstancias de algunos individuos, grupos y comunidades en
relacin con otros en un lugar y tiempo determinados.
Interposicin de un agente: Las personas estn excluidas debido
a la accin de algn agente. Este enfoque sobre el agente puede
contribuir a determinar la causa de la exclusin y los mecanismos
para resolverla.
Dinmicas: La exclusin puede estar basada en un panorama futuro
sombro, no slo en las circunstancias actuales.
La exclusin de servicios y bienes esenciales, como la alimentacin
adecuada, la atencin de la salud y la escolarizacin, afecta claramente
la capacidad de los nios y nias para participar en sus comunidades
y sociedades tanto ahora como en el futuro. Pero tambin hay otras
violaciones a sus derechos especialmente los abusos contra la
proteccin de la infancia y el abandono por parte del estado de los
nios y nias que viven fuera del entorno familiar que restringen su
libertad y su movimiento, limitando su representacin o su identificacin como nio o nia que detenta derechos especiales. Al igual que
las dimensiones de la exclusin, estos factores se superponen y se
vinculan entre s, cada uno de ellos agravando el siguiente hasta que,
en los extremos, algunos nios y nias excluidos se transforman en
invisibles, cuando se les deniegan sus derechos, cuando pasan completamente desapercibidos en sus comunidades, cuando no pueden acudir
a la escuela o cuando estn lejos del alcance de las autoridades debido
a su ausencia en las estadsticas, en las polticas y en los programas.
Vanse las referencias en la pgina 89.
Igualdad en la educacin:
los objetivos universales
El Objetivo de Desarrollo del Milenio 2, que busca
que todos los nios y nias terminen la escuela
primaria, es el nico cuyo mbito es universal.
Como tal, recuerda a la comunidad mundial la
necesidad de concentrarse explcitamente en
aquellos nios y nias que podran estar excluidos
actualmente de la enseanza.
Los nios y nias que viven en los pases menos
adelantados, las comunidades ms pobres y los
hogares con menos ingresos, tienen menos posibilidades de estar matriculados en la escuela o
de poder asistir a clase de manera habitual, al
igual que ocurre con quienes viven en las zonas
rurales, quienes tienen discapacidades y quienes
viven en zonas afectadas por conflictos armados.
Los nios y nias que pertenecen a minoras
tnicas y lingsticas se enfrentan a otras barreras, como por ejemplo tratar de aprender
el idioma en que se ofrece la enseanza. Sin
embargo, lograr que los nios y nias vayan
a la escuela es solamente el comienzo. Los
objetivos finales son asegurar que asistan a
clase de manera habitual y que terminen sus
estudios con las aptitudes que les permitan
lograr xito en el futuro.
En muchos pases las nias tienen menos probabilidades de asistir a la escuela que los nios,
especialmente en los grados superiores de
la enseanza. La paridad entre los gneros
para todos los niveles de la educacin, una
meta clave del Objetivo de Desarrollo del
Milenio 3, es un elemento esencial para transformar las relaciones entre los gneros y garantizar
que los nios y las nias reciban las mismas
oportunidades a fin de alcanzar su pleno
potencial. En 2005, se descubri que 54 pases
tendran que intensificar sus actividades para
alcanzar este objetivo*. Es preciso prestarles
apoyo con el fin de que lleven a cabo las
iniciativas necesarias para lograr la igualdad
en la educacin en 2015.
Asegurar que todos los nios y las nias reciban
una educacin primaria exigir ms recursos,
pero de ningn modo hay que considerarlo
como un objetivo accesorio o inalcanzable.
Matricular a todos los nios y las nias del
mundo en una escuela primaria de buena
calidad costara entre 7.000 millones de
dlares y 17.000 millones de dlares al ao,
una cantidad relativamente pequea si se
compara con otros gastos de los gobiernos**.
Los beneficios de una inversin de este tipo
seran incalculables en lo que atae a la salud, la
productividad y el bienestar social de los nios y
nias de hoy y de las generaciones futuras.
* UNICEF, Progreso para la Infancia: Un informe sobre la paridad entre los
gneros y la educacin primaria (No. 2), UNICEF, Nueva York, junio de 2005.
** Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas, Grupo de Tareas sobre
Educacin e Igualdad entre los Gneros, Toward universal primary education:
investments, incentives, and institutions, Earthscan, Londres, 2005, p. 9.
Educacin para todos
2
Las causas fundamentales
de la exclusin
En todos los pases, sociedades y comunidades
viven nios y nias que corren un mayor riesgo
de quedar excluidos del programa del Milenio, y
de no poder disfrutar los derechos consagrados
en la Convencin sobre los Derechos del Nio,
viven. Una nia que vive en un tugurio urbano
en Venezuela y se ocupa de sus cuatro hermanos
y hermanas est excluida, al igual que lo est
una nia de Camboya que vive sola con sus hermanos porque su madre tiene que viajar a otro
lugar para encontrar empleo; o un adolescente de
Jordania que trabaja para ayudar a su familia y
no puede jugar con sus amigos; o un hurfano de
Botswana que perdi a su madre a causa del
SIDA; o una nia confinada a una silla de ruedas
que no puede acudir a la escuela en Uzbekistn;
o un muchacho que trabaja como empleado
domstico en Nepal.
A primera vista, podra parecer que las vidas
de estos nios y nias son polos opuestos: cada
uno de ellos se enfrenta a una serie de circunstancias y tareas diferentes para superar diversos obstculos. Y, sin embargo, todos ellos tienen algo en
comn: casi con toda seguridad estn excluidos
de la provisin de bienes y servicios esenciales
vacunas, micronutrientes, escuelas, establecimientos de salud, agua y saneamiento, entre
otros y no se les protege contra la explotacin,
la violencia, los malos tratos y el abandono, ni se
fomenta su capacidad para participar plenamente
en la sociedad, un derecho que les corresponde.
UNICEF/HQ99-0808/ Roger LeMoyne
La exclusin perjudica a los nios y nias

a muchos niveles
A nivel nacional, la exclusin de los nios y
nias del derecho a recibir servicios esenciales
es con frecuencia el producto de macrofactores
como la pobreza a gran escala, la gestin deficiente de los asuntos pblicos, la propagacin
sin control de graves enfermedades como el
VIH/SIDA, y los conflictos armados. A nivel subnacional, la exclusin entre los grupos vulnerables y marginados es tambin el resultado de
disparidades en el acceso a los servicios por
motivos relacionados con el ingreso y el emplazamiento geogrfico, as como la discriminacin
abierta basada en el gnero, el origen tnico o la
discapacidad. La vulneracin de los derechos a
la proteccin como la prdida o la falta de
una identidad oficial, la ausencia de proteccin
RESUMEN
TEMA: La exclusin perjudica a la infancia en todos los pases, sociedades
y comunidades. A nivel nacional, las causas fundamentales de la exclusin son la pobreza, la gestin deficiente de los asuntos pblicos, los conflictos armados y el VIH/SIDA. Los anlisis estadsticos de los principales
indicadores de los ODM relacionados con la salud y la educacin de la
infancia muestran una brecha cada vez mayor entre la salud y educacin
de los nios y nias que crecen en los pases con el nivel ms bajo de
desarrollo, devastados por las guerras o asolados por el VIH/SIDA, y la
salud y educacin de los nios y nias del resto de los pases en desarrollo. Estos factores no solamente ponen en peligro las posibilidades de que
estos nios y nias se beneficien del programa del Milenio, sino que tambin aumentan el riesgo de que pierdan su infancia y se enfrenten a la
exclusin cuando sean adultos.
Debido a que los ODM estn basados en promedios nacionales, es muy
probable que las desigualdades entre los nios y nias del mismo pas
las cuales contribuyen a su exclusin y son el resultado de sta pasen
desapercibidas. Los datos desagregados procedentes de las estadsticas
nacionales y las encuestas de los hogares indican que los ingresos
familiares y el emplazamiento geogrfico son la fuente de grandes
disparidades en los resultados relativos a la atencin de la salud y la educacin. Las desigualdades en la salud de los nios y las nias, la tasa de
supervivencia y la asistencia a la escuela y su terminacin tienen tambin
mucho que ver con el gnero, el origen tnico o la discapacidad. Estas
desigualdades pueden producirse cuando los nios y sus cuidadores
estn directamente excluidos de los servicios debido a que viven en
zonas pobres y donde los servicios son inadecuados, o a barreras
culturales como el idioma, la discriminacin por motivos tnicos o la
estigmatizacin.
ACCIN: Abordar los problemas que representan estos factores exige
medidas rpidas y decisivas en cuatro esferas clave:
Pobreza y desigualdad. Ajustar las estrategias de reduccin de la pobreza y ampliar los presupuestos o reasignar los recursos hacia la inversin
social servir de asistencia a millones de nios y nias en los pases y
comunidades ms pobres.
Conflictos armados y estados frgiles. La comunidad internacional
debe tratar de evitar y resolver los conflictos armados, y de incorporar a
los estados con un marco institucional y de polticas frgil en las labores
de proteccin de la infancia y la mujer, y la prestacin de servicios esenciales. Las respuestas de emergencia para nios y nias atrapados en
conflictos deben de incluir servicios relacionados con la educacin, la
proteccin de la infancia y la prevencin de la transmisin del VIH.
El VIH/SIDA y la niez. Es preciso prestar una mayor atencin a las
consecuencias del VIH/SIDA sobre la infancia y la adolescencia, y a los
mtodos para protegerles contra la infeccin y la exclusin. La Campaa
Mundial sobre la Niez, la Juventud y el VIH/SIDA desempear un
papel fundamental a este respecto.
Discriminacin. Los gobiernos y las sociedades deben enfrentarse
abiertamente a la discriminacin, promulgar y poner en vigor leyes que
la prohban, y aplicar iniciativas para abordar la exclusin que sufren las
mujeres y las nias, los grupos tnicos e indgenas y los discapacitados.
11
los principales indicadores de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio relacionados con la salud
y la educacin de la infancia la mortalidad de
menores de cinco aos, la desnutricin, la matriculacin en la escuela primaria, entre otros
muestran una brecha cada vez mayor entre la
salud y educacin de los nios y nias que crecen
en los pases con el nivel ms bajo de desarrollo,
devastados por las guerras o asolados por el
VIH/SIDA, y la salud y educacin de los nios
y nias del resto del mundo. Sin un esfuerzo
concertado, la infancia de estos pases quedar
ms excluida an durante la prxima dcada.
Grfico 2.1: En los pases menos adelantados es

donde hay ms nios y nias
21%
Pases
industrializados
6%
37%
Pases en
desarrollo
11%
49%
Pases menos
adelantados
16%
0
10
20
30
40
50
Porcentaje
Menores de 18 aos como % de la poblacin total (2004)
Menores de 5 aos como % de la poblacin total (2004)
Fuente: Clculos de UNICEF basados en datos de la Divisin de Poblacin de las Naciones

Unidas.
estatal para los nios y nias privados del apoyo

de la familia, la explotacin de la infancia y la
asuncin prematura de obligaciones propias de
adultos tambin expone a los nios y nias a
la exclusin.
Este captulo se centra en los factores por los que
a los nios y las nias se les excluye de los
servicios esenciales sobre todo de la atencin de
la salud y la educacin a los niveles nacional y
subnacional. Estos obstculos, que muy a menudo estn hondamente arraigados, son el producto de procesos econmicos, sociales, de gnero y
culturales que es posible abordar y es preciso
modificar. Incluso cuando persisten, los compromisos vinculantes que hemos adquirido con la
infancia nos obligan a tomar las medidas necesarias para mitigar sus consecuencias. (Los numerosos factores que privan a los nios y nias de
proteccin contra la vulneracin de sus derechos
a nivel individual, y que reducen su visibilidad en
las sociedades y comunidades, se examinan en el
captulo 3.)
Causas de exclusin al nivel

macroestructural
La pobreza, los conflictos armados y el
VIH/SIDA son algunas de las principales amenazas que sufre hoy en da la infancia1. Tambin
son los obstculos ms importantes en el avance
del programa del Milenio para la infancia a nivel
regional y nacional. Los anlisis estadsticos de
12
Los nios y nias de los pases menos

adelantados corren el mayor riesgo de
quedar excluidos
Entre los pobres hay un nmero desproporcionado de nios y nias, ya que los pases menos
adelantados suelen tener las poblaciones ms
jvenes, y las familias pobres suelen tener ms
hijos que las ricas. Los nios y nias pobres tienen ms probabilidades de verse obligados a
trabajar, lo que suele excluirles de la educacin
y, como resultado, de la oportunidad de generar
ingresos decentes que les permitan escapar en el
futuro de la pobreza2. Estos nios, a quienes se
deniega un nivel de vida digno y se les priva de
educacin, informacin y capacitacin para la
vida prctica, son muy vulnerables a los malos
tratos y a la explotacin.
La reduccin de la pobreza es un objetivo fundamental del programa del Milenio, que se aborda
especficamente en dos de los ocho objetivos
(ODM 1 y ODM 8) y es un factor significativo
en los otros seis. En el ODM 1, la meta principal
es reducir la pobreza de ingreso acortando a la
mitad la proporcin de personas que viven con
menos de un dlar al da; en el ODM 8, una
meta clave es abordar las necesidades especiales
de los pases menos adelantados.
Aumentar los ingresos por medio del crecimiento
econmico es un elemento esencial de las estrategias de reduccin de la pobreza, y ha dado muy
buenos resultados en Asia desde 19903. Pero el
crecimiento econmico por s mismo es insuficiente para abordar la forma en que los nios y las
nias experimentan la pobreza material, es decir,
como una privacin de servicios y bienes esenciales. El alcance de esta privacin es verdaderamente terrible: ms de 1.000 millones de nios y
nias sufren a causa de una o ms formas extremas de privacin de necesidades tales como una
nutricin adecuada, agua potable, instalaciones
decentes de saneamiento, servicios de atencin de
la salud, vivienda, educacin e informacin4.
Los nios y nias que viven en los pases
menos adelantados son quienes tienen ms
Por qu los nios y nias de los pases menos adelantados corren

el riesgo de exclusin
Pases menos Pases en
adelantados desarrollo
Mundo
Supervivencia
Tasa de mortalidad de menores de cinco aos
(por cada 1.000 nacidos vivos, 2004)
Tasa de mortalidad infantil (por cada 1.000 nacidos vivos, 2004)
155
98
87
59
79
54
36
27
26
42
31
31
75
76
78
28
46
49
38
54b
54b
36
33b
33b
3,2
12.000
1,2
34.900
1,1
37.800
Nutricin
Porcentaje de menores de cinco aos que tienen bajo peso
moderado o grave (1996-2004a)
Porcentaje de menores de cinco aos que sufren cortedad de
talla moderada o grave (1996-2004a)
Inmunizacin
Porcentaje de nios y nias de un ao vacunados contra
DPT3 (2004)
Porcentaje de nios y nias de un ao vacunados contra
HepB3 (2004)
Atencin de la salud
Porcentaje de menores de cinco aos con infecciones agudas
de las vas respiratorias y que han visitado a un profesional
de la salud (1998-2004a)
Porcentaje de menores de cinco aos con enfermedades
diarreicas que reciben rehidratacin oral y alimentacin
continuada (1996-2004a)
VIH/SIDA
Tasa de incidencia entre adultos (15-49 aos, fines de 2003)
Adultos y nios que viven con VIH (0-49, miles, 2003)
Educacin y paridad entre los gneros
Porcentaje de alumnos que se incorporan a la escuela primaria
y alcanzan el quinto grado (datos administrativos, 2000-2004a)
Tasa neta de asistencia a la escuela primaria, nios (1996-2004a)
Tasa neta de asistencia a la escuela primaria, nias (1996-2004a)
Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, nios (1996-2004a)
Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, nias (1996-2004a)
65
60
55
21
19
78
76
72
40b
37b
79
76
72
40b
37b
52
27
65
43
67
49
71
59
84
71
86
71
35
59
63
17
61
74
Poblacin
Esperanza de vida al nacer (aos, 2004)
Proporcin de poblacin urbanizada (porcentaje, 2004)
Mujeres
Tasa de paridad de la alfabetizacin de adultos (porcentaje de mujeres
por cada 100 hombres, 2000-2004a)
Cobertura de atencin prenatal (porcentaje, 1996-2004a)
Presencia de partera capacitada en el alumbramiento
(porcentaje, 1996-2004a)
Riesgo de muerte derivada de la maternidad a lo largo de una
vida, 2000 (1 de:)
a
Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado.
Excluye China.
Fuentes: Para obtener una lista completa de las fuentes utilizadas para compilar esta tabla, vanse las Tablas estadsticas 1-10, pginas 95-137.
L A S C A U S A S F U N D A M E N TA L E S D E L A E X C L U S I N
13
Grfico 2.2: Los nios y nias que viven en los pases

ms pobres corren mayor riesgo de
quedar excluidos de la enseanza
primaria y secundaria
92
Tasa neta de matriculacin

en la escuela secundaria,
nias (2000-2004*)
49**
26
91

en la escuela secundaria,
nios (2000-2004*)
50**
30
96

en la escuela primaria,
nias (2000-2004*)
83
65
95

en la escuela primaria,
nios (2000-2004*)
88
71
0
20
40
60
80
100
Porcentaje
Pases
industrializados
Pases menos
adelantados
Pases en
desarrollo
* Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado.

** Excluye China.
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, y Encuestas Agrupadas de Indicadores
Mltiples (MICS).
Grfico 2.3: La mayora de los pases donde 1 de cada

5 nios muere antes de cumplir cinco
aos han sufrido un importante conflicto
armado desde 1999
200
Rwanda
203
Guinea-Bissau
203
Guinea Ecuatorial
204
Rep. Dem. del Congo
205
Mal
219
Somalia
225
Liberia
235
Afganistn
257
Nger
259
Angola
260
Sierra Leona
283
50
100
150
200
250
300
Muertes de menores de cinco aos por cada 1.000

nacidos vivos
No hubo conflicto armado
Grave conflicto armado
Fuentes: Datos sobre mortalidad infantil: UNICEF, Divisin de Poblacin de las Naciones
Unidas y Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas; Datos sobre conflictos armados:
Instituto Internacional de Estocolmo para la Investigacin de la Paz, SIPRI Yearbook 2005.
14
Dos indicadores de los ODM la mortalidad de

menores de cinco aos y la terminacin de la
educacin primaria ilustran de manera clara los
riesgos de exclusin que confrontan los nios y
las nias que viven en los pases menos adelantados. En 2004, solamente en estos pases murieron
antes de cumplir cinco aos 4,3 millones de nios
y nias, uno de cada seis nacidos vivos5. Aunque
los menores de cinco aos en los pases menos
adelantados componen solamente un 19% de los
menores de cinco aos en el mundo, representan
ms del 40% de todas las muertes de menores de
cinco aos. De aquellos que sobreviven hasta
alcanzar la edad escolar primaria, un 40% de los
nios y un 45% de las nias no recibirn este
tipo de enseanza. De aquellos que ingresen en la
escuela primaria, ms de una tercera parte no llegar al quinto grado; y alrededor de un 80% de
todos los nios y nias en edad escolar secundaria no ingresarn a este nivel de enseanza6.
Los conflictos armados y el mal gobierno

aumentan el riesgo de exclusin en la
infancia
Chad
probabilidades de padecer esta grave privacin y,

por consiguiente, son quienes corren un mayor
riesgo de quedar excluidos del programa del
Milenio. Los datos estadsticos que reflejan su
empobrecimiento son alarmantes, especialmente
los indicadores relacionados con el desarrollo y
el bienestar de los nios y las mujeres (vase el
recuadro Por qu los nios y nias de los pases
menos adelantados corren el riesgo de quedar
excluidos, pgina 13). En casi todos los casos,
los pases menos adelantados se encuentran
bastante ms rezagados que los que estn en
desarrollo.
Los conflictos armados hacen que los nios y

las nias pierdan su infancia por muchas causas.
A las nias y nios reclutados como soldados se
les deniega educacin y proteccin, y con frecuencia no pueden recibir servicios esenciales de
atencin de la salud. Los desplazados, refugiados
o los que estn separados de sus familias se
enfrentan a privaciones similares. Los conflictos
aumentan el riesgo que corren los nios y las
nias de sufrir malos tratos, violencia y explotacin, y la violencia sexual se utiliza muchas veces
como un arma de guerra7. Incluso aquellos nios
y nias que consiguen permanecer con sus familias en sus propias casas podran ser excluidos
de la escuela, de los establecimientos de atencin
de la salud y de los servicios de proteccin, debido a la destruccin de la infraestructura material,
la excesiva carga que sufren los sistemas, los trabajadores y los suministros relacionados con
la atencin de la salud y la educacin, y a un
aumento de la inseguridad personal producida
por el conflicto o sus secuelas, como las minas
terrestres y las municiones sin detonar.
La ruptura de la gobernabilidad que a menudo

acompaa a los conflictos armados, y la destruccin de la administracin y la infraestructura
pblicas, son razones fundamentales para explicar las tasas elevadas de mortalidad de menores
de cinco aos y las tasas reducidas de participacin y abandono de la escuela. Pero los conflictos armados no son la nica forma de fracaso
estatal. Los estados frgiles estn caracterizados por instituciones dbiles con elevados niveles
de corrupcin, inestabilidad poltica y leyes deficientes9. Estos estados carecen de los recursos
necesarios para apoyar de manera adecuada una
administracin pblica eficaz10. Debido a que el
gobierno no es capaz de proporcionar servicios
bsicos a sus ciudadanos, el nivel de vida en
estos pases puede llegar a una crnica y aguda
degeneracin.
Resulta trgico que este tipo de fracasos en la
gobernabilidad tenga como consecuencia que a
la infancia se la excluya de los servicios esenciales. Los nios y nias que viven en pases incapaces de poner en prctica estrategias nacionales de
desarrollo para cumplir con los ODM sern los
que mayor riesgo corran de carecer de cualquier
tipo de beneficio que se derive del programa del
Milenio. Uno de estos pases es Hait, que, segn
la mayora de los indicadores, es ya uno de los
ms pobres de las Amricas, y ha estado sumido
en la violencia poltica durante la mayor parte de
su historia reciente. Los desrdenes polticos de
los ltimos dos aos han causado un deterioro
todava mayor en el bienestar de la infancia. Los
Grfico 2.4: Los estados frgiles* se encuentran

entre los ms pobres
35.000
32.232
Ingreso nacional bruto per cpita (US$, 2004)
Es muy difcil obtener pruebas slidas sobre las

consecuencias que tienen los conflictos armados
sobre la exclusin, en parte debido a las deficiencias en la investigacin y recopilacin de datos
sobre las cantidades de nios y nias que se
encuentran atrapados en conflictos armados. Sin
embargo, los porcentajes disponibles son reveladores de la amplitud de la exclusin, y resultan
alarmantes. De los 12 pases donde un 20% o
ms de los nios y nias mueren antes de cumplir cinco aos, nueve han estado envueltos en
un conflicto armado de cierto alcance en los ltimos cinco aos (vase el grfico 2.3 en la pgina
14), y 11 de los 20 pases con las tasas ms elevadas de mortalidad de menores de cinco aos
han sufrido un conflicto armado importante
desde 1990. Los conflictos armados tienen tambin consecuencias devastadoras sobre la matriculacin y la asistencia a la escuela primaria. Por
ejemplo, en los nueve pases afectados por conflictos donde 1 de cada 5 nios muere antes de
cumplir cinco aos se registra una tasa promedio
de asistencia neta a la escuela primaria de un
51% para los nios y un 44% para las nias,
muy por debajo de los promedios de 60% y
55%, respectivamente, correspondientes a los
pases menos adelantados en su conjunto8.
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
345
512
Pases menos
adelantados
Estados
frgiles*
1.524
Pases en
desarrollo
Pases
industrializados
* Pases con marcos dbiles institucionales y de poltica. En la seccin de Referencias,

pg. 91, aparece una lista de estos pases.
Fuentes: Banco Mundial, 2004 Country Policy and Institutional Assessment (CPIA), Overall
Rating, Fourth and Fifth Quintiles; e Indicadores del Desarrollo Mundial 2005.
aumentos de los costos escolares han afectado el

acceso a la educacin, y alrededor de un 60% de
los hogares en las zonas urbanas sufren an inseguridad alimentaria crnica, y un 20% son
extremadamente vulnerables.
Otro ejemplo de estado frgil es Somalia, un pas
que lleva ya mucho tiempo entre los menos adelantados. La falta de una administracin nacional
desde 1991 ha obstaculizado an ms sus progresos en materia de desarrollo humano. Durante
este perodo de 14 aos, apenas se han logrado
avances en el desarrollo, mientras las facciones
rivales exigen su jurisdiccin sobre territorios
especficos. El resultado se refleja de manera descarnada en la educacin: la tasa neta de asistencia a la escuela primaria es ms baja que en
cualquier otro lugar del mundo, un 12% para los
nios y un 10% para las nias, segn los ltimos
clculos11. El reciente reestablecimiento de la
enseanza en muchas comunidades con el apoyo
de las organizaciones internacionales es un factor positivo, pero la falta de inversin durante
muchos aos ha llevado a que Somalia se encuentre muy rezagada en el sector de la educacin con
respecto al resto del mundo en desarrollo.
Muchos consideran, con una buena justificacin,
que reforzar la gobernabilidad en los estados
15
Grfico 2.5: Los nios y nias representan una

proporcin cada vez mayor de personas
que viven con VIH
Pases
industrializados 26
73
ECE/CEI 34
1
66
Amrica Latina
y el Caribe 38
60
Asia oriental
27
y el Pacfico
72
Asia meridional 30
67
Oriente Medio y 45
frica del Norte
51
frica occidental
53
y central
39
frica oriental 53
y meridional
40
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Porcentaje de la poblacin que vive con VIH, 2003*

Mujeres (15-49)
Hombres (15-49)
Nios (0-14)
*Es posible que los grficos no sumen 100% debido al redondeo de las cifras.
Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos del Programa Conjunto
de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Informe sobre la Epidemia Mundial de
VIH/SIDA, 2004.
frgiles es un requisito indispensable para cumplir con los objetivos del programa del Milenio.
Es posible que los donantes y los organismos
internacionales se muestren reacios ante la idea
de aumentar la asistencia no humanitaria al
gobierno de un estado frgil, pero sus compromisos con la infancia deben llevarles a contar con
estos estados para que protejan los derechos de
la niez y satisfagan sus necesidades. La simple
verdad es que los nios y las nias no pueden
esperar a que mejore la gobernabilidad, y un
retraso prolongado podra llevarles a perder para
siempre su infancia.
El VIH/SIDA hace estragos en los nios y

nias de los pases ms afectados
Combatir el VIH/SIDA es un objetivo fundamental de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
que se aborda de manera especfica en el ODM
6. Los nios y nias que viven con VIH/SIDA o
estn afectados por la enfermedad, o que habitan
en los pases donde se registran las mayores tasas
de incidencia, se enfrentan a un riesgo muy elevado de exclusin en el acceso a servicios esenciales, atencin y proteccin, a medida que sus
progenitores, sus maestros, los trabajadores de la
salud y otros prestadores de servicios bsicos se
enferman y finalmente mueren. La epidemia est
16
destruyendo la estructura social, cultural y econmica de las familias, que son la primera lnea
de proteccin para la infancia al defenderles contra la exclusin de servicios esenciales y contra
cualquier tipo de perjuicio. Alrededor de 15
millones de nios y nias han perdido ya a uno o
a los dos progenitores debido a la enfermedad, y
millones ms han quedado vulnerables a medida
que el virus agrava otros problemas relacionados
con la salud y el desarrollo de las familias, las
comunidades, las regiones e incluso naciones
enteras12. De todos los nios hurfanos a causa
del SIDA, 12,1 millones, o ms de un 80%, vive
en frica subsahariana, lo que refleja no solamente la carga desproporcionada que sufre
esta regin en lo que se refiere a la infeccin
por VIH, sino tambin el relativo arraigo de la
epidemia en frica13.
La prolongada enfermedad y, al final, la muerte
de los progenitores y otros cuidadores ejercen una
enorme presin sobre los nios y las nias, que a
menudo tienen que asumir funciones propias de
adultos y ocuparse del tratamiento, la atencin y
el apoyo. Es muy posible que los hijos e hijas
sobrevivientes sean vctimas del estigma y la discriminacin, estn ms expuestos a la violencia,
los malos tratos y la explotacin, y abandonen la
escuela por diferentes razones. Adems de causar
la orfandad y la prdida de cuidadores, la falta de
acceso a servicios esenciales y el mayor riesgo de
quedar excluidos de la educacin, el VIH/SIDA
amenaza tambin la supervivencia de los propios
nios, nias y jvenes. Todos los das, cerca de
1.800 menores de 15 aos contraen la infeccin14.
Los nios y nias menores de 15 aos representan
un 13% de las nuevas infecciones por VIH/SIDA
en el mundo y un 17% de las muertes anuales
debidas a la enfermedad15. La pandemia ha hecho
retroceder los avances en la supervivencia infantil
que se lograron en la mayora de los pases ms
afectados, y ha reducido de manera impresionante
el promedio de esperanza de vida en esos pases,
especialmente en frica meridional16.
A medida que la pandemia se propaga a ms pases y ms grupos de poblacin, las peores repercusiones para la infancia estn todava por llegar.
Se calcula que casi 5 millones de personas contrajeron el VIH en 2004, la mayor cantidad en
un solo ao desde que surgi la pandemia a
comienzos de los aos 1980. Los jvenes con
edades entre los 15 y los 24 aos representan
ahora una tercera parte de las personas que viven
con VIH/SIDA en el mundo17. Debido a que tiene
que pasar una dcada antes de que se produzca
un descenso en los casos de VIH para que haya
una reduccin en las tasas de mortalidad por
SIDA en gran parte debido a la lentitud en la
distribucin de tratamientos antirretrovirales,
las muertes a causa del SIDA seguirn y el nme-
UNICEF/HQ02-0255/Thierry Geenen
ro de hurfanos aumentar. En aquellos pases

donde el VIH/SIDA ha alcanzado ya niveles epidmicos, enfrentarse a la enfermedad es fundamental no solamente para alcanzar el ODM 6,
sino tambin para revertir los recientes aumentos
en las tasas de mortalidad de menores de cinco
aos especialmente en frica oriental y meridional y reducir el riesgo que corren los hurfanos,
y otros nios y nias vulnerables, de quedar
excluidos de la educacin y de perder la proteccin que ofrece un entorno familiar.
Factores subnacionales que

pueden provocar la exclusin
Los agregados nacionales no consiguen
captar en su totalidad la exclusin de la
infancia
La evaluacin de los indicadores relacionados
con el bienestar de la infancia se lleva a cabo
sobre todo a nivel nacional. Hay varias razones
que explican esta circunstancia: el nivel nacional
es la unidad fundamental de los anlisis estadsticos de los pases; las estimaciones de los
agregados nacionales estn por lo general ms
ampliamente disponibles que los de cualquier
grupo subnacional; la estandarizacin de las
estadsticas exige el empleo de programas de
encuestas a nivel nacional, que se financian a ese
mismo nivel; y los organismos internacionales
recopilan tambin agregados nacionales sobre
indicadores que son esenciales para el programa
del Milenio. Adems, el gobierno nacional es el
firmante de los compromisos internacionales en

favor de la infancia y el responsable principal de
su puesta en vigor.
Sin embargo, examinar el bienestar de la infancia
solamente en base a los agregados nacionales
tiene ciertas limitaciones. Los promedios nacionales son, por naturaleza, indicadores sintticos
que describen con ms claridad la situacin de la
mayora; como tales, no ofrecen un panorama
completo. Para obtener una comprensin ms
cabal de la exclusin que sufren algunos nios y
nias dentro de un pas, se necesitan indicadores
desagregados derivados de las estadsticas nacionales o de las encuestas por hogares. Los datos
desagregados geogrficamente as como por
gnero, grupo tnico u otras dimensiones importantes son fundamentales para determinar
el riesgo de exclusin, y son enormemente tiles
como instrumento para el diseo de un programa. Los datos desagregados son especialmente
importantes para fines de promocin y polticas
en pases donde los promedios nacionales podran indicar que, sobre la base de las tendencias
actuales, es posible alcanzar algunos o todos
los ODM.
Las estadsticas nacionales desagregadas o las
encuestas en hogares sobre el bienestar de la
infancia no estn disponibles en todos los pases.
Pero los datos existentes, basados en las Encuestas de Demogrfa y Salud y las Encuestas
Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), son
lo suficientemente amplios e indican un resultado
17
claro: dentro de los pases hay por lo general

disparidades considerables en el bienestar y desarrollo de la infancia a lo largo de ejes geogrficos y de otro tipo.
Estas disparidades reflejan la exclusin en trminos relativos, cuantificando el bienestar de un
nio en comparacin con sus coetneos. Un
pas con un promedio nacional elevado de asistencia o matriculacin en la escuela primaria,
por ejemplo, podra seguir presentando amplias
variaciones internas debido a la marginacin
de segmentos concretos de la poblacin. Este es
el caso de Venezuela, donde los ltimos datos
disponibles de las Encuestas de Demografa y
Salud y MICS, de 2000, indicaban que aunque la
asistencia a la escuela primaria se acercaba a un
94%, casi un 15% de los nios y nias en edad
escolar primaria del 20% de los hogares ms
pobres no asistan a la escuela primaria, en comparacin con menos de un 2% en el quintil ms rico.
Uno de los mayores riesgos para la infancia es
que, debido a que los ODM se basan en los promedios nacionales, estas desigualdades pasen
desapercibidas dentro de los pases. La magnitud
de estas disparidades puede ser importante, y los
nios y nias corren el riesgo de que se les pase
por alto cuando se formulen y se pongan en
prctica las estrategias basadas en los ODM.
Esto es especialmente cierto en los pases que
prestan a la mayora de los nios y nias los
18
umbrales mnimos de atencin de la salud y educacin establecidos por el programa del Milenio.
En estas circunstancias, la clara diferencia entre
los nios y nias ms privilegiados y aquellos a
quienes se deniega acceso a los servicios esenciales contribuye a aumentar su marginacin y
puede ser en s misma una causa fundamental
de discriminacin.
Las desigualdades en los ingresos

amenazan la supervivencia y el desarrollo
de la infancia
En todos los pases en desarrollo donde los
datos desagregados por ingresos familiares estn
disponibles18, los nios que viven en el 20%
de los hogares ms pobres tienen bastante ms
probabilidades de morir antes de cumplir cinco
aos que los que viven en el 20% de los hogares
ms ricos.
Amrica Latina y el Caribe es la regin de todo el
mundo en desarrollo donde se dan las mayores
desigualdades en los ingresos familiares; los pases de esta regin presentan tambin las mayores
desigualdades en relacin con la mortalidad
infantil. El pas con la mayor desigualdad en la
mortalidad de menores de cinco aos es el Per,
donde los nios y nias que viven en el quintil
ms pobre tienen cinco veces ms probabilidades
de morir antes de cumplir cinco aos que los
nios y nias del 20% ms rico de la poblacin.
Aunque las desigualdades en las tasas de mortalidad de menores de cinco aos no son tan pronunciadas en otras regiones, siguen siendo
bastante considerables. Como promedio, un nio
nacido en el 20% de los hogares ms pobres tiene
tres veces ms probabilidades de morir que un
nio nacido en el quintil ms rico en la regin de
Asia oriental y el Pacfico, dos veces y media ms
de morir en Oriente Medio y frica del Norte, y
alrededor del doble de probabilidades en las
regiones de Asia meridional y ECE/CEI. Aunque
varios pases de estas regiones estn bien encaminados para alcanzar el ODM 4, o estn logrando
bastantes progresos, los nios y nias ms pobres
tienen todava el doble de probabilidades de
morir antes de cumplir cinco aos que los nios y
nias ms ricos (vase el recuadro Desigualdad de
ingresos y supervivencia infantil, pgina 20).
Dentro de los pases, los bajos ingresos son un
obstculo importante para la participacin en la
escuela primaria. Los nios y nias en edad
escolar primaria del 20% de los hogares ms
pobres de los pases en desarrollo tienen 3,2
veces ms probabilidades de no asistir a la
escuela primaria que los que proceden del 20%
ms rico. Adems, un 77% de los nios y nias
sin escolarizar a nivel primario proceden del
60% de los hogares ms pobres de los pases en
desarrollo; esta desigualdad es incluso mayor en
Amrica Latina y el Caribe (84%) y en frica
oriental y meridional (80%)19.
Los nios y nias que viven en las zonas

rurales y en las zonas urbanas pobres
corren con frecuencia un riesgo elevado
de exclusin
En comparacin con las zonas urbanas, las zonas
rurales suelen ser ms pobres y resulta ms difcil
el acceso a los servicios de atencin de la salud y
de educacin. Por esta razn, en casi todos los
pases donde hay datos disponibles sobre mortalidad infantil procedentes de hogares, los nios y
nias de las zonas rurales tienen ms probabilidades de morir antes de cumplir cinco aos que
sus coetneos de las zonas urbanas. Alrededor de
un 30% de los nios y nias de las zonas rurales
en los pases en desarrollo estn sin escolarizar,
en comparacin con un 18% en las zonas
urbanas, y ms de un 80% de todos los nios y
nias que no asisten a la escuela primaria viven
en zonas rurales. Entre las posibles barreras que
impiden su asistencia se encuentran la distancia,
la posibilidad de que sus progenitores tengan
un menor nivel de educacin o no valoren
la educacin oficial, y la incapacidad de los
gobiernos para atraer buenos maestros a las
zonas rurales20.
Las divisiones geogrficas suelen coincidir con la
desigualdad de ingresos en las comunidades
urbanas. En muchas de las ciudades del mundo,
los ciudadanos ms pobres viven en tugurios,
casas de vecindad y barrios de viviendas
Grfico 2.6: En varias regiones, las nias tienen ms probabilidades que los nios de no
recibir enseanza primaria
100
95 97
Tasa neta de asistencia a la escuela primaria

1996-2004*
Nios
Nias
87
80
80
98 100
90 89
90
84
96 98
84
75
60
65 65
61
55
40
20
0
frica
occidental
y central
Asia
frica oriental
y meridional meridional
Mundo
Oriente Medio
ECE/CEI
y frica del Norte
Asia oriental Amrica Latina

Pases
y el Pacfico
y el Caribe industrializados
*Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado.

Fuente: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Trends and Determinants of Primary School Participation and Gender Parity,
documento de trabajo, 2005.
19
Las disparidades en los ingresos y la supervivencia infantil

Unos 10,5 millones de nios y nias
habran muerto en 2004 antes de cumplir los cinco aos de edada, en la
mayora de los casos debido a enfermedades que se pueden evitar. Luchar
contra esa mortandad innecesaria y
alcanzar el Objetivo de Desarrollo del
Milenio 4 (la reduccin en dos terceras
partes de la mortalidad infantil entre
1990 y 2015) deber ser una de las
metas fundamentales de todos los que
trabajan en pro del cumplimiento de las
promesas contenidas en el programa

del Milenio para la infancia.
El problema de las desigualdades y
disparidades vigentes en cada pas
debe constituir un componente esencial de todos los programas y polticas
orientados a reducir los niveles de
mortalidad en la infancia.
Los datos obtenidos en diversos pases
mediante encuestas de los hogares,
como las Encuestas de Demografa y
Cuntas probabilidades hay de de que un nio pobre

tenga bajo peso en comparacin con un nio rico?
Swazilandia
Kenya
Rwanda
Lesotho
Mongolia
Repblica Dominicana
Guyana
Senegal
Trinidad y Tabago
Viet Nam
Surinam
Gambia
Zambia
Guinea-Bissau
Rep. Dem. del Congo
Myanmar
Santo Tom y Prncipe
Sudn (Norte)
Azerbaiyn
Repblica Centroafricana
Burundi
Angola
Comoras
Sierra Leona
Chad
Nger
Guinea Ecuatorial
Iraq
Rep. Popular Dem. Lao
En los pases menos adelantados hay

una desigualdad menor entre las tasas
de supervivencia infantil de los ricos y
los pobres, mientras que sus tasas de
mortalidad son elevadas incluso en las
familias de mayores recursos. En los
pases de frica subsahariana, por
ejemplo, las disparidades entre las
diversas tasas de mortalidad en la
infancia son menores que las correspondientes a regiones en desarrollo
menos pobres.
Las disparidades en los ingresos se
reflejan en disparidades en los niveles
de nutricin de la infancia. Ms de 5,5
millones de nios y nias menores de
cinco aos mueren anualmente por
causas relacionadas con la desnutricinc. La desnutricin, que no se limita
al hambre, puede debilitar el sistema
inmunolgico si el nio sufre carencia
de vitamina A, aunque no se sienta
hambriento ni tenga peso inferior al
normal. Aun en los casos en que no
provoca la muerte, la desnutricin
puede tener efectos dainos en la
salud y el desarrollo del nio afectado.
Las
2 veces
mismas
ms
3 veces
ms
4 veces
ms
5 veces
ms
En 13 pases donde hay datos disponibles, los nios y nias del 20% ms pobre de la
poblacin tienen ms del doble de probabilidades de tener bajo peso para su edad, y en
Swazilandia tienen cinco veces ms probabilidades de tener bajo peso.
Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas de
Demografa y Salud y en las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
20
Salud y las Encuestas Agrupadas de

Indicadores Mltiples dejan en claro
que los nios y nias de las familias
que constituyen el 20% ms pobre de
la poblacin tienen muchas ms probabilidades de morir en la niez que los
que forman parte del 20% ms rico de
la poblacinb.
Las enfermedades prevenibles mediante la vacunacin causan ms de dos

millones de muertes por ao, de las
cuales aproximadamente 1,4 millones
corresponden a menores de cinco
aosd. Aunque en todo el mundo se
han logrado notables avances en la
cobertura de vacunacin, todava
queda bastante por hacer. Lamentablemente, los nios ms pobres
tambin estn en situacin de desventaja cuando se trata de inmunizaciones.
En Azerbaiyn, el Chad, el Nger, la
Repblica Centroafricana, la Repblica
Democrtica del Congo y la regin septentrional del Sudn, los nios ms
ricos tienen ms del doble de probabilidades de haber sido vacunados contra el sarampin que los nios que
Cuntas probabilidades
tiene un nio pobre de
morir antes de cumplir
cinco aos en comparacin
con un nio rico?*
6 veces ms
*Las lneas individuales dentro de cada bloque regional representan un pas donde se
han realizado las encuestas.
3 veces ms
Fuente: Los clculos de UNICEF estn

basados en los datos de las Encuestas de
Demografa y Salud y en las Encuestas
Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
pertenecen al 20% ms pobre de la

poblacin.
De no resolverse el problema de las
disparidades en los ingresos, es probable que los nios ms pobres sigan
figurando de manera desproporcionadamente alta en las estadsticas sobre
la mortalidad en la infancia, aun en el
caso de que se conquisten los respectivos objetivos nacionales. En total, en
23 de los 56 pases donde se llevan a
cabo encuestas de hogares que arrojan
resultados desagregados segn los
niveles de ingresos, los nios ms
pobres tienen ms del doble de probabilidades de morir antes de cumplir
los cinco aos de edad, tanto en algunos pases donde se avanza hacia el
logro de los objetivos a nivel nacional,
como en otros donde no se registra
ese progreso.
Vanse las referencias en las pginas

90-91.
5 veces ms
Per
Sudfrica
4 veces ms
Indonesia
Egipto
India
Turquia
Camboya
2 veces ms
Asia oriental
Pakistn
Jordania
Chad
y el Pacfico
Uzbekistn
Asia meridional
Hait
Ninguna Amrica Latina
Oriente Medio
frica
ECE/CEI
y el Caribe
y frica del Norte
subsahariana
Cuntas probabilidades hay de que un nio rico sea

vacunado contra el sarampin, en comparacin con
un nio pobre?
Nger
Sudn (Norte)
Rep. Dem. del Congo
Azerbaiyn
Chad
Camern
Togo
Viet Nam
Angola
Guinea Ecuatorial
Rep. Popular Dem. Lao
Sierra Leona
Cte dIvoire
Guinea
Iraq
Comoras
Kenya
Venezuela
Swazilandia
Madagascar
Zambia
Burundi
Lesotho
Tayikistn
Repblica Dominicana
Santo Tom y Prncipe
Bolivia
Myanmar
Guyana
Mongolia
Uzbekistn
Rwanda
Igualmente
probable
El doble de
probabilidades
3 veces ms
probable
Fuente: Los clculos de UNICEF estn basados en los datos de las Encuestas de
Demografa y Salud y en las Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
21
UNICEF/HQ99-1146/Tomislav Peternek
precarias, zonas que estn geogrficamente separadas de la poblacin ms acomodada. Ms de

900 millones de personas viven en tugurios; la
mayora carece de acceso al agua potable, a
instalaciones mejoradas de saneamiento y a una
vivienda de calidad decente con seguridad en la
tenencia21. La exclusin de los nios y nias que
viven en estas comunidades donde a menudo
faltan servicios esenciales y la proteccin del
estado puede a veces estar muy prxima a
la que se produce en las zonas rurales22.
Las desigualdades en la salud de los nios y
las nias, la tasa de supervivencia infantil y la
asistencia a la escuela y su abandono tienen
tambin mucho que ver con las cuestiones de
gnero, origen tnico o discapacidad. Estas desigualdades se producen cuando los nios y sus
cuidadores estn directamente excluidos de los
servicios debido a que viven en zonas pobres y
donde los servicios son inadecuados, o a barreras
culturales como el idioma, la discriminacin por
motivos tnicos o la estigmatizacin, que les
impiden recibir los servicios necesarios.
La discriminacin contra las nias las

excluye de la enseanza
La discriminacin por motivos de gnero se
aborda de manera especfica en el ODM 3, que
promueve la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, con la meta complementaria
22
de eliminar la disparidad entre los gneros en

la educacin.
La educacin ofrece a las nias y a los nios la
oportunidad de lograr una mayor autonoma y
autoconfianza a medida que adquieren la gama
de conocimientos, aptitudes, actitudes y valores
fundamentales y necesarios para obtener un
lugar igualitario en la sociedad. La desigualdad
entre los gneros en la educacin significa que
por cada 100 nios sin escolarizar, hay 117 nias
que tampoco reciben una enseanza primaria23.
A pesar de que la diferencia entre los gneros en
la educacin primaria se ha ido reduciendo sistemticamente desde 1980, muchos pases no han
logrado alcanzar en 2005 el ODM 3 la paridad
entre los gneros en la educacin y las regiones
donde las desigualdades son mayores tendrn
que acelerar sus avances para lograr la paridad
entre los gneros como parte de la terminacin
universal de la escuela primaria en 2015.
Las diferencias entre los gneros en la educacin
secundaria son ms pronunciadas an: de los 75
pases analizados por UNICEF, solamente 22 se
encontraban en la senda adecuada para cumplir
el ODM 3 relacionado con la paridad entre los
gneros al nivel escolar secundario, mientras que
25 estaban muy lejos del objetivo24. La exclusin
de las nias de la educacin con respecto a los
nios especialmente en Asia meridional, frica
y Oriente Medio es uno de los indicadores
estadsticos ms claros de la discriminacin por

razones de gnero.
La falta de autonoma de la mujer tiene como

consecuencia la exclusin de sus hijos. Las
madres son por lo general las cuidadoras primarias de los nios. En las situaciones y entornos
donde carecen de acceso a servicios bsicos,
recursos esenciales o informacin, son sus hijos
quienes sufren la mayor exclusin. Los obstculos que impiden el progreso en la lucha contra la
discriminacin de gnero incluyen la falta continua de buenos datos de calidad desagregados por
gnero, la escasez de recursos financieros y tcnicos para los programas destinados a la mujer a
nivel nacional e internacional, y la falta de representacin de la mujer en la esfera poltica25.
UNICEF/HQ01-0675/Alejandro Belaguer
Pero las estadsticas sobre la paridad entre los

gneros en la educacin no permiten medir
fcilmente la discriminacin por razones de
gnero, debido a su secretismo y su omnipresencia. El gnero es fundamental para establecer
cul de los nios o nias terminar siendo
excluido de los servicios bsicos, y quin ser,
por tanto, el que tenga menos probabilidades de
beneficiarse del programa del Milenio. Aunque
muchos de los grupos de nios y nias que se
incluyen en este informe no estn fuera del
alcance de las actividades de desarrollo que llevan a cabo las organizaciones internacionales
slo por una cuestin de gnero, el gnero sin
embargo desempea una parte importante para
determinar su vulnerabilidad. La discriminacin
por motivos de gnero tiene tambin como consecuencia un acceso limitado de las mujeres a los
servicios de atencin bsica de la salud, con un
aumento en el riesgo de mortalidad derivada de
la maternidad y de mortalidad infantil.
La discriminacin por motivos tnicos

est generalizada
El origen tnico es una serie de caractersticas
culturales, sociales, religiosas y lingsticas que
conforman una identidad concreta, compartida
por una comunidad de personas. Se trata de una
expresin natural de la diversidad humana que
hace que la familia humana sea ms fuerte, ms
resistente y ms rica. Cuando un nio sufre discriminacin o marginacin debido a su origen
tnico, el riesgo de que quede excluido de los
servicios esenciales aumenta rpidamente.
les, como por ejemplo los roman en Europa central y del este, o los residentes de origen chino
que viven en muchos pases de Asia suroriental.
Algunos son minoritarios, y representan una
proporcin reducida de la poblacin nacional,
mientras que otros forman una proporcin
importante de la poblacin pero tienen muy
poco poder en la sociedad como resultado de
su aislamiento y, con frecuencia, de su profunda
desventaja histrica27.
En el mundo hay alrededor de 5.000 grupos tnicos, y en ms de 200 pases los grupos tnicos o
religiosos minoritarios son considerables. En la
mayora de los pases alrededor de dos terceras
partes hay ms de un grupo religioso o tnico
que representa por lo menos a un 10% de la
poblacin26. Algunos grupos tnicos estn distribuidos a lo largo de distintas fronteras naciona-
Un elemento comn entre los grupos tnicos

minoritarios es que se suelen enfrentar a una
marginacin y discriminacin considerables. Casi
900 millones de personas pertenecen a grupos
que sufren desventajas a causa de su identidad,
de los cuales 359 millones padecen restricciones
debido a su religin. En todo el mundo, alrededor de 334 millones sufren restricciones o discri-
23
La marginacin de las comunidades roman y de sus nios y nias

La poblacin roman (conocida popularmente como gitana) entre 7 y 9
millones de personas constituye la
minora ms extensa y vulnerable
de Europa. Sin una patria histrica,
aproximadamente el 70% vive en
Europa Central y del Este (ECE) y en
pases de la antigua Unin Sovitica.
Alrededor del 80% vive en pases que
entraron a formar parte de la Unin
Europea (UE) en 2004 o que estn en
proceso de negociar su ingreso a esta
organizacina.
La exclusin social, poltica, econmica y geogrfica ha afectado a los
roman durante siglos, y se ha convertido, indudablemente, en una forma
de discriminacin racial. Enfrentadas
a prejuicios que han perpetuado la
nocin de que se trata de un pueblo
inferior y peligroso, las comunidades
roman tienden a vivir en guetos, aisladas del resto de la sociedad, que
llega al extremo de impedirles la
entrada a restaurantes y otros lugares
pblicosb.
Los roman tambin se cuentan entre
los grupos culturales ms empobrecidos de Europa Central y del Este.
Algunas investigaciones han revelado
que cerca del 84% de los roman de
Bulgaria y del 88% de los de Rumania
viven por debajo del umbral nacional
de pobreza. La situacin es todava
ms grave en Hungra, donde el 91%
vive por debajo de ese umbralc.
Debido a la precaria educacin, al
bajo nivel de especializacin y a la
discriminacin en el mercado laboral,
en algunos asentamientos no hay una

sola persona con un empleo permanente de carcter oficiald. Mientras
que las nias y los nios roman que
estudian en escuelas convencionales
son objeto de segregacin, los que
estudian en escuelas exclusivas para
esta minora deben soportar el hacinamiento ocasionado por la discriminacin geogrfica y socioeconmicae.
Hasta un 75% de los nios y nias
roman de Europa Central y del Este
estn matriculados en escuelas especiales para nios con discapacidad
mentalf, pero no por verdaderos motivos de salud. Se trata de una prctica
frecuente por los beneficios econmicos que reporta la educacin especial.
En algunos pases de esas regiones
de Europa, este tipo de escuelas proporcionan a los alumnos un subsidio
de alimentacin, material educativo y
transporte, as como tambin hospedaje y comida. Los progenitores de
las comunidades roman que matriculan a sus hijos en esos establecimientos no comprenden por lo general las
consecuencias a largo plazo de esa
decisin. Pero incluso cuando son
conscientes de ellas, muchos no
tienen otra opcing.
Segn una investigacin realizada en
2001 por el Instituto Sociedad Abierta
(Budapest), una fundacin privada
que otorga becas y subsidios, el 64%
de los nios y las nias roman que
cursan segundo grado en las escuelas especiales de Bulgaria, Hungra,
Eslovaquia y la Repblica Checa
minacin relacionada con el uso de su idioma.

Por ejemplo, en 30 pases de frica subsahariana
(donde habita un 80% de la poblacin de la
regin), el idioma oficial es diferente del que se
habla habitualmente, y solamente un 13% de los
nios y nias de estos pases reciben instruccin
primaria en su lengua materna28.
La discriminacin basada en el origen tnico
puede perjudicar la autoestima y la confianza
de los nios y nias, y privarles de oportunidades para crecer y desarrollarse, incumpliendo
con ello una promesa que es un derecho de
nacimiento de todos los nios. Los prejuicios
en el mbito de la comunidad y las instituciones
24
fueron declarados limitados mentales. No obstante, despus de participar durante dos aos en un programa
piloto de educacin especial, la mayora pudo cumplir los requisitos del
plan de estudios convencionalh.
Aunque de por s sea preocupante,
este panorama de la exclusin de
las minoras no es completo. En
Serbia y Montenegro, por ejemplo,
las estadsticas nacionales sobre
educacin no siempre incluyen a los
pequeos que son vctimas de la peor
discriminacin. En Rumania, donde
vive el mayor nmero de roman,
entre 1 y 2 millones, todava no se
han abordado los problemas que
afectan a las nias de esas comunidades. Ms an, la asistencia de los
nios roman a las escuelas de Bosnia
y Herzegovina es espordica y, con
poqusimas excepciones, estn ausentes de los grados ms elevados de
primaria y secundaria.
El sistema educativo no es el nico
que ha defraudado a la infancia de las
comunidades roman. Ms de la
mitad de los menores abandonados
en instituciones mdicas de Rumania
el 57% son de ese origen tnico.
Desprovistos de seguro mdico por
carecer de un documento de identidad y de certificado de nacimiento,
los adultos de estas comunidades y
sus hijos tienen un acceso muy limitado a los servicios de salud, y dependen fundamentalmente del servicio
estatal de bienestar social y otros subsidios. En Rumania, los roman tienen
pueden limitar las oportunidades de los miembros de un grupo tnico. Por lo que se refiere
a la seleccin de carreras y el avance en las
mismas, o al acceso a un cargo poltico o a
una posicin de liderazgo en la comunidad, los
miembros de las minoras tnicas pueden encontrar que su participacin en la sociedad est
limitada, incluso en los lugares donde las leyes
prohben la parcialidad y la exclusin. La exclusin basada en el origen tnico puede generar
violencia callejera, conflictos armados e incluso
violencia tnica, como ocurri durante el genocidio en Rwanda en 1994 y las atrocidades por
motivos tnicos cometidos en Darfur (Sudn)
desde 2003.
una probabilidad menor que el resto de la

poblacin de contar con un seguro mdico y
de poder consultar con un mdico de familia.
En la actualidad se estn tomando medidas
para corregir esta desventajosa situacin. La
Iniciativa Educativa para las Comunidades
Roman, (un proyecto del Instituto Sociedad
Abierta), en colaboracin con Children and
Youth Programs de Nueva York, est trabajando para acabar con la discriminacin en
los sistemas escolares de los pases de
Europa Central y del Este y procurando reintegrar a la educacin oficial a los nios y las
nias roman de las escuelas especiales para
que tengan un desarrollo acadmico en
igualdad de condiciones que sus compaeros mediante un proyecto de tres aos que
se inici en 2002i. El gobierno de Eslovaquia
adopt recientemente una serie de estrategias encaminadas a solucionar los problemas
que aquejan a la minora roman. Adems, la
oficina de UNICEF en Rumania, en colaboracin con la Federacin Rumana de ONG para
la Proteccin de la Infancia, puso en marcha
en 2004 la campaa No excluir a ningn
nio, con el propsito de combatir la discriminacin contra la niez roman y promover
su acceso a la enseanza. Hasta ahora, la
campaa ha beneficiado aproximadamente al
65% de la poblacin roman del pas.
Los nios y nias indgenas y sus familias

se enfrentan a numerosas barreras que
impiden su participacin en la sociedad
Los pueblos indgenas tienen muchas caractersticas y experiencias en comn con las minoras
tnicas, pero la diferencia es que aquellos insisten
en exigir su derecho a una cultura separada, vinculada a un territorio particular y a su historia.
Por lo general han mantenido su propio idioma,
cultura y organizacin social alejados de las
tendencias dominantes de las sociedades donde
viven. Tambin suelen identificarse como indgenas y ser considerados como tales por otros
grupos29. En algunos pases como Bolivia,
Groenlandia (Dinamarca) y Guatemala, los pueblos indgenas representan la mayora de la

poblacin. Hay alrededor de 300 millones de
habitantes indgenas en ms de 70 pases, de los
cuales la mitad aproximadamente vive en Asia30.
Los nios y nias indgenas pueden sufrir discriminacin cultural y marginacin econmica y
poltica. Tienen menos probabilidades de que se
inscriba su nacimiento y son ms propensos a
padecer enfermedades, a que su participacin en
la escuela sea baja y a sufrir malos tratos, violencia y explotacin31. El Comit de Derechos del
Nio ha expresado su preocupacin sobre la
posicin concreta de los nios y nias indgenas
de Australia, Bangladesh, Burundi, Chile,
Ecuador, India, Japn y Venezuela32. A muchos
de ellos se les deniega todava sus derechos definidos en la Convencin sobre los Derechos del
Nio, especialmente en lo que atae a la inscripcin del nacimiento y el acceso a los servicios
educativos y de atencin de la salud.
La informacin sobre el alcance de la vulneracin de los derechos a la supervivencia y a los
servicios de salud y educacin de los nios y
nias indgenas con respecto al promedio nacional es limitada. Los estudios monogrficos realizados en diversos pases sugieren que las tasas de
mortalidad infantil y de la niez son ms elevadas entre los grupos indgenas que entre la
poblacin nacional. Por ejemplo, en la provincia
montaosa de Ratanakiri, Camboya, las tasas de
mortalidad infantil son ms del doble del promedio nacional, mientras que en Australia la tasa
de mortalidad para los recin nacidos indgenas
es tres veces mayor que la tasa nacional33. Hay
muchos factores que contribuyen a estas disparidades, entre ellos las condiciones medioambientales, la discriminacin y la pobreza. En muchas
de las zonas donde viven los pueblos indgenas
no hay servicios de salud, entre ellos los que
ofrecen la vacunacin contra las enfermedades
que se pueden evitar. En Mxico, por ejemplo, se
calcula que hay 96,3 mdicos por cada 100.000
personas a nivel nacional, pero solamente 13,8
en las zonas donde los pueblos indgenas representan hasta un 40% o ms de la poblacin34.
Los nios y nias indgenas tienen tambin
menos probabilidades de que se inscriba su
nacimiento, en parte debido a la ausencia de
informacin sobre la cuestin en su lengua
materna. Esto puede generar unos niveles muy
bajos de inscripcin del nacimiento, lo que es
un problema crnico: por ejemplo, en la regin
amaznica del Ecuador solamente un 21% de los
menores de cinco aos tienen un certificado de
nacimiento, en comparacin con el promedio
nacional de un 89%35. La distancia que hay
hasta la oficina de inscripcin ms cercana y el
costo del certificado pueden actuar tambin
25
Vivir con discapacidades
por Bethany Stevens
Mis primeras dos semanas de vida

transcurrieron en una unidad de
cuidados intensivos neonatales de la
base militar estadounidense de
Bremerhaven, Alemania. Inmediatamente despus de mi nacimiento,
un joven capitn le dijo a mi padre
que yo sufra un problema de salud
que impulsara a casi cualquier persona del mundo a llevarme hasta la
cima de una montaa y dejarme
abandonada all.
reponindome de las diversas lesiones, y llegu a la conclusin de que

eso me haba costado siete aos de
vida, sin tener en cuenta los aos previos a mi ingreso a la escuela.
mi recuperacin, reciba una hora diaria de instruccin a cargo de un

docente que vena a mi hogar. Una
vez ms, careca absolutamente de
estmulos mentales.
Mi primera experiencia educativa me

ocurri a los tres aos, que fue cuando comenc a asistir a un jardn de
infancia en Colorado, Estados Unidos,
donde mis compaeros eran casi
exclusivamente nios discapacitados.
Al principio me pareci maravilloso
poder relacionarme con nios que
estaban en una situacin similar a la
ma, pero nuestras posibilidades de
interaccin social se hallaban limitadas por la mayor gravedad de las discapacidades de los otros nios. Pocos
aos despus nos mudamos a
California, donde fui a una escuela primaria en la que era la nica alumna
discapacitada integrada plenamente
en el estudiantado. Me gustaba
mucho ir a la escuela porque me daba
la oportunidad de interactuar con
otras personas. Pero a veces me senta socialmente aislada debido a mi
discapacidad, especialmente cuando
se trataba de establecer relaciones
sociales fuera de los confines de la
escuela.
Los primeros aos del decenio de

1990 pasaron sin que experimentara
ningn problema mdico grave, de
manera que pude seguir yendo a la
escuela. Pero cuando entr en la adolescencia y comenc a tomar conciencia como todos los jvenes de mi
edad de los cambios en mi cuerpo, y
empec tambin a sentirme fsicamente atrada por otras personas, la situacin empeor. Aunque comenc a
tener sensaciones de atraccin sexual
con la misma frecuencia que los
dems adolescentes, en mi caso hubo
una notable demora desde que
comenc a tener esos sentimientos
hasta que pude expresarlos. Me senta
sola, perdida y enojada conmigo
misma y con el mundo. Interioric
sentimientos de odio con respecto a
mi cuerpo. Ahora creo que ese odio se
fue acumulando debido a las imgenes de los modelos de belleza que
perpetan los medios de comunicacin, y tambin como resultado del
estigma social que se le suele imponer a las discapacidades. No vea en
ningn lado imgenes positivas que
reflejaran la humanidad de las personas discapacitadas; slo aquellas en
que las personas discapacitadas aparecan como objetos destinados a
provocar pena o solidaridad. Mi autoestima se esfum y sent que nunca
podra superar mi desesperanza. Esas
emociones intensas se agravaron
debido a que deba separarme de mis
buenos amigos y amigas y asistir a
una escuela ubicada en el otro extremo de la ciudad, ya que mis compaeros iban a estudiar en una escuela
que resultaba inaccesible para los
alumnos discapacitados.
Ese problema de salud era una rara

enfermedad crnica de los huesos
que se llama osteognesis imperfecta
y que afecta a un 0,008% de la poblacin mundiala. La enfermedad causa
fragilidad en los huesos, lo que a su
vez provoca fracturas y, en casos
extremos, la muerte. Yo sufro una
forma moderada de osteognesis
imperfecta, y slo he tenido 55 fracturas. He sido sometida a 12 operaciones quirrgicas para fortalecer mis
piernas mediante la insercin de varillas de metal en la mdula sea, as
como a una intervencin con la que
se trat de impedir que se me siguiera deformando la columna vertebral,
mediante la fusin de material seo
en las partes curvadas.
Adems del dolor fsico que me han
causado las operaciones y las fracturas, el estigma social que conllevan
las discapacidades me ha provocado
con frecuencia sentimientos de vergenza y desprecio a m misma. Esa
es una cuestin con la que sigo
luchando hasta ahora, que soy estudiante de Derecho y tengo 24 aos.
De nia no comprenda claramente la
gravedad de la realidad social que
impona mi discapacidad, ya que crea
que era, simplemente, una nia normal con limitaciones fsicas. A pesar
de ello, la realidad de sufrir fracturas
al azar no slo me provocaba temor y
estrs a m, sino tambin a mi madre.
Cuando yo era pequea, mi madre
crea que jugando corra peligro de
sufrir fracturas, de manera que me
aislaba de los nios y nias de mi
edad. En una oportunidad calcul
cunto tiempo haba pasado a solas,
26
A los ocho aos de edad me enviaron

a una escuela para nios discapacitados en la que recib terapia fsica de
primera calidad tras una operacin en
la que me reemplazaron las varillas
de las piernas. Aunque en esa escuela
recib una terapia fsica excelente, la
educacin era de nivel correctivo, en
el mejor de los casos. All me ensearon lo que ya haba aprendido el ao
anterior. Aunque disfrut de un buen
descanso mental, me siento feliz y
afortunada de haber estado all solamente un ao.
De manera que regres a mi pequea
escuela primaria en las montaas
californianas, donde me alegraba relacionarme con gente de mi calibre
intelectual. Comenc a entablar amistades, aunque tuve que alejarme de la
escuela durante casi un ao para un
operacin de fusin espinal. Durante
Por supuesto, esos sentimientos no

desaparecieron como por arte de
magia cuando nos mudamos a un
pequeo pueblo de Carolina del Sur,
al otro lado del pas. Por el contrario,
se hicieron ms intensos. De los 11 a
los 16 aos me odi a m misma.

