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Dalia, piso 4, depto. 6, Vicente Lpez, Provincia de Buenos Aires, siendo asistida por
el Dr. Federico Wagner (T 70 - F 291 del C.P.A.C.F.), con domicilio constituido en
Avenida Santa Fe 1643, piso 1, de esta ciudad; JORGE GUSTAVO SIMEONOFF,
identificado mediante D.N.I. n 14.557.242, de nacionalidad argentina, de estado civil
divorciado, de ocupacin empleado pblico, nacido el da 20 de mayo de 1961 en la
Localidad de Avellaneda, Provincia de Buenos Aires, hijo Luis Boris Simeonoff Chichoff
(f) y de Carmen Modesta Sandoval (f), domiciliado en calle Juncal 1845, piso 1 b de
esta ciudad, siendo asistido por los Dres. Gabriel Gandolfo (T 64 F 782 del
C.P.A.C.F.) y Nicols Guzmn (T 82 F 208 del C.P.A.C.F.), con domicilio
constituido en Avenida Crdoba 836, 1 piso, of. 113 de esta ciudad; y JULIO
MIGUEL DE VIDO, identificado mediante D.N.I. n 8.186.471, de nacionalidad
argentina, de estado civil casado, de ocupacin Diputado Nacional, nacido el da 26 de
diciembre de 1949 en esta ciudad, hijo Jos Miguel y Celina Esther Noe, domiciliado en
Club de Chacras Puerto Panal, Chacra n 9, Las Palmas, Partido de Zarate, Provincia de
Buenos Aires, siendo asistido por los Dres. Julio E. S. Virgolini (T XVI F 733 del
C.P.A.C.F.) y Adrin Maloneay (T 47 F 590 del C.P.A.C.F.), con domicilio
constituido en la calle Lavalle 310, 2do. piso de esta ciudad.
VISTOS:
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Septiembre, conformada por los coches Nros. 2149, 2618, 1040, 2108, 1787, 1808, 2125
y 2160, circulando sin un compresor y con otro en estado inoperante, con freno largo
es decir que necesitaba mayor distancia para aplicar igual capacidad de frenado que
otras formaciones-, sin haberse efectuado las tareas de alistamiento previas a la puesta
en servicio de la formacin, sus coches presentaban en su mayora mantenimiento
diferido y el conductor careca de un sistema de medicin de velocidad dentro de la
cabina de conduccin.
La citada formacin conducida por Marcos Antonio Cordoba sali de la
estacin Caballito a las 8:23:20 horas con destino a la estacin Once de Septiembre a la
que lleg a las 8:28:23horas; en ese trayecto el motorman aceler el tren hasta llegar a
una velocidad de 72km/h a los 2.500 metros antes del parachoque de Once de
Septiembre, luego procedi a frenar la carrera del tren hasta los 23km/h a los 1.750
metros del final del anden, a continuacin lo volvi a acelerar hasta los 51km/h y a
partir de los 1.400 metros comenzo una desaceleracin gradual hasta llegar a los 27km/h
a los trescientos metros del paragolpe, velocidad que sigui teniendo hasta pocos metros
antes del impacto que segn el Global Positioning System (GPS) descendi a 20km/h y
a esa velocidad, entre las 08:30:01 y 08:30:08 horas, impact contra el parachoque de la
estacin, el que no posea su sistema hidrulico en funcionamiento.
El hecho caus la muerte de cincuenta y una (51) personas (conf. fs. 988),
una por nacer y setecientos ochenta y nueve (789) heridos (cuatro de carcter gravsimo,
veintisiete graves y setecientas cincuenta y ocho con heridas leves - conf. fs. 989/996).
II.- Tramite de la causa:
Con fecha 18 de octubre de 2012 se dispuso el procesamiento de diversas
personas vinculadas a la empresa Trenes de Buenos Aires S.A. y su controlante
Cometrans S.A. por los delitos de los delitos de descarrilamiento de un tren agravado
por resultar personas fallecidas y lesionadas, asociacin ilcita y defraudacin contra la
Administracin Pblica por administracin fraudulenta, mientras que se dispuso el
procesamiento de algunos funcionarios del Estado Nacional por el delito de abuso de
autoridad e incumplimiento de los deberes de funcionario pblico.
Al revisar el auto de procesamiento dictado por el suscripto, la Sala
Segunda de la Excma. Cmara del fuero confirm parcialmente los procesamientos
dispuestos, modificando la calificacin legal escogida en relacin a las personas
imputadas, por la prevista en el artculo 173, inciso 7 en funcin de artculo 174, inciso
5 y en el artculo 196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal, con excepcin de Marcos
Antonio Crdoba que dispuso su procesamiento nicamente en orden a la conducta
prevista en el artculo 196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal
En dicho resolutorio, los integrantes de dicha Sala sostuvieron en relacin
al delito de defraudacin que corresponde en primer trmino circunscribir
adecuadamente los hechos
indicarse que a partir de lo resuelto por la Sala Primera de esta Alzada en el marco del
incidente n 47.781, el aspecto de la pesquisa vinculado al destino que Trenes de
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Buenos Aires S.A. diera a los fondos entregados por el Estado Nacional en razn del
Contrato de Concesin celebrado, no formar parte de este decisorio, pues la
profundizacin de tales sucesos ha sido recientemente atribuida al magistrado a cargo
del Juzgado n 2 de este fuero, que se encontraba ya interviniendo en el expediente n
4973/10, cuyo objeto procesal abarca al conjunto de irregularidades que pudieron
haberse verificado en la entrega de subsidios por parte del Estado Nacional a las
empresas concesionarias de los servicios pblicos.
En este punto, en relacin a las autoridades de la firma T.B.A. entendieron
que no caben dudas en cuanto a que tal realidad fue consecuencia del desmanejo de
los bienes pblicos concesionados cuya conservacin y custodia les fuera
contractualmente confiada, por cuanto sin perjuicio de lo que surja del avance de la
encuesta en lo que respecta al destino de los fondos que, por diferentes conceptos,
fueron entregados a travs de los aos a quienes operaron el sistema -aspecto de la
investigacin que, conforme fuera resuelto por la Sala Primera de esta Alzada en el
incidente n 47.781 Recurso de queja por apelacin denegada en autos Jaime, Ricardo
Ral s/abuso de autoridad, el pasado 21 de diciembre de 2012, reg.n 1572, se ha
atribuido al magistrado a cargo del Juzgado n 2 del fuero, que interviene en el marco
de la causa 4973/10 antes mencionada-, las evidencias recabadas permiten tener por
acreditado en esta etapa el incumplimiento de las obligaciones oportunamente
5
contradas. (...) Es por ello que los procesamientos de los nombrados en orden a sus
responsabilidades en los hechos que encuentran provisoria adecuacin en las
previsiones del artculo 196, prrafos 1 y 2, y en el artculo 173, inciso 7 en funcin
del artculo 174, inciso 5 del Cdigo Penal sern homologados....
Por otra parte, respecto a la actividad de los funcionarios pblicos
entendieron que excede el tipo penal previsto por el artculo 248 del Cdigo Penal,
pues no caben dudas a esta altura en cuanto a que la intervencin de los nombrados
evidencia el conocimiento y participacin en los hechos que encuentran adecuacin
legal en las previsiones de los artculos 173, inciso 7 en funcin del artculo 174,
inciso 5 y 196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal.
Finalmente, en relacin al delito de asociacin ilcita, el superior dispuso
Las razones apuntadas determinan la revocacin de los procesamientos y
sobreseimientos dictados en orden al hecho calificado como infraccin al artculo 210
del Cdigo Penal, correspondiendo que el instructor remita testimonios de las piezas
procesales que puedan resultar de inters para el esclarecimiento de dicha hiptesis a
efectos de ser integradas al expediente 4973/10 (fs. 1835/64).
En estas condiciones, con fecha 18 de febrero de 2013 se dispuso la
elevacin a juicio de la presente causa respecto de Sergio Claudio CIRIGLIANO,
Marcelo Alberto CALDERN, Carlo Michele FERRARI, Carlos Alberto LLUCH,
Sergio Daniel TEMPONE, Jorge LVAREZ, Guillermo Alberto DABENIGNO, Jorge
Alberto DE LOS REYES, Alejandro Rubn LOPARDO, Carlos Esteban PONT
VERGS, Daniel Fernando RUBIO, Vctor Eduardo ASTRELLA, Oscar Alberto
GARIBOGLIO, Francisco Adalberto PAFUMI, Pedro Roque RAINIERI, Roque ngel
CIRIGLIANO, Jos DOCE PORTAS, Juan Pablo SCHIAVI, Ricardo Ral JAIME,
Antonio Guillermo LUNA, Pedro OCHOA ROMERO, Laura Ada BALLESTERO,
Antonio Marcelo Ricardo SUREZ, Miguel WERBA, Daniel Guido LODOLA, Lus
Alberto NINON y Antonio Eduardo SCARO, en orden a los hechos calificados como
infraccin al artculo 173, inciso 7 en funcin del artculo 174, inciso 5 y en el artculo
196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal y respecto de Marcos Antonio CRDOBA en
orden al hecho tipificado por el artculo 196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal (fs.
1943/1997), mientras que con fecha 13 de julio de 2013 se dispuso la elevacin a juicio
respecto de Mario Francisco CIRIGLIANO, en orden a los hechos calificados como
infraccin al artculo 173, inciso 7 en funcin del artculo 174, inciso 5 y en el artculo
196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal (fs. 1943/1998 y 2448/2464).
As, concluido el debate oral y pblico llevado a cabo en la causa nro.
2127 / 2186, los integrantes del Tribunal Oral en lo Criminal Federal n 2 resolvieron
condenar a diversas penas a Sergio Claudio CIRIGLIANO, Marcelo Alberto
CALDERON, Jorge ALVAREZ, Juan Pablo SCHIAVI, Sergio Daniel TEMPONE,
Carlo Michele FERRARI, Jorge Alberto DE LOS REYES, Carlos Esteban PONT
VERGES, Vctor Eduardo ASTRELLA, Laura Aida BALLESTEROS, Guillermo
Alberto DAVENIGNO, Francisco Adalberto PAFUMI, Antonio Marcelo Ricardo
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etapa
sumarial
atae-,
han
quedado
debidamente
deslindadas
las
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20) informes del Cuerpo Mdico Forense de fs. 317/319, 530/535, 1394/1396, 1415,
1476, 1556/1558, 3711/3716, 4876/77, 6340/43; 6392; 6550; 6697, 6718/6720;
6736/6740 y 6757/6763;
21) informes de la Secretaria de Inteligencia de la Presidencia de la Nacin de fs.
324/329 y 1366/68;
22) declaraciones testimoniales de Jorge Javier Galvn y Fredi Alex Adorno Encina de
fs. 341 y 342;
23) declaracin testimonial de Miguel ngel Gernimo de fs. 343/44;
24) peticiones de ser tenidos por parte querellante efectuadas por: Daiana Beatriz
Avellaneda y Ontiveros Melanie Ayelen (fs. 356 y 357), Cristina Ins Snchez Amaro,
Marta Laura Ruiz y Nehuen Miqueas Gentiletti (745/748), Guillermo Gustavo Quintana
(fs. 777/778), Eugenio Federico Barbich (fs. 1117), Wang Jianhua (fs. 1169), Mara del
Carmen Mrquez (fs. 1370/72), Mara Lujn Rey y Paolo Fabin Menghini (fs. 1374/75),
Natalia Beatriz Meza (fs. 1377/79), Andrs Garzn y Daniela Bautista (fs. 1385/93),
Valeria Lorena Santilln (fs. 1710/24), Karen Nahir Celle, Daro Walter Celle, Lorena
Elizabeth Celle y Juana Bentez (fs. 1725/26), Juan Domingo Carrizo (fs. 1879), Jos
Luis De Martn (fs. 1880), Natalia Julieta Barrio (fs. 1957/59), Oscar Marcelo Cabalero
(fs. 1961/65), Mirian Beatriz Octavo (fs. 1966/80), Betina Aramayo (fs.2185/92), Isabel
Velzquez (fs. 2264/65), Francisca Centurin (fs. 2268/73), Santiago Gonzlez Centurin
(fs. 2274/77), Jesica Chaile (fs. 2500/09 y 2850/53), Marcelino Miguel Sugastti Alegre
(fs. 2615/17), Luis Alberto Palud y Gladys Liliana Quini (fs. 2867/73), Rosa Noem
Flrez (fs. 2898/2900), Edubijes Ocaranza (fs. 2982/85), Elda Marisa Sayago (fs.
2986/89), Nicols del Valle Lpez (fs. 2990/93), Vernica Elizabeth Lpez (fs. 3036/53),
Cecilia Soledad Hermann (fs. 3097/98), Benjamn Alfredo Velzquez Trinidad
(fs.3179/80), Marcos Andrs Lpez Olmedo (fs. 3181/82), Fernando Carlos Mongelos
(fs. 3183/84), Ezequiel Ral Lancuba (fs. 3185/86), Leandro Marina (fs. 3187/88), Diego
Buneta (fs. 3189/90), Alicia Alejandra Araujo (fs. 3191/92), Marcela Claudia Fernndez
(fs. 3193/94), Mara Estela Sosa Acosta (fs. 3195/96), Paola Alicia Irusta (fs. 3197/98),
Jaqueline Natalia Mndez (fs. 3199/3200), Pablo Jos Muio (fs. 3201/02), Norma Adela
Sierra (fs. 3203/04), Marcos Joaqun Hormachea (fs. 3205/06), Ral Hernn Maldonado
(fs. 3207/08), Nilda Liliana Corvalan (fs. 3209/10), Marisa Jorgelina Jakin (fs. 3211/12),
Adela Otaz (fs. 3213/14), Patricia Mabel Merlo (fs. 3215/16), Mara Rosa Soria (fs.
3217/18), Milagros Carmen Portal Talavera (fs. 3219/20), Carlos Antonio Gutirrez (fs.
3221/22), Yesica Elizabeth Hnitko (fs. 3223/24), Clara Elena Gmez (fs. 3225/26),
Natalia Gumina (fs. 3227/28), Mariana Soledad Comito (fs. 3229/30), Vernica Andrea
Comito (fs. 3231/32,
Teodora
Pimienta Miranda (fs. 3235/36) Sebastin Ariel Alfonso (fs. 3237/38), Florencia Emilia
Gabriela Pastorini (fs. 3239/40), ngel Daniel Rodrguez (fs. 3241/42), Diego Martn
Segovia (fs. 3243/44), Mara Laura Rubino fs. 3263/64), Eric Marcelo Gabriel Aranda y
Selva Josefina Vsquez (fs. 3330/39), Haydee Beatriz Alfonso (fs. 3457/60), Ral Garca
(fs. 3546/53), Natalia Corso (fs. 3554/55), Julieta Fernndez (fs. 3839/40), Ral Martinek
(fs. 3841/42), Valeria Prez Sudujko (fs. 3843/44), Damin Rol (fs. 3845/46), Joaqun
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Nahuel Mauri (fs. 3847/48), Gustavo Daniel Anriquez (fs. 3849/50), Nicols Ral Araoz
(fs. 3851/52), Vanesa Bracco (fs. 3853/54), Marcelo Godoy (fs. 3855/56), Daniel Hugo
Lagrotta y Mercedes Molina (fs. 3946/47), Andrs Ramrez (fs. 3950/58), Tatiana Loayza
(3967/68), Hctor Ricardo Garca (fs. 4148/50), Antonela Prez Sudujko (fs. 4151/53),
Nstor Omar Martnez (fs. 4154/56), Juan Carlos Grabosch (fs. 4157/59), Cristian Abel
Grassi (fs. 4160/62), Georgina Rosana Cardoza (fs. 4163/65), Anglica Ramona Vilches
(fs. 4166/68), Silvia Beatriz Armoa (fs. 4169/71), Vernica Geraldine Llompart (fs.
4259/64), Mara Villagra (fs. 4265/69), Hugo Otaz (fs. 4302/06), Benjamn Costilla (fs.
4307/4309), Osvaldo Ramn Larriba (fs. 4406), Ana Mara Dattilo (fs. 4412/4418),
Miguel ngel Fernndez (fs. 4477/79), Maximiliano Enzo Villalba (fs. 4481/87), Elba
Magdalena Prez (fs. 4581/82), Claudia Bastidas Herrera (fs. 4583/4584), Toms
Armando Espinosa (fs. 4585/86), Flor Alice Cabaas (fs. 4587/88), Pamela Gonzlez (fs.
