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El Arraigo PDF
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EL ARRAIGO
VALOR ORIENTADOR DE UNA POLTICA POBLACIONAL
PARA LA PATAGONIA
Director Acadmico
Lic. Federico Mihura Seeber
Coordinador Ejecutivo
Lic. Alex H. Vallega
Responsable del Informe
Lic. Mara Marta Orfali Fabre
INDICE
PAG.
INTRODUCCIN
1-4
5-7
8-11
12-15
15-18
18-21
21-24
4. MEGALPOLIS Y DESARRAIGO
25-28
29-35
6. A MODO DE CONCLUSIN
36-41
7. BIBLIOGRAFA
42
INTRODUCCIN
La poltica que se formule debera buscar la conformacin de ciudades con alto nivel de
arraigo, porque ellas son el mbito propicio para el desarrollo integral del hombre. Adems
debera procurar los medios necesarios para promover una estrecha vinculacin entre las
distintas ciudades de cada regin y, de esta forma, profundizar la integracin regional,
garantizando, asimismo, la armona entre las distintas regiones como partes de un todo: la
Nacin. En este trabajo nos detendremos en el primero de estos objetivos.
DEL ACEBO IBEZ; ENRIQUE; en la La ciudad, su esencia, su historia, sus patologas; editor DEL
ACEBO IBEZ, Enrique; editorial Fades; Buenos Aires; 1984; pag. 13.
2
DEL ACEBO IBEZ; ENRIQUE; Sociologa del arraigo- Una lectura crtica de la teora de la
ciudad; editorial claridad; Buenos Aires; 1996; pag. 17.
pertenencia)3. Y por ltimo, cultural porque para el hombre es importante poder creer
coincidir- con los valores, principios y normas vigentes en la comunidad que integra.
... En las antpodas de lo anmico, el hombre ser libre, responsable y simblico- se
identifica crtica y creativamente con el marco normativo axiolgico del mundo
sociocultural no esttico, sino en crecimiento- que lo conforma y, a la vez, que l ayuda a
conformar. Abreva en una Weltanschauung que lo ampara y fortifica, mbito frtil de
sentidos compartidos, marco y formas del habitar humano que no hacen sino propender y
facilitar un nutricio arraigo4. El arraigo se manifiesta en la voluntad del hombre de estar
vinculado al espacio geogrfico que lo albergasu habitat- y a la fuente generacional que le
dio origen (ancestros) y sus allegados, compartiendo con ellos la creencia en distintos
principios y normas. As, autores que han estudiado el tema del arraigo como Ferdinand
Tnnies, han sealado que el hombre al arraigarse a un espacio lo hace tambin en el
tiempo. El rea dispuesta y ocupada es entonces herencia comn, la tierra de los
antepasados respecto de la que todos se sienten y obran como descendientes y hermanos
carnales5.
El ser in-habita en el ser porque tener conciencia es, originariamente, conciencia del ser.
En cuanto tal, este acto primero, aunque oscuro, hace patente la espiritualidad humana ya
que, sin ella, no habra conciencia de; pero, simultneamente, es menester esta distancia
con lo otro en cuanto otro, porque el hombre es tambin cuerpo6.
Surge como una necesidad natural del habitar humano el contar con un lugar fsico: la casa;
porque el hombre al habitar lo hace con toda su naturaleza espiritual y corprea. La casa
slo existe porque el habitar del hombre la requiere por su naturaleza corpreo-espiritual en
la cual in-habita, previamente el ser participado. De ah que el habitar humano requiera la
habitacin fsica: el hombre, la casa. A su vez, la casa, en cuanto edificio para habitar,
supone el originario habitar como tenencia o participacin del ser7. El hombre es un ser
limitado y por ello al habitar, necesita muros, acotamiento de su entorno ms ntimamente
propio. An dentro de una misma casa, co-habitada, existen espacios propios que
salvaguardan la intimidad personal8.
La casa es el lugar donde el hombre vive y convive. Es el ambiente propio de la familia,
primera comunidad natural, donde se dan las relaciones cara a cara. La familia persigue
un bien comn que es superior a la suma de los bienes individuales de cada miembro.
Asimismo, cada familia se une a otras familias; el bien de cada familia se une al de otras y
en conjunto buscan un bien comn.
Aristteles describe en La Poltica que la familia satisface las necesidades de todos los
das pero, al no ser autrquica, se une con otras familias constituyendo la aldea. Esta ltima
sirve para responder a las necesidades que no son meramente cotidianas. Sin embargo, al no
poder autoabastecerse, se une a otras aldeas constituyendo la ciudad. Si pues todas las
comunidades humanas apuntan a algn bien, es manifiesto que al bien mayor entre todos
habr de estar enderezada la comunidad suprema entre todas y que comprende a todas las
dems; ahora bien, sta es la comunidad poltica a la que llamamos ciudad9. El habitar
humano es, pues, habitar familiar y ste ltimo es habitar urbano10.
DEL ACEBO IBEZ, ENRIQUE; Sociologa del arraigo Una lectura crtica de la teora de la
ciudad; op. cit.; pag. 202-203.
9
ARISTTELES; La Poltica; editorial Panamericana; Bogot, Colombia; 1992; pag. 7-9.
10
CATURELLI, Alberto; op. cit.; pag. 24.
12
integrado por el espacio fsico y los edificios que la conforman (el continente) y el alma por
las relaciones inter-humanas de tipo poltico (el contenido). Es como una escultura,
donde ms all del mrmol sobre el que fue modelada lo que importa es la esencia de la
obra de arte en s. A pesar de esta similitud, la ciudad se diferencia absolutamente de una
obra de arte en cuanto a la forma en que se proyecta. Un urbanista no puede planificar una
ciudad como crea un artista una escultura y un cuadro, porque este ltimo acta libremente
mientras que el primero debe atender a diversos factores que inciden en la comunidad
urbana. Una ciudad no puede proyectarse de modo totalmente libre como si se tratase de
una creacin artstica, ni de modo totalmente utilitario como si se tratase de una
maquinaria. La creacin de la ciudad se asemeja ms bien al diseo y cuidado de un jardn
que no se puede hacer caprichosamente sino buscando conciliar las aptitudes naturales del
sitio y la posicin relativa en el espacio con las costumbres de sus habitantes, sus
tradiciones, su historia, su vocacin, sus expectativas futuras (...) Detrs de la ciudad hay un
orden natural genrico que respetar el orden natural y la circunstancia individual (casa
comparable a las personas) que interpretar16.
