ANEXO TCNICO

ACUERDO No. 1035 de 29 de octubre de 2015

CONSEJO DIRECTIVO
Por el cual se define, formula, y adopta, para la Unidad Administrativa Especial de
Gestin Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social UGPP, la
poltica de mejoramiento continuo en el proceso de determinacin, liquidacin y pago
de los aportes al Sistema de la Proteccin Social.

A. NORMAS RELATIVAS A LA COMPETENCIA DE LA UNIDAD

Artculo 156 de la Lev 1151 de 2007:
Gestin de Obligaciones Pensionales y Contribuciones Parafiscales de la Proteccin
Social. Crase la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y Contribuciones
Parafiscales de la Proteccin Social, UGPP, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con
personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente. Esta Unidad Administrativa
tendr a su cargo:
i) El reconocimiento de derechos pensionales, tales como pensiones y bonos pensionales, salvo los
bonos que sean responsabilidad de la Nacin, as como auxilios funerarios, causados a cargo de
administradoras del Rgimen de Prima Media del orden nacional, y de las entidades pblicas del
orden nacional que hayan tenido a su cargo el reconocimiento de pensiones, respecto de las cuales
se haya decretado o se decrete su liquidacin. Para lo anterior, la entidad ejercer todas las
gestiones inherentes a este numeral, tales como la administracin de base de datos, nminas,
archivos y asignaciones al Gobierno Nacional en el artculo 20 de la Ley 797 de 2003;
ii) Las tareas de seguimiento, colaboracin y determinacin de la adecuada, completa y oportuna
liquidacin y pago de las contribuciones parafiscales de la Proteccin Social. Para este efecto, la
UGPP recibir los hallazgos que le debern enviar las entidades que administran sistemas de
informacin de contribuciones parafiscales de la Proteccin Social y podr solicitar de los
empleadores, afiliados, beneficiarios y dems actores administradores de estos recursos
parafiscales, la informacin que estime conveniente para establecer la ocurrencia de los hechos
generadores de las obligaciones definidas por la ley, respecto de tales recursos. Esta misma funcin
tendrn las administraciones pblicas. Igualmente, la UGPP podr ejercer funciones de cobro
coactivo en armona con las dems entidades administradoras de estos recursos,

La Unidad tendr sede en Bogot, D. C., y su patrimonio estar constituido por los aportes del
Presupuesto General de la Nacin, los activos que le transfieran la Nacin y otras entidades pblicas
del orden nacional y los dems ingresos que a cualquier ttulo reciba. La Unidad tendr un Director
de Libre Nombramiento y Remocin del Presidente de la Repblica.

?g

De conformidad con el artculo 150 numeral 10 de la Constitucin Poltica, revstese al Presidente de

la Repblica de facultades extraordinarias, por el trmino de seis (6) meses, contados a partir de la
fecha de publicacin de la presente ley, para expedir normas con fuerza de ley que determinen las
funciones y el sistema especfico de carrera para los empleados de la entidad. En el ejercicio de
estas facultades, el Gobierno tendr en cuenta las caractersticas particulares de cada uno de los
subsistemas que conforman Sistema de Seguridad Social Integral y armonizar las funciones de
cobro persuasivo y coactivo asignadas a las entidades administradoras de recursos parafiscales y a
la UGPP, para lo cual podr disponer la manera como se utilizarn las bases de datos e informacin
que estn a cargo de las entidades, administradoras y entes de control y vigilancia del Sistema.
La UGPP ejercer sus funciones de acuerdo con lo que defina la reglamentacin que en el ejercicio
de sus potestades constitucionales expida el Gobierno Nacional, la cual deber tener en cuenta el
objeto y funciones que correspondan a la Administradora de Rgimen de Prima Media a que se
refiere el artculo anterior, y a las que la Unidad Administrativa Especial le corresponda.
El ejercicio de las funciones de determinacin y cobro de contribuciones de la Proteccin Social por
parte de cada una de las entidades integrantes del sistema y de la UGPP, se tendr en cuenta lo
siguiente:
En lo previsto en este artculo, los procedimientos de liquidacin oficial se ajustarn a lo establecido
en el Estatuto Tributario, Libro V, Ttulos I, IV, V y VI, Igualmente, adelantar el cobro coactivo de
acuerdo con lo previsto en la Ley 1066 de 2006.
En las liquidaciones oficiales se liquidarn a ttulo de sancin intereses de mora la misma tasa
vigente para efectos tributarios.
.Artculos 178 de la Ley 1607 de 2012
Competencia para la determinacin y el cobro de las contribuciones parafiscales de la
proteccin social. La UGPP ser la entidad competente para adelantar las acciones de
determinacin y cobro de las Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social, respecto de los
omisos e inexactos, sin que se requieran actuaciones persuasivas previas por parte de las
administradoras.
Pargrafo 1. Las administradoras del Sistema de la Proteccin Social continuarn adelantando las
acciones de cobro de la mora registrada de sus afiliados, para tal efecto las administradoras estarn
obligadas a aplicar los estndares de procesos que fije la UGPP. La UGPP conserva la facultad de
adelantar el cobro sobre aquellos casos que considere conveniente adelantarlo directamente y de
forma preferente, sin que esto implique que las administradoras se eximan de las responsabilidades
fijadas legalmente por la omisin en el cobro de los aportes.
Pargrafo 2. La UGPP podr iniciar las acciones sancionatorias y de determinacin de las
Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social, con la notificacin del Requerimiento de
Informacin o del pliego de cargos, dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la
, fecha en que el aportante debi declarar y no declar, declar por valores inferiores a los legalmente
stablecidos o se configur el hecho sancionable. En los casos en que se presente la declaracin de