4589/90), Julio Cesar Nez (fs. 4591/92), Mara Celeste Mariotti (fs. 4684/91), Dante
Armando Fernndez Acua (fs. 4726/39), Daniel Enrique Aparicio (fs. 4879/82), Jesusa
Aguilar Mamani (fs. 5011/13), Carlos Rene Bustamante y Mara Esther Luna (fs.
5014/18), Nilsa Gabriela Gonzlez (fs. 5022/24), Roberto Julin Borgese (fs. 5025/28),
Carla Helman Bahl (fs. 5591/92), Stella Maris Gimnez (fs. 5609/13), Norma Barrientos
(fs. 5614/19), Estela Chocobar y ngel Gutirrez (fs. 6256/62), Lidia Noem Gutirrez
(fs. 6349/50), Hctor Guayama (fs. 6519/20), Derwin Normando Quiroga, Gerardo
Giannini y Ricardo Alderete (fs. 6531/32 y 6650), Mara Estefana Herrera (fs. 6551),
11
Ezequiel Arguello (fs. 6683), Joshua Altamira (fs. 6782/88), Juan Carlos Bartolo Segura
(fs. 6936/40), Carmen Machicao (fs. 7524/28), Luciana Cristina Jurez (fs. 8532/33),
Edwin Ojeda Ortiz (fs. 8621/25), Noem Soledad Sandoval y Jos Ramiro Sandoval
Lpez (fs. 8626/29), Hayde Generosa Allorio (fs. 8630/31), Diego Jorge Luis Toledo y
Vanesa Vernica Alejandra Toledo (fs. 8632/34), Romina Natalia Dorola (fs. 8635/36),
Osvaldo Miguel Escobar (fs. 8645/47), Favio Ezequiel Fernndez (fs. 8669/80), Zulma
Viviana Ojeda y Horacio Nstor Gabuio (fs. 8759/68), Juan ngel Frumento (fs.
8795/99), Eufrasia Lpez Huaylla (fs. 8814/18) y Virgilio Ramn Lpez (fs. 9179/9213);
25) actuaciones acompaada por el Sr. Fiscal de fs. 359/422 y 719/724;
26) actuaciones policiales relacionadas con el detalle del secuestro de los efectos de las
personas fallecidas de fs. 424/505;
27) listados de personas heridas de fs. 508/517, 3868/77 y 6953/71;
28) listados de personas fallecidas de fs. 518, 3867 y 6952;
29) informe pericial de la Divisin Laboratorio Qumico de fs. 536/538;
30) correo electrnico con informacin aportada por Telecom de fs. 539/542;
31) presentacin efectuada por Lucio Simonetti de fs.749/55;
32) escrito presentado por Leandro Jorge Vascello de fs. 756/770;
33) escrito presentado por Manuel Carlos Cceres de fs. 771/776 y 941;
34) declaracin testimonial de Patricio Marcelo Jurez de fs. 846;
35) declaracin testimonial de Felipe Juan Jos Lpez Bonfati de fs. 847/848;
36) presentacin de Julin Martn Obiglio de fs. 852/853;
37) presentacin de Gerardo Rubn Morales de fs. 854 y 997/999;
38) presentacin de Elisa Carri de fs. 856/882;
39) presentacin de Ricardo Gil Lavedra, Mara Graciela Ocaa y Manuel Garrido de fs.
883/884;
40) nota de Amrica TV de fs. 892;
41) informe Actuarial de fs. 893;
42) declaraciones testimoniales de Leonardo Ariel Andrada de fs. 894/896 y 3661/3663;
43) escritos presentados por el Ministerio de Justicia de la Nacin de fs. 913/914 y 1118;
44) declaraciones testimoniales de Jorge Daniel Galarce de fs. 915/917 y 9359;
45) declaraciones testimoniales de Vicente Pietro Paolo de fs. 930/931 y 9356;
46) escrito presentado por Eventos Producciones S.A. de fs. 933;
47) informe de Laboratorio Qumico de fs. 934/940;
48) notas acompaada por la Dra. Valeria Corbacho de fs. 1002/1005 y 6526/27;
49) escrito presentado por Rodrigo Iudicone de fs. 1074/1084;
50) informe de Ingeniera Vial Forense de la P.F.A. de fs. 1113/1116;
51) presentacin de Victoria Analia Donda Prez de fs. 1119;
52) actuaciones de la Delegacin Morn de la P.F.A. de fs. 1120/1161, 2306/2335 y
5239/5241;
53) escrito presentado por la firma Benito Roggio Transporte S.A. de fs. 1269;
54) escritos presentados por la firma Trenes de Buenos Aires S.A. de fs. 631, 726/737,
849, 948/996, 1001, 1039/1041, 1085/1094, 1270/1271, 1451, 1488/1489, 1509, 1734,
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80) actuaciones remitidas por la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte de fs.
1670/1675, 1981/1983, 2413, 2550/2580, 3085/3096, 3267/3278, 3562/3563, 3613,
3629/3631, 3726/3783, 4740, 6155/6193, 6328/6331, 6474/6476 y 6655/6676;
81) declaracin testimonial de Horacio Alberto Cecchino de fs. 1690/1709;
82) informe presentado por la A.D.I.F. de fs. 1809/1811;
83) escrito presentado por la empresa Ferrocarril General Belgrano de fs. 1812;
84) informes remitidos por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo de fs. 1814/1823,
2044/2049 y 2260/2261;
85) actuaciones remitidas por la Comisara 26 de la P.F.A de fs. 1824/1832;
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2161/65 y 2246/80;
5) certificaciones actuariales de fs. 2177, 2241, 2480, 2564 y 2585;
6) constancia de fs. 2202;
7) presentacin de Jos Fortunato Pontiroli de fs. 2211;
8) presentacin efectuada por Alejandro Manuel Snchez de fs. 2243/2245;
9) presentaciones efectuadas por Sabrina Fernanda Leiza, Noelia Elizabeth Leiza, Cintia
Micaela Leiza y Aldana Ftima Antonella Leiza de fs. 2473/2475 y 2489/93;
10) presentacin efectuada por Claudia Veronica Cancino Vega de fs. 2499/2501;
11) actuaciones remitidas por la Divisin Sarmiento de la Polica Federal Argentina de fs.
2514/2521;
12) testimonios de la causa n 5.643/2013 del Juzgado Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal n 1, Secretara n 2 de fs. 2526/2534;
13) presentacin efectuada por Anbal Martn Nesossi de fs. 2538/2542;
14) actuaciones remitidas por la Asociacin Mutualista de Empleados del Banco de la
Provincia de Buenos Aires de fs. 2573/2574;
15) actuaciones remitidas por el Ministerio del Interior y Transporte de fs. 2576/84;
16) informes Veraz risc de fs. 2588/2599;
17) actuaciones remitidas en autos Trenes de Buenos Aires S.A. s/ Quiebra (Exp. n
34740/2013) por el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial n 9,
Secretaria n 18 de fs. 2770/2786;
19
18) oficio remitido por Tribunal Oral en lo Criminal Federal n 2, mediante el cual se
remite en formado digital la sentencia dictada en el marco de la causa n2127 de fs.
34335;
19) informes nosis de fs. 3440/3446;
20) certificaciones actuariales de los elementos remitidos por el Tribunal Oral en lo
Criminal Federal n 2 de fs. 3449/53, 3459/60, 3466, 3560, 3568, 3673/76, 3687/89,
3715/16
21) actuaciones remitidas por la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin de fs.
3456/3458;
22) testimonios de la causa n 2127, caratulada Crdoba, Marcos Antonio y otros s/inf.
art. 174, inc. 5, en funcin del art. 173, inc. 7 y 196, prrafos 1 y 2 del Cdigo Penal de
fs. 3469/3551;
23) presentacin efectuada por la Secretaria de tica, Transparencia y Lucha contra la
Corrupcin de la Oficina Anticorrupcin de fs. 3574/89;
24) actuaciones remitidas por la C.N.R.T. de fs. 3684/86;
25) actuaciones de la Comisara 2. de la Polica Federal Argentina de fs. 3690/95;
26) actuaciones de la Comisara 46. de la Polica Federal Argentina de fs. 3697/3710;
27) nota de Administracin de Infraestructura Ferroviaria de fs. 3717;
28) impresiones de correos electrnicos de fs. 3718/3754;
29) nota de la empresa Operadora Ferroviaria de fs. 3755/56;
30) legajos formados en estas actuaciones entre los que se encuentran el legajo de pericia
tcnica compuesto por 564 fs.; legajo de investigacin documental (pericia contable)
compuesto por 3222 fs., legajo de personas fallecidas compuesto por 1350 fs. y legajo de
personas lesionadas compuesto por 2401 fs., como as tambin la totalidad de la
documentacin reservada en el marco de la presente causa.
IV. El Descargo de los Imputados:
IV.1.- Silvia Emilse Lpez:
Al momento de recibirle declaracin indagatoria a tenor de lo previsto en el
artculo 294 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, Silvia Emilse LPEZ manifest
que voy a presentar un escrito el cual firmo en este acto y al que me remito en un todo.
Adems de ello quiero indicar que como ya mencione mi profesin es de contadora
pblica y me recib en el ao 1982 en la Facultad de Ciencias Econmicas de la
Universidad de Buenos Aires. Trabajo desde los 18 aos y siempre lo realic en reas
administrativas, en temas contables y fiscales. Mi padre era socio de una empresa de
transporte automotor de pasajeros, lnea 104. En 1986 mi padre fallece y como
herederas entramos en la sociedad junto con mi hermana. La mayora de las empresas
de transporte estn nucleadas en distintas cmaras empresarias, estas cmaras son
entidades gremiales que representan a los transportistas. La lnea 104 estaba afiliada a
la cmara empresaria de autotransporte de pasajeros (CEAP). En el ao 1989 el
gobierno convoca a las empresas de autotransporte, a travs de sus cmara empresarias,
para participar de la licitacin de distintas lneas de trenes, entre las que se encontraban
USO OFICIAL
las lneas Mitre y Sarmiento. Treinta empresas afiliadas a CEAP decidieron participar
en este proceso licitatorio, dentro de estas estaba la lnea 104. Como era contadora estas
empresas me convocaron para que pudiera armar toda la documentacin necesaria para
aportar a la nueva empresa que se iba a constituir y participar del proceso licitatorio.
De esta manera inicia Cometrans con treinta empresas como accionistas que eran
personas jurdicas. Yo particip del armado de toda la documentacin necesaria, como
por ejemplo, balances, estatutos, poderes, etc. En mayo de 1995 adjudican a Cometrans
y dos empresas socias americanas la explotacin de los servicios de las ex lneas Mitre y
Sarmiento bajo el nombre de Trenes de Buenos Aires S.A. En esta fecha T.B.A. S.A. me
contrata como personal en relacin de dependencia, mientras que en Cometrans
desempeaba mis tareas como contadora independiente por lo que facturaba honorarios.
En el ao 1999 vend mi participacin en la empresa de transporte 104 y fui directora de
T.B.A. S.A. hasta el ao 2002. En el escrito que adjunto cite el tomo y folio donde figura
la fecha hasta la cual fui directora. Tanto en T.B.A. como en Cometrans las tareas que
desempee fueron las propias de mi profesin, siempre en reas administrativas, con
temas contables y fiscales, nunca trabaje en funciones operativas. El detalle de las tareas
y funciones en ambas empresas esta detallado en el escrito. Adems quiero manifestar
que la decisin del Tribunal Oral me sorprendi muchsimo dado que no hay ninguna
prueba que acredite mi participacin concreta en el Comit Ejecutivo de T.B.A. el cual
desconozco su existencia, de hecho este Juzgado con las mismas pruebas en su
21
USO OFICIAL
integr ese Comit Ejecutivo, no tuve jams las competencias que afirma la sentencia, ni
de derecho hi de hecho, ni decid nada de lo que afirma el TOF.
Adems, indica que no existen e mails o documentacin que me seale
como integrante de ese Comit Ejecutivo de TBA. Tampoco ningn imputado me ha
ubicado en tal posicin, ni siquiera aquellos cuyas defensas han dicho que formaron
parte del mismo. Tampoco me situ en l ningn testigo, a excepcin del dependiente de
Tesorera Fernando Mrquez, que ha incurrido en un evidente error (por lo dems, su
declaracin en el juicio ha sido extremadamente vaga e imprecisa, no segura, en lo
concerniente al tema).
En relacin al mantenimiento de los bienes concesionados manifest que
nunca tuvo conocimiento de las actuaciones que llevaron adelante la Auditoria General
de la Nacin y la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte.
Continu su presentacin efectuando consideraciones en relacin a los correos
electrnicos mencionados en la sentencia del Tribunal Oral, como as tambin lo
expuesto por algunas de las personas que prestaron testimonio en el Tribunal Oral en lo
Criminal Federal n 2.
Tambin mencion que Mi superioridad sobre Rubio no la acredita tampoco
el grfico sobre la Estructura Organizacional del Grupo al que la sentencia tambin ha
hecho referencia. Sobre este grfico, quiero decir varias cosas: primero que no se trata
23
USO OFICIAL
artculo 294 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, Jorge Gustavo SIMEONOFF
manifest que voy a declarar por intermedio del escrito que acompao en este acto el
cual firm junto con mi abogado, y al cual me remito en un todo.
En dicha presentacin acompaada en primer lugar realiza una resea de su
desempeo en el Estado Nacional y la normativa relacionada con la UNIREN, haciendo
referencia a las funciones del Comit Sectorial de Renegociacin y Anlisis de Contratos
de Servicios Pblicos y del Secretario Ejecutivo.
En relacin a la renegociacin del contrato de concesin de la firma T.B.A.
S.A. indic que La autorizacin conferida a la UNIREN para avanzar en el proceso
de renegociacin, constitua una obligacin de medios y no de resultados, en el sentido
dado por las facultades delegadas por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN al
PODER EJECUTIVO NACIONAL, a fin de realizar todos los esfuerzos que estn a su
alcance para arribar a un acuerdo con las empresas prestadoras de Servicios
Pblicos.
Luego de ello, indic que La UNIREN era un organismo que tena la
responsabilidad, bajo ciertos parmetros, de renegociar TODOS los contratos de
servicios pblicos firmados durante la dcada del 90 y que se vieron fuertemente
afectados por la emergencia econmica. Muchos, la mayora de ellos, pudieron ser
renegociados exitosamente. Otros no. Pero no significa que haya habido inaccin o
25
USO OFICIAL
USO OFICIAL
de pasajeros.
Como aspectos importantes de esa mejora buscada, estaban la calidad y
seguridad del servicio, una de las vas por la que se quera acceder a esto era que los
servicios
ferroviarios
contaran
con
un
management
moderno,
eficiente
de las Concesiones en cuanto a los servicios ferroviarios que por este acto se conceden.
Podr actuar por s o a travs de organismos especficos, segn sus respectivas
competencias, tales como la SECRETARIA DE TRANSPORTE o la COMISION
NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE (artculo 6.4.1.).
Entre las funciones que se otorgan a la autoridad de aplicacin se destacan a)
Controlar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del Concesionario ()g)
Fiscalizar el cumplimiento de las condiciones impuestas al Concesionario para la
prestacin de los servicios, su comercializacin y el cumplimiento de los planes de
inversiones y de mantenimiento de la infraestructura y del equipamiento. h) Controlar el
USO OFICIAL
realizar las acciones que sean necesarias para llegar al nivel de mantenimiento
requerido () 11.7. El Concesionario deber mantener el buen estado de los Bienes de
la Concesin hasta el momento de su devolucin al trmino de aquella, sin diferir las
tareas e intervenciones de los ciclos programados de mantenimiento. Deber efectuar las
tareas de mantenimiento propuestas en su oferta (...) de manera tal que sean aptos para
la operacin segura, confiable y eficiente de los servicios de transporte (el resaltado
me pertenece).