El concepto de ciudad bien entendido sentido tradicional de ciudad- debera implicar,
pues, el desarrollo del valor arraigo en forma completa, en sus tres dimensiones
constitutivas. En la ciudad el hombre se siente estrechamente vinculado a su espacio y
tiempo vital, al otro prximo y a la cultura vigente. Esta idea se ve claramente
comprendida en la definicin de ciudad dada por Enrique Martn Lpez: entenderemos por
ciudad un mbito intermedio de convivencia organizado lgicamente a partir de actividades
y funciones que se independizan progresivamente de los condicionamientos del medio
natural y cuyos miembros, unidos particularmente por lazos de sangre, de amistad y de
cooperacin, estn genricamente vinculados entre s por el principio de vecindad17. Al
analizar la definicin el autor seala que el espacio es consustancial a la vida humana,
porque en l se desarrolla la convivencia interhumana. La vida social humana se desarrolla
en un espacio de naturaleza fsica pero que ha sido modificado culturalmente hacindolo
significativo para el hombre. Adems, destaca, que la existencia de la ciudad implica la
independizacin suficiente de las urgencias inmediatas de la naturaleza fsico-natural (en el
16
17
18
Analizar la vida en las ciudades-estados del antiguo mundo griego nos permite estudiar
el ejemplo de una de las manifestaciones urbanas de mayor nivel de arraigo y participacin.
Nos presentan, as, un modelo privilegiado, dado en los albores de la vida poltica
occidental, y desde su gnesis, de cual debieran ser las lneas de reconstitucin en nuestro
tiempo, que ve la dilucin de sus valores en el que puede ser considerado su perodo
histrico terminal.
Antes de que se diera la conformacin de la polis, la humanidad no haba experimentado
una forma urbana cuya poblacin estuviera verdaderamente enraizada a la comunidad como
lo estuvieron los ciudadanos de las antiguas poleis griegas.
Durante el perodo paleoltico el hombre se encontr arraigado socialmente a su pequea
comunidad de origen por lazos de sangre y religiosos. Sin embargo, al ser nmade, el
hombre paleoltico no se sinti vinculado a un espacio vital por lo que no percibi la
dimensin espacial del arraigo. Ms tarde, y una vez producida la revolucin agrcola, el
hombre neoltico abandon poco a poco el nomadismo para asentarse definitivamente en el
lugar donde emprenda la produccin de alimentos. Se da as la formacin de la aldea como
una comunidad local que con el paso del tiempo y la profundizacin de la centripetalidad
dio lugar al surgimiento de la ciudad. Cabe destacar la importancia que revisti el factor
religioso como elemento unitivo o fuerza centrpeta. Luego, lentamente, la ciudad fue
convirtindose en un mbito de mayor estabilidad, en el cual arraigo, en sus tres
dimensiones, alcanz niveles inusitados. De esta forma surge la polis griega.
Las ciudades-estado griegas se caracterizaron por ser pequeas unidades territoriales bien
delimitadas que posean autarqua poltica, militar y econmica; y cuyos ciudadanos se
sentan responsables por los asuntos pblicos y tenan gran participacin en ellos. A pesar
de que algunas de las poleis se encontraban separadas por accidentes geogrficos,
igualmente hubiera sido posible distinguir una de otra debido a la homogeneidad cultural
que presentaban sus poblaciones. (...) la marcada separacin que exista entre dos
ciudades, las cuales, por vecinas que fuesen, formaban siempre dos sociedades
completamente distintas. Haba entre ellas una separacin mayor a la distancia que hoy
separa dos poblaciones, mayor que la frontera que divide dos estados, y era que ni tenan
los mismos dioses ni las mismas ceremonias y preces20. El poseer un culto y creencias
propias y el conservar la forma de vida indicada por ellas, creaba una identidad exclusiva
en cada ciudad que la diferenciaba absolutamente de otras. Por ello, autores como Platn,
precavan sobre la necesidad de evitar la influencia excesiva de los extranjeros a fin de
evitar la declinacin de esa homogeneidad. Sin embargo, no puede ignorarse, pese a tan
marcado localismo de la ciudad griega, que ella contena en germen al movimiento
unificante de la nacin griega. Presente desde sus orgenes en elementos religiosos
comunes (reuniones pan-helnicas, juegos olmpicos, orculo de Delfos, etc.), tal fuerza
aglutinante hizo eclosin en las guerras frente al enemigo comn (guerras mricas) y en la
posterior expansin macednica. Importa destacar, pues, a este respecto, la congruencia
entre los valores polticos locales, y su extensin nacional-imperial. El espritu de la polis
griega se mostr capaz de trascender a mayores espacios.
La familia ocupaba un lugar muy importante como parte constitutiva de la polis. Era el
mbito donde deba educarse mirando a la constitucin poltica. (...) como adems la
virtud de la parte debe mirar a la del todo, menester es que la educacin de los hijos y de las
mujeres se haga mirando a la constitucin poltica, si es que importa a la ciudad virtuosa el
que nuestros hijos sean virtuosos y el que sean virtuosas nuestras mujeres21. La familia se
encontraba integraba no solamente por el seor, la mujer y los hijos sino tambin por los
esclavos. Se compona, entonces, de tres relaciones: la conyugal, la filial y la heril.