manera extempornea o se corrija la declaracin inicialmente presentada, el trmino de caducidad

se contar desde el momento de la presentacin de la declaracin extempornea o corregida.
Artculos 179 de la Ley 1607 de 2012
Sanciones. La UGPP ser la entidad competente para imponer las sanciones de que trata el
presente artculo y las mismas se aplicarn sin perjuicio del cobro de los respectivos intereses
moratorios o clculo actuarial segn sea el caso.
1. El aportante que omita la afiliacin y/o vinculacin y no pague los aportes al Sistema de la
Proteccin Social en la fecha establecida para tal fin, deber liquidar y pagar una sancin por cada
mes o fraccin de mes de retardo, de acuerdo al nmero de empleados, la cual aumentar si el pago
se realiza con ocasin de la notificacin del Requerimiento para Declarar o la Liquidacin Oficial
proferidos por la UGPP, conforme a los siguientes porcentajes del valor del aporte mensual a cargo:
Rangos de
empleados
1-10
11-30
31-60
61-90
91-150
>150
Independientes

Sancin con la
Sancin antes de Sancin con la
la notificacin del notificacin del notificacin de la
requerimiento para requerimiento para liquidacin oficial
declarar
declarar
6,0%
3,0%
1,5%
8,0%
4,0%
2,0%
10,0%
5,0%
2,5%
12,0%
6,0%
3,0%
3,5%
14,0%
7,0%
16,0%
8,0%
4,0%
12,0%
6,0%
3,0%

2. El aportante que corrija por inexactitud las autoliquidaciones de las Contribuciones Parafiscales
de la Proteccin Social, sin que medie Requerimiento de Informacin de la UGPP, deber liquidar y
pagar una sancin equivalente al 5% del mayor valor a pagar, que se genere entre la correccin y la
declaracin inicial.
Cuando la UGPP notifique el primer Requerimiento de Informacin, la sancin aumentar al 20%.
Cuando la UGPP notifique el Requerimiento para Corregir, la sancin aumentar al 35%.
Si la UGPP notifica Liquidacin Oficial y determina el valor a pagar a cargo del obligado, impondr
sancin equivalente al 60% de la diferencia existente entre los aportes declarados y dejados de
declarar.
3. Las personas y entidades obligadas a suministrar informacin a la UGPP, as como aquellas a las
que esta entidad les haya solicitado informaciones y/o pruebas, que no la suministren dentro del
plazo establecido para ello, se harn acreedoras a una sancin de cinco (5) UVT por cada da de
etraso en la entrega de la informacin solicitada.