Respecto a la seguridad del servicio y los pasajeros el artculo 8.3 del citado
instrumento dispuso que: La seguridad del servicio, la de los pasajeros y terceros y
la del propio personal del concesionario es un objetivo del Concedente al que deber
contribuir aqul, disponiendo los medios apropiados en su organizacin y previendo en
sus presupuestos anuales los recursos necesarios para dar cumplimiento a la
legislacin vigente. Se entiende que la cotizacin efectuada por el Concesionario en la
oferta ha incluido todo lo necesario a esta finalidad, y que la adjudicacin de la
Concesin no exime al Concesionario de ninguna obligacin en cuanto a ese
cumplimiento. El Concesionario deber cumplir, respecto de las instalaciones fijas, del
material rodante y de los materiales y repuestos afectados al servicio, con las normas
tcnicas de seguridad vigentes, establecidas por las autoridades competentes en cada
caso, por FEMESA y, en su defecto, las recomendadas por los fabricantes, y las que
establezca la Autoridad de Aplicacin... (el resaltado me pertenece).
A su vez, el artculo 8.4. dispona que: El servicio pblico objeto de
Concesin ser prestado teniendo especialmente en cuenta su principal destinatario: El
USUARIO, de modo de satisfacer las necesidades de la demanda detectadas y
previsibles, a travs de la prestacin de un servicio eficiente y confiable en condiciones
de seguridad y confort.
En lo atinente al rgimen de penalidades, el artculo 16 del acuerdo estipula
que: Los incumplimientos del Contrato verificados por la Autoridad de Aplicacin
darn lugar a la aplicacin de sanciones que se graduarn en funcin de la gravedad de
la infraccin cometida, desde un apercibimiento hasta multas, cada una de las cuales
podr llegar hasta un CINCO POR CIENTO 5% del monto total de la Garanta de
Cumplimiento de Contrato. Si el valor de las multas aplicadas en el perodo anterior de
CINCO (5) aos a la fecha de imposicin de cada multa, sobrepasa el TREINTA POR
USO OFICIAL
33
USO OFICIAL
USO OFICIAL
desempeen
SOCIEDAD
la
ADMINISTRACION
DEL
ESTADO
DE
la
INFRAESTRUCTURAS
sociedad
OPERADORA
FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO, teniendo en cuenta para ello las previsiones
estatutarias en materia de seleccin e idoneidad profesional de los directores que
integrarn el Consejo de Administracin de ambas sociedades. d) La determinacin del
rgimen de aportes del Estado para la financiacin de la ADMINISTRACION DE
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO y para la sociedad
OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO. e) La continuacin de los
contratos pendientes, los contratos en curso de ejecucin y los compromisos
contractuales contrados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en su carcter de
concedente existentes a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, pudiendo proponer
las modificaciones, respecto de los contratos de concesin del servicio de transporte
ferroviario de personas y cargas, sus addendas y la normativa reglamentaria y
complementaria, con el objeto de resolver integralmente todas las cuestiones generadas
durante la ejecucin de los contratos, as como para satisfacer las necesidades de inters
pblico no previstas en la contratacin original y que han surgido durante su vigencia. f)
La aplicacin y el cumplimiento de los contratos de concesin de transporte ferroviario
metropolitano e interurbano de pasajeros y de cargas de acuerdo a lo establecido en la
normativa respectiva. g) La habilitacin o rehabilitacin del establecimiento de lneas,
ramales y estaciones en cuanto no afecte a la seguridad ferroviaria. h) La autorizacin
correspondiente para el supuesto de disposicin de bienes inmuebles ferroviarios
(Art. 14).
USO OFICIAL
39
TMR
TBA (M)
TBA (S)
Ferrovas
TMB
22
62
34
52
2005
Metrovas
10
Ferrovas
11
TBA
64
94
TMR
33
52
TMB
15
USO OFICIAL
Concesiones
Desc. Propios
Desc. Totales
Mill-Tren_Km
ndice
Ferrovas
7,03
0,14
Tmr
11
20
24,05
0,46
Metrovas-Urquiza
4,00
0,50
TBA-Mitre
21
48
14,76
1,42
TBA-Sarmiento
21
21
12,60
1,67
Tmb
19
19
5,19
3,66
USO OFICIAL
43
USO OFICIAL
describi una situacin crtica en las condiciones de seguridad para los usuarios y
pasajeros, ya que el mantenimiento realizado no se ajustaba ...a las reglas del arte en la
materia... que sealan los expertos.
Ahora bien, frente a las conclusiones arribadas en estos informes, el criterio de
la empresa y sus responsables podra haber sido realizar las medidas urgentes que se
reclamaban, de modo de encausar el servicio para prevenir los peligros a los que se haca
referencia.
Sin embargo, como se observar en los expedientes relacionados con el
mantenimiento preventivo realizado en T.B.A. S.A., en la evolucin de los aos 20092012 los problemas se profundizaron, mientras que la empresa recurra las resoluciones
del interventor de la CNRT por las multas que le impona por este motivo, fundando su
crtica en cuestiones de forma mas no en las razones de la sancin.
La falta de fondos pblicos que argumentaba la empresa para justificar su
deficiente administracin en este punto, se ve claramente desvirtuada en los informes que
sern objeto de anlisis, ya que muchas de las fallas constatadas por el organismo de
control podran haberse solucionado con una prctica empresarial responsable que
priorice la seguridad por sobre la rentabilidad.
A modo de ejemplo se citar el expediente n 79.802/10 en el cual a fs.
1.172/83 se indic que sobre el estado deplorable en el mantenimiento de las vas
45
basta con una persona que recorra a pie la va con una llave al hombro ajustando
cada da las fijaciones flojas en un pequeo tramo. No estamos hablando de hacer
grandes inversiones, sino de tener los mnimos cuidados que hacen a las buenas
prcticas que aconsejan las reglas del arte en la materia (...) una vez mas TBA ha puesto
primero sus intereses econmicos antes que un servicio digno y seguro para los usuarios
y vecinos. Sin perder de vista que se podra hacer mucho ms incluso con el personal y
medios que ahora tiene.
Aqu vemos claramente una decisin encaminada a destinar recursos y
esfuerzos a recurrir en diversas instancias las multas de la C.N.R.T. y no en tratar de
solucionar los inconvenientes que en definitiva hubieran evitado muchas situaciones de
peligro a los pasajeros.
Todo ello, nos permitir afirmar que en los orgenes de este suceso se
conjugaron varios elementos que en su evolucin a lo largo de los aos llevaron al
sistema ferroviario que operaba T.B.A. S.A. a una situacin lmite, como ya lo alertaban
los organismos de control y auditora, en la cual hechos luctuosos como el aqu ventilado
podan ocurrir en cualquier momento.
Uno de ellos lo constituye sin lugar a dudas el factor econmico, que explica
la escasa inversin que destinaba la empresa a mantener en buen estado las formaciones y
la estructura del ferrocarril en general, dinero que luego desapareca en el complejo
entramado societario y contable conformado por el trinomio T.B.A. S.A., Cometrans S.A.
y las diversas empresas del grupo econmico que la conforman, y que ms adelante ser
materia de anlisis.
Esta afirmacin se ver sustentada en el extenso detalle de los innumerables
defectos tcnicos que se presentaban diariamente en la lnea Sarmiento, como en la
pericia contable ordenada por este Tribunal.
As es posible afirmar que si slo se examinara el suceso puntual, se realizara
una mirada sesgada del asunto, ya que resultara imposible determinar si ese choque
constituy un evento excepcional y como consecuencia de ello imprevisible para aquellos
directivos y gerentes vinculados a la actividad que realizaba T.B.A. S.A., como para los
funcionarios con competencia en el rea de transporte.
primer
trmino,
corresponde
mencionar
el
expediente
USO OFICIAL
a) Necesarias
por clculo (**)
(b) Realizadas
por TBA
informadas
CUMPLIMIENTO
(%)
(b/a) x 100
Rev. A
3.661
1.489
40,6
Rev. B
3.276
3.773
115
Rev. ABC
193
Rep Numeral
128
73
57
Rep. General
64
sensibles a la seguridad como los boguies (reperfilado y control de ruedas, control por
ultrasonido de ejes, revisin y recambio de elementos desgastados o faltantes de
suspensin y de freno), control y reparacin en caso necesario de elementos de acople.
De este modo se concluy que el mantenimiento realizado en este perodo en
cuanto al material rodante no se corresponde con las obligaciones contractuales ni a las
buenas prcticas para el normal funcionamiento del servicio ferroviario que presta T.B.A.
S.A. (fs. 400/406 del expediente administrativo de referencia).
A la misma conclusin arribaron el rea de sealamiento, energa elctrica y
comunicaciones en su informe de fs. 632/5 y 905/910 del expediente administrativo de
referencia.
Teniendo en cuenta los informes descriptos, el da 12 de marzo de 2010 el
gerente de seguridad en el transporte propuso al interventor de la C.N.R.T. la aplicacin
de una multa por trescientos mil pesos ($ 300.000,00) por falta de cumplimiento de las
formalidades de la resolucin N 1.770/08, tanto en la presentacin del plan como en sus
avances mensuales; y una multa por el mximo del valor contractualmente previsto del
cinco por ciento (5%) del monto de la garanta de cumplimiento del contrato, por la suma
de un milln quinientos mil pesos ($ 1.500.000,00) por falta de cumplimiento de dicha
49
aconsejan las reglas del arte en la materia (...) una vez mas TBA ha puesto primero sus
intereses econmicos antes que un servicio digno y seguro para los usuarios y vecinos.
Sin perder de vista que se podra hacer mucho ms incluso con el personal y medios que
ahora tiene.
Sobre los argumentos vertidos por T.B.A. S.A. relativos a la antigedad de los
sistemas y equipos con que debe operar, la C.N.R.T. sostuvo que: ...an lo antiguo
puede mantenerse en forma digna y segura, lo cual no se aprecia en el mbito de T.B.A.
S.A. No se mantiene adecuadamente ni lo nuevo ni lo viejo, pero se nota mucho ms en lo
antiguo, ya que lo nuevo o reconstruido aguanta ms esa falencia....
USO OFICIAL
Ao 2008
Efectuadas
Correspondientes por
por Kms.
Reparaciones
Parciales
135
Efectuadas
kms.
73
54 %
148
74
0%
Numerales
(247.000 km)
Reparaciones
68
74
Generales
0
%
(741.000 km)
de la CNRT, dirigido al
USO OFICIAL
53
USO OFICIAL
forma seria y responsable, ya que tuvieron el buen criterio de separar las dificultades
econmicas transitorias (...) de las cuestiones tcnicas que hacen a la esencia de la
seguridad. La seguridad solo se puede garantizar con un buen mantenimiento (el
resaltado me pertenece -fs. 1.011/26-).
Tambin es importante el detalle que se efecta a fs. 1.022, en que se enuncia
la gran cantidad de anomalas denunciadas en las inspecciones de seguridad de la CNRT,
al que en honor a la brevedad me remito, y que dan cuenta de la falta de mantenimiento
en los vagones de la flota elctrica.
As es que el interventor de la CNRT por resolucin n 676/11 del 29 de
septiembre de 2011, desestim el recurso de reconsideracin y el 23 de enero del
corriente ao elev las actuaciones al Subsecretario de Transporte Ferroviario, Antonio
LUNA, con motivo del recurso de alzada interpuesto por la concesionaria (fs. 1.055/58 y
1.080).
Finalmente, en los actuados se encuentra agregado el proyecto de resolucin
del Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, siendo que
inmediatamente luego se elev el expediente a estos estrados, por el que se propicia la
desestimacin del recurso interpuesto.
El expediente n 24.957/2011 de la Secretara de Transporte tambin se inici
con motivo del original de la nota CNRT N 445/11 del 21 marzo de 2011, a la que
adjuntaron los informes que le sirvieron como sustento, en que el contador SCARO
expuso al titular de dicha Secretara que en atencin que sin el mantenimiento
adecuado se pone en riesgo la continuidad, seguridad y calidad de los servicios
involucrados (independientemente de la aplicacin de las sanciones pertinentes), de
considerarlo necesario la Autoridad de Aplicacin, correspondera arbitrarse medidas
regulatorias adicionales para que se encausen las prestaciones de los servicios
involucrados (...) como corolario de todo lo expuesto, vengo a poner en conocimiento del
Sr. Secretario que esta Comisin ha iniciado el proceso sancionatorio econmico
correspondiente, dentro de los parmetros admitidos por los contratos ferroviarios y la
legislacin vigente, frente a los incumplimientos operados durante el ao 2010 (fs.
176/9).
Es decir que este expediente, a diferencia del n 12.2160/11 que tena como
objeto el control de las tareas de mantenimiento desarrolladas por T.B.A. S.A. durante el
USO OFICIAL
Descarrilamientos
Multas
relacionadas
con
Mantenimiento y Seguridad
Trenes de Buenos Aires
28
$ 3.590.000
Ferrovas
$ 156.000
Metrovas
$460.000
USO OFICIAL
59
TBA
TBA
UGOFESA
UGOFESA
mientos 2011
(Mitre)
(Sarmiento)
(Roca)
Martn)
(San
UGOFESA
Metrovas
Ferrovas
(Belgrano Sur)
(Urquiza)
(Belgrano
Norte)
T 31
17
180
167
198
55
65
25
52
538
384
790
200
171
195
181
total
Km Red
Trenes
por
Da
USO OFICIAL
USO OFICIAL
carrocera en la parte que estuviera corroda rota, despus reparacin completa del
piso y su revestimiento, reparacin total de las ventanillas, las puertas laterales y su
sistema de accionamiento neumtico y elctrico, las puertas de cabecera, los asientos,
sistema de iluminacin y de brrales y pasamanos. Pintado a nuevo de la unidad, y luego
contina la reparacin completa y profunda de todos los equipos elctricos y neumticos
que componen a cada coche. Al respecto, quiero sealar que por contrato las
reparaciones A, AB, ABC, numeral parcial y general forman parte del ciclo de
mantenimiento que debe pagar la firma TBA.
En otro pasaje de su declaracin, se le pregunt al ingeniero CECCHINO si la
C.N.R.T. autoriz a la firma a que las formaciones circulen sin tacgrafo a disco marca
Hasler, a lo que contest que no tengo conocimiento de que la CNRT haya
autorizado a TBA a que sus unidades circulen sin tacgrafo.
Tambin se le solicit que informe que cantidad de compresores tiene
autorizado T.B.A. S.A. para una formacin compuesta por ocho coches, como aquella
que fuera siniestrada el da 22 de febrero del corriente ao, ante lo cual dijo que ...La
CNRT no autoriza a la firma TBA a que sus coches circulen sin sus respectivos
compresores, es decir que en una formacin compuesta de ocho coches, cada uno de
ellos debe tener su respectivo compresor, debido a una cuestin de seguridad, ya que la
funcin que cumple el compresor es la de suplir aire a presin para el sistema de
63
Acumulado
2006
$ 9.275.306
2007
$ 5.845.910
$ 15.121.216
2008
$ 4.499.835
$ 19.621.051
2009
$ 4.562.300
$ 24.083.351
2010
$ 12.458.805
$ 36.542.156
2011
$ 18.146.184
$ 54.688.340
2012
$ 3.586.330
$ 58.274.670
USO OFICIAL
se
researan
algunos
expedientes
correspondientes
USO OFICIAL
situacin que se contina registrando en los pasos a nivel de las calles Curapalige y
Coln de la estacin Las Heras y de la calle 107 de Mercedes (...) se contina ocupando
para su atencin a personal Municipal que carece de los conocimientos indispensables
para el desempeo de sus tareas, completamente incomunicados y de los cuales tanto la
estacin de la cual dependen y/o el Operador de Control, conocen si se encuentran en
servicio, si han hecho abandono de su puesto (...) configurando ello un grave
incumplimiento que compromete la seguridad en la circulacin de trenes (nota G.S.T.
N 1.424 del 1 de junio de 2009).En diversas actas realizadas en cabinas de seales -en las que vale resaltar se
dirige el trfico de las formaciones- y casillas de paso a nivel, se observ en el interior un
televisor encendido, que en algunos casos miraba el personal en ese momento, como as
tambin se encontr camastros armados, lo que ...podra causar graves accidentes con
consecuencias impredecibles tanto para los pasajeros como al material rodante
(informes N 12/09, 17/09, 18/09, 41/09, 42/09, 59/09 y 63/09).
Respecto a esta situacin, el organismo de control ha entendido que Se
observa la falta de Supervisin por el personal superior de T.B.A. S.A., (llmese
Supervisores de Lneas, Gerentes de Estaciones, etc. y de no recorrer como lo hacen los
inspectores de la CNRT.- Ya que de esa manera se podran corregir falencias, instruir a
sus subalternos y evitar de esa manera hechos como los denunciados que son
lamentables, de vieja data (denunciados en actas anteriores) y perjudican a su empresa,
por decoro, falta de idoneidad a su puesto y falta de seguridad operativa (informe
63/09).