Aristteles explica en su obra La Poltica que el esclavo es el que por naturaleza no es de
s mismo sino de otro y que posee un cuerpo vigoroso para ocuparse de las necesidades
prcticas. Al encargarse el esclavo de las exigencias de la vida cotidiana, los hombres libres
o ciudadanos -el seor o cabeza de la familia- pueden ocuparse y tener una participacin
activa en los asuntos pblicos22. Podemos deducir, entonces, dos condiciones caractersticas
de la vida en la polis que fueron propicias para originar en el ciudadano su sentimiento de
20
DE COULANGES, FUSTEL; La ciudad antigua; primera edicin; editorial EDAF; Madrid, Espaa;
1982; pag. 187.
21
ARISTTELES; op. cit.; pag. 23.
22
Ibdem; libro I.
23
DEL ACEBO IBEZ, Enrique; Sociologa del arraigo Una lectura crtica de la teora de la ciudad;
op. cit.; pag 19.
24
DE COULANGES, Fustel; op. cit.; pag. 207.
25
En algunas poleis la plaza del mercado se encontraba separada del gora.
sealaba que la educacin deba ser una y misma para todos los ciudadanos porque deba
darse con miras a alcanzar el nico fin de la ciudad que es el bien comn26.
Para concluir, luego de estudiar esta forma de vida urbana que alcanz un alto nivel de
arraigo, podemos extraer aquellas caractersticas que alentaron el desarrollo de este valor:
-
Cuenta la leyenda que hacia el ao 753 ac fue fundada Roma por los gemelos Rmulo y
Remo. Para conocer los designios divinos acerca de quin deba ser el fundador (conditor)
de la nueva ciudad, los hermanos decidieron ver qu les sealaba el vuelo de las aves.
Ubicndose en dos puntos separados esperaron que las aves se acercaran hasta ellos. Al ver
que hacia Rmulo volaron doce buitres mientras que a Remo slo seis, los gemelos
entendieron que el primero era quien tena la autorizacin de Dios para proceder a fundarla.
Esta pequea historia que narra la tradicin nos permite conocer el valor que le asignaban
los romanos al fundar. El hombre romano encontraba que la fundacin se apoyaba sobre
fundamentos religiosos. Por eso al fundar una urbs27 se deba seguir una serie de ritos
sagrados. El Dr. Alfredo Di Pietro explica el sentido espiritual que revesta la fundacin
para los romanos remitindose al principio de homologa de los pueblos antiguos. El
mismo sostena que lo que est Arriba es igual a lo que est Abajo; lo que est Abajo es
26
27
igual a lo que est Arriba. (...) hay un orden paradigmtico que est en lo alto, en lo
celeste, al cual hay que repetir, trmino por trmino en la tarea que se quiere realizar en la
tierra. El conditor al fundar una urbs deba obedecer a las reglas de este principio y por
ello acuda a la colaboracin de un augur quien era el encargado de interpretar lo que
ocurra en el cielo para que pueda transcribirse ese orden en la tierra28. Esta raz religiosa
que el romano encontraba en el fundar le atribua una fuerza especial a la accin.
Otro rasgo que influy considerablemente en la fundacin de urbs estuvo relacionado con
la mentalidad agrcola del romano. Los romanos tenan un vnculo muy estrecho con la
tierra, (...) entre el hombre y la tierra se establece una alianza, la cual para la mentalidad
jurdica de los romanos adquiere la forma de un contractus (...) pero cometeramos un
error si viramos en esta alianza un inters puramente pragmtico (...) podramos decir
que existe una verdadera simbiosis material y espiritual29. Posean un gran amor por la
tierra, por el trabajo que les demandaba, por los frutos que les brindaba, etc.. Este
sentimiento se vio reflejado en la personalidad propia del romano caracterizada por su
espritu de perseverancia, tenacidad, gusto por el trabajo y paciencia. Esta idiosincrasia
favoreci notablemente el xito en los asentamientos urbanos que emprendieron,
fundamentalmente en lo que se refiere al desarrollo del arraigo en su dimensin espacial. El
amor a la tierra facilitaba el afincamiento, mientras que el espritu de perseverancia y
tenacidad le aportaba estabilidad al asentamiento.
La personalidad del romano adems se caracteriz por su pragmatismo y previsibilidad.
Esto se tradujo en la planificacin arquitectnica desplegada a la hora de fundar una ciudad,
como as tambin, en la magnitud de las obras de infraestructura que emprendi. En el libro
Los Romanos su autor Barrow describe minuciosamente la forma en que se llevaba a
cabo esa planificacin. Relata que los romanos al planear una ciudad lo hacan con trazos
definidos. En primer lugar se trazaban dos amplias calles que se cortaban
perpendicularmente y desde el punto en que se cruzaban se marcaban parcelas
rectangulares y se trazaban las calles. A la entrada se edificaba un arco generalmente
adornados con estatuas o monumentos. En la parte central se ubicaban los edificios
pblicos, el templo, las oficinas, la baslica (utilizada para reuniones y para los tribunales
28
DI PIETRO, Alfredo; Homo conditor; en La ciudad, su esencia, su historia, sus patologas; op. cit.;
pag. 45 -47
29
Ibdem; pag. 34.
de justicia), la biblioteca y el foro (espacio abierto con columnas). Las tiendas se ubicaban
en barrios previamente determinados junto con las del mismo gremio. En la mayora de las
ciudades haba anfiteatros, teatros, baos, jardines, fuentes, estadios, etc.30 Asimismo, entre
las grandiosas obras de infraestructura creadas por los romanos, deben mencionarse
especialmente dos de gran genialidad que constituyeron verdaderos legados. Estas son los
acueductos que abastecan de agua potable a los pobladores y las cloacas. As, por ejemplo,
en Roma se edificaron 14 acueductos y la cloaca Mxima, que gracias la excelencia de su
construccin funcionaron hasta hace poco tiempo. Aqu encontramos un nuevo aspecto
importante para destacar: el romano siempre buscaba la perdurabilidad de sus
emprendimientos. Esta slida grandiosidad fue caracterstica de todo lo que construan los
romanos. Edificaban con miras a la utilidad y a la duracin31.