4. Las administradoras del Sistema de la Proteccin Social que incumplan los estndares que la
UGPP establezca para el cobro de las Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social, sern
sancionadas hasta por doscientas (200) UVT.
Pargrafo. Los recursos recuperados por concepto de las sanciones de que trata el presente
artculo sern girados al Tesoro Nacional.
Artculos 180 de la Ley 1607 de 2012 (Modificado por el artculo 50 de Ley 1739 de 2014}
Procedimiento aplicable a la determinacin oficial de las contribuciones parafiscales de la
proteccin social y a la imposicin de sanciones por la UGPP. Previo a la expedicin de la
Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin, la UGPP enviar un Requerimiento para Declarar o
Corregir o un Pliego de Cargos, los cuales debern ser respondidos por el aportante dentro del mes
siguiente a su notificacin. Si el aportante no admite la propuesta efectuada en el Requerimiento
para Declarar o Corregir o en el Pliego de Cargos, la UGPP proceder a proferir la respectiva
Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin, dentro de los seis (6) meses siguientes.
Contra la Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin proceder el Recurso de Reconsideracin, el
cual deber interponerse dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin de la Liquidacin
Oficial o la Resolucin Sancin. La resolucin que lo decida se proferir dentro de los seis (6) meses
siguientes a la interposicin del recurso.
Artculo 50 de la Ley 1739 de 2014
Modifquese el artculo 180 de la Ley 1607 de 2012, el cual quedar as:
"Artculo 180. Procedimiento aplicable a la determinacin oficial de las contribuciones
parafiscales de la proteccin social y a la imposicin de sanciones por la UGPP. Previo a la
expedicin de la Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin, la UGPP enviar un Requerimiento
para Declarar o Corregir o un Pliego de Cargos, los cuales debern ser respondidos por el aportante
dentro de los tres (3) meses siguientes a su notificacin. Si el aportante no admite la propuesta
efectuada en el Requerimiento para Declarar o Corregir o en el Pliego de Cargos, la UGPP
proceder a proferir la respectiva Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin, dentro de los seis (6)
meses siguientes, si hay mrito para ello.
Contra la Liquidacin Oficial o la Resolucin Sancin proceder el Recurso de Reconsideracin, el
cual deber interponerse dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificacin de la Liquidacin
Oficial o la Resolucin Sancin. La resolucin que lo decida se deber proferir y notificar dentro del
ao siguiente a la interposicin del recurso.

PARGRAFO. Las sanciones por omisin e inexactitud previstas en el artculo 179 de la Ley 1607
de 2012 no sern aplicables a los aportantes que declaren o corrijan sus autoliquidaciones con
anterioridad a la notificacin del requerimiento de informacin que realice la UGPP".

B. NORMA RELATIVA A LOS PAGOS NO CONSTITUTIVOS DE SALARIO A LOS CUALES SE

LES APLICA EL LIMITE DEL 40% PARA EFECTOS DE INTEGRAR LA BASE DE COTIZACION
Artculo 30 de la Ley 1393 de 2010
Sin perjuicio de lo previsto para otros fines, para los efectos relacionados con los artculos 18 y 204
de la Ley 100 de 1993, los pagos laborales no constitutivos de salario de las trabajadores
particulares no podrn ser superiores al 40% del total de la remuneracin.
C. NORMA RELATIVA A LA BASE DE COTIZACIN DE APORTES AL SUBSIDIO FAMILIAR.
SENA E ICBF
Artculo 17 de la Ley 21 de 1982
Para efectos de la liquidacin de los apodes al Rgimen del Subsidio Familiar, Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), Escuela Superior de Administracin (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos
Tcnicos, se entiende por nmina mensual de salarios la totalidad de los pagas hechos por concepto
de los diferentes elementos integrantes del salario en los pagos hechos por concepto de los
diferentes elementos integrantes del salario en los trminos de la Ley Laboral, cualquiera que sea su
denominacin y adems, los verificados por descansos remunerados de ley y convencionales o
contractuales.
Los pagos hechos en moneda extranjera; debern incluirse en la respectiva nmina, liquidados al
tipo de cambio oficial y vigente el ltimo da del mes al cual corresponde el pago.
D. NORMAS RELATIVAS A LA BASE DE COTIZACIN DE APORTES A SALUD Y PENSION
Artculo 18 de la Ley 100 de 1993
La base para calcular las cotizaciones a que hace referencia el artculo anterior, ser el salario
mensual.
El salario base de cotizacin para los trabajadores particulares, ser el que resulte de aplicar lo
dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
El salario mensual base de cotizacin para los servidores del sector pblico, ser el que seale el
Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4a. de 1992.
I lmite de la base de cotizacin ser de veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales
vigentes para trabajadores del sector pblico y privado. Cuando se devenguen mensualmente ms
e veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales vigentes la base de cotizacin ser