Sobre el deficitario material con que se desarrolla la tarea, pudo observarse
que el personal carece en muchos casos de las banderas reglamentarias -que suple con
remeras de los colores correspondientes atadas a un palo-, linterna tricolor o faroles de
mano, medios de comunicacin con control de trenes y de la existencia de botellas de
color verde recortadas con una lmpara en su interior, que reemplazan a las seales fijas
que utilizan los trenes en horario nocturno (informes 15/09, 18/09, 19/09, 41/09 , 42/09 y
59/09).
Lo expuesto fue comunicado a las autoridades de Trenes de Buenos Aires S.A.
por medio de las notas G.S.T. N 1.424 y 3.115 del primer da de junio y del veintitrs de
noviembre de 2009 (ver expediente N 24.432/09 reservado en autos).
USO OFICIAL
USO OFICIAL
desgaste al lmite o deterioradas por otras sacadas a coches detenidos (el resaltado
me pertenece).
En este sentido se dej constancia que T.B.A. S.A. no brinda respuesta
tcnica, en tiempo y forma, a las deficiencias constatadas por la CNRT en sus
inspecciones de seguridad al material rodante () Si se analizan las observaciones
efectuadas en los operativos de control realizados por la GST, surge que las falencias
ms frecuentes, y en general recurrentes en casi todas las unidades inspeccionadas, que
tienen directa relacin con la falta de mantenimiento, son: () 2. Seguridad: Falta de
indicacin visible del sistema de despresurizacin de puertas para casos de emergencia.
Sistema de enclavamiento de puertas inoperativo. Falta de manija de freno de
emergencia. Freno de mano inoperante. Volante de freno mano faltante () 3.
Mantenimiento: Cilindro de freno inoperativo. Zapata de freno fuera de banda de
rodadura o acanalada. Banda de rodadura deformada o exfoliada o acanalada o con
lengetas de material. Pestaas de ruedas fuera de norma () Falta de luces de cola.
De este modo, el rgano de auditora concluy que ...los procedimientos de
seguridad realizados por la CNRT sobre el material rodante que presta servicio en la
empresa TBA, reflejan un estado deficitario, con la falta de mantenimiento adecuado,
ante lo cual la CNRT no ha aplicado las sanciones correspondientes.
71
USO OFICIAL
USO OFICIAL
USO OFICIAL
compacto reservado).
VI.3.- Estado del material rodante y de las condiciones de conduccin
segn las versiones del personal especializado de Trenes de Buenos Aires S.A.
VI.3.1.- Introduccin.
En este acpite tambin habr de remitirme al resolutorio de fs. 1352/1790, en
cuanto su reproduccin permitir visualizar los hechos investigados desde la perspectiva
de quienes operan diariamente el servicio de transporte, no desde su conduccin o
gerenciamiento sino de quienes materialmente prestan y garantizan la prestacin de la
operacin.
Se repasar a travs del testimonio de operadores directos las condiciones en
que transcurre el da a da de cmo se desempeaban las labores en Trenes de Buenos
Aires S.A.
As habrn de transcribirse algunos fragmentos de lo expuesto por los distintos
conductores y personal de mantenimiento de la concesionaria, ya sea en declaraciones
testimoniales brindadas en estos estrados, como as tambin los audios del radio grupal
Once-Moreno y otras constancias que dan cuenta del estado deficiente en el cual
circulaban cotidianamente las formaciones de la lnea Sarmiento a raz de los distintos
problemas con los que contaban las misma.
77
Otro aspecto que se revisar ser la forma en que son designados los
conductores a cargo de manejar las distintas formaciones, los procesos de formacin y
capacitacin y las mecnicas sindicales en la interaccin en la conduccin de las
empresas concesionadas.
VI.3.2.-Declaraciones testimoniales.
En primer trmino, se le recibi declaracin testimonial a Leonardo Ariel
ANDRADA quien fue el conductor a cargo de la formacin chapa N 16 en forma previa
a Marcos Antonio CRDOBA, oportunidad en la cual expuso con relacin al estado de la
misma que ...ese da a las 6:44 hs de la maana me hago cargo del tren N 3.735, que
vena con el nmero de chapa 16 el cual vena desde la estacin Once, y yo me hago
cargo en Castelar. Hasta Moreno en esa formacin no tuve ningn tipo de inconveniente.
Esa formacin es la que luego se accident. En Moreno, salgo trabajando con el N
3.772, que el nico inconveniente que tena era que vena sobrecargado, porque hubo un
retraso de 18 minutos sin salida de trenes, entonces se junt mucha gente, que fue la que
subi a esa formacin. Haba aproximadamente un exceso del triple de la capacidad que
la formacin debe llevar, seran entre unas 1800 y 2000 personas que viajaban. Eso
trajo aparejado que el tren anduviera ms lento por el peso que tena y que hubiera que
frenar con mayor antelacin. Con el tren vaco no not ningn inconveniente en los
frenos, ahora cuando subi toda la gente, lgicamente por el peso que tena la
formacin hay que aplicar el freno un poco antes. Ya en la primera estacin se notaba
esa situacin, y a medida que segua subiendo gente, aumentaba la incapacidad de
frenado. Eso lo nico que genera es que tengamos que frenar un poco antes de lo normal
en cada estacin, no que el tren no frene... (el resaltado me pertenece - conf. fs. 894/6).
Al preguntarle sobre en qu casos ocurre que la formacin necesite ms
tiempo para frenar el compareciente manifest que: ...es algo habitual, siempre pasa a
la maana en general cuando la formacin va desde Moreno a Once, por la cantidad de
pasajeros que viajan. Como es algo habitual, ya estamos acostumbrados, entonces
sabemos que desde Moreno a Once tenemos que frenar un poco antes en cada estacin,
cosa que no pasa cuando la formacin va vaca que el tren frena de otra manera. La
formacin esa en particular, tena una aplicacin de servicio lenta de freno, por ejemplo,
yo se que con tres segundos de aplicacin en una formacin normal aplica un kilo de
freno, en cambio en esta al ser lenta en vez de aplicar un kilo en tres segundo, tardaba
entre seis y siete segundos en aplicarlo....
Con relacin a si esta situacin se le comunicaba a la empresa indic que:
...en este caso no se informaba porque no era una falla, sino que era una caracterstica
de esa formacin que frenaba diferente a otras, como tambin lo hacen de esta manera
la formacin N 8, 11, 12 y creo que la 14 tambin. En estas formaciones nosotros ya
sabemos que cuando llevamos mucha cantidad de gente, hay que frenar un poco antes.
Lo nico que se informaba a la empresa era que el tren era lento, pero nada ms... (el
USO OFICIAL
resaltado me pertenece).
Al preguntarle si existe un protocolo a seguir en el caso que los frenos no
funcionen el compareciente manifest que ...no es que hay un protocolo, sino que nos
ensean a hacer lo que explique antes, o sea ir agotando todos los medios que estn al
alcance del motorman dentro del compartimiento de manejo, para frenar el tren....
Al ser convocado nuevamente, Leonardo Ariel ANDRADA expuso en dicha
oportunidad sobre el tiempo de carga de los compresores que ...Cuando el tren se
enciende los compresores comienzan a cargar el sistema hasta llegar a 8,5 kg. cuando se
detiene la carga, esta operacin suele tardar unos quince minutos, en este momento el
tren se encuentra en condiciones de comenzar a circular. En el caso de hacer una
aplicacin de freno el sistema se descomprime y baja la presin en la indicacin que se
visualiza en el manmetro, hasta los 6,8 o 7 kg. que se encienden nuevamente los
compresores. A medida que se va realizando una aplicacin de freno el manmetro va
indicando cuanta presin queda en el depsito principal. Al disminuir la presin de aire
en el tubo uno de freno o deposito equilibrante a 4,5 kg., aproximadamente, como por
ejemplo por varias aplicacin de freno, se corta automticamente la traccin del tren y
este va a seguir por inercia a la ultima velocidad que se alcanz, volviendo a traccionar
a los 4,5 kg. Con relacin al funcionamiento de sistema al comenzar la conduccin se
colocan las manijas de reversa y freno. Con relacin a esta ltima habilita la vlvula
79
MD24Z que es la encargada de realizar las rdenes que se efectan con la manija.
Independientemente de que cada vagn cuenta con una vlvula de este tipo, la que
regula el funcionamiento de todo el sistema de frenos, es la que se encuentra en el coche
cabeza donde se va conduciendo. En el caso que esta vlvula funcione mal puede
generar que no afloje el freno o quede aplicado, que no frene, que sea lenta la aplicacin
del freno, habilitar o deshabilitar el control de marcha, entre otras funciones... (fs.
3.661/3).Por su parte, Jorge Daniel GALARCE, quien fue conductor de la formacin
N 16 el da del suceso investigado entre las 02:30 y 05:05 horas, indic que el viaje se
desarroll con tranquilidad, aclarando que en el horario que circul viajan pocos
pasajeros dado que prcticamente todos los vagones se encuentran vacos, por lo que el
tren es ms estable y acelera de mejor manera y frena de otra forma.
Adems, indic que todas las veces que aplic los frenos de la unidad
respondi de manera adecuada, resaltando que dada la escasa cantidad de pasajeros la
operacin requera menor esfuerzo.
A su vez, con relacin a las caractersticas de las formaciones con gran
cantidad de pasajeros la forma de conducir depende de la experiencia del conductor
y cmo reacciona el tren, indicando que a mayor cantidad de gente es prudente que
el conductor comience a desacelerar la unidad a mayor distancia de la estacin, por la
probabilidad que tome unos metros ms detenerla (el resaltado me pertenece).
Tambin indic que al hacer un relevo el conductor saliente informa
verbalmente al entrante alguna particularidad de la formacin como ser que tiene freno
largo, que significa que la unidad necesita un poco ms de tiempo o de espacio para
frenar (fs. 915/17).
Al prestar declaracin en el Tribunal Oral en lo Criminal Federal n 2 indic
en relacin a la forma que se mantenan las formaciones que tal compaero entraba
con un problema, meta el tren adentro con ese problema, sala la misma formacin y
otro compaero de otro apellido volva a meter esa misma formacin con el mismo
problema. Entonces, entraban y salan, entraban y salan, y nunca se solucionaba el
problema. Equis problema, problema elctrico, problema de enclavamiento, problema de
lo que sea. Indicando en otro pasaje de su declaracin que a veces nos tocaba sacar
trenes a las 2 de la maana, 2 y media de la maana y estaban con problemas, un
problema a la noche. O, por ah, sacbamos una formacin con la rueda poceada y no
tenan la informacin, y se le haba dado la informacin la noche anterior. Haba
formaciones que salan a la maana con problemas ya, de la noche anterior que se le
haba dado el aviso (Ver audiencia del 16/9/14 del disco compacto reservado).
En el marco de estas actuaciones prestaron declaracin testimonial los
distintos conductores de la formacin N 12 del da 15 de febrero del corriente ao,
oportunidad en la cual conforme se observa en el legajo de transcripciones de la radio
USO OFICIAL
realizo una aplicacin para sentir el freno de la formacin. En general las formaciones
tienen siete kilos de presin en el depsito principal y en el depsito equilibrante seis
kilos de presin. En realidad las formaciones tendran que tener un kilo ms en cada
depsito que indiqu. Todos los equipos tienen presin de aire diferente. Si el depsito
equilibrante esta en menos de tres kilos ochocientos gramos no tracciona el tren. Si el
tren tiene cinco kilos trescientos gramos en el depsito equilibrante y seis kilos
doscientos gramos en el depsito principal, se puede circular con dicha presin porque
el tren frena, pero adoptando medidas de cuidado especiales, ya que el tren va a
necesitar ms metros para frenar. Los equipos no desarrollan ms de sesenta kilmetros
por hora, y las vas no dan para una velocidad mayor, se ingresa entre 25 y 30
kilmetros por hora, ya que el tren frena si todo anda como corresponde. En hora pico
esta en cada uno como entrar en las estaciones pero teniendo en cuenta siempre la
formacin que uno est conduciendo pues frenan diferente....- (el resaltado me
pertenece).
Con relacin a la velocidad en que suele ingresar a la estacin Once manifest
que: ...entre 15 y 20 kilmetros hora. Quiero aclarar que la velocidad se saca a ojo
pues no se cuenta con velocmetro en las formaciones, salvo en algunas nuevas. En
general aplico tres veces el freno antes de llegar a Once, y en cada uno en general llevo
la palanca a recubrimiento para que mantenga la presin de frenado. No llevo la
palanca de freno a marcha pues luego de ponerla en esa posicin para lograr tener
capacidad de frenado se tarda mucho tiempo. Pongo la palanca en marcha -posicin de
carga o afloje- nicamente en trayectos largos o en estacin o cuando salgo de sta. En
hora pico estando cargado el tren voy haciendo aplicaciones de acuerdo a la necesidad,
puede ser que haga entre cinco y seis aplicaciones. Aproximadamente por Cabina B se
pasa a veinte kilmetros por hora pues tenes los cambios de va all, y luego de ello como
hay una pequea subida se puede (a) tener que acelerar pero en general lo llevo con la
inercia. Si el tren funcionara como corresponde, con ocho compresores, con todas las
zapatas en perfecto estado, los circuitos de freno funcionando correctamente y sin
perdidas de aire en las partes de la formacin, haciendo una aplicacin de dos kilos el
tren tendra que frenar. Cada formacin recarga diferente en cada tren dependiendo de
cmo funcionan sus compresores, aproximadamente luego de una aplicacin de freno
de dos kilos tarda segundos en recuperar la presin, pero no s cuantos nunca lo
calcul. Esto vara mucho pues cada tren funciona diferente en cuanto a su frenado y
recarga en cada da... (el resaltado me pertenece - conf. fs. 3644/46).
Por su parte, al prestar declaracin testimonial Adrin Alejandro
GONZLEZ, quien ingres a la firma T.B.A. S.A. en mayo de 1995 y se desempea
como conductor desde mayo de 2007, indic que: ...no todas las formaciones frenan ni
traccionan igual, por lo que depende de cada conductor, cmo frenar y qu precaucin
tomar segn la formacin asignada y la estacin de que se trate, ya que algunas frenan
menos, otras ms, o algunas estaciones poseen gran cantidad de personas, por lo que
USO OFICIAL
pueden cruzarse las vas, como ser las estaciones de Once y Liniers....
Adems indic que: ...No puede decir a qu velocidad exacta se ingresa ya
que los trenes Toshiba no cuenta con velocmetro, por lo que se ingresa a ojo, y yo lo
hago con suma precaucin debido a eso y los Toshiba modificados, si cuentan con
velocmetros pero no siempre funcionan (...) siendo esta velocidad estimativa dado que
no funcionan los velocmetros o no tienen... (fs. 3647/49).
Al prestar declaracin testimonial el conductor Walter Francisco SCHAFER,
se refiri concretamente al estado de la lnea Sarmiento e indic que: ...Hay cosas que
estn ms o menos, cosas que estn bien y otras cosas que estn mal. En las vas hay
trayectos que ha renovado, otros que no. El primer tramo renovado Castelar-Moreno,
despus renovaron Castelar-Ciudadela. De Ciudadela para Once, el tramo de vas es
viejo y est en mal estado. Con las sealizaciones pasa lo mismo. Algunas estn muy
bien estn muy bien que han sido renovadas, otras estn viejas y algunas directamente
no se ven....
Concretamente, con relacin al estado de vas en la estacin Once y su acceso
indic que: ...es muy malo, para el funcionamiento del tren. Son viejas, estn gastadas,
tienen muchos golpes de va, que es cuando las uniones entre va y vas estn
desalineadas o no estn con los bulones correspondientes, siendo que al pasar por
encima se nota como el traqueteo que hoy en da es habitual en los trenes, aunque no es
83
lo ms comn dado que en los tramos renovados el tren no hace este traqueteo.... (el
resaltado me pertenece).