Otra peculiaridad propia de la personalidad del romano fue el gran respecto por la
reglamentacin. Esto, en lo que respecta a la vida en la ciudad, se vio reflejado en la
vigencia de una serie de normas que procuraban hacer ms ordenada la convivencia en ella,
por ejemplo, las reglas que indicaban la altura que deban tener los edificios o las
disposiciones que impedan el trnsito pesado en determinada hora. Los ideales de la
civilizacin romana en relacin a la vida urbana fueron fundamento de una conducta
rectora, de un fuerte sentido, sino comunitario, jurdico aceptado por todos que servan de
base a su organizacin32.
A la comunidad de creencias y leyes debe sumrsele la de costumbres, lo que sin duda
constitua una slida base para la conformacin de estrechos vnculos entre los civitates
romanos. Este rasgo fue verdaderamente propicio para la consolidacin del valor arraigo en
su dimensin social y en la cultural en el seno de la urbs. Como seala Grimal: La ciudad
romana no representaba solamente un cierto nmero de comodidades materiales, era sobre
todo el smbolo omnipresente de un sistema religioso, social y poltico que constitua la
armadura de la romanidad33.
Podemos concluir, entonces, sintetizando aquellos aspectos que promovieron la fundacin
de la urbs a la que sus civitas se sentan unidos por profundos lazos raigales:
30
BARROW, R.H.; Los Romanos; Fondo de Cultura Econmica; Mxico; 1950; pag. 135-136.
Ibdem; pag. 137.
32
RANDLE, Patricio; Aproximacin a la ciudad y el territorio; op. cit.; pag. 33.
33
GRIMAL, P citado por DI PIETRO, Alfredo; op. cit. pag. 62.
31
Las precursoras obras de infraestructura que brindaban mejor calidad de vida a los
civitas, tales como los acueductos.
Con el paso del tiempo, las ciudades romanas comenzaron debilitarse y sus lmites a
desdibujarse. Las urbs dejaron de ser ejes raigales y de ejercer su fuerza centrpeta, tras el
avance del universalismo propuesto, desde el punto de vista poltico, por el imperio y,
desde el religioso, por el cristianismo. Slo se mantiene el espritu de la urbs de manera
dbil en las sedes episcopales. Esta situacin se vio agudizada por la dispersin de la
poblacin causada con la extensin de las invasiones brbaras. As, paulatinamente, tendr
lugar la emigracin de la ciudad al campo, lo que dar lugar a un nuevo rgimen de
configuracin social: el feudalismo.
Podemos definir al feudalismo como el sistema poltico, social y econmico que rigi la
Europa de los siglos IX al XI. Se caracteriz por la existencia de vnculos de dependencia
entro los hombres (seor-vasallo), por el fraccionamiento del derecho de propiedad, por la
consecuente jerarqua derechos sobre la tierra y por la divisin del poder pblico,
originndose en cada zona una jerarqua de poderes autnomos34. Como podemos observar
en el feudalismo reinaron cnones de jerarqua y estamento. El seor, propietario del feudo,
le deba proteccin y sustento al vasallo, quien a su vez le deba al seor obediencia y
34
38
Entre los siglos XIV y XVI tuvo lugar en Europa un movimiento al que se lo conoci
como Renacimiento. Hacedor de grandes creaciones artsticas y culturales, no se destac
por haber realizado grandes aportes en materia urbanstica, a excepcin de lo relacionado
meramente con lo arquitectnico. Podramos decir que, a partir de esta etapa, la ciudad
empieza a alejarse paulatinamente de los parmetros de vida de la ciudad antigua y de la
ciudad medieval, que con xito haban logrado alcanzar la promocin del arraigo en sus tres
dimensiones.
Durante el Renacimiento, Europa asisti a un profundo cambio cosmovisional que la alej
de la concepcin teocntrica propia del mundo medieval para llevarla hacia una visin
antropocntrica. Esta transformacin se vio fuertemente alimentada por el papel
protagnico que desempe la burguesa al producirse el desarrollo del capitalismo. Dentro
de este marco la ciudad abandon su condicin de ncleo raigal. Frente a ello, el hombre
padeci el desarraigo tanto en lo espacial como en lo social y cultural. Dej de sentirse
estrechamente vinculado a un espacio vital, a una comunidad y a una cultura. (...) la
burguesa comienza a dominar al influjo de una economa monetaria y expansionista por
definicin. El dinero emerge, as, como verdadero factor de desarraigo, minando las
estructuras raigales tpicas de la ciudad y sociedad medievales. El dinero emancipa al
individuo de todo intenso lazo vinculante con la realidad social y cultural40.
La ciudad se transforma, gradualmente, en un mbito en el que las relaciones
interpersonales se racionalizan y en el que el ciudadano se concentra en su propio inters en
39
40
desmedro de lo pblico. Este complejo escenario es descrito claramente en el siglo XVI por
Robert Crowley:
Esta es una ciudad
de nombre, pero no de hecho.
Es un puado de hombres
que van en pos del lucro.
Van tras la ganancia
y en cuanto a los bienes de la Comunidad
nadie se preocupa.
Puedo llamarla
un infierno sin orden
donde cada uno mira para s
y nadie para todos41.
El siglo XVII y la acentuacin de la tendencia hacia la uniformidad, el sensualismo y el
absolutismo del Estado Nacional y soberano temporal en reemplazo del de Dios y la Iglesia
Catlica, traen aparejado la constitucin de la ciudad barroca. En ella el individualismo
adquiere an una mayor dimensin. Perdido su sentido de vnculo estrecho con los
cuerpos sociales intermedios, el individuo aislado, se atomiza, se desarraiga socialmente y,
por ende, se torna, paradojalmente, ms manipulable por un poder centralizado42.