Cada vez que me miraba en el espejo me sobrecoga. An hoy tengo
muy presente ese perodo de mi
vida, ya que sigo sintiendo el dolor
de aquellas experiencias.
Comprend cul era la razn de mi
vida cuando comenc a estudiar en
la Universidad de Florida. All adquir
la pasin por el activismo en pro de
los discapacitados. En el debate
sobre las cuestiones relacionadas
con la igualdad, la belleza y el amor
propio de los discapacitados, interioric esos conceptos y me invadi
la ambicin de convertirme en un
agente catalizador del cambio en
pro de las personas discapacitadas.
Desde entonces, he tenido la oportunidad de representar a los Estados
Unidos en dos conferencias internacionales sobre los derechos de los
discapacitados, que se llevaron a
cabo en Noruega; de publicar diversos informes para las Naciones
Unidas y Rehabilitation International;
y de organizar actividades de envergadura en mbitos universitarios, en
las que tomaron parte diversas personas discapacitadas notables.
Debido a esas experiencias, he
comprendido la manera en que el
estigma que se asocia con la discapacidad es causa de opresin social
y econmica en todo el mundo. Lo
cierto es que la mayor parte de la
poblacin mundial por ejemplo, un
80% de la poblacin estadounidense estar discapacitada en algn
momento de su vidab. Mi aspiracin
profesional consiste en poner en
marcha un organismo nacional de
cabildeo que funcione no slo en
el marco del sistema jurdico existente, sino tambin mediante la
accin directa, a fin de alentar a los
individuos, los legisladores y las
corporaciones a que reconstruyan la
identidad social de la discapacidad.
La evolucin social positiva en pro
de las personas discapacitadas se
puede lograr mediante la educacin.
A los programas de estudio de las
escuelas pblicas se podra aadir

informacin acerca de las cuestiones
que afectan a los discapacitados, y
se podra exigir a las grandes
empresas comerciales que lleven a
cabo sesiones de capacitacin destinadas a crear conciencia sobre los
temas relacionados con esas personas, de manera similar a las labores
de capacitacin sobre las relaciones
raciales y el acoso sexual. Los
gobiernos deben incluir los temas
relacionados con la discapacidad
cuando se trate de requisitos educacionales. Con frecuencia, los conceptos negativos que mucha gente tiene
sobre otros sectores de la poblacin
se deben a la falta de conciencia y
de informacin.
Es necesario lograr una revolucin
cognitiva por partida doble, tanto
para las personas con pleno uso de
sus funciones como para la poblacin discapacitada. Con frecuencia,
interiorizamos estigmas negativos
sobre nuestra discapacidad debido a
que somos incapaces de ver nuestra
propia belleza. Durante casi toda mi
vida, yo fui la nica persona discapacitada que conoca, y me resultaba
realmente difcil mirarme al espejo y
ver a alguien que, siendo estticamente diferente, no por ello dejaba
de ser hermosa. Debemos conquistar un sentimiento de amor propio,
de orgullo interno, de la misma
manera que la sociedad debe aprender a apreciar nuestras aptitudes y
virtudes. Cuando tom conciencia de
eso, descubr tambin que deseaba
escribir un libro sobre las facetas
hermosas de la discapacidad, con
entrevistas y fotografas de personas
discapacitadas, tanto famosas como
desconocidas. Ese libro estar dedicado a todas las personas con discapacidades que luchan por descubrir
su propia belleza, como lo hice yo
durante tantos aos.
Tras aos de esfuerzos por superar
el sentimiento de insuficiencia y la
vergenza que me embargaron en la
infancia y los primeros aos de mi
edad adulta, ahora creo que ser dis-
capacitada es lo mejor que me

puede haber sucedido. De no haber
sido por mi discapacidad, jams se
me habran presentado las oportunidades maravillosas que he tenido.
Esas oportunidades y el desarrollo
de mi amor propio coincidieron con
mi traslado al hogar de mi padre
cuando yo tena 16 aos de edad. Mi
padre reconoci mis atributos humanos e hizo posible que stos prosperaran, ya que me ense a conducir
y me ayud a conseguir empleo. Me
dio libertades que mi madre jams
habra tolerado, y que me permitieron forjar una identidad que amo.
Resulta maravilloso poder, finalmente, amarme a m misma. Es fundamental que los padres de otros
nios y nias con discapacidades les
ayuden a conquistar sentimientos de
independencia, que son imprescindibles para la autosuficiencia. Guardo
la esperanza de poder ayudar a las
personas de mi comunidad que
viven con discapacidades, de la
misma manera que mi padre me
ayud a m, para que los jvenes
como yo no tengan nunca que interiorizar sentimientos de vergenza
debidos a sus discapacidades.
Bethany Stevens es estudiante

de derecho en la Universidad de
Florida, y activista en pro de los
discapacitados desde hace cinco
aos. Stevens dirigi una campaa
y un proceso de peticin para que
la Universidad de Florida inaugurara
un centro de exmenes adecuado
para los Estudiantes con Discapacidades. Tambin preside la Unin de
Estudiantes con Discapacidades, fue
fundadora de Delta Sigma Omicron
y recientemente dirigi en esa universidad la conferencia Building a
DisAbility Movement, dedicada a la
creacin de un movimiento en pro
de los discapacitados.
Vanse las referencias en la
pgina 91.
27
en las zonas, muchas veces remotas, donde viven

los pueblos indgenas, y la percepcin de la
comunidad local de que la mayor parte de los
programas escolares carecen de inters para
ellos, actan como obstculos a la participacin
escolar. Cuando acuden a la escuela, los nios y
nias indgenas comienzan a menudo su educacin oficial en una situacin de desventaja con
respecto a los dems nios y nias, debido a su
falta de familiaridad con el idioma de instruccin. Las investigaciones indican que estos nios
y nias solamente comienzan a mostrar la misma
comprensin que aquellos que hablan el idioma
dominante cuando alcanzan el tercer grado37.
El abandono y la estigmatizacin pueden

llevar a la exclusin de los nios y nias
con discapacidades
UNICEF/HQ04-0971/Giacomo Pirozzi
En el mundo hay alrededor de 150 millones de

nios y nias con discapacidades, la mayora de
los cuales afrontan la realidad de la exclusin. La
gran mayora de los nios y nias con discapacidades en los pases en desarrollo no tiene acceso a
ningn tipo de servicio de rehabilitacin o apoyo,
y muchos no pueden recibir una educacin
oficial38. En numerosos casos, los nios y nias
discapacitados viven retirados de la esfera de la
comunidad; incluso cuando no se les rehye o no
se les maltrata de manera activa, suelen carecer
de la atencin que requieren. Cuando se toman
medidas en favor de los nios y nias con discapacidades, a veces se les segrega en instituciones:
por ejemplo, la proporcin de nios y nias discapacitados que viven en instituciones pblicas ha
aumentado en los pases de Europa Central y del
Este desde el comienzo de la transicin poltica39.
como importantes impedimentos. La legislacin

nacional que prohbe a los pueblos indgenas inscribir a sus hijos con nombres indgenas puede
restar incentivos a la obtencin de un certificado
de nacimiento; en Marruecos, por ejemplo, el
pueblo amazigh debe inscribir a sus hijos con un
nombre rabe reconocido36 (vase el captulo 3,
Nios y nias invisibles, para un anlisis ms
complejo sobre el riesgo de la exclusin debido a
la inscripcin del nacimiento).
En muchos pases suelen darse tasas bastante
reducidas de matriculacin en la escuela de los
nios y nias indgenas. La escasez de establecimientos educativos, el fracaso de los gobiernos
para atraer a maestros cualificados que trabajen
28
Muchas discapacidades se pueden atribuir directamente a las privaciones de bienes y servicios

esenciales, especialmente durante la primera
infancia. La falta de atencin prenatal aumenta el
riesgo de discapacidad, mientras que la desnutricin puede provocar el bajo peso o una escasa
resistencia a la enfermedad. Las discapacidades
que son consecuencia de una nutricin inadecuada o de la falta de vacunas deben abordarse
mediante la accin conjunta y el apoyo de los
donantes. El asalto en todo el mundo contra la
poliomielitis una importante causa de discapacidad en el pasado ha conducido a una reduccin
espectacular de la enfermedad, de 350.000 casos
en 1988, cuando se inici la Iniciativa Mundial
para la Erradicacin de la Poliomielitis, a menos
de 1.255 a finales de 200440. Ahora, la enfermedad es endmica en slo seis pases Afganistn,
Egipto, India, Nger, Nigeria y Pakistn aunque
en varios pases se ha reanudado la transmisin.
No obstante, a pesar de este progreso extraordinario, no se ha llegado a todos los nios y nias,
y los avances siguen estando en peligro de involucin hasta que todos sean vacunados.
Entre 250.000 y 500.000 nios y nias pierden

an la vista todos los aos debido a la carencia
de vitamina A, un sndrome que se puede evitar
fcilmente mediante una cpsula anual que solamente cuesta dos centavos (y que se administra
cada 4 a 6 meses41). Los nios y nias que realizan trabajos peligrosos o que han sido reclutados
como soldados corren un mayor peligro de sufrir
lesiones. Las minas terrestres y los restos de
explosivos siguen hiriendo o discapacitado a los
nios incluso en los pases donde ya han terminado los conflictos. De los 65 pases donde hubo
vctimas infantiles debidas a las minas entre
2002 y 2003, en cerca de dos terceras partes no
haba un conflicto activo durante ese periodo42.
Independientemente de la causa, los nios y
nias con discapacidades necesitan una atencin
especial. Dado el elevado riesgo que corren de
que se les excluya de la escuela y de sus sociedades, de sus comunidades e incluso de sus hogares, los nios y nias con discapacidades podran
quedar olvidados en las campaas de desarrollo
que se centren en objetivos estadsticos basados
en agregados nacionales.
Abordar las causas fundamentales

de la exclusin
Las estrategias del programa del Milenio presentadas en los informes del Proyecto del Milenio
de las Naciones Unidas y del Secretario General
abordan muchos de los factores generales mencionados en este captulo, y exhortan a los
gobiernos, los donantes y los organismos internacionales a que traten de resolverlos. Sin embargo,
se hace menos hincapi en las medidas especficas
que podran evitar la exclusin de los nios y
nias que se enfrentan a la pobreza extrema, los
conflictos armados, el mal gobierno, el VIH/SIDA
y la discriminacin en todas sus formas, especialmente si estos factores persisten en la prxima
dcada, a pesar de los esfuerzos cada vez mayores
de la comunidad internacional.
Los nios y nias de los pases menos

adelantados requieren una atencin
especial
Abordar las necesidades especiales y urgentes
de los pases menos adelantados se ha convertido
en los ltimos aos en un objetivo prioritario de
la comunidad internacional. En mayo de 2001,
la Asamblea General de las Naciones Unidas respald la Declaracin y Programa de Accin de
Bruselas para los Pases Menos Adelantados en el
Decenio 2001-2010. Pero los progresos del plan
no se han equiparado a su ambicin. A pesar de
los considerables avances realizados por algunos
pases menos adelantados en el logro de las
metas particulares del plan, tales pases solamente han logrado avances limitados hacia la erradi-
cacin de la pobreza y el fomento del desarrollo

sostenible.
Reducir la pobreza en los pases menos adelantados exigir mayores esfuerzos en cinco esferas
importantes: estrategias nacionales de desarrollo,
asistencia oficial al desarrollo, plena cancelacin
de la deuda, comercio justo y mejora de asistencia tcnica de los donantes43. Las medidas acordadas en 2005 en la Cumbre del Grupo de los
Ocho (G-8) y en la Cumbre Mundial celebrada
en septiembre contribuirn de alguna forma a
aumentar la asistencia oficial al desarrollo y a
reducir la carga de la deuda externa de los pases
menos adelantados. Pero para que las estrategias
de desarrollo sean verdaderamente eficaces y
sostenibles es necesario que se centren de manera
ms firme en la infancia, que representa alrededor de la mitad de la poblacin en estos pases.
Como se indicar en el captulo 4, ser necesario
ajustar los procesos de reduccin de la pobreza,
y en particular los presupuestos, a fin de ampliar
o reasignar recursos destinados al desarrollo
social, que se requieren para reducir las privaciones a las que se enfrentan millones de nios y
nias que viven en los pases menos adelantados.
Adems, es posible que sean necesarias iniciativas an ms audaces en materia de asistencia oficial al desarrollo, reduccin de la deuda y
fomento del comercio justo, para asegurar que el
programa del Milenio beneficie a los pases ms
empobrecidos del mundo.
La resolucin y prevencin de los

conflictos es necesaria para salvaguardar
a los nios, nias y mujeres
Evitar y resolver los conflictos armados son los
objetivos centrales de los apartados del programa del Milenio dedicados a la paz y a la seguridad, que se describen detalladamente en la
Declaracin del Milenio. Debido a que los nios,
las nias y las mujeres son quienes corren ms
riesgos en caso de conflicto armado desde 1990
constituyeron alrededor de un 80% de todas las
muertes de civiles debidas a los conflictos
armados44 la prevencin y resolucin de los
conflictos son fundamentales para asegurar su
proteccin y el acceso a los servicios esenciales.
All donde se producen conflictos, las respuestas
de emergencia deberan consistir no solamente en
prestar servicios y bienes esenciales, sino tambin
en evitar la separacin de las familias y ofrecerles
ayuda para reunirse, reanudar la escolarizacin,
organizar la proteccin de la infancia y luchar
contra el VIH/SIDA45.
No se debe olvidar a los nios y nias que

viven en estados frgiles
Los estados frgiles requieren una atencin
especial, debido a que un gobierno disfuncional
29
La Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y el SIDA

Cada 60 segundos, un menor de 15
aos muere a causa de una enfermedad relacionada con el SIDAa. Cada 60
segundos, otro nio o nia se infecta
con el VIH. Y cada 60 segundos, cuatro jvenes de 15 a 24 aos de edad
contraen el VIHb.
Estos datos sombros ponen de relieve las consecuencias devastadoras
que tiene el VIH/SIDA para la niez y
la juventud. Aunque a nivel mundial
los ms afectados sean los nios y
nias de frica subsahariana, el
mayor nmero de casos de infecciones con VIH para 2010 se registrar
en Asia, a menos que se detenga o se
haga retroceder la pandemia del VIH
en ese continentec. Los millones de
nios, nias, adolescentes y jvenes
que resultan afectados o que quedan
hurfanos o vulnerables debido a la
epidemia, necesitan atencin y proteccin con carcter urgente. De
seguir aumentando las tasas de infeccin por VIH y de mortalidad debida
al SIDA, esta crisis que afecta a la
infancia y la adolescencia persistir
durante varias dcadas, aun en el
caso de que se amplen los programas de prevencin y tratamiento.
El VIH/SIDA priva de su niez a millones de nios y nias. La enfermedad
agudiza los factores que son causa de
la exclusin, como la pobreza, la desnutricin, el acceso inadecuado a los
servicios sociales bsicos, las desigualdades entre los gneros, la
explotacin sexual de las mujeres y
las nias, y la discriminacin y difamacin de las personas afectadas.
Los gobiernos nacionales se comprometieron a hacer frente a las consecuencias del VIH/SIDA sobre la
infancia mediante la Declaracin de
compromiso del periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas sobre
el VIH/SIDA, en 2001. Sin embargo,
los avances han sido lentos y los
nios siguen relegados a la hora de
fijar estrategias, establecer polticas y
asignar fondos para la lucha contra el
VIH/SIDA. Ms recientemente, en la
Cumbre Mundial de 2005, los dirigentes mundiales se comprometieron a
30
redoblar las respuestas ante el

VIH/SIDA mediante las actividades de
prevencin, atencin, tratamiento y
apoyo, as como mediante la movilizacin de recursos adicionales.
misin del virus a sus hijos. Con respecto a los programas de atencin,
apoyo y tratamiento, otorgar prioridad a los nios y mujeres embarazadas que estn infectados con el VIH.
La Campaa Mundial sobre la Niez,

la Juventud y el SIDA, que se inaugur en octubre de 2005 bajo el lema
nete por la niez... nete con la
juventud... nete para vencer el SIDA,
representa un esfuerzo concertado
para garantizar que no slo se incluya
a los nios, nias, adolescentes y
jvenes en las estrategias de lucha
contra el VIH/SIDA, sino que ellos
sean el elemento ms importante de
las mismas. Uno de los objetivos integrales de la campaa consiste en conquistar el Objetivo 6 de Desarrollo del
Milenio, que propugna la reduccin
de las tasas de propagacin del
VIH/SIDA para 2015. El logro de las
metas de esta campaa tambin tendra efectos positivos con respecto
a los dems Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
Prestar tratamiento peditrico
Aunque la campaa tiene proyeccin

mundial, se concentrar en gran medida en frica subsahariana, donde se
encuentran 24 de los 25 pases del
mundo con las tasas ms elevadas de
prevalencia del VIHd. La campaa se
propone suministrar a los programas
de los pases un marco de referencia
centrado en la infancia y orientado hacia cuatro esferas especficas de actividades, conocidas como las cuatro P:
Prevenir de la infeccin a los

adolescentes y jvenes
Reduccin de los peligros y la vulnerabilidad con respecto al VIH/SIDA
mediante el aumento del acceso y del
aprovechamiento de la informacin,
las aptitudes y los servicios de prevencin que se caractericen por ser
acogedores para la juventud y sensibles entre los gneros.
Prevenir la transmisin del VIH

de madre a hijo
Incremento de la prestacin de servicios de bajo costo y eficaces que
ayuden a las adolescentes y mujeres
jvenes embarazadas que estn
infectadas con el VIH a evitar la trans-
Suministrar medicamentos peditricos para el VIH a precios econmicos,

y medicamentos como el cotrimoxazole para prevenir las infecciones
oportunistas.
Proteger y apoyar a los nios y

nias afectados por el VIH/SIDA
Aumentar la proporcin de nios y
nias ms necesitados a quienes se
brinda apoyo familiar, comunitario y
gubernamental de buena calidad,
como el respaldo a la educacin, la
atencin de la salud, la nutricin, la
inscripcin de los nacimientos y la
salud psicosocial.
la Juventud y el SIDA cuenta con la
participacin de aliados de todos los
sectores de la comunidad mundial. Su
propsito contempla unir mediante un
llamamiento a la accin a la mayor
cantidad posible de personas, organizaciones y organismos. Desde su inicio, la campaa se ha llevado a cabo a
la par que otras polticas integradas,
especialmente los Tres unos, los
principios que recibieron el respaldo
por consenso de gobiernos, organismos internacionales, donantes y la
sociedad civil; la iniciativa 3 por 5
de la OMS y ONUSIDA, cuyo objetivo
consisti en brindar tratamiento prolongado a tres millones de personas
que vivan con VIH/SIDA, y diversas
estrategias nacionales de lucha contra
la pobreza.
Los aliados en la campaa gobiernos
y organismos, activistas y cientficos,
empresas y trabajadores comunitarios,
as como todos los individuos que deseen sumarse colaborarn para garantizar que la actual generacin de nios
y nias sea la ltima que padezca la
plaga cruel del VIH/SIDA.
Vanse las referencias en la pgina

91.
podra agravar los esfuerzos encaminados a

poner en prctica de cualquier poltica u obtener
cualquier tipo de asistencia no humanitaria en
favor del desarrollo. Sin embargo, mantener una
relacin continua con los gobiernos de estos
estados y tambin con las entidades no estatales que podran ejercer un considerable poder
dentro de estos pases es a menudo fundamental para salvaguardar de la exclusin a los nios
y nias que viven en estos pases. La comunidad
internacional no debe olvidar a la infancia a
causa de los defectos de sus pases.
Ya se encuentra en marcha una campaa

mundial para mitigar las consecuencias
del VIH/SIDA sobre la infancia
La comunidad internacional est incrementando
sus actividades para luchar contra el VIH/SIDA
por medio de una serie de iniciativas. Estas
medidas son fundamentales para controlar la
propagacin de la enfermedad y para difundir
ampliamente el tratamiento. Sin embargo, es
preciso prestar una mayor atencin a las consecuencias de la pandemia sobre la niez y los
adolescentes, especialmente las nias, y sobre
la manera de protegerles contra la infeccin
y la exclusin. Para ello, UNICEF y sus aliados
han iniciado una campaa mundial sobre
la niez, la juventud y el SIDA (vase el recuadro en la pgina 30).
Los gobiernos y las sociedades deben

abordar abiertamente la discriminacin
Abordar la discriminacin exige un enfoque en
varios frentes. Muchos elementos de la discrimi-
nacin estn enraizados en las actitudes tradicionales de la sociedad, que a menudo los gobiernos,
la sociedad civil y los medios de comunicacin se
muestran reacios a confrontar. Y, sin embargo,
deben hacerlo para cumplir con sus compromisos
hacia la infancia. Se necesitan iniciativas bien
dirigidas para abordar la exclusin que sufren las
mujeres y las nias, los grupos tnicos e indgenas
y los discapacitados, junto a una legislacin que
prohba la discriminacin y una mayor investigacin sobre las necesidades y la situacin de estos
grupos. No obstante, estas medidas por s solas
podran servir solamente para reducir la discriminacin, no para abordar sus causas ms profundas. Para que estas iniciativas generen un
cambio duradero, deben estar acompaadas de
un debate valiente y abierto que incluya a los
medios de comunicacin y a la sociedad civil
sobre las actitudes sociales que fomentan o toleran la discriminacin. El futuro de los nios y
nias que corren riesgo de exclusin como resultado de la discriminacin depende de este tipo
de medidas valientes.
Se necesita una accin rpida y decisiva

La infancia no puede esperar a que se elimine la
pobreza extrema, se terminen los conflictos
armados, disminuya la pandemia del VIH/SIDA
o que los gobiernos y las sociedades desafen
abiertamente las actitudes que perpetan la
discriminacin y la desigualdad. No es posible
recuperar la infancia cuando ya se ha perdido.
Para millones de nios y nias, su infancia y
su futuro dependen de que se tomen medidas
rpidas y decisivas ahora mismo para abordar
estas amenazas.
31
La pobreza extrema y relativa:

precursoras de la exclusin
El ODM 1 trata de reducir a la mitad de la
pobreza extrema para 2015. Aunque el indicador
que se utiliza ms ampliamente para medir la
pobreza es la proporcin de personas que ganan
menos de 1 dlar al da, la pobreza tiene
numerosas definiciones y afecta de diversas
maneras a la infancia. La forma en que los
nios y nias experimentan la pobreza extrema
es diferente de la de los adultos: no es posible
comprender la pobreza infantil examinando
solamente el ingreso familiar, y las medidas que
se tomen debern tener en cuenta la experiencia
de los nios y nias. Para ellos, la pobreza no es
solamente una privacin material, sino tambin
una privacin que afecta a su desarrollo*. La
exclusin que se deriva de la pobreza puede
tener repercusiones para el resto de sus vidas.
Los nios y nias no tienen que vivir en medio
de la pobreza extrema para sentirse excluidos.
Las investigaciones sugieren que cuando ellos
mismos creen que no forman parte de familias
cuyas condiciones materiales estn cerca de lo
que se considera normal para su comunidad,
las consecuencias son importantes**. Esta
privacin relativa se basa en la idea de que la
gente decide el grado de su privacin aquello
que deberan merecer o esperar comparndose
con los dems. Un mtodo simple para medir la
desigualdad es examinar la distribucin de la
riqueza dentro de un pas o territorio comparando las diferencias de recursos disponibles para
los sectores ms ricos y ms pobres de la
sociedad.
Incluso si se logra el objetivo de eliminar
la pobreza extrema que sufren millones de
personas, la privacin relativa la desigualdad
y la exclusin que sufren los nios y sus
familias continuar, a menos que se tomen
medidas especficas para alentar la igualdad y
la movilidad social, entre ellas la asignacin de
recursos para la educacin, la atencin de la
salud y otras intervenciones destinadas a
asegurar el cumplimiento de los derechos de
todos los nios y nias.
* UNICEF, Estado Mundial de la Infancia 2005, Nueva York, 2004, p. 16.

** Vase, por ejemplo, Christian Childrens Fund, Children in Poverty: The
Voices of Children, 2003.
32
Un nivel de vida decente
33
3
Los nios y nias invisibles
Los nios y nias corren el riesgo de

volverse invisibles si no se defiende su
derecho a la proteccin
Las causas fundamentales de la exclusin la

pobreza extrema, la mala gobernabilidad, el
VIH/SIDA, las desigualdades y la discriminacin tienen otras consecuencias perniciosas,
adems de excluir a los nios y nias de los servicios esenciales. Tambin son la raz de una
serie de condiciones que intensifican el peligro de
que los nios y nias sean vctimas de la explotacin, el abandono, la trata o el abuso. Por ejemplo, el derrumbe del imperio de la ley (secuela
frecuente de los conflictos armados) puede exponer a los nios y las nias a la violencia o la
explotacin sexuales. En el caso del VIH/SIDA,
los nios y nias hurfanos o vulnerables debido
a esta pandemia no solamente corren un mayor
riesgo de quedar excluidos de la educacin, sino
que tambin pueden estar expuestos a que se les
estigmatice y se les discrimine dentro de sus propias comunidades. Un ejemplo de desigualdad es
que los traficantes de nios y nias no buscan a
sus vctimas en los suburbios ricos, sino en los
tugurios y entre los ms desamparados.
Mediante la ratificacin de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, los gobiernos se comprometieron a proteger a la infancia contra cualquier tipo de daos, malos tratos, explotacin,
violencia y descuido. Sin embargo, la vulneracin
de este derecho a la proteccin es la principal
causa de exclusin para millones de nios y
nias. Muchos de ellos pertenecen a ms de uno
de los grupos que se analizan en este captulo.
Por ejemplo, muchos nios y nias que realizan
trabajos peligrosos a la fuerza y en condiciones
de explotacin han sido vctimas de la trata,
mientras que una gran proporcin de todos los
nios y nias considerados aqu no fueron inscritos cuando nacieron. Marginados y excluidos,
los nios y nias que sufren la vulneracin de su
derecho a la proteccin se han enfrentado a las
peores circunstancias de la experiencia adulta,
desde la prostitucin hasta el trabajo peligroso,
por lo que el nico elemento de su infancia que
les queda es el que les hace precisamente ms
vulnerables y ms fciles de explotar. Los nios y
nias son visibles en sus familias, comunidades y
sociedades cuando se respetan plenamente sus
derechos, se les ofrecen servicios esenciales y se
les protege contra el peligro. Su visibilidad dismi-
RESUMEN
TEMA: En los casos ms extremos, los nios y nias pueden volverse invisibles, desapareciendo del punto de mira de sus familias, comunidades y
sociedades, as como de los gobiernos, los donantes, la sociedad civil, los
medios de comunicacin y otros nios y nias. Para millones de nios y
nias, la causa principal de su invisibilidad es la vulneracin de su derecho a la proteccin. Es difcil obtener datos empricos sobre el alcance de
la vulneracin de este derecho, pero hay cuatro elementos que parecen
ser fundamentales en el aumento de la invisibilidad de estos nios y
nias: la falta o prdida de una identidad oficial; una proteccin inadecuada por parte del estado de aquellos que no reciben atencin en el marco
familiar; una situacin de explotacin a causa de la trata o el trabajo forzado; y la asuncin prematura de funciones propias de los adultos, como el
matrimonio, el trabajo peligroso o la lucha armada. Entre los afectados
por estos factores se encuentran aquellos cuyos nacimientos no se inscribieron, los refugiados y desplazados, los hurfanos, los nios de la calle,
los nios y nias en centros de detencin, los que se casan demasiado
pronto, los que realizan trabajos peligrosos o participan en combates, y
los que son vctimas de la trata y el trabajo forzoso.
ACCIN: Evitar que los nios y las nias sean invisibles exige crear para
ellos un entorno protector. Las medidas fundamentales en este sentido
son, entre otras:
Fortalecer la capacidad de las familias y las comunidades para cuidar y
proteger a sus nios.
Reforzar el compromiso del gobierno con la proteccin de la infancia
mediante apoyo presupuestario y polticas del bienestar social dirigidas
a los nios y nias ms excluidos e invisibles.
Ratificar y poner en vigor la legislacin, tanto nacional como
internacional, relativa a los derechos y a la proteccin de la infancia.
Llevar a juicio a los autores de crmenes contra la infancia, y evitar la
criminalizacin de las vctimas infantiles.
Establecer un debate abierto con la sociedad civil y los medios de
comunicacin sobre las actitudes, prejuicios, creencias y prcticas que
facilitan los abusos.
Asegurar que los nios y nias conozcan sus derechos, alentarles a
que los expresen y proporcionarles aptitudes para la vida prctica, as
como informacin para que se protejan contra el abuso y la explotacin.
Poner los servicios sociales bsicos a disposicin de todos los nios y
nias sin discriminacin.
Realizar tareas de seguimiento, presentacin transparente de informes y
supervisin de los abusos y la explotacin.
La responsabilidad tambin resulta fundamental para establecer un
entorno protector: todos los miembros de la sociedad pueden contribuir
a asegurar que los nios y las nias no se vuelvan invisibles. Aunque
las familias y el estado tienen que asumir la principal responsabilidad en
la proteccin de la infancia, las actividades constantes y sostenidas de
los individuos y las organizaciones a todos los niveles son esenciales para
eliminar las tendencias que favorecen el abuso.
35
nuye, sin embargo, cuando se les priva de los

cuidados de sus progenitores, o tienen que
enfrentarse a la violencia o los malos tratos en el
hogar. Tambin corren el riesgo de ser menos
visibles dentro de sus comunidades y sociedades
cuando no asisten a la escuela, cuando se les
encierra en los lugares de trabajo o se les explota
de cualquier otra forma, cuando sufren malos
tratos o actos de violencia fuera del entorno
familiar, o simplemente cuando no se les considera ni se les trata como nios. Asimismo, desaparecen de la esfera pblica cuando el estado
no reconoce ni registra jurdica u oficialmente su
existencia ni su identidad, o si se les excluye sistemticamente de las encuestas estadsticas y de
las polticas y programas estatales. Pero incluso
a veces pasan por alto las dificultades de los
nios y nias cuando son perfectamente visibles,
como es el caso de los que trabajan en las calles.
Todos ellos, sin excepcin, necesitan un nivel de
proteccin que hasta ahora es evidente que el
mundo no ha sabido darles.
En los casos ms extremos, estos nios y nias
desaparecen del punto de mira de todo el
mundo, y se vuelven invisibles en sus comunidades y sociedades. Es difcil obtener datos empricos sobre el alcance de la vulneracin del
derecho a la proteccin que aumenta los riesgos
de que los nios y las nias se vuelvan invisibles,
pero existen cuatro elementos que parecen ser
fundamentales para ello: la falta o prdida de
una identidad oficial; una proteccin inadecuada
del estado de aquellos que no reciben atencin
en el marco familiar; una situacin de explotacin a causa de la trata o el trabajo forzado; y la
asuncin prematura de funciones propias de los
adultos, como el matrimonio, el trabajo peligroso o la lucha armada. Aunque estos factores no
son los nicos que causan la invisibilidad de los
nios y nias, son sin duda algunos de los ms
significativos, con consecuencias que a menudo
les siguen afectando mucho despus de haber
dejado atrs su infancia.
Prdida o falta de una identidad o

documentacin oficiales
Todos los nios y nias tienen derecho a una
identidad oficial registrada en un certificado de
nacimiento, as como el derecho a adquirir una
nacionalidad y a conocer a sus progenitores y
recibir sus cuidados. La Convencin sobre los
Derechos del Nio deja muy claro en los artculos 7 y 8 que es una obligacin de los gobiernos
asegurar el respeto y la puesta en vigor de estos
derechos. Sin una inscripcin oficial al nacer o
sin documentos de identificacin, los nios y
nias pueden quedar excluidos del acceso a servicios fundamentales como la educacin, la atencin de la salud y la seguridad social. Si no hay
una documentacin oficial, resulta ms compli36
cado reunir a las familias separadas de sus hijos

a causa de desastres naturales, desplazamientos
o en casos de explotacin, como por ejemplo la
trata. Aunque muchos nios y nias pueden
enfrentarse a la exclusin porque no poseen
documentos de identidad, los dos grupos que
parecen estar ms en peligro son quienes no
fueron inscritos cuando nacieron y quienes se
encuentran desplazados o han sido separados
de sus familias.
Sin la inscripcin al nacer, los nios y las

nias son invisibles en las estadsticas
oficiales
La exclusin se produjo en el comienzo mismo de
la vida de aproximadamente 48 millones de nios
y nias cuyo nacimiento no se inscribi en 2003,
un 36% del total de los nacidos ese ao1. Disponer
de un certificado que registre oficialmente la existencia y la identidad es un derecho humano fundamental, como se estipula en el artculo 7 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio. La inscripcin permite a los nios y nias obtener un
certificado de nacimiento, que es la prueba ms
visible de su reconocimiento jurdico como miembros de la sociedad por parte del gobierno. Un certificado de nacimiento es tambin la prueba de la
relacin fundamental del nio con sus progenitores y, por lo general, determina tambin la nacionalidad. La inscripcin del nacimiento puede ser
tambin necesaria para obtener posteriormente a
una serie de servicios, desde el acceso a la escuela
hasta el tratamiento en un hospital. Los casos de
matrimonio infantil en los que no se puede establecer firmemente la edad son difciles de determinar y casi imposibles de llevar ante la justicia. Los
nios a quienes no se inscribe cuando nacen pueden perder tambin cualquier tipo de proteccin
que exista contra el reclutamiento prematuro en
las fuerzas armadas o, si entran en conflicto con
la ley, contra su proceso e imposicin de penas
como si fueran adultos. Cuando crecen, puede
que tengan problemas para solicitar un trabajo
oficial o un pasaporte, abrir una cuenta corriente,
obtener una licencia de matrimonio o votar. Un
certificado de nacimiento puede ser tambin necesario para obtener los beneficios de la seguridad
social, prestacin familiar, crdito y una pensin2.
Aunque en la mayora de los pases hay mecanismos para inscribir los nacimientos, el nmero de
nacimientos que se inscriben realmente vara de un
pas a otro en base a la capacidad administrativa,
los fondos disponibles, el acceso a la poblacin y
la gestin tecnolgica de los datos. Muchas veces
se pasa por alto el valor de la inscripcin del nacimiento debido a la falta constante de informacin
sobre la importancia fundamental que tiene esta
medida para asegurar el reconocimiento de todas
las personas ante la ley, salvaguardar sus derechos
y garantizar que cualquier violacin de estos
derechos no pase desapercibida3.
Grfico 3.1: Inscripcin del nacimiento* en el mundo en desarrollo

100
92
Porcentaje de nacimientos anuales inscritos en las

zonas urbanas y rurales, por regin, 1999-2004
Urbana
Rural
60
80
77
80
62
59
55
56
47
44
40
44
35
33
28
35
28
25
20
0
frica
subsahariana
frica oriental
y meridional
frica
occidental
y central
Asia
meridional
Asia oriental
y el Pacfico
(excl. China)
Amrica Latina
y el Caribe
Pases en
desarrollo
(excl. China)
Pases menos
adelantados
* Inscripcin del nacimiento: Porcentaje de nios y nias menores de cinco aos inscritos en el momento de la encuesta. Este indicador incluye nios y
nias cuyo certificado de nacimiento pudo ver el entrevistador, o cuya madre o cuidador dijo que el nacimiento haba sido inscrito.
Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin. Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban a
ms de un 50% de la poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se muestran. Los promedios de Asia oriental y el
Pacfico y los pases en desarrollo no incluyen a China.
Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado.
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y otras encuestas nacionales.
Puede que la inscripcin no sea considerada

importante por la sociedad en general, por un
gobierno que confronta dificultades econmicas,
por un pas en guerra, o por las familias que
luchan todos los das para sobrevivir. A menudo
no se considera ms que una formalidad jurdica,
sin relacin con el desarrollo, la salud, la educacin o la proteccin de la infancia. Otros factores que influyen en los niveles de inscripcin del
nacimiento son que haya un marco jurdico adecuado; que se ponga en vigor la legislacin existente sobre la inscripcin del nacimiento; que
haya la suficiente infraestructura como para
apoyar los aspectos logsticos de la inscripcin; y
que las familias no tengan que confrontar determinados obstculos durante la inscripcin, como
por ejemplo los costos y la distancia al centro de
inscripcin ms cercano4. Segn las ltimas estimaciones de UNICEF, ms de la mitad de los
nacimientos que se producen todos los aos en el
mundo en desarrollo (excluyendo China) no se
inscriben, es decir, un 55%, y esta cantidad
aumenta a un 62% en frica subsahariana5. En
Asia meridional, el porcentaje es mayor, un 70%.
Casi la mitad de los nios y nias del mundo a
quienes se deniega su derecho a una identidad
legal cuando nacen viven en esta ltima regin:
en Bangladesh solamente se inscriben los nacimientos de un 7% de todos los nios y nias. En
el mundo en general existe una gran disparidad

en los niveles de inscripcin de los nacimientos:
por ejemplo, en el Territorio Ocupado de
Palestina y la Repblica Popular Democrtica de
Corea se inscribieron virtualmente el 100% de
los nacimientos en 2004, mientras que en el
Afganistn, la Repblica Unida de Tanzana y
Uganda, la tasa fue de menos de un 7%6.
Los nacimientos no inscritos se pueden utilizar
como indicadores de otras formas de marginacin social y de desigualdad dentro de los pases
o los territorios. Los nios y nias sin inscribir
tienen ms probabilidades de ser hijos de personas pobres: segn encuestas de hogares realizadas en la Repblica Unida de Tanzana desde
2003, los nios y nias nacidos en las familias
que pertenecen al 20% ms rico de la poblacin
tienen 10 veces ms probabilidades de estar inscritos en el registro civil que aquellos que viven
en el 20% de los hogares ms pobres7. La ubicacin es tambin un obstculo importante para la
inscripcin: hay ms probabilidades de que no
se inscriba a los nios y nias que viven en las
zonas rurales que a los que viven en las zonas
urbanas. Otros factores que contribuyen a la desigualdad en materia de inscripcin del nacimiento
incluyen la educacin de la madre, la prdida de
los progenitores, la religin y el origen tnico8.
LOS NIOS Y NIAS INVISIBLES
37
que abandonar sus casas a la fuerza, sin una

documentacin apropiada, y esto dificulta posteriormente cualquier intento de establecer sus
identidades. Por ello, estas personas tienen a
veces problemas para demostrar su derecho a
recibir servicios sociales bsicos, como la educacin o la atencin de la salud, o para trabajar en
una zona diferente del pas11.
UNICEF/HQ03-0121/Bill Lyons
La prdida de la proteccin familiar y la falta de

recursos para hacerse cargo de las necesidades y
problemas que sufren los nios y nias refugiados e internamente desplazados les expone al
reclutamiento por parte de fuerzas y grupos
armados, as como al abuso y la explotacin
sexuales. Las nias corren un mayor peligro de
ser vctimas de secuestros, de la trata y de la violencia sexual, incluida la violacin utilizada
como arma de guerra.
Los nios, nias y mujeres refugiados y

desplazados carecen de visibilidad en los
lugares de refugio
A finales de 2004, aproximadamente un 48% de
todos los refugiados que haba en el mundo eran
nios y nias9. Durante el mismo ao, el nmero
total de personas desplazadas dentro de sus pases a causa de un conflicto o la vulneracin de
sus derechos humanos era de alrededor de 25
millones10. Los nios y nias refugiados e internamente desplazados confrontan muchos riesgos,
debido a la violencia y la incertidumbre que
rodea tanto la huida de su lugar de origen como
sus vidas en el pas y/o lugar de asilo. Pueden
quedar separados de sus familias, perder sus
hogares y estar expuestos a unas condiciones de
vida inadecuadas que amenazan su salud y su
educacin. El desplazamiento representa una
complicacin para la inscripcin del nacimiento
y la emisin de documentos de viaje, y pone en
peligro el derecho de las personas desplazadas a
una identidad. Tanto los refugiados como las
personas internamente desplazadas suelen tener
38
Cuando el desplazamiento es a largo plazo, y los

nios y nias son de un origen tnico o lingstico diferente del de las personas que viven en el
lugar donde se encuentran desplazados, puede
que tengan que confrontar casos de discriminacin y que, como consecuencia, no se promueva
su asistencia a la escuela12. Despus de su regreso
al lugar de origen, tanto las personas internamente desplazadas como los refugiados podran
encontrar que otras personas han ocupado
sus casas y sus tierras, entre ellas las autoridades
locales, y que les resulta imposible demostrar
su derecho a la propiedad. Hay veces tambin
en que las propias comunidades les rechazan
porque huyeron durante la crisis o el episodio
de violencia, mientras que otros permanecieron
en el lugar13.
La responsabilidad primaria de los nios y nias
refugiados y desplazados recae en los gobiernos
nacionales. Sin embargo, la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) tiene la misin de prestar
asistencia y proteger a los refugiados, mientras
que el Comit Internacional de la Cruz Roja
tiene el mandato de prestar asistencia a las
personas internamente desplazadas, siempre
que el desplazamiento sea el resultado de un
conflicto armado y de violencia interna. A
diferencia de los refugiados, sin embargo, las
personas internamente desplazadas no estn
protegidas por convenciones internacionales
especficas, sino por una serie de principios
rectores que son vinculantes desde el punto de
vista moral, pero no jurdico.
La comunidad internacional y el ACNUR
han elaborado numerosas normas, polticas y
directrices internacionales para mejorar la proteccin y la atencin de las mujeres y los nios
refugiados. En la prctica, sin embargo, su aplicacin y puesta en vigor no es an demasiado
eficaz, debido a las limitaciones de recursos

(tanto financieros como humanos) y la falta de
uniformidad en las prioridades y responsabilidades de las instituciones, as como dentro de la
propia comunidad internacional14. Cuando los
gobiernos (tanto de los pases donantes como de
los pases donde hay personas internamente desplazadas o refugiados de otros pases) y quienes
colaboran en la respuesta internacional a este
problema no se ponen de acuerdo para asignar
los recursos necesarios y poner en prctica intervenciones eficaces dirigidas a las mujeres y a los
nios desplazados, estos grupos corren el riesgo
de quedar excluidos y de ser invisibles en el lugar
de acogida.
testimonios disponibles sugieren que los nios

y nias en centros de detencin corren el riesgo
de no recibir los servicios a los que se han
comprometido los gobiernos.
Proteccin inadecuada del estado a

los nios y nias que necesitan
asistencia especial
Cada vez hay ms nios y nias a quienes la

muerte de uno o ambos progenitores les obliga a
asumir responsabilidades no solamente en lo que
se refiere a sus propias vidas, sino tambin las de
sus hermanos y hermanas ms jvenes, a menudo con consecuencias trgicas para sus derechos
y su desarrollo.
La responsabilidad principal de ocuparse de los

nios y nias y protegerlos recae en las familias.
Sin embargo, debido a numerosas razones
entre ellas la prdida de sus progenitores, la
separacin relacionada con el desplazamiento, la
violencia domstica, los malos tratos y la pobreza extrema, muchos nios y nias carecen de un
entorno familiar que se ocupe de ellos con cario. Cuando, por la razn que sea, la familia deja
de ofrecer proteccin a los nios y nias, los
estados parte estn obligados bajo los artculos
20 y 22 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio a proporcionarles proteccin y asistencia
especiales.
El fracaso del estado para proteger a los

nios y nias que no reciben proteccin
familiar les deja vulnerables y, a menudo,
les hace invisibles
Para un gran nmero de nios y nias, esta
asistencia nunca llega. En lugar de ello, tienen
que tratar de sobrevivir por su cuenta en el
mundo de los adultos. No es extrao por ello
que se encuentren a menudo en peligro de quedar excluidos de los servicios esenciales y de ser
explotados.
Los nios y nias que carecen de proteccin
familiar temporal o permanentemente no son los
nicos grupos de nios y nias a quienes los
estados parte se han comprometido a proporcionar atencin y cuidados especiales. Los estados
estn tambin obligados, bajo los artculos 20 y
40 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, a proteger a aquellos que ya se encuentran
bajo su cuidado, como por ejemplo quienes se
hallan en instituciones o centros de detencin.
En el ltimo caso, el gobierno est obligado a
preservar la dignidad y el valor de los nios y
nias que han infringido la ley. De nuevo, los
Esta seccin examina el riesgo de invisibilidad

que corren tres grupos de nios y nias que
necesitan asistencia especial de los estados parte,
y que a menudo carecen de esa proteccin: los
hurfanos, los que viven o trabajan en la calle y
los que estn en centros de detencin.
La prdida de sus progenitores puede

dejar a un nio menos visible y menos
protegido
A finales de 2003 haba alrededor de 143 millones de hurfanos15 menores de 18 aos en 93

pases en desarrollo16. Solamente en 2003 quedaron hurfanos ms de 16 millones de nios y
nias. Estas cifras alarmantes se deben en parte a
la pandemia del VIH/SIDA, sin la cual el nmero
mundial de hurfanos habra descendido17.
Uno de los primeros derechos que pierden los
hurfanos es el de la educacin. Los nios y
nias hurfanos tienen que abandonar la escuela
debido a que sus responsabilidades en el hogar
son demasiado grandes o porque los nuevos cuidadores en su comunidad o la familia ampliada
no pueden cubrir los costos relacionados con la
educacin. Si esto ocurre, tambin estn ms
expuestos a la exclusin de otros servicios, entre
ellos informacin fundamental sobre la salud, la
nutricin y las aptitudes para la vida prctica,
que incluyen la proteccin contra la violencia y
los malos tratos.
Los nios y nias hurfanos son ms vulnerables
a los malos tratos y la explotacin. La muerte
de un progenitor en una situacin en que no
existe un sistema de atencin alternativa crea
un vaco en la proteccin. Los nios y nias
que tienen que mantenerse por su cuenta corren
un mayor peligro de sufrir malos tratos. Las
evaluaciones realizadas por la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) han descubierto
que los nios y nias hurfanos tienen ms
probabilidades de trabajar en la agricultura
comercial, como vendedores callejeros, en el
servicio domstico o en las actividades sexuales
comerciales. En la capital de Etiopa, Addis
Ababa, por ejemplo, un 28% de los trabajadores infantiles domsticos entrevistados en un
39
Grfico 3.2: Hurfanos menores de 18 aos en frica subsahariana, Asia y

Amrica Latina y el Caribe
Nmero total de hurfanos como porcentaje de todos los
menores de 18 aos
15
12
11.9
12.3
12.5
10.9 11.2
8.8
8.6
7.5
7.3
6.7
7.1
7.0
6.4
6.2
6.0
1990 1995 2000 2003 2010
1990 1995 2000 2003 2010
1990 1995 2000 2003 2010
frica subsahariana
Asia
Nota: El total de hurfanos son nios y nias menores de 18 aos cuyos padres o madres (o ambos) han muerto. Las cifras para 2010 son proyecciones.
Fuente: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos, Nios al borde del abismo 2004, Un informe conjunto sobre nuevos clculos en la cifra de hurfanos y un marco de
accin, ONUSIDA/UNICEF/USAID, Nueva York, julio de 2004.
estudio eran hurfanos18. En otro estudio sobre

nias que trabajaban muchas como prostitutas
en Zambia, se descubri que una tercera parte
eran hurfanas de padre y madre19.
Aunque son visibles fsicamente, los nios

y nias de la calle son a menudo vctimas
de la desidia, el rechazo y la exclusin
Los nios y nias de la calle se encuentran tal
vez entre los ms visibles fsicamente, ya que
viven y trabajan en las calles y las plazas de las
ciudades de todo el mundo. Y sin embargo,
paradjicamente, se encuentran tambin entre los
ms invisibles y son, por tanto, los nios y nias
ms difciles de apoyar con servicios fundamentales como la educacin y la atencin de la salud,
y los ms difciles de proteger.
El trmino nio de la calle es problemtico,
ya que puede utilizarse como una etiqueta para
estigmatizarles. Uno de los mayores problemas
que confrontan estos nios es que la sociedad
en general les considera un peligro y una fuente
de conducta criminal. Sin embargo, muchos
nios y nias que viven o trabajan en las calles
han adoptado el trmino, ya que consideran que
les ofrece un sentimiento de identidad y pertenencia. Esta descripcin es una manera conveniente de referirse a toda una serie de problemas,
40
pero no debe ocultar el hecho de que muchos

nios y nias que viven o trabajan en las calles
lo hacen de muchas formas diferentes y por una
serie distinta de razones, y cada uno de ellos es
nico, con sus propios puntos de vista firmemente arraigados20.
Es imposible calcular el nmero exacto de
nios o nias que viven en las calles, pero la
cifra es de alrededor de decenas de millones
en todo el mundo21. Es muy posible que estas
cifras aumenten a medida que crezca la poblacin mundial y la urbanizacin siga avanzando:
se espera que 6 de cada 10 habitantes de zonas
urbanas tengan menos de 18 aos en 200522.
De hecho, en todas las ciudades del mundo
hay nios y nias de la calle, incluso en las
ciudades ms grandes y ms ricas del mundo
industrializado.
La mayora de los nios y nias de la calle no
son hurfanos. Muchos todava mantienen contacto con sus familias y trabajan en las calles
para aumentar los ingresos del hogar. Muchos
otros han huido de sus casas, a menudo como
consecuencia de malos tratos psicolgicos y
fsicos o abuso sexual. La mayora son nios,
debido a que las nias soportan al parecer por
ms tiempo las situaciones abusivas o explotadoras en el hogar (aunque una vez que abandonan
Una vez en las calles, los nios son vulnerables a

todas las formas de explotacin y malos tratos, y
lo ms probable es que sus vidas estn muy lejos
de la infancia que se describe en la Convencin
sobre los Derechos del Nio. En algunos casos,
aquellos que tienen la obligacin de protegerlos
se convierten en los autores de los crmenes que
les afectan. Los nios y nias de la calle sufren
hostigamiento o son vctimas de palizas por parte
de la polica, y a menudo se encuentran en conflicto con la ley. Algunas veces se han llevado a
cabo redadas de nios para trasladarlos fuera de
los lmites de la ciudad y abandonarlos all. Otros
han sido asesinados por bandas de vigilantes para
limpiar la ciudad, a menudo con la complicidad o la indiferencia de las autoridades locales.
Los nios y nias en centros de detencin

deberan ser los ms visibles para las
autoridades nacionales, pero a menudo
no se les trata como si fueran nios
Sera lgico que los nios y nias detenidos
por el sistema de justicia criminal fuesen los
ms visibles de todos, accesibles a intervenciones
que les aseguren atencin de la salud, educacin
y proteccin. Pero en muchas ocasiones los
nios y las nias en conflicto con la ley dejan de
ser tratados como menores de edad y en lugar
de ello se considera que su posible trasgresin
les aleja de la proteccin debida a la infancia y
les expone a la posibilidad de recibir el mismo
tratamiento a que son sometidos los delincuentes adultos o, peor an, a que se abuse de su
vulnerabilidad como nios.
Los datos sobre nios y nias en centros de
detencin son escasos, pero los clculos indican
que hay ms de un milln confinados en centros
de detencin como resultado de haber entrado en
conflicto con la ley24. Sin embargo, no hay ninguna excusa que justifique esta escasez de informacin. A diferencia de muchos otros nios y
nias considerados en este informe, en numerosos pases los nios y nias que se encuentran en
poder del sistema de justicia criminal han sido
procesados y estn disponibles para que se realice un escrutinio oficial sobre ellos.
Sin embargo, est claro que la violencia contra
los nios y nias en los centros de detencin es
un problema generalizado muy grave. En su 37
sesin, el Comit de Derechos del Nio dijo que
tena motivos de preocupacin sobre los procedimientos y la proteccin de los nios y nias
en poder del sistema judicial en el Brasil, entre
otros pases, ya que haba informes sobre tortura y asesinatos extrajudiciales en los establecimientos penitenciarios25.
UNICEF/HQ01-0614/ Shehzad Noorani
su hogar y su familia, las nias tienden menos a

regresar)23.
Los nios y nias corren el riesgo de ser vctimas

de la violencia (mientras se encuentran en centros de detencin) antes y despus de cualquier
juicio al que se les pueda someter. Entre estos
peligros est el que los prisioneros adultos, los
guardias, los policas u otros presos juveniles
ejerzan contra ellos actos de violencia fsica y
sexual. El sistema penitenciario es excesivamente
violento, con casos de detencin indefinida y largos perodos de aislamiento o de convivencia con
prisioneros adultos en condiciones de hacinamiento y falta de higiene. En un reducido nmero de pases todava se aplica la pena de muerte
a los delincuentes juveniles. El problema ser
abordado en el Estudio sobre la violencia contra
la infancia del Secretario General de las Naciones
Unidas, un informe que ser publicado en 2006.
Segn un grupo de expertos internacionales reunidos en abril de 2005 como parte de las consultas para este estudio del Secretario General de
las Naciones Unidas, los factores ms importantes que impulsan la violencia contra los nios y
nias en el sistema judicial son:
La impunidad y falta de rendicin de cuentas
de los agentes encargados de hacer cumplir
la ley, las instituciones y el personal que
comete actos de violencia contra la infancia.
La uso excesivo de la detencin, especialmente

la detencin antes del juicio, incluso de jvenes
que no son no culpables.
La falta de alternativas al sistema oficial

de justicia basadas en la comunidad, y
41
Nios de la calle
por Elena Poniatowska
Segn el Estudio de Nios

Callejeros, hay 11.172 nios de la
calle en la ciudad de Mxico, que
tiene el dudoso privilegio de ser la
ciudad ms grande del mundo.
Trabajar significa lavar carros y
camiones, hacer mandados, cargar
refrescos. Odian ser cargadores
porque acaban con una lesin en la
espalda o arrollados por un carro.
Adems de la violencia, la desintegracin y el deterioro del ambiente,
el smog, el trfico, el origen de todo
es la extrema pobreza, y las drogas
y la delincuencia su manera de
sobrevivir.
En las calles limpian parabrisas y
tragan fuego. Casi todos [los transentes] son indiferentes a la magia en
su cara y en sus manos. Aguardan
a sus clientes con sus instrumentos
en los brazos y en la oscuridad
relumbran los adornos en su traje
de charro, sus amplios sombreros
galoneados. Son guitarras, son violines, trompetas de Jeric, voces en
busca del odo. La luz roja nunca los
detiene y la funcin contina hasta
las tres o cuatro de la maana, sobre
todo los viernes y sbados, cuando

alguna pareja se siente romntica y
les da a unos cuantos pesos de ms.
Les da un ritmo, tiempo y una compensacin inmediata. Soy alguien.

Acabo de ganarme la comida!
Todos los que pasan los ven y son

invisibles. No existen. La polica los
mira sin mirarlos. Todo los asla y
los seala.
El tiempo es otro. No saben en qu

da viven, no quieren saber. Los das
de la semana los cuatrapean. Las
horas son las de su desastre. Slo
conocen dos estaciones, la de secas
y la de aguas. La temporada de lluvias (de junio a septiembre) es mala
para los chavos de la calle porque
como se levantan despus de las
doce, la lluvia de la tarde impide
cualquier actividad. Tampoco
pueden jugar ftbol, lo que ms
les gusta.
La escuela es el coco de los nios,

hasta de los ms intocados. Los
humilla. Les cuesta mucho trabajo
retener y han perdido su capacidad
de concentracin. Nada quieren
saber ni de techo ni de paredes.
Qu puede compararse a la calle?
El vicio del nio de la calle es la
calle misma.
Aqu todo es crudo. La realidad,
la comida, los ojos, nada ha sido
elaborado, todo se lo avientan a la
cara, los apodos agresivos, la risa
despiadada, el despojo, la burla
hiriente, la cicatriz que no cierra,
los manotazos, la grosera.
Slo la calle es suya. Compensa la
soledad, la falta de amor. Los marea.
Les da el dinero que nunca tuvieron.
de alternativas a la detencin, como, por

ejemplo, sistemas de atencin y proteccin.
La falta de sistemas de justicia juvenil apropiados, incluidos establecimientos adecuados y la

separacin de los adultos.
La falta de controles externos sobre las instituciones, incluidos procedimientos eficaces

e independientes de presentacin de quejas e
investigacin, supervisin independiente y acceso de las organizaciones no gubernamentales.
La aceptacin de la violencia por parte de la

sociedad, lo que lleva a la tolerancia de la violencia a todos los niveles: familiar, escolar y
comunitario.
La falta de capacitacin y sensibilidad del personal encargado del cumplimiento de la ley y

de la justicia juvenil.
La existencia de polticas que favorecen la

dureza policial, la cobertura negativa por parte
42
Elena Poniatowska es escritora,

periodista y profesora. Nacida en
Pars, ha vivido en Mxico desde
que era nia. Es autora de varios
libros muy conocidos, y ha sido
merecedora de varios premios y
galardones, entre los que destacan la
Beca de la Fundacin Guggenheim,
la Beca de Creador Emrito del
Fondo Nacional para la Cultura y
las Artes de Mxico, y el Premio
Nacional de Periodismo de Mxico.
de los medios de comunicacin y la difusin

de imgenes discriminatorias de los nios de
la calle y otros nios y nias con desventajas
econmicas y sociales26.
Los gobiernos tienen la responsabilidad de proteger a los nios y nias contra el abuso y el perjuicio en los centros de detencin, pero tambin
deben poner en tela de juicio si un nio o nia
debe o no debe estar sometido a una detencin.
La detencin debe ser siempre el ltimo recurso,
pero en muchos casos se adopta rpidamente
como una respuesta inmediata a las conductas
antisociales o perturbadoras de los nios y los
adolescentes, como si apartarlos de la vista y de
la mente fuese una meta en s misma, en lugar de
una consecuencia no deseada.
El desempeo prematuro de
funciones propias de los adultos
La infancia debe ser una poca separada de
la edad adulta, un perodo en que los nios
y nias puedan crecer y jugar, descansar y
aprender. Esta distincin est plasmada en la

Convencin sobre los Derechos del Nio,
que define derechos que corresponden concretamente a los nios como individuos distintos
de los adultos.
Los nios y nias que asumen funciones

propias de los adultos dejan a menudo de
ser considerados como menores de edad
En su Prembulo, la Convencin sobre los
Derechos del Nio reconoce que los nios y nias
son menos maduros fsica y mentalmente que los
adultos27. Por consiguiente, las funciones propias
de los adultos no siempre son adecuadas para
ellos. Asumir funciones que corresponden a los
adultos tiene como inevitable consecuencia para
los nios la prdida de su infancia, y por tanto un
mayor peligro de exclusin e invisibilidad.
Los nios, y especialmente las nias, tienen que
desempear a menudo funciones propias de los
adultos, ocupndose de otros miembros de la
familia, casi siempre hermanos y hermanas, o
trabajando para contribuir al ingreso familiar. La
orfandad y la pobreza extrema son dos claros
ejemplos de circunstancias en que los nios y las
nias no tienen prcticamente ninguna otra
opcin que aceptar estas funciones. Todos ellos
corren el riesgo de no recibir proteccin y de
quedar excluidos de los servicios esenciales.
Desempear funciones propias de los adultos
comporta un elevado riesgo de sufrir lesiones
fsicas y mentales. Esto es especialmente cierto
en el caso de tres tipos de funciones: la lucha
armada, el matrimonio y el trabajo peligroso.
A los nios y nias que realizan estas actividades
no solamente se les impide disfrutar su infancia,
sino tambin corren a menudo el peligro de
morir, o de sufrir graves lesiones que pueden
tener consecuencias para el resto de sus vidas.
Los obstculos a la reintegracin de los

nios y nias ex combatientes pueden
conducir a su aislamiento
Cientos de miles de nios y nias estn atrapados en los conflictos armados como combatientes, mensajeros, porteadores, cocineros y esclavos
sexuales para grupos armados28. Algunos son
vctimas de secuestros o del reclutamiento forzoso; otros se unen a la lucha como consecuencia
de la pobreza, los malos tratos y la discriminacin, o por el deseo de vengarse contra la violencia que ellos mismos o sus familias sufrieron29.
Aunque estn bajo el control de grupos armados,
estos nios y nias estn excluidos de los servicios esenciales y no reciben proteccin.
Poner fin al reclutamiento de los nios y nias
soldados y devolverlos a sus familias y comunida-
des es un requisito obvio para que logren integrarse y evitar que se vulneren an ms sus
derechos. Los programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin utilizan varios tipos de
intervencin, desde las iniciativas de regreso a la
escuela hasta apoyo psicosocial. Es posible reducir la estigmatizacin cuando el apoyo a la reintegracin est dirigido a la comunidad en general.
Pero a pesar de estas iniciativas, todava persisten
muchos obstculos a la plena reintegracin de los
nios y nias soldados.
Las nias son sobre todo las que menos se
benefician de las iniciativas de desarme, desmovilizacin y reintegracin. Save the Children informa que desde que comenzaron a trabajar con
los nios y nias asociados a los grupos armados
en la Repblica Democrtica del Congo, menos
de un 2% de los participantes en sus programas
y sus centros de atencin temporal fueron nias,
aunque se calcula que un 40% de todos los nios
y nias relacionados con las actividades de los
grupos armados son del gnero femenino. De
igual modo, menos del 15% de las nias que
se sabe que se encontraban con las milicias
en Sierra Leona se beneficiaron de este tipo de
iniciativas30.
El nmero de nias combatientes se subestima
sistemticamente: a menudo no se considera que
las nias sean verdaderos soldados, ya que sobre
todo realizan funciones que no son de combate.
Como resultado, la mayora de ellas regresan a
sus comunidades sin ningn tipo de asistencia o
consejera oficial, y tienen que confrontar por s
solas problemas psicosociales y fsicos sin resolver. Adems, las nias secuestradas o reclutados
a la fuerza que regresan con hijos nacidos en
cautiverio podran ser rechazadas por sus familias y comunidades debido al estigma que acompaa a la violacin y haber dado a luz a los
denominados bebs de la guerra o bebs
nacidos de la violacin. Para estas nias, la
marginacin de los programas de desarme, desmovilizacin y reintegracin representa una
nueva capa de invisibilidad que se suma a la que
haba impuesto su intervencin en los conflictos
con las milicias.
El matrimonio temprano priva a las nias

de su infancia
Todos los aos, millones de nias pierden su
infancia debido al matrimonio infantil, definido
como un matrimonio oficial o una unin basada
en la costumbre o sancionada por la ley antes
de los 18 aos. Despus del matrimonio se espera
que la nia deje atrs su infancia y adopte nuevas
funciones como mujer, asumiendo inmediatamente una vida que incluye relaciones sexuales, la
maternidad y todas las obligaciones del hogar que
tradicionalmente se espera que realice la esposa.
43
Aunque el matrimonio infantil afecta tambin a

los varones, es mayor el nmero de nias sometidas a esta prctica. Segn un anlisis de los datos
de una encuesta en hogares realizada en 49 pases
por UNICEF en 2005, un 48% de las mujeres de
15 a 24 aos de Asia meridional se haban casado antes de cumplir 18 aos. (La Convencin
sobre los Derechos del Nio considera que las
personas menores de 18 aos son todava nias,
excepto en los pases donde la mayora de edad es
anterior.) Las cifras correspondientes en los 29
pases de frica y los 8 pases de Amrica Latina
y el Caribe que participaron en la encuesta fueron
de un 42% y un 29%, respectivamente31. La incidencia vara ampliamente entre los pases y los
continentes: en frica subsahariana, por ejemplo,
Nger tena la mayor tasa de mujeres entre los 20
y los 24 aos que se casaron a los 18 aos (un
77%); por el contrario, esta tasa era de slo un
8% en Sudfrica32.
aceptan el matrimonio cuando son todava

demasiado jvenes para comprender las implicaciones o intervenir en la seleccin del futuro
marido. En los lugares donde se practica, el
matrimonio infantil es por lo general una tradicin establecida desde hace mucho tiempo, por
lo que cualquier protesta no solamente es difcil,
sino casi imposible. El matrimonio temprano
suele servir para someter a la mujer firmemente
bajo control del marido en el hogar de este ltimo; tambin evita supuestamente las actividades
sexuales premaritales de las mujeres. En muchas
sociedades se considera que los deseos de independencia que aparecen durante la adolescencia
son un atributo indeseable en una mujer que se
espera que sea obediente: por tanto, el matrimonio infantil es conveniente porque cancela de
manera efectiva el periodo adolescente, eliminando cualquier destello de autonoma e interrumpiendo el desarrollo del sentimiento de identidad.
A algunas de estas nias se les obliga a casarse

a una edad muy temprana, mientras que otras
La pobreza es otro factor que subyace en el

matrimonio infantil. El matrimonio se puede
Nios, nias y jvenes detenidos en Nigeria

Los ojos se le humedecan e intentaba
contener el torrente de lgrimas que
amenazaba con arruinar el uniforme
que llevaba, tan bien planchado. Pero
las compuertas no tardaron en ceder y
rompi a llorar conforme relataba los
ltimos cinco aos y medio que haba
pasado en la crcel. Nkeiruka qued
embarazada estando soltera, un hecho
muy censurado entre la comunidad
igbo de Nigeria a la que pertenece.
En diciembre de 1999, Nkeiruka, que
entonces contaba 15 aos, dio a luz en
casa sin asistencia alguna, y su beb
muri debido a complicaciones durante
el parto. Su to la acus de asesinar al
recin nacido, y Nkeiruka y su madre,
Mnica, fueron arrestadas y conducidas a la prisin del estado de Anambra.
Ahora, con 21 aos, Nkeiruka tiene un
futuro incierto; durante su estancia en
la crcel no recibi enseanza escolar,
por lo que apenas posee formacin, y
no sabe muy bien qu tipo de acogida
recibirn su madre y ella por parte de
la comunidad y la familia cuando regresen a casa.
Nunca se practic la debida investigacin ni se hall prueba alguna del
supuesto crimen, y el expediente original del caso desapareci. Durante
1.971 das, Nkeiruka y su madre
44
durmieron en una misma celda hasta

con 37 mujeres. Al igual que muchos
otros nios, nias y jvenes que sufren
prisin en Nigeria, fueron olvidadas,
afirma Nkolika Ebede, miembro de la
Federacin Internacional de Mujeres
Abogadas de Anambra, la cual, en el
marco de un proyecto realizado con
ayuda de UNICEF, ha colaborado en su
puesta en libertad.
Nkeiruka era uno de los ms de 6.000
nios, nias y adolescentes de Nigeria
que estn recluidos en prisiones o en
centros de detencin. Cerca del 70% de
ellos han cometido un delito por primera vez y generalmente se les detiene
por faltas leves como el vagabundeo, el
hurto, la inasistencia a clase, o simplemente por vagar o merodear por las
calles. Otros son detenidos a instancia
de sus padres o tutores, que aducen
que estn fuera de control. Muchos de
estos nios y nias provienen de hogares con problemas o de familias pobres
con muchos hijos, o son hurfanos.
Segn afirma Uche Nwokocha, miembro de la Sociedad para el Bienestar de
las Mujeres que sufren Prisin en
Enugu, ha habido casos de nios y
nias algunos de ellos bastante pequeos que han sido arrestados por la
polica en lugar de sus progenitores.
Estos jvenes, en particular las nias,

son en algunos casos vctimas de actos
delictivos, como la violencia domstica, la violacin, la explotacin y el trfico sexual. Sin embargo, debido a
anomalas de la administracin de la
justicia, particularmente durante las
investigaciones previas al enjuiciamiento, estas vctimas infantiles pueden acabar confinadas en prisin. No
se les permite recibir visitas de sus
progenitores, se les priva de las debidas garantas procesales, son recluidos
en condiciones deplorables, en contacto con delincuentes adultos y con el
riesgo consiguiente de sufrir maltrato
fsico y sexual, y con frecuencia se les
deniega la libertad bajo fianza. Muchos
nios y nias son forzados por la polica a declarar ms edad de la que realmente tienen, o se falsea su edad en la
orden de arresto a fin de procesarlos
como adultos.
En las prisiones de Nigeria apenas se
ofrece formacin educativa o profesional ni hay instalaciones de recreo.
Durante un tiempo, Nkeiruka estuvo
aprendiendo a hacer jabn y a tejer,
pero, segn cuenta, las clases se interrumpieron de pronto en 2003. Los
servicios de asesoramiento de que disponen los jvenes que estn recluidos
considerar como una estrategia de supervivencia,

sobre todo si el marido es de mayor edad y dispone de ms recursos. En frica occidental, por
ejemplo, un estudio de UNICEF realizado en
2000 estableci una correlacin entre las dificultades econmicas y el aumento del matrimonio
precoz, incluso en algunos grupos demogrficos
que no practican normalmente esta tradicin33.
Tambin hay informes de frica oriental que
indican que los cuidadores de nias hurfanas a
causa del VIH/SIDA suelen entregarlas en matrimonio porque tienen grandes dificultades para
mantenerlas34.
Cualquiera que sea su causa, el matrimonio
infantil pone en peligro los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes. La Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce
el derecho al consentimiento libre y pleno para
contraer matrimonio, mientras que el artculo 16
de la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer dice
especficamente: No tendrn ningn efecto jur-
son limitados o inexistentes. Cerca del

90% de estos jvenes que sufren confinamiento no reciben una buena alimentacin, no cuentan con una cama
apropiada ni disponen de servicios o
instalaciones sanitarias adecuadas, lo
que les hace vulnerables a infecciones y
enfermedades. Nkeiruka y su madre
tuvieron la suerte de compartir celda
con mujeres; muchas otras reclusas son
confinadas en celdas mixtas, con el consiguiente incremento del riesgo de
sufrir maltrato y explotacin sexual.
En aquellos casos en que no existen
tribunales juveniles, los nios, nias y
jvenes son procesados por tribunales
para adultos. Al carecer de medios
para contratar un abogado o pagar una
fianza, languidecen en prisin durante
largos periodos de tiempo. Es muy frecuente que los jvenes que estn en
prisin se vean totalmente aislados del
contacto con amigos y familiares, debido a un miedo y una desconfianza muy
arraigados que llevan a la gente a
rechazar a todo aquel que entra en
contacto con la ley, ya sea perpetrador
o vctima. El estigma y el rechazo de la
sociedad repercuten tambin en la
reinsercin de las vctimas. Durante los
cinco aos y medio que permaneci en
prisin, afirma Nkeiruka, nicamente
dico los esponsales y el matrimonio de

nios35. El matrimonio infantil puede poner
punto final al desarrollo educativo y a las oportunidades para los nios y las nias. Muy a
menudo es la entrada a una vida de obediencia
domstica y sexual.
El matrimonio infantil tiene tambin implicaciones fsicas para las nias, especialmente el embarazo y el parto prematuros, que representan un
alto riesgo de mortalidad materna y neonatal.
Las muertes relacionadas con el embarazo son
la principal causa de mortalidad entre las jvenes
de 15 a 19 aos en todo el mundo, tanto si estn
casadas como no. Las menores de 15 aos tienen
cinco veces ms probabilidades de morir que una
mujer de ms de 20 aos36. Sus hijos tienen tambin menos probabilidades de sobrevivir: en el
caso de las madres menores de 18 aos, las probabilidades de morir de sus hijos durante el
primer ao de vida son un 60% ms elevadas
que las de los nios nacidos de una madre
mayor de 19 aos37.
recibi la visita de uno de sus hermanos, la semana anterior a la fecha prevista de su puesta en libertad.
La oficina de UNICEF en Nigeria ha
colaborado desde 2003 en promover la
asistencia legal para jvenes en conflicto con la ley y en mejorar el trato
que reciben. Como parte del proyecto
de Administracin de Justicia Juvenil
emprendido conjuntamente por una
alianza integrada por la Comisin
Nacional de Derechos Humanos, el
Colegio de Abogados de Nigeria y
organizaciones locales y estatales ha
sido creado e instituido un sistema de
turno de oficio para los abogados que
renuevan sus licencias con dicho colegio. UNICEF ha colaborado mediante el
apoyo en la formacin de los jueces,
policas, funcionarios de prisiones,
abogados y trabajadores sociales que
colaboran en el mbito de la administracin de justicia juvenil, fortaleciendo
as la prestacin de servicios jurdicos
a los nios, nias, jvenes y mujeres.
Este proyecto, que tiene por objeto
reducir la cifra de nios y nias detenidos, se puso en marcha de forma
experimental en tres estados del sur de
Nigeria. Para mediados de 2005, el proyecto haba beneficiado a casi 600
nios y nias, que, o bien haban sido

excarcelados de las prisiones o correccionales o puestos en libertad bajo
fianza, o sus casos haban sido archivados o resueltos extrajudicialmente o,
de continuar abiertos, haban sido asumidos por el proyecto.
La cifra de nios, nias y jvenes detenidos ha disminuido como resultado de
este proyecto. La formacin de los jueces ha trado consigo un mayor rigor a
la hora de dictar sentencias de reclusin para jvenes que han cometido
delitos leves. Los funcionarios de polica procuran evitar confinar a los jvenes que delinquen en las celdas para
delitos leves de las dependencias policiales, y en su lugar les remiten de
inmediato a los tribunales para su procesamiento. En vista del xito obtenido,
el proyecto est siendo implantado en
nueve estados ms de todo el pas en
estrecha alianza con el Servicio de
Polica de Nigeria.