Al hacerle referencia al trmino ...no se termina de afirmar el freno... refiere
que: ...eso es en definitiva cuando tenes el freno largo es decir cuando tengo que
utilizar ms aire que el que corresponde para frenar en determinados metros siendo que
en el caso de quedarse sin aire el tren. Lo cierto es que los compresores no andan como
tienen que andar, dado que tardan mucho en recargar el aire. Por eso hay que cuidar
el aire como oro. El aire se mide en kilos y lo que debera marcar el medidor es 8
kilos. Normalmente estn en 7,200 kg, eso siempre que las lecturas sean correctas, y no
haya condensacin en los tanques de aire, ya que llegara agua a las vlvulas (...) Otra
cosa que puede pasar es que los compresores estn perdiendo aceite y se vaya a todo el
sistema de vlvulas, caera de aire, lo cual es perjudicial para los frenos (vlvulas,
caos, etc.) es muy delicado, solo tiene que correr aire por los mismos. Entonces
cuando yo veo que uso mucho aire para hacer un frenado, me doy cuenta que hay un
problema con los frenos. Cuando estas cosas pasan se informa a Control quienes nos
comunican con Depsito, en donde estn los operarios (...) Si advierto un problema, y yo
vengo de Moreno y todava no llegue a Castelar yo pido cambio de equipo (de tren) y si
no se puede pido que un operario me lo arregle. Si no puede arreglarlo, no sigo, siempre
y cuando sea un problema grave (...) Lo que pasa es que si el operario viene y te dice
que hay dos compresores rotos, yo no salgo, y ah se genera el problema, dado que me
relevan con personal jerrquico y luego te pasan informes con la posibilidad de
sanciones, apercibimiento o llamado de atencin... (el resaltado me pertenece).
Continu afirmando que: ...la actitud tanto de Depsito Control o base
respecto a los inconvenientes que tenan los trenes era tratar, sea como sea, los trenes
salgan con la excepcin, obviamente, que tengan un problema demasiado evidente.
Esto despus del accidente, ya no lo hacen... (el resaltado me pertenece - conf. fs.
3.650/4).Por su parte, Jorge Facundo Matas AIGER, quien se desempea como
conductor de T.B.A. S.A. desde el ao 2010, indic respecto al procedimiento a seguir en
caso de advertir problemas de frenado que: ...primeramente doy aviso al operario, los
cuales estn en Moreno, Castelar, Flores y Once. En esos lugares se revisa el tren y se
trata de solucionar el problema. En el caso de que el tren frene menos y tenga que pasar
por otras estaciones antes de encontrarme con el operario soy yo quien determina cuanto
menos es lo que frena el tren y si considero que puedo seguir, lo hago tomando todas las
precauciones para el caso, como ser frenar bastante antes. Si veo que el tren no frena,
directamente suspendo el servicio....
Adems indic que ...hay dos Toshibas, uno que no es el modificado y otro
que es el modificado con aire acondicionado. A ste ltimo se le modifican los
compresores de frenado. Estos compresores son los que comprimen el aire para que se
mantenga constante la presin de frenado en todo el tren. Mayormente estn en las
cabeceras y otros en el medio. Esos compresores son totalmente diferentes a los otros
USO OFICIAL
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el pedal de pie, pudiendo apretarse cualquier de los dos.... (el resaltado me pertenece fs. 2.342/3).
Tambin, se le recibi declaracin testimonial a Vicente PIETROPAOLO,
quien se desempea como mecnico del depsito Castelar de la firma T.B.A. S.A.,
oportunidad en la cual indic que: ...los problemas de funcionamiento de los trenes se
originan por la falta de mantenimiento y falta de inversin por parte de la empresa TBA.
Quiero dejar constancia de que el 90 % de las formaciones Toshiba tienen
inconvenientes, algunos los podemos solucionar, y otros no, por ejemplo si hay un
compresor que no funciona en un coche no lo podemos arreglar porque no tenemos
insumos (no hay compresores nuevos para cambiar) en esos casos lo reparamos como
podemos, y si no lo podemos reparar sale la formacin sin reparar y sigue funcionando
como est. En cuanto a los frenos, los coches Toshiba tienen un sistema de vlvulas y
ya estn muy deteriorados porque son del ao 1962 y necesitan una reparacin profunda
y no la que nosotros podemos hacer en un taller, la mayora de las vlvulas no funcionan
entonces comenzamos a anularlas, y los trenes funcionan cada vez con menos vlvulas
circunstancia que produce que las formaciones frenen con mucha dificultad. El
denominado freno largo se da cuando el conductor est haciendo aplicaciones de
freno de servicio y el tren no responde como tendra que responder entonces atina a
querer frenar y sigue de largo hasta que se va frenando cada vez ms lento, casi todos
los trenes tienen problemas de freno largo y en todos el problema es la falta de inversin
87
porque adems debemos esperar un tiempo prudencial para ver resultados, pero estamos
preocupados pero a la vez esperanzados, si es posible seguir recibiendo el apoyo de sus
representados, intentaremos salir, haciendo olvidar esto dolor de cabeza, que son los
compresores.... (el resaltado me pertenece).Cabe resaltar que los compresores operativos instalados en los coches que
componan la formacin 16 resultaban en su totalidad del tipo DH-25, conforme se
desprende de la prueba pericial relacionada con la verificacin de los mismos (fs. 423/63
del legajo de pericia tcnica).
As es que se puede concluir que la empresa saba que este tipo de
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compresores resultaban deficientes para prestar el servicio, por lo menos desde principios
de 2010, que a pesar de su compromiso para reemplazarlos, al mes de febrero de 2012
seguan utilizndose.
Por otro lado, tambin puede apreciarse que conociendo dicha circunstancia,
T.B.A. S.A. haca correr formaciones con esos compresores problemticos y encima
no respetaba la regla del fabricante que cada vagn deba tener un compresor en
perfecto funcionamiento.
Como corolario de este punto puede valorarse que todos los conductores
coincidieron en que cada formacin tiene una capacidad de frenado diferente, a la que
debern adaptarse en el transcurso del trayecto y en la mayora de los casos con
pasajeros, sumado a que circulan sin velocmetro, por lo que calculan la velocidad se
mide a...ojo....
Represe que para quien maneja es importante conocer la velocidad a la que
circula, tanto cuando la formacin tarda ms en frenar ya que debe hacerlo con mayor
antelacin -sea por el estado del sistema de detencin o porque lleva mucho pasaje-,
como cuando traspone sectores del trayecto con seales de precaucin o de velocidad
mxima.
89
Once, este equipo tiene problema de freno del lado coche cabeza
lado de Once no se agarra le haces una aplicacin de 2,5 kg y no se
agarra ah al entrar al andn de Once medio que que no se agarraba
bastante as que mira si en Castelar puede hacer un cambio de equipo
para que lo vean porque lo vieron 3 veces hoy ya al equipo este y
tiene el mismo problema, sea que no se puede solucionar ac si por
hay tenes un equipo, te pido un favor ah (archivo 143 de fs.
52/53 del legajo de transcripcin). ...19: Ya estoy saliendo de Caballito ya es la tercer vez que tuve
USO OFICIAL
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USO OFICIAL
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USO OFICIAL
no es el emitido por los tcnicos o los ingenieros sino que el operador del control central
apela a la opinin y experiencia del maquinista, esto no es ms que una nueva
demostracin de la poca profesionalidad con que T.B.A. S.A. llevaba adelante la
operacin de las lneas Sarmiento y Mitre.
VI.5.- Pericia Mecnica respecto al estado de la formacin chapa 16
que chocara el 22 de febrero de 2012 en la estacin Once de Septiembre de la lnea
Sarmiento:
En el presente habr de transcribir en forma integral el punto VI.6 del
resolutorio de fs. 1352/1790, del cual surge que el mismo da que se produjo el suceso
que da origen a la presente se dispuso la realizacin de una pericia tendiente a determinar
las causas que lo motivaron, indicando en dicha oportunidad los siguientes puntos a ser
tratados por el colegio pericial (fs. 249 del principal - Para una mejor comprensin
metodolgica todas las referencias de este acpite, en cuanto no se indique lo contrario se
remiten a fs., grficos etc. al incidente de pericia mecnica):
VI.5.1.- estado de los frenos de cada uno de los coches de la formacin;
VI.5.2.- Si dicho sistema de frenos fue accionado en los momentos previos a
la colisin;
99
Una vez presentado un informe preliminar efectuado por los peritos oficiales
se form legajo de pericia tcnica, se corri vista a los peritos de parte y se dispuso que el
Colegio Pericial actuante se expida (fs. 1/63, 64 y 69/70).
As, el 16 de abril del corriente ao el Colegio Pericial interviniente en autos
present el informe encomendado, por lo que se proceder a enunciar a continuacin los
aspectos relevantes y conclusiones del mismo.
En primer trmino se hizo referencia al estado de frenos de cada uno de los
coches de la formacin, hacindose referencia al estado de los distintos componentes del
tren indicndose que: ...a. Cantidad de compresores en el tren: De los 8 coches de la
USO OFICIAL
posicin de emergencia; la
vlvula del
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al accidente). De la curva de marcha construida a partir de los registros de GPS Grfico de Figura 4- ver pgina siguiente se infiere que la disminucin de velocidad
apreciada se debi a una aplicacin de frenos -que evidentemente funcionaron- a 2000
metros de la posicin del choque (3 minutos antes) y que la capacidad de recuperacin
de los niveles de presin de aire era la adecuada, ya que el sistema de seguridad
respectivo permiti posteriormente acelerar (disponer de traccin) hasta los 51km/h, a
1300 metros del paragolpes, desde los 23 km/h, a 1750 metros del punto de choque, en
46 segundos. En sntesis, teniendo en cuenta las pruebas, comprobaciones y mediciones
efectuadas durante este perodo de pericia, no se ha encontrado evidencia objetiva de
falla o mal funcionamiento de los sistemas de freno de la formacin 16... (fs. 113/114).
El segundo punto a determinar por el Colegio Pericial es si el sistema de
frenos fue activado en momentos previos a colisin surgiendo como conclusin que:
...Entre Caballito y Once, hubo aplicaciones de freno con resultado normal en el
frenado y la recuperacin. En los ltimos 100 metros antes de paragolpes se aprecia una
reduccin de la velocidad en el registro GPS de 26 km/h a 20 km/h en un punto prximo
al de choque. Dicha reduccin en el registro de la velocidad del GPS a ltimo momento
podra obedecer a una de las siguientes dos razones: la simultaneidad del registro con el
proceso de choque, o a un frenado de ltimo momento que, en todo caso, result a
destiempo para evitar el choque... (conf. fs. 126).
103
ULTIMA
UNIDAD
RG
KM DESDE
LTIMA
KM DESDE
ULTIMA RP
RG
LTIMA
RP
ULTIMA
REV
TIPO
REV
1 MU 2149 (Cab)
05-05-97
1.994.786
06/08/2010
126.864
07-02-12
AB
2 MU 2618 (TFR)
02-10-97
2.017.673
06/08/2001
493.747
07-02-12
AB
3 TO 1040
13-06-01
1.401.140
01-06-07
566.134
09-02-12
AB
4 MU 2108
01-07-96
2.189.838
15-03-04
1.062.211
07-02-12
AB
5 TO 1787
14-09-05
755.427
23-08-11
41.088
07-02-12
AB
6 MU 1808
17-07-96
1.863.447
05/01/2010
218.127
23-01-12
AB
7 MU 2125
06-03-98
1.856.939
27/05/2010 (*)
191.694
07-02-12
AB
8 MU 2160 (Cab)
03-07-97
1.971.719
25/01/2010 (*)
230.929
30-12-11
AB
Como conclusin surge que ...Resulta evidente que la mayor parte de las
unidades se encuentra con mantenimiento diferido. La falta de mantenimiento preventivo
como concepto general implica un riesgo en la seguridad de la operacin... (ver fs.
136).
Con relacin al estado de los sistemas de seguridad en primer trmino se hizo
referencia que ...antes de ingresar al andn, se habra anulado el dispositivo de seguridad
hombre muerto..., que es un dispositivo que debe ser presionado constantemente por el
conductor y en caso de soltarse dicho pulsador se produce un frenado de emergencia.
Respecto al freno de guarda surge que ...Otra posibilidad de frenado de
USO OFICIAL
USO OFICIAL
consecuentemente fue forzado hacia arriba provocando su rotura hasta la posicin final
de reposo en la que qued la escena del accidente... (fs. 148/152).
Por su parte, el ingeniero BRITO indic respecto del recorrido del tren en los
ltimos metros previos al choque que: ...Los vehculos ferroviarios al igual que otros
vehculos como los automviles o camiones son un conjunto de sistemas elsticos
(resortes y amortiguadores) y masas (carrocera, ejes y ruedas, etc.) que oscilan durante
la marcha. Los movimientos de oscilacin los podemos definir como rolido, cuando se
mueven transversalmente, movimientos verticales (suben y bajan), de lazo en los
ferroviarios que por la conicidad de las ruedas se desplazan siguiendo una onda
senoidal y el de cabeceo....
...En los vehculos ferroviarios este cabeceo cuando se frena es muy
importante y depende de la intensidad de las fuerzas de frenado. En la figura 6 (conf.
legajo de pericia) se observan las fuerzas que intervienen en un frenado....
...Esto se transforma en un movimiento oscilante que causa aceleraciones en
la cabeza y cola del enganche, cuyo peso es del orden de los 150, llevndolo al doble,
dado que Fuerza = Masa x aceleracin los golpes de la cola y cabeza del enganche son
ms intensos sobre su soporte. Uno de ellos se rompe y cae la cabeza del enganche....
...La cabeza del enganche levanta la viga verticalmente y rompe an ms los
paragolpes. Esta situacin agrava de manera notable el accidente, el enganche al caer
107
impide que trabaje su amortiguador y que a su vez trabajen en lnea los amortiguadores
de los restantes choques. El choque se produce de la peor forma, una masa detenida,
integrada por los paragolpes, la viga y la base de hormign de aproximadamente
50.000. kg de peso y la masa de los coches cargados al mximo de aproximadamente 548
toneladas movindose a velocidad del orden de los 20 km/ h. La velocidad de impacto es
determinante para la gravedad de un accidente. En el anexo I se agrega un ejemplo. No
se han encontrado seales de alguna accin de retroceso de la masa como sucede en un
choque donde intervienen elementos de amortiguacin de impactos....
Concluyendo que: ...Por lo expuesto, con seguridad el conductor fren el
tren pero en el ltimo tramo, sin posibilidades de evitar el choque, por otra parte, el GPS
registra un descenso de velocidad en el ltimo tramo de 6 km/h. Esta cuestin est muy
relacionada con las indicaciones del GPS que indica que durante 100m el tren circul a
una velocidad constante de 27 km/ h, es decir no aplic freno el conductor en este tramo,
posteriormente baja la velocidad del tren de 26 km/h a 20 km/h, en ese instante choca el
tren contra la viga de unin de los paragolpes. En relacin a las indicaciones dadas por
el GPS y relacionndolas con las planimetra del trazado de la lnea ferroviaria en Once
(Copia de plano suministrado por el Juzgado)
se produce como
consecuencia de que en circulacin se tiene una fuerza actuante entre los enganches
acoplados de los vehculos, estos enganches estn provistos de amortiguadores de viejo
diseo, que permiten en la primera parte de su carrera una distancia mayor entre
cabeceras de los vehculos. Como producto del primer choque la masa de los
paragolpes, del hormign y de primer vehculo, forman ahora una masa comn, detenida
espacialmente; contra esta masa choca ahora el resto del tren, produciendo una mayor
penetracin del vehculo ms liviano detrs del vehculo chocado en primer lugar. La
figura 9 muestra el estado de los vehculos impactados. Como consecuencia del
deslizamiento generado entre los dos primeros vehculos, nace el tercer choque. Como
surge el tercer choque. El segundo vehculo contina ascendiendo sobre el bastidor del
primer coche, hasta que en determinado momento, el bastidor del primer coche en su
parte trasera ya prcticamente sin caja, encuentra al bogie delantero del segundo coche
e impacta con l. Arranca prcticamente el centro de bogie de este coche y se desprende
totalmente el bogie quedando prcticamente, descarrilado en la va y casi junto al ltimo
bogie del primer coche. La condicin anteriormente mencionada puede ser observada en
la figura 10 que sigue. En todas las estructuras del bastidor se observa una gran
cantidad de xido incluso en los centros de bogies, el centro del bogie trasero del primer
USO OFICIAL
coche se encuentra prcticamente junto al plato centro del bogie delantero del segundo
coche. Se generan otros choques hasta que los amortiguadores de los ltimos coches
amortiguan impactos residuales y finaliza el accidente... (fs. 152/159).