Este nuevo espritu se tradujo en las caractersticas arquitectnicas de la ciudad. En este
perodo se pone especial hincapi en lo esttico. As, por ejemplo, los monumentos
adquieren gran relevancia; se construye una edificacin uniforme y se abren avenidas para
facilitar el mayor movimiento. Al respecto, Lewis Mumford explica en su libro La cultura
de las ciudades que el concepto barroco contiene dos elementos contradictorios: en primer
lugar el lado matemtico y metdico que se vio expresado en la perfeccin de los planos de
las calles, el trazado formal de las ciudades y el diseo ordenado del paisaje; y en segundo
lugar, la pintura y la escultura del perodo que abarc lo sensual, lo rebelde, lo anticlsico,
etc.43.
Otro dato destacado de esta etapa fue el surgimiento de la ciudad capital, clara expresin de
la concentracin del poder reinante por aquellos das. En ella se centraliza gran parte de la
41
CROWLEY, Robert citado por MUMFORD, Lewis; La cultura de las ciudades; Editores EMEC;
Buenos Aires; volumen I; pag. 95.
42
DEL ACEBO IBEZ, Enrique; Sociologa del arraigo una lectura crtica de la teora de la ciudad;
op. cit.; pag. 24.
43
MUMFORD, Lewis; op.cit.; pag. 102.
46
4. MEGALPOLIS Y DESARRAIGO:
47
48
Queda, as, constituida la megalpolis como un agregado humano, como una comunidad
atomizada ligada por lazos meramente racionales y objetivos. Y esto es as porque se
encuentra guiada por criterios econmicos que la alejan cada vez ms de su finalidad
propia. La ciudad se convierte predominantemente en mercado, y su habitante, el hombre,
en un ser consumidor y productor. No importa el sujeto en tanto realidad personal
irrepetible, sino ms bien este homo faber et consumens, regulado bajo estrictas normas
cuantificables de mximo rendimiento y eficacia49. Esta ciudad-mercado, a la que no le
interesa el hombre como ser nico e irrepetible, sino tan slo como consumidor, conduce
hacia la prdida de la individualidad, hacia la uniformidad, hacia la conformacin del
hombre masa.
En un contexto de vertiginosidad, hiperactivismo, uniformidad, relaciones sociales
racionales, el hombre pierde sus races, se desarraiga. Este desarraigo abarca tanto la
dimensin espacial como la social y cultural. En primer lugar, el proceso de crecimiento de
la megalpolis se da de forma compulsiva, sus lmites estn desdibujados. Por ello se
entiende que su poblador no pueda sentirse afincado a un espacio al que no llega a conocer
en su totalidad y cuyos contornos ignora. En segundo lugar, tambin es muy difcil que el
hombre se sienta arraigado a una comunidad atomizada, vinculada por relaciones
meramente objetivas y con escaso inters en las cuestiones pblicas. Por ltimo, el
ciudadano de la megalpolis, salvo algunas excepciones, no posee un fuerte sentimiento de
pertenencia a una cultura. El respeto por la tradicin y la valoracin de la historia son
principios casi inexistentes.
Todas estas condiciones descriptas, llevan al habitante de la megalpolis a sentirse
desarraigado en su totalidad, a encerrarse en s mismo, obstruyndose, as, su
perfeccionamiento. Esta difcil situacin se encuentra alimentada, asimismo, por la
desvalorizacin de la familia como clula bsica de la sociedad. El acelerado ritmo de la
metrpolis le resta tiempo a la vida en familia. Pero adems se ve fuertemente influenciada
por el espritu que anima a la metrpolis individualista; por el predominio economicista que
alienta el egosmo.
De esta manera se da lugar a la formacin del hombre-masa, el hombre sin races. El
hombre se asla y encierra en s. Hemos sealado que el hombre es un ser social por
49
DEL ACEBO IBEZ, Enrique; La vida en la gran ciudad; en La ciudad, su esencia, su historia, sus
patologas; op. cit.; pag. 272.
naturaleza, que necesita del otro para alcanzar su perfeccionamiento. En este sentido, el
aislamiento al que es sujeto en la megalpolis no hace ms que oponerse a su desarrollo
integral y, con ello, a su felicidad.
Esta situacin crtica que atraviesa la sociedad es realmente difcil de revertir al encontrarse
fuertemente estimulada por el fenmeno que rige al mundo en la actualidad: la
globalizacin. Una ciudad sin limitaciones y sin cultura y un individuo sin races son
premisas necesarias para la configuracin de una aldea global, para la formacin del
ciudadano del mundo.
La autora Saskia Sassen en su libro La ciudad global. Nueva York, Tokio, Londres,
analiza esta nueva realidad urbana conformada a partir de la globalizacin de la economa.
Seala que el crecimiento de las transacciones internacionales ha otorgado a Nueva York,
Tokio y Londres un rol central en la gestin y control de las redes globales. Pero a su vez,
destaca, que esta economa mundializada necesita incorporar cada vez ms bases de
operaciones. As, algunas ciudades (alrededor de treinta) se han convertido en estratgicas
para este proceso basado en la hipermovilidad del capital y en el desarrollo de las
telecomunicaciones. Estas ciudades funcionan en concierto a fin de cumplir con sus
determinadas tareas jugando un rol estratgico en la nueva forma de acumulacin basada en
las finanzas, en la globalizacin y en la industria50.
Asimismo, respecto a la relacin que mantienen estas ciudades con el resto del pas que
integran, la autora destaca que en el pasado el sistema urbano tena como funcin la
integracin del territorio nacional. Hoy estas grandes ciudades globales estn ms
orientadas al mercado internacional que hacia el territorio nacional. Hay estadsticas de los
80 y principios de los 90 que muestran que mientras Londres o Nueva York vivan un gran
dinamismo, en sus respectivos pases haba unas cadas tremendas del crecimiento
econmico, de aumento del desempleo Y aade que uno deseara que el Estado fuera ms
activo en inventar nuevas polticas sociales, de distribucin. Pero la tendencia de los
estados fue facilitar la mundializacin sin generar polticas que compensen el precio que ha
pagado el pueblo 51.