pgina 92.
45
Grfico 3.3: Matrimonio temprano* en el mundo en desarrollo

Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos casadas antes
de los 18 aos
60
56
57
Urbana
54
Rural
50
48
45
43
40
33
31
28
30
25
27
25
24
21
22
20
12
10
frica
frica oriental
subsahariana y meridional
frica
occidental
y central
Asia
meridional
Asia oriental
y el Pacfico
(excl. China)
Amrica Latina
y el Caribe
Pases en
desarrollo
(excl. China)
Pases menos
adelantados
* Matrimonio temprano: Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos casadas, o en una unin legal o consuetudinaria reconocida como matrimonio, antes
de cumplir 18 aos.
Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin. Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban
a ms de un 50% de la poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se muestran. Los promedios de Asia oriental
y el Pacfico y los pases en desarrollo no incluyen a China.
Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el periodo especificado.
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS) y otras encuestas nacionales.
Los nios y las nias que realizan trabajos

peligrosos corren un grave riesgo de sufrir
lesiones y de no recibir una educacin
Se estima que en la actualidad trabajan 246
millones de nios y nias con edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos, segn los ltimos
clculos de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT). De esta cifra, cerca de un 70%, o
171 millones de nios y nias, trabajan en situaciones o condiciones peligrosas en minas, con
qumicos y pesticidas en la agricultura o manejando maquinarias peligrosas. Alrededor de 73
millones tienen menos de 10 aos38. Su inmadurez fsica les expone an ms que a los adultos a
las enfermedades y lesiones relacionadas con el
trabajo, e incluso puede que tengan una menor
conciencia de los riesgos que conllevan sus ocupaciones y su lugar de trabajo. Las enfermedades
y las lesiones incluyen heridas, la rotura o prdida completa de un miembro del cuerpo, quemaduras y enfermedades de la piel, lesiones oculares
y auditivas, enfermedades respiratorias y gastrointestinales, y fiebre y dolor de cabeza debido
al excesivo calor en los campos y en las fbricas.
Aunque el nmero de enfermedades y lesiones
debidas al trabajo infantil peligroso es ms elevado en el caso de los nios y nias que trabajan
en el sector agrcola que emplea a dos terceras
46
partes de todos los trabajadores menores de

edad la frecuencia de lesiones infantiles es
mayor en la construccin y la minera. Uno de
cada cuatro nios y ms de una de cada tres
nias que trabajan en la construccin sufre lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo;
la frecuencia correspondiente para la minera es
de algo ms de uno de cada seis nios y una de
cada cinco nias39.
Pero los riesgos a que se enfrentan los nios
que realizan trabajos peligrosos no se limitan a
las lesiones, las enfermedades o incluso la muerte. Tambin dejan de recibir una educacin
que podra sentar las bases para que cuando
se conviertan en adultos obtengan empleo en
una ocupacin menos peligrosa. Como lo revela
claramente el grfico 3.4, los beneficios econmicos netos que supone para los individuos y
sociedades la eliminacin del trabajo infantil,
peligroso o no, compensarn con creces los
costos econmicos.
La escala de las peores formas de trabajo infantil
hace que sea un tema urgente en el programa del
Milenio, especialmente en la esfera de la educacin. A menos que se llegue a millones de nios
y nias que actualmente trabajan en condiciones
peligrosas, no ser posible alcanzar los objetivos
Matrimonio precoz y fstula

En el mundo en desarrollo, por lo
menos 2 millones de mujeres jvenes padecen las dolorosas, humillantes y devastadoras consecuencias de
la fstula obsttrica. Causada por
complicaciones durante las labores
de parto, bien porque la pelvis de la
mujer es demasiado pequea o bien
porque el beb es demasiado grande
o est mal colocado, la fstula obsttrica es un orificio entre la vagina y
la vejiga o el recto, o entre la vagina
y estos dos rganos, lo que incapacita a la mujer para regular voluntariamente la salida de orina y/o de
materia fecal. Las nias y las mujeres jvenes que sufren de fstulas
son objeto de ostracismo por parte
de sus comunidades, y sus familias
las suelen abandonar, lo que obliga
a muchas a mendigar para poder
sobrevivir.
En otras pocas, las fstulas fueron
muy comunes en Europa y Amrica;
no obstante, la medicina moderna
erradic este problema a principios
del siglo XX. Pero las fstulas siguen
siendo frecuentes en algunos pases
en desarrollo debido a que la desnutricin y el retraso en el crecimiento
aumentan la probabilidad de complicaciones durante el parto, a que la
pobreza y las costumbres llevan al
matrimonio y al embarazo a temprana edad, y a que la atencin a la
salud es sumamente limitada o de
muy difcil acceso.
Por lo general, en los pases donde
esta condicin mdica se sigue
presentando hay mucha presin
para que las muchachas se queden

embarazadas tan pronto como se
casen, adems de las dificultades
que plantea acceder a mtodos anticonceptivos. Pese a leyes que no
aconsejan el matrimonio a temprana
edad, 82 millones de nias de los
pases en desarrollo se casarn
antes de cumplir 18 aos. En todo el
mundo dan a luz todos los aos
cerca de 14 millones de nias y
mujeres entre los 15 y los 19 aos.
El embarazo en la adolescencia es
peligroso, y cuanto ms joven es la
mujer, ms alto es el riesgo. La probabilidad de morir durante el parto
es cinco veces mayor entre las nias
menores de 15 aos que entre las
mujeres de 20 a 30 aos. Muchas de
las que sobreviven luego de varios
das de parto obstruido terminan con
fstula. Posponer el primer embarazo
es, por lo tanto, una estrategia crucial para reducir la mortalidad derivada de la maternidad y de los casos
de fstula, as como tambin una
importante medida de salud pblica.
La fstula es prevenible y tratable
con intervenciones quirrgicas que
no sobrepasan los 300 dlares.
Ante los devastadores efectos que la
fstula obsttrica tiene en la vida de
las mujeres, el Fondo de Poblacin
de las Naciones Unidas (UNFPA)
puso en marcha en 2003 la Campaa
Mundial para Erradicar la Fstula.
Con el apoyo de un gran nmero de
aliados, esta campaa se realiza
actualmente en unos 30 pases de
frica subsahariana y Asia meridio-
de lograr una educacin primaria universal

(ODM 2) y la paridad entre los gneros en la
educacin primaria y secundaria (un indicador
clave del ODM 3). Un punto de partida clave
sera acelerar los esfuerzos encaminados a eliminar inmediatamente las peores formas de trabajo
infantil, como se estipul en la Convencin 182
de la OIT. Una educacin segura, accesible y de
alta calidad es la mejor manera de alentar a las
familias a que enven a sus hijos a la escuela y de
evitar que los nios y las nias estn expuestos a
trabajos peligrosos.
nal, al igual que en algunos estados

rabes. La meta a largo plazo es que
la fstula llegue a ser tan poco
comn en los pases en desarrollo
como lo es hoy en las naciones
industrializadas.
La campaa no solo es para erradicar la fstula, sino para brindar tratamiento a las mujeres afectadas y
ayudarles a reintegrarse a sus comunidades cuando estn sanas. En el
Nger, 600 agentes de salud comunitarios ya recibieron capacitacin
bsica para prevenir esta dolencia.
En Nigeria, 545 mujeres han sido
operadas, y docenas de mdicos y
enfermeras han recibido capacitacin sobre el cuidado de las pacientes. En el Chad, cientos de mujeres
han aprendido nuevas aptitudes y
han recibido una modesta ayuda
econmica despus de la ciruga, a
travs de un proyecto de creacin
de ingresos.
Todos los pases que se vinculan a la
campaa cumplen tres etapas. En la
primera se evalan las necesidades
nacionales para determinar la magnitud del problema y los recursos
que se necesitan. En la segunda se
formula una respuesta nacional
sobre la base de las necesidades
definidas. En la tercera y ltima
etapa se ponen en prctica programas de prevencin, tratamiento y
reintegracin a las comunidades de
las pacientes que ya estn curadas.

pgina 92.
Explotacin de la infancia
Despus del tsunami que sacudi el Ocano ndico a finales de diciembre de 2004, se temi que
los nios y las nias corrieran el peligro de caer
en las redes de los traficantes de seres humanos
y ser vctimas de la explotacin, especialmente
aquellos que perdieron contacto con sus progenitores. Los organismos internacionales y los
gobiernos nacionales aplicaron enseguida medidas de proteccin para evitar el abuso generalizado. Sin embargo, se registraron algunos
47
UNICEF/HQ04-1200/ Roger Lemoyne
Grfico 3.4: Total de los costos y beneficios

econmicos de erradicar el trabajo
infantil en todo el perodo 2000 a 2020
Miles de millones de dlares, segn
la paridad del poder adquisitivo
Costos econmicos
Oferta educativa
Ejecucin de transferencias
Intervenciones
Costo de oportunidad
Costos totales
Beneficios econmicos
Educacin
Salud
Total de beneficios
493,4
10,7
9,4
246,8
760,3
5.078,4
28,0
5.106,4
Beneficios econmicos netos

(beneficios totales costos totales)
4.346,1
Pagos de transferencia
213,6
Beneficios financieros netos
4.132,5
(beneficios econmicos netos pagos de transferencia)
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Invertir en todos los nios: Estudio econmico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil, Programa Internacional
para la Erradicacin del Trabajo Infantil, OIT, Ginebra, 2004.
48
incidentes de este tipo, entre ellos un aumento en

el reclutamiento de nios y nias soldados. Estos
incidentes subrayan la vulnerabilidad cada vez
mayor de los nios y las nias a la explotacin
cuando carecen de la proteccin familiar.
Evitar la explotacin de los nios y nias llevando a los culpables ante la justicia es una de las
cuestiones ms apremiantes en el temario internacional, y sin embargo no se le presta la suficiente atencin. En concreto, la trata de nios
y nias a quienes posteriormente se les obliga
a practicar actividades sexuales comerciales, trabajos peligrosos o labores domsticas es un
aspecto generalizado del problema, y requiere
una atencin especial por parte de los gobiernos
nacionales y la comunidad internacional. Los
nios y nias que son vctimas de la explotacin
se hayan probablemente entre los ms invisibles,
ya que quienes les explotan tratan de evitar que
tengan acceso a los servicios incluso cuando
estn disponibles.
La trata viola todo el espectro de los

derechos de la infancia
La trata de nios y nias adopta formas diferentes. Algunos son vctimas del secuestro; a otros
se les engaa, e incluso hay algunos que permiten la trata, seducidos por las ganancias prometidas, sin sospechar el nivel de explotacin que
pueden llegar a sufrir en el otro extremo de la
cadena de la trata. Este delito siempre requiere
un traslado, ya sea dentro de un pas desde las
zonas rurales hasta un complejo turstico, por
ejemplo o a travs de una frontera internacional. En el destino final, los nios y nias vctimas
de la trata penetran en un mundo subterrneo
donde prima la ilegalidad y la violencia, y en el
que normalmente desaparecen.
Grfico 3.5: Explotacin sexual comercial forzosa

2%
98%
Mujeres y nias
Hombres y nios
El traslado lleva a los nios lejos de sus familias,

sus comunidades y sus estructuras de apoyo, y
les deja aislados y completamente vulnerables a
la explotacin. A menudo pierden incluso cualquier grado de autonoma al haber sido trasladados a un lugar donde no hablan el idioma local,
dificultando an ms la posibilidad de que busquen ayuda o escapen. Debido a que se encuentran de forma ilegal y sin documentos, no suelen
confiar en la polica u otros funcionarios, o de
obtener los derechos como ciudadanos que les
permitiran recibir los servicios.
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Una alianza global contra el trabajo
forzoso, OIT, Ginebra, 2005.
recluta como novias por correo y para el

servicio domstico.
En Asia meridional, la trata forma parte del

enorme problema que presenta el trabajo
infantil en el subcontinente, relacionado a
menudo con la servidumbre por deudas, segn
la cual la familia vende al nio para pagar
una deuda. Por lo general, la deuda ha sido
impuesta deliberadamente por el explotador
con este objetivo en mente. Adems, un gran
nmero de nios y nias vctimas de la trata se
ven obligados a trabajar en la prostitucin, las
fbricas de alfombras y textiles, los proyectos
de construccin y la mendicidad.
Los nios y nias vctimas de la trata son casi

invisibles para los expertos en estadsticas. Es
notoria la dificultad que entraa la obtencin de
datos sobre estos nios y nias, y es imposible
recopilar estadsticas mundiales que ofrezcan
alguna fiabilidad. Sin embargo, se calcula que la
trata afecta a alrededor de 1,2 millones de nios
y nias todos los aos40.
Aunque la trata es una prctica oscura para la
que no existen reglas particulares ni secuencias
predecibles, es posible determinar algunas tendencias regionales dominantes:
En frica occidental y central, la forma de
En Asia oriental y el Pacfico, la mayor parte

de los casos de trata tienen relacin con la
prostitucin infantil, aunque tambin se recluta
a algunos nios y nias para labores industriales y agrcolas. Por lo general, es una consecuencia de la pobreza y especialmente de la
fuerza de arrastre que tienen los pases ms
ricos de la regin. A las nias tambin se las
UNICEF/HQ01-0423/ Donna Decesare
trata ms frecuente es una ampliacin de una

prctica tradicional a menudo una estrategia
de supervivencia por la cual se coloca a los
nios en posiciones marginales dentro de otras
familias. Cada vez con mayor frecuencia, esta
prctica se utiliza para explotar el trabajo de
los nios, tanto dentro como fuera del hogar.
Tambin se traslada ilegalmente a los nios y
nias a las plantaciones y las minas, mientras
que en los pases afectados por conflictos
pueden ser secuestrados directamente por
las milicias.
49
Grfico 3.6: Trabajo infantil* en el mundo en

desarrollo
frica
subsahariana
34
37
frica oriental
y meridional
29
34
frica occidental
y central
41
41
Oriente Medio y
frica del Norte
7
9
Nias
Asia
meridional
15
14
Asia oriental y el
Pacfico (excl. China)
Nios
10
11
Amrica Latina
y el Caribe
Pases en desarrollo
(excl. China)
11
17
18
Pases menos
adelantados
26
29
0%
10 15 20 25 30 35 40 45 50%
Porcentaje de nios y nias
de 5 a 14 aos que trabajan, 1999-2004
Los nios y nias sometidos al trabajo

forzado y al servicio domstico se
encuentran entre los ms invisibles
Alrededor de 8,4 millones de nios y nias trabajan en algunas de estas circunstancias horribles: sometidos a la servidumbre por deudas y a
otras formas de esclavitud, atrapados en la prostitucin y la pornografa, o en los conflictos
armados y otras actividades ilcitas43.
* Trabajo infantil: Se considera que un nio realiza actividades laborales si se encuentra

en la siguiente clasificacin: (a) nios y nias de 5 a 11 aos que durante la semana
anterior a la encuesta realizaron por lo menos una hora de actividad econmica o por
lo menos 28 horas de trabajo domstico; (b) nios y nias de 12 a 14 aos que durante
la semana anterior a la encuesta realizaron por lo menos 14 horas de actividad econmica
o por lo menos 42 horas de actividad econmica y trabajo domstico combinado.
Promedios regionales: Estos agregados no incluyen a todos los pases de cada regin.
Sin embargo, la cantidad de datos disponibles que abarcaban a ms de un 50% de la
poblacin seleccionada era suficiente para generar los promedios por regin que se
muestran. Los promedios de Asia oriental y el Pacfico y los pases en desarrollo no
incluyen a China.
Escala de los datos: Los datos se refieren al ao ms reciente disponible durante el
periodo especificado.
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores
Mltiples (MICS).
En Europa, el trayecto que recorre la trata de

nios y nias es del este hacia el oeste, lo que
refleja la demanda de trabajadores baratos y la
prostitucin infantil en los pases ms ricos del
continente. Bandas de criminales organizados
explotan la apertura de las fronteras para convertir a los nios y nias en mano de obra no
cualificada o en trabajadores para el sector del
entretenimiento y la prostitucin.
En la regin de Amrica Latina y el Caribe, el

principal motivo de la trata de nios y nias es
el turismo, y se centra en los complejos tursticos de la costa, para satisfacer de nuevo una
demanda de prostitucin infantil y una fcil
explotacin de los recursos laborales. Las operaciones criminales que solan traficar con drogas a lo largo de las fronteras han adoptado
tambin como negocio ilcito la trata de seres
humanos41.
50
Ocurre a menudo que los nios que fueron vctimas de la trata para realizar una tarea concreta
acaban realizando otra, como ocurre con las
nias de las zonas rurales del Nepal, a quienes se
contrata para trabajar en las fbricas de alfombras o en los hoteles de la ciudad, pero al final
terminan en la industria de la prostitucin al
otro lado de la frontera con la India. En casi
todos los pases, el comercio sexual es la forma
predominante de explotacin de los nios y
nias vctimas de la trata, una prctica que conlleva un abuso fsico y emocional sistemtico y a
largo plazo42.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo,

el trabajo forzoso est presente de una u otra
forma en todos los continentes, en casi todos los
pases, y en todo tipo de economa Aun cuando la legislacin nacional recoge el delito de trabajo forzoso, rara vez lo sanciona No suele
haber datos estadsticos oficiales sobre cun
difundida est la prctica del trabajo forzoso, y
la sociedad en general tampoco es verdaderamente consciente de que el trabajo forzoso constituye un problema. Se trata en realidad, salvo en
rarsimas excepciones, de uno de los problemas
ms ocultos de nuestro tiempo44.
La servidumbre por deudas, cualquiera que sea
el origen de la deuda, deja a los nios y nias
bajo el control total del propietario de la tierra,
el empresario o el prestamista, en una situacin
muy parecida a la de la esclavitud. En unos casos
fabrican grava en Amrica Latina o ladrillos en
Asia meridional, o trabajan en las canteras de
frica subsahariana45. El trabajo es a menudo
peligroso y demasiado pesado para los nios y
las nias; las condiciones traicionan todos los
aspectos y principios de los derechos humanos, y
ni que decir tiene que los de la infancia.
Los nios y nias dedicados al servicio domstico
se encuentran entre los trabajadores infantiles
ms invisibles. Su trabajo se realiza en casas particulares, lejos del escrutinio del pblico, y sus
condiciones de vida dependen enteramente de los
deseos de la persona que les emplea. El nmero
de nios y nias que realizan tareas domsticas
en el mundo es muy difcil de calcular, debido al
carcter oculto de su labor, pero la cifra debe
alcanzar sin duda muchos millones. Gran parte
son nias, y en numerosos pases el servicio

domstico se considera como la nica salida que
una nia procedente de una familia pobre tiene
para obtener empleo, aunque en algunos lugares
como el Nepal y Sudfrica los nios corren ms
riesgo que las nias de convertirse en trabajadores domsticos46. Los nios y nias que trabajan
en el servicio domstico reciben por lo general un
salario muy reducido, o a veces nada, a cambio
de alimento y vivienda. A muchos se les prohbe
asistir a clase, o las restricciones que sufren hacen
que les sea imposible acudir. Muy a menudo, el
servicio domstico es una labor de 24 horas, en
la que el nio se encuentra constantemente al
servicio de los miembros de toda una familia47.
Adems, los nios y nias del servicio domstico
son especialmente susceptibles de sufrir daos
fsicos y psicolgicos. Muchos tienen que realizar
tareas que son totalmente inapropiadas para su
edad y su fortaleza fsica. Los alimentos que reciben son a menudo inadecuados desde el punto
de vista nutritivo, muy inferiores a los alimentos
que consumen los miembros de la familia que les
emplea. En Hait, por ejemplo, se descubri que
los trabajadores domsticos de 15 aos eran un
promedio de 4 centmetros ms cortos de talla y
pesaban 20 kilos menos que los nios y nias
de 15 aos de la misma zona que no trabajaban
en el servicio domstico48. Los nios y nias que
trabajan en el servicio domstico sufren a menudo malos tratos fsicos como castigo a una tarea
que no se realiz tal como deseaba el empleador,
o simplemente como rutina destinada a asegurar
su sumisin. Tambin corren un grave riesgo
de sufrir abusos sexuales. Una investigacin acelerada realizada en El Salvador indic que un
66% de las nias del servicio domstico haban
sufrido abusos fsicos o psicolgicos, muchos
de ellos de tipo sexual, y que la amenaza de
avances sexuales por parte de sus patronos era
un factor siempre presente, segn sus propios
testimonios49.
Hacer que los nios y nias sean

visibles creando un entorno
protector
Todos los nios y nias tienen derecho a crecer
en un entorno protector en el que todos los elementos encajen de manera individual y colectiva
para protegerlos contra la violencia, los malos
tratos y el abandono, as como contra la explotacin y la discriminacin. Sin ello, los nios y las
nias corren el riesgo de quedar excluidos e invisibles. Adems, la persistencia de los abusos contra la proteccin de la infancia amenazan con
poner en peligro todos y cada uno de los ODM
(vase el cuadro de la pgina 53: Los vnculos
entre la proteccin de la infancia y los Objetivos
de Desarrollo del Milenio).
Grfico 3.7: Nios y nias ocupados en las formas

incuestionablemente peores* de trabajo
infantil y explotacin
(miles; 2000)
Trata
1.200
Actividades ilcitas
600
Prostitucin y
pornografa
1.800
Trabajo forzoso
y de servidumbre
5.700
Conflictos armados
300
* Peores formas incondicionales de trabajo infantil: Estas formas de trabajo se corresponden a las descritas en el artculo 3 de la Convencin No. 182 de la Organizacin
Internacional del Trabajo.
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Every Child Counts: New global estimates
on child labour, OIT, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil,
Programa estadstico de informacin y supervisin sobre el trabajo infantil, abril de 2002.
Hay numerosos obstculos que impiden garantizar el respeto al derecho a la proteccin de los
nios y las nias. Las prcticas tradicionales,
la falta de capacidad nacional para administrar
programas incluso a quienes se encuentran accesibles y la ausencia de la ley son solamente tres
ejemplos de obstculos que impiden proteger a
la infancia. Se necesitan estrategias amplias y
sistmicas relacionadas con la proteccin para
prevenir los abusos y abordar las fallas que se
producen.
En una sociedad ideal, los nios y las nias estn
claramente protegidos debido a que todas las
formas de violencia, malos tratos y explotacin
contra ellos se consideran socialmente inaceptables, y a que las costumbres y las tradiciones respetan los derechos de las mujeres y los nios. Sin
embargo, en la mayora de pases y sociedades
este ideal no se aplica plenamente. El artculo 5
de la Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer
exhorta a todos los estados parte a que aprueben
medidas que modifiquen los modelos sociales y
culturales de los hombres y las mujeres, con el
objetivo de eliminar los prejuicios y las costumbres tradicionales basadas en las desigualdad
entre los gneros y los estereotipos. Las recomendaciones de la Convencin sobre los Derechos
del Nio subrayan tambin la importancia que
tiene modificar las prcticas y modelos sociales
para salvaguardar los derechos de la niez50.
En los pases donde se han criticado estos modelos discriminatorios, se han logrado importantes
resultados. En Somalia, por ejemplo, despus
51
Un entorno protector
El entorno protector consta de
elementos interrelacionados que
contribuyen individual y colectivamente a proteger a los nios y a las
nias contra la explotacin, la violencia y el abuso. Aunque el gobierno es el principal responsable de
crear un entorno protector, otros
miembros de la sociedad deben
compartir esta responsabilidad.
Los aspectos fundamentales de un
entorno protector son:
La intervencin de las familias y
las comunidades: Todos los que
interactan con los nios y las
nias progenitores, maestros y
autoridades religiosas, entre
otros deben observar prcticas de
crianza y de educacin que contribuyan a protegerlos. As mismo,
deben contar con los conocimientos, las aptitudes y la motivacin
para reconocer la explotacin y el
abuso y responder a ellos.
El compromiso y los recursos del
gobierno: Los gobiernos deben
destinar partidas en el presupuesto para la proteccin de la infancia, adoptar polticas adecuadas de
bienestar social para proteger los
derechos de la niez y ratificar
con pocas salvedades o ninguna
los convenios internacionales
sobre los derechos y la proteccin
de los menores. La ratificacin de
los dos Protocolos Facultativos de

la Convencin sobre los Derechos
del Nio sera una demostracin
inequvoca de que existe el compromiso de proteger a la infancia
contra la explotacin y el conflicto
armado.
El cumplimiento de las leyes: Los
gobiernos deben hacer cumplir
las leyes que protegen contra el
abuso, la explotacin y la violencia
a los nios y las nias. Tambin
deben someter a juicio, con firmeza y determinacin, a quienes
cometan delitos contra los nios
y nias, evitando criminalizarlos,
pues ellos son las vctimas.
Las actitudes y las costumbres:
Los gobiernos deben rechazar las
actitudes, los prejuicios y las
creencias que propician los abusos.
De igual manera, deben comprometerse a preservar la dignidad de
los menores y hacer que la poblacin asuma la responsabilidad de
protegerlos.
El debate por parte de la sociedad
civil y los medios de comunicacin: Las sociedades deben manifestarse abiertamente sobre la
explotacin, el abuso y la violencia
a travs de los medios de comunicacin y de los diversos grupos de
la sociedad civil.
de un estudio sobre cuestiones difciles relacionadas con la proteccin de la infancia, en el que

participaron ms de 10.000 nios y adultos, se
establecieron redes para la coordinacin de la
proteccin de la infancia en las regiones de Bari,
Nugal, Benadir, la Baja Shabelle e Hiran, y hay
otras iniciativas similares en marcha en otras
regiones, entre ellas Somalilandia. Las redes se
han puesto de acuerdo sobre las esferas prioritarias de su labor, como la mejora de la situacin
de los nios de la calle, el aumento de medidas
para erradicar la mutilacin genital femenina y
la proteccin de los nios y nias internamente
desplazados51.
Los propios nios pueden ser capaces de reducir
el riesgo de explotacin cuando saben que tienen
52
El conocimiento, las aptitudes y la

participacin de los nios: Las
sociedades deben asegurarse de
que los nios y las nias conozcan
sus derechos, y deben habilitarlos
y alentarlos para que los hagan
valer, brindndoles los mecanismos necesarios. Adicionalmente,
deben asegurarse de que cuenten
con la informacin y las aptitudes
esenciales para protegerse contra
el abuso y la explotacin.
Los servicios especiales: Es preciso establecer servicios que, de una
manera confidencial y digna, respondan a las necesidades de las
vctimas de abuso. Igualmente,
todos los nios y las nias, sin
discriminacin alguna, deben
tener acceso a servicios sociales
bsicos.
Seguimiento, informacin y
vigilancia: La responsabilidad es
clave para la construccin de un
entorno protector. Todos los
miembros de la sociedad deben
ayudar a proteger a los menores
contra la violencia, el abuso y la
explotacin. Y los medios deben
informar sobre esos hechos con
transparencia y seriedad.

pgina 92.
derechos y estn informados sobre las posibilidades que existen para protegerse ellos mismos
contra su vulneracin. Los trabajadores de salud,
maestros, oficiales de polica, asistentes sociales y
otras personas que estn a cargo de los nios
deberan poseer la motivacin, las aptitudes y la
autoridad para determinar los abusos contra la
proteccin de la infancia y responder a ellos. Los
progenitores y las comunidades necesitan disponer de los instrumentos y la capacidad para proteger a sus nios y nias.
Tambin se necesitan sistemas de seguimiento
que registren la frecuencia y la naturaleza de los
abusos contra la proteccin de la infancia, y que
permitan llevar a cabo intervenciones estratgicas
y con conocimiento de causa. Estos sistemas sue-
Los vnculos entre la proteccin de la infancia

y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo de Desarrollo del Milenio
Observacin relacionada con la proteccin de la infancia
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema

y el hambre
El trabajo infantil dilapida el capital humano de un pas.

El conflicto armado consume los recursos fsicos, econmicos y humanos
de un pas y conduce al desplazamiento de las poblaciones.
La informacin precisa y completa sobre la inscripcin del nacimiento es
un requisito fundamental para la planificacin econmica destinada a abordar
los problemas relacionados con la pobreza y el hambre.
La pobreza y la exclusin contribuyen al abandono de la infancia y al uso excesivo de los hogares de guarda oficiales y no oficiales o del cuidado
institucional, lo que conduce a un desarrollo deficiente del nio.
Los sistemas jurdicos que no tienen en cuenta la edad del nio y no
promueven la reintegracin en la comunidad de los nios y nias en conflicto
con la ley aumentan la probabilidad de que sean pobres y estn marginados.
ODM 2: Lograr la enseanza

primaria universal
Los conflictos armados interrumpen la educacin.

El trabajo infantil impide que los nios y nias asistan a la escuela.
La violencia representa un obstculo para crear un entorno pedaggico
seguro y protector.
El matrimonio infantil lleva a que las nias tengan que salir de la escuela.
Es preciso colocar a los nios y nias que no reciben cuidados familiares en un
entorno familiar apropiado, para aumentar la probabilidad de que reciban una
educacin.
ODM 3: Promover la igualdad entre

los gneros y la autonoma
de la mujer
Hay un porcentaje excesivo de nias empleadas en el trabajo domstico, lo

que compromete su participacin escolar.
El matrimonio infantil conduce a que las nias tengan que abandonar la escuela, y puede limitar sus oportunidades de participacin en la vida pblica de las
comunidades.
La violencia y el hostigamiento en las escuelas son obstculos a la igualdad
entre los gneros en la educacin.
La violencia sexual, la explotacin y los malos tratos menoscaban las actividades para promover la autonoma de las nias y las mujeres.
ODM 4: Reducir la mortalidad en la

infancia
La violencia contra nios y nias puede aumentar la mortalidad infantil.

El matrimonio infantil y el embarazo prematuro aumentan los riesgos de
mortalidad y morbilidad de la madre.
Los nios y nias separados de sus madres a una edad temprana,
especialmente los que permanecen durante largos perodos de tiempo en
entornos institucionales, corren un mayor riesgo de morir demasiado pronto.
ODM 5: Mejorar la salud materna
El matrimonio infantil pone en peligro la salud de la madre y del recin nacido.

La violencia sexual puede provocar embarazos no deseados y coloca a la
mujer en riesgo de contraer la infeccin del VIH/SIDA.
La mutilacin/excisin genital femenina aumenta la probabilidad de
mortalidad derivada de la maternidad durante el parto, y de que surjan
complicaciones posteriores.
ODM 6: Combatir el VIH/SIDA, el

paludismo y otras
enfermedades
Muchas de las peores formas de trabajo infantil son la causa y la

consecuencia de la pandemia del VIH/SIDA.
La explotacin sexual, los malos tratos y la violencia pueden provocar la infeccin de las nias y los nios.
Los nios y nias en familias afectadas por el VIH/SIDA corren un riesgo
especial de perder los cuidados y la proteccin de sus familias.
Los nios y nias en centros de detencin son vulnerables a la infeccin
por VIH, dadas las elevadas tasas de transmisin que hay en las prisiones.
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad

del medio ambiente
Los conflictos armados conducen al desplazamiento de la poblacin y al potencial uso excesivo de los recursos medioambientales.
Los desastres medioambientales aumentan la vulnerabilidad de los hogares
y las posibilidades de que se produzcan casos de trabajo infantil, as como
de explotacin sexual y matrimonio infantil.
ODM 8: Fomentar una asociacin

mundial para el desarrollo
La proteccin de la infancia requiere una cooperacin intersectorial a nivel

nacional e internacional para establecer un entorno protector destinado a
la infancia.
53
UNICEF/HQ04-0697/Giacomo Pirozzi
len ser ms eficaces cuando son locales y cuentan

con la participacin de la comunidad. Un buen
ejemplo es el de Benin, donde se establecieron
comits de poblado para combatir la trata de
nios y nias. El primero de estos comits se
estableci en 1999 en la zona del sur ms afectada por este problema, y en la actualidad ya hay
ms de 17052. Entre sus actividades est concienciar a los progenitores, los nios y la poblacin
general acerca de cuestiones relacionadas con la
proteccin de la infancia; informar sobre casos
de abuso o desaparicin; y supervisar la reintegracin de los nios y nias vctimas de la trata
cuando regresan al poblado. Los comits ofrecen
un sistema de alerta temprana que fortalece eficazmente la proteccin de la infancia, al iniciar
una investigacin cuando un nio o nia abandona el poblado y al alertar al Escuadrn de
Proteccin Juvenil. De este modo se ha frustrado
el transporte de muchos nios y nias a los
pases vecinos53.
Otro ejemplo que revela que los factores de riesgo basados en datos empricos pueden utilizarse
para orientar los programas es el de Moldova,
donde UNICEF ha prestado apoyo a un proyecto
54
de educacin para la vida prctica destinado a

nios y nias internados en instituciones residenciales. Las investigaciones indican que los nios y
nias de estas instituciones eran varias veces ms
vulnerables a la trata que el resto de la poblacin
infantil. El proyecto utiliza mtodos participativos y un enfoque basado en la vida prctica para
aumentar la concienciacin de los nios y nias
sobre los peligros de la trata y fomentar su capacidad para comprender y ejercitar sus derechos54.
Crear un entorno que proteja a los nios y nias
exige de los individuos y las organizaciones
esfuerzos constantes y sostenidos a todos los
niveles de la comunidad internacional, desde la
familia hasta la mayor empresa multinacional
que opera en la economa globalizada. Mientras
que las familias y los gobiernos tienen que asumir la responsabilidad principal de asegurar que
los nios y nias estn incluidos en los servicios
esenciales y protegidos contra el peligro, necesitan el apoyo de otros la sociedad civil, los
donantes, los organismos internacionales, los
medios de comunicacin y el sector privado
para enfrentarse y eliminar los abusos, poner en
tela de juicio las actitudes y los prejuicios, y
supervisar y evaluar la explotacin. Las funcio-
nes que desempean estos participantes, como

se analiza en el captulo 4, sern fundamentales
para asegurar que todos los nios y nias
se vuelvan visibles no solamente en las estadsticas oficiales, los presupuestos, los programas
y las leyes, sino tambin en sus sociedades y
comunidades.
La firma de tratados de derechos humanos y la
aprobacin de leyes progresivas por parte de los
gobiernos es fundamental, pero solamente se
trata del principio: para proteger verdaderamente a todos los nios y las nias contra la violencia, la explotacin y el abuso, es preciso cambiar
las conductas y actitudes que son una vejacin
para muchos nios y nias. Es preciso establecer
una alianza entre todos los niveles de la sociedad
para asegurar que se cumpla el derecho de la
niez a un entorno protector, que se cuestione
la impunidad de los abusos contra la infancia, y
que todos los nios y nias tengan la oportunidad de alcanzar su pleno potencial.
55
Proteger a la infancia
Lograr que todos los nios y las

nias cuenten
La posibilidad de demostrar la edad y la
nacionalidad resulta fundamental para garantizar
los derechos de la infancia. El artculo 7 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio
establece el derecho de todos ellos a un
nombre y una nacionalidad, y estipula que es
preciso inscribir a todos los nios y nias
inmediatamente despus de nacer. Sin embargo,
grandes sectores de la poblacin de muchos
pases no tienen acceso a la inscripcin del
nacimiento, o no pueden costearla.
Un registro oficial de la edad puede contribuir
a proteger el derecho del nio a disfrutar su
infancia. Los nios y nias que tienen que
trabajar, que participan en los conflictos como
combatientes, o que se casan demasiado
pronto, asumen funciones propias de los
adultos. Sin la posibilidad de demostrar su
edad, los nios y nias no inscritos, o aquellos
que tratan de prestarles asistencia, tienen
muchas veces dificultades para exigir sus
derechos como nios o demostrar que estos
derechos han sido vulnerados.
La inscripcin del nacimiento garantiza el
derecho a figurar en las estadsticas oficiales y
obtener el reconocimiento como miembro de
la sociedad. Tambin aumenta las posibilidades
de que los nios y nias de familias pobres y
marginadas sean incluidos en las tareas de
planificacin y las decisiones que se toman a
nivel nacional. Un recuento preciso del nmero
de nios y nias en una comunidad, poblado
o regin dados ofrece una base para exigir
una mejor distribucin de los recursos con el
objetivo de hacer cumplir los derechos de la
infancia y asegurar la disponibilidad justa de
servicios bsicos. Debido a que los excluidos
de la inscripcin del nacimiento suelen ser
quienes tambin estn excluidos de otros
servicios esenciales, la inscripcin universal del
nacimiento debera ser la primera medida para
incluir a todos los nios y las nias.
Proporcin de mujeres de 20 a 24
aos que se casaron, o haban establecido
algn tipo de unin, antes de los 18 aos
15% o menos
16% a 30%
31% a 50%
50% o ms
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud,
tal como se registra en la Tabla Estadstica 9.
Probabilidades de que las nias

de las zonas rurales se casen a los
18 aos, en comparacin con las
nias de las zonas urbanas
Per
Viet Nam
Sudfrica
Togo
Egipto
Indonesia
40% a 69%
70% a 79%
Ghana
80% a 89%
India
90% o ms
2 veces ms 3 veces ms
probable
probable
Fuente: Encuestas de Demografa y Salud.
Menos de 40%
Burkina Faso
Tanzana, Repblica Unida de
56
Proporcin de nios y nias menores

de cinco aos que estn inscritos:
Sin datos
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud y Encuestas Agrupadas por
Indicadores Mltiples (MICS), tal como se registra en la Tabla Estadstica 9.
Este mapa no refleja ninguna toma de

posicin por parte del UNICEF con relacin a
la situacin jurdica de ningn pas o territorio
ni el reconocimiento de ninguna frontera. Las
lneas de puntos representan aproximadamente
la Lnea de Control en Jammu y Cachemira
acordada por la India y el Pakistn. Las partes
no han llegado a ninguna resolucin final sobre
la situacin de Jammu y Cachemira.
57
Proteger a la infancia
Lograr que todos los nios y las

nias cuenten
La posibilidad de demostrar la edad y la
nacionalidad resulta fundamental para garantizar
los derechos de la infancia. El artculo 7 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio
establece el derecho de todos ellos a un
nombre y una nacionalidad, y estipula que es
preciso inscribir a todos los nios y nias
inmediatamente despus de nacer. Sin embargo,
grandes sectores de la poblacin de muchos
pases no tienen acceso a la inscripcin del
nacimiento, o no pueden costearla.
Un registro oficial de la edad puede contribuir
a proteger el derecho del nio a disfrutar su
infancia. Los nios y nias que tienen que
trabajar, que participan en los conflictos como
combatientes, o que se casan demasiado
pronto, asumen funciones propias de los
adultos. Sin la posibilidad de demostrar su
edad, los nios y nias no inscritos, o aquellos
que tratan de prestarles asistencia, tienen
muchas veces dificultades para exigir sus
derechos como nios o demostrar que estos
derechos han sido vulnerados.
La inscripcin del nacimiento garantiza el
derecho a figurar en las estadsticas oficiales y
obtener el reconocimiento como miembro de
la sociedad. Tambin aumenta las posibilidades
de que los nios y nias de familias pobres y
marginadas sean incluidos en las tareas de
planificacin y las decisiones que se toman a
nivel nacional. Un recuento preciso del nmero
de nios y nias en una comunidad, poblado
o regin dados ofrece una base para exigir
una mejor distribucin de los recursos con el
objetivo de hacer cumplir los derechos de la
infancia y asegurar la disponibilidad justa de
servicios bsicos. Debido a que los excluidos
de la inscripcin del nacimiento suelen ser
quienes tambin estn excluidos de otros
servicios esenciales, la inscripcin universal del
nacimiento debera ser la primera medida para
incluir a todos los nios y las nias.
Proporcin de mujeres de 20 a 24
aos que se casaron, o haban establecido
algn tipo de unin, antes de los 18 aos
15% o menos
16% a 30%
31% a 50%
50% o ms
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud,
tal como se registra en la Tabla Estadstica 9.
Probabilidades de que las nias

de las zonas rurales se casen a los
18 aos, en comparacin con las
nias de las zonas urbanas
Per
Viet Nam
Sudfrica
Togo
Egipto
Indonesia
40% a 69%
70% a 79%
Ghana
80% a 89%
India
90% o ms
2 veces ms 3 veces ms
probable
probable
Fuente: Encuestas de Demografa y Salud.
Menos de 40%
Burkina Faso
56
Proporcin de nios y nias menores

de cinco aos que estn inscritos:
Sin datos
Fuentes: Encuestas de Demografa y Salud y Encuestas Agrupadas por
Indicadores Mltiples (MICS), tal como se registra en la Tabla Estadstica 9.
Este mapa no refleja ninguna toma de

posicin por parte del UNICEF con relacin a
la situacin jurdica de ningn pas o territorio
ni el reconocimiento de ninguna frontera. Las
lneas de puntos representan aproximadamente
la Lnea de Control en Jammu y Cachemira
acordada por la India y el Pakistn. Las partes
no han llegado a ninguna resolucin final sobre
la situacin de Jammu y Cachemira.
57
Incluir a la niez
Los principios de universalidad y de no
discriminacin deben regir nuestras
intervenciones en favor de la infancia
Un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanos exige que se tomen cuantas medidas sean necesarias para llegar a todos los nios
y nias sin excepcin. El principio de universalidad (base de todos los tratados de derechos
humanos) y el principio conexo de no discriminacin (por motivos de raza, color, gnero, idioma, opinin, origen, discapacidad, nacimiento
u otra caracterstica) deben aplicarse a todas las
medidas destinadas a apoyar, proteger y cuidar
a la niez, tal como se define en el artculo 2 de
la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Cmo podemos llegar a los nios y nias ms
vulnerables para asegurar su inclusin en los
servicios esenciales y protegerles contra el peligro, la explotacin, los malos tratos y el abandono? Cmo podemos asegurar que sabemos
lo suficiente sobre ellos como para garantizar
sus derechos?
UNICEF/HQ05-0726/ Christine Nesbitt
El enfoque tradicional nunca servir

para llegar a los nios y nias excluidos e
invisibles
La primera consideracin es que no ser posible
hacerlo mediante las iniciativas tradicionales
dedicadas al desarrollo, que estn dirigidas a
la poblacin general con el objetivo de incluir a
la mayor cantidad posible de nios y nias, y por
tanto corren el riesgo de no alcanzar a aquellos
que estn ms excluidos. Comprender la difcil
situacin por la que atraviesan, los factores que
conducen a su marginacin, y orientar luego las
iniciativas hacia estos nios y nias, as como las
estrategias para el logro de los objetivos del programa del Milenio, debe formar parte integral
de las estrategias nacionales sobre los derechos,
el desarrollo y el bienestar de la infancia.
Desagregar los indicadores por edad, gnero,
ingresos familiares, zona geogrfica y otros
factores permite realizar una evaluacin de la
discriminacin y la desigualdad, y es por tanto
esencial en la preparacin de polticas y programas que puedan llegar a los nios y nias que
se encuentran en mayor desventaja.
En segundo lugar, es preciso abordar las causas
fundamentales de la exclusin, y los principales
RESUMEN
TEMA: Nuestros compromisos con la infancia exigen que hagamos todos
los esfuerzos posibles para llegar a ellos. Pero, cmo podemos llegar a los
nios y nias que viven en la sombra? Cmo podemos asegurar su inclusin en los servicios esenciales y su visibilidad, al mismo tiempo que les
protegemos contra el peligro, el abuso y la violencia, y alentamos su participacin en la sociedad? Hay tres conclusiones que parecen cobrar fuerza:
Es necesario comprender la difcil situacin por la que atraviesan los
nios y nias invisibles y los factores que conducen a su marginacin, y
la tarea de orientar luego las iniciativas hacia estos nios y nias debe
formar parte integral de las estrategias nacionales sobre los derechos y
el desarrollo.
Es preciso abordar las causas fundamentales de la exclusin, y los
principales factores que llevan a que los nios y nias sean invisibles.
Incluso iniciativas con una buena financiacin, dirigidas hacia las familias y los nios y nias en desventaja, corren el riesgo de fracasar si no
se abordan las condiciones generales que causan la pobreza, los conflictos armados, la mala gobernabilidad, la propagacin del VIH/SIDA, la
desigualdad y la discriminacin.
Todos los estamentos de la sociedad deben volver a asumir sus responsabilidades con la infancia, incluida la de establecer un firme entorno protector.
ACCIN: La responsabilidad principal de llegar a los nios y nias excluidos e invisibles recae en los gobiernos, que deben incrementar sus iniciativas en cuatro esferas clave:
Investigacin: Es esencial realizar una investigacin firme para llevar a
cabo una programacin eficaz, pero los datos fiables sobre estos nios
y nias escasean en la actualidad.
Legislacin: Las leyes nacionales deben ir a la par de los compromisos
internacionales en favor de la infancia. Es preciso modificar o abolir
toda legislacin que afiance o fomente la discriminacin.
Financiacin y fomento de la capacidad: La legislacin y la investigacin
sobre los nios y nias excluidos debe complementarse con las asignaciones presupuestarias centradas en la infancia y la creacin de instituciones.
Programas: En muchos pases y comunidades se necesitan urgentemente reformas en los servicios para eliminar las barreras que impiden el
acceso de los nios y nias excluidos a los servicios esenciales. Los servicios combinados pueden aumentar ese acceso, como tambin el uso
de satlites y servicios mviles para la infancia en emplazamientos
remotos o carentes de prestaciones.
Tambin hay otros factores que pueden influir de manera considerable.
Los donantes y las organizaciones internacionales deben crear un entorno
propicio por medio de polticas bien concebidas sobre la asistencia, el
alivio de la deuda y el comercio. La sociedad civil, en toda su diversidad,
debe reconocer sus responsabilidades hacia la niez y formar parte de la
solucin. El sector privado debe adoptar prcticas empresariales ticas
que aseguren la eliminacin de la explotacin de la infancia. Los medios
de comunicacin pueden potenciar la autonoma de la poblacin mediante
la difusin de informacin verdica, y examinando y poniendo en tela de
juicio conductas y actitudes, prejuicios y prcticas que perjudican a la
niez. Finalmente, los propios nios y nias pueden desempear una
funcin activa en su propia proteccin y en la de otros de su misma edad.
59
UNICEF/HQ04-0485/Louise Gubb
factores que contribuyen a hacer que los nios

y las nias sean invisibles. Erradicar la pobreza
extrema, luchar contra el VIH/SIDA, prestar
asistencia y proteccin especiales a los nios y
nias atrapados en conflictos, preservar la asistencia a la niez en los estados que se derrumban, y abordar la discriminacin por razones
de origen tnico, de gnero o discapacidad, permitir avanzar considerablemente en la tarea de
eliminar las condiciones generales que fomentan
la exclusin y la invisibilidad.
El requisito final es que todos aquellos que
detentan obligaciones reorienten sus compromisos para asegurar que no se excluya a ningn
nio ni nia, y que todos ellos reciban proteccin y se evite su invisibilidad. La principal
obligacin recaer inevitablemente sobre los
gobiernos nacionales, ya que son ellos los que
detentan la responsabilidad establecida por la
ley de proveer y proteger a sus ciudadanos. Pero
todos los sectores de la comunidad internacional,
as como el pblico nacional, tienen tambin una
funcin que desempear. Los donantes y las
organizaciones internacionales deben crear un
entorno propicio por medio de polticas equitativas relativas a la asistencia, el desarrollo, el alivio de la deuda y el comercio, destinadas a
incluir a los pases, comunidades y grupos ms
pobres y excluidos. La sociedad civil, en toda su
diversidad, debe reconocer sus responsabilidades
hacia la niez y formar parte de la solucin. El
sector privado debe convertirse en un aliado del
desarrollo humano, adoptando prcticas empre60
sariales responsables y asegurando que sus

acciones no pongan en peligro a la infancia ni la
exploten. Los medios de comunicacin deben
prestar asistencia potenciando la autonoma
de la poblacin mediante la difusin de informacin verdica sobre la exclusin y la invisibilidad
que sufren los nios y las nias, y examinando
y poniendo en tela de juicio conductas y actitudes, prejuicios y prcticas que les perjudican.
Finalmente, los propios nios y nias deben ser
capaces de desempear una funcin activa en
su propia proteccin y habilitacin, y en la de
otros de su misma edad.
Investigacin
Es esencial realizar una investigacin
firme para llevar a cabo un programa
eficaz
La primera medida para formular respuestas
apropiadas destinadas a llegar a los nios y nias
excluidos e invisibles es realizar una evaluacin
de la capacidad, la vulnerabilidad y las necesidades. Sin embargo, los datos fiables sobre este
sector de la infancia suelen ser escasos, a menudo debido a las considerables dificultades prcticas que entraa la recopilacin de datos. Esto
complica inevitablemente la preparacin de
intervenciones basadas en datos empricos.
Obtener anlisis minuciosos sobre la situacin
por la que atraviesan estos nios y nias, y sus
races y causas ms prximas, son elementos fundamentales de cualquier informacin estadstica.
Datos estadsticos para vigilar el programa del Milenio para la infancia

Medir las consecuencias y los avances de los programas y de las normativas resulta fundamental para que
stos tengan los efectos deseados
sobre el terreno. Debido a que las
encuestas por hogares complementan
los datos nacionales oficiales, estos
proporcionan informacin a nivel
nacional que indica la situacin de
mujeres y nios en particular y permiten que haya labores de seguimiento
con respecto a diversos estratificadores sociales. Como resultado de ello,
las organizaciones internacionales,
los investigadores y los gobiernos
nacionales hacen uso con frecuencia
de ciertas encuestas por hogares,
como las Encuestas de Demografa
y Salud, que recaban informacin
mediante cuestionarios y que se completan en un lapso de entre media
hora y una hora. Las Encuestas
Agrupadas de Indicadores Mltiples
(MICS), que constituyen otra herramienta de recopilacin de datos, fueron elaboradas inicialmente para
medir los avances hacia las metas
fijadas por la Cumbre Mundial en
favor de la Infancia, de 1990. El primer ciclo de encuestas MICS se llev
a cabo en 1995 en ms de 60 pases,
y cinco aos ms tarde se realiz un
segundo ciclo.
En 2005 se efectu un tercer ciclo de
encuestas MICS en ms de 50 pases.
Ese ciclo, conocido como MICS-3,
recopil informacin acerca de unos
20 de los 48 indicadores de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Se trata de la mayor fuente individual
de datos para la vigilancia del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio. El actual ciclo de encuestas MICS tambin constituye una
herramienta para la vigilancia del
acuerdo Un mundo apropiado para
los nios, as como de otros importantes compromisos internacionales,
como los establecidos durante el perodo extraordinario de sesiones de la
Asamblea General de las Naciones

Unidas sobre el VIH/SIDA y las metas
contra el paludismo que se enunciaron en la conferencia de Abuja.
Cuestionarios
Las encuestas por hogares se llevan
a cabo mediante cuestionarios que
pueden adaptarse con facilidad a las
necesidades de cada pas. Por ejemplo, las encuestas MICS consisten en
un cuestionario domiciliario, un cuestionario para mujeres de entre 15 y 49
aos de edad y un cuestionario sobre
los menores de cinco aos, que contestan las madres u otros cuidadores.
Las encuestas contienen numerosas
preguntas e indicadores que se relacionan directamente con las causas e
implicaciones de la exclusin o la
invisibilidad de los nios. Entre ellas,
la exclusin de los nacimientos, la
situacin de los nios hurfanos o
vulnerables, la discapacidad infantil,
la edad de matrimonio y otras preguntas referidas a la salud, la educacin, la vivienda, el suministro de
agua y saneamiento, el VIH/SIDA y el
desarrollo en la primera infancia.
Cada encuesta requiere alrededor de
una hora, segn se incluyan o no
mdulos opcionales, y las respuestas
de cada familia suministran informacin fundamental para los planificadores y programadores, as como
para los responsables de las polticas
sociales.
Los resultados de las encuestas

Los resultados de las encuestas, as
como los informes nacionales y los
conjuntos estandarizados de tabulaciones y de datos correspondientes a
los microniveles, se difundirn
ampliamente despus de que hayan
sido completados y compulsados. Se
calcula que en la mayora de los pases esos resultados sern difundidos
a principios de 2006 por medio de
DevInfo, una poderosa base de datos
Los estudios basados en las experiencias directas

de los individuos son especialmente valiosos. Las
lecciones aprendidas, a menudo de experiencias
de otros pases y regiones, pueden integrarse con
conocimientos locales precisos entre ellos las
causas fundamentales de la exclusin y de la violacin del derecho de proteccin que aumenta
la invisibilidad de la infancia para producir la
estadsticos diseada para seguir

los avances logrados respecto a
los Objetivos de Desarrollo del
Milenio. DevInfo posibilita la presentacin de los datos en tablas, grficos
y mapas que indican dnde se registran disparidades, y permiten visualizar los factores de exclusin y la
existencia de aquellos que podran
pasar desapercibidos. Tambin es
posible obtener datos a nivel local
que aumentan la capacidad de las
autoridades y organizaciones locales
de la sociedad civil para evaluar la
situacin de los nios; o se pueden
compilar bases de datos a nivel regional y mundial para poder comparar
los diversos pases.
El levantamiento de mapas de las tendencias reflejadas por los datos constituye una herramienta muy til para
visualizar las disparidades entre
diversas regiones geogrficas. Por
ejemplo, un mapa puede indicar las
diferencias entre el nmero de nios
y nias inscritos en la capital en comparacin con la cifra que corresponde
a la provincia donde se encuentra
dicha ciudad. O puede sealar cuntas nias asisten a la escuela en
diversas provincias, lo que permite
deducir en qu zonas es necesario
realizar ms esfuerzos. La combinacin de la recopilacin y el anlisis de
datos con la tecnologa cartogrfica
posibilitan que los investigadores
establezcan una base de pruebas para
que los programadores implementen
los programas ms eficaces y garanticen que se sepa con claridad quines
son los ms necesitados.

pgina 94.
respuesta ms eficaz. Tambin es necesario realizar una tarea de seguimiento y evaluacin para
asegurar que aquellos que se encuentran ms
necesitados reciban la atencin necesaria, y para
realizar ajustes a medida que cambie la situacin.
Est claro que recopilar datos precisos y reunir
estudios cualitativos sobre los nios y nias
INCLUIR A LA NIEZ
61
excluidos e invisibles es fundamental en el proceso de evaluacin. Ponerse de acuerdo sobre las

definiciones es a menudo la primera medida
necesaria para reunir datos e informacin comparables en aquellas zonas donde la investigacin
sistemtica se encuentra en sus primeras etapas.
Por ejemplo, el consenso en torno a la definicin
de la trata de que se da en el Protocolo de
Palermo, aprobado en 2000, ofrece una base
uniforme para investigadores, encargados de
formular polticas sociales, legisladores y programadores, en el marco de diferentes contextos1.
Los censos y las encuestas por hogares

pueden ser muy tiles para identificar los
factores que incrementan la exclusin
Los gobiernos y los organismos estn utilizando
los resultados de censos o encuestas por hogares
representativas a nivel nacional, como las
Encuestas de Demografa y Salud y las
Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples
(MICS), para establecer una descripcin clara
sobre la manera en que las disparidades dentro
de los pases afectan a la calidad de vida de los
nios y las nias. Instrumentos estadsticos como
los anlisis de mltiples variables pueden ayudar
a descubrir elementos importantes que contribuyen a una privacin material particular o a una
vulneracin de la proteccin, como por ejemplo
la no inscripcin del nacimiento. Cada vez se utilizan ms para determinar los factores que exponen a algunos nios y nias a la exclusin y a la
invisibilidad, y para sealar dnde es posible que
las intervenciones sean ms eficaces. Estos anlisis han demostrado, por ejemplo, que la ausencia
de educacin, especialmente a nivel secundario,
es muy importante para determinar si una nia
se casa antes de los 18 aos y si, como madre,
sus propios hijos acudirn a la escuela2.
Aunque las encuestas por hogares son instrumentos enormemente tiles, tienen limitaciones debido a que pasan por alto a algunos de los nios
y las familias ms excluidos e invisibles, como,
por ejemplo, las tribus nmadas que no tienen
un lugar oficial de residencia, los nios y nias
que viven fuera de sus hogares, y las personas
internamente desplazadas. A pesar de estas limitaciones, las encuestas pueden servir para iluminar factores clave de riesgo que hacen que un
nio concreto tenga ms probabilidades de ser
excluido de los servicios esenciales. El diseo de
las encuestas debe de refinarse continuamente
para asegurar que su cobertura sea lo ms
amplia e integradora posible.
Utilizar los datos procedentes de las encuestas
por hogares en combinacin con informacin
cualitativa sobre el estado y la situacin de las
vidas de los nios y nias puede ofrecer una descripcin ms completa de la exclusin en parti62
cular. Los anlisis cuantitativos apuntan a menudo a cuestiones o zonas geogrficas en las que
se necesita una investigacin ms minuciosa y
cualitativa. A este respecto, los estudios piloto
con grupos pequeos de nios y nias excluidos
o invisibles, y las encuestas y consultas dirigidas
por la comunidad, pueden ser una contribucin
valiosa para comprender la penosa situacin
de los nios y las nias a quienes resulta ms
difcil acceder.
Todava quedan muchas brechas en la recopilacin de datos y los anlisis cualitativos, que es
preciso abordar urgentemente. Entre los ejemplos
principales se encuentran la trata de nios y
nias, el trabajo infantil y el problema de los
nios y nias atrapados en conflictos.
Trata de nios y nias: En la esfera de la trata
de nios y nias no hay una sola metodologa
de investigacin que sea aplicable y fiable de
manera universal, aunque las medidas contra la
trata formuladas por la Comunidad Econmica
de los Estados del frica Occidental (CEDEAO)
incluyen especficamente ampliar las medidas
para recopilar y compartir datos3.
Trabajo infantil: El Programa Internacional
para la Abolicin del Trabajo Infantil (IPEC)
de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) ha utilizado con xito evaluaciones rpidas para obtener observaciones locales, pero
no resulta fcil compararlas con lo que ocurre
en otros lugares. En la prctica, la informacin
se recopila de fuentes diversas, y los programas
suelen ser bastante reducidos4.
Nios y nias atrapados en conflictos: Desde
que en 1996 apareciera el importante informe
de Graa Machel sobre el tema5, la cuestin de
los nios y nias combatientes y atrapados en
los conflictos armados ha preocupado considerablemente a la opinin pblica internacional.
Pero ha resultado difcil obtener clculos firmes
sobre el nmero de nios y nias soldados que
hay en el mundo. Las ltimas cifras aproximadas, anunciadas en una declaracin por Olara
Otunnu, anterior Representante Especial de las
Naciones Unidas para la cuestin de los nios y
los conflictos armados, durante la Reunin del
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
sobre la cuestin de los nios y los conflictos
armados, celebrada en febrero de 2005, sugieren que ms de 250.000 nios y nias participan como soldados en conflictos armados6.
La falta de datos cuantitativos slidos no

es una excusa para que los encargados de
polticas no tomen medidas
Aunque la recopilacin y el anlisis de los datos
son sin duda importantes, tambin resulta
Grfico 4.1: Situacin de la ratificacin de los principales tratados internacionales*

200
Nmeros de pases
150
100
192
46
41
101
101
180
156
50
Convencin sobre
los Derechos del
Nio, 1989
Protocolo facultativo de
Protocolo facultativo de
Convencin sobre la Convencin de la OIT
n 182 sobre las
la Convencin sobre los
la Convencin sobre los
eliminacin de toda
peores formas
Derechos del Nio relativo
Derechos del Nio
forma de discriminacin
de trabajo
a la venta de nios, la
relativo a la participacin
contra la mujer, 1979
infantil, 1999**
prostitucin infantil y el
de nios en los
uso de nios en la
conflictos armados,
pornografa, 2000
2000
Ratificacin
Signatarios (an no han ratificado)
* Hasta septiembre de 2005

** La base de datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) incluye listas de convenciones ratificadas, no ratificadas y denunciadas.
Fuentes: Base de datos de colecciones de tratados de las Naciones Unidas e ILOLEX sobre Normas Internacionales del Trabajo.
esencial tomar medidas juiciosas, basadas en los

principios de los derechos humanos, en aquellas
esferas donde todava falten datos cuantitativos.
La ausencia de un clculo actualizado del nmero de nios y nias que participan en conflictos
armados, por ejemplo, no es una razn para
retrasar la elaboracin de programas y la ampliacin de la capacidad destinadas a abordar las
necesidades ya conocidas de estos nios y nias,
o para que los gobiernos no firmen o ratifiquen
el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre
los Derechos del Nio relativo a la participacin
de los nios en los conflictos armados. Es preciso
que los esfuerzos avancen en paralelo para saber
ms sobre los nios y las nias excluidos e invisibles, por medio de investigaciones cuantitativas
y cualitativas ms minuciosas sobre su situacin
y circunstancias.
La aplicacin, la supervisin, la evaluacin y el
seguimiento son tambin fundamentales para
asegurar que las actividades legislativas, programticas y presupuestarias lleguen de manera eficaz a aquellos a quienes pretenden beneficiar.
Dada la falta actual de conocimientos sobre
cmo proporcionar acceso con servicios esenciales de calidad a los nios y nias ms excluidos
e invisibles y a sus familias, es importante que
cualquier tipo de lecciones aprendidas de la
experiencia se evalen y documenten de manera
escrupulosa. Y debido a que la mayora de las

estrategias para llegar a estos grupos exigen
esfuerzos especiales, se necesita una supervisin
rigurosa para asegurar que se llega efectivamente
al grupo afectado.
Legislacin
Las leyes nacionales deben ir a la par de
los compromisos internacionales en favor
de la infancia
La Convencin sobre los Derechos del Nio
compromete a los gobiernos a garantizar los
derechos de toda la infancia. La ratificacin de
esta convencin internacional, de sus Protocolos
Facultativos y de otras leyes internacionales que
protegen los derechos de la niez y las mujeres
valen de muy poco, sin embargo, si sus principios no se integran en las leyes nacionales. Este
proceso destinado a reformar la legislacin
nacional para que cumpla con las normas establecidas por la Convencin sobre los Derechos
del Nio ha sido un proceso importante, ya
que ha logrado dar una mayor visibilidad al
tema de la infancia.
Por ejemplo, la ratificacin de la Convencin
sobre los Derechos del Nio en Amrica Latina
trajo consigo un cambio de la doctrina jurdica
INCLUIR A LA NIEZ
63
vigente basada en la situacin irregular, que

haba sido codificada en la legislacin promulgada en todo el continente durante los aos 1920 y
1930. Bajo ese sistema, era posible acusar a los
nios y nias de conducta antisocial o considerarlos criminales simplemente porque no dispusieran de recursos materiales, y luego el juez
podra privarles de su libertad por su propia
proteccin. La doctrina era claramente incompatible con los principios de universalidad y no
discriminacin que sostienen la Convencin sobre
los Derechos del Nio. Como consecuencia, se
inici un proceso de reforma legislativa para eliminar este enfoque jurdico sobre la infancia.
Estos cambios estn todava en marcha y tienen
profundas implicaciones potenciales para la justicia juvenil y la proteccin social, y para mantener la visibilidad de los nios y las nias.
En 2003, Filipinas aprob una ley contra la
trata de personas destinada a incorporar en la
legislatura domstica el protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa
la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional. La ley
impone penas ms graves para castigar la trata
de nios y nias, e incluye disposiciones relacionadas con los derechos de las vctimas de la
trata, que exigen al Gobierno poner a su disposicin los servicios sociales necesarios para su
recuperacin, rehabilitacin y reintegracin.
Es preciso modificar o abolir toda

legislacin que afiance o fomente la
discriminacin
Hay numerosas leyes nacionales que afianzan y
alientan la exclusin. Entre ellas se encuentran
las leyes que establecen la edad mnima para
contraer matrimonio. En armona con el espritu
de la Convencin sobre los Derechos del Nio,
un nmero cada vez mayor de leyes nacionales
fijan la edad mnima para contraer matrimonio
a los 18 aos, un lmite que tambin sugirieron
el comit para la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer y el
Relator Especial de las Naciones Unidas sobre
la violencia contra la mujer7. Pero la mayora
de los pases entre ellos muchos industrializados permiten el matrimonio a una edad ms
temprana. Especialmente discriminatorias son las
leyes nacionales que, para contraer matrimonio,
establecen una edad mnima para las nias
menor que para los nios.
En otros casos, se requieren nuevas leyes para
asegurar el cumplimiento de los derechos de los
nios y las nias. Por ejemplo, a finales de 2004
se aprob en Bangladesh la Ley de Inscripcin de
Nacimientos y Fallecimientos, la primera vez que
el pas reconoca el certificado de nacimiento
64
como la prueba jurdica de la edad. Debido a

que solamente se inscriben los nacimientos de un
7% de los nios y las nias de Bangladesh8, para
que el cambio de la ley tenga los efectos deseados debe estar acompaado del fomento de la
capacidad, la movilizacin social y la asignacin
de presupuestos necesarios para financiar la inscripcin de los nios. Los beneficios de la legislacin facilitarn la puesta en prctica de otras
leyes, como las de emisin de pasaportes, inscripcin del matrimonio y preparacin de listas de
votantes. Adems, para asegurar que la nueva
legislacin depare resultados positivos para la
infancia, es necesario tambin revisar otro tipo
de legislacin como las leyes sobre educacin,
matrimonio y trabajo a fin de garantizar su
compatibilidad.
Cambiar la legislacin es fundamental

para cuestionar los prejuicios arraigados
Ejemplos positivos procedentes de todo el
mundo muestran cmo la legislacin puede
mejorar la situacin de nios, nias y adultos
que se encuentran en desventaja. La legislacin
en los pases industrializados sobre los derechos
de las personas fsicamente discapacitadas, por
ejemplo, ha transformado en los ltimos aos su
acceso a muchos edificios pblicos y ha trado
consigo un enfoque ms integrador en las escuelas. La legislacin contra la discriminacin ha
mejorado los derechos de las mujeres y los nios.
Pero promulgar una ley contra la discriminacin
cualquiera que sea su base es solamente el
comienzo, un requisito necesario que exige su
posterior consolidacin por medio de una supervisin y puesta en prctica rigurosas, as como la
realizacin de campaas activas en nombre de
las comunidades que sufren la discriminacin.
Las prcticas tradicionales, aunque no estn
reflejadas en la ley, pueden tambin perjudicar a
la niez y es necesario abordar sus efectos a nivel
nacional por medio de la legislacin. La mutilacin/excisin genital femenina es una de estas
prcticas. En los pases donde persiste, se ha
logrado reducir su frecuencia cuando los gobiernos han ejercido una firme capacidad de liderazgo, promoviendo campaas de educacin pblica
y apuntando a los terribles riesgos que significa
para la salud; sin embargo, es preciso insistir en
que la direccin legislativa procedente de las
altas instancias debe recibir el apoyo de una promocin activa de la sociedad civil, y el apoyo de
los grupos de base.
La capacidad de liderazgo ejercida por el
Gobierno de Burkina Faso durante un perodo
de 13 aos, por ejemplo, parece haber logrado
por fin cambiar la situacin en torno a esta prctica. Burkina Faso comenz una importante campaa de educacin pblica contra la excisin
La reforma de las leyes domsticas, aunque es

necesaria, tiene que recibir el apoyo de la normativa social, los cambios institucionales y la asignacin de recursos para resultar verdaderamente
eficaz y llegar a los nios y nias excluidos e
invisibles. El cambio de la legislacin no termina
con el proceso de reforma jurdica, y es preciso
prestar atencin a la importancia de establecer
instituciones y mtodos para poner las leyes en
vigor. Los detentores de obligaciones deben ser
conscientes de la ley, la gente debe conocer sus
derechos, y es preciso establecer los mecanismos
necesarios para ponerlos en vigor.
Financiacin
Es preciso apoyar la legislacin y la
investigacin mediante asignaciones
presupuestarias, la creacin de
instituciones y la realizacin de reformas
La existencia de una legislacin ms firme, as
como de una mejor y ms amplia investigacin
sobre los nios y nias excluidos e invisibles,
tendr muy poca validez si no est acompaada
de los recursos necesarios para aplicar y poner
en vigor nuevas leyes y normativas, o si estos
recursos son inadecuados para cumplir con los
compromisos en favor de la infancia. Pocos
pases incorporan actualmente en sus procesos
presupuestarios una perspectiva basada en los
derechos de la infancia, y pocos donantes la
exigen cuando trabajan con los pases en la preparacin de estrategias para la reduccin de la
pobreza o de marcos normativos similares. Las
deficiencias en la financiacin pueden ser el resultado de limitaciones de los recursos generales disponibles, falta de informacin y conocimientos
sobre las demandas de recursos financieros, obstculos prcticos en el proceso presupuestario o
falta de voluntad poltica. En Zambia, por ejemplo, aunque la parte del presupuesto nacional que
se asigna a la infancia aument de manera constante en el decenio anterior a 2001, el porcentaje
de gasto real de estos fondos descendi (vase el
Porcentaje del presupuesto

nacional asignado a asuntos y
bienestar de la infancia
Grfico 4.2: Presupuestacin del derecho de nios

y nias a la proteccin y el desarrollo*
en Zambia, 1991-2001
1.0
100
0.8
80
0.6
60
0.4
40
0.2
20
0.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Porcentaje de los presupuestos

autorizados y gastados en asuntos
y bienestar de la infancia
a mediados de los aos 1990 y luego la puso

oficialmente fuera de la ley en 1996. Antes de
que la prctica quedara fuera de la ley, se mutilaba a alrededor de dos terceras partes de las
nias. La ley estipula que cualquier persona que
lleve a cabo esta prctica corre el riesgo de ser
condenado a hasta tres aos de prisin, que pueden incrementarse hasta 10 aos si la vctima
muere durante la intervencin. Se estableci una
lnea telefnica nacional a la que los ciudadanos
pueden llamar de manera annima para informar sobre violaciones o denunciar casos de nias
amenazadas. Una firme promocin y una clara
direccin legislativa han tenido xito, al reducir
la frecuencia de la excisin de nias a un 32%,
segn los ltimos clculos de UNICEF9.
Asignacin del presupuesto nacional para asuntos y bienestar

de la infancia, 1991-2001
Porcentaje de los presupuestos autorizados y gastados para
asuntos y bienestar de la infancia, 1991-2001
* Esta es una esfera de gasto compuesta, constituida por los programas presupuestarios
relacionados con los nios en hogares institucionales; nios que viven o trabajan en las
calles; actividades deportivas y recreativas para la infancia; intervenciones sobre trabajo
infantil; y programas de reduccin de la pobreza destinados a tutores o progenitores.
Fuente: Institute for Democracy in South Africa y Save the Children de Suecia, Children
and the budget in Zambia, 2004.
grfico 4.2), un factor que sugiere una falta de

capacidad para poner en prctica programas destinados a la infancia. Los nios y las nias, que
carecen de la posibilidad de expresar su opinin
en el contexto poltico, tienen muy poca capacidad para ejercer presiones que influyan en los
procesos presupuestarios nacionales.
Los presupuestos centrados en la infancia

despiertan un inters cada vez mayor en
todo el mundo
Desde un punto de vista ms optimista, cada
vez hay un mayor inters en el mundo por los
presupuestos centrados en la infancia. En la
mayoria de los casos, esto no implica que se establezca un presupuesto para la niez separado del
principal programa financiero definido por un
gobierno. En lugar de ello, es necesario un anlisis minucioso y experto de las medidas presupuestarias generales a fin de comprender sus
repercusiones especficas sobre la infancia y
sugerir mtodos para orientar el presupuesto
de manera ms precisa y eficaz10.
Los presupuestos centrados en la infancia dependen inevitablemente de la recopilacin y el anlisis de informacin precisa. sta fue una de las
principales conclusiones a las que lleg un estudio en profundidad sobre el gasto pblico social
orientado hacia la infancia, realizado en el Per
INCLUIR A LA NIEZ
65
Seguimiento de la eficacia de los presupuestos en el cumplimiento de

los derechos de la infancia en Sudfrica
Aunque el seguimiento de los presupuestos gubernamentales constituye
una esfera relativamente nueva, la
experiencia ya obtenida demuestra
la manera en que esos anlisis pueden indicar si se estn invirtiendo
suficientes recursos para materializar
los derechos de la infancia, y si se utilizan de manera eficaz. Ejemplo de
esto es el caso de Sudfrica, donde
una unidad sobre presupuestos para
la infancia del Instituto en Pro de una
Alternativa Democrtica en Sudfrica
(IPADS), organizacin independiente
de inters pblico dedicada al fomento de la democracia sostenible, lleva a
cabo investigaciones acerca del presupuesto gubernamental, cuyos resultados divulga posteriormente.
En la fase inicial de la democracia en
Sudfrica, esta unidad del IPADS
supervis el proceso de ratificacin de
la Convencin sobre los Derechos del
Nio y la Carta Africana sobre los
Derechos y el Bienestar del Nio
Africano. Desde entonces, la unidad
ha reorientado sus labores y se dedica
a comprobar la manera en que el
gobierno garantiza la vigencia de esos
derechos. En los primeros 10 aos de
gobierno democrtico del pas, la unidad comprob que en Sudfrica se
registraron importantes avances en
materia de asignacin de fondos a los
programas que prestan servicios a los
nios y nias vulnerables, entre ellos:
la concesin de un subsidio de apoyo
a los nios y nias de hasta 14 aos
de edad que cumplen determinados
requisitos en materia de ingresos; programas de alimentacin escolar primaria que promuevan una buena
nutricin infantil; un programa que
brinde atencin bsica de la salud gratuita a los nios de corta edad y a las
mujeres embarazadas; prestacin de
servicios de atencin de la salud a
todo nio que no disponga de deter-
minado nivel de ingresos, y un programa que identifique a los nios y

nias vulnerables debido al VIH/SIDA
y les preste asistencia.
La unidad ha definido tambin esferas esenciales que requieren mucho
ms trabajo, como la insuficiente
asignacin de fondos a las organizaciones no gubernamentales que prestan servicios fundamentales para la
infancia vulnerable; la ampliacin del
subsidio de apoyo a los nios y nias,
de manera que cubra tambin al sector de la poblacin de 15 a 18 aos de
edad; la necesidad de dejar en claro
que el gobierno est obligado a suministrar la totalidad de los fondos destinados a los servicios establecidos
por la ley; y el establecimiento de
reglas y normas referidas al desarrollo del nio en la primera infancia.
La unidad del IPADS tambin realiz
una evaluacin del presupuesto de
2005, y seal cules son los aspectos en los que se ha progresado y
aquellos en los que cree que quedan
problemas por resolver. Una caracterstica positiva del presupuesto es
que se propone fortalecer el desarrollo econmico, ya que, segn la unidad, ese desarrollo beneficiar a la
infancia porque incrementar los
ingresos de las familias vulnerables.
El crecimiento econmico tambin
hace posible la realizacin de inversiones ms directas en la infraestructura y los servicios sociales para
combatir la pobreza y la vulnerabilidad a nivel de las familias, as como
la concesin de subsidios con ese
mismo fin, y las inversiones adicionales destinadas a servicios sociales y
subsidios dirigidos especficamente a
la infancia. A pesar de estas mejoras,
an existen deficiencias significativas.
No qued en claro que los fondos
adicionales que asigna el presupuesto
entre 1990 y 2003. El estudio descubri que los

nios y las nias eran esencialmente invisibles en
el marco del proceso presupuestario. El resultado
fue que solamente se dedic a la infancia alrededor de un 25% del presupuesto pblico, en lugar
del 45% que hubiera resultado apropiado dada
su presencia en la poblacin. Adems, los fondos
asignados no llegaban a los ms pobres ni a los
66
para ampliar la prestacin de servicios de bienestar social fueran a ser

suficientes para ampliar la necesidad
de servicios de los nios excluidos
y sus familias. Ms concretamente,
el presupuesto no contempla la
asignacin de nuevos fondos a las
organizaciones no gubernamentales,
de manera que imponen nuevas exigencias a los presupuestos provinciales, que deberan compensar esos
dficits. Tampoco se hace mencin en
el presupuesto a la eventual ampliacin del subsidio de apoyo a la infancia, de manera que abarque tambin
a los nios de 14 a 18 aos de edad,
ni contiene una aclaracin sobre la
obligacin del gobierno de Sudfrica
de pagar el 100% de los servicios
establecidos por la ley.
Los anlisis de esta ndole son notablemente eficaces en lo que respecta
a sealar a los gobiernos y defensores de los derechos de la infancia los
aspectos que requieren con carcter
urgente la toma de medidas adicionales o la asignacin de ms recursos
financieros. Sin embargo, los anlisis
presupuestarios eficaces requieren
aptitudes y conocimientos especializados. Adems de llevar a cabo
investigaciones sobre los presupuestos gubernamentales, la unidad del
IPADS realiza tareas de capacitacin
en materia de anlisis de los presupuestos. En colaboracin con cuatro
organizaciones juveniles sudafricanas, ayuda e instruye a jvenes de
los ms diversos orgenes a capacitarse para supervisar los presupuestos
locales y provinciales, y de esta
manera habilita a los nios y nias
sudafricanos para que puedan mejorar sus vidas, tanto en el presente
como en el futuro.