Por otra parte, el ingeniero Julio Cesar PASTINE, perito de parte de la
empresa T.B.A. S.A., present un informe complementario en el cual indica que:
...ofrezco mis reparos concretos a las conclusiones de los peritos oficiales a las
preguntas 1; 4; 6; y 9 (parcial) del cuestionario pericial con las que disiento. En
relacin con el punto 1 mi disidencia con las conclusiones de los peritos se relaciona con
distintas aclaraciones de (que) deseo expresar sobre algunos aspectos tratados en ese
punto. En relacin al punto 4 mi disidencia con las conclusiones de los peritos se
fundamenta en que existe contradiccin con sus fundamentos. Es decir, de sus
fundamentos no se colige la conclusin. En relacin con el punto 6 mi disidencia se
fundamenta en que los peritos realizaron una observacin parcial sobre los elementos de
juicio que tuvieron a su disposicin en el Depsito Castelar. En relacin al punto 9 mi
disidencia es con respecto a la descripcin de la mecnica del accidente que ha
formulado el Sr. Ing. Juan A. Brito... (conf. fs. 231/9).
Con respecto a dichas aclaraciones, en primer trmino indic que: ...la
existencia en servicio de una rueda en la que se detect una superficie plana en su banda
de rodamiento no resultaba un riesgo para la operacin ni una falta a las obligaciones
109
del operador del servicio, sino que destaca el hecho de que la anomala fue detectada y
se aplicaron los mtodos idneos y seguros para subsanacin (esto es la colocacin de
zapatas de poder abrasivo superior para ir eliminando la zona plana con las sucesivas
frenadas del tren....
Continu mencionado que: ...no se han encontrado constancias de
autorizaciones de la CNRT que hayan habilitado de manera oficial la circulacin de
trenes de ocho coches con seis compresores. Al respecto deseo aclarar que tampoco
existen constancias de que tal accin, conocida de antemano por las frecuentes
inspecciones al material rodante que efecta la CNRT, haya sido expresamente
prohibida. Una formacin de ocho coches con 6 compresores operativos puede operar
con absoluta normalidad y no genera riesgo alguno....
A continuacin, realiz una serie de aclaraciones con respecto a los ensayos
llevados a cabo a los compresores de la formacin.
En lo que respecta al punto 2 de la pericia indic que ... Las aplicaciones de
freno con resultado normal tanto en el frenado como en la recuperacin de las presiones
ocurrieron en todo el trayecto del tren 3.772 entre Moreno y Once, no solo entre
Caballito y Once. Asimismo pudo comprobarse el mismo comportamiento normal del
sistema de frenos del equipo N 16 en los viajes anteriores al 3.772 a los cuales fue
asignado el equipo....
Como disidencia al punto 4 indic que existen divergencias importantes entre
las conclusiones expuestas y los fundamentos afirmando que ...de la observacin de
dicha formacin puede determinarse que 5 de los 8 coches se encuentran con
kilometrajes inferiores a los requeridos para una nueva reparacin Parcial; y que de los
3 coches restantes, 2 se encontraban con kilometrajes acumulados aceptablemente
superiores a los requeridos para una nueva Reparacin Parcial, mientras que solamente
uno de ellos se encontraban excedido....
Con relacin a la registracin expuso que ...Cualquiera que sea el mtodo de
registracin en una instalacin determinada dentro de la Compaa, debe ponerse de
resalto nuevamente que siempre se realizaban las tareas relacionadas con la seguridad
operacional de las unidades. Con independencia de que siempre pueden ser mejorados
un sistema de registracin presentando mayor tecnificacin, ello de ningn modo ha
USO OFICIAL
111
funcionamiento
y/o
incumplimiento
de
las
Especificaciones
originales
evidencia de que en ningn trayecto de la marcha seguida por el tren 3772 no se hayan
podido aplicar los frenos.... (fs. 269).
Por su parte, el ingeniero BRITO indic que: ...El sistema de freno frena,
pero es un riesgo total frente a exigencias significativas. Corresponde recordar que el
freno debe responder, por sobre todo, a mayores exigencias de frenado y esa condicin
no la cumple el freno de este tren, disminuido tambin en su porcentual de freno por
modificacin de presiones originales de trabajo... (fs. 378).
...Las caractersticas originales de freno de este tren han sido modificadas
en lo referente a las presiones actuantes, en particular citamos la presin en el cilindro
USO OFICIAL
de freno que pas de 5,2 kg/cm2 a 3,5 kg/cm2 [100,5 % de peso de freno a 67,64 en el
bogie motriz) lo que provoca una disminucin del porcentual de peso de freno; a su vez
esta disminucin porcentual del peso freno implica tener una mayor distancia de frenado
con el consiguiente riesgo de accidentes... (fs. 380).
...Los tiempo de carga elevados, la cada de presin en la tubera de freno
cuando se realizan aplicaciones de servicio y el sistema no puede recuperarse. El retiro
de un compresor ms de la formacin de cuatro unidades y, las impresionantes cadas de
presin frente a cada aplicacin de freno y la imposible recuperacin para el armado del
freno. El riesgo para la conduccin, los pasajeros y los bienes es enorme en esta
condicin del sistema de freno... (fs. 384).
Por otro lado, el perito Carlos DAZ indic que: ...del anlisis del orden de
marcha citado puede observarse que hay variaciones en las desaceleraciones que
implican sucesivas aplicaciones y aflojes de freno en total se pueden llegar a contar siete
aplicaciones en ese periodo... (fs. 330).
A la pregunta formulada respecto a la presin mnima necesaria para frenar la
formacin N 16, la cantidad de metros que se requeran y por la prdida de cada kilo
de presin qu la cantidad de metros adicionales que se necesitan para frenarla los peritos
indican que: ...Estando el tren detenido, estos coches Toshiba cuentan con una vlvula
denominada S17 que no le permiten al tren iniciar la marcha si no existe un determinado
113
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115
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Por otra parte, el ingeniero BRITO indic que: ...Los daos de la cabina del
conductor fueron consecuencia de un diseo estructural antiguo sin formar una
adecuada estructura tubular que integre los parlantes anticolisin. Para mejorar las
cabinas se tienen las Especificaciones UIC... (fs. 403).
En el punto N 12 se le solicit al Colegio Pericial que indique que alternativa
estructural hubiera sido favorable para mitigar los daos en las unidades y personas,
especialmente en relacin a los paragolpes hidrulicos, viga de unin de los paragolpes y
amortiguadores de enganche automtico de la primera unidad del tren, indicando que:
...estos vehculos poseen un diseo propio de los aos 50 y, por lo tanto no cuentan
con los avances tecnolgicos posteriores que se ha desarrollado en el mundo, tales como
los dispositivos anticlimber o las jaulas de colisin, ni responden a criterios de
absorcin progresiva del impacto que sealan las modernas normativas internacionales
en la materia... (fs. 290).
Al interrogante planteado respecto a si el centro de la viga de unin hubiese
estado a la misma altura que el enganche del coche cargado se indic que: ...casi con
seguridad, ello hubiera elevado la altura del bastidor del coche respecto de la viga, con
lo cual presumiblemente el coche se habra montado encima del sistema de paragolpes,
avanzando la carrocera sobre la carrocera sobre la zona pblica del vestbulo central
de la estacin... (fs. 293).
BRITO indic que: ...Paragolpes. Primero no estaban funcionales (...) Es
algo sumamente grave dado que el sistema queda sin su elemento indispensable para
absorber la energa derivada de colisiones. (...) La viga de unin de los paragolpes tiene
un psimo diseo, probablemente al construirla se dieron cuenta que la viga cajn
quedaba demasiado alta, por lo que fue necesario adicionarle una chapa en su parte
inferior... (fs. 404).
Con relacin a las condiciones en la cual se encontraban los paragolpes
hidrulicos respecto a su funcionamiento y altura, como hubiera repercutido esto en el
siniestro, teniendo en cuenta si el tren hubiera tenido la carga admitida por el fabricante
se indic que: ...La inmensa mayora de los paragolpes ubicados en las puntas de
riel de las vas de nuestro pas son fijos (o estticos), y slo algunos pocos de las
cabeceras de Buenos Aires son hidrulicos (...) No existe ninguna normativa vigente en
nuestro pas que establezca cundo un paragolpes debe ser fijo o hidrulico, ni
capacidad de absorcin de este ltimo... (fs. 296/97).
...de haber funcionado el paragolpes con su amortiguamiento hidrulico, el
tren habra disminuido su velocidad desde 24 km/h hasta 23,4 km/h (es decir 2,5 %), y a
esa velocidad se habra producido el impacto violento, prcticamente igual al que se
produjo (...) considerando slo el Peso de Tren (sin peso de pasajeros) (...) el paragolpes
podra haber absorbido 660 KJ, que representa slo el 7,3 %... (fs. 300).
Al comparar el suceso de autos con el acaecido en el ao 1993 en la estacin
Retiro se indic que: ...las circunstancias son muy distintas. Aquel accidente ocurri un
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tubera principal, con lo cual las presiones son distintas en los diferentes subsistemas
de freno... (el resaltado me pertenece - fs. 463).
Ahora bien, habindose detallado las partes ms importantes de la pericia
mecnica efectuada en autos, habr de destacarse que a los fines de explicar lo ocurrido
en los ltimos metros del recorrido de la formacin N 16, los peritos oficiales DAZ y
LUZURIAGA, junto a los restantes peritos de parte, indicaron que en el estudio pericial
no se encontr evidencia de que en algn trayecto del recorrido el conductor no haya
podido aplicar los frenos.
Por su parte el perito oficial BRITO seal que el sistema de freno funcionaba,
USO OFICIAL
que elaboraron los peritos para explicar el choque y vemos los datos crudos que aport
el trabajo del Colegio Pericial, podemos sostener que: 1) el tren chapa N 16 corri el
servicio con dos compresores menos en la alimentacin de aire al sistema de frenos; 2) el
primer y segundo vagn del chapa N 16 quedaron en un estado de destruccin tal que
fue imposible hacer pruebas en su sistema de frenado; 3) en los ltimos cuatro vagones
en pruebas estticas y dinmicas esto es: (funcionamiento de los compresores y carga de
aire en el sistema de frenos con la formacin quieta) y hacer correr al tren y frenarlo) el
sistema respondi adecuadamente; 4) acoplados los dos vagones siguientes de la
formacin (seis vagones), luego de algunas reparaciones menores, en una la prueba
esttica el sistema de compresores respondieron adecuadamente, sin perjuicio que los
tiempos de recuperacin de la presin luego de aplicar frenos de servicio en varias
oportunidades, son de una duracin mayor a lo que una operacin segura deberan tener;
5) que en la inspeccin fsica de la formacin chocada se encontraron zapatas firmemente
aplicadas contra las ruedas, esto es, en algn momento el maquinista aplic los frenos; 6)
que en los distintos componentes del sistema de frenado (compresores, caeras,
depsitos, zapatas, vlvulas) haba materiales deteriorados; 7) se determin que el
dispositivo de hombre muerto habra sido anulado por el conductor antes de ingresar al
andn de la estacin Once; 8) siete de los ocho coches de la formacin presentaban
importantsimos diferimientos en sus reparaciones generales, situacin que implica,
segn los peritos, un riesgo en la operacin; 9) los paragolpes instalados en el andn N 2
no tenan su sistema hidrulico en funcionamiento, presentando slo un impedimento
esttico al avance, pero que por la diferencia de altura entre el bastidor del primer vagn
y los brazos del paragolpes aferr firmemente el primer vagn y agrav el
acaballamiento del segundo vagn; y 10) que exista una importante informalidad con
la que se entregaban las formaciones de la lnea Sarmiento a los conductores.
VI.6.- Transferencias de fondos de la empresa a T.B.A. S.A. a otras
empresas vinculadas al Grupo Cirigliano.
Antes de adentrarnos en este punto, corresponde mencionar que a raz de lo
resuelto por la Sala Primera de Excma. Cmara del Fuero en el marco del incidente n
47.781, el aspecto de la pesquisa vinculado al destino que Trenes de Buenos Aires S.A.
diera a los fondos entregados por el Estado Nacional en razn del Contrato de Concesin
celebrado, pas a formar parte de la investigacin llevada a cabo por el Juzgado Federal
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novecientos sesenta y nueve mil doscientos sesenta y cuatro pesos con veinticinco
centavos ($ 20.969.264,25), en el perodo comprendido entre enero de 2010 y diciembre
de 2011.
h) Por otra parte, se abonaron gastos personales y suntuosos de individuos que
no se desempeaban en la firma o que no se vinculaban con el objeto de la misma.
nicamente en el perodo comprendido entre enero de 2010 y junio de 2012,
con tarjetas de crdito de T.B.A. S.A., una emitida a nombre de Marcelo A. Caldern,
por un monto de ciento cuarenta mil trescientos setenta y tres pesos con sesenta y tres
centavos ($ 140.373,63), figurando entre otros gastos: cincuenta mil seiscientos setenta y
seis pesos con cuarenta y cuatro centavos ($ 50.676,44) en Winery, once mil trescientos
pesos ($ 11.300) en La Orquidea Shop y cinco mil ciento ochenta y tres dlares con
cuarenta y cuatro centavos (U$S 5183.44) en gastos efectuados en el exterior; y la otra a
nombre de Sergio C. Cirigliano, por un monto de cuatro cientos dos mil seiscientos
noventa y siete pesos con cuarenta y ocho centavos ($ 402.697,48), figurando entre otros
gastos: diecisiete mil novecientos ochenta y un dlares con siete centavos (U$S
17.981,07) en joyas, diez mil ciento noventa y tres dlares con cincuenta y ocho centavos
(U$S 10.193,58) en muebles adquiridos en la Polinesia Francesa, dos mil quinientos
cuarenta y cuatro dlares (U$S 2544) en carteras; y catorce mil setecientos cuarenta y dos
127
pesos ($ 14.742) en Winery, Tonel Privado y La Orquidea, siendo que la mayor parte de
los gastos de las tarjetas indicadas fueron abonados mediante cheques de Favicor S.A..
La firma T.B.A. tambin abon a O.S.D.E. la suma de doscientos veinticuatro
mil trescientos noventa y cuatro pesos con cuarenta y cuatro centavos ($ 224.394,44),
desde el 15/5/2003 al 30/7/2012, en concepto del plan Binario 2-410 y 2-450 al titular
Catalina Cirigliano.
A su vez se pagaron entre el 2010 y el 2011 gastos suntuosos, como por
ejemplo ciento cuarenta y cinco mil doscientos pesos ($ 145.200) en el sponsoreo de un
auto de carrera correspondiente al hijo del directivo Vctor Astrella y la suma de sesenta
y seis mil ochenta y un pesos con ocho centavos ($66.081,08) en vino y champagne.
i) Adems, corresponde mencionar que adems de los viajes gestionados por
las firmas Ayres del Sur S.A. y su continuadora Baires Lneas Areas que se hizo
referencia anteriormente, personas vinculadas a la firma efectuaron otros viajes que
tambin fueron abonados por T.B.A. S.A. a diversos destinos como Colombia, Mxico,
Italia, Francia, Espaa, Chile y Per, estadas en hoteles y gastos en el exterior los cuales
no se vinculaban con la explotacin del servicio ferroviario de pasajeros, a pesar de lo
cual se utilizaron los fondos destinados a ellos.Estos viajes y estadas eran gestionados mediante la empresa Pasajes Express
Viajes y Turismo S.A., que como fue mencionado anteriormente se encuentra vinculada
al grupo econmico y a raz de los mismos T.B.A S.A. abon, en el perodo 2010/2011,
un monto que alcanza a los ciento noventa y seis mil ochocientos noventa y cuatro pesos
con cincuenta y cuatro centavos ($ 196.894,54).
j) Finalmente, otra circunstancia que evidencia la utilizacin arbitraria de los
recursos provenientes de los subsidios otorgados por el Estado Nacional para la
explotacin de las lneas Mitre y Sarmiento, resulta el pago de ms de un milln de pesos
($ 1.000.000,00) -por lo menos- a diversos medios y periodistas en concepto de pauta
publicitaria y asesoramiento periodstico, solamente en el perodo comprendido entre
enero de 2010 y diciembre de 2011, sin ninguna aclaracin, documento, contrato o
antecedente de campaa publicitaria que justifique la erogacin.