reglamentada por el gobierno nacional y podr ser hasta de 45 salarios mnimos legales mensuales
para garantizar pensiones hasta de veinticinco (25) salarios mnimos legales.
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneracin se pacte bajo la modalidad de salario
integral, se calcular sobre el 70% de dicho salario.
PARGRAFO lo. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o ms
empleadores, o ingresos como trabajador independiente o por prestacin de servicios como
contratista, en un mismo perodo de tiempo, las cotizaciones correspondientes sern efectuadas en
forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se acumularn para
todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos, ser necesario que las
cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base.
En ningn caso el ingreso base de cotizacin podr ser inferior a un salario mnimo legal mensual
vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al salario mnimo legal mensual vigente,
podrn ser beneficiarias del Fondo de Solidaridad Pensional, a efectos de que ste le complete la
cotizacin que les haga falta y hasta un salario mnimo legal mensual vigente, de acuerdo con lo
previsto en la presente ley.
Artculo 204 de la Ley 100 de 1993
La cotizacin al Rgimen Contributivo de Salud ser, a partir del primero (10 ) de enero del ao 2007,
del 12,5% del ingreso o salario base de cotizacin, el cual no podr ser inferior al salario mnimo. La
cotizacin a cargo del empleador ser del 8.5% y a cargo del empleado del 4%. Uno punto cinco
(1,5) de la cotizacin sern trasladados a la subcuenta de Solidaridad del Fosyga para contribuir a la
financiacin de los beneficiarios del rgimen subsidiado. Las cotizaciones que hoy tienen para salud
los regmenes especiales y de excepcin se incrementarn en cero punto cinco por ciento (0,5%), a
cargo del empleador, que ser destinado a la subcuenta de solidaridad para completar el uno punto
cinco a los que hace referencia el presente articulo. El cero punto cinco por ciento (0,5%) adicional
reemplaza en parte el incremento del punto en pensiones aprobado en la Ley 797 de 2003, el cual
slo ser incrementado por el Gobierno Nacional en cero punto cinco por ciento (0,5%).
Inciso adicionado por el artculo 1 de la Ley 1250 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> La
cotizacin mensual al rgimen contributivo de salud de los pensionados ser del 12% del ingreso de
la respectiva mesada pensional.
PARGRAFO lo. La base de cotizacin de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo o
como servidores pblicos, afiliados obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
ser la misma contemplada en el sistema general de pensiones de esta Ley.
PARGRAFO 2o. Para efectos de clculo de la base de cotizacin de los trabajadores
independientes, el Gobierno Nacional reglamentar un sistema de presunciones de ingreso con base
en informacin sobre el nivel de educacin, la experiencia laboral, las actividades econmicas, la
regin de operacin y el patrimonio de los individuos. Asi mismo, la periodicidad de la cotizacin
para estos trabajadores podr variar dependiendo de la estabilidad y periodicidad de sus ingresos.