pgina 94.
ms excluidos social y geogrficamente, como

los nios y las nias de las zonas rurales de la
sierra y de la selva. Los nios y nias que viven
en situaciones de alto riesgo o en las calles, o
trabajan en condiciones peligrosas, eran, efectivamente, invisibles para los responsables de la
poltica monetaria. El equipo de investigacin
concibi por tanto una metodologa para visua-
lizar a los nios, cuyo punto de partida se basaba no slo en recopilar datos de manera eficaz,
sino en analizar los indicadores. La metodologa
exigi una actualizacin en la utilizacin de la
tecnologa de la informacin y en la capacitacin
del personal de las instituciones pertinentes11.
Cada vez hay un mayor inters en los procesos
presupuestarios donde participa la niez. Uno de
los mejores ejemplos es el presupuesto infantil
que se elabora en la ciudad de Barra Mansa, en
el Brasil. La ciudad tiene un consejo dedicado a
elaborar un presupuesto infantil, que est compuesto por 18 nias y 18 nios encargados de
asegurar que el Consejo Municipal aborde las
necesidades y prioridades de la infancia. Estos
representantes han sido previamente elegidos por
sus compaeros en asambleas de barrio y de distrito. Este consejo determina la proporcin del
presupuesto municipal que equivale a unos
125.000 dlares al ao que se gasta en cuestiones prioritarias de la niez, y sus miembros participan tambin en otros aspectos del gobierno.
Los nios y nias elegidos aprenden a representar a sus compaeros en el marco de las estructuras democrticas, a determinar las prioridades
sobre la base de los recursos disponibles, y a
establecer proyectos dentro del proceso poltico
y burocrtico del gobierno municipal, que resulta
complejo y a veces lento. Otras ciudades de
Amrica Latina han seguido el ejemplo de Barra
Mansa y cada vez se conocen mejor sus resultados positivos. Entre otras ciudades del mundo
que experimentan con la participacin de nios
y nias en la preparacin de los presupuestos
se encuentran Crdoba en Espaa, Essen en
Alemania y Tuguegarao en Filipinas12.
Llegar a los nios y nias excluidos e

invisibles exigir una financiacin ms
amplia y selectiva de los servicios
necesarios para apoyarlos
Incluir a los nios y nias excluidos e invisibles
probablemente costar ms dinero por nio,
en gran parte debido a los obstculos que estos
nios y nias tienen que confrontar. Los programas con un enfoque ms estricto y especfico,
basados en una investigacin y diseo minuciosos, tendrn inevitablemente que costar ms que
las iniciativas generales. Tambin resulta costoso
ampliar las iniciativas existentes para satisfacer
las necesidades concretas de estos nios y nias.
Pero el aumento en el costo unitario que representa ampliar cualquier tipo de servicio a estos
nios y nias est justificado debido a que ellos
se han beneficiado menos que otros nios y
nias del gasto pblico en servicios esenciales.
Esto lo reconoci el Gobierno de Namibia,
que concluy: Los nios y nias marginados
tienen derecho a la parte que les corresponde
del presupuesto educativo. Debido a que ante-
riormente se les han denegado sus derechos

educativos, es necesario aceptar los costos complementarios que representa su inclusin13.
Tambin es posible obtener los recursos necesarios para llegar a los nios y nias excluidos si
los fondos pblicos se orientan mejor hacia las
necesidades y derechos prioritarios de la infancia, generando la misma cantidad de dinero pero
dirigindolos de manera ms rentable. En
Sudfrica, por ejemplo, un costoso ejercicio de
la Ley de Justicia Infantil proyect su impacto
sobre varios departamentos gubernamentales,
ilustrando cmo los ahorros generados por la
puesta en prctica de la ley, por medio de una
reduccin de los costos de la representacin
jurdica debido a la disminucin del nmero de
nios y nias sometidos a juicio, pueden reasignarse para asegurar el respeto de los derechos
de los nios y nias en conflicto con la ley. La
ley ampli los mecanismos jurdicos para evitar
la detencin antes del juicio, reorientando a los
nios y nias hacia programas que contenan un
elemento de justicia restitutiva y aumentaban
el abanico de sentencias, entre ellas varias alternativas a la pena de prisin14.
Las iniciativas presupuestarias pueden servir
tambin para concienciar a la opinin pblica
sobre la discriminacin. Una organizacin de trabajadores tribales y forestales de Gujarat, India,
llamada Establecimiento de Iniciativas para la
Accin Social y Humana, estudia la codificacin
de sectores, programas y mecanismos en el presupuesto estatal, y analiza los niveles de gasto
social en las zonas ms pobres. El anlisis
demostr que se haba producido un abandono
de estas zonas, y las conclusiones fueron difundidas en el idioma local y distribuidas entre los
miembros de la legislatura, los medios de comunicacin, los partidos de la oposicin y los promotores de causas pblicas. De este modo, se
alent al gobierno a abordar el anlisis de las
condiciones socioeconmicas y los gastos en las
zonas tribales. El anlisis condujo a un aumento
en las asignaciones y gastos de los presupuestos
posteriores15.
Fomento de la capacidad
El fomento de la capacidad habilita a
nios, familias y comunidades
marginados
Los grupos marginados se encuentran a menudo
excluidos del poder dentro del sistema poltico.
Eliminar los obstculos y fortalecer su capacidad
para la participacin poltica es, por tanto, un
requisito necesario para su inclusin. En Amrica
Latina, los pueblos indgenas participan cada vez
ms en la tarea de representar sus propios intereses y defender sus derechos en la esfera poltica
INCLUIR A LA NIEZ
67
UNICEF/HQ00-0595/ Jos Hernndez-Claire
nacional. Los nios, nias y jvenes indgenas

estn desempeando una importante funcin en
pases como Venezuela, donde en agosto de 2003
se llev a cabo en la provincia de Amazonas
el Cuarto Encuentro Nacional de Jvenes
Indgenas. El Encuentro cont con la participacin de 62 grupos indgenas diferentes que
hablaron de la identidad cultural, definieron
los aspectos fundamentales de la vida para cada
uno de ellos, y eligieron una nueva junta de
directores de la Red Nacional de Jvenes
Indgenas. Fomentar la capacidad a nivel local
es esencial para que las iniciativas destinadas a
avanzar los derechos de la infancia tengan xito.
Las comunidades desempean un papel muy
importante en la identificacin de los nios y
nias ms vulnerables y, cuando es posible, en la
distribucin de bienes y servicios. En sociedades
con firmes sistemas tradicionales de apoyo
mutuo, al igual que en gran parte de Asia oriental y meridional, los pobladores tienen la posibilidad de llegar a los hurfanos y otros nios y
nias vulnerables con escasa ayuda del exterior.
En Swazilandia, por ejemplo, un sistema de
voluntarios ofrece proteccin y apoyo emocional
y material. Intervienen en casos de explotacin
infantil y abuso sexual, proporcionan apoyo a
las vctimas, consultan con sus familiares y a
68
veces hablan con los culpables de los abusos o

informan a la polica16.
Programas
Las intervenciones programticas no pueden
sustituir la importancia de abordar las causas
fundamentales de la marginacin y la discriminacin, o de fomentar un slido entorno protector.
Sin embargo, hay muchas estrategias que pueden
llevarse a cabo como soluciones temporales, y
que facilitan llegar a los nios y nias que se
encuentran en peligro de exclusin o sufren una
vulneracin de su proteccin. Estas soluciones
pueden responder a sus necesidades inmediatas
y allanar el camino para preparar en el futuro
medidas destinadas a reducir su exclusin en
numerosas dimensiones.
Una de estas estrategias es ofrecer exenciones y
subsidios a las comunidades y familias marginadas, incluido el ajuste de las normas de los servicios a su situacin particular. En algunos casos,
se ofrecen subsidios o estipendios directos a los
nios y nias y sus familias para alentar su asistencia a la escuela y evitar que sean enviados a
trabajar. En el Brasil, por ejemplo, las familias
reciben un estipendio mensual de alrededor de 8
dlares por cada nio o nia que acude a la

escuela, en el marco del Programa Nacional para
la Erradicacin del Trabajo Infantil17. Los programas de alimentacin en la escuela son otro
mtodo que se utiliza para integrar en el sistema
educativo a los nios y nias a quienes resulta
difcil llegar.
Eliminar las barreras de acceso a los

servicios esenciales alentar su utilizacin
Las reformas son necesarias para eliminar las
barreras que impiden el acceso a los servicios
esenciales. Estas barreras incluyen la falta de
servicios en el idioma local, los prejuicios del
personal, o la exigencia de presentar tarjetas
de identidad o una prueba del lugar de residencia
para optar a los servicios. Por ejemplo, ms de
un 85% de los bolivianos que viven en comunidades indgenas rurales carecen de la documentacin oficial necesaria para heredar la tierra,
inscribir a sus hijos en la escuela o votar18. En
los pases donde el estado ha ejercido tradicionalmente una poltica de represin, o la ejerce
en la actualidad, las personas marginadas podran mostrarse reacias a realizar trmites con
los organismos relacionados con el gobierno. La
falta de conocimiento o confianza y la distancia
cultural pueden tambin impedir a la gente saber
que existe determinado servicio, cules son sus
beneficios o si es gratuito o asequible. Eliminar
estas barreras puede ser una estrategia eficaz
para llegar e incluir a los nios, nias y familias
marginados, como lo muestra la decisin del
Gobierno de la Repblica Dominicana, tomada
en 2001, de eliminar la exigencia de que los
alumnos presenten certificados de nacimiento
para entrar en la escuela19. Las campaas de
movilizacin social destinadas a popularizar
los servicios y sus beneficios pueden servir para
difundir informacin precisa sobre las opciones
disponibles.
Combinar los servicios aumenta el acceso

Otro sistema para conseguir que los servicios
sean ms accesibles es combinarlos, estableciendo un solo lugar donde se prestan mltiples servicios. En el sur del Sudn, por ejemplo, los
programas de inmunizacin infantil se han combinado con campaas para vacunar al ganado
contra la peste bovina. Esta combinacin dio
resultados concretos, ya que los nios y nias
vivan en los campos de ganado y la logstica
para mantener las dos vacunas a la temperatura
adecuada era similar20. De igual manera, las actividades para conseguir que las escuelas sean el
centro de las comunidades, mediante la instalacin de puntos de agua en las escuelas, sirven
para reducir la distancia que las nias deben
recorrer a fin de obtener agua y puede contribuir
a integrar a estas nias en la escuela.
Los servicios mviles y por satlite

ofrecen prestaciones a los nios y
nias en lugares remotos o marginados
En algunos lugares, los servicios va satlite
pueden ser necesarios como una medida provisional hasta que sea posible prestar servicios ms
amplios. En Sarawak, Malasia, una zona alejada
del territorio continental, resulta muy costoso
mantener clnicas permanentes de la salud. La
atencin de la salud en la isla se ofrece mediante
una combinacin de servicios de difusin basados en la comunidad. Debido a que la red de
carreteras es inadecuada, los equipos mviles
sanitarios viajan por lo general por los ros o por
el aire, ofreciendo un servicio de medicina area
que complementan en tierra los asistentes de
salud de los poblados, que estn capacitados en
primeros auxilios, promocin de la salud, prevencin de enfermedades, atencin curativa y
desarrollo comunitario, y estn especializados en
la salud del recin nacido y el nio. El Gobierno
proporciona incentivos en forma de certificados
de reconocimiento, apoyo logstico y nuevas
oportunidades de capacitacin21.
Las instalaciones mviles y por satlite son a
menudo muy importantes para llegar a las
familias pobres o que viven en zonas remotas,
muchas de las cuales estn actualmente excluidas
de los servicios esenciales. La distancia es una de
las principales razones que explican por qu las
mujeres dan a luz en el hogar y no se inscribe a
los nios, no se les lleva al mdico o no se les
vacuna. Las actividades de difusin y las campaas de puerta a puerta son estrategias eficaces
que se utilizan para la inmunizacin y que
podran ampliarse a otras esferas. Por ejemplo,
UNICEF ha trabajado con el Ministerio de Salud
y el Instituto de Salud Pblica de Serbia para
enviar equipos mviles a diferentes zonas del
pas con el fin de identificar e inscribir a nios
y nias no registrados, y luego vacunarlos contra
las principales enfermedades mortales, entre ellas
la tuberculosis, la difteria, el ttanos, la tos ferina, el sarampin y la poliomielitis22.
La sociedad civil
La participacin de la sociedad civil
contribuye a ampliar el mbito de las
intervenciones
Organizaciones de la sociedad civil es una
frase que se refiere a un amplio grupo de instituciones e individuos, entre los que se encuentran
organizaciones basadas en la comunidad, organizaciones no gubernamentales, grupos de estudio,
movimientos sociales, organizaciones regionales,
movimientos en pro de los derechos de la mujer,
movimientos de base y de pueblos indgenas,
y organizaciones voluntarias23. Las Naciones
INCLUIR A LA NIEZ
69
ndice de Derechos de la Niez: evaluar los derechos de la infancia en el

Ecuador y Mxico
Dos organizaciones del Ecuador y
Mxico dedicadas a las cuestiones de
la infancia y la adolescencia trabajan
para garantizar el cumplimiento de los
derechos de los nios, las nias y los
adolescentes. En ambos pases, la participacin de diversos sectores de la
sociedad civil tiene una importancia
esencial para promover un consenso
nacional orientado al cumplimiento
universal de estos derechos.
En 2001, el Observatorio por los
Derechos de la Niez y la Adolescencia
del Ecuador dio los primeros pasos
en la creacin del ndice de Derechos
de la Niez, que mide el grado en
que se satisfacen los derechos a la
supervivencia, la salud, la nutricin
adecuada y la educacin en cada etapa
de la vida de los nios y adolescentes.
Recientemente, el Observatorio encabez una serie de actividades destinadas a comprometer a las autoridades
electas locales a que tomen medidas
para elevar el ndice de Derechos de la
Niez en sus comunidades.
En Mxico, el Consejo Consultivo
de UNICEF en Mxico que est compuesto por ciudadanos prominentes
de diversas esferas de la sociedad,
como la comunidad empresarial, los
crculos acadmicos, la poltica, los
medios de comunicacin y el mundo
del espectculo ha desempeado un
papel de importancia en materia de
sensibilizacin de la opinin pblica y
movilizacin social respecto a las cuestiones relacionadas con los derechos
de la infancia, especialmente mediante
la elaboracin y publicacin del ndice
de Derechos de la Niez. El Consejo
Consultivo, en colaboracin con la oficina de UNICEF en Mxico y la organizacin no gubernamental Observatorio
Ciudadano de Polticas de Niez,
Adolescencia y Familias, establecieron
el ndice en 2004.
Ya que los desafos a que se enfrentan
los nios y nias con respecto a su
desarrollo fsico, emocional e intelectual varan segn sus edades, los ndi-
70
Los ndices de Derechos de la Niez en el Ecuador y Mxico:

parmetros empleados para evaluar la supervivencia, la salud y
la educacin en la primera infancia
Derechos
Indicadores
Prioridades polticas
Primera infancia (0-5 aos)

El derecho a la
supervivencia.
Tasa de mortalidad de
menores de cinco aos.
Tasa de mortalidad de las
mujeres por causas relacionadas con el embarazo y el
alumbramiento.
El derecho a un
desarrollo saludable
y seguro.
El derecho al
desarrollo intelectual
y emocional, y
el derecho a la
educacin.
Garantizar el acceso
universal a la atencin
de la salud maternoinfantil,
incluidas la atencin prenatal y la atencin durante el
alumbramiento.
Peso inferior al normal

segn la edad.
Garantizar la salubridad en
los mbitos de la vivienda,
como viviendas adecuadas,
abastecimiento seguro de
agua y saneamiento.
Mortalidad debida a la
desnutricin.
Garantizar el acceso universal a la nutricin adecuada,

que debera incluir la educacin sobre la nutricin de
los nios y sus familias y
los programas de alimentacin suplementaria.
El problema de los nios

y nias que no reciben
educacin preescolar.
Garantizar el acceso universal a la educacin y el estmulo en la edad temprana,

que debera contemplar los
servicios de informacin y
apoyo a los padres y
madres.
La educacin de las madres.

Las tasas de analfabetismo
de las mujeres mayores de
15 aos.
Nota: La tabla consiste en una compilacin de indicadores del ndice de Derechos de la

Niez Mexicana y los ndices de Derechos de la Niez del Ecuador correspondientes al
perodo de la primera infancia del ciclo vital.
Fuente: ndices de Derechos de la Niez del Ecuador y Mxico.
ces mexicano y ecuatoriano tienen en

cuenta las fases del desarrollo de la
infancia. Para tomar en consideracin
las modificaciones de las prioridades
en el cumplimiento de los derechos de
la infancia, los ndices se calculan para
tres etapas distintas de desarrollo, a
saber: los nios en la primera infancia
(0-5), los nios en edad escolar (6-12)
y los adolescentes (13-18).
Los ndices indican en qu medida

el pas hace cumplir los derechos de
los nios y adolescentes en materia
de supervivencia, salud y educacin,
y facilitan la definicin de las barreras
sociales, econmicas y culturales que
dificultan la vigencia de los derechos
de la infancia. Los ndices miden aspectos del bienestar de la niez que pueden alterarse debido a modificaciones
en las inversiones presupuestarias y en las

polticas sociales, y resumen un gran caudal de
informacin en una medida nica, brindando un
panorama general de la situacin. Tras recopilar
datos de varias fuentes, los ndices convierten
todos los indicadores a una escala de 0 a 10, en
la que 0 representa el valor ms bajo del ndice
y 10 indica que todos los nios y nias disfrutan
del derecho correspondiente. Para cada derecho
se calcula un promedio simple, y el resultado
final es el promedio de los nmeros resultantes.
Los ndices del Ecuador y Mxico constituyen
una herramienta para que la sociedad pueda
medir el grado de vigencia de esos derechos y
llevar la cuenta de lo avanzado con el tiempo.
Tambin sirven para individualizar las disparidades en materia de bienestar de la infancia dentro de los respectivos pases. Segn el ndice de
Derechos de la Niez Mexicana, en ese pas se
ha producido un mejoramiento gradual con respecto al cumplimiento de los derechos de la
niez en trminos generales. El ndice nacional
correspondiente a 1998 lleg a 4,68, mientras
que en 2000 se elev a 5,25 y en 2003 a 5,7,
al tiempo que tambin se produjeron avances
en la mayora de los estados mexicanos. Sin
embargo, el ndice tambin denuncia profundas
disparidades entre los estados y deja en claro
que en aquellos donde los niveles de vigencia
de los derechos de la niez son los ms bajos,
hay tambin porcentajes ms elevados de
poblacin indgena. De manera similar, en el
Ecuador se registraron valores inferiores en las
provincias con mayores ncleos de poblacin
indgena. En ese pas, las diferencias en los respectivos ndices indicaron que en las provincias
pobres de Cotopaxi y Chimborazo, las probabilidades de que los nios no disfruten de sus
derechos son nueve veces mayores que en la
provincia de Galpagos, donde se registra el
ndice ms elevado. Tambin existen disparidades importantes entre las regiones urbanas y
rurales. En trminos generales, el ndice correspondiente a la primera infancia mejor en el
Ecuador, ya que entre 2002 y 2003 aument
de 3,4 a 3,6.
abogar por polticas pblicas orientadas a lograr

el cumplimiento universal de esos derechos.
A fin de mejorar ese indicador, los gobiernos
deben tomar medidas rpidas y decididas en
colaboracin con las familias y las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil, los
medios de comunicacin y el sector privado.
Tales esfuerzos mancomunados resultan fundamentales para garantizar la aplicacin sostenida
de polticas pblicas destinadas a reducir el
nmero de muertes infantiles prevenibles, a
reducir la desnutricin y a garantizar el acceso
de todos los nios y nias a la educacin
preescolar. Ya existen diversas seales alentadoras de que esas alianzas estn en proceso
de formacin. En los estados mexicanos de
Michoacn y Zacatecas, por ejemplo, el gobierno encabeza una iniciativa para establecer un
dilogo social en pro de la niez orientado a
gestar un amplio consenso con respecto a los
objetivos de cumplimiento de los derechos de
la infancia (entre los que figura el aumento del
ndice) y a fomentar el apoyo por parte de todos
los sectores de la sociedad a medidas concretas
que posibiliten la conquista de tales objetivos.
En la provincial de Carchi, en el Ecuador, el
ndice ascendi de 2,8 a 3,9 como consecuencia
de las medidas que se tomaron como parte
de un programa de ayuda local. Debido a ello,
se redujo la tasa de mortalidad de menores de
cinco aos y aument la matriculacin escolar
para el primer grado de la enseanza bsica.
Inicialmente, ese programa local iba a ser interrumpido, pero debido a los efectos positivos
que logr con respecto a la situacin de los
nios, y gracias a la intervencin oportuna del
Observatorio, el gobierno decidi asignar un
presupuesto permanente a la iniciativa.
Debido a que recaban datos oficiales y analizan

y divulgan esa informacin, los ndices brindan
a las familias y comunidades una evaluacin
sobre el grado de vigencia de los derechos de
la infancia. El objetivo consiste en que la poblacin pueda vigilar las variaciones del ndice y
INCLUIR A LA NIEZ
71
UNICEF/HQ04-0095/ Christine Nesbitt
Unidas han reconocido la importancia de

incorporar a la sociedad civil en las tareas de
gobernabilidad y desarrollo y las ha incluido en
su proceso de reforma. El Secretario General
subray su importancia en el informe de 2002
a la Asamblea General, y al ao siguiente estableci un grupo de expertos con el encargo de
producir una serie de recomendaciones prcticas
sobre la manera de mejorar las relaciones de las
Naciones Unidas con la sociedad civil, as como
con el sector privado y los parlamentos. Desde
entonces, las relaciones con la sociedad civil ha
sido un tema importante en las tareas de las
Naciones Unidas.
Las organizaciones no gubernamentales internacionales desempean un papel importante al
llamar la atencin de los gobiernos y la comunidad internacional sobre determinados temas y
poner en marcha proyectos y programas a gran
escala. Por ejemplo, Plan International ha sido
responsable de una campaa mundial en la que
se exhorta a los gobiernos a que se aseguren de
que se inscribe a todos los nios y las nias al
nacer. La organizacin ha estado trabajando con
aliados locales en ms de 40 pases para impulsar las tasas de inscripcin infantil, y ha logrado
algunos xitos importantes. En Camboya, por
ejemplo, el Proyecto de Inscripcin Mvil de
Plan International, en alianza con el gobierno y
voluntarios de las Naciones Unidas, ha logrado
inscribir recientemente a 1,5 millones de personas en dos meses. Su objetivo es inscribir a toda
la poblacin (alrededor de 13 millones de personas) durante los prximos 12 meses. En la India,
72
Plan International ha logrado inscribir a 3,2

millones de nios y nias solamente en el estado
de Orissa.
Las organizaciones locales de la sociedad

civil pueden desempear muchas tareas
para prestar asistencia a los nios y nias
excluidos e invisibles
Las organizaciones de la sociedad civil compuestas por miembros de la comunidad local se
encuentran a menudo en una posicin inmejorable dentro de sus comunidades para establecer
estrategias de desarrollo que estn concebidas
especialmente para los nios y nias a quienes
resulta ms difcil acceder. Pueden contribuir a
la inclusin de estos nios y nias de diversas
maneras, entre ellas mediante un anlisis de la
situacin y la promocin pblica de sus derechos, el diseo de polticas y la ampliacin de
la escala de la prestacin de servicios, la realizacin de tareas de seguimiento y evaluacin, y
la recaudacin de fondos. Adems de estas actividades, las organizaciones de la sociedad civil
desempean un papel fundamental en la concienciacin de sus comunidades, al poner en tela de
juicio los tabes sociales, promover una discusin abierta sobre cuestiones importantes y cambiar en ltima instancia la conducta del pblico.
Las asociaciones profesionales son una esfera
en la que las organizaciones de la sociedad civil
se han mostrado activas en la promocin de
los derechos de la infancia. La Compaa
Mutawinat de Benevolencia, una ONG de muje-
res abogadas en Khartoum, ha ofrecido durante

muchos aos servicios jurdicos gratuitos a las
mujeres y los nios, la mayora de ellos personas
internamente desplazadas que viven en una
pobreza extrema. Tambin ha contribuido a
llamar la atencin sobre la difcil situacin de las
mujeres en prisin a menudo junto a sus hijos
y ha realizado actividades destinadas a educar a
los jueces y a la polica acerca de las implicaciones de la Convencin sobre los Derechos del
Nio24. En una iniciativa similar en las zonas
rurales de Nepal, hay comits comunitarios paralegales, compuestos sobre todo por mujeres,
que supervisan la violencia contra la mujer y los
nios, facilitando la denuncia de cualquier tipo
de incidente25.
La participacin de las organizaciones

religiosas y sus dirigentes es fundamental
para abordar cuestiones delicadas o
tabes relacionados con la infancia
La religin desempea un papel fundamental
en la vida social y cultural de muchos pases en
desarrollo, donde las autoridades religiosas y las
organizaciones confesionales son muy respetadas. Debido a que los ciudadanos les escuchan,
estas autoridades y organizaciones estn muy
bien situadas para aumentar la concienciacin
e influir en las conductas. En todo el mundo
colaboran en la lucha contra la propagacin
del VIH/SIDA, la eliminacin de la pobreza y la
interrupcin de prcticas tradicionales dainas,
como la mutilacin y la excisin genital femenina. Tambin defienden los derechos de la infancia, como el derecho de todos los nios y nias
a recibir una educacin26.
Las organizaciones religiosas y sus dirigentes
realizan su labor hablando en sus comunidades
sobre estos temas, que algunas veces son delicados o tab. Los consejos interreligiosos son un
foro de debate y permiten establecer marcos de
accin. All donde los dirigentes religiosos han
intervenido para luchar contra la propagacin
del VIH/SIDA, especialmente en alianza con los
gobiernos nacionales y las ONG, se ha avanzado
de manera importante en la prevencin del VIH
y la mejora de las condiciones de las personas
que sufren de SIDA27.
Durante 21 aos, el proyecto Pastoral da
Criana (pastoral de la infancia) ha colaborado
en la reduccin de la mortalidad y el hambre
de los nios y nias de las comunidades ms
pobres del Brasil y otros 14 pases de Amrica
Latina y frica, con la colaboracin de una red
de unos 240.000 voluntarios. Con el apoyo de
la Iglesia Catlica, UNICEF y otras organizaciones, la iniciativa recibi en enero de 2005 el
Premio de Derechos Humanos Rey de Espaa
por su trabajo en favor de los derechos de la
infancia28. En otras partes del mundo hay en

marcha proyectos similares. En Tailandia, por
ejemplo, el proyecto Sangha Metta ha capacitado
a ms de 3.000 monjes, monjas y novicios budistas para trabajar con las comunidades en la prevencin de la infeccin por VIH, ofrecer apoyo
a las familias y evitar el prejuicio y la discriminacin. Estas actividades han tenido repercusiones
considerables para poner en tela de juicio la
denigracin relacionada con el VIH/SIDA, y
han conseguido integrar a las mujeres y los nios
seropositivos en grupos y escuelas de los que
antes haban sido excluidos, y que las madres
que viven con VIH/SIDA puedan volver a cuidar
a sus hijos29.
Las organizaciones de la sociedad civil tienen la
posibilidad de contribuir a establecer y seleccionar zonas y comunidades prioritarias, concebir
estrategias eficaces para la aplicacin de proyectos, indicar las prioridades presupuestarias a
nivel nacional y local, e incorporar a las mujeres
y a los nios en el diseo y puesta en prctica de
estas estrategias. Debido a que tienen informacin de primera mano sobre las necesidades y
los lmites que existen a nivel local, su contribucin al debate de polticas sociales es incalculable. Los nios y nias excluidos y sus familias
dependen a menudo de las organizaciones de
base para difundir sus propias preocupaciones en
Grfico 4.3: Principales actividades de organizaciones

religiosas relacionadas con los
hurfanos y nios vulnerables en pases
de frica meridional y oriental*
Promocin de hogares
de guarda
Escuela comunitaria
13
27
41
Educacin religiosa
54
Guarderas
95
Generacin de ingresos
150
Atencin mdica
162
Orientacin
195
Visitas a los hogares
257
Prevencin del VIH
315
Asistencia en la escuela
371
Apoyo material
19
Refugios en la calle
76
Orfelinatos
0
100
200
300
400
* Kenya, Malawi, Mozambique, Namibia, Swazilandia y Uganda.

Fuente: Conferencia Mundial de Religiones por la Paz y Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, Study of the response by faith-based organizations to orphans and
vulnerable children, enero de 2004.
INCLUIR A LA NIEZ
73
los crculos polticos. Un modelo de participacin de la sociedad civil en el diseo de polticas

es el Fondo Mundial para la lucha contra el
SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo. El fondo
pide a las alianzas nacionales, entre ellas las
organizaciones de la sociedad civil, que presenten
propuestas para obtener subsidios sobre la base
de necesidades prioritarias. Una vez que se
aprueban los subsidios, estas alianzas supervisan
la puesta en prctica de los programas30.
Alentar la participacin de nios y nias

puede contribuir a su habilitacin
Los nios y nias no son beneficiarios pasivos
de nuestra caridad o proteccin, sino ciudadanos
activos con derechos, que deberan participar en
sus comunidades y sociedades. Pero al carecer
de una presencia o representacin polticas, los
nios y nias suelen quedar fuera de los debates
sobre las polticas pblicas. Los encargados de
formular dichas polticas deberan de asegurar
que los puntos de vista de todos los nios y
nias, y en especial de los que estn excluidos e
invisibles, se escuchen y se tengan en cuenta. La
mejor medida del xito de incluir a los nios y
nias marginados ser su participacin, su nueva
visibilidad. Es preciso fomentar y apoyar la participacin de los nios y las nias en consonancia con la evolucin de sus facultades. El
Movimiento Mundial en favor de la Infancia
tiene como objetivo avanzar los derechos de la
infancia y fomentar su participacin, y considera
que ambas medidas son inseparables. Creado
antes de la Sesin Especial de la Asamblea
General de las Naciones Unidas en favor de la
Infancia, en 2002, entre sus participantes haba
desde organizaciones internacionales hasta grupos locales promotores de la infancia. En 2005
representantes del Movimiento Mundial publicaron un informe poco antes de la cumbre del G-8
para recordar a los dirigentes de los pases ms
poderosos del mundo su compromiso de poner
fin a la pobreza infantil. Hicieron hincapi en
que se trata de un objetivo prctico y viable, una
necesidad econmica y un imperativo moral.
Adems, en el marco del Movimiento Mundial,
miles de nios y nias de 13 pases africanos
que realizan numerosas tareas, desde el trabajo
domstico hasta la limpieza de zapatos publicaron en 2005 los primeros resultados de una
encuesta mundial organizada por nios y nias
sobre los progresos del mundo en materia de
derechos de la infancia. El informe indica que,
aunque se han logrado algunos progresos en
algunas esferas de la educacin y la participacin infantil, la pobreza todava es endmica.
Tambin recomienda que los nios y nias del
mundo trabajen juntos para asegurar que los
gobiernos rindan cuentas sobre las promesas
que han realizado31.
74
Las organizaciones juveniles de la sociedad civil

contribuyen cada vez ms al debate sobre polticas por medio de foros y parlamentos juveniles.
El Foro Juvenil de Etiopa, por ejemplo, ha celebrado varias sesiones sobre diversos temas, entre
ellos los nios de la calle, la reduccin de la
pobreza y la juventud, el VIH/SIDA y, ltimamente, la educacin de las nias. En 2004, el
Foro particip en una encuesta de nio a nio
que estableci un mapa sobre los nios y nias
sin escolarizar y promovi medidas para matricularlos en la escuela.
Las encuestas de nio a nio en varios pases han
mostrado que los nios y nias pueden convertirse en protagonistas eficaces del proceso de desarrollo a nivel local, y especialmente a la hora de
determinar quines son los nios y nias excluidos o invisibles. En la India, por ejemplo, el proyecto pidi a los nios y nias que dibujaran un
mapa de su poblado o barrio, marcaran las casas
donde haba nios y nias que no iban a la
escuela, e incluyeran el nmero de nias y
nios32. El mapa ofreci informacin fundamental para los planificadores locales y promovi la
concienciacin sobre las situaciones locales de
pobreza y la importancia de la educacin. Los
nios participaron en el ncleo mismo del proceso, mejorando su sentimiento de autonoma, as
como su educacin.
Los medios de comunicacin

Los medios de comunicacin desempean
un papel nico y fundamental en la
concienciacin sobre los progresos de
los compromisos en pro de la infancia y
su supervisin
Los profesionales de los medios de comunicacin
periodistas, escritores, emisores y creadores de
programas son los ojos, los odos y las voces
de la sociedad y tienen una gran influencia para
determinar cmo se visualiza y se describe la
infancia. Tambin pueden contribuir incorporando los derechos de la infancia a la lista de
prioridades de los medios de comunicacin, y
llamando la atencin del pblico y las personas
ms influyentes sobre la vulneracin de estos
derechos, utilizando su trabajo para procurar
que los gobiernos rindan cuentas de sus acciones.
Como defensores del pblico, los medios de
comunicacin tienen un papel nico que desempear a fin de asegurar que se respeten los derechos de la infancia y que se lleve a los infractores
ante la justicia. El examen riguroso de los
medios de comunicacin puede ofrecer un seguimiento pblico e independiente del progreso de
los gobiernos con respecto a sus compromisos
con la infancia. Por medio de su tarea, los profesionales de los medios de comunicacin tienen
la posibilidad de formar a la opinin pblica e
UNICEF/HQ04-1027/ Giacomo Pirozzi
influir en las conductas. Pueden asimismo alentar

a los gobiernos, las organizaciones de la sociedad
civil y los individuos a llevar a cabo cambios que
mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
La informacin sobre las cuestiones de la

infancia debe llevarse a cabo con
sensibilidad y comprensin
Los nios y nias excluidos e invisibles pueden
ser a menudo los protagonistas de historias noticiosas conmovedoras desde los nios de la calle
hasta los nios y nias combatientes y el potencial es enorme para que los medios de comunicacin establezcan un clima social que exija su
inclusin. Pero no todos los profesionales de los
medios de comunicacin se preocupan por describir a estos nios y nias con el respeto y la
comprensin que merecen. Los medios de comunicacin pueden a veces contribuir a la explotacin de los nios y nias, describindoles por
ejemplo de manera estereotipada como vctimas
impotentes del abuso, los conflictos, el crimen y
la pobreza, como culpables de crmenes o como
vctimas inocentes y encantadoras. Si se combinan con el sensacionalismo, estas representaciones restringidas pueden llevar a la explotacin de
los nios y nias que sufren una vulneracin de
sus derechos, ofreciendo por ejemplo detalles que
les identifiquen o no explorando las capacidades
y valores del nio. Es preciso utilizar los principios rectores consagrados en la Convencin
sobre los Derechos del Nio, y marcos como los
Principios de UNICEF para Informar de manera

tica sobre la Niez33, para asegurar la promocin y el respeto de los derechos de la infancia.
En todos los casos, la preocupacin principal
debe ser el inters superior del nio.
Un buen ejemplo de un enfoque integral para
mejorar la calidad de la informacin sobre
los nios, las nias y los jvenes es la Agencia
de Noticias por los Derechos de la Infancia
(ANDI)34. Los periodistas de ANDI supervisan
los medios de comunicacin y publican clasificaciones para mostrar quines son los editores que
describen a la infancia de manera ms negativa.
Estas clasificaciones han contribuido a obtener
un cambio gradual en el tono de la cobertura, ya
que los editores tratan de ocupar una mejor posicin en la clasificacin. Adems de sus tareas de
seguimiento, ANDI ofrece directrices y capacitacin para periodistas, y aumenta la visibilidad de
los proyectos sociales destinados a la infancia.
Los premios Periodistas Amigos de la Infancia
han impulsado una cobertura con sensibilidad,
mejorarando el acceso a la infancia de los ganadores de los galardones. El modelo se est reproduciendo actualmente en otros ocho pases de
Amrica Latina35.
Una frmula para mejorar la presentacin de la
infancia en los medios de comunicacin y habilitar a los nios y nias para que cuenten sus propias historias es alentar su participacin directa
como creadores y presentadores de programas.
INCLUIR A LA NIEZ
75
Principios de UNICEF para informar de manera tica sobre la niez

Informar sobre la niez y la juventud
presenta desafos especiales. En algunos casos, el mero acto de informar
sobre los nios y nias puede suponer
para ellos o para otros un peligro de
represalia o difamacin.
5. Es preciso consultar con las personas ms cercanas a la situacin del

nio o nia, y en mejor posicin para
valorarla, sobre las ramificaciones
polticas, sociales y culturales de
cualquier informacin.
UNICEF ha preparado una serie de

principios para prestar asistencia a los
periodistas sobre la manera en que
deben informar acerca de las cuestiones que afectan a la infancia. Se trata
de una serie de directrices que UNICEF
cree podran ayudar a los medios de
comunicacin a abordar temas relacionados con los nios y las nias de una
manera sensible y apropiada para su
edad, al mismo tiempo que se respetan
sus derechos bajo la Convencin sobre
los Derechos del Nio. Las directrices
estn concebidas para apoyar a los
periodistas ticos en su objetivo como
informadores: servir el inters del
pblico sin comprometer los derechos
de la infancia.
6. No se debe publicar una historia o

una imagen que puedan poner en
peligro al nio o nia, sus hermanos
o sus compaeros, incluso cuando
se cambien, oscurezcan o no se
utilicen sus identidades.
Principios
1. Es preciso respetar la dignidad y los
derechos de todos los nios y nias
en cualquier circunstancia.
2. Al entrevistar e informar sobre la
infancia, se debe prestar una especial atencin al derecho de cada nio
o nia a la intimidad y la confidencialidad, a que se escuchen sus opiniones, a participar en las decisiones
que les afectan y a recibir proteccin
contra cualquier tipo de dao y retribucin real o posible.
3. Es preciso proteger el inters superior del nio y de la nia por encima
de cualquier otra consideracin, y
esto incluye la promocin de los
temas relacionados con la infancia
y la promocin de los derechos de
la niez.
4. Cuando se trata de establecer el
inters superior del nio o nia,
es preciso que se conceda el valor
correspondiente al derecho que
tiene de expresar sus puntos de
vista, en consonancia con su edad
y su madurez.
76
Directrices para entrevistar a los

nios y nias
1. No se debe perjudicar a ningn nio
o nia; hay que evitar preguntas,
actitudes o comentarios que puedan
representar un juicio, que sean
insensibles a los valores culturales,
que pongan al nio en peligro o le
expongan a una humillacin, o que
reaviven el dolor y el duelo que sufre
el nio a causa de acontecimientos
traumticos.
2. No se debe discriminar eligiendo al
nio o nia a quien se entrevista por
motivos de gnero, raza, edad, religin, estado social, educacin o
capacidades fsicas.
3. No se deben realizar montajes; no
hay que pedir al nio o nia que
cuente una historia o que lleve a
cabo una accin que no forme parte
de su propia historia.
4. Hay que asegurar que el nio o nia,
o su tutor, sepan que estn hablando
con un periodista. Es necesario explicar el objetivo de la entrevista y el
uso que se pretende darle.
5. Es preciso obtener permiso del nio
o nia, y de su tutor, para todas
las entrevistas, reportajes de vdeo
y, cuando sea posible, fotografas
documentales que se realicen.
Cuando sea posible y apropiado,
este permiso debe ser por escrito.
El permiso debe obtenerse en circunstancias que aseguren que no
existe coercin de ningn tipo sobre
el nio o nia y el tutor, y que stos
comprenden que forman parte de
una historia que podra difundirse a

nivel local e internacional. Esto solamente se asegura si el permiso se
obtiene en el idioma del nio o nia,
y si la decisin se realiza tras consultar con un adulto en quien el nio o
nia confe.
6. Es necesario prestar atencin al
lugar y la manera en que se entrevista al nio. Hay que limitar el nmero
de entrevistadores y fotgrafos. Es
preciso tratar de asegurar que el
nio se encuentre en una situacin
cmoda y pueda contar su historia
sin ninguna presin exterior, ni
siquiera del entrevistador. En las
entrevistas filmadas, de vdeo y de
radio, hay que tener en cuenta las
implicaciones que podra tener el
fondo visual o auditivo en relacin
con el nio o nia y su vida e historia. Hay que asegurar que el nio o
nia no corra peligro o se vea afectado adversamente si se le muestra en
su casa, su comunidad o en un paradero general.
Directrices para informar sobre la

infancia
1. No se debe estigmatizar todava ms
al nio o nia; es preciso evitar categorizaciones o descripciones que
expongan al nio o nia a represalias negativas incluidos los daos
fsicos o psicolgicos adicionales o
al abuso, la discriminacin o el
rechazo de sus comunidades locales
para el resto de sus vidas.
2. Siempre hay que proporcionar un
contexto preciso para la historia o la
imagen del nio o nia.
3. Es preciso cambiar siempre el nombre y obscurecer la identidad visual
de cualquier nio o nia que se identifique como:
Una vctima de abuso sexual o
explotacin.
Un causante de abusos fsicos o
sexuales.
Un portador del VIH, o que vive con
el SIDA, a menos que el nio o
nia, un progenitor o un tutor
ofrezca su consentimiento con pleno

conocimiento de causa.
Un acusado de un crimen o juzgado
por l.
4. En algunas circunstancias de riesgo o posible riesgo de dao o retribucin, hay que
cambiar el nombre y oscurecer la identidad
visual de cualquier nio o nia que se identifique como:
Un nio o nia combatiente en el pasado
o en la actualidad.
Un nio o nia que busca asilo, un
refugiado o una persona internamente
desplazada.
5. En algunos casos, utilizar la identidad de
un nio o nia su nombre y/o imagen
reconocible puede responder al inters
superior del nio o nia. Sin embargo,
cuando se utilice la identidad del nio o
nia, es preciso protegerlo contra cualquier
posible dao y prestarle apoyo frente a
cualquier tipo de difamacin o represalia.
Algunos ejemplos de estos casos especiales
se producen cuando los nios o nias:
Inician el contacto con el reportero, en un
intento por ejercer su derecho a la libertad
de expresin y su derecho a que se
escuche su opinin.
Participan en un programa de activismo o
movilizacin social y por tanto quieren
que se les identifique.
Participan en un programa psicosocial, y
reclamar su nombre y su identidad forma
parte de su desarrollo saludable.
6. Confirmar la exactitud de lo que el nio o
nia tiene que decir, ya sea con otros nios
o nias o con un adulto, preferiblemente
con ambos.
7. Cuando haya alguna duda sobre si un nio
o nia est en peligro, hay que informar
sobre la situacin general de la infancia y
no la del nio o nia individual, por muy
noticiosa que sea su historia.
En Albania, los informes realizados por adolescentes sobre las condiciones que haba en un
orfelinato provocaron cambios en su administracin36. Esto ilustra cmo los propios medios de
comunicacin, si se emplean de manera juiciosa,
pueden ser un instrumento poderoso para ayudar
a los nios y las nias a protegerse a s mismos
Se necesita establecer un debate constructivo
sobre la cuestin de las imgenes de nios y
nias en los medios de comunicacin. Las organizaciones periodsticas deberan considerar el
nombramiento de nios y nias como corresponsales, y ofrecerles la responsabilidad de cubrir
todos los aspectos de la niez. Los profesionales
y las organizaciones de los medios de comunicacin tienen que educarse a s mismos sobre los
mtodos para informar de manera responsable
sobre la infancia y sus derechos.
Las alianzas con los medios de

comunicacin pueden mejorar la eficacia
de las campaas
Los medios de comunicacin pueden utilizarse
tambin como un vehculo para educar al
pblico sobre cuestiones especficas, al brindar
informacin directamente a los individuos. La
televisin y la radio se utilizan en la mayora de
las sociedades para difundir informacin y educar al pblico. Las alianzas educativas con los
medios de comunicacin refuerzan la eficacia de
estas iniciativas. La Iniciativa de los Medios de
Comunicacin en la Lucha Mundial contra el
SIDA, una iniciativa de las Naciones Unidas,
ONUSIDA y la Fundacin Kaiser Family, tiene
como objetivo comprometer a las empresas de
comunicacin en la lucha contra el VIH/SIDA
mediante la incorporacin de mensajes sobre la
pandemia en las emisiones, ya sean breves o de
larga duracin37. Ms de 20 ejecutivos de los
medios de comunicacin de todo el mundo se
han unido a la iniciativa y han ofrecido el apoyo
de sus empresas a la tarea de ampliar los conocimientos y la comprensin que el pblico tiene
sobre el VIH/SIDA.
Los organismos nacionales e internacionales, las
ONG y otras organizaciones utilizan los recursos
que brinda Internet para sacar a la luz pblica la
situacin de los grupos de nios y nias excluidos e invisibles, y promover alianzas y medidas
para poner en vigor sus derechos. Entre otros
recursos se encuentra el AIDS Media Center, una
pgina web para profesionales de los medios
de comunicacin que incluye materiales embargados, informacin sobre contactos, documentos
de antecedentes y materiales multimedia para
facilitar un dilogo entre los profesionales.
El Best Practice Media Resource Centre and
Database, establecido por el World Service Trust
de la British Broadcasting Corporation (BBC),
INCLUIR A LA NIEZ
77
Trabajo infantil y responsabilidad social de las empresas: el proyecto

conjunto de UNICEF e IKEA para luchar contra el trabajo infantil
Se estima que el 14% de los nios y
nias de entre 5 y 14 aos de la India
trabajan en la produccin de bienes,
normalmente de bajo coste, que son
directamente exportados por grandes
compaas multinacionales. La mayora de estos nios y nias trabajan en
la economa paralela, casi siempre
fuera del alcance de la supervisin institucional, y con frecuencia realizan trabajo subcontratado en hogares
particulares.
Cules son las implicaciones que
esto tiene para las empresas y para
los nios y nias que contratan indirectamente? Desde comienzos de la
dcada de 1990, las multinacionales
han comenzado a incluir en sus cdigos de conducta empresarial normas
para combatir el trabajo infantil. El
Grupo IKEA, la multinacional que
disea, fabrica y vende muebles y
artculos para el hogar, constituye
un ejemplo de cmo el sector privado
puede comerciar en los pases en
desarrollo de un modo responsable,
empleando como marco de actuacin
la Convencin sobre los Derechos
del Nio.
Con el fin de asegurar que no haya

nios o nias contratados en ningn
nivel de la cadena de suministro,
IKEA ha diseado especficamente el
Mtodo IKEA para evitar la contratacin infantil, un cdigo de conducta
que se aplica a todos sus proveedores.
Este cdigo exige que todos los contratistas reconozcan la Convencin
sobre los Derechos del Nio. Adems,
a fin de garantizar su cumplimiento,
los empleados de IKEA realizan visitas
peridicas con el fin de vigilar que
no haya nios y nias trabajando en
las instalaciones, y al menos una vez
al ao se realizan visitas no anunciadas por parte de auditores independientes. En consecuencia, los
proveedores locales que deseen atraer
inversiones han de ajustarse a los
cdigos corporativos que estn basados en las leyes locales y nacionales
sobre la infancia y la edad mnima
de contratacin.
UNICEF e IKEA han aunado esfuerzos
con el fin de implantar este cdigo
de conducta en el estado de Uttar
Pradesh, en la India. En 2000, UNICEF
elabor la Fase 1 de la iniciativa Bal
ofrece materiales informativos y capacitacin

sobre el VIH/SIDA. La BBC es tambin una de
las pocas emisoras internacionales que dispone
en su pgina web de una seccin dedicada a los
derechos y temas de la infancia que se actualiza
sistemticamente.
El sector privado
Las organizaciones del sector privado, entre
ellas las organizaciones comerciales, cmaras
de comercio y otros miembros de la comunidad
empresarial, tienen tambin importantes funciones que desempear en la inclusin de la infancia. Son aliados en el fomento de un entorno
protector para la niez, asegurando que sus actividades nunca causen daos a los nios y nias
ni permitan su explotacin. Una de las maneras
ms eficaces en que las organizaciones del sector
privado pueden realizar esta labor es por medio
de la responsabilidad social empresarial, creando
y cumpliendo cdigos de conducta, y concienciando y capacitando a su personal.
78
Adhikar-IKEA, que comprenda 200

aldeas que actualmente abastecen de
alfombras a IKEA. Se estima que el
15% de los casos de trabajo infantil de
la India se dan en Uttar Pradesh. Estos
nios y nias trabajan en su mayor
parte en la economa paralela, y prestan sus servicios en el seno de hogares
particulares o familias. La industria de
las alfombras de Uttar Pradesh produce aproximadamente el 85% del total
de las alfombras que exporta la India;
es una industria altamente descentralizada, ya que la mano de obra textil
viene constituida en gran medida por
hogares de zonas rurales marginadas.
El proyecto se ha ampliado a 500 aldeas, y est basado en la creencia de
que el trabajo infantil no puede eliminarse simplemente haciendo que los
nios y nias abandonen el trabajo, o
rescindiendo el contrato de la multinacional con el proveedor, ya que el nio
o la nia buscaran empleo en otro
lugar. El problema se aborda, en cambio, enfrentando las causas que subyacen a la cuestin del trabajo infantil,
como el endeudamiento en las comunidades marginadas, el desempleo de
Las empresas deben asegurar que sus

actividades nunca contribuyan a la
exclusin o la invisibilidad de la infancia
Muchas compaas han aceptado recientemente
alguna forma de responsabilidad social empresarial: la certeza de que tienen que rendir cuentas
a sus accionistas sobre todas sus operaciones y
actividades con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible no solo a nivel econmico, sino
tambin social y medioambiental. La publicacin
de informes sobre responsabilidad social empresarial ha sacado a la luz el uso del trabajo infantil, y ha movilizado a los consumidores en la
exigencia de que se pongan fin a las violaciones
de los derechos. Es preciso seguir ejerciendo presiones para asegurar que se elimine el trabajo
infantil peligroso, que se pongan en prctica
prcticas laborales justas, y que las empresas no
utilicen la contratacin en el exterior (la tercerizacin o externalizacin) para evadir su responsabilidad hacia aquellos que producen sus
beneficios.
los adultos, la pobreza y el derecho de

los nios y nias a recibir una educacin primaria de calidad.
A tal fin, IKEA y UNICEF aplican una
estrategia de doble vertiente, dirigida
simultneamente a los nios y nias
que trabajan y a sus familias. Las
mujeres de la comunidad, especialmente las madres, quedan encargadas
de crear grupos de autoayuda entre las
mujeres. En las aldeas que componen
la Fase 1 se han formado 430 de estos
grupos, integrados por 5.600 mujeres,
que ahorran aproximadamente 3.700
dlares cada mes. Esto permite a las
mujeres eludir los intereses abusivos
de los prestamistas locales. Al disponer de sus propios fondos, las familias
ya no tienen que buscar la ayuda de
prestamistas sin escrpulos si precisan
dinero para comprar medicinas, costear la educacin de sus hijos, sufragar
una boda o poner en marcha su propio
negocio. Al estar libres de endeudamiento, es menos probable que las
familias obliguen a su progenie a
trabajar. Asimismo, se abordan las
necesidades educativas de los
nios y nias mediante campaas
de matriculacin y mediante la creacin de centros de enseanza alternativa. Gracias a estas campaas anuales,
se realiz un sondeo puerta a puerta
que permiti localizar a unos 75.000
nios y nias de entre 6 y 12 aos que
estaban sin escolarizar e incorporarlos
a la enseanza oficial.
Los centros de enseanza alternativa
constituyen una estrategia especfica,
con plazos concretos, que va dirigida a
los nios y nias excluidos, con especial atencin a los que tienen entre 8 y
13 aos. Con el objetivo final de lograr
la integracin de estos nios y nias
en la enseanza oficial, se abrieron
103 centros de enseanza alternativa
en las aldeas integrantes de la Fase 1.
Desde su creacin, se han beneficiado
de ellos 6.300 nios y nias, de los
cuales 4.980 se graduaron en la enseanza oficial en 2005. Actualmente
se est trabajando para implantar
centros de enseanza alternativa
en otras 300 aldeas. A mediados de
2002, IKEA que ya colaboraba en la
Iniciativa Bal Adhikar-IKEA contra el
trabajo infantil en dos sectores del
distrito de Jaunpur, al este de Uttar
Una medida importante para la proteccin

de la niez en todo el mundo se logr en abril
de 2004 con la publicacin del Cdigo de
Conducta para la proteccin de los nios
contra la explotacin sexual en el turismo y la
industria de viajes. El cdigo de conducta es el
resultado de la colaboracin entre la organizacin Poner fin a la prostitucin infantil, la
pornografa infantil y la trata de nios con
propsitos sexuales (ECPAT) y grupos del sector
privado de la industria del turismo38. ECPAT
es una alianza de organizaciones destinada a eliminar la explotacin sexual comercial de la
infancia, y est reconocida como entidad consultiva especial por el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas. El cdigo obliga
al sector hotelero y de viajes a establecer polticas empresariales ticas contra la explotacin
sexual comercial de la infancia, capacitando
a su personal en los pases donde se explota
sexualmente a la infancia y proporcionando
informacin a los viajeros sobre dicha
explotacin39.
Pradesh asumi el reto de dar cobertura y proteccin inmunitaria a todos

los bebs y las mujeres embarazadas
de los 21 sectores del distrito de
Jaunpur. Su objetivo para 2007 es
lograr la cobertura inmunitaria de al
menos el 80% de estos bebs y mujeres embarazadas del distrito, y afianzar
los servicios a fin de que continen
una vez retirada la ayuda externa.
Mediante la iniciativa de vacunacin
suplementaria de IKEA se ha logrado
prestar cobertura inmunitaria a un total
de 52.558 nios y nias de corta edad
y a 56.407 mujeres embarazadas que
viven en siete sectores, integrados por
1.126 aldeas, del distrito de Jaunpur.
Contando con el apoyo del gobierno
estatal, se espera que la iniciativa de
vacunacin suplementaria sea ampliada por fases a los 14 sectores restantes, durante los cuatro aos que est
previsto que se prolongue el proyecto.

pgina 94.
En Filipinas, la organizacin no gubernamental

Coalition Against Trafficking in Women Asia
Pacific utiliza varios mtodos educativos en las
comunidades donde se sabe que se ejerce la prostitucin, para cambiar las actitudes y prcticas
sexuales de los nios y los hombres que conllevan
la explotacin sexual de las mujeres y las nias.
El camino hacia adelante