50
SASSEN, Saskia; La ciudad global. Nueva York,, Tokio, Londres; editorial Eudeba; Buenos Aires; 1999;
Conclusin.
51
Entrevista a Saskia SASSEN por Olga VIGLIECA; Asimetras de la ciudad global; diario Clarn; 12 de
septiembre de 1999.
Luego de haber analizado los distintos niveles alcanzados por el valor arraigo en el
seno de las diversas formas urbanas que se fueron sucediendo a lo largo de la historia y de
haber estudiado las crticas condiciones generadoras de desarraigo planteadas actualmente
por el auge de las megalpolis, debemos profundizar en la situacin de la regin
patagnica.
Hemos sealado que debido a las condiciones geogrficas, su proceso de poblamiento
revisti rasgos considerablemente distintos al emprendido en el resto del pas, siendo el ms
tardo. Originalmente, el territorio patagnico se encontraba habitado por distintos grupos
de aborgenes: los puelches o pehuenches que inicialmente ocupaban el oeste de la actual
provincia de Neuqun y que, posteriormente, se fueron extendiendo hacia Chile y el lago
Nahuel Huapi; los picunches, los mapuches y los huilliches, que vivieron en el centro y sur
de Chile y que luego se extendieron hacia la Patagonia; los tehuelches que habitaron en las
provincias de Santa Cruz y Chubut; y los yganes y onas, que ocuparon el sur y el norte de
Tierra del Fuego, respectivamente.
A pesar de los numerosos esfuerzos fundacionales realizados por parte de la Corona
espaola, tanto en tiempo de los Austrias como de los Borbones, cuando la Patagonia pasa
a manos argentinas exista una sola enclave en el desierto: Carmen de Patagones. Una vez
superados los conflictos internos que protagonizaron el proceso de consolidacin nacional,
desde el Gobierno Argentino comenz a pensarse en la forma de alcanzar la definitiva
integracin de la regin patagnica. Ser en primer lugar, a travs del impulso a la
colonizacin galesa realizado por el gobierno de Mitre, la forma en que se emprender el
camino para alcanzar dicho objetivo. Aos ms tarde y respondiendo a los lineamientos
propios del programa de la denominada Generacin del 80 se producir un rotundo
cambio en la manera de viabilizar el citado cometido. As se dar comienzo a la campaa
del desierto que permiti obtener el dominio sobre todo el territorio regional en slo seis
aos. A partir de entonces, y una vez conformados los cinco Territorios Nacionales, se
inici la formulacin de una serie de medidas por las cuales se fue paulatinamente
consolidando el poblamiento e integracin regional -an inconcluso-.
italianos en Ro Turbio (Santa Cruz) atrados por el yacimiento de carbn, entre muchos
otros.
Como ya hemos sealado, tambin la presencia de asentamientos militares influy
considerablemente en el proceso de poblamiento patagnico. Localizados en lugares
estratgicos, supieron convertirse en verdaderos centros, en torno a los cuales, tuvo lugar la
conformacin de pueblos. Este modelo de fundacin se observa, principalmente, en el
territorio neuquino, en el que localidades como Chosmalal, Junn de los Andes, San Martn
de los Andes y Las Lajas debieron su existencia a la presencia de algn regimiento.
Asimismo, no podemos dejar de enfatizar el importante rol social desempeado por
Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) tanto en la atraccin de pobladores como en su
definitivo afincamiento. Ocurre que YPF, adems de concentrar la mayor parte de la
explotacin de hidrocarburos en el sur, procur desde sus inicios crear todas las
condiciones necesarias para alentar el arraigo de sus empleados y familias a lugares que por
sus caractersticas geogrficas (clima y distancias) hacan difcil el habitar. Ciudades como
Comodoro Rivadavia (Chubut 1901), Cutral C (Neuqun 1930) o Rincn de los Sauces
(Neuqun) debieron su desarrollo a YPF.
Tambin el emprendimiento de determinadas actividades econmicas, concretamente
incentivadas desde el Gobierno Nacional a travs de la legislacin y el sustento econmico,
ejercieron gran influencia en la creacin de pueblos en todo el territorio patagnico. As,
por ejemplo, la cra de ganado ovino favorecida desde el Gobierno por leyes vinculadas a la
adjudicacin de terrenos, redund en la fundacin de Puerto Deseado en Santa Cruz;
Sarmiento, Gobernador Costa, Jos de San Martn en Chubut; Las Ovejas, Invernada Vieja,
Varvaco en Neuqun; o Ro Colorado, Colonia Juli, Brumichon y Echaren en Ro Negro.
Por su parte, el fomento a la explotacin frutihortcola, alentada particularmente a travs de
la construccin de canales de riego o de los beneficios otorgados a las cooperativas,
repercuti en el desarrollo de los pueblos del Alto Valle y Valle Medio de Ro Negro.
Por ltimo, debemos resaltar la notable trascendencia que tuvo para el poblamiento
regional el tendido de las vas del ferrocarril. Muchsimas ciudades patagnicas deben su
existencia o perdurabilidad en el tiempo a la llegada del ferrocarril. Este es el caso de los
pueblos de la Lnea Sur (Ro Negro) que nacieron a la vera del tren.
Pudo observarse, especialmente a travs de las respuestas de las fuerzas vivas locales
entrevistadas, que en la mayora de las localidades la poblacin presenta una marcada
identidad cultural y sentimiento de pertenencia, lo que genera un fuerte arraigo a la regin
y, en particular, a cada pueblo. A pesar de que en muchos casos se hizo mencin a todos lo
obstculos que deben enfrentar -tales como la falta de empleo; el deterioro del sistema de
comunicaciones; la carencia, en algunas ciudades, de actividades culturales y recreativas,
entre otros, la mayor parte subray su voluntad de seguir habitando en la regin. Se
aprecia, entonces, el carcter determinante de los sentimientos de identidad cultural y de
pertenencia en el grado enraizamiento a la regin y a la localidad.