PARGRAFO 3o. Cuando se devenguen mensualmente ms de 20 salarios mnimos legales

vigentes, la base de cotizacin podr ser limitada a dicho monto por el Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 31 de la Ley 1607 de 2012. El nuevo texto
es el siguiente:> A partir del lo de enero de 2014, estarn exoneradas de la cotizacin al Rgimen
Contributivo de Salud del que trata este artculo, las sociedades y personas jurdicas y asimiladas
contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios, por sus trabajadores que
devenguen hasta diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
E. NORMA RELATIVA A LA BASE DE COTIZACIN DE APORTES AL SISTEMA DE RIESGOS
LABORALES
Artculo 17 del Decreto Ley 1295 de 1994
Base de Cotizacin. La base para calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos
Profesionales, es la misma determinada para el Sistema General de Pensiones, establecida en los
artculos 18y 19 de la ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
F. NORMA SOBRE PACTOS DE EXCLUSIN SALARIAL QUE NO HACEN PARTE DE LA BASE
DE APORTES AL SISTEMA.
Artculo 17 de la Ley 344 de 1996
Por efecto de lo dispuesto en el artculo 128 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el
artculo 15 de la Ley 50 de 1990, se entiende que los acuerdos entre empleadores y trabajadores
sobre los pagos que no constituyen salario y los pagos por auxilio de transporte no hacen parte de la
base para liquidar los aportes con destino al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP,
Rgimen del Subsidio Familiar y contribuciones a la seguridad social establecidas por la Ley 100 de
1993.
Las Entidades Pblicas que vienen atendiendo en forma directa y por convencin colectiva el pago
del subsidio familiar, podrn seguirlo haciendo de esa forma, sin que sea obligatorio hacerlo a travs
de una Caja de Compensacin Familiar. En los trminos del presente artculo se entiende cumplida
por las Entidades Pblicas aqu mencionadas la obligacin prevista en el artculo 15 de la Ley 21 de
1982.
G. NORMAS DEL CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO QUE TIENEN INCIDENCIA EN LA
DETERTMINACIN DEL INGRESO BASE DE COTIZACION
Artculo 127 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
Elementos Integrantes. Constituye salario no slo la remuneracin ordinaria, fija o variable, sino todo
lo que recibe el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin directa del servicio, sea
cualquiera la forma o denominacin que se adopte, como primas, sobresueldos, bonificaciones

4,5-2(

habituales, valor del trabajo suplementario o de las horas extras, valor del trabajo en das de
descanso obligatorio, porcentajes sobre ventas y comisiones.

Artculo 128 del Cdigo Sustantivo del Trabajo

Pagos que no constituyen salario. No constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por
mera liberalidad recibe el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones
ocasionales, participacin de utilidades, excedentes de las empresas de economa solidaria y lo que
recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para enriquecer su patrimonio, sino para
desempear a cabalidad sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte,
elementos de trabajo y otros semejantes. Tampoco las prestaciones sociales de que tratan los ttulos
VIII y IX, ni los beneficios o auxilios habituales u ocasionales acordados convencional o
contractualmente u otorgados en forma extralegal por el empleador, cuando las partes hayan
dispuesto expresamente que no constituyen salario en dinero o en especie, tales como la
alimentacin, habitacin o vestuario, las primas extralegales, de vacaciones, de servicios o de
navidad.
Artculo 130 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
Viticos.
1. Los viticos permanentes constituyen salario en aquella parte destinada a proporcionar al
trabajador manutencin y alojamiento; pero no en lo que slo tenga por finalidad proporcionar los
medios de transporte o los gastos de representacin.
2. Siempre que se paguen debe especificarse el valor de cada uno de estos conceptos.
3. Los viticos accidentales no constituyen salario en ningn caso. Son viticos accidentales
aqullos que slo se dan con motivo de un requerimiento extraordinario, no habitual o poco
frecuente.
Artculo 132 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
Formas y libertad de estipulacin. Modificado por el art. 18 de la Ley 50 de 1990, interpretado con
autoridad por el Artculo 49 de la Ley 789 de 2002.
1. El empleador y el trabajador pueden convenir libremente el salario en sus diversas modalidades
como por unidad de tiempo, por obra, o a destajo y por tarea, etc., pero siempre respetando el
salario mnimo legal o el fijado en los pactos, convenciones colectivas y fallos arbitrales.
2. No obstante lo dispuesto en los artculos 13, 14, 16, 21 y 340 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y
las normas concordantes con stas, cuando el trabajador devengue un salario ordinario superior a
diez (10) salarios mnimos legales mensuales, valdr la estipulacin escrita de un salario que
,
t
dems de retribuir el trabajo ordinario, compense de antemano el valor de prestaciones, recargos y

beneficios tales como el correspondiente al trabajo nocturno, extraordinario o al dominical y festivo,