Sacar a los nios y nias invisibles de la penumbra en la que viven y establecer sociedades integradoras requiere que todos los miembros de la
comunidad internacional en todas sus capacidades trabajen para asegurar que ningn nio o
nia quede olvidado. Los organismos internacionales, los donantes, los gobiernos, la sociedad
civil, los medios de comunicacin y el sector
privado deben asumir la responsabilidad de
la inclusin y proteccin de todos los nios y
nias. Los principios de la Convencin sobre los
Derechos del Nio y las recomendaciones del
Comit de Derechos del Nio deben integrarse
INCLUIR A LA NIEZ
79
Los cineastas proyectan luz sobre la vida de los nios y nias

excluidos e invisibles
Los cineastas se hallan en una posicin nica para crear conciencia
sobre el drama de los nios y nias
excluidos e invisibles. La necesidad
de hablar en nombre de esos nios y
nias que no tienen voz fue reconocida recientemente por algunos de los
directores de cine ms destacados
del mundo. En colaboracin con
UNICEF, con el Programa Mundial
de Alimentos y con el Gobierno de
Italia, estos directores han producido
siete cortometrajes que fueron proyectados durante la edicin 62 del
Festival de Cine de la Bienal de
Venecia bajo el ttulo Todos los
nios y nias invisibles. Este proyecto tiene por objetivo llamar la atencin sobre la necesidad de alcanzar
un compromiso mundial para ayudar
a proteger los derechos de los nios
y nias de todo el mundo.
Los ocho directores que han colaborado en Todos los nios y nias
invisibles retratan la vida de nios
y nias provenientes de diferentes
lugares del mundo. Mehdi Charef
describe las condiciones de vida
de la infancia en Burkina Faso; Emir
Kusturica, en Serbia y Montenegro;
Spike Lee, en Estados Unidos; Katia
Lund, en el Brasil; Jordan Scott y
Ridley Scott, en el Reino Unido;
Stefano Veneruso, en Italia, y John
Woo, en China. Cada episodio trata
sobre nios y nias a los que la
pobreza, la violencia, el conflicto
armado, la marginacin o el VIH/SIDA
han convertido en invisibles.
El mundo de los nios y nias de la
calle constituye el escenario de tres de
estas pelculas. En el cortometraje de
Lund, dos hermanos se ganan la vida
juntos recogiendo cartones y chatarra
en las calles de So Paulo, mientras
que Veneruso y Kusturica nos muestran a nios y nias que roban desesperadamente para sobrevivir en
Npoles y en zonas rurales de Serbia,
respectivamente. Spike Lee nos relata
la trgica historia de una adolescente
80
seropositiva de Brooklyn, que se ve

sometida al tormento y a la estigmatizacin por parte de sus compaeros.
La aportacin de Jordan y Ridley Scott
nos muestra a un fotgrafo de guerra
que se sumerge en los recuerdos de
su infancia para escapar a los terribles
recuerdos de su vida adulta. El episodio de Charef nos introduce en la vida
de los nios soldados, que manejan
las metralletas con gran pericia, pero
que estn muy necesitados de afecto y
de recibir una educacin. La recopilacin finaliza con el cortometraje de
Woo, que analiza los contrastes existentes entre las vidas de dos nias chinas, una rica y otra pobre.
Los personajes de Todos los nios
y nias invisibles representan a los
millones de nios y nias a los que
nadie ve, que viven situaciones parecidas en la vida real: los cientos de
millones de nios y nias de la calle,
los cientos de miles de nios y nias
que viven atrapados en conflictos, los
ms de 2 millones de nios y nias
menores de 15 aos que viven con el
VIH/SIDA, los muchos millones que
padecen exclusin y a los que estos y
otros factores han hecho invisibles.
La infancia est siendo maltratada y
olvidada en todo el mundo, y espero
que esta pelcula arroje luz sobre su
tragedia, afirma Spike Lee.
La directora Hanna Polak comparte
con Lee la esperanza de sensibilizar
a la sociedad acerca del problema
de los nios y nias olvidados.
Su documental The Children of
Leningradsky, nominado para
el scar, explora el mundo de los
nios y nias sin hogar que viven en
Mosc, ciudad en la que se estima
que hay entre 25.000 y 30.000 nios y
nias que se encuentran en la calle.
Estos nios y nias son vulnerables al
alcoholismo y la drogadiccin, al maltrato fsico y sexual, a la infeccin por
VIH, a la violencia y a la explotacin.
Polak cree que relatar sus historias es
un medio eficaz de ayudarles.
Individualmente, lo que puedo hacer

por estos nios y nias es limitado,
afirma. Espero que sacando a la
luz sus problemas a travs del cine
y dejando que cuenten su historia
pueda influir en los dems para que
les ayuden tambin. Lo cierto es
que hacer pelculas con este contenido es una forma muy prctica de
ayudar... A veces la gente me pregunta cmo puedo filmar aspectos tan
duros de la vida de estos nios y
nias. La cuestin es que estos
aspectos son parte integral de sus
realidades. Si no conocemos esta
realidad, cmo vamos a ser plenamente conscientes de la tragedia
que estn viviendo y sentirnos motivados para ayudarles?
Pese a las dificultades que supone
llegar a los nios y nias sin hogar
en Mosc, hacer esta pelcula ha sido
una experiencia muy gratificante para
Polak, y ha dado como resultado
amistades duraderas. Su inversin
es a largo plazo; ha creado una fundacin, Active Child Aid, que emplea los
fondos recaudados por el documental
y por otros medios para ayudar a centenares de nios y nias que viven
en las calles.
Para Polak, la mayor recompensa
ha sido poder ensear a los nios y
nias de su pelcula que una vida
distinta es posible: Es maravilloso
ver que estos nios y nias se dan
cuenta de que existen alternativas,
de que no estn condenados a pasar
su vida en la calle.
de manera ms uniforme en las estrategias de

desarrollo.
Los gobiernos deben garantizar que sus leyes
promuevan los derechos de la infancia para asegurar la calidad de vida de la prxima generacin de ciudadanos, especialmente de aquellos
que han sido excluidos de los beneficios y servicios sociales. Las organizaciones de la sociedad
civil pueden servir de foro para escuchar las opiniones de las personas directamente afectadas. El
sector privado ha logrado importantes avances

hacia una responsabilidad social ms amplia en
favor de la infancia. Sin embargo, se necesita un
trabajo y una vigilancia constantes. Los medios
de comunicacin desempean un papel muy
importante para iluminar la situacin de los
nios y las nias excluidos e invisibles, y para
exigir la actuacin de todos los implicados. El
respeto por las opiniones de los nios y las nias
debe promoverse en las familias, las escuelas y
las instituciones.
INCLUIR A LA NIEZ
81
Desafos demogrficos
Un 38% de la poblacin del mundo tiene menos
de 18 aos. En los 50 pases menos adelantados,
la niez representa la mitad de la poblacin. En
91 pases, la proporcin de habitantes menores
de 18 aos aumentar entre ahora y 2015, el
plazo para lograr muchos de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
Los cambios en la composicin demogrfica
presentan desafos en cuestin de polticas.
Es fundamental asignar recursos para satisfacer
las necesidades de un nmero cada vez mayor
de nios y nias en muchos lugares. Las
necesidades de los individuos varan durante
su ciclo vital, y una inversin a tiempo en
la prxima generacin es esencial para que
cualquier estrategia de reduccin de la pobreza
tenga xito.
La urbanizacin presenta otros desafos a
medida que los nios y nias se concentran
cada vez ms en las grandes ciudades del
mundo en desarrollo. Aunque las tasas de
poblacin son cada vez ms bajas, el aumento
de las poblaciones que viven en las zonas
urbanas exigir una considerable atencin para
asegurar que los hijos e hijas de los sectores
pobres de esas zonas reciban los servicios
esenciales y la proteccin que requieren. Al
mismo tiempo, es preciso combatir y comenzar
a reducir las desigualdades que sufren los nios
y nias de las zonas rurales.
Las estrategias que se ponen en prctica
para lograr los Objetivos, as como las
iniciativas avanzadas que pretenden mejorar
las vidas en la edad adulta de la generacin
actual de nios y nias, tendrn que tomar
en cuenta estas tendencias democrticas. Los
nios y nias forman parte de una considerable
poblacin desprotegida, con muy poco peso
en las decisiones gubernamentales. Por tanto,
es fundamental asegurar que sus necesidades
se consideran prioritarias en las leyes, polticas,
programas y, sobre todo, en la asignacin
de recursos.
82
Nuestro futuro comn
INCLUIR A LA NIEZ
83
Trabajando juntos
Una oportunidad sin precedentes
UNICEF/HQ00-0779/ Donna Decesare
Analicemos un escenario ideal, en el que el

mundo ha realizado ese esfuerzo de ms que se
necesita para asegurar que todos los nios y
nias, independientemente del pas en donde
vivan, de los ingresos de su familia, de su gnero,
origen tnico o emplazamiento, tengan acceso a
los servicios esenciales y reciban proteccin.
Supongamos que los pases han tomado las
medidas necesarias para llegar al ltimo 5% o
10% de los nios y nias que haban quedado
excluidos o eran invisibles, y que son, en muchos
casos, los ms difciles de alcanzar. Todos ellos
acuden a la escuela, con toda la autonoma y
proteccin contra los malos tratos que esto
implica. Todos los nios y nias estn vacunados
contra las principales enfermedades mortales, y
se benefician de las nuevas vacunas que en la
actualidad se consideran demasiado caras como
para ofrecerlas a todo el mundo1. En este escenario, ningn recin nacido pierde su vida por falta
de unas cuantas dosis, sencillas y baratas, de
sales de rehidratacin oral. Ningn nio o nia
permanece encerrado en un taller alejado del
mundo, trabajando en condiciones que se asemejan a la esclavitud.
Los beneficios de un mundo as no solamente
favoreceran a los nios y las nias, sino a
toda la humanidad. Las muertes prematuras
o las enfermedades debilitantes dejaran de ser
un impedimento en el avance hacia el desarrollo. La desesperacin que causa la pobreza
extrema y la ruptura y destruccin que generan
los conflictos se reduciran de manera considerable. Las economas se beneficiaran a medida
que las fuerzas laborales fuesen ms saludables
y tuvieran mejores aptitudes, y se adaptaran
mejor a los desafos de la tecnologa y la modernidad. Los sistemas democrticos seran ms
vibrantes y slidos a medida que los votantes
alfabetizados e informados exigieran expresar
su opinin en los procesos de toma
de decisiones de sus pases, y ejerciesen control
sobre la corrupcin y el autoritarismo. Por
encima de todo, la energa y la creatividad de
los nios, las nias y los jvenes podra canalizarse en favor de su propio desarrollo y de su
participacin plena y activa en la sociedad, en
lugar de malgastarla en una desesperada lucha
para sobrevivir.
RESUMEN
TEMA: Crear un mundo apropiado para los nios y nias puede parecer
un objetivo tan distante como imposible, pero la frmula para lograrlo es
muy simple: tenemos que hacer todo lo posible para mantener nuestros
compromisos con la infancia. Estos compromisos son muy claros y no
dejan lugar a dudas. Lo que hace falta ahora es entender que un compromiso es un pacto que conlleva obligaciones morales y prcticas. Desde un
punto de vista moral, un compromiso significa una relacin de obligacin.
En trminos prcticos, un compromiso exige a quienes lo asumen el
que adopten una lnea firme de conducta. Esta cuestin se reconoci de
manera implcita en la Cumbre del Milenio de 2000, que por medio de la
Declaracin del Milenio transform una serie de bellas palabras y nobles
aspiraciones en objetivos para el desarrollo con un plazo fijo. Los dirigentes del mundo aceptaron que estos objetivos sirvieran como pauta de sus
acciones y accedieron a rendir cuentas de sus resultados.
ACCIN: El programa del Milenio para la infancia est al alcance de todos.
Lo que se necesita ahora son medidas firmes y decisivas en tres frentes
fundamentales durante los prximos 10 aos.
Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio: En la Cumbre Mundial
celebrada en septiembre de 2005, los dirigentes mundiales reafirmaron
su compromiso de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en
2015. Lograr los ODM debe de ser el primer paso para proporcionar a
todos los nios y nias el acceso universal a los servicios esenciales, as
como ofrecerles proteccin y la posibilidad de participar. Los pases que
se encuentran a la zaga en el cumplimiento de los objetivos deben redoblar sus esfuerzos con un amplio apoyo de los donantes y los organismos internacionales, mientras que aquellos que se encuentran en la va
adecuada deben de ir ms all de los objetivos a fin de cumplir con el
reto que supone eliminar las disparidades en la salud, la educacin y el
desarrollo de la infancia.
Llegar a los excluidos e invisibles: Nuestros compromisos con los nios
exigen que lleguemos a todos aquellos que estn ms necesitados de
atencin y proteccin: los ms pobres y los ms vulnerables, los explotados y los que sufren malos tratos. Debemos enfrentarnos a verdades
incmodas sobre las disparidades y abusos que padecen las nias y
nios excluidos e invisibles dentro de nuestros pases, nuestras sociedades, nuestras comunidades y nuestras fronteras, y hacer lo imposible
para eliminarlos.
Trabajar juntos: Para lograr que todo esto sea posible, ser necesario
aportar bastante ms que una voluntad poltica firme o la formulacin
de estrategias bien intencionadas. Ningn gobierno, organismo u organizacin puede lograr ninguno de estos objetivos por su cuenta; el programa del Milenio no se alcanzar sin establecer alianzas eficaces,
creativas y uniformes. No slo debemos reconocer todos la responsabilidad que tenemos de formar parte de la solucin, sino tambin estar
preparados y dispuestos a trabajar juntos en pro de los nios y las
nias. Debemos ser sus aliados, procurando dotarles de autonoma y al
mismo tiempo incluirlos y protegerlos, sabiendo que lograr la visin
descrita en la Declaracin del Milenio es decir, un mundo en paz donde
reinen la igualdad, la tolerancia, la seguridad, la libertad, el respeto por
el medio ambiente y la responsabilidad compartida depende de asegurar que ningn nio quede excluido o sea invisible. Todos los nios y
nias del mundo, especialmente aquellos que no disfrutan de las oportunidades que necesitan para crecer y prosperar, cuentan con nosotros.
85
todos los das desde la publicacin del mapa del

genoma humano hasta la comprensin de los orgenes del universo es posible que no se logre
eliminar en los prximos 10 aos el hambre
infantil o impedir que los nios y las nias mueran de una enfermedad tan fcil de evitar como
la diarrea?
UNICEF/HQ03-0374/ Ami Vitale
Para llegar a todos los nios y nias es

preciso establecer alianzas creativas y
eficaces
ste sera de hecho un mundo apropiado para la

niez. Puede parecer un objetivo tan distante
como imposible, pero la frmula para lograrlo es
muy simple: tenemos que hacer todo lo posible
por mantener nuestros compromisos con la
infancia. Estos compromisos son muy claros y no
dejan lugar a dudas. Lo que hace falta ahora es
entender que un compromiso es un pacto que
conlleva obligaciones morales y prcticas. Desde
un punto de vista moral, un compromiso significa una relacin de obligacin. En trminos prcticos, un compromiso exige a quienes lo asumen
que adopten una lnea firme de conducta. Esta
cuestin se reconoci de manera implcita en la
Cumbre del Milenio de 2000, que por medio de
la Declaracin del Milenio transform una serie
de bellas palabras y nobles aspiraciones en objetivos para el desarrollo con un plazo fijo. Los
dirigentes del mundo aceptaron que estos
objetivos sirvieran como pauta de sus acciones
y accedieron a rendir cuentas de sus resultados.
La poltica ha sido descrita como el arte de lo
posible. Lo asombroso del programa del Milenio
es que los polticos y las organizaciones internacionales han aceptado la promesa de lograr que
sea posible en 2015 que todos los nios y nias
del mundo terminen la escolarizacin primaria,
reducir en dos terceras partes las tasas de mortalidad en la infancia y en tres cuartas partes las
tasas de mortalidad derivada de la maternidad, y
no solamente detener, sino tambin comenzar a
reducir la amenaza del VIH/SIDA, el paludismo
y otras enfermedades importantes. En un mundo
con una economa global de 60 billones de dlares2 y en crecimiento, todos estos objetivos y las
otras metas del programa del Milenio tendran
que estar fcilmente a nuestro alcance. A medida
que la humanidad sigue rebasando las fronteras
del conocimiento, y las ciencias avanzan an ms
86
Para lograr que todo esto sea posible habr que

aportar bastante ms que una voluntad poltica
firme o la formulacin de estrategias bien intencionadas. Ningn gobierno, organismo u organizacin puede lograr ninguno de estos objetivos
por su cuenta; el programa del Milenio no se
alcanzar sin alianzas eficaces, creativas y uniformes. Entablar alianzas significa trabajar con solidaridad, no slo de manera terica, sino tambin
prctica. Exige establecer, como se indica en el
informe del Secretario General de las Naciones
Unidas sobre la mejora de la cooperacin entre
las Naciones Unidas y todos los aliados pertinentes, relaciones voluntarias y de colaboracin
mediante las cuales todas las partes aceptan
trabajar juntas para lograr un objetivo comn
o poner en prctica una tarea especfica y
compartir riesgos, responsabilidades, recursos,
competencias y beneficios3.
Hay miles de personas y organizaciones que trabajan en favor de la infancia en todo el mundo,
cada una con sus propios intereses, ventajas y
puntos de vista. Pero cada vez hay ms individuos y organizaciones que se unen en torno a la
Convencin sobre los Derechos del Nio, la
Declaracin del Milenio, los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y Un mundo apropiado
para los nios. Solamente si combinamos las
ventajas de cada uno de nosotros, podremos
crear un movimiento con una presencia mundial
y el peso poltico necesario para reflejar la profundidad y amplitud de estos compromisos.
Los nios y las nias del mundo, especialmente
aquellos que no disfrutan de las oportunidades
que necesitan para crecer y prosperar, los excluidos e invisibles, cuentan con nosotros.
El concepto de alianza es fundamental para
UNICEF, cuya historia demuestra de forma slida
cmo los individuos y las organizaciones que trabajan juntos, compartiendo recursos y basndose
en ideas mutuas, pueden crear sinergias que producen resultados ms amplios y ms eficaces
de lo que hubiera sido posible imaginar. En la
resolucin de la Asamblea General sobre su fundacin4, UNICEF recibi el encargo de trabajar
con las organizaciones de socorro y bienestar
infantil, y estableci una serie de relaciones que
han sido fundamentales para compartir informa-
UNGEI: convertir en realidad el objetivo de la igualdad entre los

gneros en la educacin
La mayora de los 115 millones de
menores de edad que no van a la
escuela son nias. Solamente ser
posible conseguir un desarrollo sostenible y eliminar la pobreza cuando
se logre ofrecer una educacin de
calidad a todas las nias y nios por
igual. Para alcanzar la educacin primaria universal y la igualdad de
gnero en la educacin en 2015 no
hay que seguir manteniendo las
cosas como hasta ahora. Debido a
que las nias confrontan mayores
obstculos, es necesario tomar medidas complementarias para garantizar
que se matriculen en la escuela y que
terminen su educacin. Una de
estas medidas es la Iniciativa de las
Naciones Unidas para la Educacin
de las Nias (UNGEI).
intervenciones en la educacin de las

nias tengan las mayores repercusiones. UNGEI realiza tareas de promocin a nivel internacional, regional y
nacional para influir en la toma de
decisiones y en las inversiones que
garanticen la igualdad y el equilibrio
entre los gneros en las polticas, planes y programas nacionales de educacin. La alianza moviliza recursos
para los proyectos y programas de
pas, as como para las iniciativas a
gran escala orientadas hacia el sistema educativo. Sus actividades son
complementarias y se integran en las
estructuras de desarrollo existentes,
como las estrategias de reduccin de
la pobreza, los enfoques sectoriales y
los marcos de asistencia para el desarrollo de las Naciones Unidas.
Presentada durante el Foro Mundial

sobre la Educacin para Todos, celebrado en Dakar, Senegal, en abril de
2000, este movimiento mundial en
favor de la educacin de las nias es
una alianza sin precedentes en la
que participan individuos y organizaciones de todos los niveles. UNICEF
ha coordinado este movimiento
compuesto por un amplio espectro
de aliados que comparten el mismo
compromiso, entre los que se
encuentran gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas, donantes, agencias dedicadas al
desarrollo, ONG, organizaciones de
la social civil, el sector privado, grupos religiosos, padres y madres,
maestros, comunidades y organizaciones estudiantiles.
Lograr que UNGEI acte a nivel

de pas
En lugar de establecer mecanismos y

programas separados, los principios
de trabajo de UNGEI estn basados
en la coordinacin, la combinacin de
recursos y el establecimiento de
alianzas estratgicas que generen la
sinergia necesaria para lograr que las
Las estrategias nacionales para

reducir la diferencia entre los gneros en la educacin y asegurar que
todos los nios y nias disfruten
de su derecho a una educacin
bsica de calidad se centran en dos
categoras principales: intervencio-
Para impulsar la educacin de las

nias a nivel nacional se necesitan
alianzas firmes y una participacin
efectiva en los procesos sectoriales.
Este proceso comienza con la creacin de un grupo de tareas de UNGEI
dentro de un pas, cuyo objetivo es
articular la importancia y la eficacia de
sus proyectos y programas destinados a alcanzar la paridad entre los
gneros en la educacin. El plan de
accin de UNGEI para la educacin de
las nias incluye mltiples intervenciones e iniciativas para comprometer
al gobierno y a los aliados locales en
la planificacin, aplicacin, supervisin y evaluacin de los programas y
los proyectos.
cin, recaudar fondos y contribuir a las decisiones de poltica destinadas a beneficiar a los nios
y las nias del mundo. Los Comits Nacionales
en pro de UNICEF fueron creados para establecer alianzas con la sociedad civil. En los aos
nes selectivas e intervenciones

sistemticas.
Las intervenciones selectivas son
por lo general a escala reducida y
se concentran en determinados
grupos de la poblacin, en regiones geogrficas concretas o en
sectores especficos del sistema
educativo. A menudo son organizaciones de la sociedad civil las
que dirigen estas intervenciones
con mecanismos de financiacin
independientes o coordinados.
Las intervenciones selectivas pueden ser tambin proyectos de
amplia escala que se conducen en
todo el pas o en varios lugares
dentro del pas.
Las intervenciones sistemticas
son por lo general a gran escala y
estn formuladas para influir en el
sistema educativo y servir a la
mayora de los grupos demogrficos. Por lo general, son proyectos
de colaboracin entre organismos
donantes y gobiernos, y se llevan
a cabo a nivel nacional o regional.
Contar con la participacin de los
aliados es esencial para lograr la
igualdad entre los gneros en la
educacin. Los aliados de UNGEI
trabajan juntos en intervenciones
selectivas y sistemticas con el objetivo de fomentar la capacidad nacional
en lugar de crear estructuras paralelas. Los organismos aliados procuran
ser transparentes y realistas en lo que
atae a sus ventajas comparativas.
Cada aliado tiene por objetivo expresar con la mayor claridad lo que tiene
que ofrecer a la iniciativa, sobre la
base de sus ventajas y sus recursos.

pgina 94.
1960, las ONG, influidas por las decisiones de

poltica de UNICEF, se dedicaron a la promocin
de la salud de las madres y los nios, a la educacin y a la nutricin. Y en los aos 1970, fueron
los aliados de UNICEF en la sociedad civil quieTRABAJANDO JUNTOS
87
UNICEF/HQ05-0317/Josh Estey
nes impulsaron la creacin del Ao Internacional

del Nio, una idea que finalmente llev a que se
propusiera la elaboracin de la Convencin
sobre los Derechos del Nio. Tras la instauracin
firme de los derechos de la infancia, UNICEF
asumi el reto de avanzar ms all de las alianzas basadas en actos de beneficencia y procur
que los nios, las nias y sus familias fueran sus
aliados y se convirtieran en titulares de derechos
a quienes haba que dotar de autonoma para
informar sobre sus capacidades y su vulnerabilidad, y actuar en consecuencia5.
Como parte de las Naciones Unidas, UNICEF
est comprometido con el proceso de reforma,
que pretende redefinir la forma en que los organismos de las Naciones Unidas trabajan juntos a
todos los niveles para mejorar la eficacia y la eficiencia de la organizacin. Esto refleja que el
mundo reconoce cada vez ms que el desarrollo
debe incorporar a todos los participantes para
ser verdaderamente eficaz y sostenible. Con el fin
de fortalecer las alianzas existentes, establecer
otras y crear nuevos mecanismos de rendicin de
cuentas, es necesario aportar una buena dosis de
atrevimiento y, adems, hay que darse prisa. El
tiempo es oro, no solamente porque el plazo de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio est
solamente a 10 aos vista, sino tambin porque
millones de nios y nias perdern su infancia si
no actuamos ahora.
Las vidas de los nios y nias excluidos e

invisibles dependern de las medidas que
tomemos ahora
Las alianzas eficaces servirn de base para alcanzar el programa del Milenio, que brindar considerables mejoras a las vidas de millones de nios
88
y de nias, y es un paso hacia adelante en el

objetivo final: crear un mundo en el que todos
los nios y nias disfruten de su infancia, protegidos, atendidos y queridos por sus progenitores,
sus familias y sus comunidades. Esto es posible,
pero solamente con el apoyo de los aliados
nacionales e internacionales que trabajan juntos
para asegurar que se satisfagan las necesidades
de la infancia y se protejan sus derechos bajo
todas las circunstancias. Los vnculos entre los
aliados se fortalecern a medida que cada uno de
ellos responda al desafo: desde los dirigentes
gubernamentales que preparan los presupuestos
hasta los organismos de voluntarios que trabajan
en los tugurios; desde los medios de comunicacin que ejercen su influencia sobre las prioridades sociales hasta las comunidades que se ocupan
de sus hijos; desde los empresarios que demuestran su responsabilidad social hasta los propios
nios y nias, cuyos talentos y energas estn a
punto de ser liberados.
Es una irona amarga que los nios y nias que
corren mayor riesgo de ser excluidos en la marcha mundial contra la pobreza y la enfermedad,
el analfabetismo y la explotacin, sean aquellos
que sufren un mayor abuso contra sus derechos,
que estn tan poco valorados. Ha llegado la hora
de llegar a ellos, no slo a aquellos que ya estn
marginados sino tambin a las generaciones futuras. Debemos ser sus aliados no solamente tratando de incluirles y protegerles, sino tambin de
dotarles de autonoma con la certeza de que
alcanzar la visin de la Declaracin del Milenio
de un mundo en paz donde reinen la igualdad, la
tolerancia, la seguridad, la libertad, el respeto por
el medio ambiente y la responsabilidad compartida, depende de asegurar que ningn nio quede
excluido o permanezca invisible.
REFERENCIAS
CAPTULO 1
1
El concepto infancia se refiere al estado

y condicin de la vida de un nio. Una
infancia ideal es aquella en que los derechos infantiles descritos en la Convencin
sobre los Derechos del Nio se respetan
y aplican plenamente. Para un anlisis
completo sobre el concepto, vase Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia,
Estado Mundial de la Infancia 2005, Nueva
York, 2004, captulo 1.
Naciones Unidas, Declaracin del Milenio,

Nueva York, 2000, artculos 2, 6.
Procedente de las Tablas Estadsticas 1, 6,

pgs. 98-101, 118-121.
Asamblea General de las Naciones Unidas,

Un mundo apropiado para los Nios,
Nueva York, octubre de 2002, pg. 2.
Ibid., pgs. 15-17.
Proyecciones de UNICEF basadas en los

datos de las Tablas Estadsticas 1-10, pgs.
95-137. En la nota tcnica de esta pgina
se puede encontrar informacin sobre la
metodologa empleada.
Proyecto del Milenio de las Naciones

Unidas, Investing in Development: A
practical plan to achieve the Millennium
Development Goals, Earthscan,
Londres/Sterling, VA, 2005, pgs. 66-67;
Naciones Unidas, Un concepto ms amplio
de la libertad: desarrollo, seguridad y
derechos humanos para todos, Anexo,
Decisiones que se proponen a los Jefes
de Estado y de Gobierno, Nueva York,
2005; y Naciones Unidas, Resultados de
la Cumbre Mundial de 2005, A/60/L.1,
Nueva York, 20 de septiembre de 2005,
pgs. 9-10.
RECUADROS DEL CAPTULO 1

Definicin de la exclusin y la invisibilidad
de la niez
a
Saunders, Peter, Can Social Exclusion

Provide a New Framework for Measuring
Poverty?, SPRC Discussion Paper No.
127, Social Policy Research Centre,
University of New South Wales, Sydney,
octubre de 2003, pg. 6.
Atkinson, Tony, Social Exclusion, Poverty

and Unemployment, y Exclusion,
Employment and Opportunity, editado por
A. B. Atkinson y John Hills, Centre for
Analysis of Social Exclusion, London
School of Economics, CASE Paper 4,
Londres, enero de 1998, pgs. 13-14.
GRFICOS DEL CAPTULO 1

Nota tcnica: implicaciones del cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
sobre la niez
Los grficos 1.1 - 1.3 examinan el progreso hacia
los Objetivos de Desarrollo del Milenio sobre la
base de cinco indicadores relacionados con el
bienestar de la infancia e intentan cuantificar los
beneficios potenciales que tiene lograr los ODM
en 2015. Las tablas exploran:
Cuntos nios y nias se beneficiarn entre
2005 y 2015 si se alcanzan los ODM (Grfico
1.1.)
El nmero de aos necesarios para alcanzar, si
se mantienen las tendencias actuales, el ODM
4, que busca reducir la mortalidad de menores
de cinco aos en dos terceras partes con respecto al nivel de 1990 (Grfico 1.2.)
Cuntos nios y nias quedarn excluidos si se
mantienen las tasas actuales de progreso y no
se alcanzan los ODM (Grfico 1.3)
La metodologa para proyectar los progresos
empieza por calcular las tasas actuales de progreso hacia los objetivos sobre la base de los clculos
de referencia por pas para 1990 y 2004, o los
aos ms cercanos de los que haya datos disponibles, asumiendo que se da un progreso lineal
entre los dos puntos.
Grfico 1.3. Los costos de seguir manteniendo las

tendencias actuales, y por tanto no lograr los ODM
para 2015, se calculan restando el nmero de
nios a quienes se llega bajo el escenario de los
ODM para cada indicador, de su valor correspondiente bajo el escenario de tendencias actuales.
Notas especficas sobre cada indicador
Mortalidad de menores de cinco aos: Las tendencias actuales en la tasa mundial de mortalidad
de menores de cinco aos (por cada 1.000 nacidos
vivos) para 1990 y 2004 se calculan a partir de las
tasas nacionales ponderadas para la poblacin, y
luego se extrapolan a 2015. La interpolacin lineal
entre 2004 y 2015 se utiliza para obtener la derivacin de la tasa de reduccin necesaria para reducir
la tasa de mortalidad de menores de cinco aos en
dos terceras partes en 2015 con respecto a su
nivel de 1990. Ambos clculos se multiplican por
las tasas de natalidad proyectadas por la Divisin
de Poblacin de las Naciones Unidas para calcular
el nmero de vidas de menores de cinco aos perdidas sobre la base del escenario de tendencias
actuales y las vidas de menores de cinco aos perdidas bajo el escenario de los ODM.
El escenario de las tendencias actuales se calcula

extrapolando estas tendencias a 2015, y aplicando
despus las proyecciones demogrficas pertinentes a cada indicador del ODM por ejemplo, las
tasas de natalidad proyectadas (ODM 4) para calcular el nmero de nios a quienes se llega en
cada categora.
Bajo peso: Las tendencias actuales se calculan a

partir de las tasas nacionales ponderadas para la
poblacin de la desnutricin de menores de cinco
aos para 1990 y 2004, o los aos ms cercanos a
stos, que se extrapolan a 2015. La interpolacin
lineal entre 2004 y 2015 se utiliza para obtener la
derivacin de la tasa de reduccin necesaria para
reducir en 2015 a la mitad la tasa mundial de desnutricin de menores de cinco aos con respecto
a su nivel de 1990. El nmero de nios a quienes
se llega bajo cada escenario se calcula aplicando
estas trayectorias a la poblacin estimada de
menores de cinco aos en 1990, 2004 y 2015.
El escenario de los ODM para 2015 se calcula proyectando la tasa de progreso necesaria para cumplir la meta de los ODM por ejemplo, una
reduccin en dos terceras partes para 2015 de la
mortalidad de menores de cinco aos con respecto a la tasa de 1990 e interpolando la tasa de progreso entre 2004 y 2015. El nmero de nios a
quienes se beneficia cumpliendo el objetivo se calcula aplicando esta trayectoria al indicador demogrfico pertinente.
Asistencia a la escuela primaria: Las tendencias

actuales se derivan aplicando la tasa aproximada
de progreso para 1980-2001 a la tasa neta de asistencia para 2004 y extrapolndola hasta 2015. El
escenario de los ODM se calcula como la tasa de
aumento necesaria desde 2004 para lograr el 100
por 100 de asistencia en 2015. El nmero de nios
a quienes se llega bajo cada escenario se calcula
aplicando estas trayectorias al nmero estimado
de nios en edad escolar primaria en 2004 y 2015.
Calcular los beneficios para la infancia si se

alcanzan los ODM y los costos para la infancia
si no se alcanza
Acceso a agua y saneamiento mejorados: Las

tendencias actuales estimadas a partir de los clculos de referencia para 1990 y 2002 se interpolan
para 2004 y luego se extrapolan subsiguientemente hasta 2015. La interpolacin lineal entre 2004 y
2015 se utiliza para derivar la tasa de reduccin
necesaria para reducir a la mitad en 2015 el nmero de menores de 18 aos sin acceso a fuentes
mejoradas de agua y saneamiento desde los niveles de 1990. El nmero de nios a quienes se
llega bajo cada escenario se calcula aplicando
estas trayectorias a las estimaciones de la poblacin de menores de 18 aos en 1990, 2004 y
2015. Los clculos asumen que la proporcin de
nios menores de 18 aos con acceso a fuentes
mejoradas de agua y saneamiento es la misma
que la poblacin general (un anlisis de una serie
de hojas de datos mostraron que la diferencia es
muy pequea).
Grfico 1.1. Los beneficios para la infancia que se

derivan de alcanzar los cinco indicadores de los
ODM que se evalan en este grfico se calculan
restando el nmero estimado de muertes de
menores de cinco aos, nios menores de cinco
aos con bajo peso moderado o grave, nios que
no acuden a la escuela primaria y nios sin acceso
a agua y saneamiento mejorados en 2004, de los
clculos respectivos bajo el escenario de los ODM
para 2015.
Grfico 1.2. El ao en que se alcanzar el ODM 4
si se mantienen las tendencias actuales se calcula
extrapolando el escenario de tendencias actuales
hasta que la tasa mundial de mortalidad de menores de cinco aos para los pases en desarrollo se
reduce a dos terceras partes del nivel de 1990.
REFERENCIAS
89
CAPTULO 2
1
Programa Conjunto de las Naciones Unidas

sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia y Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, Nios al borde del abismo
2004, op. cit., pg. 14.
27
Procedente de la Actualizacin de la
epidemia del SIDA, del Programa Conjunto
de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
y la Organizacin Mundial de la Salud,
ONUSIDA/OMS, Ginebra, diciembre de
2004, pg. 1.
Red regional ONG/UNICEF en favor de

la infancia, Europa Central y del Este, la
Comunidad de Estados Independientes,
los Estados Blticos, Leave No Child
Out Campaign, Fact Sheets, RNC, 2003,
pg. 7.
28
Programa de las Naciones Unidas para

el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo
Humano 2004, op. cit., pgs. 32-33.
29
Fondo de las Naciones Unidas para la

Infancia, Asegurar los derechos de los
nios indgenas, Innocenti Digest No. 11,
UNICEF, Centro de Investigaciones
Innocenti, Florencia, 2004, pg. 7.
30
Ibid., pg. 7.
31
Ibid., pgs. 7-10.
Procedente del Informe de 2004 sobre la

epidemia mundial del SIDA, del Programa
Conjunto de las Naciones Unidas sobre el
VIH/SIDA, Ginebra, junio de 2004, pg. 93,
y de la Actualizacin de la epidemia del
SIDA, del Programa Conjunto de las
Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA y
la Organizacin Mundial de la Salud, op.
cit., pg. 1.
32
Ibid., Recuadro 9, pg. 9.
33
Ibid., pgs. 9-10.
34
Ibid., pg.10.
35
Ibid., pg. 9.
36
Ibid., pg. 9.
37
Ibid., pg. 11.
18
Los clculos de UNICEF se basan en datos

de las Encuestas de Demografa y Salud
(DHS) y las Encuestas Agrupadas de
Indicadores Mltiples (MICS).
38
Organizacin de las Naciones Unidas para

la Educacin, la Ciencia y la Cultura, EFA
Flagship Initiatives, UNESCO, Pars, 2004,
pg. 19.
19

Infancia, Progreso para la Infancia: Un
balance sobre la enseanza primaria y la
paridad entre los gneros, nmero 2,
UNICEF, Nueva York, abril de 2005, pg. 6.
39
Red regional ONG/UNICEF en favor de la

infancia, Leave No Child Out Campaign,
op. cit., pgs. 18-19.
40

Infancia, Progreso para la Infancia: Un
balance sobre la inmunizacin, nmero 3,
UNICEF, Nueva York, septiembre de 2005,
pg. 7.
41
Organizacin Mundial de la Salud, Nutrition

for Health and Development. A global
agenda for combating malnutrition,
Progress Report, OMS, Francia, 2000,
pgs. 14-15.
42
Campaa Internacional para la Prohibicin

de las Minas Terrestres, Landmine Monitor
Report 2003: Toward a mine-free world,
Executive Summary, Human Rights Watch,
Nueva York, agosto de 2003, pg. 53.
43
Asamblea General de las Naciones Unidas

y Consejo Econmico y Social, Ejecucin
del Programa de Accin en favor de los
pases menos adelantados para el decenio
2001-2010, Informe del Secretario
General, mayo de 2005, A/60/81-E/2005/68.
44
Otunnu, Olara A., Comentario especial

sobre la niez y la seguridad, Foro para el
Desarme No. 3, Instituto de las Naciones
Unidas de Investigacin sobre el Desarme,
Ginebra, 2002, pg. 2.
14
Para un anlisis completo sobre las amenazas a la infancia de la pobreza, los conflictos armados y el VIH/SIDA, vase Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia,
Estado Mundial de la Infancia 2005,
UNICEF, Nueva York, 2004, pg.10.
15
Organizacin Internacional del Trabajo,

Programa Internacional para la Eliminacin
del Trabajo Infantil, Combating Child
Labour Through Education, Ginebra,
abril de 2004, pg. 5.
16
Naciones Unidas, Departamento de

Informacin Pblica, Informe sobre los
Objetivos de Desarrollo del Milenio 2005,
ONU, Nueva York, mayo de 2005, pg. 6.

Infancia, Estado Mundial de la Infancia
2005, op. cit., pgs. 20-22.
Procedente de la Tabla Estadstica 1, pg.

98-101.
Procedente de las Tablas Estadsticas 1, 5,

6, pgs. 98-101, 114-117, 118-121.

2005, op. cit., pgs. 45-46.
Procedente de la Tabla Estadstica 5,

pgs. 114-117.
Los estados frgiles se definen en este

informe como estados cuyos gobiernos no
pueden o no quieren prestar funciones
bsicas a la mayora de sus habitantes,
incluidos los pobres. (Departamento para
el Desarrollo Internacional, DPDI, 2005.)
Por lo general, una forma frecuente de
estimar el nivel de fragilidad se deriva
de la Evaluacin de las polticas e instituciones nacionales de 2004 del Banco Mundial,
Clasificacin general, cuarto y quinto
quintiles.
10

Unidas, Investing in Development:
A practical plan to achieve the Millenium
Development Goals, Earthscan,
Londres/Sterling, VA, 2005, pg. 113.
11
Procedente de la Tabla Estadstica 5, pgs.

114-117.
12

sobre el VIH/SIDA, Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia y Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, Nios al borde del abismo
2004, Un informe conjunto sobre nuevos
clculos en la cifra de hurfanos y un
marco de accin, Population, Health and
Nutrition Information Project para USAID,
Washington, D.C., julio de 2004, pg. 7.
13

110-113.
90
17
Huang, Rui., Lilyan E. Fulginiti y E. Wesley

F. Peterson, Investing in Hope: AIDS,
life expectancy, and human capital accumulation, documento preparado para su
presentacin en las Reuniones de la
Asociacin Internacional de Economistas
Agrcolas, Durban, Sudfrica, agosto de
2003, resumen, pg.1.
20
Ibid., pg. 7.
21

Unidas, A Home in the City: Task force
report on improving the lives of slum
dwellers, Resumen Ejecutivo, Earthscan,
Londres/Sterling, VA, 2005, pg. 10.
22
Ibid., pgs. 16-17.
23

Infancia, Progreso para la Infancia, op.
cit., pg. 4.
24
Ibid., pg. 8.
25
Fondo de Poblacin de las Naciones

Unidas, Informe sobre el estado de la
poblacin mundial 2004. The Cairo
Consensus at Ten: Population, reproductive
health and the global effort to end poverty,
UNFPA, Nueva York, 2004, pgs. 34-35.
26
Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo, Informe sobre Desarrollo
Humano 2004: La libertad cultural en el
mundo diverso de hoy, Oxford University
Press para el PNUD, Nueva York, 2004,

pg. 27.
45

2005, op. cit., pgs. 56-57.
Vivir con discapacidades

a
Las disparidades en los ingresos y la

supervivencia infantil
a

98-101.
Los clculos de UNICEF se basan en datos

de las Encuestas de Demografa y Salud
(DHS) y las Encuestas Agrupadas de
Indicadores Mltiples (MICS).

Unidas, Grupo de tareas sobre el hambre
2005, Halving Hunger: It can be done,
Earthscan, Londres/Sterling, VA, 2005,
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Ringold, Dena, Mitchell A. Orenstein y

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Fomento/Banco Mundial, Washington,
D.C., 2003, pg. 12.
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Eastern Europe: Avoiding the dependency
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humano, PNUD, Nueva York, 2002, Tabla 8,
pg. 47.
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Europe, op. cit., pgs. 53-62.
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Open Society Institute, School Success
for Roma Children, Step by Step Special
Schools Initiative, informe provisional,
Open Society Institute, Nueva York, 2001,
pg. 4.
Ibid., pg. 4.
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Infancia, The Rights Start to Life, op.
cit., pg. 1.

130-131.
Ibid., pgs. 130-131.

Infancia, The Rights Start to Life: A
statistical analysis of birth registration,
op. cit., Tabla 2, pg. 29.

130-131; y Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia, Birth registration: Right
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epidemia mundial del SIDA del Programa
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sobre el VIH/SIDA, Nios al borde del abismo 2004, op. cit., pg. 8.
GRFICOS DEL CAPTULO 2
10
Consejo Noruego para los Refugiados,

Internal Displacement: Global Overview of
Trends and Developments in 2004, Global
IDP Project, Ginebra, 2004, pg. 9.
11

Infancia, UNICEF and Displacement: A
guidance note, UNICEF, Departmento de
Operaciones de Emergencia, Nueva York,
2005, pg. 2.
12
Consejo Noruego para los Refugiados,

Internal Displacement, op. cit., pg. 23.
13

Infancia, UNICEF and Displacement,
op. cit., pg. 2.
14
Comit Ejecutivo del Programa del Alto

Comisionado, Agenda for Protection,
ACNUR, junio de 2002,
EC/52/SC/CRP.9/Rev.1.
15
La definicin oficial de hurfano que se utiliza aqu es la de todo nio o nia menor de
18 aos que ha perdido a por lo menos
uno de sus progenitores. Un hurfano de
padre o madre es un hurfano que ha perdido a por lo menos un progenitor, mientras que un hurfano doble ha perdido a
ambos progenitores. Programa Conjunto
de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA,
Nios al borde del abismo 2004, op. cit.,
pg. 7.
16
Ibid., pg. 7.
17
Ibid., pg. 7.
18
Kifle, Abiy, Ethiopia, Child Domestic

Workers in Addis Ababa: A rapid assessment, Programa Internacional para la
Eliminacin del Trabajo Infantil, Oficina
Grfico 2.4 Los estados frgiles se

encuentran entre los ms pobres
Los estados frgiles se definen en este
informe como estados cuyos gobiernos no
pueden o no quieren prestar funciones bsicas a la mayora de sus habitantes, incluidos
los pobres. (Departamento para el Desarrollo
Internacional, DPDI, 2005.) La lista de pases
con marcos polticos e institucionales deficientes se deriva de la Evaluacin de las polticas e instituciones nacionales de 2004 del
Banco Mundial, Clasificacin general, cuarto
y quinto quintiles. Incluye Angola, Burundi,
Camboya, Chad, Comoras, Congo, Cte d
Ivoire, Djibouti, Eritrea, Gambia, Guinea,
Guinea-Bissau, Hait, Islas Salomn, Kiribati,
Mauritania, Nigeria, Papua Nueva Guinea,
Repblica Centroafricana, Repblica
Democrtica del Congo, Repblica Popular
Democrtica Lao, Santo Tom y Prncipe,
Sierra Leona, Sudn, Tayikistn, Togo,
Tonga, Uzbekistn, Vanuatu, Zimbabwe.
CAPTULO 3
1

Infancia, The Rights Start to Life: A statistical analysis of birth registration, UNICEF,
Nueva York, 2005, pg. 3.
Ibid., pg.1.

Infancia, Birth Registration: Right from the
REFERENCIAS
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Internacional del Trabajo, Organizacin

Internacional del Trabajo, Ginebra, julio de
2002, pg. 19.
19
20
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Internacional para la Eliminacin del Trabajo
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22
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Worldwide Outrage, Casa Allianza, estadsticas mundiales, septiembre de 2000,
pg. 1.
23
Consortium for Street Children, Street

Children FAQs, op. cit.
24

Infancia, Hoja de datos sobre proteccin
de la infancia, UNICEF, Nueva York, 2004.
25
Comit de Derechos del Nio, [Informe del]

37mo perodo de sesiones, 13 de septiembre a 1 octubre de 2004, Ginebra, 2004,
pg. 8.
26
27
Naciones Unidas, Violence Against

Children in Conflict with the Law: A thematic consultation for the Naciones Unidas
Secretary-Generals Study on Violence
Against Children, ONU, Ginebra, 4-5 de
abril de 2005, pg. 4.
34
35
36

Infancia, Early Marriage: Child spouses, op.
cit., pg. 2.
Convencin para la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la
mujer, Nueva York, 1979, artculo 16.
Infancia, Early Marriage: Child spouses, op.
cit., pg. 11.
37
Ibid., pg. 11.
38

del Trabajo Infantil, Sistema de Informacin
Estadstica y Monitoreo sobre Trabajo
Infantil (SIMPOC), Every Child Counts:
New global estimates on child labour,
Resumen de las cuestiones relevantes,
OIT/IPEC/SIMPOC, Ginebra, 2002,
pgs. 8, 12.
39
Ashagrie, Kebebew, Statistics on Working

Children and Hazardous Child Labour in
Brief, Organizacin Internacional del
Trabajo, Ginebra, abril de 1998, pgs. 8-12.
40
Organizacin Internacional del Trabajo, Un

futuro sin trabajo infantil, OIT, Ginebra,
2002, pg. 32.
41

Unbearable to the Human Heart: Child
trafficking and action to eliminate it, OIT,
Ginebra, 2002, pgs. 14-15.
42

Convencin sobre los Derechos del
Nio, Nueva York, 1989, Prembulo.

del Trabajo Infantil, Nepal, Trafficking in
Girls with Special Reference to Prostitution:
A rapid assessment, Resumen Ejecutivo,
OIT/IPEC, Ginebra, 2001, pgs. 24, 42.

2005, op. cit., pgs. 41, 44.
43

Every Child Counts, op. cit., pgs. 8, 12.
29
Ibid., pg. 44.
44
30
Save the Children, Forgotten Casualties of

War: Girls in armed conflict, Resumen
Ejecutivo, Londres, abril de 2005, pg.1.
Organizacin Internacional del Trabajo, A

Global Alliance against Forced Labour,
op. cit., pg. 17.
28
31

Infancia, Early Marriage: A harmful traditional practice, UNICEF, Nueva York, 2005,
pg. 4.
32
Ibid., Tabla 2, pg. 32.
33
Assani, Aliou, Etudes sur les mariages

prcoces et les grossesses prcoces au
Burkina Faso, Cameroun, Gambie, Liberia,
Niger et Tchad, Oficina de UNICEF en
Abidjn, 2000. Citado en Early Marriage:
Child spouses, del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia, Innocenti Digest
No. 7, UNICEF, Centro de Investigaciones
92
infantil domstico: una evaluacin rpida,

OIT/IPEC, Ginebra, febrero de 2002,
pg. xi.
Innocenti de UNICEF, Florencia, 2001,

pg. 2.
45
Organizacin Internacional del Trabajo, Un

futuro sin trabajo infantil, op. cit., pg. 31.
46

del Trabajo Infantil, Helping Hands or
Shackled Lives? Understanding Child
Domestic Labour and Responses to It,
OIT/IPEC, Ginebra, junio de 2004, pg. 20,
nota a pie de pgina 25.
47
Ibid., pgs. 12, 51.
48
Ibid., pg. 51.
49

Programa Internacional para la Erradicacin
del Trabajo Infantil, El Salvador, Trabajo
50
Landgren, Karin, The Protective

Environment: Development support for
child protection, Human Rights Quarterly,
Vol. 27, No. 1, Johns Hopkins University
Press, Baltimore, 2005, pg. 220.
51
Presentacin de la oficina de UNICEF en

Somalia, abril de 2005.
52

Infancia, Child Trafficking in West Africa:
Policy responses, UNICEF, Innocenti
Insight, Florencia, abril de 2002, pg. 14.
53
Ibid., pg. 14.
54

Moldova, abril de 2005.

Nios, nias y jvenes detenidos en
Nigeria
Informacin del Gobierno Federal de Nigeria
y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia, Juvenile Justice in Nigeria, Hoja
de datos, UNICEF Abuja, 2003; presentacin
de la oficina de UNICEF en Abuja, 2005,
y debates de grupo con nios y nias celebrados en Enugu, Nigeria, el 14 de mayo
de 2005.
Matrimonio precoz y fstula
Informacin procedente de la seccin
La Campaa para eliminar la fstula, del
Informe Anual del Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas, UNFPA, Nueva York,
2005, pg. 1, y otros materiales obtenidos
en el sitio web de UNFPA.
Un entorno protector
Informacin proporcionada por la Seccin de
Proteccin de la Infancia de la Divisin de
Programas, UNICEF, Nueva York, 2005.
Los vnculos entre la proteccin de la
infancia y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio
Informacin proporcionada por la Seccin de
Proteccin de la Infancia de la Divisin de
Programas, UNICEF, Nueva York, 2005.
CAPTULO 4
1
Unin Interparlamentaria y Fondo de

las Naciones Unidas para la Infancia,
Combating Child Trafficking, Handbook
for Parliamentarians No. 9, UI y UNICEF,
Francia, marzo de 2005, pg. 11.

Infancia, Early Marriage: A harmful traditional practice, op. cit., pg. 25; y Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia,
Progreso para la Infancia, op. cit., pg. 7.
Economic Community of West African

States, ECOWAS Initial Plan of Action
against Trafficking in Persons (2002-2003),
ECOWAS, Secretara Ejecutiva, Dakar,
diciembre de 2001, pg. 7.

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Instituting a compliance and enforcement
regime for CAAC, Declaracin ante el
Consejo de Seguridad, Nueva York, 23
febrero de 2005, pg. 3.
13
14

Infancia, Early Marriage: Child spouses,
op. cit., pg. 8.
Procedente de la Tabla Estadstica 9, pg.

130.
UNICEF ofrece dos indicadores para la

mutilacin/excisin genital femenina: (A)
Mujeres: el porcentaje de mujeres de 15 a
49 aos que han sufrido mutilacin/excisin; (B) Hijas: el porcentaje de mujeres de
15 a 49 aos con por lo menos una hija
que ha sufrido mutilacin/excisin. El indicador A indica la amplitud de la mutilacin/excisin genital femenina entre la
poblacin femenina en general, mientras
que el indicador B muestra el alcance de
los nuevos casos de mutilacin/excisin
genital femenina. La cifra indicada en el
texto se refiere al indicador B y fue obtenido de la Tabla Estadstica 9, pg. 130.
10
11
12
Institute for Democracy in South Africa y

Save the Children Sweden, Report of the
Global Seminar on Monitoring Government
Budgets to Advance Child Rights and
Child Poverty Alleviation: How far have
we come?, Ciudad del Cabo, 10-14 de
mayo de 2004, pg. 1.
Vsquez, Enrique, y Enrique Mendizabal,
How to Make Children Come First: The
process of visualizing children in Peru,
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Internacional Promoting Human Rights
and Social Policies for Children and
Women: Monitoring and Achieving the
Millenium Development Goals, copatrocinado por el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia y Graduate School of
International Affairs of The New School,
28-30 de abril de 2004, Nueva York.
Como aparece citado en Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, A
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children, Child-Friendly Cities Secretariat,
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15
16
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Marginalized Children and Families, Plan
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original costing taking into consideration
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17

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adolescentes en el Brasil, UNICEF, Brasilia,
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18
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Internacional, Departmental Report 2005,
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19

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20

Infancia, Guidance Note: Reaching
Marginalized Children and Families,
op. cit., pg. 17.
21

Malasia, mayo de 2005.
22
Cvekic, Ljiljana, Serbia and Montenegro:

Immunization to reach the unreached,
Oficina de UNICEF en Serbia y
Montenegro, enero de 2004.
23

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pg. 306.
24
Womens Commission for Refugee

Women and Children, Only Through
Peace: Hope for breaking the cycle of
famine and war in Sudan, Nueva York,
septiembre de 1999, pg.10.
25

Infancia, Humanitarian Action Report 2005,
UNICEF, Nueva York, 2005, pg. 153.
26

Infancia, Conferencia Mundial de
Religiones por la Paz y Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, What Religious Leaders Can
Do about HIV/AIDS: Action for children and
young people, UNICEF, WCRP y ONUSIDA,
Nueva York, noviembre de 2003, pgs. 8,
17, 21.
27
Ibid., pg. 8.
28
Presentacin de la Oficina Regional de

UNICEF para Amrica Latina y el Caribe,
octubre de 2005.
29

sobre el VIH/SIDA, HIV-Related Stigma,
Discrimination and Human Rights
Violations: Case studies of successful programmes, coleccin de mejores prcticas
de ONUSIDA, ONUSIDA, Ginebra, abril de
2005, pgs. 24-25.
30

Unidas, Investing in Development, op. cit.,
pg. 128.
31
Movimiento Mundial en favor de la Infancia

y Mouvement Africain des Enfants et
Jeunes Travailleurs, A World Fit for Us
Children: African children organisations
report of accountability on the promises
governments have made to them,
Resumen Ejecutivo y pg. 5, MMI/MAEJT,
Dakar, Senegal, 2005.
32
Caillods, Franoise and Candy Lugaz,

Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura e
Instituto Internacional de Planeamiento de
la Educacin, How to do the Missing
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abril de, 2004, pg. 7.
33
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Comunicaciones, UNICEF, Nueva York,
2005.
34
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Medios para Nios, Nias y Adolescentes,
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manera tica sobre la niez
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la Proteccin de los Nios contra la
Explotacin Sexual Comercial en el
Turismo, http://www.thecode.org/
index.php?page=1_6.
Trabajo infantil y responsabilidad social de

las empresas: el proyecto conjunto de
UNICEF e IKEA para luchar contra el
trabajo infantil
Ibid.

Datos estadsticos para vigilar del programa del Milenio para la infancia
Informacin procedente de las Encuestas de
Demografa y Salud; Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia, Seccin de
Informacin Estratgica.
Seguimiento de la eficacia de los
presupuestos en el cumplimiento de los
derechos de la infancia en Sudfrica
Informacin procedente del sitio web del
Institute for Democracy in South Africa
(IDASA) y la oficina de UNICEF en Sudfrica.
ndice de Derechos de la Niez: evaluar
los derechos de la infancia en el Ecuador y
Mxico
Informacin proporcionada por la oficina de
UNICEF en Mxico y la oficina de UNICEF en
el Ecuador, julio de 2005.
94
Informacin proporcionada por las Seccin

de Medios de Comunicacin, Divisin de
Comunicaciones, UNICEF, Nueva York, 2005.
Informacin obtenida de la Tabla Estadstica

9, pg. 130; Organizacin Internacional del
Trabajo, Un futuro sin trabajo infantil, OIT,
Ginebra, 2002, pgs. XI, 28; Presentacin de
la oficina de UNICEF en India, julio de 2005;
Infancia, Child Labour Resource Guide,
Appendix 6 Developing child labour policies: Examples from four major businesses,
UNICEF, Nueva York, 2005, pgs. 112-115;
IKEA Services AB, The IKEA Way on
Preventing Child Labour, IKEA, Suecia,
2002, pg. 2; IKEA Services AB, Social and
Environmental Responsibility, IKEA, Suecia,
2004, pgs. 20, 22.
CAPTULO 5
1
Incluidas las vacunas contra la haemophilus

influenzae tipo B, hepatitis B, streptococcus pneumoniae y rotavirus.
El Producto Interior Bruto (PIB) real a nivel

mundial medido en dlares de los EEUU
segn el valor de la paridad del poder
adquisitivo. Procedente del World
Economic Outlook, Statistical Appendix del
Fondo Monetario Internacional, FMI,
Washington D.C., septiembre de 2005,

pg. 205.
3
Naciones Unidas, Cooperacin entre las

Naciones Unidas y todos los colaboradores
pertinentes, en particular el sector privado, Informe del Secretario General,
A/58/227, Naciones Unidas, Nueva York,
18 de agosto de 2003, pg. 4.

resolucin 57 (I), Creacin del Fondo
Internacional de Emergencia de las
Naciones Unidas para la Infancia, Naciones
Unidas, Nueva York, diciembre de 1946.

1996, UNICEF, Nueva York, 1995, captulo
2, pgs. 43-46.
RECUADRO DEL CAPTULO 5

UNGEI: convertir en realidad el objetivo
de la igualdad entre los gneros en la
educacin
Informacin procedente de Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, Progreso
para la Infancia: Un balance sobre la enseanza primaria y la paridad entre los gneros,
nmero 2, UNICEF, Nueva York, abril de
2005, pg. 3; Iniciativa de las Naciones
Unidas para la Educacin de las Nias, Hoja
informativa de UNGEI; e Iniciativa de las
Naciones Unidas para la Educacin de las
Nias, Framework for Action at Country,
Regional and Global Levels, Documento de
directrices operativas, UNGEI, julio de 2005.
TABLAS ESTADSTICAS
Estadsticas econmicas y sociales de los pases del mundo, con especial referencia
al bienestar de la infancia.
Notas generales a los datos ..............................................................................pgina 96

Explicacin de los smbolos ..............................................................................pgina 96
Posicin de los pases segn su TMM5 ..........................................................pgina 97
Datos consolidados..........................................................................................pgina 132
Medicin del desarrollo humano
Introduccin a la tabla 10 ..............................................................................pgina 133
TABLAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Indicadores bsicos ..................................................................pgina 98

Nutricin ..................................................................................pgina 102
Salud ........................................................................................pgina 106
VIH/SIDA ..................................................................................pgina 110
Educacin ................................................................................pgina 114
Indicadores demogrficos ....................................................pgina 118
Indicadores econmicos ......................................................pgina 122
Situacin de las mujeres ......................................................pgina 126
Proteccin infantil ..................................................................pgina 130
Ritmo de progreso ................................................................pgina 134
95
Notas generales a los datos

Los datos presentados en las siguientes tablas estadsticas estn
acompaados de las correspondientes definiciones, fuentes y explicaciones de los signos. Siempre que ha sido posible, se han
utilizado los datos oficiales de los organismos responsables de
las Naciones Unidas. Cuando no existen tales estimaciones internacionales normalizadas, se han utilizado otras fuentes, especialmente de las oficinas del UNICEF en el pas correspondiente.
Siempre que ha sido posible, se han utilizado datos nacionales
totales o representativos.
La calidad de los datos puede haberse visto afectada en aquellos
pases que han sufrido desastres naturales o causados por la actividad humana. Esto es ms probable all donde se han producido
importantes daos en la infraestructura bsica o grandes movimientos de poblacin.
Varios de los indicadores, tales como los datos relativos a la esperanza de vida, la tasa total de fecundidad, la tasa bruta de natalidad y la tasa bruta de mortalidad, proceden de las estimaciones y
proyecciones habituales que lleva a cabo la Divisin de Poblacin
de las Naciones Unidas. stas y otras estimaciones internacionales se revisan peridicamente, lo que explica las posibles diferencias con los datos de anteriores publicaciones del UNICEF.
Este ao se han revisado varias de las tablas estadsticas. En la
tabla sobre indicadores bsicos (tabla 1), las tasas de mortalidad
de menores de cinco aos y de mortalidad infantil corresponden
ahora a 1990 y 2004, y se reemplaza la estimacin para 1960 con
la estimacin para 1990, a fin de reflejar mejor la importancia que
tiene el seguimiento de los progresos relacionados con los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y el ao de referencia de
1990. La tabla sobre salud (tabla 3) contiene datos sobre un
nuevo antgeno para la inmunizacin, la Haemophilus influenzae
tipo b (Hib), as como nuevos clculos para la primera dosis de la
vacuna DPT contra la difteria, la tos ferina y el ttanos, que, en
conjuncin con las estimaciones de la DPT3, permite comparar la
tasa de abandono en la inmunizacin.
En las tablas 1 y 5 se han realizado cambios considerables relacionados con la educacin. En la tabla 1, el indicador sobre la tasa
neta de escolarizacin/asistencia a la escuela primaria se han
computado en base a los datos sobre asistencia obtenidos en las
encuestas por hogares con fecha de 2000 a 2004, siempre que estuvieran disponibles, y en otros casos de los datos administrativos sobre escolarizacin registrados por la UNESCO y el Instituto
para Estadsticas de la UNESCO. La tasa neta de asistencia a la
escuela primaria es un indicador mejorado que incluye no solamente a los nios que asisten a la escuela primaria, sino tambin
a los que asisten a la escuela secundaria. La tasa neta de asistencia a la escuela primaria se define como el porcentaje de nios,
del grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza
primaria, que asisten a la escuela primaria o secundaria. Adems,
la tasa de alfabetizacin de adultos se presenta solamente para el
ao 2000, ya que no se recomiendan las comparaciones con valores previos de 1990 debido a las diferencias en las definiciones y
la recopilacin de los datos. Asimismo, la participacin en la escuela secundaria se ampla de dos nuevas maneras, en primer
lugar, para incluir las tasas netas de escolarizacin, y en segundo
lugar para incluir las tasas netas de asistencia a la escuela secundaria obtenidas de las encuestas de hogares.
Los indicadores demogrficos (tabla 6) tienen tambin nuevas incorporaciones. Entre ellas se encuentra la inclusin de estimaciones para la tasa bruta de natalidad, la tasa bruta de mortalidad y
la esperanza de vida para 1990, adems de los clculos de 1970 y
las estimaciones actuales. El motivo de estas adiciones ha sido
proporcionar datos uniformes con respecto al ao de referencia
para los ODM.
En la tabla sobre la mujer (tabla 8) se han incluido dos nuevos indicadores, la tasa de mujeres como porcentaje de hombres para
la tasa neta de escolarizacin en la escuela primaria, y las tasas
de escolarizacin en la escuela secundaria. El motivo de estas adiciones ha sido complementar las tasas brutas de escolarizacin
en la escuela primaria y en la escuela secundaria que se haban
publicado anteriormente.
Finalmente, los indicadores sobre la tasa de progreso (tabla 10)
se han revisado para proporcionar datos que permitan comparar
los cambios que se han producido entre 1970 y 1990, y entre 1990
y 2004. Anteriormente, esta tabla utilizada estimaciones para 1960
como fecha ms temprana. Esto se ha cambiado a 1970 para ofrecer un marco temporal de referencia ms reciente que permita
comparar los cambios en los indicadores clave.
Explicacin de los smbolos

Habida cuenta de que el objetivo del captulo de estadsticas es
proporcionar un panorama general sobre la situacin de la infancia y las mujeres a escala mundial, se considera que la inclusin
de cualificaciones y notas al pie de pgina no tienen cabida en
esta seccin. Los smbolos siguientes se aplican a todas las tablas; los smbolos especficos que corresponden a una tabla concreta se incluyen en las notas al pie de pgina de cada tabla:
96
Indica que los datos no estn disponibles.
Indica los datos referidos a otros aos o perodos distintos a

los especificados en la columna, a definiciones diferentes a la
norma o slo a una parte del pas. Estos datos no se incluyen
en los datos consolidados.
Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el periodo indicado en el titular de la columna.
Posicin de los pases segn su TMM5

La lista siguiente presenta a los pases en orden descendente segn las estimaciones de la tasa de mortalidad de
menores de 5 aos (TMM5) de 2004, un indicador fundamental para medir el bienestar de los nios. Los pases y
los territorios aparecen en orden alfabtico en las tablas que siguen.
TMM5
2004
Tasa Posicin
Sierra Leona
Angola
Nger
Afganistn
Liberia
Somalia
Mal
Congo, Repblica Democrtica del
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Rwanda
Chad
Nigeria
Cte dIvoire
Burkina Faso
Burundi
Zambia
Malawi
Etiopa
Swazilandia
Guinea
Benin
Mozambique
Camern
Camboya
Togo
Uganda
Senegal
Zimbabwe
Djibouti
Iraq
Mauritania
Madagascar
Gambia
Kenya
Santo Tom y Prncipe
Tayikistn
Hait
Botswana
Ghana
Yemen
Congo
Myanmar
Turkmenistn
Pakistn
Papa Nueva Guinea
Gabn
Sudn
Azerbaiyn
India
Repblica Democrtica Popular Lao
Eritrea
Lesotho
Bhutn
Timor-Leste
Bangladesh
Nepal
Kazajstn
Comoras
Bolivia
Uzbekistn
Kirguistn
Sudfrica
283
260
259
257
235
225
219
205
204
203
203
200
197
194
193
192
190
182
175
166
156
155
152
152
149
141
140
138
137
129
126
126
125
125
123
122
120
118
118
117
116
112
111
108
106
103
101
93
91
91
90
85
83
82
82
80
80
77
76
73
70
69
69
68
67
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
23
25
26
27
28
29
30
31
31
33
33
35
36
37
38
38
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
49
51
52
53
54
54
56
56
58
59
60
61
62
62
64
65
TMM5
2004
Tasa Posicin
Kiribati
Guyana
Namibia
Islas Marshall
Islas Salomn
Corea, Repblica Popular Democrtica de
Mongolia
Tuvalu
Maldivas
Georgia
Guatemala
Marruecos
Honduras
Argelia
Vanuatu
Belice
Surinam
Indonesia
Irn (Repblica Islmica de)
Nicaragua
Cabo Verde
Egipto
Brasil
Filipinas
Armenia
Repblica Dominicana
Turqua
China
Lbano
Nauru
Samoa
Per
El Salvador
Mxico
Moldova, Repblica de
Jordania
Palau
Arabia Saudita
Ecuador
Tonga
Tnez
Territorio Palestino Ocupado
Panam
Paraguay
Micronesia (Estados Federados de)
Viet Nam
San Vicente y las Granadinas
Colombia
Islas Cook
Granada
Qatar
Federacin de Rusia
Saint Kitts y Nevis
Tailandia
Fiji
Jamaica
Libia, Jamahiriya rabe
Rumania
Trinidad y Tabago
Albania
Venezuela
Argentina
Ucrania
Uruguay
Siria, Repblica rabe
65
64
63
59
56
55
52
51
46
45
45
43
41
40
40
39
39
38
38
38
36
36
34
34
32
32
32
31
31
30
30
29
28
28
28
27
27
27
26
25
25
24
24
24
23
23
22
21
21
21
21
21
21
21
20
20
20
20
20
19
19
18
18
17
16
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
75
77
78
79
79
81
81
83
83
83
86
86
88
88
90
90
90
93
93
95
95
97
98
98
98
101
101
101
104
105
105
107
107
107
110
110
112
113
113
113
113
113
113
113
120
120
120
120
120
125
125
127
127
129
130
TMM5
2004
Tasa Posicin
Bosnia y Herzegovina
15
Bulgaria
15
Mauricio
15
Serbia y Montenegro
15
Repblica Dominicana
14
Santa Luca
14
Seychelles
14
Sri Lanka
14
ex Repblica Yugoslava de Macedonia 14
Bahamas
13
Costa Rica
13
Omn
13
Antigua y Barbuda
12
Barbados
12
Kuwait
12
Letonia
12
Malasia
12
Bahrein
11
Belars
11
Brunei Darussalam
9
Eslovaquia
9
Chile
8
Estonia
8
Hungra
8
Lituania
8
Polonia
8
Emiratos rabes Unidos
8
Estados Unidos
8
Andorra
7
Croacia
7
Cuba
7
Australia
6
Canad
6
Irlanda
6
Israel
6
Corea, Repblica de
6
Luxemburgo
6
Malta
6
Pases Bajos
6
Nueva Zelandia
6
Reino Unido
6
Austria
5
Blgica
5
Chipre
5
Dinamarca
5
Francia
5
Alemania
5
Grecia
5
Italia
5
Liechtenstein
5
Mnaco
5
Portugal
5
Espaa
5
Suiza
5
Repblica Checa
4
Finlandia
4
Japn
4
Noruega
4
San Marino
4
Eslovenia
4
Suecia
4
Islandia
3
Singapur
3
Santa Sede
sin datos
Niue
sin datos
TA B L A S E S TA D S T I C A S
131
131
131
131
135
135
135
135
135
140
140
140
143
143
143
143
143
148
148
150
150
152
152
152
152
152
152
152
159
159
159
162
162
162
162
162
162
162
162
162
162
172
172
172
172
172
172
172
172
172
172
172
172
172
185
185
185
185
185
185
185
192
192
-
97
TABLA 1: INDICADORES BSICOS
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Congo, Repblica
Democrtica del
Corea, Repblica de
Corea, Repblica Popular
Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
98
Tasa de
mortalidad de
menores de
5 aos
Tasa de
mortalidad
infantil
(< de 1 ao)
Distribucin
familiar
del ingreso (%)
1993-2003*
40%
20%
ms
ms
bajos
altos
2004
Poblacin
total
(miles)
2004
Nacimientos
anuales
(miles)
2004
Muertes
anuales
(<5 aos)
(miles)
2004
INB per
cpita
(dlares)
2004
Esperanza
de vida al
nacer
(aos)
2004
Tasa de
alfabetizacin de
adultos
2000-2004*
Tasa neta de
escolarizacin/
asistencia
enseanza
primaria (%)
1996-2004*
165
17
4
6
154
11
21
35
16
29
5
5
75
10
9
56
10
9
4
32
90
67
54
13
84
32
8
12
97
114
27
97
87
5
117
8
26
5
18
52
81
28574
3112
82645
67
15490
81
23950
32358
38372
3026
19942
8171
8355
319
716
139215
269
9811
10400
264
8177
2116
9009
3909
1769
183913
366
7780
12822
7282
495
13798
16038
31958
9448
16124
1307989
826
44915
777
3883
1395
53
687
1
749
2
665
671
685
34
249
75
132
6
13
3738
3
91
111
7
341
64
265
37
46
3728
8
67
601
330
15
422
562
328
456
249
17372
10
970
28
172
359
1
3
0
195
0
18
27
12
1
1
0
12
0
0
288
0
1
1
0
52
5
18
1
5
127
0
1
115
63
1
60
84
2
91
2
539
0
20
2
19
250x
2080
30120
d
1030
10000
10430
2280
3720
1120
26900
32300
950
14920x
10840x
440
9270x
2120
31030
3940
530
760
960
2040
4340
3090
24100x
2740
360
90
1770
320
800
28390
260
4910
1290
17580
2000
530
770
46
74
79
41
72
71
75
72
81
79
67
70
75
63
75
68
79
72
54
63
64
74
35
71
77
72
48
44
71
57
46
80
44
78
72
79
73
64
52
99
67
79
70
97
99
99
88
41
100
100
77
34
87
95
79
88
93
98
13
59
76
74
68
26
96
91
97
94
56
83
53s
95
83
89
58s
54
94s
97s
97
90
91s
86
86s
79s
100
94
100
99
54s
78s
86s
84s
95s
90
32s
47s
99
65s
75s
100
39s
85
99
96
93s
31s
54
23
22
19
10
18
18
21
19
22
21
22
13
24
7
8
20
12
15
18
15
20
10
14
9
-
37
37
43
56
45
41
39
45
41
39
37
49
36
70
63
39
61
48
48
51
40
62
50
62
-
129
8
129
5
55853
47645
2788
467
572
3
120
13980
44
77
65
-
52s
100
22
38
42
16
103
11
11
8
122
15
43
76
47
12
88
12
42
11
117
6
6
4
101
13
23
26
24
7
52
6
22384
4253
17872
4540
11245
5414
779
79
13040
72642
6762
4284
4232
5401
349
79
661
41
136
63
27
2
296
1890
166
67
166
51
19
1
128
0
1
0
3
0
8
68
5
1
14
0
a
4670
770
6590
1170x
40650
1030
3650
2180
1310
2350
18060x
180
6480
63
78
46
75
78
77
53
75
70
71
78
54
74
96
48
98
100
91
56
80
77
100
90
58s
89
93
100
36
81
100
83s
90
83
63s
86
13
14
21
23
11
21
10
24
52
51
40
36
58
44
57
35
Ordenacin
por
categora
de la TMM5
1990
2004
1990
4
125
172
159
2
143
101
79
127
90
162
172
51
140
148
58
143
148
172
81
23
56
62
131
41
88
150
131
16
17
86
26
25
162
12
152
93
172
113
61
44
260
45
9
260
44
69
29
60
10
10
105
29
19
149
16
17
10
49
185
166
125
22
58
60
11
18
210
190
60
115
139
8
203
21
49
12
36
120
110
257
19
5
7
260
12
27
40
18
32
6
5
90
13
11
77
12
11
5
39
152
80
69
15
116
34
9
15
192
190
36
141
149
6
200
8
31
5
21
70
108
168
37
7
154
35
54
26
52
8
8
84
24
15
100
14
13
8
39
111
107
89
18
45
50
10
15
113
114
45
80
85
7
117
17
38
10
30
88
83
8
162
205
9
205
6
71
140
14
159
159
172
31
135
104
86
98
152
54
150
55
18
157
12
13
9
163
17
57
104
60
14
147
14
55
13
194
7
7
5
126
14
26
36
28
8
82
9
TABLA 1
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
ex Repblica Yugoslava
de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn
(Repblica Islmica de)
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Tasa de
mortalidad de
menores de
5 aos
Tasa de
mortalidad
infantil
(< de 1 ao)
Distribucin
familiar
del ingreso (%)
1993-2003*
40%
20%
ms
ms
bajos
altos
Nacimientos
anuales
(miles)
2004
Muertes
anuales
(<5 aos)
(miles)
2004
INB per
cpita
(dlares)
2004
Esperanza
de vida al
nacer
(aos)
2004
Tasa de
alfabetizacin de
adultos
2000-2004*
Tasa neta de
escolarizacin/
asistencia
enseanza
primaria (%)
1996-2004*
1967
42646
295410
1335
75600
17
447
4134
13
3064
0
2
33
0
509
14810
21210
41400
7010
110
77
80
78
72
48
100
100
42
93
100
92
95
31s
23
20x
16
18
22
36
40x
46
44
39
13
17
16
26
3
4
60
89
41
68
18
4
33
101
126
122
48
74
31
7
62
30
2030
143899
841
81617
5235
60257
1362
1478
4518
21664
102
11098
12295
9202
1540
492
750
8407
7048
10124
1087124
220077
23
1511
19
2026
55
744
42
52
50
679
2
102
433
383
77
21
16
253
206
95
26000
4513
0
32
0
69
0
4
4
6
2
76
0
1
19
59
16
4
1
30
8
1
2210
171
2350
3410
2690
1170
32790
30090
3940
290
1040
380
3760
16610
2130
460
160
c
990
390
1030
8270
620
1140
74
65
68
71
79
80
54
56
71
57
78
68
54
45
43
64
52
68
73
64
67
96
99
93
93
54
91
69
84
52
80
99
61
88
91
90
100
88s
100
99
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53s
89
61s
84
99
78s
57s
41s
62s
97s
54s
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91
77s
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21
14
24
20
14
18
16
19
9
17
14
9
23
21
20
37
39
52
37
40
53
44
47
44
64
47
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59
37
43
43
32
102
5
2
18
52
34
5
4
17
3
23
63
79
58
49
10
61
10
27
157
18
4
8
5
76
10
110
35
121
68803
28057
4080
292
18
60
466
6601
58033
2639
127923
5561
14839
33467
5204
97
2606
1798
2318
3540
3241
5740
34
3443
459
18113
24894
12608
321
13124
1308
972
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4
0
0
15
134
531
52
1169
150
237
1322
116
2
50
50
21
66
164
133
0
31
6
704
549
550
10
647
50
122
0
0
0
0
1
1
3
1
5
4
17
159
8
0
1
4
0
2
39
3
0
0
0
87
7
96
0
142
2300
2170x
34280
38620
2370
550
17380
26120
2900
37180
2140
2260
460
400
970
16340x
740
5460
4980
110
4450
d
5740
56230
300
4650
170
2510
360
71
59
78
81
63
80
80
71
82
72
63
48
67
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35
72
72
42
74
73
79
56
73
40
67
48
77
97
88
90
100
74
99
83
81
100
56
82
100
71
89
64
96
19
86
78s
96
100
84
99
99
95
100
99s
91s
78s
89s
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97s
70
91
90
76s
93
76s
92
39s
15
19
18
19
17
25
19
20
16
20
6
20
21
13
13
13
13
50
43
44
42
46
36
44
40
49
43
67
41
40
54
54
56
56
Ordenacin
por
categora
de la TMM5
1990
2004
1990
2004
Poblacin
total
(miles)
2004
185
172
152
152
20
10
9
12
16
204
4
5
8
8
166
8
8
9
12
131
4
3
7
6
110
135
113
120
88
185
172
49
36
75
42
113
172
75
22
10
9
67
40
78
152
52
83
38
29
31
62
7
9
92
154
47
122
37
11
82
240
253
170
88
150
59
17
123
91
14
21
20
34
4
5
91
122
45
112
21
5
45
155
203
204
64
117
41
8
85
38
33
23
25
41
6
7
60
103
43
75
30
10
60
145
153
103
64
102
44
15
84
60
83
33
162
192
113
69
70
162
172
120
185
101
60
37
64
66
143
54
143
93
5
120
172
152
162
35
143
19
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72
50
10
7
32
92
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12
9
20
6
40
63
97
80
88
16
120
18
37
235
41
10
13
10
168
22
241
111
250
38
125
6
3
21
59
56
6
5
20
4
27
73
120
68
65
12
82
12
31
235
20
5
8
6
123
12
175
46
219
54
40
8
6
26
63
38
10
9
17
5
33
53
64
68
65
14
84
14
32
157
35
9
10
7
103
16
146
79
140
99
TABLA 1: INDICADORES BSICOS