Asimismo, se los consult sobre qu les aconsejaran a sus hijos. La mayora, al igual que
en el caso anterior, seal que les recomendara quedarse; aunque en esta oportunidad el
porcentaje que se inclin por esta respuesta fue menor: un 64% (ver Grfico 2). Parecera,
entonces, que al pensar en el futuro de los hijos, las posibilidades de desarrollo y empleo
condicionante del arraigo- presentan mayor influencia en la respuesta.
No obstante ello, un 80% de los jvenes (de entre 20 y 30 aos) se manifestaron a favor de
continuar habitando en la Patagonia (ver Grfico 3). Pudo apreciarse que, mayormente,
poseen un fuerte sentimiento de pertenencia a la regin a la que eligen por el estilo de vida
que proporciona respecto a otros lugares y, particularmente, a la localidad en la que
habitan. A pesar de que, tal como sealaran los encuestados en la mayora de los lugares en
los que se realiz el trabajo de campos, aquellos jvenes que cuentan con mayores recursos
suelen abandonar su localidad de origen o incluso la regin a fin de continuar sus estudios,
en la mayora de los casos se destac que regresan, salvo algunas excepciones como en El
Maitn, Cholila o Jos de San Martn, en la que se destac como un realidad preocupante,
el hecho de que los jvenes no regresen.
Otro dato importante extrado del trabajo de campo, es el hecho de que los patagnicos no
son tan pesimistas respecto al futuro que posee la regin. La mayora calific como
regular la situacin que atraviesa la Patagonia y de menor gravedad respecto a la de otras
regiones, y enfatiz las grandes potencialidades que encierra (ver Grfico 4). Este rasgo,
evidentemente, posee un peso importante en la decisin de continuar habitando en la
regin. Hemos hecho especial hincapi en la importancia de la identidad cultural en la
determinacin del arraigo. Este valor se vincula fundamentalmente con el pasado -el
respeto por la historia, la tradicin, el esfuerzo de los antepasados, etc.- y con el presente
el compartir determinados valores, normas, costumbres, etc.- pero, asimismo, tiene su
implicancia en el futuro. Una fuerte identidad cultural redunda en el desarrollo de un
proyecto comn.
Por ltimo, nos parece importante resaltar ciertos rasgos particulares, que revisten algunos
de los municipios en los que se llev a cabo el trabajo, que alientan el desarrollo del arraigo
en el seno de sus comunidades.
En primer lugar, nos referiremos a la localidad de El Hoyo, en la que ms de un 90%
seal que no abandonara la regin. El Hoyo es un pueblo con un gran promedio de VyQ
que residen fundamentalmente en la parte urbana que no desean abandonar el lugar-,
mientras que una amplia parte de los NyC habitan en la zona rural. En dicha comunidad
existe un marcado sentido de pertenencia fundamentalmente ligado al estilo de vida en
contacto con la naturaleza que ofrece y poco a poco se va generando mbitos propicios para
la vida pblica. Algunas iniciativas que pueden resaltarse, en este sentido, son la
organizacin de manera conjunta de actividades recreativas y deportivas y la creacin del
nodo del Club del Trueque.
Por su parte un 91% de los habitantes consultados de Epuyn aseveraron que no
abandonaran el lugar. A pesar de albergar un importante porcentaje de poblacin VyQ,
paulatinamente, el sentimiento de identidad cultural y pertenencia local est tomando
mayores proporciones. Algunas acciones emprendidas por el Municipio en los ltimos
tiempos han alentado este proceso. Por ejemplo, el establecimiento de una fecha para
conmemorar el aniversario de Epuyn (1 de septiembre) luego de realizar una consulta
popular o la eleccin de un escudo a partir de un concurso en el que la poblacin interesada
presentara distintos modelos. Estos hechos sin duda ayudan a imprimir un carcter
particular al pueblo y a alimentar la identidad cultural que vincule a NyC y VyC.
Paralelamente, tambin es importante destacar el rol desempeado por las organizaciones
intermedias en el seno de Epuyn, en las cuales los pobladores canalizan sus intereses y
necesidades. Dichas organizaciones, que promueven la participacin de los ciudadanos en
cuestiones pblicas, son verdaderamente consideradas desde el Municipio y escuchadas a
la hora de tener que hacer frente a algn problema concreto del pueblo.
6. A MODO DE CONCLUSIN:
La crisis actual que atraviesa Argentina fue ocasionada, en gran medida, porque el pas
arrastra desde hace muchas dcadas la carencia de polticas a largo plazo, ajenas a los
vaivenes polticos y formuladas en respuesta a las necesidades nacionales y no solamente
con miras a lo exigido por la coyuntura internacional. Esta ausencia se evidencia
notablemente en lo que hace a la cuestin poblacional, puesto que los planes o programas
elaborados en esta materia han padecido la falta de continuidad, lo que ha obstruido el xito
en su cometido.
De esta forma ha quedado conformado un escenario demogrfico nacional que presenta
muchos inconvenientes. En primer lugar, se ha dado la formacin de importantes
metrpolis (como por ejemplo Crdoba) y de una megalpolis, Buenos Aires, que ha
adoptado todas las caractersticas propias de la ciudad global. Este proceso se ha
desarrollado por la importante migracin producida desde el campo o desde ciudades
pequeas hasta estos puntos que ofrecen, aparentemente, mejores condiciones para alcanzar
una prosperidad. Sin embargo, como hemos sealado, dichos mbitos suelen ser hostiles
para el hombre al promover su desarraigo. En segundo lugar, paralelamente a la
aglutinacin poblacional producida en determinados puntos, encontramos en nuestro pas
amplios espacios despoblados y abandonados en distintos lugares del territorio y,
fundamentalmente, en la regin patagnica.
En este sentido es importante que la poltica poblacional que se formule trate de revertir el
proceso. Principalmente deber procurar revertir el rumbo de las migraciones; es decir,
deber buscar atraer pobladores desde los centros que padecen hacinamiento hacia las
zonas menos pobladas, como la Patagonia.