el de primas legales, extralegales, las cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en especie;
y, en general, las que se incluyan en dicha estipulacin, excepto las vacaciones.
En ningn caso el salario integral podr ser inferior al monto de diez (10) salarios mnimos legales
mensuales, ms el factor prestacional correspondiente a la empresa que no podr ser inferior al
treinta por ciento (30%) de dicha cuanta.
3. Este salario no estar exento de las cotizaciones a la seguridad social, ni de los aportes al SENA,
ICBF y cajas de compensacin familiar, pero en el caso de estas tres ltimas entidades, los aportes
se disminuirn en un treinta por ciento (30%).
4. El trabajador que desee acogerse a esta estipulacin, recibir la liquidacin definitiva de su auxilio
de cesanta y dems prestaciones sociales causadas hasta esa fecha, sin que por ello se entienda
terminado su contrato de trabajo.
H. NORMAS DEL DECRETO 663 DE 1993 (EOSF) QUE TIENEN INCIDENCIA EN LA
DETERMINACION DE LA BASE DE COTIZACION DE APORTES
Artculo 169 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero
CONSTITUCION Y REGIMEN GENERAL DEL FONDO.
1. Constitucin. Los fondos de pensiones de jubilacin e invalidez se constituirn, previa autorizacin
de la Superintendencia Bancaria, por escritura pblica, la cual se inscribir en el registro mercantil
del domicilio de la sociedad administradora.
La escritura de constitucin deber contener:
a. La denominacin social y el domicilio de las sociedades administradora y depositaria;
b. La denominacin del fondo de pensiones de jubilacin e invalidez;
c. El objeto del fondo;
d. Las condiciones para sustituir las sociedades administradora o depositaria;
e. El reglamento de funcionamiento del fondo, que contendr, por lo menos, las siguientes
especificaciones:
- La poltica de inversiones de los recursos del fondo y las facultades que al respecto tendr la
sociedad administradora;

- Los sistemas actuariales que pueden utilizarse en los planes de pensiones de jubilacin e invalidez;
La comisin que haya de pagarse a la sociedad administradora;

- Los gastos a cargo de la sociedad administradora y de la sociedad depositaria;

- La composicin, atribuciones y reglas de funcionamiento de la comisin de control del fondo;
- Las normas para modificar el reglamento del fondo, y
- Las causas de disolucin y las reglas de liquidacin del fondo.
2. Entidad patrocinadora, partcipes y beneficiarios. Son entidades patrocinadoras del fondo de
pensiones aquellas empresas, sociedades, sindicatos, asociaciones o gremios que participan en la
creacin o desarrollo del plan. Son partcipes todas aquellas personas naturales en cuyo inters se
crea el plan. Son beneficiarios aquellas personas naturales que tienen derecho a percibir las
prestaciones establecidas en el plan.
3. Carcter no laboral de los aportes. Los aportes de las entidades patrocinadoras no constituyen
salario y no se tomarn en cuenta para liquidar prestaciones sociales. Las prestaciones percibidas
en virtud del plan son independientes del rgimen de Seguridad Social y de cualquier otro rgimen
pensional. En consecuencia, salvo lo dispuesto en materia tributaria, no les sern aplicables las
reglas previstas para pensiones de jubilacin, vejez o invalidez.
4. Inembargabilidad de las prestaciones provenientes del fondo. Las prestaciones provenientes de
fondos de pensiones de jubilacin e invalidez son inembargables en una cuanta equivalente a ocho
(8) salarios mnimos en el perodo por el cual se hace el pago de la prestacin.
No obstante lo anterior, dichas prestaciones sern embargables cuando se trate de alimentos
debidos por ley.
5. Sustitucin de la sociedad administradora. Podr sustituirse a la sociedad que administre un fondo
de pensiones en los siguientes casos:
a. Decisin de la comisin de control del fondo de pensiones de jubilacin e invalidez, la cual
designar la entidad que ha de reemplazarla. Hasta tanto la comisin de control no designe la nueva
sociedad administradora, la anterior continuar en el ejercicio de sus funciones;
b. Renuncia de la sociedad administradora por las causas previstas en el reglamento del fondo. Esta
renuncia no producir efectos antes de dos aos contados a partir de la fecha de su comunicacin.
La Superintendencia Bancaria podr exigir a la sociedad renunciante que otorgue las garantas
necesarias para responder por sus obligaciones, y
c. Solicitud de la sociedad administradora previa aceptacin de la comisin de control del fondo y
presentacin de la entidad que deba reemplazarla. En este caso, la comisin de control podr exigir
las garantas necesarias para responder por el cumplimiento de las obligaciones de la sociedad
administradora.
rtculo 173 del Estatuto Orgnico del sistema Financiero

NORMAS REGULADORAS DE LOS PLANES DE PENSIONES.

1. Definicin de Plan de pensiones. Es un acuerdo por el cual se establece la obligacin de contribuir
a un fondo de pensiones de jubilacin e invalidez y el derecho de las personas, a cuyo favor se
celebra, de percibir una prestacin en la forma prevista por este estatuto.
Las prestaciones establecidas en un plan de pensiones de jubilacin e invalidez podrn consistir en
el pago de un capital o de una renta temporal o vitalicia por causa de vejez, invalidez, viudez u
orfandad.
2. Clases de planes. Los planes de pensiones de jubilacin e invalidez pueden ser:
a De prestacin definida: Aquellos en los cuales se define como objeto la cuanta de las
prestaciones a percibir por los beneficiarios;
b. De contribucin definida: Aquellos en los cuales se define como objeto la cuanta de los aportes
de las patrocinadoras y, en su caso, de los partcipes en el plan, y
c. Mixtos: Aquellos cuyo objeto es simultneamente la cuanta de las prestaciones y de los aportes.
Los planes de pensiones de jubilacin e invalidez pueden ser tambin:
a. Abiertos: Aquellos a los cuales puede vincularse como partcipe cualquier persona natural que
manifieste su voluntad de adherir al plan, o
b. Institucionales: Aquellos de los cuales slo pueden ser partcipes los trabajadores o los miembros
de las entidades que los patrocinen.
3. Determinacin de los planes de pensiones. Los planes de pensiones de jubilacin e invalidez se
establecern mediante sistemas actuariales de capitalizacin que permitan establecer una
equivalencia entre los aportes y las prestaciones futuras a que tienen derecho los beneficiarios.
4. Contenido del plan. En todo plan de pensiones de jubilacin e invalidez deber estipularse:
a. Las condiciones de admisin de los partcipes;
b. El monto del aporte de la patrocinadora y, si es del caso de los partcipes;
c. Las reglas para el clculo de las prestaciones y, si stas son reajustables, los mecanismos de
reajustes;
d. Las condiciones para la prdida de la calidad de partcipe;
e. Los derechos del partcipe en caso de retiro del plan antes del cumplimiento de las condiciones
revistas para tener derecho a las prestaciones establecidas en el mismo;

f. Los dems derechos y obligaciones de los partcipes;

g. Las reglas para trasladar los derechos consolidados del partcipe a otro plan;
h. El fondo de pensiones a travs del cual se desarrollar el plan de pensiones;
i. Las causas de terminacin del plan y las reglas para su liquidacin;
j. Las reglas para modificar el plan, y
k. Las dems estipulaciones que determine la Superintendencia Bancaria.
5. Valuacin actuarial Los planes debern ser revisados anualmente por un actuario quien
presentar una valuacin actuarial sobre su desarrollo y el cumplimiento futuro de las prestaciones.
Si, como consecuencia de dicha valuacin, fuere necesario efectuar ajustes, stos se sometern a
consideracin de la comisin de control del fondo, prevista en el numeral 1. del artculo 174 del
presente Estatuto, para que sta, de acuerdo con lo establecido en el plan, proponga las
modificaciones necesarias que debern ser autorizadas por la Superintendencia Bancaria.
6. Transferencia entre planes. Los planes de pensiones de jubilacin e invalidez establecern las
condiciones en las cuales sus partcipes podrn solicitar que las sumas acreditadas a su favor se
transfieran a otro plan de pensiones, sin que para efectos fiscales ello implique un ingreso
constitutivo de renta o ganancia ocasional.
7. Pensiones a cargo de sociedades disueltas. Sin perjuicio de las alternativas establecidas en el
artculo 246 del Cdigo de Comercio, cuando una sociedad disuelta est obligada a pagar pensiones
de jubilacin, podr contratar un plan de pensiones de jubilacin e invalidez para que, con los
recursos del fondo de pensiones de jubilacin e invalidez, se atienda el pago peridico de las
mismas.
8. Autorizacin previa de la Superintendencia Bancaria. Todo plan de pensiones de jubilacin e
invalidez debe ser autorizado por la Superintendencia Bancaria. A la solicitud respectiva se
acompaar el estudio actuarial que respalde el plan.