Ordenacin
por
categora
de la TMM5
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia
(Estados Federados de)
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Democrtica
Popular Lao
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
100
Tasa de
mortalidad de
menores de
5 aos
Tasa de
mortalidad
infantil
(< de 1 ao)
Muertes
anuales
(<5 aos)
(miles)
2004
Tasa neta de
escolarizacin/
asistencia
enseanza
primaria (%)
1996-2004*
Distribucin
familiar
del ingreso (%)
1993-2003*
40%
20%
ms
ms
bajos
altos
INB per
cpita
(dlares)
2004
Esperanza
de vida al
nacer
(aos)
2004
Tasa de
alfabetizacin de
adultos
2000-2004*
12250
1520
4640
420
6770
79
70
72
53
75
88
51
84
51
90
96
89s
97
44s
99
17
17
10
47
46
59
1990
2004
1990
2004
Poblacin
total
(miles)
2004
162
77
131
33
98
11
89
23
133
46
6
43
15
125
28
9
69
21
85
37
5
38
14
78
23
400
31020
1233
2980
105699
4
713
20
123
2201
0
31
0
15
62
110
98
172
72
23
45
68
95
59
83
3
13
185
162
140
162
47
101
107
48
107
97
152
172
113
162
15
185
31
40
9
108
235
130
86
145
68
320
230
9
11
32
9
130
34
34
101
41
80
18
14
26
10
168
13
23
28
5
52
152
106
63
30
76
38
259
197
4
6
13
6
101
27
24
93
24
29
8
5
21
6
193
4
26
30
7
78
158
91
60
100
52
191
120
7
8
25
7
100
28
27
74
33
60
19
11
21
8
102
11
19
23
4
41
104
76
47
25
59
31
152
101
4
5
10
5
80
22
19
68
21
24
7
4
18
5
115
4
110
4218
35
2614
19424
50004
2009
13
26591
5376
13499
128709
1
4598
3989
2534
16226
154794
20
3175
5772
6017
27562
38559
10441
777
59479
3986
10229
3
43
0
58
769
992
56
0
786
153
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5323
0
55
55
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190
4729
0
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175
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14
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149
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0
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190
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0
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1
478
0
2
16
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18
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0
1990
710
d
590
250
220x
2370
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52030
20310
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580
1170
2360
6090
14350
12000x
33940
310
9150
68
68
65
42
61
47
62
70
45
43
80
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70
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78
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98
46
90
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49
77
14
67
74
49
92
57
92
88
89
49
-
98s
79s
60s
80s
78s
81
74s
80s
30s
62s
99
100
100
72
99
56s
96
100
74
89
96s
98
100
94
100
43s
87
18
16
17
4
19
15
10
13
24
18
21
21
9
12
9
11
20
17
18
7
25
44
51
47
79
45
49
53
56
37
44
39
42
60
57
61
53
42
46
44
65
36
53
90
120
10
113
95
185
112
135
38
29
131
135
1
192
130
6
135
65
49
185
172
163
65
31
173
36
50
14
25
21
118
148
28
19
302
9
44
225
32
60
120
7
9
83
32
20
203
21
30
4
22
14
118
137
15
14
283
3
16
225
14
67
91
4
5
120
50
27
103
30
40
13
22
20
75
90
24
17
175
7
35
133
26
45
74
6
7
65
27
17
118
18
25
3
18
13
75
78
13
12
165
3
15
133
12
54
63
3
5
5792
8768
21790
8882
42
184
28
118
159
1
153
11386
10510
80
5336
4273
18582
7964
20570
47208
35523
9008
7240
204
211
213
365
1
5
0
2
3
5
419
122
3
245
40
526
359
330
1093
1163
95
68
17
7
4
74
0
0
0
0
0
1
57
2
0
69
0
8
81
5
73
106
0
0
390
2080
2920
220
7600
1860
d
3650
4310
370
670
2620
8090
200
24220
1190
130x
1010
3630
530
35770
48230
55
68
72
44
71
71
73
63
56
74
41
79
74
47
74
47
57
80
81
69
88
97
64
99
90
39
96
92
30
93
83
90
82
59
-
62s
92s
89
75s
95
98
90
99
78s
48s
96
100
41s
98
11s
89s
53s
100
99
19
14
20
23x
17
3x
14
21
10
23
20x
45
53
41
39x
48
63x
49
42
62
37
40x
Nacimientos
anuales
(miles)
2004
TABLA 1
Ordenacin
por
categora
de la TMM5
Tasa de
mortalidad de
menores de
5 aos
Tasa de
mortalidad
infantil
(< de 1 ao)
Nacimientos
anuales
(miles)
2004
Muertes
anuales
(<5 aos)
(miles)
2004
1990
2004
1990
2004
Poblacin
total
(miles)
2004
48
110
37
161
128
40
172
152
32
33
52
97
82
56
26
160
25
79
62
27
53
142
180
80
39
156
21
126
118
24
80
140
25
20
25
103
32
51
18
138
17
69
40
19
23
111
182
129
35
78
31
102
99
34
130
88
26
28
41
80
67
40
19
93
20
65
48
24
38
98
101
53
30
108
18
78
91
22
64
78
20
18
21
80
28
36
14
80
15
57
32
16
17
82
102
79
446
1034
63694
37627
6430
3587
887
5988
102
1301
9995
4766
72220
10
46989
27821
3439
26209
207
26282
83123
20329
11479
12936
9
30
1015
1403
186
136
45
233
2
19
166
107
1505
0
391
1412
57
611
6
590
1644
826
468
384
0
5
21
177
22
3
4
33
0
0
4
11
48
0
7
195
1
42
0
11
38
92
85
50
frica al sur del Sahara

188
171 112
102
697561
frica oriental y meridional
167
149 105
95
348833
frica occidental y central
209
191 119
109
348728
frica septentrional y Oriente Medio
81
56
59
44
371384
Asia meridional
129
92
89
67
1459305
Asia Oriental y Pacfico
58
36
43
29
1937058
54
31
43
26
548273
ECE/CEI
54
38
44
32
404154
Pases industrializados
10
6
9
5
956315
Pases en desarrollo
105
87
72
59
5166574
Pases menos adelantados
182
155 115
98
741597
Mundo
95
79
65
54
6374050
Los pases de cada zona se encuentran en la lista que aparece en la pgina 132.
28263
13371
14892
9620
37052
29932
11674
5570
10839
119663
27823
132950
4833
1992
2844
539
3409
1078
362
212
65
10411
4313
10503
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
81
21
113
31
38
107
56
27
105
120
105
46
90
73
127
28
129
62
79
125
110
43
18
30
INB per
cpita
(dlares)
2004
2250
1660
2540
330
280
1110x
550
380
1830
8580
2630
1340
3750
1260
270
3950
460
1340
4020
550
570
450
480x
Distribucin
familiar
del ingreso (%)
1993-2003*
40%
20%
ms
ms
bajos
altos
Esperanza
de vida al
nacer
(aos)
2004
Tasa de
alfabetizacin de
adultos
2000-2004*
Tasa neta de
escolarizacin/
asistencia
enseanza
primaria (%)
1996-2004*
69
31
70
46
64
73
56
55
72
70
74
63
69
66
48
76
67
69
73
71
61
38
37
88
79
93
69
99
92
53
99
98
74
99
88
99
69
98
99
74
93
90
49
68
90
90s
72s
85
82s
81s
91
64s
100
96s
97
85s
88s
84
79s
90
80s
94
94s
96s
72s
68s
79s
9
16
18
20
16x
16
16
17
22
16
14
23
11
19
20
11
13
64
50
46
41
46x
47
48
47
38
50
50
36
53
45
41
57
56
46
46
46
68
63
71
72
67
79
65
52
67
60
63
58
67
58
90
90
97
77
54
78
60
65
55
79
74
96
93
88
95
80
60
82
12
11
13
17
21
16
10
20
19
15
18
18
57
59
53
46
43
47
59
41
42
50
46
43
DATOS CONSOLIDADOS
DEFINICIONES DE LOS INDICADORES
FUENTES ESTADSTICAS PRINCIPALES
Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 5
aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos.
Tasa de mortalidad infantil Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 ao, expresada por
cada 1.000 nacidos vivos.
INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los productores
residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en la valoracin de la produccin
(menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin de empleados y rentas de propiedades) de las
personas no residentes. El INB per cpita, convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del
Atlas del Banco Mundial, es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao.
Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad de muerte
prevaleciente en el momento del nacimiento en una muestra representativa de la poblacin.
Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir.
Tasa neta de escolarizacin/asistencia en la enseanza primaria Se calcula sobre la base de las tasas
netas de escolarizacin primaria proporcionadas por la UNESCO y el Instituto de Estadsticas de la UNESCO,
y de informes de las encuestas nacionales por hogares sobre asistencia a la escuela primaria o superior. La tasa
neta de asistencia a la escuela primaria se define como el porcentaje de nios del grupo de edad que corresponde
oficialmente a la escuela primaria y que asiste a la escuela primaria o superior.
Distribucin del ingreso Proporcin del ingreso recibido por el 20% de los hogares con el ingreso ms alto y el
40% de los hogares con el ingreso ms bajo.
NOTAS
a: Escala de 825 dlares o menos.

b: Escala de 826 a 3255 dlares.
c: Escala de 3256 a 10065 dlares.
d: Escala de 10066 dlares o ms.
611
836
399
2308
600
1686
3649
2667
32232
1524
345
6298
s
x
*
Mortalidad infantil y de menores de 5 aos UNICEF, Organizacin Mundial de la Salud, Divisin de Poblacin
de las Naciones Unidas y Divisin de Estadsticas de las Naciones Unidas.
Poblacin total Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Nacimientos Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Nmero de muertes de menores de 5 aos UNICEF.
INB per cpita Banco Mundial.
Esperanza de vida Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
el Instituto de Estadsticas de la UNESCO.
Matriculacin/asistencia Instituto de Estadsticas de la UNESCO y UNESCO, Encuestas Agrupadas de
Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de Demografa y Salud.
Ingreso familiar Banco Mundial.
Datos no disponibles.
Datos de las encuestas nacionales en los hogares.
Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones
diferentes a la norma o slo a una parte del pas.
Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado en el titular de la columna.
101
TABLA 2: NUTRICIN
% de nios lactantes (1996-2004*) que reciben:
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
102
Recin
nacidos con
bajo peso (%)
1998-2004*
3
7
12
8
11x
7
8
7
7
7
11
7
8
36
10x
5
8x
6
16
15
7
4
10
10x
10
10
19
16
13
11
11
6
10
5
4
9
25
12
4
7
7
17
6
6
5
10
16
12
7
15x
21x
7
6
6x
lactancia
exclusiva
(<6 meses)
6
11
31k
13
30
7
34x,k
36
24k
38
54
6
34
19
62
57k
12
21
2
63
51
26
21
4k
24
65
35x,k
5
23
41
35
30
24
34x,k
52
-
lactancia con
alimentos
complementarios
(6-9 meses)
29
24
77
60
38
51
39
65x
69
54
66
74
57
30
38
46
64
72
80
77
47
32
58
34
94
79
31
47x
73
42
70
72
76
52x
43
-
% de menores de 5 aos (1996-2004*) que padecen:

Insuficiencia ponderal Emaciacin
lactancia
continuada
(20-23 meses)
moderada
y grave
grave
54
6
37
30
22
13
16
41x
94
23
62
46
11
17
81
85
13
59
29
66
15
25
45
13
52
37
12x
38
9
25
31
43
29x
62
-
39
14
31
10x
14
10
5
3
7
9x
48
6x
6x
23
19
8
4
13
6
38
45
14x
45
18
28
1
8
7
25
14
31
23
5
17
1
4
18
5x
12
9
10
14x
40
-
12
1
8
4x
3
3
1
0
1
2x
13
1x
1x
5
3
1
1
2
1
14
13
2x
13
4
9
1
9
3
9
8
0
5
0
6
0x
1
1
3x
12
-
moderada
y grave
7
11
6
10x
11
8
3
2
2
5x
13
5x
8
3
1
6
5
2
19
8
6x
15
5
11
0
1
12
4
13
7
2
7
1
2
13
2x
4
1
15x
13
-
Cortedad
de talla
moderada
y grave
54
34
45
7x
20
19
12
13
13
10x
43
7x
31
40
27
10
23
11
39
57
16x
45
32
29
2
14
14
42
19
38
37
6
21
1
5
26
6x
26
16
19
17x
38
-
Tasa de cobertura
de suplementos
de vitamina A
(6-59 meses)
2003
86t
68
87t
98t
38
95t
95
47
86
89
80t
95t
75
52
-
Hogares que
consumen
sal yodada
(%)
1998-2004*
28
62
35
69
90x
84
26
70
55
90x
72
95
90
77
66
88
98
45
96
0x
14
61
58
100
93
92x
82
72
40
97x
31
90
88
99
56
91x
68
-
TABLA 2
Recin
nacidos con
bajo peso (%)
1998-2004*
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
ex Repblica Yugoslava de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
8
4
15
6
6
10
20
4
7
14
17
7
16
9
8
12
16
22
13
12
21
14
9
30
9
7x
15
6
4
3
12
13x
8
6
10
8
10x
8
10
7x
5
7
14
5
6
7x
4
8
17
9
16
22
23
6
11x
14
-
lactancia
exclusiva
(<6 meses)
55
37
47x,k
34
6
26
18k
53
39k
51
23
37
24
11
24
35
37k
40
44
12
19k
63x,k
65k
27
36
13
24
80x,k
12k
15
27k
35
67
29k
44
10
25
31
21k
20
lactancia con
alimentos
complementarios
(6-9 meses)
lactancia
continuada
(20-23 meses)
moderada
y grave
grave
43
8
58
62
37
12
62
67
43
36
42
73
61
44
75
51
70
73
84
77
26
51
35
70
78
93
85
32
66
78
77
10
32
9
54
12
67
47
73
67
31
30
34
66
59
0
27
12
17
57
21
9
58
11
45
23x
64
12
77
69
15
57
1x
47
6
3x
8x
28
12
17
3
22
23
21
25
19
14
17
17
2x
47
28
11
16
21x
4
4
4
20
11
13x
10
18
3
26
5x
42
11
22
30
33
9
15x
32
0x
16
1
1x
1x
2
4
0
5
4
7
4
3
4
0x
18
9
2
2
4x
1
0
4
2
3
4
0
8
1x
11
1
7
11
2
2x
10

moderada
y grave
1x
11
4
4x
8x
6
3
9
2
7
2
11
10
7
11
5
1
2x
16
5
6
7x
2
2
2
6
3
11x
11
5
3
6
3x
13
5
13
11
4
14x
13
Cortedad
de talla
moderada
y grave
2x
52
7
13x
3x
30
21
19
12
30
49
33
30
39
11
23
29
3x
46
15
22
27x
5
9
10
30
25
28x
24
46
12
39
15x
48
45
25
38
24
10x
35
Tasa de cobertura
de suplementos
de vitamina A
(6-59 meses)
2003
65
76t
30
91
78t
98t
25
35
45w
62
23
33
45
75t
91t
92
61
-
Hogares que
consumen
sal yodada
(%)
1998-2004*
28
80
35
31x
56
36
8
68
28
67
68
2
20x
11
80
50
73
94
40
100
88
83
91
42
69
87
90x
75
49
44
74
41
0x
2
103
TABLA 2: NUTRICIN
Recin
nacidos con
bajo peso (%)
1998-2004*
Mxico
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
104
8
18
5
7
15
15
14
21
12
13
14
0
5
6
8
19x
9
10
11x
9x
11x
6
8
10
8
14
7
14
11
9
9
9
4x
10
8
20
18
4
23
8
6
22
15
31
4
6
13
9
9
13
15
9
lactancia
exclusiva
(<6 meses)
38x,k
60k
51
30
15k
19
68
31
1
17
16x,k
59x,k
25x
59
22
67
12k
17
23
10
84
56k
56
24k
11k
4
81k
9
84
7
16
9
24
4x,k
41
50
29k
lactancia con
alimentos
complementarios
(6-9 meses)
36x
55
80
66
57
66
68
56
64
92
31x
38x
74
60
76
48
77
10
41
79
53
64
33
51
50
13
67
47
25
60
71x
91
78

lactancia
continuada
(20-23 meses)
moderada
y grave
grave
21x
57
65
67
37
92
39
61
34
73
56x
21x
66
49
21
53
47
16
71
42
49
11
53
6
8
73
30
40
11
25
27x
55
11
8
3
13
24
32
24
48
10
40
29
24x
38
7
35x
5
7
6x
24
1x
40
5
6x
27
14x
13
23
2
6x
27
14x
7
26
29
12
17x
13
10
19x
22
4
1
3
6
7
5
13
2
14
9
4x
12
1
6
0x
13
1
1x
7
2
6
0
0x
9
1
7
2
7x
2
2
4
1
moderada
y grave
2
3
6
4
9
9
10
2
14
9
13x
13
1
1
1
2x
9
2x
15
2
3x
6
6x
4
8
4
2x
10
4x
4
17
14
3
7
1
6x
3
5
3
Cortedad
de talla
moderada
y grave
18
10
25
41
32
24
51
20
40
38
23x
37
14
14
25
8x
39
2x
42
9
8x
41
11x
29
25
5
5x
34
11x
18
23
14
25
10
30
16x
38
36
9
Tasa de cobertura
de suplementos
de vitamina A
(6-59 meses)
2003
95t
87t
50
87t
93
96t
91
95
27
95t
1
84
64
40
86
84t
34
80
91t
-
Hogares que
consumen
sal yodada
(%)
1998-2004*
91
33
75
54
60
63
63
97
15
97
83
61
17
95
88
93x
86
75
18
53
90
100
74
16
73
23
79
88
62
1
59
63
43
28
65
TABLA 2
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
Tasa de cobertura
de suplementos
de vitamina A
(6-59 meses)
2003
lactancia
exclusiva
(<6 meses)
lactancia con
alimentos
complementarios
(6-9 meses)
lactancia
continuada
(20-23 meses)
moderada
y grave
grave
12
18
0
23
7
6
16
5
5
12
8
7
6
9
9
32x
12
11
31
18
62k
2
47
13
21
22
63
19
50k
7k
15
12
40
33
82
65
19
71
38
75
49
50
76
87
90
35
65
10
22
27
24
50
45
31
26
58
35
46
25
7x
4
12
4
1
23
5x
8
20x
4
28
46
23
13
15
7
0x
1
2
1
0
5
1x
2
1
4
15
2
12
12
4x
2
6
1
0
4
1x
7
3
7
12
5
6
49
22
5x
12
22
12
3
39
8x
21
19x
13
32
53
49
27
95
84t
93t
99t, w
36
73t
46
14
14
15
15
31
7
9
9
7
17
19
16
30
41
20
29
38
43
22
36
34
36
67
69
65
60
45
44
45
45
51
63
51
53
58
48
23
69
27
26
26
46
65
46
28
29
28
14
46
15
7
5
27
36
26
8
8
9
3
16
1
1
10
11
10
9
7
10
6
14
2
3
10
10
10
38
41
35
21
44
19
16
14
31
42
31
64
68
60
58
73e
61e
76
61e
Recin
nacidos con
bajo peso (%)
1998-2004*

moderada
y grave
Cortedad
de talla
moderada
y grave
Hogares que
consumen
sal yodada
(%)
1998-2004*
72
67
1
97
100
64
32
95
19
90
83
30
77
93
DATOS CONSOLIDADOS
Asia meridional
ECE/CEI
Pases en desarrollo
Mundo
64
60
68
58
49
85
86
47
69
53
68

Bajo peso al nacer Recin nacidos que pesan menos de 2.500 gramos.
Insuficiencia ponderal Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto
a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia; grave inferior a una desviacin
estndar de -3 respecto a la mediana de peso por edad de la poblacin de referencia.

Bajo peso al nacer Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas de Indicadores
Mltiples (MICS), otras encuestas nacionales en los hogares y datos de los sistemas de
notificacin peridica.
Lactancia materna Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF.
Emaciacin Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la mediana

de peso por altura de la poblacin de referencia.
Insuficiencia ponderal, emaciacin y cortedad de talla Encuestas de Demografa y Salud,

MICS, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF.
Cortedad de talla Moderada y grave inferior a una desviacin estndar de -2 respecto a la

mediana de altura por edad de la poblacin de referencia.
Vitamina A UNICEF y OMS.

Yodacin de la sal Encuestas de Demografa y Salud, MICS y UNICEF.
Vitamina A Proporcin de nios (6-59 meses) que han recibido por lo menos una alta dosis
de cpsulas de vitamina A en 2003.
NOTAS
x
k
*
t
e
w
Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas.
Se refiere al amamantamiento exclusivo durante menos de 4 meses.
Se refiere a pases que han logrado realizar una segunda ronda de la cobertura de la vitamina A mayor o igual a un 70%.
Esta cifra regional para Asia Oriental y el Pacfico no incluye China.
Seala los pases con programas de suplementacin de la vitamina A que no incluyen a nios mayores de 59 meses.
105
TABLA 3: SALUD
% de la poblacin
que usa fuentes
mejoradas de
agua potable
2002
% de la poblacin
que usa
instalaciones
adecuadas de
saneamiento
2002
% de
vacunas
regulares
del PAI
financiadas
por el
gobierno
2004
Pases y territorios
total urbana rural
total urbana rural
total
% de
% de
Paludismo: 1999-2004*
menores
menores
de 5 aos
% de
de 5 aos
% de
menores con IAVR con diarrea
% de
% de
menores
Nios de 1 ao vacunados contra:
de 5
conduci- que reciben menores menores de de 5 aos
% de
aos
dos a un rehidratacin de 5 aos 5 aos que con fiebre
recin
TB
DPT
Polio sarampin HepB Hib
oral y
con
agente
que
duermen que reciben
nacidos
IAVR
de salud alimentacin duermen
bajo
medicinas
protegidos
vacunas correspondientes
continuada
bajo
mosquitero
anticontra el
1998-2004*
1994-2004* mosquitero impregnado paldicas
ttanos
Ke DPT1 DPT3 polio3 sarampin hepB3 Hib3
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Congo, Repblica
Democrtica del
Corea, Repblica de
Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
13
97
100
100
50
91
87
92
100
100
77
97
75
100
100
91
68
62
85
98
95
89
100
51
79
80
34
63
100
34
95
77
100
92
94
46
19
99
100
100
70
95
97
92
97
99
100
100
95
98
100
82
100
100
100
100
79
86
95
100
100
96
100
82
90
86
58
84
100
40
100
92
100
99
90
72
11
95
100
100
40
89
80
80
100
100
59
86
72
100
100
82
60
60
68
96
90
58
100
44
78
73
29
41
99
32
59
68
100
71
96
17
8
89
100
30
95
92
84
100
100
55
100
48
99
47
32
70
45
93
41
75
100
12
36
42
16
48
100
8
92
44
100
86
23
9
16
99
100
56
98
100
99
96
100
100
73
100
100
75
99
71
58
65
58
99
57
83
100
45
47
61
53
63
100
30
96
69
100
96
38
14
5
81
100
16
94
82
61
100
100
36
100
39
100
25
12
70
23
88
25
35
100
5
35
19
8
33
99
0
64
29
100
54
15
2
0
60
43
100
100
100
100
6
100
100
100
100
100
94
100
100
73
0
34
70
100
100
100
100
100
6
80
12
65
42
100
100
25
100
0
73
78
97
72
95
98
99
96
99
70
95
99
99
99
92
93
95
99
99
99
98
99
84
79
95
83
38
96
94
92
79
85
80
98
98
99
75
91
96
93
95
97
97
97
98
99
97
95
97
99
97
99
99
93
94
93
98
96
99
95
99
86
78
92
80
97
68
94
97
99
95
85
67
66
97
97
99
59
97
96
86
90
91
92
83
96
93
98
85
93
99
95
95
83
89
81
84
97
96
92
95
88
74
75
85
73
91
50
94
91
98
89
76
67
66
98
94
99
57
97
96
86
95
93
92
83
97
92
98
85
93
99
96
95
89
90
79
87
97
98
92
94
83
69
76
86
72
88
47
94
92
98
89
73
67
61
96
92
98
64
97
97
81
95
92
93
74
98
89
99
77
98
99
82
95
85
87
64
88
90
99
99
95
78
75
69
80
64
95
56
95
84
86
92
73
65
99
81
54
97
96
81
88
91
95
83
97
93
98
93
99
65
96
89
89
84
81
79
90
99
94
83
68
72
88
89
77
-
90
95
97
96
90
95
83
93
98
93
95
96
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83
94
58
89
-
35
75
45
69
65
45
51
60
40
46
65
19
1
8
9
11
3
21
12
22
2
40
24x
9
13
20
11
12
13
10
-
28
83
58
52
26
36
20
66
35
52
80
14
46x
36
40
37
40
22
51
49
-
48
51
32
48
40
35
42
54
23
7
28
16
59
33
50
44
31
-
10
12
32
20
3
27
24
36
-
2
1
7
2
1
1
1
9
-
63
1
60
50
31
32
63
-
46
92
83
97
29
71
29
-
43
-
23
-
17
100
78
93
76 64
95 88
63
90
64
99
92
58
-
11
-
36
-
17
-
12
-
1
-
45
-
59 58 60
92 89 97
40 61 23
98 99 95
50 55 27
83 86 75
72 80 59
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63 78 40
100 100 100
9 34
3
100 100 100
80
100
58
100
99
85
70
100
100
100
100
0
80
95
90
51
98
99
78
99
99
98
94
98
91
98
75
89
63
96
89
95
81
99
99
98
90
96
91
99
99
90
50
98
98
95
64
99
93
97
90
94
83
99
95
88
49
96
99
96
60
99
99
97
93
94
84
98
98
89
50
99
90
97
83
92
83
99
90
93
99
95
90
83
94
99
75
71
62
-
12
4
10
42
19
-
93
38
70
62
44
-
34
29
54
-
14
12
-
4
4
-
4
-
106
100
97
84
91
100
80
97
86
98
82
57
100
100 100
100 92
98 74
95 78
100 100
82 67
100 90
92 77
100 97
91 68
72 54
100 100
Poblacin inmunizada 2004
72
90
50
96
88
95
64
99
90
97
90
94
83
99
TABLA 3
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
% de la poblacin
que usa fuentes
mejoradas de
agua potable
2002
% de la poblacin
que usa
instalaciones
adecuadas de
saneamiento
2002
total urbana rural
total urbana rural
total
% de
% de
menores
menores
de 5 aos
% de
de 5 aos
% de
% de
% de
menores
de 5
% de
aos
recin
TB
DPT
oral y
con
agente
que
duermen que reciben
nacidos
IAVR
bajo
medicinas
protegidos
continuada
bajo
mosquitero
anticontra el
1998-2004*
ttanos
BCG DPT1 DPT3 polio3 sarampin hepB3 Hib3
100 100 100

22 81 11
100 100 100

- 93
6 19
4
100
56
18
98
99
82
97
98
99
98
93
92
96
96
94
80
93
97
92
95
80
94
97
93
96
71
97
92
90
-
93
96
94
27
-
45
24
16
38
96 99 88
85 90 77
100 100 100
- 100
87 95 47
82 95 77
76 90 61
79 93 68
95 97 93
95 99 92
51 78 38
44 45 42
59 79 49
83 83 83
71 91 59
90 99 82
99 100 98
86 96 82
78 89 69
87 93 70
98 99 98
73 81 61
100 100 100
36 37 30
53 72 46
83 96 69
58 74 46
97 96 97
61 72 52
13 25
6
53 60 46
34 57 23
70 86 60
34 52 23
68 89 52
95 100 85
30 58 18
52 71 38
99
100
100
100
100
45
20
62
100
100
8
100
0
60
30
100
100
80
94
96
93
91
98
85
89
95
91
92
88
98
71
73
80
94
71
93
99
73
82
96
98
75
90
98
98
69
95
88
88
87
96
94
75
65
86
90
76
96
99
71
88
94
97
71
79
98
97
38
92
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43
89
99
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97
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90
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81
84
87
84
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43
90
99
70
70
96
98
62
80
97
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55
90
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73
51
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92
99
56
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96
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91
89
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80
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91
89
99
-
70
45
70
77
40
56
52
80
54
10
13
8
4
10
18
15
10
5
39
19
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55
48
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64
33
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67
61
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38
40
22
44
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40
41
22
61
42
15
6
25
15
67
67
-
15
4
1
4
1
7
6
-
55
63
56
49
58
3
12
1
93
81
100
95
85
70
100
93
100
91
86
62
76
64
76
100
62
72
100
45
95
67
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100
82
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100
93
72
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39
37
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26
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33
46
58
45
100
100
11
0
100
100
100
100
100
5
22
100
100
10
100
100
0
100
100
0
100
0
100
100
99
93
90
99
91
84
85
58
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94
83
99
60
99
99
72
99
97
98
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99
93
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99
99
71
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98
98
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99
96
85
72
99
75
99
83
99
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99
99
98
99
99
81
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99
99
64
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96
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95
82
73
99
62
98
78
98
92
31
97
94
98
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99
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98
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99
99
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97
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97
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99
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98
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98
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97
92
33
97
90
98
63
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94
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72
96
90
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99
70
72
96
84
80
99
99
99
73
99
56
97
70
99
96
42
99
98
91
59
95
80
97
75
95
70
99
72
72
98
95
77
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99
73
99
67
94
67
99
88
99
94
49
61
95
89
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99
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96
90
77
95
73
98
95
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35
86
99
89
-
70
70
35
55
70
50
24
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4x
7
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39
9
27
22
10
93
76
39
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48
49
48x
49
74
70
48
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45
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8
72
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27
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100
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93 59
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90 68
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94 85
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59 22
61 32
100 87
49
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97 96
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- 98
66 42
100 42
59 38
% de
vacunas
regulares
del PAI
financiadas
por el
gobierno
2004
107
TABLA 3: SALUD
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
108
% de la poblacin
que usa fuentes
mejoradas de
agua potable
2002
% de la poblacin
que usa
instalaciones
adecuadas de
saneamiento
2002
% de
vacunas
regulares
del PAI
financiadas
por el
gobierno
2004
total urbana rural
total urbana rural
total
% de
% de
menores
menores
de 5 aos
% de
de 5 aos
% de
% de
% de
menores
de 5
% de
aos
recin
TB
DPT
oral y
con
agente
que
duermen que reciben
nacidos
IAVR
bajo
medicinas
protegidos
continuada
bajo
mosquitero
anticontra el
1998-2004*
ttanos
100
80
100
56
91
94
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42
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80
84
81
46
60
100
100
79
100
90
84
91
39
83
81
100
75
43
93
57
73
99
88
98
79
72
93
87
57
79
29
78
87
69
100
100
92
52
85
73
61
99
42
77
28
68
59
27
73
30
27
66
12
38
100
89
100
54
83
72
45
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62
100
27
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57
51
41
96
100
89
24
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87
39
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67
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100
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99
50
99
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16
84
99
91
100
99
100
63
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100
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100
95
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100
100
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100
94
32
99
98
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100
100
98
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95
92
100
56
100
45
72
94
88
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100
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100
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98
86
50
100
100
99
78
97
54
31
99
9
39
14
52
37
14
63
14
20
51
4
30
100
61
100
35
52
51
41
58
33
100
12
14
43
10
38
96
100
96
89
20
34
77
100
30
56
14
89
44
24
100
100
76
44
100
41
76
99
98
83
99
83
99
99
99
88
86
88
93
88
92
75
43
99
91
96
99
98
75
99
99
60
91
95
99
98
99
96
65
98
66
88
98
94
87
90
95
99
99
99
95
96
99
77
95
99
50
98
99
79
99
98
92
94
99
99
55
97
98
70
98
78
98
99
99
72
82
81
80
80
79
62
25
99
91
90
99
98
65
98
99
46
76
87
99
95
96
90
40
98
45
71
97
89
96
68
98
99
91
99
87
97
99
61
94
99
30
97
93
55
99
95
85
83
98
95
55
97
98
68
98
82
98
99
95
70
82
81
59
80
80
62
39
99
91
82
99
98
65
98
99
36
75
87
98
95
95
91
40
96
46
57
97
89
96
41
98
99
91
99
87
96
99
61
94
99
30
97
94
55
99
95
84
82
98
95
87
95
98
64
96
85
96
99
96
77
78
70
40
73
84
74
35
99
88
85
98
96
67
99
99
44
89
89
97
95
99
81
35
97
36
79
97
84
98
25
98
99
95
91
57
96
99
64
94
98
40
96
81
59
94
82
86
70
96
94
8
95
98
98
80
99
99
95
72
54
75
87
79
99
90
99
65
98
99
45
76
87
98
94
97
98
45
71
99
89
96
70
97
99
91
99
54
89
99
93
99
85
92
1
78
96
95
55
10
98
65
99
79
99
93
90
99
97
98
99
76
91
95
96
91
98
71
89
95
98
99
91
99
92
98
91
-
33
60
85
67
42
43
51
45
10
42
30
76
85
76
60
61
37
90
12
10
1
2
10
2
18
23
31
12
10
16x
13x
17x
20
10
1
20
12
5
7
3
9
18
19
5
4
10
14
38
41
78
78
55
66
53
26
57
27
33
66x
75x
51x
58
32
36
63
20
47
27
97
50
66
75
57
58
60
68
50
28
52
66
33
48
39
43
49
43
28
33x
46
47
37
53
16
44
33
39
37
38
43
24
38
10
7
17
6
31
82
6
52
15
15
1
23
77
0
36
3
6
1
2
18
5
2
2
0
0
3
0
10
15
14
2
48
34
69
9
13
36
61
19
50
26
58
TABLA 3
% de la poblacin
que usa fuentes
mejoradas de
agua potable
2002
% de la poblacin
que usa
instalaciones
adecuadas de
saneamiento
2002
% de
vacunas
regulares
del PAI
financiadas
por el
gobierno
2004
total urbana rural
total urbana rural
total
% de
% de
menores
menores
de 5 aos
% de
de 5 aos
% de
% de
% de
menores
de 5
% de
aos
recin
TB
DPT
oral y
con
agente
que
duermen que reciben
nacidos
IAVR
bajo
medicinas
protegidos
continuada
bajo
mosquitero
anticontra el
1998-2004*
ttanos
58 93 47
94 97 86
52 73 51
51 80 36
100 100 100
91 92 88
82 94 60
71 93 54
93 96 87
93 94 92
98 100 94
56 87 52
98 98 93
89 97 84
60 85 52
83 85 70
73 93 67
69 74 68
55 90 36
83 100 74
53 71 47
76 78 70
33 65 30
34 71 15
97 98 96
100 100 100
80 90 62
62 77 50
83 94 62
88 92 83
99 100 97
41 53 39
94 95 85
57 73 48
50 78 42
68 71 48
41 84 26
30 76 14
45 68 32
57 69 51
2
0
40
100
100
100
67
100
100
100
7
100
80
100
100
70
100
10
0
97
98
72
91
99
97
99
88
99
98
99
99
99
63
97
96
63
94
95
87
97
65
83
99
91
97
98
86
99
96
99
98
99
73
99
92
92
94
90
82
96
57
71
99
94
97
97
85
98
99
87
95
99
49
86
96
78
80
85
84
96
57
71
99
94
97
98
85
98
99
86
95
99
53
83
96
78
80
85
89
96
55
70
99
95
95
97
81
98
99
91
95
98
48
80
97
76
84
80
81
96
99
94
96
96
77
98
98
87
94
99
56
82
94
49
85
94
97
87
94
61
80
-
61
41
53
85
21
83
70
1
17
14
9
3
9
1
29
22
0
9
20
24
15
16
51
65
24
30
74
43
51
41
67
57
72
71
47
69
50
29
25
31
19
29
33
51
39
23x
48
80
6
48
15
7
96
16
3
2
8
2
0
16
7
-
69
47
60
7
52
-

57 82 44
36 55 26
47
56 87 43
37 60 27
24
58 78 45
35 52 24
68
frica septentrional y Oriente Medio 87 95 77
72 88 52
88
Asia meridional
84 94 80
35 64 23
90
78 92 68
50 72 35
90
89 95 69
75 84 44
95
ECE/CEI
91 98 79
81 92 62
89
100 100 100 100 100 100
69
Pases en desarrollo
79 92 70
49 73 31
80
58 80 50
35 58 27
38
Mundo
83 95 72
58 81 37
80
76
87
67
88
77
92
96
93
84
82
84
77
89
67
94
75
94
96
94
98
84
87
86
65
80
52
88
67
86
91
93
96
76
75
78
68
79
57
89
71
87
92
94
94
79
74
80
66
77
55
89
61
83
92
93
92
74
72
76
33
54
13
77
11
71
83
90
63
46
28
49
91
92
-
59
62
57
70
64
54
64
14
18
10
13
19
10**
15
16**
16
16**
41
47
35
66
59
62**
50
54**
38
54**
34
37
30
26
59**
36
25
33**
36
33**
15
14
15
20
-
3
4
2
3
-
35
26
43
36
-
Tayikistn
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
DATOS CONSOLIDADOS

Financiacin de las vacunas por el gobierno Porcentaje de vacunas que, administradas de forma peridica en un pas para proteger a
los nios, reciben financiacin del gobierno nacional (prstamos inclusive).
PAI Programa Ampliado de Inmunizacin: la inmunizacin en este programa incluye la tuberculosis, DPT, poliomielitis y sarampin,
as como la proteccin de los recin nacidos contra el ttanos neonatal mediante la vacunacin de las mujeres embarazadas. Otras
vacunas (por ejemplo, contra la hepatitis B o la fiebre amarilla) pueden haber sido incluidas en el programa de algunos pases.
BCG Porcentaje de recin nacidos que reciben bacilo Calmette Gurin (vacuna contra la tuberculosis).
DPT1 Porcentaje de recin nacidos que recibieron la primera dosis de la vacuna contra la difteria, la pertusis (tos ferina) y el ttanos.
DPT3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la difteria, la pertusis (tos ferina) y el ttanos.
HepB3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna contra la hepatitis B.
Hib3 Porcentaje de recin nacidos que recibieron tres dosis de la vacuna Haemophilus influenzae tipo b.
% de menores de 5 aos con IAVR Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con infecciones agudas de las vas respiratorias (IAVR) en
las dos ltimas semanas.
% de menores de 5 aos con IAVR conducidos a un agente de salud Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con IAVR en las dos
ltimas semanas que han sido conducidos a un agente de salud.
% de menores de 5 aos con diarrea que reciben rehidratacin oral y
alimentacin continuada Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) con diarrea (durante las dos semanas que precedieron la encuesta)
que recibieron o bien la terapia de rehidratacin oral (una solucin de rehidratacin oral o fluidos caseros recomendados) o un
aumento de fluidos con una alimentacin continuada.
Paludismo
% de menores de 5 aos que duermen bajo mosquitero: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que dorman bajo un mosquitero.
% de menores de 5 aos que duermen bajo mosquitero impregnado: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que dorman bajo un
mosquitero impregnado con insecticida.
% de menores de 5 aos con fiebre que reciben medicinas antipaldicas: Porcentaje de nios (de 0 a 4 aos) que haban
estado enfermos con fiebre durante las dos ltimas semanas y haban recibido cualquier medicamento antipaldico apropiado
(segn la concepcin local).
NOTAS
x
*
**

Uso de fuentes mejoradas de agua potable y de instalaciones de saneamiento UNICEF,
Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas de Demografa y Salud y
Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Financiacin de las vacunas por el gobierno UNICEF y OMS.
Inmunizacin UNICEF y OMS.
Enfermedades agudas de las vas respiratorias Encuestas de Demografa y Salud, MICS y
otras encuestas nacionales por hogares.
Rehidratacin oral Encuestas de Demografa y Salud, MICS y otras encuestas nacionales en
hogares.
Paludismo MICS y Encuestas de Demografa y Salud.
No incluye China.
Esta fue la primera vez que se estim la cobertura con DTP1. La cobertura con DTP1 debe ser tan elevada como la cobertura con DPT3. Las discrepancias segn las cuales la cobertura con DPT1 es menor que
la cobertura con DPT3 reflejan deficiencias en la recopilacin de datos y el proceso de informacin. UNICEF y la OMS trabajan con los sistemas nacionales y territoriales para eliminar estas discrepancias.
109
TABLA 4. VIH/SIDA
Incidencia de VIH
Tasa de
incidencia
en adultos
(15 a 49
aos),
finales de
2003
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Congo, Repblica
Democrtica del
Corea, Repblica de
Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
110
estimado
Adultos
y nios
(0 a 49
bajo
alto
aos) estimado - estimado
21
97
3,0
61
1,2
6,8
5,0
0,5
3,2
0,2
2,5
0,7
12
5,3
1,2
38
1,6
0,3
330
320
<
<
-
Hurfanos
Conocimiento y comportamiento (1998-2004)* (15-24 aos)
Nmero estimado de personas que viven

con el VIH/SIDA, finales de 2003 (en miles)
Nios
(0 a 14
aos)
mujeres
(15-49
aos)
Tasa de
incidencia del VIH
entre mujeres
embarazadas
jvenes (15-24
aos) en la capital
Ao
mediana
% que sabe
que un
preservativo
puede
proteger
contra el
VIH
% que
% que sabe
usaron un
que una
persona que % que tiene preservativo
un conoci- en su ltima
parece
miento
relacin
saludable
amplio
sexual de
puede tener
el VIH
del VIH
alto riesgo
hombre mujer
hombre mujer hombre mujer hombre mujer
0,1
3,9
0,1
0,7
0,1
0,1
0,3
<0,1
3,0
0,2
1,5
0,2
2,4
1,9
0,1
<0,1
37,3
0,7
<0,1
<0,1
4,2
6,0
2,6
6,9
0,3
4,8
0,3
0,1
0,7
4,9
43
240
9,1
130
2,6
14
10
1,4
5,6
<0,6
2,5
10
3,6
68
4,9
0,9
350
660
<0,2
<0,5
300
250
170
560
56
200
26
840
190
90
190
170
100
390
26
130
13
430
90
39
71
600
18
210
4,3
22
16
2,8
8,7
1,1
15
9,2
42
17
10
120
11
1,8
380
1100
0,4
1,0
470
370
290
810
86
300
44
1500
310
200
23
<0,2
<0,2
<0,2
5,7
25
31
27
7,3
43
18
10
10
130
1,4
24
0,9
1,0
2,2
2,5
<0,5
0,8
3,5
1,3
35
1,3
190
240
<0,2
150
130
51
290
13
100
8,7
190
62
45
2002
2003
2002
2002
2002
2003
-
2,3
32,9
2,3
13,6
7,0
4,8
-
56
53
74
90
61
-
42
41
11
45
58
53
93
48
47
64
46
21
41
-
48
69
67
79
61
60
63
-
40
53
35
56
59
74
81
56
66
53
62
57
28
82
55
-
8
14
33
23
-
4,2
<0,1
1100
8,3
450 - 2600
2,7 - 16
110
-
570
0,9
46
-
0,6
7,0
<0,1
0,1
0,2
2,9
0,3
<0,1
0,7
2,7
<0,1
<0,1
0,7
12
570
<0,2
3,3
5,0
9,1
21
12
29
60
<0,2
<0,5
140
- - 6,0 - 21
390 - 820
< 0,4
1,1 - 6,6
2,5 - 8,2
2,3 - 24
- - 10 - 38
5,0 - 31
14 - 50
- - 21 - 170
< 0,4
< 1,0
67 - 220
40
0,7
5,6
-
4,0
300
1,1
0,9
4,7
6,8
1,6
9,6
31
27
2002
-
5,2
-
53
89
62
-
67
-
64
91
58
68
79
-
0
7
2
8
40
15
24
37
16m
5
10
-
Nios (0-17 aos)

Hurfanos
debido Hurfanos
al SIDA debido a
(0 a 17
todas las
aos),
causas,
2003
2003
estimado
(en miles)
Tasa de
asistencia
escolar
de los
hurfanos
estimado
(en miles)
(1998-2004*)
44
34
37
88
67
31
-
0
19
21
75
54
16
30
-
110
34
120
260
200
240
96
97
1600
1000
750
7,6
5300
3,7
5,6
340
90
340
160
4300
4,2
830
660
670
930
500
230
20600
910
260
90
82
99
109
70
71
94p
96
59
-
770
-
4200
630
72
-
16m 56
52
37
-
25
-
310
5
39
-
710
50
940
130
33
290
180
230
-
83
83
-
TABLA 4
Incidencia de VIH
Tasa de
incidencia
en adultos
(15 a 49
aos),
finales de
2003
Adultos
y nios
(0 a 49
bajo
alto
Nios
(0 a 14
aos)
mujeres
(15-49
aos)
0,6
1,1
4,4
950
7,8
1500
120
1,5
1,1
0,1
<0,1
0,1
0,4
8,1
1,2
0,1
3,1
0,2
1,1
3,2
2,5
5,6
1,8
0,1
0,1
570
860
0,6
9,0
1,5
120
48
6,8
3,0
350
9,1
78
140
11
280
63
2,8
110
0,1
<0,1
0,1
0,2
0,1
0,5
1,2
<0,1
<0,1
0,2
6,7
0,1
28,9
0,6
0,1
5,9
0,3
0,1
0,2
1,7
0,4
14,2
1,9
0,2
0,1
0,6
31
<0,5
2,8
<0,5
3,0
140
22
12
0,6
17
1200
3,9
320
7,6
2,8
100
10
1,3
<0,5
140
52
900
140
<0,5
15
9,5
estimado
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
470 - 1600
2,6 - 15
950 - 2300
310
420
0,2
3,0
0,5
60
24
1,8
2,0
210
4,5
38
51
3,5
120
35
0,9
2200
53
Hurfanos

Tasa de
incidencia del VIH
entre mujeres
embarazadas
jvenes (15-24
aos) en la capital
% que sabe
que un
preservativo
puede
proteger
contra el
VIH
% que
% que sabe
usaron un
que una
parece
miento
relacin
saludable
amplio
sexual de
puede tener
el VIH
del VIH
alto riesgo
hombre mujer
Nios (0-17 aos)

Hurfanos
debido Hurfanos
al SIDA debido a
(0 a 17
todas las
aos),
causas,
2003
2003
estimado
(en miles)
estimado
(en miles)
Tasa de
asistencia
escolar
de los
hurfanos
(1998-2004*)
Ao
mediana
240
2,6
770
2003
11,7
54
39
30
17
720
4000
60
1000
1400
1,3
18
3,0
200
91
24
12
560
15
130
360
35
600
110
5,5
7600
180
12
2,5
0,5
24
9,2
0,6
19
3,9
-
200
290
<0,2
2,0
<0,5
32
26
3,6
1,0
180
1,8
31
72
6,1
150
33
15
2003
-
3,9
-
59
71
81
72
-
44
64
51
56
77
26
32
69
46
23
81
83
75
56
78
90
-
67
72
53
51
78
69
60
46
31
84
68
81
32
22
44
28
17
-
24
15
38
4
8
36
15
21
7
48
52
32
30
59
-
33
33
17
19
51
-
14
2
170
35
-
1400
25
2100
57
45
1000
510
420
24
81
33
610
180
35000
6100
98
85
79p
98
113
95
103
87
82
10 <
1,1 <
- - - 1,5 67 11 5,7 - <
5,8 820 1,5 - - 290 3,7 0,7 47 3,3 - 0,4 <
68 25 700 - 44 <
5,0 - 4,5 -
61
1,0
5,3
1,0
4,9
220
41
19
1,0
35
1700
8,0
360
12
4,1
220
20
2,6
1,0
250
86
1100
420
1,0
30
17
<0,5
100
22
8,0
8,6
83
13
-
3,8
0,8
<0,2
45
10
2,9
5,5
720
<0,8
170
2,5
<0,5
54
<0,5
76
8,5
460
71
5,1
2003
2003
2003
-
27,8
18,0
2,2
-
68
56
76
56
-
59
58
49
66
42
-
73
86
43
89
59
39
63
83
46
46
84
46
30
47
16
41
15
-
34
18
19
34
9
-
65
47
12
38
30
-
32
25
5
32
14
-
650
100
36
30
500
75
2
2100
45
1700
180
230
1000
480
1000
730
140
95
87
76
93
72
-
111
TABLA 4. VIH/SIDA
Incidencia de VIH
Tasa de
incidencia
en adultos
(15 a 49
aos),
finales de
2003
estimado
Mxico
0,3
Micronesia
0,2
Mnaco
Mongolia
<0,1
Mozambique
12,2
Myanmar
1,2
Namibia
21,3
Nauru
Nepal
0,5
Nicaragua
0,2
Nger
1,2
Nigeria
5,4
Niue
Noruega
0,1
Nueva Zelandia
0,1
Omn
0,1
Pases Bajos
0,2
Pakistn
0,1
Palau
Panam
0,9
Papa Nueva Guinea
0,6
Paraguay
0,5
Per
0,5
Polonia
0,1
Portugal
0,4
Qatar
Reino Unido
0,1
13,5
Repblica Checa
0,1
Repblica Democrtica
Popular Lao
0,1
Repblica Dominicana
1,7
Rumania
<0,1
Rwanda
5,1
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
San Vicente y las Granadinas Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
0,8
Serbia y Montenegro
0,2
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
0,2
<0,1
Somalia
Sri Lanka
<0,1
Sudfrica
21,5
Sudn
2,3
Suecia
0,1
Suiza
0,4
Surinam
1,7
Swazilandia
38,8
Tailandia
<0,1
Tanzana, Repblica Unida de 8,8
Tayikistn
<0,1
Timor-Leste
Togo
4,1
112
Adultos
y nios
(0 a 49
bajo
alto
160
78 - 260
5,5
<0,5
1300
330
210
61
6,4
70
3600
2,1
1,4
1,3
19
74
16
16
15
82
14
22
32
260
2,5
1,7
88
6,5
250
44
10
4,1
<0,5
3,5
5300
400
3,6
13
5,2
220
<0,2
1600
<0,2
110
Nios
(0 a 14
aos)
mujeres
(15-49
aos)
Tasa de
incidencia del VIH
entre mujeres
embarazadas
jvenes (15-24
aos) en la capital
Ao
mediana
% que sabe
que un
preservativo
puede
proteger
contra el
VIH
% que
% que sabe
usaron un
que una
parece
miento
relacin
saludable
amplio
sexual de
puede tener
el VIH
del VIH
alto riesgo
hombre mujer
53
- - 2,7 - 9,0
- - < 1,0
980 - 1700
170 - 620
180 - 250
- - 29 - 110
3,1 - 12
36 - 130
2400 - 5400
- - 0,7 - 4,0
0,5 - 2,8
0,5 - 3,0
9,5 - 31
24 - 150
- - 7,7 - 26
7,8 - 28
7,3 - 25
40 - 140
6,9 - 23
11 - 36
- - 16 - 52
160 - 410
0,8 - 4,9
99
7,6
15
5,9
290
21
-
<0,2
670
97
110
16
2,1
36
1900
<0,5
<0,2
<0,5
3,8
8,9
6,2
4,8
3,9
27
4,3
7,0
130
0,8
2002
2003
2002
-
14,7
4,2
14,0
-
74
86
63
-
56
77
56
73
30
43
20
-
82
87
41
65
-
79
57
65
82
73
37
52
72
46
-
33
41
21
-
0,6
48
4,8
170
22
3,4
1,3
0,3
1,2
4500
120
1,2
6,5
1,4
210
2,2
22
3,1
230
21
<0,2
16
140
9,3
<0,5
23
130
23
2,0
1,0
<0,2
0,6
2900
220
0,9
3,9
1,7
110
840
54
2002
2002
2002
2002
2002
2003
11,6
1,1
24,0
39,0
7,0
9,1
88
76
72
59
-
84
63
32
49
30
2
83
58
63
66
5
44
6
63
89
77
69
78
73
92
70
64
65
46
35
13
54
70
81
74
8
49
8
66
20
49
-
1200
67
<
<
-
3,6
160
8,9
380
89
20
8,0
2,1
6,9
6200
1300
6,9
21
18
230
0,4
2300
0,4
170
Hurfanos

Nios (0-17 aos)

Hurfanos
debido Hurfanos
al SIDA debido a
(0 a 17
todas las
aos),
causas,
2003
2003
estimado
(en miles)
estimado
(en miles)
Tasa de
asistencia
escolar
de los
hurfanos
(1998-2004*)
1900
19
32
20
31
5m
18
5
-
33
69
30
46
-
29
48
17
7
24
19
-
470
57
24
1800
110
-
78
1500
1900
120
1000
150
680
7000
4800
48
220
150
720
290
-
80
92
64p
85p
91
-
23
11
13
16
0
20
27
27
44
20m
52
55
47
41
29
23
20
42
22
160
17
1100
65
980
54
290
260
810
460
350
770
340
2200
1300
13
100
2500
240
96
80
74p
71
65
95
96
89
91
82
96
TABLA 4
Incidencia de VIH
Tasa de
incidencia
en adultos
(15 a 49
aos),
finales de
2003
estimado
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
3,2
<0,1
<0,1
1,4
4,1
0,3
0,1
0,7
0,4
0,1
16,5
24,6
Adultos
y nios
(0 a 49
bajo
alto
Nios
(0 a 14
aos)
mujeres
(15-49
aos)
29
1,0
<0,2
360
530
6,0
11
110
220
12
920
1800
0,7
84
85
120
14
<0,5
120
270
1,9
3,7
32
65
470
930
- - 11 - 74
0,4 - 2,4
< 0,4
- - - - 180 - 590
350 - 880
2,8 - 9,7
4,9 - 30
- - 47 - 170
110 - 360
4,0 - 24
730 - 1100
1500 - 2000
Hurfanos

Tasa de
incidencia del VIH
entre mujeres
embarazadas
jvenes (15-24
aos) en la capital
% que sabe
que un
preservativo
puede
proteger
contra el
VIH
% que
% que sabe
usaron un
que una
parece
miento
relacin
saludable
amplio
sexual de
puede tener
el VIH
del VIH
alto riesgo
hombre mujer
Nios (0-17 aos)

Hurfanos
debido Hurfanos
al SIDA debido a
(0 a 17
todas las
aos),
causas,
2003
2003
estimado
(en miles)
estimado
(en miles)
Tasa de
asistencia
escolar
de los
hurfanos
(1998-2004*)
Ao
mediana
2001
2002
-
10,0
22,1
-
81
50
68
81
54
19
57
68
28
28
60
67
73
83
58
73
83
95
42
78
76
55
78
61
74
74
40
7
33
-
33
3
28
8
25
31
-
62
50
42
69
44
33
42
940
630
980
28
2000
62
460
2100
1100
1300
95
92
98
68
73
64
54
64
46
68
71
65
58
61
53
31
39
23
23
28
18
43
42
45
27
27
26
12100
7900
4200
42000
22000
19800
83
82
-
17
-
21
-
59
-
51
-
48100
37400
12400
143400
DATOS CONSOLIDADOS
7,5
25000
23000 - 27900 1900
13100
frica oriental y meridional 10,2
17100
15900 - 18800 1200
9100
frica occidental y central 4,8
7800
6400 - 10300
650
4100
frica septentrional y
Oriente Medio
0,3
510
230 - 1400
22
230
Asia meridional
0,7
5000
2400 - 7700
130
1500
0,2
2400
1800 - 3200
39
640
0,7
2000
1600 - 2600
48
760
ECE/CEI
0,6
1300
840 - 1900
8,1
440
0,4
1600
1100 - 2300
17
410
Pases en desarrollo
1,2
34900
31600 - 39600 2100
16300
Pases menos adelantados 3,2
12000
10800 - 14300 1000
6100
Mundo
1,1
37800
34600 - 42300 2100
17000

Tasa de incidencia entre adultos Porcentaje de adultos (15 a 49 aos) que vivan con VIH/SIDA a
finales de 2003.
Nmero estimado de personas que viven con VIH/SIDA Nmero estimado de adultos y nios que
vivan con VIH/SIDA a finales de 2003.
Incidencia del VIH entre mujeres embarazadas Porcentaje de las muestras de sangre tomadas de
mujeres embarazadas de 15 a 24 aos de edad que dieron resultado positivo en la prueba del VIH durante
la vigilancia centinela annima no vinculada realizada en dispensarios prenatales seleccionados.
Sabe que el preservativo puede proteger contra el VIH Porcentaje de hombres y mujeres jvenes (de
15 a 24 aos) que informan tras ser preguntados que el uso de preservativos puede evitar la transmisin
del VIH.
Sabe que una persona que parece saludable puede tener el VIH Porcentaje de hombres y mujeres
jvenes (de 15 a 24 aos) que saben que una persona que parece saludable puede tener el virus del SIDA.
Conocimiento amplio del VIH Porcentaje de mujeres jvenes (de 15 a 24 aos) que identifican
correctamente los sistemas para prevenir la transmisin sexual del VIH (uso del preservativo y una pareja
fiel), que rechazan los tres conceptos errneos ms comunes definidos localmente sobre la transmisin
del VIH, y que saben que una persona que parece saludable puede tener el virus del SIDA.
Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Porcentaje de los varones y
mujeres jvenes de 15 a 24 aos de edad que manifestaron haber utilizado un preservativo en su ltima
relacin sexual con una pareja extramatrimonial y con la que no convivan, o aquellos que han practicado
relaciones sexuales con un compaero de estas caractersticas en los 12 ltimos meses.
Nios hurfanos debido al SIDA Nmero estimado de nios de 0 a 17 aos que haban perdido a uno
o ambos progenitores debido al SIDA a finales de 2003.
Tasa de asistencia escolar de los hurfanos Porcentaje de los nios de 10 a 14 aos de edad que
haban perdido a sus padres y madres naturales y asistan actualmente a la escuela, como porcentaje de
los nios no hurfanos de la misma edad que vivan por lo menos con uno de sus progenitores y asistan
a la escuela.
NOTAS
m
p
*

Tasa de incidencia entre adultos Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
(ONUSIDA), Informe sobre la epidemia mundial del VIH/SIDA, 2004.
Nmero estimado de personas que viven con VIH/SIDA ONUSIDA, Informe sobre la epidemia
mundial del VIH/SIDA, 2004.
Incidencia del VIH entre mujeres embarazadas Informe sobre la epidemia mundial del VIH/SIDA,
2004.
Sabe que el preservativo puede proteger contra el VIH Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas
Agrupadas por Indicadores Mltiples (MICS), Encuestas centinela sobre conducta (BSS) y Encuestas sobre
la salud de la reproduccin (RHS) (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
Sabe que una persona que parece saludable puede tener el VIH Encuestas de Demografa y Salud,
BSS, RHS y MICS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
Conocimiento amplio del VIH Encuestas de Demografa y Salud, BSS, RHS y MICS (1998-2003) y
www.measuredhs.com/hivdata.
Usaron un preservativo en su ltima relacin sexual de alto riesgo Encuestas de Demografa y
Salud, MICS, BSS y RHS (1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
Nios hurfanos debido al SIDA ONUSIDA, UNICEF y USAID, Children on the Brink 2004.
Tasa de asistencia escolar de los hurfanos MICS y Encuestas de Demografa y Salud
(1998-2003) y www.measuredhs.com/hivdata.
Los datos de los tres indicadores sobre conocimiento provienen de fuentes diferentes.
La proporcin de hurfanos (de 10 a 14 aos) que asisten a la escuela est calculada sobre un grupo de 25 a 49 casos.
Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna.
113
TABLA 5. EDUCACIN
Tasa alfabetizacin
adultos
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Congo, Repblica
Democrtica del
Corea, Repblica de
Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
114
2000-2004*
hombre
mujer
Tasa escolarizacin
enseanza primaria
(2000-2004*)
N por cada
100 habitantes
2002-2003*
bruta
telfonos usuarios
de Internet hombre
neta
Tasa de
Alumnos de enseanza
asistencia a la
primaria que alcanzan
escuela primaria
el 5 grado (%)
(1996-2004*)
neta
Datos admiDatos de
nistrativos
encuestas
hombre mujer
2000-2004*
1997-2004*
mujer
hombre
mujer
99
82
87
79
97
100
99
92
50
100
100
77
46
93
98
76
88
95
99
19
67
85
85
77
41
96
95
99
94
63
89
98
54
69
60
97
99
98
83
31
100
99
77
23
80
91
82
89
90
98
8
52
68
64
60
13
96
87
95
95
49
77
1
44
144
115
2
98
48
11
40
18
126
136
24
78
91
2
102
42
128
32
4
5
22
52
37
49
66x
85
2
1
27
4
5
107
1
73
42
132
32
2
10
0
1
47
12
0
13
7
2
11
4
57
46
4
26
22
0
37
14
39
11
1
2
3
3
3
8
10x
21
0
0
4
0
0
48
0
27
6
34
5
1
0
120
105
100
101
80
68
113
120
100
104
103
94
92
97
94
109
103
106
123
127
116
103
151
106
101
53
86
124
130
116
101
95
99
115
97
111
98
83
63
102
99
101
69
65
104
119
97
104
103
91
93
97
98
108
101
105
121
92
115
103
143
106
99
39
69
118
117
99
102
61
97
115
98
110
81
77
96
82
88
66x
55
96
95
96
89
81
85
89
82
100
95
100
98
69
95
79
98
91
42
62
100
96
100
75
85
99
96
88
59
55
94
84
90
57x
54
94
93
97
91
79
88
91
86
100
94
100
100
47
95
83
91
90
31
52
98
91
100
51
84
99
96
87
50
53
66
57
94
97
91
86
78
61
78
87
83
96
35
50
66
76
46
92
31
-
40
59
93
97
91
87
80
47
77
85
86
96
29
44
65
73
33
93
31
-
80
-
52
-
1
124
0
61
52x
106
47x
105
100
100
55
-
49
-
96
60
99
100
92
67
82
76
100
100
-
96
38
97
100
90
44
77
81
100
100
-
4
46
9
95
7
155
5
42
31
21
29
102
1
92
128
135
0x
29
1
23
1
54
1
16
5
4
8
27
1
26
40
24
108
86
97
100
104
47
91
117
100
116
98
70
101
108
109
107
69
96
96
104
37
85
117
95
109
95
57
100
107
107
90
67
90
94
100
40
83
99
93
90
84
49
85
94
100
91
54
89
93
100
32
79
100
90
90
82
42
86
93
99
62
84
65
-
53
82
62
-
Tasa de escolarizacin
enseanza secundaria
Tasa de
asistencia a la
escuela secundaria
(1996-2004*)
neta
(2000-2004*)
bruta
neta
hombre
mujer
hombre
mujer
hombre
mujer
92
76
95
78
100
99
99
86
92
50
99
96
84x
93
80
93
93
96
86
24
-
24
81
101
80
21
70
77
97
86
156
102
84
90
93
45
105
90
153
76
38
88
70
105
87
100
14
13
67
31
34
106
22
91
71
98
67
34
37
81
99
84
17
63
83
103
88
152
97
81
93
99
50
107
92
169
80
17
85
75
115
92
97
9
9
73
20
28
105
7
92
69
99
74
28
27
76
88
69
54
65
79
82
87
89
77
74
84
42
90
83
97
67
27
72
50
72
88
11
10
55
30
97
12
80
91
53
-
78
88
74
52
69
84
85
89
89
75
77
90
47
90
86
98
71
13
71
57
78
86
7
8
61
19
98
4
81
94
58
-
18
39
22
66
76
35
19
57
79
42
12
6
21
24
9
61
10
-
6
39
20
71
75
36
12
56
79
50
10
6
13
22
5
66
11
-
100
54
-
24
90
13
91
88
88
18
-
15
-
92
88
100y
98
100
88
84
74
98
69
93
86
98y
99y
-
94
99
99
82
-
64
33
89
94
126
29
108
59
88
59
77
34
91
110
114
69
18
91
92
132
20
120
60
82
59
80
22
92
109
121
50
27
86
86
94
25
86
50
83
48
70
25
88
93
94
55
15
87
86
98
17
98
51
79
49
72
18
88
94
98
15
73
38
-
11
68
35
-
90y
99y
91
97
92
96
97y
73y
99
54
99
99y
81
68
91
84
88
80y
93
94y
78
68
88
61
64
44
99
99
99
69
66
TABLA 5
Tasa alfabetizacin
adultos
2000-2004*
hombre
mujer
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Tasa escolarizacin
enseanza primaria
(2000-2004*)
N por cada
100 habitantes
2002-2003*
bruta
telfonos usuarios
de Internet hombre
neta
Tasa de
Alumnos de enseanza
asistencia a la
escuela primaria
el 5 grado (%)
(1996-2004*)
neta
Datos admiDatos de
nistrativos
encuestas
hombre mujer
2000-2004*
1997-2004*
enseanza secundaria
Tasa de
asistencia a la
escuela secundaria
(1996-2004*)
neta
(2000-2004*)
bruta
neta
mujer
hombre
mujer
hombre
mujer
hombre
mujer
100
49
100
34
117
112
1
56
44
0
98
103
79
98
99
61
92
95
55
93
94
47
33
28
98
62
65
94
95
28
94
98
16
88
87
23
89
90
13
98
100
94
93
63
94
75
92
54
80
99
73
92
94
99
91
93
46
88
63
76
50
80
99
48
83
45
50
26
31
140
126
25
10
28
5
67
136
20
2
1
9
19
6
10
112
7
13
5
4
7
4
53
37
3
2
2
1
17
15
3
1
1
0
14
2
4
23
2
4
96
118
109
113
102
105
133
86
91
87
121
101
110
92
84
132
126
105
101
111
113
97
118
109
112
102
104
132
84
90
79
119
101
102
71
56
120
123
107
100
104
111
91
89
100
93
100
99
79
79
89
65
89
99
89
73
53
91
100
87
91
90
93
91
90
100
95
100
99
78
78
88
53
80
99
86
58
37
78
98
88
90
85
92
88
94
55
99y
62
80
59
44
61
96
52
80
94
89
94
50
100y
60
76
54
38
62
97
57
73
95
96y
99y
88
76
100
98x
69
98y
63
79
65
33
77
98y
61
89
93
91
98
98
72
94
85
75
97
88
95
97
86
78
80
122
108
49
41
80
47
152
98
44
33
23
38
93
106
58
61
84
83
88
135
109
42
28
80
38
146
97
41
15
13
22
97
106
47
60
82
73
54
94
93
39
62
39
95
85
30
28
11
33
75
94
54
80
79
65
95
95
27
61
33
97
87
29
13
6
19
81
94
54
55
34
23
34
23
17
10
19
70
14
45
54
70
36
20
35
23
8
7
18
75
18
36
56
84
98
84
95
100
78
99
85
74
100
72
92
100
76
92
75
96
27
86
63
88
60
70
96
91
85
99
70
98
81
90
100
39
71
100
65
85
54
96
12
89
38
81
43
27
3
137
163
43
9
2
142
150
70
115
36
19
6
10
6
77
6
81
43
0x
16
93
87
199
2
62
2
25
1
125
28
55
14
7
0
32
67
20
3
1
30
34
23
48
8
2
1
4
2
23
1
40
14
0x
3
59
20
38
0
34
0
5
0
30
3
12
0
93
120
106
100
110
112
102
100
100
99
102
95
102
103
93
125
95
105
122
114
99
99
122
93
143
119
66
105
115
103
89
90
100
106
99
103
112
101
99
100
99
101
90
100
120
94
127
93
102
89
114
98
99
117
93
137
117
50
104
104
104
87
88
98
95
100
85
99
100
94
100
91
92
66
91
82
83
86
91
79
91
90
78
93
92
50
96
92
96
68
85
83
97
99
84
99
99
95
100
93
91
66
88
84
89
85
90
61
91
91
79
93
93
39
96
87
98
67
94y
84
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95
62
97
59x,y
74
74
45
91
46
94
66x
99
100
51x
85
96
90
97
98y
59
93y
97y
73
98y
92
98y
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53
87
44
99y
75
99
81
99
61
88
92
99
99
98
100
89
95
51
80
93
86
83
80
50
102
110
75
94
100
83
102
85
92
34
91
98
87
30
95
76
40
102
103
93
15x
67
37
62
25
95
49
81
25
75
35
112
119
76
92
99
85
102
87
92
32
92
111
92
39
95
83
28
108
102
99
14x
74
29
71
14
95
41
81
20
40
80
84
64
89
91
74
99
79
87
25
75
18
88
23
94
77
11x
66
32
48
86
38
74
18
26
87
88
66
89
92
77
100
81
87
24
79
27
88
13
94
83
12x
74
26
55
88
33
74
14
32
73
10
58
12
17
7
15
39
14
22
76
11
60
17
21
9
11
36
9
91y
72
99
99
78
95
69
97
53x,y
77
77
34
87
42
hombre
mujer
115
TABLA 5. EDUCACIN
Tasa alfabetizacin
adultos
2000-2004*
hombre
mujer
Mxico
92
Micronesia
97
Mnaco
Mongolia
98
Mozambique
62
Myanmar
94
Namibia
87
Nauru
Nepal
63
Nicaragua
77
Nger
20
Nigeria
74
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
82
Pases Bajos
Pakistn
62
Palau
Panam
93
Papa Nueva Guinea
63
Paraguay
93
Per
93
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
65
Repblica Checa
Repblica Democrtica
Popular Lao
77
Repblica Dominicana
88
Rumania
98
Rwanda
70
Saint Kitts y Nevis
Samoa
99
San Marino
San Vicente y las Granadinas Santa Luca
90
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
51
Serbia y Montenegro
99
Seychelles
91
Sierra Leona
40
Singapur
97
91
Somalia
Sri Lanka
92
Sudfrica
84
Sudn
69
Suecia
Suiza
Surinam
92
Swazilandia
80
Tailandia
95
Tanzana, Repblica Unida de 78
Tayikistn
100
Territorio Palestino Ocupado 96
116
Tasa escolarizacin
enseanza primaria
(2000-2004*)
N por cada
100 habitantes
2002-2003*
bruta
telfonos usuarios
de Internet hombre
neta
Tasa de
Alumnos de enseanza
asistencia a la
escuela primaria
el 5 grado (%)
(1996-2004*)
neta
Datos admiDatos de
nistrativos
encuestas
hombre mujer
2000-2004*
1997-2004*
enseanza secundaria
Tasa de
asistencia a la
escuela secundaria
(1996-2004*)
neta
(2000-2004*)
bruta
neta
mujer
hombre
mujer
hombre
mujer
hombre
mujer
89
45
12
111
110
99
100
93
76
83
61
64
95
98
31
86
83
35
77
9
59
65
35
91
51
90
82
33
-
16
35
149
19
2
1
18
29x
2
12
0
3
84
162
110
32
138
4
39
1
34
17
77
131
79
143
1
132
9
8
49
6
0
0
3
3x
0
2
0
1
48
35
53
7
52
1
6
1
2
10
23
19
20
42
0
31
86
100
114
91
105
80x
126
109
51
132
121
101
102
81
109
80
115
114
79
112
119
100
118
107
100
78
103
86
102
93
92
106
82x
112
108
36
107
114
101
101
80
107
57
111
110
70
108
118
99
112
104
100
53
101
79
78
58
84
76
80
75
86
45
74
99
100
100
72
100
68
98
100
79
89
100
98
100
95
100
87
79
80
53
85
81
82x
66
85
31
60
98
100
99
72
99
50
94
99
69
89
100
98
99
94
100
87
98
79
63
79
78
80
77
36
66
62
87x,y
96
47
-
99
80
57
80
78
67
84
25
58
51
87x,y
95
39
-
91y
92y
49
65
92
65
65
69
76x
98
100
84x
90
69
70
84
99
98
99
95
55
78
95
92
63
89
97
90
90x
97
70
-
72
78
19
40
59
52x
50
56
8
40
95
113
109
82
123
26
89
68
28
64
93
107
108
92
159
96
75
90
13
38
66
56x
39
66
6
32
93
116
116
79
121
19
89
73
22
66
86
102
118
96
199
98
68
72
14
36
39
36
7
32
95
96
91
69
88
60
27
50
70
90
81
80
94
89
70
83
10
34
50
42
5
26
93
97
93
70
89
66
21
53
68
93
89
85
97
92
75
58
6
36
29
35
35
8
38
48
10
-
80
69
4
38
40
27
47
5
33
48
7
-
61
87
96
59
98
91
29
94
92
21
89
74
89
81
50
84
78
91
62
99
87
3
39
52
2
61
13
139
80
41
8
8
58
85
2
130
15
5
12
41
5
162
157
47
13
50
3
4
22
0
10
18
0
21
2
54
6
8x
10
2
8
14
0
51
1
1
1
7
1
57
40
4
3
11
1
0
4
124
123
100
122
109
107
109
112
130
83
98
115
93
118
111
108
64
109
108
127
102
99
98
113
99
108
125
98
122
115
104
106
111
122
77
98
114
65
112
110
104
56
112
107
125
94
95
95
108
99
88
99
89
85
90
99
90
99
100
61
96
100
100
89
50
100
99
96
75
87
83
97
91
82
94
88
88
100
96
90
100
94
54
96
99
96
89
42
99
99
98
75
84
81
91x
91
65
92
75
77
52
98y
43
12
93
54
88
72
47
80
91y
60
93
75
78
45
96y
39
10
94
52
91
71
51
82
92y
64
65
95y
47
88y
94
82
84x
61
80
96y
99
91
98
65
84
73
88
99y
98y
93
93
78
71
93
94
94
79
99
71
84
94
97
94
99
50
53
84
18
92
73
66
77
42
23
88
111
31
50
84
84
38
127
101
63
45
77
6
94
85
37
65
85
15
121
79
73
96
36
16
89
111
22
46
89
91
32
151
95
85
46
77
5
78
90
38
30
79
94
59
56
68
32
100
44
63
99
89
54
29
5x
90
82
32
41
82
100
65
61
85
26
100
41
68
100
84
74
36
4x
76
86
27
19
5
39
16
14
41
11
40
24
2
80
80
21
26
5
39
10
12
48
12
47
32
3
73
83
hombre
mujer
TABLA 5
Tasa alfabetizacin
adultos
2000-2004*
hombre
mujer
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
Tasa escolarizacin
enseanza primaria
(2000-2004*)
N por cada
100 habitantes
2002-2003*
bruta
telfonos usuarios
de Internet hombre
neta
mujer
hombre
mujer
38
99
98
65
98
81
99
59
98
99
93
87
29
60
86
6
15
53
31
8
66
7
37
3
47
8
7
38
9
5
3
6
4
3
11
6
0x
8
19
2
0
12x
2
4
6
4
1
1
4
132
114
101
113
95
96
93
142
110
103
113
105
105
98
85
94
110
111
99
109
88
109
93
139
108
102
113
103
97
68
79
92
99
100
91
97
89
84
90
93
90
98
84
69
79
83
100
90
97
84
84
91
95
91
92
59
68
80
68
70
69
52
56
48
6
8
4
1
2
1
104
101
105
90
92
85
70
71
68
77
70
94
91
99
83
63
84
57
45
86
89
96
70
45
72
22
6
38
40
46
125
24
2
40
4
1
8
9
6
45
5
0
11
98
106
112
121
101
101
108
97
108
89
97
111
118
98
101
101
85
101
84
86
96
95
89
95
88
71
88
68
99
99
83
99
96
100
79
97
100
93
94
69
76
94
Tasa de
Alumnos de enseanza
asistencia a la
escuela primaria
el 5 grado (%)
(1996-2004*)
neta
Datos admiDatos de
nistrativos
encuestas
hombre mujer
2000-2004*
1997-2004*
enseanza secundaria
Tasa de
asistencia a la
escuela secundaria
(1996-2004*)
neta
(2000-2004*)
bruta
hombre
mujer
88
100
92
100
97
89
89
96
96
88
88
94
51
96
79
75
90
87
97
22
99
97
27
65
75
65
30
38
22
111
86
81
67
81
96
18
112
94
29
75
70
29
25
35
36
67
69
61
84
17
70
27
55
47
25
35
17
77
75
68
85
16
77
28
64
21
21
33
21
69
50
49
14
70
8
59
35
21
44
11
75
61
36
15
73
10
57
13
23
42
66
65
-
84
81
87
33
32
39
26
28
29
29
29
35
24
25
28
22
17
25
20
19
21
91
61
93
83
98
78
65
79
90
93
96
90
80
90
70
52
69
85
91
106
61
32
66
63
44
68
91
83
109
57
26
63
60
54**
64
91
50**
30
60**
55
55**
68
92
49**
26
60**
46
43
52**
40
40**
21
40**
39
35
55**
46
37**
19
37**
76y
68
95
95y
86
89
78
81
93
97
68
68
85
74y
59
96
93y
84
88
79
80
95
96
41
68
86
69
84x,y
71
96
99y
64
93
96y
72
84
87
76
77
70
62
68
55
60
62
59
57
62
51
78
80
96
94
87
96
83
65
85
82
77
91
89
76
60
76
77
70
91
88
72
55
72
hombre
neta
mujer
hombre
mujer
DATOS CONSOLIDADOS
frica septentrional y
Oriente Medio
Asia meridional
ECE/CEI
Pases en desarrollo
Mundo

Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer y escribir.
Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza primaria El nmero total de nios matriculados en un
grado de enseanza primaria, independientemente de su edad, dividido por la poblacin del grupo de edad
que corresponde oficialmente a este grado.
Tasa bruta de escolarizacin en la enseanza secundaria El nmero total de nios matriculados
en un grado de enseanza secundario, independientemente de su edad, dividido por la poblacin del grupo
de edad que corresponde oficialmente a este grado.
Tasa neta de escolarizacin en la escuela primaria El nmero total de nios matriculados en un
grado de enseanza primaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela
primaria, dividido por el total de la poblacin del mismo grupo de edad.
Tasa neta de escolarizacin en la escuela secundaria El nmero total de nios matriculados en un grado
de enseanza secundaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la escuela
secundaria, dividido por el total de la poblacin del mismo grupo de edad.

Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
Utilizacin del telfono e Internet Unin Internacional de Telecomunicaciones (Geneva).
Escolarizacin en la escuela primaria y secundaria Instituto para Estadsticas de la UNESCO,
inclusive Evaluacin sobre Educacin para Todos 2000.
Asistencia a la escuela primaria y secundaria Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas
Agrupadas de Indicadores Mltiples (MICS).
Alumnos que alcanzan el 5 grado Datos administrativos: Instituto para Estadsticas de la UNESCO.
Datos de encuestas: Encuestas de Demografa y Salud y MICS.
Tasa neta de asistencia en la enseanza primaria El porcentaje de nios que asisten a la escuela primaria o
superior, y que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza primaria. Estos datos
provienen de encuestas nacionales por hogares.
Tasa neta de asistencia en la enseanza secundaria El porcentaje de nios que asisten a la escuela
secundaria o superior, y que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza
secundaria. Estos datos provienen de encuestas nacionales por hogares.
Alumnos que ingresan en 1er grado y alcanzan el 5 grado Proporcin de nios que ingresan en el
1er grado y alcanzan el 5 grado de la enseanza primaria.
NOTAS
Datos referidos a aos o perodos distintos a los indicados en el titular de la columna, a definiciones diferentes a la norma o slo a una parte del pas.
Datos correspondientes a definiciones diferentes de la norma o slo a una parte del pas, pero incluidos en los clculos de promedios regionales y mundiales.
Datos referidos al ao disponible ms reciente durante el perodo indicado por el titular de la columna.
**
No incluye China.
117
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

Poblacin
(miles)
2004
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
118
menores
de 18
15183
1048
14933
12
8277
27
10517
12103
12277
852
4816
1571
2802
108
231
58970
64
2048
2131
116
4192
973
4043
827
806
62194
128
1406
6982
3875
236
6250
7801
7007
5087
4989
358887
207
16685
380
2085
30127
11031
6810
1500
8829
886
2706
1203
378
27
5090
29491
2727
1150
2183
1174
352
7407
menores
de 5
5329
256
3615
3
2887
8
3178
3099
3350
164
1257
387
607
30
65
17284
16
444
565
34
1406
289
1231
194
221
17946
40
332
2393
1270
70
1801
2434
1705
1804
1246
86055
49
4734
125
727
10829
2521
1763
393
2751
210
689
329
120
7
1449
8795
804
325
733
259
87
2160
Tasa de crecimiento
anual de la poblacin
(%)
1970-1990 1990-2004
0,7
2,2
0,1
3,8
2,7
-0,2
5,2
3,0
1,5
1,7
1,4
0,2
1,7
2,0
4,0
2,4
0,4
0,6
0,2
2,1
3,0
2,2
2,3
0,9
3,2
2,2
3,4
0,1
2,4
2,4
1,4
1,7
2,8
1,2
2,4
1,6
1,6
0,5
2,2
3,3
3,2
3,0
1,5
1,6
2,6
4,3
0,4
1,1
0,2
6,2
0,1
2,7
2,3
1,8
10,6
2,5
0,7
0,7
0,8
4,8
-0,4
0,3
1,8
2,8
1,7
2,7
1,8
1,2
-1,1
1,2
0,4
1,1
1,6
2,7
2,1
0,3
-0,3
0,3
2,5
3,3
1,8
2,1
-0,7
1,5
1,5
2,5
-0,8
2,9
1,8
2,4
2,5
2,3
1,0
3,2
1,4
0,9
1,4
1,8
2,8
3,2
2,8
0,8
0,9
2,3
2,5
0,0
0,5
0,4
2,4
0,6
1,7
1,9
2,0
5,9
2,4
0,2
0,1
0,6
Tasa bruta
de mortalidad
Tasa bruta
de natalidad
Esperanza
de vida
1970
1990
2004
1970
1990
2004
1970
1990
2004
Tasa
total de
fecundidad
2004
26
8
12
28
18
16
9
5
9
13
7
7
9
21
9
7
12
8
22
23
20
7
13
11
7
9
23
20
12
20
21
7
25
10
8
10
9
18
14
20
9
9
7
18
10
7
10
21
12
17
12
11
21
10
10
9
21
6
11
25
5
7
8
8
7
11
7
7
4
12
9
11
11
5
15
14
11
7
6
7
3
12
18
20
8
13
14
7
19
6
7
8
7
11
12
19
6
8
4
14
11
7
12
15
6
9
7
3
16
10
10
9
19
7
10
22
4
5
8
9
7
10
7
7
3
8
9
15
10
5
13
8
8
9
27
7
3
14
17
19
5
11
17
7
20
5
7
7
5
7
13
20
6
11
4
17
12
7
11
13
5
6
6
1
11
10
10
9
51
33
14
52
48
49
23
23
20
15
29
31
40
45
22
16
14
40
47
43
46
23
48
35
36
16
50
44
40
42
45
17
48
29
33
19
38
50
44
48
31
33
33
51
15
30
16
49
42
40
44
36
47
19
17
20
51
24
11
53
36
32
22
21
15
12
27
24
29
35
15
14
12
35
47
39
36
15
34
24
28
12
50
47
39
44
42
14
48
23
21
19
27
41
44
49
16
21
27
45
12
17
12
43
29
32
30
27
42
15
11
10
49
17
8
48
28
21
18
11
13
9
16
19
18
27
12
9
11
27
42
30
29
9
26
20
23
9
47
45
30
31
35
10
48
15
13
12
22
36
44
50
10
16
19
37
9
12
12
35
23
26
25
16
39
9
9
11
39
67
71
37
52
53
66
70
71
70
65
66
62
44
69
71
71
66
46
41
46
66
55
59
67
71
43
44
57
44
44
73
40
62
62
71
61
48
54
45
60
61
67
49
69
70
73
43
58
51
57
61
43
70
69
72
45
72
76
40
68
67
71
68
77
76
66
68
71
55
75
71
76
72
53
54
59
72
66
66
74
71
48
45
65
55
53
78
46
73
68
77
68
56
55
46
71
65
75
52
72
74
75
51
68
63
65
73
48
72
73
77
46
74
79
41
72
71
75
72
81
79
67
70
75
63
75
68
79
72
54
63
64
74
35
71
77
72
48
44
71
57
46
80
44
78
72
79
73
64
52
44
77
63
78
46
75
78
77
53
75
70
71
78
54
74
77
80
7,4
2,2
1,3
6,7
3,9
2,5
2,3
1,3
1,7
1,4
1,8
2,3
2,4
3,2
1,5
1,2
1,7
3,1
5,7
4,2
3,8
1,3
3,1
2,3
2,4
1,2
6,6
6,8
3,6
4,0
4,5
1,5
6,7
2,0
1,7
1,6
2,6
4,7
6,3
6,7
1,2
2,0
2,2
4,9
1,3
1,6
1,8
4,9
2,7
3,2
2,8
2,5
5,4
1,2
1,2
1,3
Poblacin
urbana (%)
2004
24
44
88
91
36
38
88
59
90
64
92
66
50
90
90
25
52
71
97
48
45
9
64
45
52
84
77
70
18
10
57
19
52
81
25
87
40
69
77
36
54
32
81
61
61
45
59
76
85
84
72
62
42
60
85
20
58
51
77
Tasa anual del

crecimiento de
la poblacin
urbana (%)
1970-1990 1990-2004
3,3
2,8
0,4
3,8
5,5
0,0
7,6
4,4
2,0
2,3
1,4
0,2
2,0
2,8
4,2
7,1
0,8
2,7
0,3
1,8
6,7
5,1
4,0
2,8
11,5
3,7
3,7
1,4
6,6
7,2
5,5
2,1
6,2
1,3
5,3
2,1
3,9
2,8
3,2
5,1
5,1
2,6
4,5
1,9
4,2
6,2
1,9
2,1
0,5
7,6
1,9
4,4
2,4
2,9
10,7
4,0
2,3
2,3
1,4
6,7
1,1
0,5
1,5
5,1
2,2
3,6
2,8
1,4
-1,4
1,8
0,4
0,5
2,1
2,8
3,6
1,4
0,2
0,4
2,6
5,2
5,2
3,1
0,3
3,0
2,3
3,6
-0,4
5,0
5,3
4,2
5,5
4,1
1,4
4,5
1,8
3,5
1,8
2,6
4,5
4,0
3,8
1,4
1,3
3,3
3,4
0,7
0,7
0,4
3,2
1,1
2,6
1,7
3,4
6,1
4,2
0,3
0,2
0,7
TABLA 6
Poblacin
(miles)
2004
menores
de 18
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
menores
de 5
74694 20243
273
63
39005 12861
504
119
29809
7052
318
93
34448
9873
1108
281
13290
3722
646
193
689
228
1115
245
10057
3069
35
10
1968
517
6175
1988
4625
1562
828
300
250
86
264
76
3842
1137
3284
975
1993
481
419442 120155
75682 21477
25915
5890
13499
4274
1004
296
78
21
7
2
24
7
223
71
2169
660
9861
2661
998
262
21949
5912
2442
734
4515
1079
16898
5557
2027
539
38
12
748
235
848
232
465
99
1230
327
1744
621
2119
623
7
2
769
154
103
29
9193
3064
9529
2738
6775
2319
156
46
7231
2540
89
20
11734
3343
364
98
1471
513
Tasa de crecimiento
(%)
1970-1990 1990-2004
1,0
0,7
2,7
1,0
0,6
1,6
2,6
0,4
0,6
3,0
3,5
0,7
2,7
0,1
0,7
2,5
2,2
2,8
0,9
0,1
2,1
3,2
0,0
2,1
2,1
3,4
3,0
0,9
1,1
-0,8
4,2
3,4
2,2
0,3
1,2
0,8
3,5
1,1
3,7
2,0
2,5
5,3
2,2
0,7
0,7
2,2
3,9
1,5
0,8
0,5
2,8
2,5
3,7
2,9
2,5
0,9
2,4
1,2
2,4
1,0
-1,2
2,8
0,4
-0,2
1,1
2,1
0,3
0,4
2,5
3,3
-1,4
2,4
0,4
0,6
2,3
2,8
3,0
2,4
0,2
1,4
2,6
-0,2
1,8
1,4
1,4
3,0
1,1
1,0
-0,1
1,7
2,8
2,7
0,2
0,8
0,2
3,8
-0,8
2,5
1,2
2,2
1,4
0,9
-1,1
1,8
3,0
2,0
1,2
-0,5
1,4
2,9
2,4
2,1
2,8
2,8
0,7
1,6
1,1
2,7
Tasa bruta
de mortalidad
Tasa bruta
de natalidad
Esperanza
de vida
1970
1990
2004
1970
1990
2004
1970
1990
2004
Tasa
total de
fecundidad
2004
9
11
21
8
9
8
11
10
11
21
28
9
17
8
15
27
29
25
11
19
15
11
17
17
14
12
11
7
10
7
10
8
7
16
9
15
11
6
17
11
8
22
16
9
12
21
10
24
17
28
9
17
7
21
9
13
18
8
12
6
7
10
9
11
16
9
12
9
9
18
23
20
10
16
7
14
11
9
7
8
9
7
9
6
10
7
7
6
8
10
8
2
11
14
8
21
5
11
10
15
5
19
10
20
8
8
6
17
8
14
16
9
16
6
5
10
9
13
12
11
11
10
7
14
20
20
9
13
6
13
9
7
5
10
8
6
7
6
10
8
8
4
11
15
7
2
25
13
7
21
4
12
8
12
5
21
6
17
8
6
7
14
17
15
49
24
15
34
40
14
17
35
50
19
46
17
44
50
49
42
38
39
48
15
40
41
43
46
22
21
46
27
17
35
19
52
26
51
31
48
42
14
33
50
49
17
13
47
37
56
40
55
17
47
28
46
16
14
47
17
13
29
33
13
13
39
43
16
40
10
39
45
50
44
25
38
38
12
31
26
35
39
15
18
38
22
10
25
10
37
22
42
31
24
36
14
26
50
28
15
13
44
31
51
41
50
15
29
20
43
14
10
41
12
11
23
25
11
12
31
35
11
31
9
35
42
50
43
21
30
29
9
24
21
19
35
16
14
33
20
9
20
9
27
16
39
22
19
28
9
19
50
23
9
13
39
22
44
31
49
10
23
16
41
71
71
43
66
70
60
57
70
72
47
36
68
49
72
52
38
36
40
60
47
52
69
49
48
54
56
71
74
54
71
72
68
72
54
62
52
60
66
49
70
65
42
51
71
70
44
61
41
50
37
70
52
62
42
75
70
47
71
69
67
65
75
77
60
50
71
56
77
61
47
42
46
60
49
65
69
58
62
65
63
75
78
61
76
77
72
79
67
67
59
66
75
58
69
69
43
68
71
75
51
70
46
60
46
76
64
69
49
78
72
48
74
65
68
71
79
80
54
56
71
57
78
68
54
45
43
64
52
68
73
64
67
71
59
78
81
63
80
80
71
82
72
63
48
67
77
35
72
72
42
74
73
79
56
73
40
67
48
79
70
72
53
2,0
1,4
5,7
1,5
1,3
2,9
3,1
1,7
1,9
3,9
4,6
1,4
4,2
1,2
4,5
5,8
7,1
5,9
2,2
3,9
3,6
1,3
3,0
2,3
2,1
4,7
1,9
2,0
4,2
2,8
1,3
2,4
1,3
3,4
1,9
5,0
2,6
2,3
3,5
1,3
2,3
6,8
2,9
1,3
1,7
5,3
2,8
6,0
4,1
6,8
1,5
2,7
2,0
5,7
Poblacin
urbana (%)
2004
80
70
16
60
73
52
62
61
76
85
26
52
46
41
61
47
36
35
49
38
38
46
66
28
47
67
67
60
93
72
67
17
92
67
52
66
79
56
41
34
49
96
18
66
88
47
87
22
67
92
27
64
17
29
33
92
58
44
63
Tasa anual del

crecimiento de
la poblacin
urbana (%)
1970-1990 1990-2004
1,1
1,2
4,6
2,0
1,5
2,5
4,5
1,4
0,8
6,9
6,0
1,5
3,9
0,1
1,3
3,2
5,2
5,0
2,2
0,7
4,1
4,8
1,2
3,4
5,0
4,9
4,1
1,3
1,4
-0,4
4,3
5,5
2,6
0,4
2,3
1,7
4,7
1,8
8,0
2,0
4,0
6,3
5,6
1,3
2,4
4,6
6,7
1,6
2,4
1,7
5,3
4,5
7,0
6,1
5,0
1,5
4,1
1,0
8,2
1,5
-1,4
4,4
0,7
-0,2
2,7
3,8
0,3
0,7
4,1
3,6
-1,8
4,0
2,2
0,9
3,2
5,2
5,7
4,9
1,2
3,3
3,6
0,2
2,5
4,4
2,7
2,7
1,5
1,2
1,4
1,9
4,2
2,8
0,2
0,9
0,5
4,5
-0,9
6,1
0,4
4,6
1,5
1,2
-1,6
2,2
3,8
2,6
1,5
-0,6
1,9
3,8
4,2
4,6
3,7
5,1
1,1
2,9
1,6
5,3
119
TABLA 6. INDICADORES DEMOGRFICOS

Poblacin
(miles)
2004
Mxico
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
120
menores
de 18
menores
de 5
39787
51
1052
7
1009
9869
18111
990
5
12260
2512
7511
66211
1
1082
1050
1050
3556
71297
8
1153
2717
2688
10701
8243
2010
199
13208
1997
1917
2788
3476
4490
4640
14
87
5
43
57
72
5718
2416
41
2627
1033
8309
4016
6108
18417
16328
1949
1473
163
519
18617
18833
3062
1885
10962
16
211
2
268
3254
4716
273
2
3638
730
2775
21943
0
286
276
302
979
20922
2
341
820
814
3007
1830
562
65
3398
636
449
884
997
1063
1477
4
26
1
12
14
23
1820
611
14
925
226
2488
1446
1631
5248
5180
479
361
46
138
5020
5998
839
637
Tasa de crecimiento
(%)
1970-1990 1990-2004
2,6
2,2
1,0
1,2
2,8
1,8
2,1
3,0
1,9
2,3
2,9
3,1
2,8
0,4
1,0
4,5
0,7
3,1
1,5
2,4
2,4
2,9
2,5
0,8
0,7
7,2
0,2
2,4
0,2
2,1
2,4
0,7
3,2
-0,5
0,6
1,2
0,9
1,4
2,3
2,8
0,8
1,4
2,1
1,9
3,5
3,1
1,7
2,4
2,9
0,3
0,5
0,4
3,2
2,1
3,3
2,9
3,4
1,6
0,9
-0,2
1,0
1,2
2,6
1,5
2,6
2,5
2,4
2,2
3,3
2,5
0,6
1,1
2,3
0,6
2,3
1,9
2,0
2,4
2,5
1,7
0,1
0,3
3,6
0,3
2,0
-0,1
2,4
1,5
-0,4
1,6
0,3
0,9
1,0
0,6
1,0
1,9
2,5
0,2
0,7
1,9
2,5
2,6
1,3
1,0
1,8
2,2
0,4
0,4
0,8
1,3
1,1
2,6
1,4
3,6
Tasa bruta
de mortalidad
Tasa bruta
de natalidad
Esperanza
de vida
1970
1990
2004
1970
1990
2004
1970
1990
2004
Tasa
total de
fecundidad
2004
10
9
10
14
24
18
15
21
14
28
22
10
9
17
8
16
8
19
9
14
8
11
13
12
22
13
23
11
9
21
10
11
8
13
25
9
29
5
13
25
9
14
21
10
9
8
18
9
17
10
19
5
7
10
9
21
12
9
13
7
26
18
11
8
4
9
11
5
13
6
7
10
10
3
11
17
12
17
7
11
33
7
7
7
10
14
10
26
5
5
22
6
8
14
11
9
7
10
6
13
8
7
4
6
11
7
20
10
15
8
5
21
19
10
7
3
9
8
5
10
5
6
10
11
3
10
22
11
12
7
12
18
6
7
7
9
11
11
23
5
4
18
6
18
11
10
9
7
29
7
17
8
4
45
41
18
42
48
41
43
42
48
58
47
17
22
50
17
43
38
42
37
42
17
21
34
16
43
16
44
42
21
53
39
40
41
47
49
19
48
23
47
51
31
38
47
14
16
37
50
37
48
40
50
29
34
19
32
44
31
42
39
38
57
47
14
17
38
13
41
26
38
35
30
15
12
23
14
42
12
43
30
14
48
34
25
26
37
44
15
48
18
36
46
21
29
39
14
12
24
41
21
44
39
46
21
31
10
22
40
20
28
30
28
54
41
12
14
25
12
31
22
30
29
23
10
11
19
11
37
9
35
24
10
41
28
20
19
34
37
12
47
9
28
45
16
23
33
11
9
21
29
16
37
29
38
61
62
65
53
40
48
53
43
54
38
42
74
71
50
74
51
65
44
65
53
70
67
61
72
42
70
40
58
68
44
55
61
64
56
39
68
35
69
55
40
62
53
44
74
73
63
48
60
48
60
54
71
66
68
61
43
56
62
54
64
40
47
77
75
70
77
60
72
52
68
65
71
74
69
76
49
72
50
65
69
32
65
69
71
62
53
72
39
75
68
42
71
62
53
78
78
68
58
68
54
63
69
75
68
68
65
42
61
47
62
70
45
43
80
79
74
79
63
75
56
71
70
75
78
73
79
39
76
55
68
72
44
71
71
73
63
56
74
41
79
74
47
74
47
57
80
81
69
31
70
46
64
73
2,3
4,3
1,2
2,4
5,4
2,3
3,8
3,6
3,2
7,8
5,7
1,8
2,0
3,6
1,7
4,1
2,7
3,9
3,8
2,8
1,2
1,5
2,9
1,7
4,9
1,2
4,7
2,7
1,3
5,6
4,3
2,2
2,2
3,9
4,9
1,6
6,5
1,3
3,3
6,3
1,9
2,8
4,3
1,7
1,4
2,6
3,8
1,9
4,9
3,7
5,4
Poblacin
urbana (%)
2004
76
30
46
100
57
37
30
33
100
15
58
23
48
36
80
86
78
66
34
68
57
13
58
74
62
55
92
89
43
74
21
60
55
20
32
22
89
59
31
100
38
50
52
50
40
100
50
35
21
57
40
83
68
77
24
32
36
24
72
Tasa anual del

crecimiento de
la poblacin
urbana (%)
1970-1990 1990-2004
3,6
2,7
2,9
1,2
4,0
8,3
2,5
4,8
1,9
6,4
3,5
6,3
5,5
0,9
1,2
13,0
1,0
4,2
2,4
3,0
3,9
4,3
3,4
1,5
3,6
7,5
0,9
3,4
2,1
4,5
3,9
2,1
5,7
-0,4
0,9
3,1
3,0
2,2
4,4
3,7
2,1
4,6
4,8
1,9
4,1
4,4
1,5
2,5
5,3
0,4
1,6
2,1
7,5
3,8
9,2
2,2
4,4
1,9
1,8
-0,4
1,0
1,2
6,6
2,8
4,1
2,5
6,3
2,8
5,8
4,7
1,3
1,2
3,9
1,3
3,2
1,8
2,4
2,4
3,8
2,2
0,2
1,5
3,9
0,4
3,0
-0,1
4,7
2,1
-0,3
11,0
-0,3
1,2
0,9
3,3
2,1
2,2
4,2
0,4
0,8
3,9
2,5
2,8
2,6
0,9
2,9
5,1
0,4
0,3
1,9
1,5
1,7
6,3
-0,5
4,2
TABLA 6
Poblacin
(miles)
2004
menores
de 18
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
442
3030
44
365
3312
1896
25283
4
9467
15964
997
10797
98
9947
30741
10986
6127
6289
menores
de 5
160
996
12
89
806
484
7236
1
1930
5744
283
2815
30
2842
7900
3581
1987
1756
Tasa de crecimiento
(%)
1970-1990 1990-2004
1,0
3,1
-0,2
1,1
2,4
2,6
2,3
1,3
0,5
3,2
0,5
2,7
2,8
3,1
2,2
3,2
3,3
3,5
1,3
3,0
0,6
0,5
1,4
1,9
1,7
0,7
-0,7
3,2
0,7
1,7
2,3
2,0
1,6
3,7
2,3
1,4
Tasa bruta
de mortalidad
Tasa bruta
de natalidad
Esperanza
de vida
1970
1990
2004
1970
1990
2004
1970
1990
2004
Tasa
total de
fecundidad
2004
22
18
6
7
14
11
12
9
16
10
10
14
7
18
26
17
13
18
12
6
7
6
8
8
13
18
10
7
7
5
8
13
17
9
12
12
6
8
5
8
7
17
15
9
7
6
5
6
8
23
23
46
48
37
27
39
37
39
15
50
21
37
43
37
41
54
51
49
40
44
30
20
27
35
25
13
50
18
35
37
29
31
51
46
38
50
39
24
14
17
22
21
8
51
17
23
31
22
20
40
41
30
40
48
65
66
54
58
56
71
50
69
63
53
65
49
38
49
55
45
58
70
72
69
63
65
69
46
72
67
64
71
65
54
47
60
56
55
72
70
74
63
69
66
48
76
67
69
73
71
61
38
37
7,8
5,2
3,4
1,6
1,9
2,7
2,4
1,1
7,1
2,3
2,7
4,0
2,7
2,3
6,0
5,5
3,4
Poblacin
urbana (%)
2004
8
36
34
76
64
46
67
56
67
12
93
36
23
88
26
26
36
35
Tasa anual del

crecimiento de
la poblacin
urbana (%)
1970-1990 1990-2004
0,1
7,0
1,6
1,6
3,7
2,3
4,5
4,6
1,5
4,9
0,9
3,1
4,5
3,9
2,7
5,6
4,7
6,1
1,2
4,6
1,1
1,2
2,1
1,9
2,5
3,0
-0,7
3,9
1,0
1,1
4,0
2,4
3,5
5,1
1,6
2,9
DATOS CONSOLIDADOS
354355 117346
2,9
2,5
20
16
18
48
45
40
45
50
46
5,4
36
4,8
4,3
174309
2,9
2,4
19
15
17
47
43
38
47
51
46
5,1
31
4,7
4,3
56702
180046
60644
2,8
2,6
22
18
18
48
47
43
43
48
46
5,8
41
4,9
4,4
153626
44067
3,0
2,1
16
45
35
26
52
63
68
3,2
58
4,4
2,9
Asia meridional
584389 169294
2,2
1,9
17
11
40
33
25
49
58
63
3,2
28
3,7
2,8
579131 146536
1,8
1,1
10
35
22
15
59
66
71
1,9
42
3,9
3,4
199054
56526
2,2
1,6
11
37
27
21
60
68
72
2,5
77
3,3
2,2
ECE/CEI
106302
26430
1,0
0,2
11
12
21
18
14
67
68
67
1,7
63
2,0
0,2
205133
54200
0,7
0,6
10
17
13
11
71
76
79
1,6
77
1,1
0,9
Pases en desarrollo
Mundo
1925281 548486
2,1
1,6
13
38
29
23
55
62
65
2,9
43
3,8
3,0
361520 117229
2,5
2,5
21
16
14
47
43
37
44
50
52
4,9
27
4,9
4,4
2181991 614399
1,8
1,4
12
10
32
26
21
59
65
67
2,6
49
2,7
2,2
Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad
de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su
nacimiento.
Tasa bruta de mortalidad Nmero anual de defunciones por cada 1.000 habitantes.
Tasas brutas de mortalidad y natalidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Tasa bruta de natalidad Nmero anual de nacimientos por cada 1.000 habitantes.
Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin
en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos
correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes
para cada grupo de edad.
Poblacin urbana Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Poblacin infantil Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
Poblacin urbana Proporcin de poblacin residente en zonas urbanas segn las definiciones
utilizadas en los censos nacionales ms recientes.
NOTAS
121
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
122
INB per
cpita
(dlares
EEUU)
2004
250x
2080
30120
d
1030
10000
10430
2280
3720
1120
26900
32300
950
14920x
10840x
440
9270x
2120
31030
3940
530
760
960
2040
4340
3090
24100x
2740
360
90
1770
320
800
28390
260
4910
1290
17580
2000
530
770
120
13980
a
4670
770
6590
1170x
40650
1030
3650
2180
1310
2350
18060x
180
6480
14810
21210
Tasa media anual

de crecimiento del
PNB per cpita (%)
1970-1990 1990-2004
0,7x
-0,6x
2,2x
0,4x
6,3x
-1,2
1,7
-0,7
1,5
2,5
1,9
-1,9x
0,5
1,8
2,2
2,9
0,3
5,4x
-1,1
8,1
2,3
3,4x
1,3
1,4
3,4
2,0
-0,9
1,5
6,6
6,2x
2,0
0,2x
3,0
-2,3
6,2
0,5
-1,3
1,5
4,7x
1,3
4,2
-1,8
-4,8x
1,9
5,2
1,2
0,7
1,6
-0,5
0,8
1,0
3,6
2,5
1,8
-1,3
0,3x
1,9x
3,1
1,4x
1,6
1,8
2,2
2,1
3,6
1,3
11,7x
2,9
1,2
1,0
1,8
-3,1
3,3
4,1x
0,4
2,3
0,9
3,9
8,4
3,1
0,4
-0,9
-1,2
-5,8
4,5
2,6
-0,6
2,3
3,5x
1,9
-3,0
1,1
0,3
2,4
1,9
-2,1x
0,8x
2,6
3,1
2,4
Tasa media
anual de
inflacin
(%)
1990-2004
24
2
460
2
2
14
5
103
2
2
101
3x
1x
4
3x
225
2
1
7
8
7
3x
8
103
68
5
12
4
3x
4
2
7
7
5
4
17
4
7
523
5
14
7
46
2
3
2
4
7
6
3x
11x
9
19
4
% de la
poblacin
que vive
con menos
de un dlar
diario
1993-2003*
<2
<2
3
13
4
36
<2
14
31
8
5
45
55
34
17
<2
17
8
<2
2
11
<2
18
3
31
<2
<2
-
% de gasto del gobierno

central asignado a
(1993-2004*)
salud
4
19
6x
6x
4
5
14
13
1
16
7
7
4
15
8
6x
11
10
5
6
12
7x
2
3
3
8x
14
0
6
9
0
0
21
4x
16
23x
1
11x
3
13
8
20
15
15
educacin
2
0
15x
14x
24
4
9
10
3
20
13
18
4
3
20
31x
17
23
26
6
5
17x
15
12
2
8x
18
2
12
20
0
18
22
21x
8
10x
13
18x
15
15
18
3
14
2
defensa
4
4
34x
36x
17
3
7
2
11
3
14
10
5
3
5
17x
0
6
8
3
7
14x
23
10
6
6
12
4
13
18
13
0
4x
5
5
13x
9
3
31
5
3
4
Flujos de
AOD en
millones
de dlares
2003
Flujos de
AOD en
% INB
del pas
receptor
2003
1533
342
499
5
22
232
109
247
297
38
1393
20
12
294
77
930
539
30
296
451
224
144
508
884
247
76
1325
802
24
70
5381
-55x
167
28
252
121
70
78
11
176
894
192
307
-10
-
6
5
1
0
0
8
4
3
1
10
13
12
8
1
0
13
32
21
12
9
12
0
0
1
9
3
100
0x
0
2
1
12
5
1
1
1
36
0
-
Servicio de la deuda
como % de la
exportacin bienes
y servicios
1990
4x
7
62
30
17
14
6
7
5
31
4
19
5x
6
41
5
18
2
20
10
39
2
32
5x
10x
21
26
4
27
18
14
10
-
2003
2
15
19
20
6
5
5
5
1
24
6
5
20
4
1
48
9
10
63
5
0
11
7
31
7
43
3x
3
0
10
9
7
20
4
13
25
11
8
13
13
16
-
TABLA 7
INB per
cpita
(dlares
EEUU)
2004
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
41400
7010
110
2350
3410
2690
1170
32790
30090
3940
290
1040
380
3760
16610
2130
460
160
c
990
390
1030
8270
620
1140
2300
2170x
34280
38620
2370
550
17380
26120
2900
37180
2140
2260
460
400
970
16340x
740
5460
4980
110
4450
d
5740
56230
300
4650
170
2510
360
12250
1520
4640
420
Tasa media anual

de crecimiento del
PNB per cpita (%)
1970-1990 1990-2004
2,2
1,5x
0,6
0,8
2,9
2,1
-0,1
0,9
3,2
-2,2
4,9x
1,3
0,2
-0,2
-1,5
0,0
0,6
2,9
2,2
4,7
-3,5x
-4,3
2,8
3,2
3,4
1,9
2,6
-1,3
3,0
2,5x
1,3
-5,3
-6,8x
4,2
3,3
-4,6
-4,8x
2,7
-2,2
4,0
0,3
-0,3
6,5
2,1
5,1x
-0,6
2,1
3,7
2,0
-0,5
-0,7
1,7
1,3
2,5
1,6
-0,4
0,2
-0,7
1,9
2,3
2,2
1,0
1,6
-2,5
16,3
3,3
-2,8
0,3
2,7
4,1
2,1
2,3
6,5
2,2
-2,6
1,5
1,4
0,0
1,0
1,1
1,3
-0,6
-1,7
2,5
-2,3x
2,3
2,9
2,9
3,7
1,2
3,5
-0,8
3,3
0,9
4,6x
2,5
3,0
1,1
3,9
1,7
Tasa media
anual de
inflacin
(%)
1990-2004
2
32
5
43
95
3
8
2
1
5
7
156
26
2
7
9
6
20
17
9
19
15
16
7
16
24
4
4
4
8
8
3
17
-1
2
104
12
64
2
3x
9
28
11
50
40
3
15
3
30
1x
6
3
2
6
6
% de la
poblacin
que vive
con menos
de un dlar
diario
1993-2003*
<2
23
<2
<2
16
54x
3
45
16
<2
21
<2
35
8
<2
<2
<2
<2
23
<2
36
<2
36
<2
61
<2
42
72
<2
26

central asignado a
(1993-2004*)
salud
23
16
6
1
9
2
3
16x
7x
5
7
10
7
11
3x
1x
10x
6
2
1
7
16
26
13
11x
7
2
10
3
7
11
7
9
11
2
5x
12
13
8
6
7x
11
2x
11
3
8
4x
educacin
3
7
16
3
18
19
10
7x
12x
5
22
17
11
17
11x
3x
19x
5
2
4
7
14
10
15
8x
15
6
16
3
26
20
15
27
7
7
11x
7
10
21
23
12x
18
9x
12
18
16
23x
defensa
19
5
9
11
6
5
4
6x
4x
5
5
0
8
11
29x
4x
7x
3
14
3
10
3
0
20
4x
2
4
19
6
6
10
17
7
4
11
9x
5
1
0
11
5x
9
8x
2
13
1
-
Flujos de
AOD en
millones
de dlares
2003
Flujos de
AOD en
% INB
del pas
receptor
2003
1504
234
51
737
-11
60
220
907
12
247
238
145
21
87
200
389
942
1743
133
2265
6
56
60
3
1234
268
483
198
18
79
228
107
7x
539
109
498
18
528
-9
523
-15
243
24
6
3
1
0
14
6
14
3
1
7
72
13
6
6
0
1
0
39
22
0
13
1
4
12
21
8
1
24
11
0
27
3
15
1
0
21
como % de la
exportacin bienes
y servicios
1990
2003
33
12
23
4
18
21
2
11
18
21
3
4
30
30
25
31
1
10x
20
18
26
4
1
32
12
23
4
8
0x
18
6
24
16
6
12
10
6
20
11
3
9
14
18
7
13
11
0
6
3
10
29
18
23
4
7
16
15
34
15
12
22
8
17
63
0
66
6
8
6
3
5
3
23
5
20
123
TABLA 7. INDICADORES ECONMICOS

INB per
cpita
(dlares
EEUU)
2004
Mxico
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
124
6770
1990
710
d
590
250
220x
2370
260
790
230
390
52030
20310
7830x
31700
600
6870
4450
580
1170
2360
6090
14350
12000x
33940
310
9150
390
2080
2920
220
7600
1860
d
3650
4310
370
670
2620
8090
200
24220
1190
130x
1010
3630
530
35770
48230
2250
1660
2540
330
280
1110x
Tasa media anual

de crecimiento del
PNB per cpita (%)
1970-1990 1990-2004
1,7
1,9x
-1,6x
1,6
-2,0x
1,3
-3,9
-2,2
-1,6
3,4
0,8
3,6
1,5
3,0
0,3
-0,8
2,9
-0,6
2,6
2,0
-1,2
2,0
0,9x
1,4
6,3x
0,0x
3,2
5,3x
-0,4
2,9
-0,4
5,7
2,2
-1,0
3,2
0,1
0,3
1,8
1,1
-2,2x
2,1
4,7
-
1,4
-1,4
-4,6
-1,8
4,8
5,7x
0,9
2,0
0,9
-0,6
0,2
2,8
2,1
0,9
2,0
1,1
0,0x
2,5
0,0
-0,7
2,1
4,2
2,1
2,5
-0,5
1,7
3,7
4,0
1,0
0,9
2,9
2,2
1,9
0,3
0,0
1,4
4,1x
1,7
-2,5
3,5
1,3
3,3
0,4
3,3
2,1
0,6
0,9
0,2
2,9
1,3
-5,1
-6,0x
Tasa media
anual de
inflacin
(%)
1990-2004
16
2
70
40
23
25x
10
7
26
5
23
3
2
2x
2
10
2x
3
8
11
16
17
5
3
4
9
28
10
72
10
3
4
3
2
37
4
51x
2
22
1
6
9
9
44
2
1
64
12
3
16
136
9x
% de la
poblacin
que vive
con menos
de un dlar
diario
1993-2003*
10
22
27
38
35
39
45
61
70
13
7
16
18
<2
<2
67
<2
26
<2
<2
52
22
57x
8
11
8
<2
49x
7
-

central asignado a
(1993-2004*)
salud
5
6
6
5x
3
10x
5
13
1x
16
17
7
10
1
18
7
7
13
2
9x
15
17
13
15
5x
12
3
6
10x
6
2
1x
6
1
3
0
8
11
6x
2
-
educacin
25
9
9
10x
8
22x
18
15
3x
6
21
15
11
2
16
22
22
7
5
11x
4
9
17
6
26x
16
14
10
13x
23
9
2x
10
8
6
3
20
23
8x
4
-
defensa
3
2
9
35x
29
7x
10
6
3x
5
3
33
4
18
0
4
11
4
6x
7
5
6
5
0
7
4
10x
29
24
38x
18
28
6
6
8
7
16x
9
-
Flujos de
AOD en
millones
de dlares
2003
Flujos de
AOD en
% INB
del pas
receptor
2003
103
115
117
247
1033
126
146
16
467
833
453
318
9
45
1068
26
30
221
51
500
50
299
69
332
29x
33
5x
34x
38
450
1317
9
297
160
175
672
625
621
11
27
-966
1669
144
972
0
44
5
21
27
4
8
21
19
1
2
17
0
8
1
1
5
16
0
18
10x
12
1x
5x
76
8
8
1
37
1
4
0
4
2
-1
16
12
26
como % de la
exportacin bienes
y servicios
1990
2003
16
21
17
12
2
12
22
12
16
3
37
12
6
4
8
8
7
0
10
3
5
3
2
28
14
8
8
20
25x
10
4
6
14
25
-
21
8
31
6
4
6
11
6
8
10
12
11
12
10
20
25
12
9
8
7
17
13
34
5
7
7
31
9
13
14
11
3
7
9
0
2
15
4
7
-
TABLA 7
INB per
cpita
(dlares
EEUU)
2004
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
550
380
1830
8580
2630
1340
3750
1260
270
3950
460
1340
4020
550
570
450
480x
Tasa media anual

de crecimiento del
PNB per cpita (%)
1970-1990 1990-2004
Tasa media
anual de
inflacin
(%)
1990-2004
% de la
poblacin
que vive
con menos
de un dlar
diario
1993-2003*

central asignado a
(1993-2004*)
salud
educacin
defensa
Flujos de
AOD en
millones
de dlares
2003
Flujos de
AOD en
% INB
del pas
receptor
2003
como % de la
exportacin bienes
y servicios
1990
2003
-0,2
0,5
2,5
1,9
0,9
-0,6x
-1,6
-2,2
-0,3
0,3
2,0
3,5
3,2
0,2
1,4
-3,5
3,8
0,8
-0,1
-0,8
-1,3
5,8
2,1
-0,6
-0,8x
5
4
5
4
191
65
134
8
22
144
3
38
11
18
39
32x
4x
<2
12
<2
3
85
<2
17
14
<2
16
64
56
5x
7x
9
6
3
3
2x
7
6
4
4
13
8
20x
13x
15
20
10
7
15x
8
20
14
22
14
24
11x
2
5
8
5
26x
4
7
19
4
7
151
45
27
-2
306
27
166
6
959
17
194
32
82
1769
243
560
186
43
3
18
0
1
0
0
16
0
2
13
0
5
2
14
-
8
2
18
22
27
47
31
2
22
7x
4
13
20
0
2
4
13
30
34
12
5
21
21
1
30
3
3
22
6
0,0
-0,5
0,4
2,1
5,6
1,4
2,3
2,6
-0,1
2,4
0,6
0,7
0,2
1,2
3,7
6,2
1,3
0,1
1,9
3,5
1,8
2,1
36
35
38
10
7
6
40
90
2
20
59
7
45
38
55
3
33
14
10
4
22
41
21
5
2
1
7
4
16
4
6
13
14
4
9
16
5
4
11
16
5
13
14
12
4
9
11
10
13
11
21505
9893
11612
7994
6170
6891
5359
49680
23457
52331
7
5
10
2
1
0
0
1
13
0
17
14
19
20
21
16
20
19
12
18
9
9
11
16
10
26
17
16
7
16
DATOS CONSOLIDADOS
Asia meridional
ECE/CEI
Pases en desarrollo
Mundo
611
836
399
2308
600
1686
3649
2667
32232
1524
345
6298
INB per cpita El Ingreso Nacional Bruto (INB) es la suma del valor agregado por todos los
productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en
la valoracin de la produccin (menos subsidios), ms los ingresos primarios netos (remuneracin
de empleados y rentas de propiedades) de las personas no residentes. El INB per cpita,
convertido en dlares de los Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial,
es el ingreso nacional bruto dividido por la poblacin a mediados del ao.
PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los
productores residentes, ms cualquier impuesto sobre productos que no haya sido incluido en
la valoracin de la produccin (menos subsidios). El PIB per cpita, convertido en dlares de los
Estados Unidos utilizando el mtodo del Atlas del Banco Mundial, es el producto interno bruto
dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los datos
del PIB a precios constantes, en moneda local.
INB per cpita Banco Mundial.

PIB per cpita Banco Mundial.
Tasa de inflacin Banco Mundial.
Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Banco Mundial.
Gastos en salud, educacin y defensa Fondo Monetario Internacional (FMI).
AOD Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE).
Servicio de la deuda Banco Mundial.
Porcentaje de poblacin que vive con menos de un dlar al da Porcentaje de la poblacin

que vive con menos de 1,08 dlar al da segn los precios internacionales de 1993 (equivalente
a 1 dlar al da segn los precios de 1985, tras un ajuste para equiparar el poder de compra).
Como resultado de las revisiones de la paridad de los tipos de cambio, las tasas de pobreza
de cada uno de los pases no pueden compararse con las tasas de pobreza que aparecieron
en anteriores ediciones.
AOD Asistencia oficial al desarrollo neta.
Servicio de la deuda Suma total pagada por intereses y principal de la deuda externa con
garanta pblica.
NOTAS
a: Escala de 825 dlares o menos.

b: Escala de entre 826 a 3255 dlares.
c: Escala de 3256 a 10065 dlares.
d: Escala de 10066 dlares o ms.
x
*
Datos referidos a otros aos o perodos distintos a los especificados en el titular de la columna, a definiciones
diferentes a la norma o slo a una parte del pas.
125
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES
Pases y territorios
Esperanza de
vida: mujeres
con respecto al
% de hombres
2004
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
Eslovenia
Espaa
126
101
108
108
107
106
104
111
110
107
108
112
109
104
103
110
119
108
107
103
104
107
108
100
112
106
110
103
104
109
114
102
106
105
108
105
107
109
107
105
105
110
110
106
103
110
105
106
104
108
106
109
106
107
111
110
110
Tasa de
alfabetizacin
femenina: mujeres
con respecto al
% de hombres
2000-2004*
99
66
79
76
100
99
99
90
62
100
99
100
50
86
93
108
101
95
99
42
78
80
75
78
32
100
92
96
101
78
87
65
100
63
98
100
98
66
94
107
100
100
-
Tasas brutas de escolarizacin:

mujeres con respecto al
% de hombres
primaria
2000-2004*
bruto
neto
secundaria
2000-2004*
bruto
neto
53
97
99
100
86
96
92
99
97
100
100
97
101
100
104
99
98
99
98
72
99
100
95
100
98
74
80
95
90
85
101
64
98
100
101
99
83
93
90x
99
99
80
99
96
100
79
93
100
95
94
97
81
99
99
98
100
98
105
81
90
108
106
102
97
95
96
103
106
111
102
102
110
105
45
97
107
110
106
97
64
69
109
65
82
99
32
101
97
101
110
82
73
54
101
108
55
102
98
105
69
111
102
93
100
104
65
101
99
106
98
102
102
86x
98
98
98
101
102
98
104
102
105
100
99
100
102
68
100
105
93
99
74
84
98
95
100
68
99
100
100
99
85
96
100
101
81
99
99
100
80
95
101
97
100
98
86
101
99
99
103
100
107
96
106
106
104
102
100
97
104
107
112
100
104
101
106
48
99
114
108
98
64
80
111
63
101
33
101
103
109
100
110
56
101
100
104
68
114
102
95
102
103
72
100
101
104
Tasa de mortalidad derivada

de la maternidad
Partos
Tasa de cobertura atendidos
Prevalencia de de la atencin por personal
anticonceptivos
prenatal
cualificado
(%)
(%)
(%)
1996-2004*
1996-2004*
1996-2004*
10
75
75x
6
53
32
57
74x
61
76x
51
55
62x
62x
59
55
50x
78x
56
19
31
58
48
48
77
42
14
16
53
24
26
75x
8
56x
87
77
26
31
81
62x
80
15
73
78x
50
66
60
67
28x
8
74x
74x
81x
16
91
66
100
90
81
98
92
100x
100x
66
97x
49
89
100
96
81
79
99
97
86
100x
73
78
99
38
83
42
95x
89
91
74
68
70
88
100
67
100
69
69
86
97x
70
98x
-
14
98
100x
45
100
91
96
99
97
100
100x
84
99
98x
13
98
100
100x
83
66
37
67
100
94
96
99
99
38
25
89
32
62
98
16
100
96
100x
86
62
61
100
97
98
68
100
100
100x
61
100
69
69
92
99x
28
99
100
-
2000
1990-2004*
registrada
1600
23
8
65
120
44
9
25
46
380
0
18
140
500
260
230
10
330
64
0
15
480
76
440
430
830
17
51
0
78
520x
1300
20
110
33
600
2
34
10
74
67
80
84
170
3
1000
16
17
6
ajustada
Riesgo de
mortalidad de
la madre en
su vida. 1 en:
1900
55
8
1700
23
140
82
55
8
4
94
60
28
380
95
35
10
140
850
420
420
31
100
260
37
32
1000
1000
150
450
730
6
1100
31
56
47
130
480
510
990
20
67
43
690
8
33
5
730
130
84
150
54
630
3
17
4
6
610
8000
7
610
190
410
1200
5800
16000
520
580
1200
59
590
1800
5600
190
17
37
47
1900
200
140
830
2400
12
12
160
36
23
8700
11
1100
830
890
240
33
26
13
2800
590
690
25
6100
1600
9800
19
210
310
180
500
24
19800
4100
17400
TABLA 8
Esperanza de
vida: mujeres
con respecto al
% de hombres
2004
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
107
117
104
107
122
107
106
109
109
102
105
112
102
107
112
101
106
102
110
103
106
112
105
106
104
105
107
105
102
105
108
105
109
104
119
96
113
106
106
117
106
105
106
117
108
105
107
99
99
103
106
106
110
106
Tasa de
alfabetizacin
femenina: mujeres
con respecto al
% de hombres
2000-2004*
100
69
96
99
97
100
73
94
84
83
93
100
100
66
90
83
98
108
89
99
90
99
95
122
100
54
77
100
86
92
72
100
44
103
60
92
72

% de hombres
primaria
2000-2004*
bruto
neto
secundaria
2000-2004*
bruto
neto
100
96
77
101
100
100
99
100
99
99
98
99
91
98
100
93
77
67
91
98
102
99
94
98
97
83
100
99
94
100
99
99
100
100
99
95
98
117
101
102
98
97
73
100
99
100
96
100
96
98
76
99
90
101
98
100
103
57
98
106
110
111
101
86
68
100
81
96
99
93
45
57
58
104
100
81
98
94
70
110
108
101
98
99
102
100
102
100
94
101
113
106
130
100
109
70
106
99
106
93x
110
78
115
56
100
84
100
80
101
99
85
100
101
100
102
100
100
99
99
99
82
90
100
97
79
70
86
98
101
99
94
99
97
85
102
99
99
100
99
101
100
102
99
100
97
102
107
99
99
77
100
101
101
100
101
78
100
95
102
99
101
103
57
98
108
120
101
102
69
98
85
102
102
97
46
55
58
108
100
100
65
109
105
103
100
101
104
101
103
100
96
105
150
100
57
100
108
109x
112
81
115
102
87
100
78

de la maternidad
Partos
anticonceptivos
prenatal
cualificado
(%)
(%)
(%)
1996-2004*
1996-2004*
1996-2004*
76x
70x
8
44
49
77x
75x
33
18
41
25
54
43
7
8
37
27
62
77x
47
57
74
44
44
34
11
68x
60
66
59x
56
66
39
60
21
50
30
48x
63
10
45x
47x
27
55x
31
39
8
63
76
8
99x
27
81
88
100x
99x
94
91
95
92
98
84
84
62
86
81
79
83
60
92
77
77
99
99
91
88
97
88x
95
85
87x
85
81x
80
74
94
81
57
68
64
99
100
6
99
99
99
60
100
99x
86
55
96
47
100
41
56
35
65
86
24
56
100
43
72
90
72
100
98
95
85
99x
97
100
100
99
42
98
85
98
60
100
89
51
94x
100
100
51
97
61
70
41
98x
63
98
57
2000
1990-2004*
registrada
8
46
870
7
32
38
170
6
10
520
730
52
210x
1
1
150
530
910
190
520
110
5
540
310
37
290
6
6
550x
5
7
110
8
41
50
410
44
56
5
25
100x
580x
77
13
0
470
30
1100
140
580
230
22
750
ajustada
Riesgo de
mortalidad de
la madre en
su vida. 1 en:
17
63
850
23
67
75
200
6
17
420
540
32
540
9
240
740
1100
880
170
680
110
16
540
230
76
250
5
0
130
17
5
87
10
41
210
1000
110
5
550
42
150
760
97
13
28
550
41
1800
110
1200
0
220
24
1000
2500
1100
14
2100
1000
360
120
8200
2700
37
31
1700
35
7100
74
18
13
16
200
29
190
4000
48
150
370
65
8300
0
120
1800
13900
380
6000
450
190
19
290
6000
32
1800
240
16
240
4900
1700
26
660
7
140
10
0
120
1700
14
127
TABLA 8. SITUACIN DE LAS MUJERES
Mxico
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
128
Esperanza de
vida: mujeres
con respecto al
% de hombres
2004
Tasa de
alfabetizacin
femenina: mujeres
con respecto al
% de hombres
2000-2004*
107
102
111
106
103
110
101
101
107
100
101
106
106
104
107
101
107
102
107
108
111
109
107
106
104
109
105
111
111
108
109
108
104
103
104
107
107
105
105
105
107
105
105
106
107
110
100
111
101
108
104
97
98
100
50
91
95
56
100
45
80
79
56
98
81
97
88
51
79
99
98
84
99
101
57
95
101
53
92
81
97
96
72
91
98
96
79
99
91

% de hombres
primaria
2000-2004*
bruto
neto
secundaria
2000-2004*
bruto
neto
99
100
102
82
101
101
103x
89
99
71
81
94
100
99
99
98
71
97
96
89
96
99
99
95
97
100
68
98
87
102
98
100
106
97
97
99
94
93
100
99
70
95
99
96
88
103
99
98
92
96
97
96
100
109
104
115
68
95
112
108x
78
118
75
80
98
103
106
96
98
73
100
107
79
103
92
95
109
104
125
102
74
123
101
83
132
108
111
125
86
70
101
100
71
92
106
108
84
119
94
135
102
100
83
83
106
101
100
103
91
101
107
103x
88
99
69
81
99
100
99
100
99
74
96
99
87
100
100
100
99
99
100
100
93
95
99
104
111
97
100
101
94
89
100
99
96
100
84
99
100
102
100
97
98
94x
100
105
103
115
71
94
128
117
71
81
98
101
102
101
101
110
78
106
97
103
110
106
103
103
84
137
104
106
110
109
125
81
100
93
108
101
94
137
124
80x
84
105

de la maternidad
Partos
anticonceptivos
prenatal
cualificado
(%)
(%)
(%)
1996-2004*
1996-2004*
1996-2004*
73
45
62
69
17
34
44
38
69
14
13
74x
75x
32
79x
28
17
58x
26
57
69
49x
66x
43
82x
28
72
32
70
64
13
41
30x
58
47
29
11
58
4
74x
48
1x
70
56
7
78x
82x
42
48
79
26
34
51
86x
99
94
85
76
91
28
86
41
58
95x
100
43
72
78
94
84
94x
62
99x
27
99
92
100x
99
100x
91
79
68
71
32
95
94
60
91
90
92
94
71
96
95
88
99
97
48
57
76
15
67
16
35
100
100x
100x
95
100
23
100
93
41
77
59
100
100
99
99
44
100
19
99
99
31
99
100
100
100
76
58
93
42
100
77x
25
96
84
87
100x
85
74
99
46
71
97
2000
1990-2004*
registrada
65
120
44
99
410
230
270
540
83
590
6
15
23
7
530
0x
70
370x
180
190
4
8
10
7
1100
3
530
180
31
1100
250
93
35
100
560
7
57
1800
6
65
92
150
550
5
5
150
230
24
580
45
-
ajustada
Riesgo de
mortalidad de
la madre en
su vida. 1 en:
83
36
110
1000
360
300
740
230
1600
800
16
7
87
16
500
160
300
170
410
13
5
140
13
1100
9
650
150
49
1400
130
690
11
2000
30
160
1100
92
230
590
2
7
110
370
44
1500
100
100
370
1500
300
14
75
54
24
88
7
18
2900
6000
170
3500
31
210
62
120
73
4600
11100
170
3800
15
7700
25
200
1300
10
150
22
4500
6
1700
130
10
430
120
30
29800
7900
340
49
900
10
250
140
TABLA 8
Esperanza de
vida: mujeres
con respecto al
% de hombres
2004
Tasa de
alfabetizacin
femenina: mujeres
con respecto al
% de hombres
2000-2004*
104
107
104
109
106
115
107
120
102
110
110
106
108
106
105
97
97
56
100
99
78
99
84
99
75
101
99
100
93
42
79
91

% de hombres

de la maternidad
Partos
anticonceptivos
prenatal
cualificado
(%)
(%)
(%)
1996-2004*
1996-2004*
1996-2004*
primaria
2000-2004*
bruto
neto
secundaria
2000-2004*
bruto
neto
83
97
98
96
93
114
100
98
98
99
100
98
92
69
93
98
84
100
99
100
94
100
101
102
101
94
70
99
101
43
116
109
108
74
93
99
82
113
97
107
115
93
45
83
92
47
115
109
111
101
94
110
104
116
45
84
94
10
26
33
38
66
62
71
32
89
23
84
68
28
77
79
23
34
54
61
85
92
92
98
81
92
94
97
94
86
41
93
93
18
61
95
96
90
97
83
100
100
39
100
96
88
94
85
27
43
73

103
76
87
103
80
91
103
70
81
105
74
91
Asia meridional
104
64
92
106
91
99
109
98
98
ECE/CEI
115
97
97
108
100
Pases en desarrollo
106
84
94
104
71
88
Mundo
106
86
94
90
96
83
93
93
100
99
98
101
94
92
97
79
88
74
90
85
99
107
91
103
93
81
95
83
86
80
92
102**
106
101
98**
87
100**
23
28
17
52
46
79
72
69
60
28
60
69
72
66
71
54
87
87
86
71
59
71
42
39
45
76
36
86
87
93
99
59
35
63
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
2000
1990-2004*
registrada
ajustada
Riesgo de
mortalidad de
la madre en
su vida. 1 en:
480
45
69
14
130x
13
510
26
34
68
68
170
370
730
700
660
570
160
120
31
70
35
880
27
24
130
96
130
570
750
1100
30
26
330
320
790
480
2000
13
1300
1300
140
300
270
19
19
16
940
980
900
220
560
110
190
64
13
440
890
400
16
15
16
100
43
360
160
770
4000
61
17
74
DATOS CONSOLIDADOS

Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de vida de un recin nacido segn la probabilidad
de muerte prevaleciente para una muestra representativa de la poblacin en el momento de su
nacimiento.
Tasa de alfabetizacin de adultos Proporcin de personas de 15 o ms aos que pueden leer
y escribir.
Tasas brutas de escolarizacin: mujeres con respecto al % de hombres La tasa neta de
matriculacin de las nias dividida por la de los nios, expresada como porcentaje. La tasa neta
de matriculacin refleja el nmero de nios y nias matriculados en la escuela primaria o
secundaria que pertenecen al grupo de edad que corresponde oficialmente a la enseanza
primaria o secundaria, dividida por el total de la poblacin de ese mismo grupo de edad.
Prevalencia de anticonceptivos Proporcin de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad en
uniones, que utilizan en la actualidad mtodos anticonceptivos.
Atencin prenatal Porcentaje de mujeres de entre 15 y 49 aos de edad que durante el
embarazo fueron atendidas al menos una vez por personal de salud especializado (mdicos,
enfermeras o parteras).
Partos atendidos por personal especializado Proporcin de partos atendidos por mdicos,
enfermeras, parteras y agentes de atencin primaria de salud calificados.
Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Nmero anual de mujeres fallecidas por
causas relacionadas con el embarazo y el parto por cada 100.000 nacidos vivos. La columna
registrada indica las cifras presentadas por los pases, que no han sido ajustadas para tomar
en cuenta las clasificaciones errneas y la poblacin que ha quedado sin registrar.
Riesgo de mortalidad de la madre en su vida El riesgo de mortalidad de la madre a lo largo de
su vida considera la probabilidad que tiene de quedar embarazada y la probabilidad de que muera
como resultado del embarazo, acumuladas a lo largo de su ciclo reproductivo.
NOTAS
x
*
**

Adultos alfabetizados Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO).
Escolarizacin Instituto de Estadsticas de la UNESCO y UNESCO.
Prevalencia de anticonceptivos Encuestas de Demografa y Salud, Encuestas Agrupadas
de Indicadores Mltiples (MICS), Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y UNICEF.
Atencin prenatal Encuestas de Demografa y Salud, MICS, Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) y UNICEF.
Partos atendidos por personal especializado Encuestas de Demografa y Salud, MICS, OMS
y UNICEF.
Mortalidad derivada de la maternidad OMS y UNICEF.
Riesgo a lo largo de la vida OMS y UNICEF.
Los datos sobre la mortalidad derivada de la maternidad en la columna con el ttulo

registrada han sido presentados por las autoridades nacionales. El UNICEF, la OMS y el
FNUAP analizan peridicamente estos datos y realizan ajustes para corregir los problemas,
de los que hay numerosos ejemplos, que se producen como consecuencia de la presentacin
de datos incompletos o clasificados errneamente sobre la mortalidad derivada de la
maternidad, y para preparar estimaciones sobre los pases sin datos. La columna titulada
ajustada presenta estimaciones del ao 2000 basadas en las evaluaciones ms recientes.
No incluye China.
129
TABLA 9. PROTECCIN INFANTIL

Mutilacin-excisin genital de la mujer 1998-2004*
Inscripci del nacimiento
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2004*
Matrimonio precoz 1986-2004*
Pases y territorios
total
hombre
mujer
total
urbana
rural
total
urbana
rural
total
Afganistn
Albania
Angola
Armenia
Azerbaiyn
Bahrein
Bangladesh
Benin
Bolivia
Botswana
Brasil
Burkina Faso
Burundi
Camboya
Camern
Chad
Colombia
Comoras
Corea, Rep. Popular Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Cuba
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Etiopa
Filipinas
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
India
Indonesia
Iraq
Jamaica
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Lesotho
Lbano
Liberia
Madagascar
Malawi
Maldivas
Mal
Marruecos
Mauritania
Mxico
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Pakistn
Paraguay
Per
34y
23
22
8
5
7
26y
21
11
7y
57y
24
51
57
5
28
28y
50y
35
6y
6
43y
11
22
57y
24y
54
27
19
14
4y
8
2
26
17
6
30
17
30
11y
10y
16y
28
30
31
10y
66
39y
8y
56
31y
26
21
9
6
10
23y
22
12
9y
26
52
60
7
27
26y
71y
34
9y
6
47y
12
23
57y
54
27
21
14
5y
11
3
27
19
8
35
18
33
15y
29
30
30
69
10y
54
38y
19
23
7
3
4
29y
20
10
4y
23
50
55
4
29
29y
29y
36
4y
5
37y
10
22
58y
54
27
17
15
4y
5
1
25
14
4
26
16
28
16y
28
30
33
64
6y
57
43
19
65
37
26
10
24
52
17y
25
43
71
21
30
33
26y
19
27
47
49
14
34
28
34
65
24
46
24
11
14
25
21
11
48y
39
47
65
16
37
28y
56
10
56
43
77
43
32
24
19
57
12
44
25
22
13
22
22
36y
19
30
65
18
23
24
21y
11
31
32
10
30
18
25
46
18
26
15
11
12
19
19
38y
29
32
46
12
32
31y
41
9
34
36
46
27
21
18
12
54
31
72
45
37
9
30
62
17y
26
51
74
34
33
43
34y
24
60
53
22
49
39
44
75
31
55
33
12
17
27
22
58y
42
50
74
21
42
21y
66
10
60
55
86
52
37
32
35
59
6
99
29
97
97
7
70
82
98
58
76
75
22
79
25
91
83
34
99
72
100
83
89
32
95
21
67
42
32
97
70
35
55
98
96
48y
51
75
73
48
85
55
98
98
65y
71
34
81
46
30
93
73
12
99
34
100
98
9
78
83
98
66
71
30
94
53
95
87
30
99
88
100
87
90
37
97
88
32
43
99
78
54
69
99
95
64y
41
87
71
92
72
98
98
66y
82
37
90
85
53
93
88
4
99
19
94
96
7
66
79
99
52
75
21
73
18
84
83
36
99
60
100
78
87
29
92
56
47
24
96
66
29
43
97
96
44y
53
72
41
80
42
98
97
64y
64
34
73
40
20
92
63
17
77
1,4
45
45
97
89
80
5
99
32
92
71
5
19
36
130
mujer a (15 a 49 aos)
1999-2004*
hijasb
urbana
rural
total
13
75
1
43
39
95
86
80
4
98
21
90
65
2
28
29
20
77
2
46
48
99
91
80
7
99
36
93
77
5
14
41
6
32
24
47
63
48
54
21
73
66
4
10
-
TABLA 9
Mutilacin-excisin genital de la mujer 1998-2004*
Inscripci del nacimiento

Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Sierra Leona
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
Timor-Leste
Togo
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Uganda
Uzbekistn
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
Trabajo infantil (5 a 14 aos) 1999-2004*
Matrimonio precoz 1986-2004*
total
hombre
mujer
total
urbana
rural
24
9
1y
31
14
33
57
8y
32
13
8
32
18
4y
60
2
34
15
7
23
11
26y
23
11
31
15
36
57
10y
29
14
8
34
19
4y
62
3
34
18
9
23
10
-
25
6
30
13
30
57
6y
36
12
8
30
17
4y
59
2
33
12
5
22
11
-
41
20
36
14y
8
27y
21y
39
31
34y
10y
9
23
54
13
11
48
42
29
37
21
15
10y
5
19y
13y
23
17
37y
7y
12
19
34
16
5
39
32
21
51
19
53
15y
12
34y
23y
48
41
32y
14y
7
30
59
11
13
53
49
36
40
36
45
46
20**
25
36**
50
36**
25
21
28
27
12**
24
22**
33
22**
48
43
56
54
25**
31
45**
57
45**
mujer a (15 a 49 aos)
1999-2004*
total
59
75
65
70
62
46
64
95
53
6
75
98
22
82
95
4
100
92
72
10
42
hijasb
urbana
rural
total
urbana
rural
total
71
82
61
73
82
66
82
94
72
22
77
98
32
93
11
100
92
16
56
56
66
66
67
51
40
46
94
50
3
74
97
20
78
3
100
68
6
35
90
18
23
-
92
10
26
-
88
20
22
-
58
7
20
-
38
29
-
31
29
-
42
29
-
24
19
-
DATOS CONSOLIDADOS
36
37
34
32
34
29
41
41
41
9
9
7
Asia meridional
14
14
15
10**
11**
10**
11
11
8
ECE/CEI
Pases en desarrollo
18**
18**
17**
28
29
26
Mundo
18**
18**
17**
38
32
41
30
65**
82
45**
32
45**
55
44
59
47
77**
92
62**
44
62**
33
28
35
25
56**
80
35**
28
35**
Trabajo infantil Porcentaje de nios y nias de 5 a 14 aos que participaban en actividades de trabajo infantil en el momento de la encuesta. Para considerar si un
nio o una nia participa en actividades de trabajo infantil se sigue la siguiente clasificacin: (a) que durante la semana que precedi a la encuesta haya realizado por
lo menos una hora de actividades remunerativas o al menos 38 horas de trabajos domsticos y, (b) nios y nias de 12 a 14 aos que durante la semana que precedi
a la encuesta realizaron por lo menos 14 horas de actividades remunerativas o al menos 42 horas de actividades remunerativas y trabajo domstico combinados.
Trabajo infantil Encuestas Agrupadas de

Indicadores Mltiples (MICS) y Encuestas de
Demografa y Salud.
Variables en el contexto del trabajo infantil Sexo del nio; zona de residencia urbana o rural; 20% ms pobre o 20% ms rico de la poblacin en relacin a los
ingresos de la familia (una descripcin ms minuciosa sobre el procedimiento para calcular los bienes familiares se puede encontrar en www.childinfo.org); la
educacin de las madres se refiere a las madres con algn nivel de instruccin o ninguno.
Matrimonio infantil Encuestas de Demografa y

salud y otras encuestas nacionales.
Inscripcin al nacer Porcentaje de nios y nias menores de cinco aos que fueron inscritos en el momento de la encuesta. El numerador de este indicador incluye
nios y nias cuyo certificado de nacimiento se mostr al entrevistador, o cuya madre o cuidador dijo que el nacimiento haba sido registrado. Los datos de MICS se
refieren a los nios vivos en el momento de la encuesta.
Matrimonio infantil Porcentaje de mujeres de 20 a 24 aos de edad que ya estaban casadas o tenan algn tipo de vnculo antes de cumplir 18 aos.
Mutilacin/excisin genital femenina (a) Mujer - El porcentaje de mujeres de 15 a 49 aos que sufrieron una mutilacin/excisin. (b) Hijas - el porcentaje de
mujeres de 15 a 49 aos con una hija por lo menos que haya sufrido una mutilacin/excisin. La mutilacin/excisin genital femenina conlleva la excisin o
alteracin de los genitales femeninos por razones sociales. Por lo general, hay tres tipos reconocidos de esta actividad: clitoridectoma, excisin e infibulacin. La
clitoridectoma es la eliminacin del prepucio con la excisin, o sin ella, de todo el cltoris o una parte del rgano. La excisin es la eliminacin del prepucio y del
cltoris junto a los labios menores, o una parte de ellos. La infibulacin es la forma ms grave y consiste en la eliminacin de todos los genitales externos, o parte de
ellos, que despus se unen a ambos lados de los labios menores utilizando hilos, espinas u otros materiales, para reducir la apertura vaginal. Un anlisis ms
minucioso de estos datos tambin se puede encontrar en www.measuredhs.com y www.prb.org.
NOTAS
y
*
**
Inscripcin al nacer Encuestas de Demografa y

salud y otras encuestas nacionales.
Mutilacin/excisin genital femenina
Encuestas de Demografa y Salud realizadas
durante el perodo 1998-2004 y MICS realizadas de
1999 a 2001.
Indica que los datos difieren de definiciones diferentes a la norma o corresponden slo a una parte del pas, pero estn incluidos en los clculos de los promedios regional y mundial.
No incluye China.
131
Datos consolidados
Los promedios por regin geogrfica o categora econmica que se ofrecen al final de
cada tabla se calculan utilizando datos de los
pases y territorios agrupados como se indica
a continuacin.
Angola; Benin; Botswana; Burkina Faso;
Burundi; Camern; Cabo Verde; Chad; Comoras;
Congo; Cte dIvoire; Eritrea; Etiopa; Gabn;
Gambia; Ghana; Guinea; Guinea-Bissau;
Guinea Ecuatorial; Kenya; Lesotho; Liberia;
Madagascar; Malawi; Mal; Mauritania;
Mauricio; Mozambique; Namibia; Nger;
Nigeria; Repblica Centroafricana; Repblica
Democrtica del Congo; Repblica Unida de
Tanzana; Rwanda; Santo Tom y Prncipe;
Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia;
Sudfrica; Swazilandia; Togo; Uganda;
Zambia; Zimbabwe
Colombia; Costa Rica; Cuba; Dominica;

Ecuador; El Salvador; Granada; Guatemala;
Guyana; Hait; Honduras; Jamaica; Mxico;
Nicaragua; Panam; Paraguay; Per;
Repblica Dominicana; Saint Kitts y Nevis;
Santa Luca; San Vicente y las Granadinas;
Suriname; Trinidad y Tabago; Uruguay;
Venezuela
Europa central y del Este y Comunidad de
Estados Independientes
Albania; Armenia; Azerbaiyn; Belars;
Bosnia y Herzegovina; Bulgaria; Croacia;
ex Repblica Yugoslava de Macedonia;
Federacin de Rusia; Georgia; Kazajstn;
Kirguistn; Repblica de Moldova; Rumania;
Serbia y Montenegro; Tayikistn; Turqua;
Turkmenistn; Ucrania; Uzbekistn
Asia meridional
Alemania; Andorra; Australia; Austria; Blgica;

Canad; Chipre; Dinamarca; Eslovaquia;
Eslovenia; Estonia; Espaa; Estados Unidos;
Finlandia; Francia; Grecia; Hungra; Irlanda;
Islandia; Israel; Italia; Japn; Letonia;
Liechtenstein; Lituania; Luxemburgo; Malta;
Mnaco; Nueva Zelanda; Nuruega; Pases
Bajos; Polonia; Portugal; Reino Unido;
Repblica Checa; San Marino; Santa Sede;
Suecia; Suiza
Afganistn; Bangladesh; Bhutn; India;

Maldivas; Nepal; Pakistn; Sri Lanka
Pases en desarrollo
Oriente Medio y frica septentrional

Arabia Saudita; Argelia; Bahrein; Djibouti;
Egipto; Emiratos rabes Unidos; Iraq;
Jamahiriya rabe Libia; Jordania; Kuwait;
Lbano; Marruecos; Omn; Qatar; Repblica
rabe Siria; Repblica Islmica de Irn; Sudn;
Territorio Palestino Ocupado; Tnez; Yemen
Asia oriental y el Pacfico

Brunei Darussalam; Camboya; China; Estados
Federados de Micronesia; Fiji; Filipinas;
Indonesia; Islas Cook; Islas Marshall; Islas
Salomn; Kiribati; Malasia; Mongolia; Myanmar;
Nauru; Niue; Palau; Papua Nueva Guinea;
Repblica de Corea; Repblica Democrtica
Popular de Corea; Repblica Democrtica
Popular Lao; Samoa; Singapur; Tailandia;
Timor-Leste; Tonga; Tuvalu; Vanuatu; Viet Nam
Antigua y Barbuda; Argentina; Bahamas;
Barbados; Belice; Bolivia; Brasil; Chile;
132
Afganistn; Arabia Saudita; Argelia; Angola;

Antigua y Barbuda; Argentina; Armenia;
Azerbaiyn; Bahamas; Bahrein; Bangladesh;
Barbados; Belice; Benin; Bhutn; Bolivia;
Botswana; Brasil; Brunei Darussalam;
Burkina Faso; Burundi; Camboya; Camern;
Cabo Verde; Chad; Chile; China; Chipre;
Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; Cte
dIvoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador;
Egipto; El Salvador; Emiratos rabes Unidos;
Estados Federados de Micronesia; Eritrea;
Etiopa; Fiji; Filipinas; Gabn; Gambia; Georgia;
Ghana; Granada; Guatemala; Guinea; GuineaBissau; Guinea Ecuatorial; Guyana; Hait;
Honduras; India; Indonesia; Iraq; Islas
Cook; Islas Marshall; Islas Salomn; Israel;

Jamahiriya rabe Libia; Jamaica; Jordania;
Kazajstn; Kenya; Kiribati; Kuwait; Kirguistn;
Lbano; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi;
Malasia; Maldivas; Mal; Mauritania; Mauricio;
Mxico; Mongolia; Marruecos; Mozambique;
Myanmar; Namibia; Nauru; Nepal; Nicaragua;
Nger; Nigeria; Niue; Omn; Pakistn; Palau;
Panam; Papua Nueva Guinea; Paraguay;
Per; Qatar; Repblica rabe Siria; Repblica
Centroafricana; Repblica de Corea;
Repblica Democrtica del Congo; Repblica
Democrtica Popular Lao; Repblica
Dominicana; Repblica Islmica de Irn;
Repblica Popular Democrtica de Corea;
Repblica Unida de Tanzana; Rwanda; Saint
Kitts y Nevis; Santa Lucia; San Vicente y las
Granadinas; Samoa; Santo Tom y Prncipe;
Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Singapur;
Somalia; Sudfrica; Sri Lanka; Sudn;
Suriname; Swazilandia; Tajikistn; Tailandia;
Timor-Leste; Territorio Palestino Ocupado;
Togo; Tonga; Trinidad y Tobago; Tnez;
Turqua; Turkmenistn; Tuvalu; Uganda;
Uruguay; Uzbekistn; Vanuatu; Venezuela;
Viet Nam; Yemen; Zambia; Zimbabwe
Afganistn; Angola; Bangladesh; Benin;
Bhutn; Burkina Faso; Burundi; Camboya;
Cabo Verde; Chad; Comoras; Djibouti; Eritrea;
Etiopa; Gambia; Guinea; Guinea-Bissau;
Guinea Ecuatorial; Hait; Islas Salomn;
Kiribati; Lesotho; Liberia; Madagascar; Malawi;
Maldivas; Mal; Mauritania; Mozambique;
Myanmar; Nepal; Nger; Repblica Centroafricana; Repblica Democrtica del Congo;
Repblica Democrtica Popular Lao; Repblica
Unida de Tanzana; Rwanda; Samoa; Santo
Tom y Prncipe; Senegal; Sierra Leona;
Somalia; Sudn; Timor-Leste; Togo; Tuvalu;
Uganda; Vanuatu; Yemen; Zambia
Medicin del desarrollo humano

Introduccin a la tabla 10
Si se pretende que el desarrollo adquiera una
imagen ms humana, ser necesario utilizar
una medida indicativa del progreso tanto
econmico como humano. Desde el punto de
vista del UNICEF, es preciso establecer un
mtodo universalmente aceptado para medir
el nivel y los cambios en el estado de bienestar de la infancia.
En la tabla 10 de la pgina siguiente se
utiliza la tasa de mortalidad de los menores
de 5 aos (TMM5) como el principal indicador
de este tipo de progreso.
La TMM5 tiene varias ventajas. En primer
lugar, este indicador mide los resultados finales (outputs) del proceso de desarrollo en
vez de los factores intermedios (inputs) tales
como el nivel de escolarizacin, la disponibilidad de caloras per cpita o el nmero de
mdicos por cada mil habitantes, todos los
cuales son medios para conseguir un fin.
En segundo lugar, la TMM5 es el resultado de una amplia variedad de factores:
salud nutricional y conocimientos bsicos de
salud de la madre; cobertura de inmunizacin y utilizacin de la TRO; acceso a servicios de atencin maternoinfantil (incluida la
atencin prenatal); nivel de ingresos y disponibilidad de alimentos de la familia; acceso a
agua potable y saneamiento eficaz, y grado
de seguridad del medio ambiente infantil.
En tercer lugar, la TMM5 est menos
expuesta que, por ejemplo, el INB per cpita
a la falacia del promedio estadstico. Esto se
debe a que los lmites naturales impiden que
los hijos de los ricos puedan tener una probabilidad mil veces mayor de sobrevivir, aunque los lmites sociales establecidos les
permitan poseer un ingreso mil veces ms
elevado. En otras palabras, es mucho ms difcil que la presencia de una minora rica
afecte a la TMM5 de un pas y, por tanto, este
indicador representa de forma ms adecuada, aunque imperfecta, el estado de
salud de la mayora de la poblacin infantil (y
de la sociedad en su conjunto).
Por todas estas razones, el UNICEF ha
elegido la TMM5 como el indicador simple
ms representativo del estado de la infancia
de un pas.
La velocidad del ritmo de reduccin de la

TMM5 puede medirse mediante el clculo de
la tasa media de reduccin anual (TMRA). A
diferencia de las comparaciones entre niveles absolutos, la TMRA refleja el hecho de
que la reduccin de la TMM5 es cada vez
ms difcil de conseguir a partir de ciertos
lmites. En efecto, cuanto ms bajos son los
niveles de mortalidad de los menores de 5 aos
ya alcanzados, la misma reduccin absoluta
representa obviamente una mayor reduccin
porcentual. As pues, la TMRA indica un
avance ms rpido en el caso de una reduccin de diez puntos, por ejemplo, cuando
sta se logra con niveles iniciales ms bajos
de mortalidad de menores de 5 aos. Es
decir, una disminucin de diez puntos de la
TMM5 desde el ndice 100 al 90 representa
una reduccin del 10% mientras la misma
disminucin de diez puntos desde el ndice 20
al 10 representa una reduccin del 50%.
La utilizacin combinada de la TMM5 y su
tasa de reduccin, junto con la tasa de crecimiento del PIB per cpita, permiten obtener
un cuadro representativo de los avances logrados por cualquier pas o regin, durante
un perodo de tiempo, en la satisfaccin de
las necesidades humanas ms bsicas.
Como muestra la tabla 10, no existe una
relacin fija entre la tasa anual de reduccin
de la TMM5 y la tasa anual de crecimiento
del PIB per cpita. Estas comparaciones
ayudan a destacar la importancia de las polticas, las prioridades y otros factores determinantes en la relacin entre progreso
econmico y progreso social.
Finalmente, la tabla muestra la tasa global de fecundidad por pases y su tasa media
de reduccin anual. Como se puede apreciar,
muchos de los pases que han logrado reducciones significativas de la TMM5 han alcanzado asimismo reducciones igualmente
significativas en las tasas de fecundidad.
133
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO
Pases y territorios
Afganistn
Albania
Alemania
Andorra
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita
Argelia
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbaiyn
Bahamas
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belars
Blgica
Belice
Benin
Bhutn
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Comoras
Congo
Congo, Repblica
Democrtica del
Corea, Repblica de
Democrtica de
Costa Rica
Cte dIvoire
Croacia
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
El Salvador
Eritrea
Eslovaquia
134
Ordenacin
por
categora
de la
TMM5
1970
1990
2004
1970-1990
4
125
172
159
2
143
101
79
127
90
162
172
51
140
148
58
143
148
172
81
23
56
62
131
41
88
150
131
16
17
86
26
25
162
12
152
93
172
113
61
44
320
109
26
300
185
220
71
20
33
49
82
239
54
27
29
252
267
243
82
142
135
78
32
295
233
215
23
98
120
33
108
215
160
260
45
9
260
44
69
29
60
10
10
105
29
19
149
16
17
10
49
185
166
125
22
58
60
11
18
210
190
60
115
139
8
203
21
49
12
36
120
110
257
19
5
7
260
12
27
40
18
32
6
5
90
13
11
77
12
11
5
39
152
80
69
15
116
34
9
15
192
190
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141
149
6
200
8
31
5
21
70
108
1,0
4,4
5,3
0,7
7,2
5,8
4,5
3,5
6,0
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7,3
2,4
6,1
2,3
5,3
1,5
2,4
3,3
6,6
4,5
4,1
9,8
2,9
1,7
1,0
2,2
5,3
7,7
4,5
5,1
5,5
2,9
1,9
8
162
245
54
205
9
205
6
71
140
14
159
159
172
31
135
104
86
98
152
54
150
70
83
239
42
43
19
140
235
162
83
237
29
55
18
157
12
13
9
163
17
57
104
60
14
147
14
55
13
194
7
7
5
126
14
26
36
28
8
82
9
menores de 5 aos
Tasa media anual de

reduccin (%)
Tasa media anual de

crecimiento del PIB
per cpita (%)
Tasa media anual de

reduccin (%)
1990-2004
Reduccin
desde 1990
(%)
1970-1990
1990-2004
1970
1990
2004
1970-1990
1990-2004
0,1
6,2
4,2
0,0
3,5
3,9
3,4
4,5
3,6
5,0
1,1
5,7
3,9
4,7
2,1
3,1
5,0
1,6
1,4
5,2
4,2
2,7
-5,0
4,1
1,4
1,3
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0,0
3,6
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-0,5
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0,1
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3,8
3,8
0,1
1
58
44
0
39
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38
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40
50
14
55
42
48
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35
50
20
18
52
45
32
-100
43
18
17
9
0
40
-23
-7
25
1
62
37
58
42
42
2
0,7x
-0,6x
2,2x
0,4x
6,3x
-1,2
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-1,9x
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-1,1
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2,0
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1,4x
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1,8
2,2
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2,9
1,2
1,0
1,8
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4,1x
0,4
2,3
0,9
3,9
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3,1
0,4
-0,9
-1,2
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4,9
2,0
7,3
7,3
7,4
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4,6
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6,5
6,4
3,1
2,3
2,1
6,3
7,0
5,9
6,6
2,9
6,9
5,0
5,7
2,2
7,6
6,8
7,0
5,9
6,2
2,2
6,6
4,0
5,6
2,6
5,6
7,1
6,3
8,0
2,9
1,4
7,2
6,0
4,7
3,0
2,5
1,9
1,5
3,0
2,6
3,7
4,4
1,7
1,9
1,6
4,5
6,8
5,7
4,9
1,7
4,5
2,8
3,2
1,7
7,3
6,8
5,5
5,6
5,9
1,7
6,7
2,6
2,2
2,4
3,1
6,1
6,3
7,4
2,2
1,3
6,7
3,9
2,5
2,3
1,3
1,7
1,4
1,8
2,3
2,4
3,2
1,5
1,2
1,7
3,1
5,7
4,2
3,8
1,3
3,1
2,3
2,4
1,2
6,6
6,8
3,6
4,0
4,5
1,5
6,7
2,0
1,7
1,6
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-0,2
2,6
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0,1
1,0
2,3
0,2
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1,8
2,1
2,1
1,6
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1,0
1,4
1,7
0,1
0,2
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2,1
2,9
2,9
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0,0
1,2
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0,5
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1,9
4,7
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3,6
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3,1
2,3
0,9
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-0,4
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2,2
1,8
1,9
2,7
1,4
2,1
2,5
0,7
0,0
3,0
2,4
1,9
0,9
0,0
1,9
1,8
2,9
1,3
1,9
0,0
0,9
9,0
0,0
2,9
0
33
-2,3
6,2
-5,8
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6,4
4,5
6,7
1,6
6,7
1,2
-0,2
5,2
0,0
2,1
1,2
7,6
2,1
6,3
6,0
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4,1
5,0
8,9
2,4
3,6
0,0
2,3
-1,5
3,8
4,4
4,2
1,8
1,4
5,6
7,6
5,4
4,0
4,2
3,2
0
28
-24
42
46
44
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18
54
65
53
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44
36
0,5
-1,3
1,5
4,7x
1,3
4,2
-1,8
-4,8x
-
2,6
-0,6
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3,5x
1,9
-3,0
1,1
0,3
2,4
1,9
-2,1x
0,8x
2,6
4,3
5,0
7,4
2,0
4,0
2,1
7,4
6,3
6,1
6,4
6,6
6,6
2,5
2,4
3,2
6,6
1,7
1,7
1,7
6,3
3,7
4,3
3,7
4,4
6,2
2,0
2,0
2,2
4,9
1,3
1,6
1,8
4,9
2,7
3,2
2,8
2,5
5,4
1,2
2,9
2,2
0,6
0,8
4,3
1,1
0,8
2,7
1,7
2,7
2,0
0,3
1,1
1,3
2,7
2,1
1,9
0,4
-0,4
1,8
2,3
2,1
2,0
4,0
1,0
3,6
Tasa global de fecundidad
TABLA 10
Eslovenia
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Etiopa
de Macedonia
Federacin de Rusia
Fiji
Filipinas
Finlandia
Francia
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guinea Ecuatorial
Guyana
Hait
Honduras
Hungra
India
Indonesia
Irn
Iraq
Irlanda
Islandia
Islas Cook
Islas Marshall
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
Kazajstn
Kenya
Kirguistn
Kiribati
Kuwait
Lesotho
Letonia
Lbano
Liberia
Liechtenstein
Lituania
Luxemburgo
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Mal
Ordenacin
por
categora
de la
TMM5
1970
1990
2004
1970-1990
185
172
152
152
20
29
34
26
26
239
10
9
12
16
204
4
5
8
8
166
5,3
6,6
3,9
2,4
0,8
135
113
120
88
185
172
49
36
75
42
113
172
75
22
10
9
67
40
78
152
52
83
119
36
61
90
16
24
319
186
54
168
345
221
170
39
202
172
38
29
31
62
7
9
92
154
47
122
37
11
82
240
253
170
88
150
59
17
123
91
14
21
20
34
4
5
91
122
45
112
21
5
45
155
203
204
64
117
41
8
85
38
83
33
162
192
113
69
70
162
172
120
185
101
60
37
64
66
143
54
143
93
5
120
172
152
162
35
143
19
74
7
191
127
27
14
99
27
33
64
21
107
156
130
59
190
26
54
263
160
28
26
180
70
330
255
400
72
50
10
7
32
92
63
12
9
20
6
40
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80
88
16
120
18
37
235
41
10
13
10
168
22
241
111
250
38
125
6
3
21
59
56
6
5
20
4
27
73
120
68
65
12
82
12
31
235
20
5
8
6
123
12
175
46
219
menores de 5 aos
Tasa media anual de

reduccin (%)
Tasa media anual de

crecimiento del PIB
per cpita (%)
Tasa media anual de

reduccin (%)
1990-2004
Reduccin
desde 1990
(%)
1970-1990
1990-2004
1970
1990
2004
1970-1990
1990-2004
6,5
4,2
2,9
5,0
1,5
60
44
33
50
19
1,9
2,2
1,5x
-
3,1
2,4
2,1
3,7
2,0
2,3
2,9
2,2
2,1
6,8
1,5
1,3
2,0
1,9
6,8
1,2
1,3
2,0
1,4
5,7
2,1
4,0
0,5
0,5
0,0
1,6
0,0
0,0
2,2
1,3
5,7
1,1
3,4
1,9
4,1
4,9
3,6
2,1
8,0
3,6
1,8
1,9
5,3
4,2
2,5
3,2
7,1
2,3
3,1
4,3
4,0
4,2
0,1
1,7
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4,0
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-1,3
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63
28
35
45
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44
1
21
4
8
43
55
45
35
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-20
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58
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2,1
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4,9x
1,3
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2,2
1,0
1,6
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-2,8
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2,7
4,1
2,1
3,2
2,0
4,5
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1,9
2,5
4,9
6,5
2,6
6,7
2,4
6,2
6,8
6,8
5,7
5,6
5,8
7,3
2,0
5,6
5,4
1,9
1,9
3,4
4,4
1,7
1,8
5,4
5,9
2,1
5,8
1,4
5,6
6,5
7,1
5,9
2,6
5,4
5,1
1,8
4,0
3,1
1,5
1,3
2,9
3,1
1,7
1,9
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1,4
4,2
1,2
4,5
5,8
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5,9
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1,8
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0,5
1,1
0,7
2,7
0,5
0,2
-0,2
-0,2
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0,4
1,8
0,5
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1,7
2,7
1,1
2,5
0,0
-0,4
2,3
1,8
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1,1
1,6
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0,0
0,0
1,2
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2,5
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-6,5
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3,2
0,8
5,0
4,2
0,0
2,9
2,8
-1,1
-1,5
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5,1
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50
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-3,5x
-4,3
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1,3
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4,2
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-4,8x
2,7
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4,0
0,3
-0,3
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1,5
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0,0
1,0
1,1
1,3
-0,6
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-2,3x
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2,9
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1,2
3,5
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4,6x
2,5
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3,9
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2,1
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2,1
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7,0
7,5
5,0
5,9
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3,0
1,3
2,9
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2,8
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4,9
1,9
3,1
6,9
4,8
2,0
1,6
6,2
3,8
7,0
6,4
7,4
2,1
4,7
1,9
2,0
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2,8
1,3
2,4
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3,4
1,9
5,0
2,6
2,3
3,5
1,3
2,3
6,8
2,9
1,3
1,7
5,3
2,8
6,0
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1,0
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1,6
1,1
1,2
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1,1
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0,0
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0,0
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0,7
1,9
0,5
0,0
1,4
1,5
3,4
2,8
1,2
2,9
3,0
2,4
2,7
2,1
0,1
3,6
3,1
-0,4
1,1
2,2
1,1
3,2
0,6
135
TABLA 10. RITMO DE PROGRESO
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
Mxico
Micronesia
Mnaco
Mongolia
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nauru
Nepal
Nicaragua
Nger
Nigeria
Niue
Noruega
Nueva Zelandia
Omn
Pases Bajos
Pakistn
Palau
Panam
Papa Nueva Guinea
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Democrtica
Popular Lao
Repblica Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
Samoa
San Marino
Santa Luca
Santa Sede
Santo Tom y Prncipe
Senegal
Serbia y Montenegro
Seychelles
Sierra Leona
Singapur
Somalia
Sri Lanka
Sudfrica
Sudn
Suecia
Suiza
136
Ordenacin
por
categora
de la
TMM5
1970
1990
2004
1970-1990
162
77
131
33
98
32
184
86
250
110
11
89
23
133
46
6
43
15
125
28
5,3
3,6
6,6
3,2
4,4
110
98
172
72
23
45
68
95
59
83
3
13
185
162
140
162
47
101
107
48
107
97
152
172
113
162
15
185
61
278
179
135
250
165
330
265
15
20
200
15
181
68
147
78
178
36
62
65
23
238
24
31
40
9
108
235
130
86
145
68
320
230
9
11
32
9
130
34
34
101
41
80
18
14
26
10
168
13
23
28
5
52
152
106
63
30
76
38
259
197
4
6
13
6
101
27
24
93
24
29
8
5
21
6
193
4
53
90
120
10
113
95
185
112
135
38
29
131
135
1
192
130
6
135
65
49
185
172
218
127
57
209
101
279
71
59
363
27
128
100
172
15
18
163
65
31
173
36
50
14
25
21
118
148
28
19
302
9
44
225
32
60
120
7
9
83
32
20
203
21
30
4
22
14
118
137
15
14
283
3
16
225
14
67
91
4
5
menores de 5 aos
Tasa media anual de

reduccin (%)
Tasa media anual de

crecimiento del PIB
per cpita (%)
Tasa media anual de

reduccin (%)
1990-2004
Reduccin
desde 1990
(%)
1970-1990
1990-2004
1970
1990
2004
1970-1990
1990-2004
4,3
5,2
3,1
0,4
3,5
45
52
35
6
39
6,5
2,1
5,1x
-0,6
1,7
3,0
1,1
3,9
1,7
1,4
2,1
7,1
3,7
6,5
6,8
2,0
4,0
2,2
6,2
3,4
1,5
2,7
2,0
5,7
2,3
0,2
2,9
2,6
0,2
3,5
2,1
2,8
0,7
0,6
2,8
2,1
0,8
1,6
2,3
2,7
4,4
0,2
0,7
2,6
3,0
9,2
2,6
1,7
3,5
1,9
3,2
4,0
3,5
7,4
4,6
4,2
1,7
3,1
2,1
2,5
4,2
5,2
3,1
1,5
2,2
4,6
4,2
1,5
1,1
5,8
4,3
6,4
2,9
1,8
1,6
2,5
0,6
3,8
7,2
5,8
7,4
1,5
3,6
-1,0
8,4
26
30
44
52
35
18
27
48
44
19
14
56
45
59
33
22
21
29
8
41
64
56
64
19
40
-15
69
1,9x
-1,6x
1,6
-2,0x
1,3
-3,9
-2,2
-1,6
3,4
0,8
3,6
1,5
3,0
0,3
-0,8
2,9
-0,6
2,6
2,0
-1,2
-
-1,4
-4,6
-1,8
4,8
5,7x
0,9
2,0
0,9
-0,6
0,2
2,8
2,1
0,9
2,0
1,1
0,0x
2,5
0,0
-0,7
2,1
4,2
2,1
2,5
-0,5
1,7
6,9
2,6
7,5
6,6
5,9
6,5
5,9
7,0
8,1
6,9
2,5
3,1
7,2
2,4
6,6
5,3
6,2
6,0
6,3
2,2
2,8
6,9
2,3
5,7
2,0
5,0
2,4
4,1
6,3
4,0
6,0
5,2
4,9
8,2
6,8
1,9
2,1
6,6
1,6
6,1
3,0
5,1
4,7
3,9
2,0
1,5
4,4
1,8
5,7
1,8
4,3
1,2
2,4
5,4
2,3
3,8
3,6
3,2
7,8
5,7
1,8
2,0
3,6
1,7
4,1
2,7
3,9
3,8
2,8
1,2
1,5
2,9
1,7
4,9
1,2
1,6
0,4
3,0
0,2
1,9
0,4
0,6
1,8
-0,1
0,1
1,4
1,9
0,4
2,0
0,4
2,8
1,0
1,2
2,4
0,5
3,1
2,2
1,2
0,0
0,5
1,1
5,0
3,8
1,1
4,0
3,3
2,6
3,0
0,4
1,3
0,4
0,3
4,3
-0,4
2,8
0,8
1,9
1,5
2,4
3,6
0,0
3,0
0,4
1,1
2,9
1,5
3,3
3,0
0,9
3,5
3,2
4,7
5,7
0,9
5,5
5,3
5,7
1,8
3,8
3,5
4,8
5,1
3,1
-1,1
3,8
3,6
8,9
0,9
2,9
0,0
0,6
4,5
2,2
0,5
7,8
7,2
0,0
5,9
-0,8
2,0
4,0
4,2
49
51
35
-17
42
40
71
12
33
0
7
46
26
6
67
64
0
56
-12
24
43
44
2,0
0,9x
1,4
6,3x
0,0x
3,2
5,3x
-0,4
2,9
-0,4
5,7
2,2
-1,0
3,2
0,1
0,3
1,8
1,1
3,7
4,0
1,0
0,9
2,9
2,2
1,9
0,3
0,0
1,4
4,1x
1,7
-2,5
3,5
1,3
3,3
0,4
3,3
2,1
0,6
6,1
6,2
2,9
8,2
6,1
6,0
6,1
6,5
7,0
2,4
6,5
3,0
7,6
7,3
4,4
5,6
6,7
2,0
2,0
6,1
3,4
1,9
7,6
4,8
3,0
3,5
5,3
6,5
2,1
6,5
1,8
5,3
6,8
2,5
3,6
5,6
2,0
1,5
4,7
2,7
1,3
5,6
4,3
2,2
2,2
3,9
4,9
1,6
6,5
1,3
3,3
6,3
1,9
2,8
4,3
1,7
1,4
0,0
3,0
2,1
0,4
1,2
3,5
2,8
1,0
0,4
0,7
0,0
2,6
1,8
0,4
2,8
2,2
0,9
0,0
1,4
1,9
1,6
2,7
2,2
0,8
2,2
3,3
2,2
2,0
1,9
0,0
2,3
3,4
0,5
2,0
1,8
1,9
1,2
0,5
TABLA 10
Surinam
Swazilandia
Tailandia
Tayikistn
Timor-Leste
Togo
Tonga
Trinidad y Tabago
Tnez
Turkmenistn
Turqua
Tuvalu
Ucrania
Uganda
Uruguay
Uzbekistn
Vanuatu
Venezuela
Viet Nam
Yemen
Zambia
Zimbabwe
Ordenacin
por
categora
de la
TMM5
1970
1990
2004
1970-1990
81
21
113
31
38
107
56
27
105
120
105
46
90
73
127
28
129
62
79
125
110
43
18
30
196
102
218
216
50
57
201
201
27
170
57
101
155
61
87
303
181
138
48
110
37
161
128
40
172
152
32
33
52
97
82
56
26
160
25
79
62
27
53
142
180
80
39
156
21
126
118
24
80
140
25
20
25
103
32
51
18
138
17
69
40
19
23
111
182
129
2,9
5,1
1,5
1,8
2,2
2,7
6,8
4,5
0,2
0,3
4,1
1,2
4,6
4,1
2,5
3,8
0,0
2,7
244
219
266
195
206
122
123
86
27
167
244
147
188
167
209
81
129
58
54
54
10
105
182
95
171
149
191
56
92
36
31
38
6
87
155
79
1,3
1,4
1,2
4,4
2,3
3,7
4,1
2,3
5,0
2,3
1,5
2,2
menores de 5 aos
Tasa media anual de

reduccin (%)
Tasa media anual de

crecimiento del PIB
per cpita (%)
Tasa media anual de

reduccin (%)
1990-2004
Reduccin
desde 1990
(%)
1970-1990
1990-2004
1970
1990
2004
1970-1990
1990-2004
1,5
-2,5
4,0
1,8
0,6
3,6
5,5
0,6
1,8
3,6
5,2
-0,4
6,7
0,7
2,6
1,1
2,8
1,0
3,1
2,5
6,0
1,8
-0,1
-3,4
19
-42
43
22
8
40
53
8
22
39
52
-6
61
9
31
14
32
13
35
30
57
22
-1
-61
-2,2x
2,1
4,7
-0,2
0,5
2,5
1,9
0,9
-0,6x
-1,6
-2,2
-0,3
0,9
0,2
2,9
1,3
-5,1
-6,0x
0,3
2,0
3,5
3,2
0,2
1,4
-3,5
3,8
0,8
-0,1
-0,8
-1,3
5,8
2,1
-0,6
-0,8x
5,7
6,9
5,5
6,8
6,9
7,9
6,3
7,0
5,9
3,5
6,6
6,3
5,5
2,1
7,1
2,9
6,5
6,3
5,4
7,0
8,5
7,7
7,7
2,7
5,7
2,2
6,1
5,2
6,4
4,9
6,4
4,6
2,5
3,6
4,3
3,0
1,8
7,1
2,5
4,2
4,9
3,4
3,7
8,0
6,5
5,2
2,6
3,8
1,9
4,9
3,7
5,4
7,8
5,2
3,4
1,6
1,9
2,7
2,4
1,1
7,1
2,3
2,7
4,0
2,7
2,3
6,0
5,5
3,4
3,7
1,0
4,6
0,5
1,4
1,1
1,3
0,4
1,2
1,7
3,0
1,9
3,0
0,8
0,0
0,7
2,2
1,3
2,3
3,2
0,3
0,8
2,0
0,3
2,9
1,0
1,6
2,4
1,2
-3,3
1,5
2,2
3,2
4,6
3,3
1,6
3,5
0,0
0,6
3,2
1,4
1,6
3,4
2,1
1,2
3,0
0,7
0,8
0,6
2,6
2,4
3,4
4,0
2,5
3,6
1,3
1,1
1,3
9
11
9
31
29
38
43
30
40
17
15
17
0,0
-0,5
0,4
2,1
5,6
1,4
2,3
2,6
-0,1
2,4
0,6
0,7
0,2
1,2
3,7
6,2
1,3
0,1
1,9
3,5
1,8
2,1
6,8
6,8
6,8
6,8
5,8
5,6
5,3
2,8
2,3
5,8
6,7
4,7
6,3
6,0
6,7
5,0
4,3
2,5
3,2
2,3
1,7
3,6
5,9
3,2
5,4
5,1
5,8
3,2
3,2
1,9
2,5
1,7
1,6
2,9
4,9
2,6
0,4
0,6
0,1
1,5
1,5
4,0
2,5
1,0
1,5
2,4
0,6
1,9
1,1
1,2
1,0
3,2
2,1
2,0
1,8
2,2
0,4
1,5
1,3
1,5
DATOS CONSOLIDADOS
Asia meridional
ECE/CEI
Pases en desarrollo
Mundo
Tasa de mortalidad de menores de 5 aos Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta

la edad de 5 aos, expresada por cada 1.000 nacidos vivos.
Mortalidad de menores de 5 aos UNICEF, Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas y

Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas.
Reduccin desde 1990 (%) Porcentaje de reduccin de la tasa de mortalidad de menores de 5

aos (TMM5) desde 1990 hasta 2004. La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas
estableci en 2000 la meta de reducir en dos terceras partes (67%) la TMM5 desde 1990 a 2015.
Por tanto, este indicador ofrece una evaluacin actual de los progresos hacia esta meta.
PIB per cpita Banco Mundial.

Fecundidad Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas.
PIB per cpita El Producto Interno Bruto (PIB) es la suma del valor agregado por todos los
productores residentes, ms cualquier impuesto a los productos (menos subsidios) que no haya
sido incluido en la valoracin de la produccin. El PIB per cpita es el producto interno bruto
dividido por la poblacin a mediados del ao. El crecimiento se calcula sobre la base de los
datos del PIB a precios constantes, en moneda local.
Tasa total de fecundidad Nmero de nacimientos por mujer durante el perodo de procreacin
en el caso de que viva hasta el final de su edad de procrear y tenga hijos en los perodos
correspondientes a cada grupo de edad, de acuerdo con las tasas de fecundidad prevalecientes
para cada grupo de edad.
NOTAS
137
NDICE ANALTICO
Afganistn
inscripcin del nacimiento en, 37
polio en, 28
activismo sobre la discapacidad, 2627
Addis Ababa, trabajadores domsticos infantiles
en, 39
Asia oriental y el Pacfico, trata de nios y nias

en, 50
Asia, 12, 40 (vase tambin Asia oriental y el
Pacfico; Asia meridional)
atencin de la salud
barreras culturales para recibir, 19
adolescentes, prevencin del VIH/SIDA entre

los, 30
denegacin de, a los nios y nias, 23
frica occidental
exclusin de los nios y nias de la, 12, 13
matrimonio prematuro en, 45

trata de nios y nias en, 50
frica subsahariana
educacin en, 24
fstula en, 47
desigualdades entre los nios y nias, 19

falta de, para nios y nias indgenas, 24
mejorar, de la madre, 2, 4, 53
Australia
nios y nias indgenas en, 25
Azerbaiyn, falta de vacunas en, 20
grupos tnicos en, 24

hurfanos en, 40
certificados de nacimiento, 36
Chad
falta de vacunas en, 20
prevencin de la fstula en, 47
Charef, Mehdi, 80
Chile, nias y nias indgenas en, 25
cineastas, sobre las vidas de los nios y nias
excluidos e invisibles, 80
Ciudad de Mxico, nios y nias de la calle
en, 42
Coalition Against Trafficking in Women Asia
Pacific en Filipinas, 81
Cdigo de Conducta para la proteccin de los
nios contra la explotacin sexual en el
turismo y la industria de viajes, 79
codificacin del genoma humano, 86
Bangladesh
Comte Internacional de la Cruz Roja, 3839
inscripcin del nacimiento en, 37, 64
Comit de Derechos del Nio, 1, 25, 35, 41
matrimonio prematuro en, 45,
Comit para la Eliminacin de la Discriminacion

contra la Mujer, 64
niveles de disparidad en, 20
barreras culturales, 11, 19, 70
supervivencia infantil en, 2021

trabajo infantil en, 5051
Benin, esfuerzos para combatir la trata de nios

y nias en, 55
VIH/SIDA en, 16, 30
Bolivia, 21, 25, 69
como amenaza a la infancia, 12, 31
Brasil
educacin y, 1415
agua
acceso a fuentes mejoradas de, 45
Objetivo de Desarrollo del Milenio sobre, 2
agua potable, 4
ANDI, Agencia de Noticias por los Derechos

de la Infancia en, 75
nios y nias en centros de detencin en, 41
AIDS Media Center, 78
presupuestacin para nios y nias

marginados en, 67
Albania, presentacin de nios y nias en los

medios de comunicacin en, 77
Programa nacional para la erradicacin del

alianzas, 71, 8588

con los medios de comunicacin, 7778
en la lucha contra el VIH/SIDA, 30
Amrica Latina
desigualdades de ingresos en, 18
ratificacin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio en, 64
Annan, Kofi A., vi
proyecto Pastoral da Criana en, 73

British Broadcasting Corporation (BBC) World
Service Trust, 78
Bulgaria, poblacin roman en, 24
Burkina Faso, campaa de educacin pblica
contra la mutilacin/excisin genital
femenina, 65
Burundi, nios y nias indgenas en, 25
Ao Internacional del Nio, 87

armamento, sin explotar, 14
Asamblea General de las Naciones Unidas
adopcin de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, 1
Camboya
Proyecto de Inscripcin Mvil de Plan
International en, 72
tasas de mortalidad infantil entre los nios y
nias indgenas en, 24
Perodo especial de sesiones sobre el

VIH/SIDA, 30, 61
campaas de movilizacin social, 64, 69, 77
Sesin Especial en favor de la Infancia, 2
Campaa Mundial sobre la Niez, la Juventud y

el VIH/SIDA, 11, 30
Asia meridional
educacin en, 22
trata de nios y nias en, 50, 51
138
compromisos con la infancia, 17, 8588

conflictos armados
investigacin sobre la infancia en, 62

nios y nias excluidos en, 11, 1415, 35
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre
los Derechos del Nio relativo a la
participacin de nios en, 63
respuestas de emergencia para, 11
Congo, Repblica Democrtica del,
escasez de vacunas en, 20
iniciativas de desarme, desmovilizacin y
reintegracin en la, 43
Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, 64
Convencin 182 de la OIT sobre las peores
formas de trabajo infantil, rectificacin de, 63
Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer
Artculo 5 de la, 52
Artculo 16 de la, 46
ratificacin de la, 63
Convencin sobre los Derechos del Nio, 1, 7,
11, 25, 36, 39, 4344, 54, 5657, 59, 6364, 86
Corea, Repblica Popular Democrtica,
Campaa No excluir a ningn nio, 25
crecimiento econmico, aumentar los ingresos

por medio del, 12
carencia de vitamina A, como causa de

ceguera, 28
Cuarto Encuentro Nacional de Jvenes

Indgenas (2003), 68
causas fundamentales de la exclusin, 1131,

35, 59, 60
Cumbre del G-8, 29, 74
ceguera, carencia de la vitamina A como causa

de, 28
Cumbre del Milenio (septiembre de 2000), 2, 86
Cumbre Mundial en favor de la Infancia, 4, 6, 29,

30, 61, 85
datos cuantitativos
anlisis de, 62
la falta de, no debe ser excusa para no tomar
medidas, 6263
Declaracin del Milenio, 14, 7, 8586
Ecuador
examinar los derechos de los nios y nias
en, 7071
educacin (tabla), 114117 (vase tambin
matriculacin en la escuela primaria;
educacin secundaria)
estudios cualitativos, recopilacin sobre nios y

nias excluidos e invisibles, 6163
Europa Central y del Este, poblacin roman en,
24, 25
exclusin
a nivel nacional, 11
causas fundamentales de la, 2831, 35, 59, 60
ausencia de, para hurfanos, 39
definicin, 7, 11
conflictos armados y, 1415
Declaracin de los Derechos del Nio de

Ginebra, aprobacin de la, Liga de Naciones, 1
desigualdad de ingresos y, 18
factores subnacionales que genera la, 11,

1719
en Somalia, 1516
falta de autonoma de la mujer y, 22
Declaracin Universal de Derechos

Humanos, 46
exclusin de nios y nias de la, 3233, 12, 13
macrofactores de la, 12, 1417
falta de acceso a, 1516, 25
para nios y nias con discapacidades, 2528
Declaracin y Programa de Accin de Bruselas

para los pases menos adelantados, 28
igualdad de gnero en, 22, 87
derechos a la proteccin, violaciones a

los, 1112
Objetivos de Desarrollo del Milenio y, 2, 89
exclusin social, 7
oportunidades que ofrece la, 19, 22
explotacin de nios y nias, 4951
trabajo infantil y ausencia de, 4748
explotacin sexual, 30, 38, 44, 49, 53, 79, 81
visin de la, 5, 86, 88
desarrollo humano, 3
desigualdades de ingresos y, 2021
falta de progreso, en Somalia, 15
desigualdades (vase tambin desigualdades
de ingresos)
como causa fundamental de la exclusin, 35
desigualdades de ingresos, 3233
universal primaria, lograr una, 2

educacin primaria universal, 89
educacin secundaria (vase tambin
educacin)
brechas de gnero en, 22
nios y nias excluidos y, 89, 14
geografa y, 19
Egipto, poliomielitis en, 28
participacin en la escuela primaria y, 18
El Salvador
supervivencia infantil y, 18, 2021

desnutricin, 12 (vase tambin nutricin)
consecuencias de, 6
sistema inmunolgico debilitado y, 20, 25
VIH y, 30
detencin
nios y nias en el servicio domstico en, 51

embarazo, 47
Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples
(MICS), 17, 61, 62
dirigentes/organizaciones religiosos,
participacin, como elemento fundamental,
7273, 81
discapacidades, nios y nias con, 2526
abandono y estigmatizacin de, 2528
falta de vacunas para, 25, 28
necesitados de atencin especial, 28
discriminacin, 11
enfoque al desarrollo basado en los derechos

humanos, 1, 6, 59
enfoque basado en el aprendizaje para la vida
prctica, 55
entorno protector
creacin de, para hacer que los nios y las
nias sean visibles, 5152
escuelas (vase matriculacin en la escuela

primaria; educacin secundaria)
programas de alimentacin en las, 69
Eslovaquia, poblacin roman en, 24
estados frgiles, 11
ausencia de educacin en, 1516
el idioma como base de, 24
caractersticas de, 15
iniciativas presupuestarias para concienciar

al pblico sobre, 67
mantener la asistencia para los nios y nias

en, 60
necesidad de abordarla abiertamente, 29, 31
necesidad de fortalecer la gobernabilidad

en, 16
VIH/SIDA y, 16
adopcin de la ley contra la trata, 64

Coalicin Against Trafficking in Women Asia
Pacific en, 81
presupuestacin para la infancia, 67
fomento de la capacidad, 59, 68

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), Campaa Mundial para Erradicar la
Fstula, 47
Fondo Mundial para la lucha contra el SIDA, la
tuberculosis y el paludismo, 74
Foro Juvenil de Etiopa, 74
Foro Mundial sobre la Educacin para Todos, 87
funciones propias de los adultos, asuncin
prematura de, 4348
elementos claves del, 35, 52

Escuadrn de Proteccin Juvenil, 55
de la poblacin roman, 22
por motivos tnicos, de gnero o

discapacidad, 19, 25, 60
Filipinas
fstula, matrimonio prematuro y, 47
encuestas por hogares, 11, 17, 21, 38, 61, 62
Dinamarca (Groenlandia), nios y nias

indgenas en, 25
Federacin rumana de ONG activas en temas de

proteccin de la infancia, 25
encuestas de nio a nio, eficacia de, en los

procesos locales de desarrollo, 7475
encuestas del censo, 62
en Nigeria, 4445
Federacin Internacional de Mujeres

Abogadas, 44
Encuestas de Demografa y Salud, 17, 61, 62
nios y nias en, 41

datos sobre el nmero de, 41
factores subnacionales que provocan la

exclusin, 11, 1718
financiacin, necesidad de cambio en, e

inclusin, 59, 6567
alternativas basadas en la comunidad a la, 42

abuso violento de, 41
riesgos de la, 1112, 3233
necesidad de atender a los nios y nias que

viven en, 29
documentacin, oficial, prdida o falta, 3639
estigmatizacin, 43
donantes, creacin de un entorno propicio, 29,

55, 59, 60
Estudio del Secretario General de las Naciones

Unidas sobre la violencia contra los nios, 41
gnero
brecha, reduccin de, en educacin, 87
desigualdad de, en la educacin, 22
discriminacin de, en la educacin, 19, 22
igualdad, 34
educacin y, 22, 87
Iniciativa de las Naciones Unidas para la
Educacin de las Nias, 87
promocin de, 2
paridad, nios y nias excluidos y, 89, 13
geografa, desigualdad de los ingresos y, 19
gobernabilidad
nios y nias excluidos y ruptura de la, 1416
Guatemala, nios y nias indgenas en, 25
NDICE ANALTICO
139
de la mujer, 2, 3, 19, 53
Iniciativa Mundial para la Erradicacin de la

Poliomielitis, 28
funcin de los nios y nias en su propia, 60
Iniciativa para la Educacin Roman, 25
habilitacin
Hait
exclusin de la infancia en, 15
hambre, 3, 20, 86
erradicacin de los casos ms extremos,
2, 5, 53
repercusiones sobre la infancia, 4446

matrimonio prematuro, 44-46
Iniciativa 3 para 5, 30
consecuencias sobre la infancia, 4446
iniciativas a largo plazo para cumplir los

Objetivos de Desarrollo del Milenio, 6
en pases en desarrollo, 46
inmunizacin (vase vacunas)

inscripcin del nacimiento
de nios y nias indgenas, 2425
desplazamiento y, 38
hurfanos
leyes que fijan la edad mnima para, 64
fstula y, 47
implicaciones fsicas de, para las nias, 46
medios de comunicacin, 81
funcin
alianzas con, para mejorar la eficacia
de las campaas, 7778
apoyo a, 68, 73
en Bangladesh, 37, 64
ausencia de educacin para, 39
en el mundo en desarrollo, 37, 5657
matrimonio prematuro y, 4546
en las zonas rurales, 38
para abordar la discriminacin,

29, 31, 35
nios y nias invisibles, 3940
factores que influyen en los niveles de, 37
para concienciar, 75, 7778, 8081
VIH/SIDA y, 16, 30, 39
invisibilidad de los nios y nias sin, 3638
vulnerabilidad de, 3940
legislacin y, 64
Hungra, poblacin roman en, 24
mecanismos para, 36
proteccin y, 53
incluir a los nios y nias, 5981
variacin en nmeros reales, 3637
financiacin, 59, 6567
instituciones, 38, 4143
fomento de la capacidad, 59, 68
Institute of Democracy in South Africa (IDASA),

Childrens Budget Unit del, 66
investigacin, 59, 6063, 66
para habilitar a la gente, 59, 60

Mxico
abordar los derechos de los nios y nias
en, 7071
falta de atencin de la salud para las
personas indgenas en, 25
minas terrestres, 14, 28
minas, trata de nios y nias en las, 50
legislacin, 11, 24, 29, 35, 37, 52, 55, 59, 6365
Internet, subrayar la situacin de los nios y

nias excluidos e invisibles, 78
Moldova, proyecto de educacin para la vida

prctica destinado a nios y nias, 55
medios de comunicacin y, 52, 55, 75, 7778,

8081
intervenciones selectivas, 29, 35, 87
Montenegro, poblacin roman en, 24
investigacin, 59, 6063
mortalidad de menores de cinco aos, 12,

98101 (tabla), 134137 (tabla)
organizaciones de la sociedad civil, 59, 60,

7275, 81
programas, 6, 7, 36, 5455, 59, 6872
Japn, nios y nias indgenas en, 25
sector privado, 59, 60, 7879, 81
jvenes, prevencin del VIH/SIDA entre los, 30
identidad, prdida o falta de, oficial, 1, 3639, 69

idioma, discriminacin relacionada con el, 11,
19, 24, 25, 69
Kaiser Family Foundation, 77

Kusturica, Emir, 80
India
Developing Initiatives for Social y Human
Action (DISHA) en, 67
bajo peso y, 13, 20

intentos por frenarla, 17
nios y nias en los pases menos
adelantados y, 1314, 18
niveles de pobreza por ingresos y, 21
Lee, Spike, 80
Mosc, pelculas sobre nios y nias

desamparados en, 80
legislacin
Movimiento Mundial en favor de la Infancia, 74
encuesta de nio a nio, 7475
contra la discriminacin, 11, 29, 64
para incluir a los nios y nias, 59, 6365
falta de autonoma de la, 22
Plan International en, 72
sobre la mutilacin/excisin genital

femenina, 6465
habilitacin de, 2, 53
poliomielitis en, 28
trabajo infantil y responsabilidad social
empresarial, el proyecto UNICEF-IKEA en,
7879
trata hacia, 50
vacunacin en, 21
indicadores bsicos (tabla), 98101
sobre los derechos de los discapacitados

fsicos, 64
Liga de Naciones, adopcin Declaracin de los
Derechos del Nio de Ginebra, 1
lugares remotos, prestacin de servicios por
satlite para, 69, 72
indicadores demogrficos (tabla), 118121,

8283
Lund, Katia, 80
indicadores econmicos (tabla), 122125
Machel, Graa, 62
ndice de los Derechos de la Niez, 7071
Malasia, provisiones de atencin de la salud

en, 69
informar de manera tica, principios de UNICEF,

sobre la niez, 7577
infractores juveniles, aplicacin de la pena de
muerte, 4142
ingresos, aumento, por medio del crecimiento
econmico, 12
nios y nias excluidos y, 13

Mutawinat Benevolent Company, logro de, en
Khartoum, 73
mutilacin/excisin genital femenina, necesidad
de legislacin sobre, 6465
Namibia, presupuestacin para los nios y nias
marginados en, 67
Nepal
marginacin, comprender los factores que

influyen en la, 59
matriculacin en la escuela primaria, 89, 12, 86
(vase tambin educacin)
barreras a la, 19
iniciativas de impacto rpido, 1, 6
Iniciativa de las Naciones Unidas para la

Educacin de las Nias (UNGEI), 87
discriminacin por razones de gnero y, 19

matrimonio (vase matrimonio prematuro)
140
mujeres (tabla), 126129

trata de nios y nias en, 50, 51
Nger
falta de vacunas en, 20
matrimonio infantil en, 45
Nigeria
nios y nias y jvenes en centros de
detencin en, 4445

nias
falta de identidad oficial o documentacin de

los, 3639
pases industrializados
incidencia del VIH/SIDA en, 16
discriminacin, 19, 22
llegar a los, 59, 85, 88
ingreso nacional bruto per cpita en, 15
programas de desarme, desmovilizacin y

reintegracin para, 43
necesidad de inscribir al nacer a los, 3638
nios y nias en, 12
nios y nias
necesidad de un entorno protector para los,

5152, 5455
calle (vase nios y nias de la calle)
necesidades educativas de los, 39
compromisos con, 17
nios y nias de la calle como, 4041, 42
definicin de la exclusin y la invisibilidad

de, 7
nios y nias en centros de detencin como,

4143
Directrices de UNICEF para entrevistar e

informar sobre, 76-77
nios y nias hurfanos como, 3940
con discapacidades (vase discapacidades,

nios y nias con)
desplazados (vase nios y nias
desplazados)
excluidos (vase nios y nias excluidos)
experiencia de la pobreza, 3233
explotacin de, 4951
nios y nias refugiados y desplazados

como, 3839
pelculas sobre la vida de los, 80
nios y nias refugiados
falta de visibilidad para, 38
responsabilidad primaria hacia, 3839
nios y nias soldados, 14, 28, 4344, 62
supervivencia infantil, 3
indgenas (vase nios y nias indgenas)
no discriminacin, principio de la, 7, 59, 64
invisibles (vase nios y nias invisibles)
nutricin (tabla), 102105 (vase tambin

desnutricin)
medios de comunicacin y, 75, 77
nios y nias escolarizados en, 14, 19

Pakistn, poliomielitis en, 28
paludismo, combatir el, 2
pena de muerte, aplicacin a los infractores
jvenes, 4142
Per
gasto social en, 65
mortalidad de menores de cinco aos en, 18
Plan International, papel de, en la inscripcin del
nacimiento, 72
plantaciones, trata de nios y nias hacia las, 50
pobres de las zonas urbanas, peligro de
exclusin para, 1819, 8283
pobreza, 3
bajo peso y, 20, 29
como causa fundamental de la exclusin, 7,
89, 11, 12, 28, 30, 35
extrema, erradicacin de la, 2, 3, 11, 12, 60
programa del Milenio y, 34
discapacidad y, 25
matrimonio prematuro y, 45, 47
resolucin de conflictos y prevencin para

proteger a, 29
necesidad de medidas para combatir la, 6, 11
Nwokocha, Uche, 44
nios y nias de la calle, 4041

en Ciudad de Mxico, 42
pelculas sobre los, 80
nios y nias desplazados, 36, 3839
reduccin de la, 12, 29, 60, 65, 66, 73, 74

trata y, 50
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), 17,

89, 16, 30, 3233, 53, 86, 8283, 88
vacunaciones y, 20, 21
Polak, Hanna, 80
falta de visibilidad de, 38
Oficina del Alto Comisionado para Refugiados

de las Naciones Unidas (ACNUR), 3839
inscripcin del nacimiento y, 38
Open Society Institute, 24, 25
polticas, 86
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

Convencin No. 182, 48, 63
Poner fin a la prostitucin infantil, la pornografa

infantil y la trata de nios con propsitos
sexuales (ECPAT), 79, 81
trabajo infantil y, 4647
pornografa, 51
nios y nias en pases menos adelantados,

4, 12
exclusin de nios y nias en, 1214
necesidad de una atencin especial para los
nios y nias en, 2829
reduccin de la pobreza en, 29
nios y nias excluidos
definicin, 7
en pases menos adelantados, 1214
llegar a los, 59, 85, 88
pelculas sobre las vidas de los, 80
vidas de, 11
nios y nias indgenas
barreras a su participacin plena en la
sociedad, 2528
falta de servicios de atencin de la salud
para, 25
fomento de la capacidad, 6768
organizaciones de la sociedad civil

iniciativa en favor del Ao Internacional del
Nio, 87
participacin de, ampliando la escala de las
intervenciones, 7275
reconocimiento de sus responsabilidades
hacia la infancia, 59, 60
organizaciones no gubernamentales (ONG),
papel de las, 42, 66
funciones, llamando la atencin sobre las
cuestiones, 7273, 78
influencia en las decisiones de poltica de
UNICEF, 87
origen tnico
definicin, 22
discriminacin por, 2325
ndice de los Derechos de la Niez, 71
osteognesis imperfecta, 2627
inscripcin del nacimiento y, 2528, 69
Otunnu, Olara, 62
tasas de matriculacin en la escuela de, 25

nios y nias invisibles, viii, 67, 3555, 85
asuncin prematura de funciones propias de
los adultos y, 4348
definicin, 7
explotacin de, 4952
falta de proteccin estatal para los, 3943
pases en desarrollo
discapacidades en, 25
nios y nias en, 12
poliomielitis, 28, 72
presupuestos centrados en la infancia (vase

presupuestos)
presupuestos, centrados en la infancia,
59, 6567
prevencin de la transmisin de madre
a hijo, 30
principios de los Tres Unos, 30
privacin, 12, 14, 25, 3233
progenitores, prdida de, 3940
programa del Milenio para la infancia, 17, 89
datos estadsticos para su supervisin, 61
Programa Nacional para la Erradicacin of
Trabajo infantil, 69
programas
eficaces, necesidad de una firme
investigacin establecer, 59, 6063
papel de, en la inclusin, 59, 6869, 72
programas de desarme, desmovilizacin y
reintegracin, 4344
prostitucin infantil
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre
los Derechos del Nio relativo a la venta
de nios, la prostitucin infantil y la
participacin de nios en pornografa y, 63
trata para, 50, 51
proteccin de la familia, falta de, 35, 39
NDICE ANALTICO
141
proteccin de la infancia, 8283

proteccin infantil (tabla), 130133
Swazilandia, identificar a los nios y nias

marginados en, 68
abusos a la, 1, 3557
Tailandia, proyecto Sangha Metta en, 74
Un mundo apropiado para los nios y, 4
Tanzana, Repblica Unida de, inscripcin del

nacimiento en, 37, 38
vnculos entre los Objetivos de Desarrollo del

Milenio y, 53
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la
trata de personas, especialmente mujeres y
nios, 64
tendencias de los datos, levantamiento de

mapas geogrficos, 61
Territorio Palestino Ocupado, inscripcin del
nacimiento en, 37
universalidad, principio de, 59

urbanizacin, 8283
vacunas, 85
falta de, 25, 28
nivel de pobreza y, 2021
programas que proporcionan, 69
Proyecto del Milenio, 6
The Children of Leningradsky, 80
Veneman, Ann M., vii
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas,

6, 28
Todos los nios y nias invisibles, 80
Veneruso, Stefano, 80
trabajar juntos, beneficios de, 8588
Venezuela
Red Nacional de Jvenes Indgenas, 68

reforma de la legislacin domstica, necesidad
de, 65
trabajo forzado, invisibilidad de nios y nias

en, 5051
trabajo infantil, 12
carencia de educacin y, 4748
asistencia neta a la escuela primaria en, 18

VIH/SIDA, 1, 6, 110113 (tabla)
Repblica Checa, poblacin roman en la, 24
Convencin de la OIT contra, 63
Campaa Mundial sobre la Niez, la

Juventud y, 30
Repblica Dominicana, requisitos para la

matriculacin en, 69
costos y beneficios econmicos de la

eliminacin del, 48
roman
en los pases en desarrollo, 50, 5657
como una amenaza a la infancia, 12
discriminacin de, 22
investigacin sobre, 62
confrontar la estigmatizacin relacionada

con, 74
marginacin de, 2425
invisibilidad de los nios y nias que realizan

trabajos forzados, 5051
hurfanos y, 16, 30, 39
pobreza entre los, 24

Rumania, poblacin roman en, 24, 25
lesionados en trabajos peligrosos, 28, 4647

peores formas de, 48
luchar contra, 2, 4, 1617, 60

matrimonio prematuro entre hurfanos
del, 4546
salud (tabla), 106109
pobreza y, 12
salud de la madre, mejorar, 2, 4, 53
programa para la erradicacin de, 69
Scott, Jordan, 80
proyecto de UNICEF-IKEA para combatir

el, 78
nios y nias excluidos y, 11, 13, 1617
trata de nios y nias para el, 50
proporcionar tratamiento peditrico para, 30
Scott, Ridley, 80
sector privado, funcin del, 59, 60, 7879, 81
Serbia, poblacin roman en, 24
servicio domstico, invisibilidad de nios y
nias en, 5051
muertes por enfermedades relacionadas con

el SIDA, 30
propagacin del, 1617
trata (vase trata de nios y nias)
proteger a los nios y nias afectados por, 30
trata de nios y nias, 4950
repercusiones, 1617
investigacin sobre, 62
tratamientos antirretrovirales para, 17
servicios mviles, prestacin de, para lugares

remotos o privados de servicios, 69, 72
legislacin contra, 64
violencia, 4143
para el trabajo infantil, 50
violencia tnica, 24
servicios por satlite, 59, 69
para la pornografa, 51
violencia sexual, 14, 35, 38, 41, 53
servidumbre por deudas, trata de nios y nias

y, 50, 51
para la prostitucin, 50, 51

Protocolo de Palermo, definicin de, en el, 62
visibilidad, creacin de un entorno protector y,

5152, 5455
servidumbre por deudas y, 50, 51
vulnerabilidad
SIDA (vase VIH/SIDA)

Sierra Leona, iniciativas de desarme,
desmovilizacin y reintegracin en, 4344
sistemas de justicia juvenil
tratados de derechos humanos, 59

firma, 55
de los hurfanos, 3940

de los nios y nias pobres, 12
Tratamiento peditrico, prestacin, para

VIH/SIDA, 30
Woo, John, 80
Uganda, inscripcin del nacimiento en, 37
Zambia, 65
Somalia, 1516, 54
Un mundo apropiado para los nios,

2, 4, 7, 86
zonas rurales
Sudfrica
UNICEF
falta de, 4142, 4546

falta de capacitacin y sensibilidad en los, 43
Sociedad para el Bienestar de las Mujeres
Prisioneras en Enugu, 44
Ley sobre la justicia infantil, 67

supervisin de los presupuestos para los
derechos de la infancia en, 66
Sudn
crisis en Darfur, 24
programas de inmunizacin infantil en, 69
142
Campaa Mundial sobre la Niez, la

Juventud y el VIH/SIDA y el, 31
el concepto de alianzas como un elemento
fundamental para, 8687
participacin de, en la reforma de las
Naciones Unidas, 88
principios de, para informar de manera tica
sobre la infancia, 7577

mortalidad en la infancia en, 19
nacimientos no registrados en, 3738
nios y nias sin escolarizar, 19
riesgo de exclusin en, 15, 1819, 67, 69, 71,
8283
trata y, 4950
GLOSARIO
ACNUR Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados
OIT Organizacin Internacional del Trabajo

OMS Organizacin Mundial de la Salud
DHS Encuestas de Demografa y Salud

ONG organizacin no gubernamental
DPT3 tres dosis combinadas contra la difteria, la tos
ferina y el ttanos
ECE/CEI Europa Central y del Este/Comunidad de
Estados Independientes
ECOWAS Economic Community of West African
States
ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones

Unidas sobre el VIH/SIDA
SIDA sndrome de inmunodeficiencia adquirida
TMM5 tasa de mortalidad de menores de cinco aos
UE Unin Europea
ECPAT Poner fin a la prostitucin infantil, la

pornografa infantil y la trata de nios con
propsitos sexuales
G-8 Grupo de los ocho (Alemania, Canad, Estados
Unidos, Federacin de Rusia, Francia, Italia, Japn y
Reino Unido)
UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

UNGEI Iniciativa de las Naciones Unidas para la
Educacin de las Nias
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia
HepB3 tres dosis de la vacuna contra la hepatitis B

IPEC Programa Internacional para la Eliminacin del
Trabajo Infantil
USAID Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional
VIH: virus de inmunodeficiencia humana
MICS Encuestas Agrupadas de Indicadores Mltiples

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
GLOSARIO
143
Oficinas del UNICEF
UNICEF, Oficina Regional para Amrica

Latina y el Caribe
UNICEF, Sede central
Apartado 3667
Balboa Ancn
Ciudad de Panam, Panam
UNICEF House
3 United Nations Plaza
Nueva York, NY 10017,
Estados Unidos
UNICEF, Oficina de Ginebra
Palais des Nations

CH-1211 Ginebra 10, Suiza
Oficina Regional para Europa Central y
Oriental, la Comunidad de Estados
Independientes y los Estados Blticos
Palais des Nations

CH-1211 Ginebra 10, Suiza
UNICEF, Oficina Regional para frica
Oriental y Meridional
Apartado Postal 44145

Nairobi, Kenya
UNICEF, Oficina Regional para frica
Central y Occidental
Apartado Postal 29720 Yoff

Dakar, Senegal
UNICEF, Oficina Regional para Asia

Oriental y Pacfico
Apartado Postal 2-154

Bangkok 10200, Tailandia
UNICEF, Oficina Regional para Oriente
Medio y Norte de frica

Ammn 11821, Jordania
UNICEF, Oficina Regional para Asia
Meridional

Lekhnath Marg
Katmand, Nepal
Hay ms informacin disponible
en nuestro sitio en la Internet:
A medida que el mundo

sigue impulsando las
estrategias, la financiacin
y los programas necesarios
para lograr que la visin
descrita en la Declaracin
del Milenio sea una
realidad, no debe permitir
que los nios y nias
ms necesitados de
cuidado y proteccin los
excluidos y los invisibles
sean olvidados.
EXCLUIDOS E INVISIBLES

para la Infancia
3 UN Plaza, New York, NY 10017
Estados Unidos
pubdoc@unicef.org
US$12,95 12,95
ISBN-13: 978-92-806-3918-6
ISBN-10: 92-806-3918-8
No. de venta: S.06.XX.1
para la Infancia (UNICEF), Nueva York
Diciembre de 2005
EXCLUIDOS
E INVISIBLES

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ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006

A medida que el mundo

Fondo de las Naciones Unidas

ESTADO MUNDIAL DE LA INFANCIA 2006

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

UNICEF, UNICEF House, 3 UN Plaza,

Para reproducir cualquier seccin de esta publicacin

Correo electrnico: pubdoc@unicef.org

Foto de portada: UNICEF/HQ94-1393/

Las causas fundamentales

Las disparidades en los ingresos y la

La marginacin de las comunidades

1.2 Progreso mundial en la reduccin en

Vivir con discapacidades........................26

Los nios y nias

Principios de UNICEF para informar de

Seguimiento de la eficacia de los

Trabajo infantil y responsabilidad social

En ediciones anteriores, el informe anual de UNICEF Estado Mundial de la

Un programa del Milenio para la niez

Resulta muy difcil evitar la conclusin de que

compromisos, sino que tambin han establecido

3. Promover la igualdad entre

Eliminar las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios

5. Mejorar la salud materna

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA.

Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al

8. Fomentar una asociacin

Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado

estos compromisos. El informe examina los

El programa del Milenio y la

el hambre, la educacin, la igualdad entre los

que ayudarn a alcanzar los ODM en favor de la

Alcanzar los Objetivos de

Si no se logran los ODM, las consecuencias

Millones de nios y nias

Nios y nias que

Nios y nias que

Grfico 1.2: Progreso mundial en la reduccin en dos terceras partes de

Muertes por cada 1.000 nacidos vivos

Si se mantienen las tasas actuales de progreso, el objetivo se alcanzar 30 aos ms tarde

la base de las tasas actuales de progreso, por

Las implicaciones que tendra el no cumplir las

Grfico 1.3: Si se mantienen las tasas actuales de progreso de los ODM,

Estas proyecciones se refieren al nmero de nios y

Nios y nias que

Nios y nias que

Es posible lograr los ODM, pero se

Pero esto es solamente el comienzo. Es preciso

El programa del Milenio:

Convencin sobre los Derechos del Nio, la

Definicin de la exclusin y la invisibilidad

Relatividad: Solamente es posible juzgar la exclusin comparando

Vanse las referencias en la pgina 89.

Educacin para todos

UNICEF/HQ99-0808/ Roger LeMoyne

La exclusin perjudica a los nios y nias

los principales indicadores de los Objetivos de

Grfico 2.1: En los pases menos adelantados es

Fuente: Clculos de UNICEF basados en datos de la Divisin de Poblacin de las Naciones

estatal para los nios y nias privados del apoyo