Alcanzar este objetivo no ser fcil y demandar muchos aos, pues implica un cambio
absoluto del ideal de vida que hoy pasa por vivir en una comunidad guiada por criterios
individualistas, que ofrezca mayores posibilidades de crecimiento econmico y confort.
Dicho objeto deber buscarse por el camino de la promocin de la idea de vecinalismo y de
la ciudad/municipio como eje raigal, mbito ptimo para el desarrollo de la persona
humana.
De los distintos ejemplos de formas urbanas que tuvieron lugar a lo largo de la historia
podremos extraer algunas premisas que deberan ser consideradas para alcanzar con xito la
consecucin de polticas en materia de poblamiento orientadas por el valor arraigo.
de este tipo de empresa, se plantea como una imperiosa necesidad si se quiere avanzar hacia
el desarrollo de la Nacin en su conjunto. Pretender afincar de manera espontnea
pobladores en zonas desfavorables, bien por su clima o por las distancias que las separan de
los centros neurlgicos de nuestro pas, es prcticamente inimaginable. Cmo lograr una
verdadero poblamiento e integracin de la regin patagnica frente al retroceso que ha
padecido el sistema de comunicaciones?. Cmo es posible que la regin que nutre de gas
al resto del pas y que posee las ms bajas temperaturas a nivel nacional, cuente con
numerosas localidades a las que no ha llegado el gas corriente con el consiguiente gasto que
esto origina?. Cmo puede ser que la Patagonia sea la gran proveedora de energa
hidroelctrica y que por sus fuertes vientos podra convertirse en una gran productora de
energa elica, y an posea localidades en las que la falta de energa se transforma en un
freno para el desarrollo de actividades productivas?. Todas estas preguntas y muchas otras
que hoy no encuentran respuestas debern ser resultas en toda poltica que se formule
porque de otra forma ser imposible avanzar en el intento de provocar el cambio en el
rumbo de las migraciones que requiere el pas en orden a su futuro desarrollo integral.
Adems, es necesario que la poltica que se formule contemple los medios necesarios para
que cada municipio pueda brindar la asistencia social necesaria para promover el arraigo de
la comunidad. El actual sistema centralizado de gestin social frecuentemente hace
compleja la respuesta a las demandas concretas que se presentan en cada municipio,
generando, asimismo, el despilfarro de recursos en el mantenimiento de burocracias e
instancias intermedias. Por ltimo, la mayora de las zonas menos pobladas y, en particular,
la regin que nos ocupa presentan grandes posibilidades para su desarrollo econmico. Sin
embargo, estos recursos suelen ser desaprovechados. Para subsanar esta realidad, toda
poltica en materia poblacional deber ir acompaada por programas que alienten el
desarrollo de aquellas actividades productivas para las que cada lugar presenta
potencialidades y, de esta forma, garantizar la perdurabilidad de los asentamientos al
generar fuentes de trabajo. Aqu, tambin podemos referirnos a algunos ejemplos de
medidas tomadas con este criterio y que impulsaron el poblamiento patagnico: el fomento
a la formacin de cooperativas y el impulso al sistema de riego que facilit el
emprendimiento de la actividad frutcola tuvo gran implicancia en el poblamiento del Alto
Valle y Valle Medio de Ro Negro; la creacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales que no
slo concentr la mayor parte de la explotacin de hidrocarburos sino que adems procur
brindar a quienes se desempeaban en ella las condiciones necesarias para facilitar su
afincamiento, lo que alent el poblamiento de una extensa regin de Chubut y tambin de
Santa Cruz y Neuqun; o las leyes que fomentaron la actividad lanera que incidieron,
principalmente, en el poblamiento de Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut.
Lamentablemente, dichas medidas han sido abandonadas y en escasas ocasiones han sido
reemplazadas por otras, lo que ha obstaculizado el poblamiento de la regin. Por ello, es
necesario hacer un profundo relevamiento de las potencialidades que presenta cada
subregin, escuchando las sugerencias de los antiguos pobladores de la zona, para as poder
formular programas que se adecuen a las condiciones locales.
Si se lograra con xito revertir el sentido de las migraciones actuales, fortaleciendo el valor
arraigo en el seno de las ciudades/municipios localizadas a lo largo de toda la Patagonia y,
en general, de todo el pas, no por ello dejarn de existir las actuales metrpolis o
megalpolis. Tambin ser importante que la poltica que se plantee repare en cmo,
paulatinamente, generar el arraigo en el seno de estas comunidades. El camino,
seguramente, estar en resaltar el papel del barrio, siguiendo el principio vecinalista, como
instancia ptima para la participacin y, asimismo, fomentar la formacin de instituciones
intermedias. Por otra parte deber buscarse crear inters por los sitios histricos y organizar
eventos de tipo cultural o recreativos que promuevan el respecto por la tradicin local y el
desarrollo de una activa vida pblica.
En sntesis, podramos concluir sealando que mientras que la identidad cultural y el
sentimiento de pertenencia a una comunidad son variables determinantes en el ndice del
arraigo; encontramos otras condiciones objetivas como el contar con una adecuada
infraestructura, con la asistencia social necesaria y con el estmulo para el desarrollo de
actividades productivas, que constituyen variables condicionantes, pero no por ello de
escasa importancia. Todas estas variables deben ser, sin duda, contempladas a la hora de
formular una poltica poblacional que se encuentre orientada por el valor arraigo.
Destquese, adems, que aunque se busque fortalecer a la ciudad/municipio como primera
comunidad poltica en la que el hombre encuentre las condiciones ptimas para su
desarrollo integral, no por ello se intenta suplir a la Nacin. Se trata de seguir el ejemplo de
la antigua Grecia, en la que pese al marcado localismo de la polis, contena esta en germen
al movimiento unificante de la nacin griega.
7. BIBLIOGRAFA
-
DEL ACEBO IBEZ; ENRIQUE; Sociologa del arraigo- Una lectura crtica
de la teora de la ciudad; editorial claridad; Buenos Aires; 1996.