Tal como fue mencionado, si bien las citadas maniobras no forman parte del
objeto procesal de estas actuaciones, permiten graficar claramente la forma en la cual se
perjudicaron los intereses de la empresa T.B.A. S.A. con el propsito de enriquecer a las
empresas vinculadas al grupo econmico.
En este punto, entiendo oportuno sealar algunas comparaciones que fueron
efectuadas en el resolutorio de fecha 18 de octubre de 2012, que grafican claramente lo
expuesto anteriormente.
De esta manera, si se hubiese destinado el dinero transferido a empresas del
grupo econmico por medio de contratos abusivos o efectuado gastos en bienes o
servicios que no hacan a la prestacin del servicio, el mantenimiento de la flota elctrica
del ramal Sarmiento hubiera alcanzado ...las buenas prcticas que aconsejan las reglas
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Defraudacin
contra
la
Administracin
Pblica
por
Administracin Fraudulenta:
En primer lugar, la conducta atribuida a los nombrados encuentra
adecuacin tpica en el artculo 173, inciso 7 del Cdigo Penal que reprime con penas
de un mes a seis aos de prisin el que: ...por disposicin de la ley, de autoridad o por
un acto jurdico, tuviera a su cargo el manejo, la administracin o el cuidado de bienes
o intereses pecuniarios ajenos, y con el fin de procurar para s o para un tercero un
lucro indebido o para causar dao, violando sus deberes perjudicare los intereses
confiados u obligare abusivamente al titular de stos.
131
de lo que surja del avance de la encuesta en lo que respecta al destino de los fondos
que, por diferentes conceptos, fueron entregados a travs de los aos a quienes
operaron el sistema -aspecto de la investigacin que, conforme fuera resuelto por la
Sala Primera de esta Alzada en el incidente n 47.781 Recurso de queja por apelacin
denegada en autos Jaime, Ricardo Ral s/abuso de autoridad, el pasado 21 de
diciembre de 2012, reg.n 1572, se ha atribuido al magistrado a cargo del Juzgado n 2
del fuero, que interviene en el marco de la causa 4973/10 antes mencionada-, las
evidencias recabadas permiten tener por acreditado en esta etapa el incumplimiento de
las obligaciones oportunamente contradas (fs. 1835/1865).
USO OFICIAL
del 16 de julio de 1997; y de su sala II, causa N 3804 Galvn del 24 de mayo de
2002, reg. N 4.944 y tambin, causa N 42.104 Del Gener, reg. N 241 del 25 de
marzo de 2009).
Aplicando lo expuesto anteriormente a las personas imputadas, el cuadro
probatorio recolectado en autos permite establecer que Silvia Emilse LPEZ, a raz de
su cargo y funciones en el Comit Ejecutivo de la firma T.B.A. S.A., como as tambin
otras empresas vinculadas al grupo econmico, efectu diversos actos abusivos que
permitieron el deterioro de los bienes dados en concesin, mediante el desvi en
provecho propio o de otras personas de importantes sumas de dinero de las arcas de la
primera de las empresas citadas.
Por otra parte, en relacin a los imputados Julio DE VIDO y Jorge
Gustavo SIMEONOFF, en funcin en sus cargos como mxima autoridad del
Ministerio de Planificacin Federal y Secretario Ejecutivo de la UNIREN,
respectivamente, tenan pleno conocimiento del deplorable estado del material rodante,
como as tambin la poltica empresaria que llevaba adelante la firma T.B.A. y sin
perjuicio de ello no adoptaron ninguna medida tendiente al adecuado mantenimiento de
los bienes concesionados a las empresas prestatarias del servicio ferroviario, por lo que
debern responder como participes necesarios de este suceso.
Con relacin al sujeto activo de la figura en cuestin se ha dicho que
...Autores del delito pueden ser quienes tienen a su cargo el manejo, la administracin
o el cuidado de bienes o intereses pecuniarios ajenos (...) En efecto, ya no se trata
nicamente de la administracin o el manejo de bienes e intereses pecuniarios ajenos
sino tambin de su cuidado. A esta previsin da lugar al tipo que las doctrinas Suiza y
Alemana denominan de infidelidad o quebrantamiento de la fidelidad, que consiste en
ciertos actos por los que se perjudican los intereses pecuniarios ajenos que el autor
tiene a su cuidado por disposicin de ley, de la autoridad o por un acto jurdico...
(FONTN BALESTRA, Carlos, Derecho Penal Parte Especial, Editorial Abeledo
Perrot, Decimosptima edicin, 2008, pp. 585).
A su vez, se ha sostenido que: Se trata de un delito especial propio, de
autora limitada, nicamente de quienes ostentan la cualificacin exigida por la ley en
relacin con bienes e intereses patrimoniales ajenos. Teniendo en cuenta esta particular
situacin del autor (sujeto especial), no es posible la autora mediata, y los dems
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materia
de
tipicidad por
imprudencia "...no basta con que la conducta sea violatoria del deber de cuidado y
cause resultado, sino que adems, debe mediar una relacin de determinacin entre la
violacin del deber de cuidado y la causacin del resultado, es decir la violacin del
resultado
(Zaffaroni, Eugenio R.
Manual de Derecho General, Parte General, pg. 433/4, Ediar, Buenos Aires, 1993)
(Cattani - Luraschi Irurzun, "BERON, Jos R. s/procesamiento ", 8/05/07, 26.768
CCCFed. Sala II).Por otra parte, tambin se ha sostenido que No est de ms recordar que
el tipo imprudente se integra con un resultado que no es perseguido por la finalidad,
sino meramente causado (Seijas y Gonzlez, AVALOS, Carlos L., 15/12/08, c.
480, C.N.Crim. y Correc., Sala IV).Adems, en relacin a esta figura penal se sostenido que Se trata de un
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delito que puede ser cometido por accin u omisin y lo que se exige normativamente es
que el autor, o los autores, con sus conductas culposas produzcan un descarrilamiento,
naufragio u otro de los accidentes previstos en el Captulo II, del Ttulo VII del Libro
Segundo del Cdigo Penal, pero que, adems, ello provoque un peligro comn que afecte
el bien jurdico protegido, que no es otro que la Seguridad Pblica (cfr. DAlessio,
Andrs Jos, Cdigo Penal de la Nacin, comentado y anotado, Ed. La Ley, Buenos
Aires, 2011, tomo II, pgs. 956 y sgte).
A su vez, se ha sostenido que en cuanto a la calificacin legal, es
oportuno destacar que el delito previsto por el artculo 196, ltimo prrafo del Cdigo
Penal, reprime a quien, por imprudencia, causare un descarrilamiento, recordando que
no se tipifica solamente por la detencin entorpecimiento de la marcha de un tren, sino
que necesita adems que dicha circunstancia haya ocasionado la efectiva produccin de
un accidente, con las caractersticas de magnitud propia de los dems incidentes
previstos en el captulo del cual forma parte (cf. CNCP, Sala I, causa 867, "Sak de
Bulacio, Juana s/recurso de casacin", Registro n 1058, resuelta el 12/07/96),
circunstancia que, por las particularidades del hecho, se observa perfectamente en autos
(CCC Fed. Sala I, C. Nro. 43.586 Bizzotto, Luis Alberto s/procesamiento sin prisin
preventiva y embargo, Reg. Nro. 532).
VII.3.-Concurso de delitos:
137
su defecto, las recomendadas por los fabricantes, y las que establezca la Autoridad de
Aplicacin.
Por otro lado, el concesionario se comprometi a cumplir con las rutinas de
mantenimiento establecidas oportunamente entre el personal de ferrocarriles y los
fabricantes, debiendo mantener los bienes en condiciones de eficiencia y seguridad y sin
diferimientos (artculos 4.2.2., 11.1., 11.3 y 11.7 del Contrato de Concesin).
Este marco normativo no fue modificado en el aspecto relacionado con la
seguridad a raz de la declaracin de emergencia econmica del ao 2002, que tampoco
exima al concesionario de su deber de efectuarle el mantenimiento adecuado a las
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caracterstica que se
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obviamente, que tengan un problema demasiado evidente. Esto despus del accidente,
ya no lo hacen... (fs. 3.650/4).
Esta circunstancia se puede observar en las numerosas conversaciones
registradas en el radio grupal, en que cuando se reportaban problemas de frenado los
operadores insistan en que la formacin contine hasta la estacin cabecera,
demorndose mucho tiempo en ocasiones la intervencin del operario.
Por otra parte, tal como surge del punto titulado Transferencias de fondos
de la empresa a T.B.A. S.A. a otras empresas vinculadas al grupo econmico
Cometrans, los recursos econmicos de la firma T.B.A. no eran aplicados como
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corresponda al material rodante e infraestructura de las lneas, sino que eran utilizados
discrecionalmente para hacer gastos suntuosos y personales de las mximas autoridades
de Cometrans S.A. o se transferan a otras empresas del grupo econmico a cambio de
prestaciones que no hacan a su objeto, resultaban innecesarias o directamente eran
inexistentes.
De este modo, el incremento de los fondos suministrados por el Estado
Nacional a la empresa mediante el pago de los subsidios no se vio reflejado en una
mejora en el servicio, sino que ms bien pudo verificarse un empobrecimiento del mismo
que puede observarse en varios aspectos (conforme se detallara en el acpite
correspondientes a los informes de los organismos de control y auditora).
Por esta razn, para cumplir con este objetivo los gerentes de
operaciones, material rodante, de la lnea Sarmiento e incluso el jefe del taller
Castelar deban sostener el servicio haciendo correr las formaciones, incluso
aquellas que saban que presentaban desperfectos graves, con la mnima cantidad
de recursos para ello.
Ello ya que el mantenimiento que se realizaba era superficial -recurdese el
grado de cumplimiento de las reparaciones parciales y generales de los ltimos aos- y
cuando algo se rompa se arreglaba como se poda o directamente se anulaba, como relat
en estos estrados el personal de taller y los conductores.
147
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desprovistos de los elementos necesarios para realizar los trabajos inherentes para la
actividad. Especficamente me refiero por ejemplo, en el depsito de Castelar, no tienen
puente gra. En cambio con anterioridad, la intervencin operativa a TBA haba
provisto de herramientas manuales a los operarios. Sobre cuanto iba a demorar en
recuperar el servicio, el compareciente manifest que: en dos aos recin se puede
llegar a ir encaminando la recuperacin del servicio....
Por su parte, tambin se expidi en este sentido, Ernesto Daniel Gonzlez,
delegado gremial de la seccional de Castelar de La Fraternidad, quien al prestar
declaracin testimonial indic que Cuando a TBA se le saca la concesin, la empresa
que tom, que fue UGOMS, al otro da, a los dos das sac diez trenes de circulacin por
las fallas que venan teniendo (ver audiencia de fecha 21/10/14).
En relacin a las tareas de mantenimiento, alistamiento diario y de
reconstruccin, el testigo Cadenas seal que: todos los alistamientos diarios los
149
controladas, siendo una de ellas T.B.A. S.A., donde se hace referencia a la supresin de
las cabinas auxiliares, conforme las citas antes efectuadas.
Teniendo en cuenta ello, se aprecia que el peligro que representaban
para los pasajeros las cabinas auxiliares era una circunstancia institucionalmente
conocida en el mbito de T.B.A. S.A., tanto por aquellos directamente involucrados
en aspectos tcnicos del material rodante, como sus directivos y mximas
autoridades.
De este modo, tanto aquellos individuos que integraban el directorio en los
aos citados, como quienes los sucedieron, y los diversos gerentes que da a da se
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clausurados todos los posibles lugares de acceso a los vagones que no se encuentren
debidamente habilitados, medida que fue cumplimentada entre ese da y el 19 de
marzo como fue constatado en el informe de fs. 2.218/22.
El interventor pudo hacer en unos pocos das aquello que la firma
conducida por Sergio C. CIRIGLIANO y sus consortes de causa no lograron en
siete aos.
Si bien las circunstancias aqu sealadas no constituyen un hecho ilcito
autnomo en relacin a los dependientes de T.B.A. S.A., ciertamente ilustran la desidia
de la empresa concesionaria en la adopcin de medidas concretas para garantizar la
seguridad y mayor comodidad de los usuarios frente a situaciones de peligro, harto
conocidas, que incluso llegaron a ser tratadas en reuniones de directorio.
Las situaciones expuestas a los largo de este resolutorio de ningn modo
podran explicarse sin la inaccin de los rganos encargados de controlar el
funcionamiento del sistema de transporte ferroviario, quienes -en palabras de la Excma.
Cmara del Fuero- han incumplido sus propios deberes ejerciendo un control
meramente formal que, como tal, result insuficiente para encauzar las obligaciones
emergentes del contrato de concesin y velar as por el correcto uso, conservacin y
custodia de los bienes pblicos y la seguridad de los usuarios (fs. 1835/1865).
Habiendo efectuado estas consideraciones que resultan aplicable a todos los
imputados de los sucesos investigados, a continuacin se har referencia a ciertos
aspectos que hacen a la responsabilidad individual de cada uno de ellos.
VIII.1.a.- Julio Miguel DE VIDO:
En primer lugar, corresponde mencionar que al momento de producirse los
sucesos investigados en este expediente, Julio Miguel DE VIDO se desempeaba como
titular del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, cargo que
ocup entre el mes de mayo de 2003 y el pasado 10 de diciembre que renunci a dicha
funcin.
En este sentido, cabe destacar que dicho organismo resulta ser la autoridad
de Aplicacin del Contrato de Concesin para la Explotacin de los Servicios
Ferroviarios de Pasajeros correspondiente a las lneas General Mitre y Sarmiento
(conforme la normativa citada en el punto V.2.- del presente resolutorio).
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incumplimientos por parte de la firma T.B.A. sin que la Autoridad de aplicacin hubiera
tomado ninguna medida al respecto, disponindose la intervencin y luego la quita de la
concesin recin con motivo de la tragedia que da origen a estas actuaciones.
Esta misma lgica se observ en los expedientes relacionados con las
rescisiones de los Contratos de Concesin de las lneas ferroviarias Roca y Belgrano Sur,
concesionadas a las empresas Transportes Metropolitanos General Roca S.A. y
Transportes Metropolitanos Belgrano Sur S.A, en los cuales desde la motivacin formal
se sustentaron en deficiencias tcnicas que repercutan en la calidad y seguridad del
servicio y que llevaron a la imposicin de multas que alcanzaban a superar el mximo
previsto en el contrato de concesin, se puede advertir que en realidad fueron motivadas a
raz de un hecho puntual (violentos incidentes en el mbito de la estacin Constitucin
con motivo de reiteradas cancelaciones de los servicios), donde se puso en marcha todo el
mecanismo interno de la autoridad de aplicacin para propiciar en pocos das la rescisin
de los contratos.
De lo expuesto podemos advertir que tanto en dicha oportunidad, como en
la rescisin de la concesin de Trenes de Buenos Aires S.A., lo que motiv la decisin
fue un hecho grave y no como consecuencia de la actuacin de los organismos del Estado
Nacional encargados de controlar a la empresa concesionaria.
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material rodante, con las consecuencias que fueron explicadas a lo largo de esta
resolucin.
En este punto, habr de recordarse que entre los aos 2006 y 2012 el
organismo de control aplic multas a T.B.A. S.A. por la suma de cincuenta y ocho
millones doscientos setenta y cuatro mil seiscientos setenta pesos ($ 58.274.670), monto
que superaba holgadamente a las sanciones impuestas a las otras empresas, como as
tambin autoriza a la Autoridad de Aplicacin a rescindir el contrato por sobrepasar el
30% de la garanta de cumplimiento del contrato (fs. 3.267/78 del expte. n 472.055/11).
Todo lo expuesto, permite concluir que durante la gestin del nombrado se
dise una poltica pblica que favoreca que las empresas concesionarias incumplan con
las obligaciones contractuales asumidas, a raz de los deficientes controles con las
consecuencias que esto trajo aparejado y que fueron sealadas a lo largo de este
resolutorio-, pero sin embargo se le transferan sumas de dinero cada vez ms
importantes en concepto de subsidios.
As, al analizar con detenimiento el sistema instaurado a la luz de lo
expuesto por cada uno de los responsables de las distintas reas encargadas de controlar
la empresa prestataria de servicio ferroviario parecera que se encuentra diseado para
que la responsabilidad se disipe entre los distintos organismos encargados de controlar el
sistema de transporte ferroviario, veamos: la C.N.R.T. controla y aplica una multa a raz
de un incumplimiento pero no puede ejecutarla ni tomar ninguna medida al respecto; la
Subsecretaria de Transporte Ferroviario actuara como un nexo entre la C.N.R.T. y el
Ministerio del cual depende; la Secretara de Transporte solo se limita a remitir los
expedientes de penalidades a la UNIREN y est por su parte slo los tiene en cuenta para
el proceso de renegociacin -el cual nunca termina-, sin nadie tom ninguna medida en
consecuencia.
Esta situacin gener que nunca se efectivicen las multas que fueron
aplicadas, nunca se concluya la renegociacin del contrato de concesin y nunca se haya
tomado ninguna medida tendiente a optimizar la prestacin del servicio en forma previa
al suceso investigado-, generando que las formaciones de la lnea Sarmiento continen
circulando en forma deficiente a pesar de los montos entregados por el Estado Nacional
en concepto de subsidios.
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incremento de los subsidios, que van casi de una manera, diramos, en relacin directa
con los incumplimientos de la empresa. Entonces hay ah casi una relacin de... se va
agravando la situacin. Mientras ms se subsidia, menos se controla el resaltado
me pertenece- (Ver audiencia de fecha 18/11/14 del disco compacto reservado).
En relacin a lo expuesto por el imputado en las presentaciones de fs.
3649/3662 y 3757/3764, no logra desvirtuar el cuadro probatorio recolectado en autos,
por las razones que a continuacin se expondrn.
En primer lugar, en cuanto a lo expuesto en relacin a la responsabilidad de
Marcos Antonio Crdoba en la produccin del suceso investigado, habr de remitirme a
lo mencionado al principio del presente acpite, donde queda plasmado como el suceso y
su magnitud slo puede explicarse a raz de la actuacin de diversos sujetos relacionados
con la empresa concesionaria y el Estado Nacional entre los cuales se encuentra el
imputado-, cuya contribucin, ya sea por accin u omisin, fue determinante para la
produccin del mismo.
Por otra parte, si bien en otro pasaje de su descargo manifest que no le
correspondan las funciones de control y fiscalizacin del transporte ferroviario, lo cierto
es que normativamente era la mxima autoridad en lo que hace a la prestacin de estos
servicios, por lo que el incumplimiento de la funciones de algunos de los dependientes no
lo exime del cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
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trado a estudio, el contexto de actuacin de los hechos, puesto que es all donde se
encuentra el baremo que se debe utilizar para dirimir los lmites de la antijuridicidad
(confr. Jakobs, Gnter: Derecho Penal Parte General. Fundamentos y teora de la
imputacin; Ed. Marcial Pons; Madrid; 1995; 11/1). Por otro lado, la exigencia
finalista de la prueba del aspecto subjetivo, no puede aparecer como obstructiva de la
imputacin a ttulo doloso si la prueba reunida en el expediente as lo demuestra de
modo objetivo. Ello es as por cuanto la apelacin a disposiciones psquicas individuales
sustrae a la persona de su objetividad en el marco de la cual se le exige capacidad de
fidelidad suficiente al derecho, sin perjuicio de la lgica imposibilidad del juzgador de
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podra haber tomado alguna medida tendiente a encauzar el servicio antes del suceso que
da origen a estas actuaciones.
En relacin a la actuacin del organismo en el marco del proceso de
renegociacin, no puede dejar de mencionarse que en el informe presentado en relacin a
la renegociacin de contrato de la empresa T.B.A. S.A. se hace referencia a distintas
instancias y procedimientos que se efectuaron en la mayora de los contratos
renegociados, pudiendo observar que -a pesar del tiempo transcurrido-, el proceso no
supero la etapa de requerimiento de informacin a la empresa concesionaria y sectores
pblicos (ver informe reservado).
Con relacin a lo expuesto por el nombrado en la presentacin acompaada
al prestar declaracin indagatoria, luce como un mero intento de mejorar su delicada
situacin procesal, ya que no se condice con las constancias incorporadas a estas
actuaciones.
En primer lugar, si bien en su descargo manifiesta que la autorizacin
conferida a la UNIREN para avanzar en el proceso de renegociacin, constitua una
obligacin de medios y no de resultados, la inaccin observada a lo largo de los aos
para renegociar este contrato, denota claramente que este incumplimiento no fue motivo
de vicisitudes que fueron sucediendo en el marco de este proceso, sino una clara voluntad
poltica de no culminar este proceso.
Por ello, tampoco se vislumbra como un eximente de responsabilidad que
muchos de los contratos de servicios pblicos se hayan renegociado exitosamente, toda
vez que en el caso del concesionario analizado se detectaron una gran cantidad de
incumplimientos contractuales que ocasionaron un notable deterioro del material rodante
e infraestructura concesionados.
Por otra parte, si bien indica que se enviaron notas al por entonces
Secretario de Transporte, Ricardo Jaime, a los fines que designe los profesionales y/o
tcnicos que iban a formar parte de los equipos de negociacin del contrato con T.B.A.
S.A., la ltima de esta notas data de diciembre de 2006, por lo que transcurrieron tres
aos y medio hasta la solicitud de Juan Pablo SCHIAVI de que se avance en el proceso
de renegociacin (nota ST n 1950 del 17 de mayo de 2010, obrante a fs. 72 del EXPS01:0204455/2010).
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Esta empresa recibi grandes suma de dinero de T.B.A. S.A., surgiendo una
factura por $ 847.000 que no se pudo conseguir el motivo de esta erogacin en las
rdenes de presentacin cursadas (conforme se desprende de las facturas reservadas).
La nombrada tambin se desempe como directora suplente de la firma
Integral Clean, empresa a la cual T.B.A. S.A. tambin le transfiri diversas sumas de
dinero, a pesar de sus pocos empleados la firma (fs. 2246/2267 del expte. Principal y fs.
2828 y 3056/65 del legajo de pericia contable).
En relacin a esta firma, la empresa T.B.A. S.A. abon ocho certificaciones
de firma de Silvia LPEZ como apoderada de Integral Clean (fs. 2181/82 del legajo de
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pericia contable).
Debe destacarse que al momento de decretar la quiebra de Trenes de
Buenos Aires S.A. el titular del Juzgado Comercial n 9 dispuso la prohibicin de viajar
al exterior de los integrantes de los rganos de administracin de la fallida, como as
tambin otras empresas vinculadas por quedar evidenciada la existencia de un grupo
econmico, incluyndose a la nombrada por su actuacin en las firmas Cometrans S.A e
Inversoras Intervias S.A. (fs. 2770/2785).
Adems, corresponde mencionar que la firma T.B.A S.A. abon a la
empresa Pasajes Express Viajes y Turismo S.A. -que tambin se encuentra vinculada al
grupo econmico-, por lo menos la suma de ciento noventa y seis mil ochocientos
noventa y cuatro pesos con cincuenta y cuatro centavos ($ 196.894,54, en el periodo
2010/2011, por diversos viajes ajenos a la prestacin del servicio de la empresa
concesionaria.
En este punto, cobra trascendencia el correo electrnico enviado el 6 de
enero de 2012 por la asistente de presidencia Mara Alicia Palacios a numerosos
integrantes de la empresa, en el que les presenta la nueva poltica de gastos y
representacin fijada por la empresa, surgiendo del mismo que Con el objetivo de
continuar con la optimizacin de los recursos de la compaa se ha dispuesto que a
partir del 01/09/2011 que todos los Directores y pasajeros externos de la compaa que
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precisen viajar, ya sea al exterior o al interior del pas, debern solicitar la autorizacin
de la Sra. Silvia Lpez para la emisin y facturacin de pasajes y gastos de alojamiento
(fs. 3724/3726).
Entre las rdenes de pago reservadas en la presente causa se detectaron
rendiciones de fondos efectuadas por HEINECKE con relacin a viajes a Lima, entre las
que se pueden mencionar una de fecha 9 de abril de 2010 por seiscientos dlares (u$s
600,00), una de fecha 21 de septiembre de 2011 por setecientos dlares (u$s 700,00) y
una de fecha 4 de agosto de 2011 por seiscientos dlares (u$s 600,00) -rdenes de pago
N 175.853, 194.030 y 196.103-.
Con relacin a las mismas podemos mencionar que adjunto a la orden de
pago del viaje efectuado con fecha 21 de septiembre de 2011 surge un correo electrnico
que reza ...te adjunto la solicitud de fondos para el viaje a Lima de Vctor Heinecke. Al
final los fondos van a salir de TBA. Ya est autorizado por Silvia Lpez....
Adems, grafica lo expuesto un correo enviado por Lucia Fernndez de
Pasajes Express a la imputada y Romina Corsiforti, titulado consulta facturas Schor,
en el cual a una consulta sobre una facturacin la imputada indica que se facturen a
Cometrans los pasajes (fs. 3722).
Respecto a los dichos de la nombrada este Tribunal entiende que no fueron
ms que un mero intento por mejorar su situacin procesal, toda vez que su relato no se
corresponde con los elementos de prueba reunidos en la causa.
En primer lugar, si bien la nombrada manifest que en ningn momento
Daniel RUBIO la mencion como su jefa, cabe sealar que tanto la defensa del nombrado
RUBIO, como la de TEMPONE al momento de efectuar sus alegatos hicieron referencia
al Comit Ejecutivo o Comit Presidencial que en quienes se deleg la
administracin y operacin de la compaa (defensa de Tempone) y La
administracin estaba en cabeza del rgano de administracin desde el punto de vista
jurdico y era ejercido tambin, conforme afirmaran algunos testigos durante el debate,
por otro rgano llamado Comit Ejecutivo o Presidencial, o simplemente Comit
(defensa de Rubio).
Con respecto a lo expuesto sobre que el organigrama mencionado
perteneca a la empresa Cometrans y fue un proyecto que no lleg a realizarse, dichas
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Correccional seal que el juez debe emitir un juicio de probabilidad afirmativa respecto
del delito, de su autor y de su responsabilidad (c.n 18.858, Dvila Reina, Carlos...).
En este sentido, tambin se ha expedido la Excma. Cmara del Fuero que ha
dicho que No debe olvidarse que, dada la naturaleza preparatoria de esta etapa
instructora, para emitir un auto de procesamiento basta con que, coexistiendo elementos
positivos y negativos, los primeros sean superiores en fuerza conviccional a los segundos
y preponderantes desde el punto de vista de su calidad parar proporcionar conocimiento
(Cafferata Nores, Jos La prueba en el Proceso Penal con especial referencia a la ley
23.984-, 3 edicin, Depalma, 1998, pag. 9, citado por esta Sala en causa n 27.806
Mossoto, reg. n 29.970 del 4/06/09). (Cattani- Irurzun- Farah, Fernndez, Gabriela
Alejandra s/procesamiento, Reg. n 32.345, 16 de diciembre de 2010, Sala II).
IX.- Libertad Provisional:
Fijada la calificacin legal de los hechos bajo estudio y la responsabilidad de
los imputados, corresponde determinar si el auto de mrito que se dicta, debe ser
acompaado de la medida cautelar restrictiva de la libertad de los sujetos o no.
As, cabe sealar que en base a la calificacin escogida y atendiendo al
quantum de la pena prevista para los delitos mencionados en el presente resolutorio, no
permitira el otorgamiento de una condena de ejecucin condicional tres aos de
prisin (Cf. artculo 26 del Cdigo Penal de la Nacin), mientras que el mximo es
superior al que fija el artculo 316 del ordenamiento ritual: ocho aos de prisin.
Sin embargo, en modo alguno el anlisis puede detenerse en este exclusivo
aspecto. Pese a que el artculo 312 del Cdigo Adjetivo as lo establece, no corresponde
efectuar una interpretacin iuris et de iure, acerca de la consiguiente aplicacin de la
medida cautelar, sino que la hermenutica que se realice, debe admitir prueba en
contrario, es decir, debe ser iuris tantum.
En este sentido, se tendr en cuenta que si bien la amenaza de pena de los
delitos imputados en estas actuaciones no es menor, debe sealarse que los imputados se
encuentran a derecho y han comparecido a estos estrados al tomar conocimiento de la
citacin efectuada, designando abogado defensor y presentndose en estos estrados en la
audiencia dispuesta, por lo que no se observa en autos circunstancia alguna que permita
presumir la existencia de alguno de los riesgos procesales comentados.
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C.S.J.N.).
Y a su vez, tambin jurisprudencialmente se ha sostenido que, de acuerdo a
las normas constitucionales, slo puede restringirse la libertad del encausado ..cuando...
lleve a peligro la realizacin del proceso, o de la aplicacin de la ley sustantiva. Y esto
se da cuando el imputado obstaculice el proceso, falsifique pruebas, no comparezca al
proceso, de modo que, como se dijo, se eluda tanto el proceso previo, como la sentencia,
que est amparado por la Constitucin. De ah que la Constitucin y las leyes permitan
el arresto y la prisin del sospechoso, entendiendo por tal aquel que carece de sentencia
condenatoria firme. Arresto que slo puede ser realizado por la autoridad judicial para
evitar los peligros que se ciernen sobre el juicio previo... (conf. CCC Sala I, Barbar,
causa n 22.822; Di Zeo, R., rta. 30/12/03; causa n 25.714, Fernndez, G. A., rta.
22/3/03).
X.- Del embargo:
En lo relativo al embargo a imponerse a los imputados en autos,
primeramente debe tenerse en cuenta que cualquier medida que afecte derechos
personales o patrimoniales, debe ser valorada con carcter restrictivo, y teniendo en
cuenta la finalidad del proceso penal, esto es, la averiguacin de lo acontecido y la
aplicacin de una pena.
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Por ello, la afectacin de los bienes en este caso debe orientarse por los
principios de necesidad y proporcionalidad, de modo tal que la intromisin estatal no
produzca efectos irreparables sobre la persona que cuenta con un auto de procesamiento
en su contra.
Ello pues, recurdese que el carcter de dicho auto de mrito, es
provisional, correspondiendo al Tribunal a cargo del debate establecer la inocencia o
culpabilidad del inculpado frente al hecho objeto de reproche penal.
El artculo 518 del C.P.P.N. dispone que al dictarse el auto de
procesamiento, el juez debe ordenar el embargo de bienes del imputado en cantidad
suficiente para garantizar la pena pecuniaria, la indemnizacin civil y las costas, es decir,
los costos potenciales que en definitiva importe el proceso.
Especficamente, las costas comprenden: a) el pago de la tasa de justicia
(sesenta y nueve pesos con sesenta y siete centavos $ 69,67 - confr. artculo 6 de la ley
23.898 y resolucin N 498/91 de la C.S.J.N.); b) los honorarios devengados por los
abogados, procuradores, traductores y peritos; y c) los dems gastos que se hubieran
originado por la tramitacin de la causa (artculo 533 del precitado cuerpo normativo).
Por su parte, es destacable que la jurisprudencia ha sealado que: ...El
embargo es una medida cautelar de tipo econmico, destinada a asegurar la ejecucin
de la pena pecuniaria y el cumplimiento, por parte del procesado de las obligaciones
emergentes del delito... (C.C.C., Sala VI, causa N 18.365, Bergese, Luis Andrs, rta.:
30 de agosto de 2002).
Ahora bien, tal como fue mencionado en el resolutorio de fecha 18 de
octubre de 2012, en esta causa se habr de tener en cuenta el inters de las vctimas fallecidos y lesionados-, no solo a los efectos del descubrimiento de la verdad material,
sino tambin en cuanto a las indemnizaciones que eventualmente les corresponder.
Como consecuencia del suceso que dio origen a estos actuados, se produjo
la muerte de cincuenta y un (51) personas (conf. fs. 6.952), una por nacer y setecientos
ochenta y nueve (789) heridos (cuatro de carcter gravsimo, veintisiete graves y
setecientas cincuenta y ocho con heridas leves - conf. fs. 6.953/71), muchos de los cuales
se han presentado en estos actuados como parte querellante y dos como actores civiles.
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DECRETAR
EL
PROCESAMIENTO
SIN
PRISIN
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funcin del artculo 173 inciso 7, 196, segundo prrafo del Cdigo Penal de la Nacin y
artculos 306 y 310 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin).
II.-
DECRETAR
EL
PROCESAMIENTO
SIN
PRISIN
DECRETAR
EL
PROCESAMIENTO
SIN
PRISIN
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Ante m: