Plan Ganadero 2015 PDF

Ministerio de Agricultura
Direccin General de Promocin Agraria
Plan Regional de Desarrollo Ganadero de

Puno al 2015
Tendencias de La Ganadera
Situacin Actual
Estrategia
Lneas de Accin
Propuesta: Implementacin y ejecucin del Plan Regional

Ganadero de Puno
Anexo: Propuestas de Proyectos
Puno, marzo 2008
Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015
CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCIN
Pg.
4
5
AGRADECIMIENTO
1. TENDENCIAS DE LA GANADERIA
7
8
8
1.1 Crecimiento poblacional

1.2 Integracin comercial
1.3 Los Cambios tecnolgicos
1.4 Importancia de las cadenas productivas
1.5 Calidad de alimentos y sosteniblidad de los productos pecuarios
1.6 Tendencia de la Carne bovina
1.7 Tendencia de la carne de ovino
1.8 Tendencia de la carne de alpaca
1.9 Tendencia de los productos lcteos
1.10 Tendencia de la fibra de alpaca
1.11 Tendencia de lana de ovino
2. SITUACION ACTUAL DE LA GANADERA
2.1 Aporte al PIB
2.2 Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno
9
10
10
11
14
16
16
18
19
21
22
22
2.3 Caracterizacin de la ganadera punea

2.4 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos
lcteos
2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne
22
2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana
30
2.7 Las organizaciones de apoyo

2.8 Los servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera
34
34
2.9 FODA
36
3. ESTRATEGIA DEL PLAN GANADERO
38
3.1 Visin al 2015
40
3.2 Misin
3.3 Objetivos estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero
40
40
3.3.1 Objetivo estratgico general
40
3.3.2 Objetivos estratgicos especficos
41
4. LINEAS DE ACCION
47
4.1 LINEA 1. Competitividad en la Produccin Primaria
48
4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental
48
4.1.2 Mejoramiento de la Calidad

4.1.3 Mejoramiento Gentico
49
50
4.1.4 Sanidad ganadera
51
4.1.5 Manejo de Costos y Gestin
52
4.2 LINEA 2 Modernizacin de las industrias de transformacin
53
25
28

4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne
4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea
53
4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana
55
4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados
55
4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos
54
55
4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional

4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos
4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico
4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera
5. PROPUESTA: IMPLEMENTACIN Y EJECUCION DEL PLAN REGIONAL DE
DESARROLLO GANADERO DE PUNO
53
57
57
58
60
5.1 CONSIDERACIONES
5.2 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
61
63
5.2.1 Competitividad de la produccin
64
5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin

64
65
5.2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos
65
5.3 Unidad operativa del Programa
65
5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION
66
7. ANEXO: PROPUESTAS DE PROYECTOS
68
PRESENTACION
Una Poltica de Estado va ms all del mandato de un gobierno determinado y procura ser la
expresin de una visin que comparten los ciudadanos acerca de los aspectos esenciales que
tienen que ver con sus formas de vida y con sus formas de organizacin como Nacin.
En el caso de la ganadera, los puneos necesitamos ponernos de acuerdo acerca de lo que
tenemos que hacer los prximos aos. Puno tiene un pasado histrico rico en experiencia en el
manejo tcnico de la ganadera camlida, desarrollando tecnologa para el manejo animal,
mejoramiento reproductivo y gentico. Alimentacin y nutricin y sanidad animal. As tambin,
la produccin de cuyes. Posteriormente la introduccin de nuevas especies como los vacunos,
ovinos, equinos y porcinos, permiti posicionarnos como el primer departamento ganadero a
nivel nacional y por que no decirlo a nivel internacional, como es el caso de la fibra de alpaca y
lana de ovino. Puno, requiere preservar este patrimonio para proyectarse con fuerza hacia el
futuro.
La insercin de Per en el mundo genera las posibilidades de integrar la ganadera de Puno en
los mercados nacionales e internacionales. Este hecho, hace que se promueva el desarrollo de
nuevas alternativas para renovar y consolidar lo que ya se ha avanzado. Puno tiene las
condiciones para aprovechar estas nuevas oportunidades, como son los recursos naturales,
material gentico, capacidades profesionales y condiciones sanitarias. As como, el deseo de
consolidacin de instituciones pblicas y privadas, en forma honesta y eficiente.
El Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015 que se presenta a continuacin, enfoca
una visin compartida de los ganaderos, instituciones pblicas y privadas de la regin Puno y el
compromiso manifestado durante las reuniones realizados en 12 provincias y 3 talleres
regionales.
INTRODUCCIN
La regin Puno es una de las primeras en poblacin bovina, ovina, alpacas y llamas del Per,
donde el 80% de la poblacin punea se dedica a la produccin de leche y sus derivados, carne,
fibra, lana y cueros. Una parte de estos productos son destinados para la subsistencia y la otra
para abastecer de alimentos para consumo humano y materia prima para la transformacin de
las regiones de Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua y Lima.
En este sentido, el Ministerio de Agricultura, en el marco de la implementacin del Plan
Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, consider conveniente formular el Plan Regional
de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015, recogiendo las propuestas y compromisos de los
involucrados de los actores involucrados en el desarrollo ganadero.
En tal sentido, se llevaron a cabo 3 talleres regionales y 12 reuniones en cada una de las
provincias de la regin Puno, con un participacin aproximada de 946 personas entre ganaderos,
empresarios, profesionales, expertos, lderes gremiales y representantes de instituciones
pblicas y privadas.
El presente Plan tiene informacin sistematizada y consolidada basada en el reconocimiento de
las condiciones encontradas en el entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin
de actividades de los ganaderos, las propuestas de modelos de intervencin de profesionales
de reconocida trayectoria y las perspectivas en cuanto a los requerimientos del mercado
interno y el potencial para las exportaciones. Informacin que ha permitido definir la
estrategia y lneas de intervencin de acuerdo a los eslabones de la cadena productiva y cadena
de valor.
AGRADECIMIENTO
Deseo expresar mis agradecimientos principalmente a los ganaderos, quienes con humildad y
con mucha sabidura expresaron sus proyecciones de desarrollo al 2015. As tambin a los
profesionales y tcnicos que trabajan en forma particular o en instituciones pblicas y privadas
por sus aportes en la definicin de los lineamientos estratgicos basados en su amplia
experiencia y conocimiento adquirido por muchos aos.
Cabe sealar mi reconocimiento al Gobierno Regional, Direccin Regional Agraria y equipo de
profesionales del rea de crianzas de la Direccin de Promocin Agraria y a todos los
Directores de las diferentes Agencia Agrarias de la regin Puno; por el apoyo prestado
durante la realizacin de las reuniones y talleres para la formulacin del Plan Regional de
Desarrollo Ganadero de Puno al 2015.
Es oportuno expresar mis disculpas si omito a quienes no pude nombrar. Pero tengan presente
que si su ayuda tampoco hubiera logrado el presente resultado.
Puno, marzo de 2008
El Consultor
1.
TENDENCIAS
TENDENCIAS
GANADERIA.
GANADERIA.
DE
LA
1.1 Crecimiento poblacional.
De acuerdo a la estimaciones de la ONU, la poblacin mundial en 1999 fue de 6 mil millones de

habitantes, para el 2010 se estima 7 mil millones1, proyectndose una expansin demogrfica
anual de 1,3%. En el Per, el ao 1999 la poblacin fue de 22639,443, el ao 2005 fue
27219,264, estimando una tasa de crecimiento anual de 1.28%2. En Puno, el ao 1993 la
poblacin fue 1103,689 y el ao 2005 fue 1245,508, con una tasa de crecimiento anual de
1.3%3.
El incremento de las tasas de crecimiento poblacional en general y el aumento de ingresos per
cpita, que se viene produciendo en pases de desarrollo y en nuestro pas, demandar una
mayor oferta de productos agropecuarios inocuos y de calidad.
En tal sentido, la oferta agropecuaria, pasara desde las tasas del 2.1% anual registrada en
pasada dcada del 90 a 1.8% en la presente primera dcada. Por lo cual se proyecta el
incremento de los rendimientos y en menor medida por la ampliacin de la superficie cultivada
y la disponibilidad de aguas de regado. Sin embargo, el comportamiento de la oferta estara
determinado por los resultados que se alcancen en las futuras rondas comerciales,
especialmente por la Ronda del milenio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y su
impacto en las polticas de subsidios agrcolas que llevan a cabo los pases industrializados. As
como el incremento la en el precio del petrleo y la promocin de produccin de productos
destinados a la produccin de bio-combustibles.
1.2 Integracin comercial

En los ltimos aos se observa un fuerte incremento de los acuerdos de libre comercio entre la
mayor parte de los pases del mundo, lo cual genera una mayor apertura comercial y un nuevo
equilibrio entre dichas economas (incluido el sector agrcola). A los avances conseguidos en la
ltima Ronda Uruguay, se han sumado una serie de acuerdos bilaterales y multilaterales, y
estn abiertas las posibilidades que brinda la ya mencionada prxima ronda de la OMC (Ronda
del Milenio).
Per, no ha estado ajeno a esta tendencia, contamos con 31 convenios bilaterales con pases de
la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina, hemos concluido la negociacin del Acuerdo de
Promocin Comercial, con EEUU, Canad, UE, China y Mxico. Actualmente se vienen
negociando con el Japn.
La economa peruana est atravesando por un importante momento, con un sostenido
crecimiento de las exportaciones y de los niveles de inversin, principalmente privados.
El PBI muestra una senda de crecimiento sostenido. Luego de haber crecido en promedio 6%
anual durante los 6 ltimos aos, durante el 2007 crecimos 8.9%, acumulado as 83 meses de
crecimiento ininterrumpido.
2000, FAO
2007, CIA World Factbook
3
MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.
2

El manejo responsable y slido desempeo econmico permite proyectar para el perodo 2008 2010, luego de los ajustes por el efecto de la crisis de las subprime, una tasa de crecimiento
promedio del PBI del orden del 7%.
Entre los principales indicadores de actividad econmica del pas:
Durante el 2007 la inversin privada creci 23%, ms de 2 veces el crecimiento del PBI y
es actualmente el principal motor del crecimiento de la economa.
La inversin pblica acompaa a la inversin privada, mostrando un alza sostenida cercana

al 20%, dotando al Per de infraestructura y servicios que permitan mejorar tanto la
calidad de vida como la competitividad del pas.
Como resultado del ritmo de actividad econmica general, el empleo tambin crece al ritmo
del PBI.
Las exportaciones crecen en funcin de la ampliacin de mercados y diversificacin de

productos. Las importaciones de bienes de capital se incrementan en 41%, una muestra de
la confianza en el pas, y el sector construccin muestra un crecimiento superior al 16%
anual.
Los ingresos tributarios vienen creciendo a una tasa promedio anual de 17.7%.
Cabe destacar que el cierre del primer trimestre del 2008 la actividad econmica continu
el ciclo de expansin con una tasa de crecimiento de 9.3% y de acuerdo a cifras publicadas
la ltima semana por el INEI durante el mes de abril el PBI creci en 13%.
Durante el primer trimestre la demanda interna continu creciendo a tasas de 2 dgitos

(10.8%) resaltando la aceleracin del gasto pblico (en particular de inversin pblica que
creci en 76%) y el mantenimiento de un alto ritmo de crecimiento del consumo e inversin
privada.
1.3 Los cambios tecnolgicos

Desde principios del siglo XX los pases industrializados han experimentado un proceso de
cambio tecnolgico basado en la motorizacin, mecanizacin, fertilizantes, pesticidas,
frmacos, riego tecnificado, mejoramiento gentico y desarrollo de procesos regionales de
especializacin productiva. Actualmente la agricultura mundial vive un momento de acelerado
proceso de innovacin tecnolgica, cuyas consecuencias son difciles de prever.
Los
productores en el mundo siguen modificando las prcticas tecnolgicas. El cambio tecnolgico
vinculado a la informtica est revolucionando los mtodos de gestin y el comercio de las
explotaciones agropecuarias y empresas industriales, generando fuertes incrementos de
productividad. El desarrollo de la biotecnologa, en el campo de la gentica animal y vegetal, la
tecnologa transgnica, por ejemplo, origina nuevos procesos de produccin que pueden ser ms
eficientes desde el punto de vista econmico y en ciertos casos nocivos desde el punto de vista
ambiental.
1.4 La importancia de las cadenas productivas

La tendencia hacia la globalizacin y la apertura comercial obligan a las empresas
agropecuarias y a las instituciones promotoras del desarrollo del sector a adoptar el enfoque
de competitividad.
Las ventajas competitivas a diferencia de las ventajas comparativas se basan en el
conocimiento, habilidades y actitudes de los recursos humanos.
Las cadenas productivas existen fruto de la interaccin espontnea de los agentes
econmicos en los eslabones: produccin, cosecha, agroindustria y comercializacin. Sin
embargo, en sus procesos econmicos existen cuellos de botellas, vacos, traslapes de
actividades y costos de transaccin que restan competitividad y merman sus beneficios.
En estas cadenas productivas los distintos eslabones se encuentran desarticulados,
generando un flujo deficiente de informacin que es aprovechado por los agentes del mercado
dando lugar a ineficiencias sistemticas a lo largo de la cadena.
El crecimiento con equidad exige no solo una economa de mercado sino tambin una accin
publica para aprovechar al mximo las posibilidades de complementacin y sinergias de
concertacin entre el sector pblico y el privado.
En tal sentido, en diferentes pases del mundo, se viene promoviendo la concepcin de
gestores de Cadenas Productivas, que est conformado por un emprendedor, institucin o
empresa que promueve la articulacin y la asociatividad entre proveedores, productores,
empresas de transformacin, empresas distribuidoras o de servicios, con el objetivo de elevar
la competitividad de las empresas asociadas consolidando su presencia en el mercado nacional o
incrementando su participacin en las exportaciones.
1.5 Calidad alimentos y sostenibilidad de los productos pecuarios
La valorizacin de los productos pecuarios, va incremento de calidad, es una opcin estratgica
para el mejoramiento de la competitividad del desarrollo pecuario regional.
La tendencia actual sobre los alimentos es imponer exigencias cada vez mayores, especialmente
a los pases en desarrollo, en condiciones equivalentes a las que se imponen a los productos
internacionales, que fundamentan es desarrollar productos de calidad e inocuos (limpios).
La sosteniblidad de la produccin ganadera se fundamenta en conservar y proteger los
recursos naturales limpios como: agua, gentica animal, denominaciones de origen y sanidad.
1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA
10

1.6.1 La tendencia mundial de carne bovina
La carne de origen bovino es la segunda en importancia en el mundo, luego de la porcina. Sin
embargo la carne de pollo, tercera en importancia, creci en 6 millones de TM en los ltimos
cuatro aos. Otras carnes (pavos, cabras, ovejas y conejos) se producen en cantidades
comparativamente poco significativas4.
Las tendencias de la demanda de carne bovina y vsceras, demuestran un crecimiento positivo y
estratgico, acompaado con inversin en infraestructura productiva, articulacin de los
pequeos, medianos y grandes productores a lo largo de la cadena, una agroindustria dispuesta
a compartir los costos que requieren estos nuevos horizontes y un Estado capaz de hacer
viables estas oportunidades5.
A nivel mundial, Los Estados Unidos es el principal productor, con una participacin histrica
de un 23 por ciento6. Sus sistemas de produccin combinan el pastoreo extensivo en la fase de
cra, con un engorde intensivo en corral, con alimentacin en base a granos. La Unin Europea
produce bovinos para carne en sistemas de produccin intensivos en todas sus fases. Los otros
pases productores como: Brasil, Australia y Argentina, usan sistemas basados en el pastoreo
extensivo. Ello implica perodos ms prolongados de engorde, sobretodo en Australia y Brasil
donde los pastos son de menor valor nutritivo.
Cuadro N 1
Sistemas de produccin ganadera
PAIS
EEUU
Unin Europea
Brasil, Australia, y Argentina
SISTEMA DE PRODUCCIN
Pastoreo extensivo, engorde intensivo en
corrales en base a granos.
Sistema intensivo en todas sus fases.
Pastoreo extensivo, con perodos ms
prolongados para engorde.
A nivel internacional, el mercado est dividido en dos circuitos: "el aftsico" y "el no aftsico".
En el primer circuito se encuentran Brasil, Uruguay y los pases de la Unin Europea. Entre los
ms importantes del circuito no aftsico se encuentran Estados Unidos, Australia, Nueva
Zelandia.
El comercio de carne es limitado en relacin a su produccin. El pollo y el bovino se
comercializan internacionalmente en un poco ms del 10 por ciento de lo producido, mientras
que el cerdo no pasa del 5 por ciento. Ello ocurre debido a que su produccin se da en todos los
ecosistemas del mundo y son productos perecederos que requieren refrigeracin para su
comercializacin.
www.fas.usad.gov La evolucin reciente de la produccin mundial de las diferentes carnes. Datos en miles
de TM.
Global Trade Atlas, not including intra-EU trade y usmef.fao. Demanda al 2005 de carne de res y vsceras
www.fas.usad.gov Principales pases productores de carne bovina
11

El comercio de carne bovina, al igual que la produccin, est concentrado en pocos pases.
Algunos de ellos son primordialmente exportadores, otros participan en el comercio mundial
exportando e importando y existe un grupo que es primordialmente importador. Los pases
netamente exportadores estn localizados en Oceana: Australia, Nueva Zelanda, y en
Sudamrica: Brasil, Argentina y Uruguay. Los principales pases importadores netos son los del
lejano oriente: Japn, Corea y Taiwn; Rusia y Mxico. Existe adems otro grupo de pases que
tienen una participacin muy importante en el comercio mundial de carne bovina tanto como
exportadores como en la importacin, ellos son: Estados Unidos y la Unin Europea7.
La principal barrera al comercio de carne es la sanitaria. La presencia de la Fiebre Aftosa, y
ms recientemente la Encefalopata Espongiforme Bovina, conocida como la Enfermedad de las
Vacas Locas, limita severamente el comercio entre pases y regiones. Tambin es importante
que la carne cumpla con los requisitos inocuidad, dentro de los estndares permisibles de E.
Coli y Listeria. As tambin el uso de hormonas, alimentos para el ganado producidos mediante
modificaciones genticas y exigencias de trazabilidad de animales y carne.
Complementariamente, las regulaciones asociadas con el trato tico de los animales y
consideraciones de proteccin al medio ambiente.
Entre otros aspectos, existen las barreras arancelarias, cuotas y otros mecanismos que
bloquean el libre comercio, que han sido negociados entre pases y bloques de pases en rondas
de la Organizacin Mundial del Comercio o en tratados especficos.
1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina

A nivel mundial, Sudamrica concentra el 8% de la poblacin total ganadera, con una
participacin del 17.5% en las zonas de pastoreo, con el 25% de la ganadera bovina, en la
produccin de carne con el 19,2% y en ganado lechero con el 17,8%. Esta actividad se
desarrolla en zonas templadas, tropicales hmedas y subhmedas, y en sistemas mixtos de
zonas lluviosas hmedas y subhmedas.
En Sudamrica, tanto el consumo como la produccin, tiene un crecimiento del 2.1%/ao en el
caso de la carne y 1.7%/ao, en el caso de la leche8. Pases como Brasil y Mxico, que hoy en da
son grandes importadores de productos lcteos, muestran tendencias a aumentar su propia
produccin, a partir de la incorporacin de nuevas zonas ganaderas, con cierto carcter
intensivo9.
En el ltimo decenio, Sudamrica ha tenido un crecimiento econmico importante debido
principalmente a los servicios y a los mercados de capitales, lo cual relativiza la importancia
general del sector agropecuario. Con una participacin significativa en el producto bruto
interno.
En Colombia la ganadera de bovinos tiene una gran participacin en el producto interno bruto:
5% del total y 25 % del agropecuario, ocupa 25 millones de hectreas, con 21,7 millones de
7
www.fas.usda.gov Principales pases comercializadores de carne bovina en 2001. Exportadores e Importadores

FAO 2002, Proyecciones de consumo y produccin de carne y leche en Amrica Latina
9
IFCN, Dairy Report, 2001
8
12

cabezas de ganado y unos 850,000 predios aproximadamente, segn el ltimo censo del
Ministerio de Agricultura de Colombia, 199410.
Brasil tiene una produccin de carne mayor que la Argentina, con una poblacin cercana a los
150 millones de habitantes. El consumo per cpita y la produccin estn muy equilibrados:
cualquier pequea variante genera necesidades de importacin o de exportacin inmediatas.
La Argentina dispone de un "colchn" mayor: produce 2,5 millones de toneladas de carne y
tiene una poblacin de 33 millones de habitantes, configurndose como un neto pas
exportador. Desde el punto de vista de las exportaciones, Brasil es un competidor para la
Argentina en carnes de bajo valor y termoprocesados, pero su fuerte es el mercado interno, la
apreciacin de su moneda real y la operacin a prdida durante largos periodos provoc el
cierre de muchas plantas frigorficas orientadas a la exportacin. (11).
Argentina actualmente exporta en primer lugar cortes congelados, seguidos por cortes
enfriados, luego menudencias, Corned Beef (carne en conserva), carne cocida, carne congelada
y en ltimo lugar la carne para manufactura. El primer y principal mercado de la ganadera
Argentina es el de consumo interno12.
En el MERCOSUR, la poblacin ganadera creci en un 12,25 % entre 1990 y 2004 llegando a
unos 257 millones de cabezas de bovinos. En el mismo perodo, todos los pases tuvieron un
crecimiento poblacional, siendo Uruguay y Chile los que presentan las mayores tasas, 24 % y 22
% respectivamente, seguidos por Paraguay 20%, Brasil 14 % y Argentina 4%. Es necesario
destacar que en el crecimiento total de los bovinos, no todos corresponden a un aumento
dedicado a la produccin de carne sino tambin en bovinos destinados a produccin de leche13.
Respecto a la produccin de carne vacuna, el MERCOSUR, experiment un crecimiento
sostenible, con excepcin de Argentina que sufri una baja de 12% de su produccin bovina
entre 1990 y 2000, revirtiendo la situacin para el 2004 con una tasa de crecimiento del 14 %,
Brasil mostr un extraordinario crecimiento con un 57 % dentro del perodo 1990-2000 e
incrementando al 2004, pasando de 4 a 6 millones de toneladas en 2000 y a 7975,000
toneladas al 2004. Despus le siguen Uruguay y Paraguay, con crecimiento de 122% y 47%,
siendo su produccin muy baja todava en comparacin con los grandes del bloque, Brasil y
Argentina, situndose en 490 y 420 mil toneladas respectivamente en el ao 2004. Por su
parte, Chile aument muy poco su nivel de produccin desde 242 mil toneladas en 1990 hasta
253 mil toneladas en el 2000, o sea un aumento de 4,5%14.
En los distintos pases del MERCOSUR, han registrado aumentos a excepcin del Uruguay en
los precios de Kg/peso vivo o en pie. En el ao 2004, a 0.86 dlares/Kg. P.V. y el 2005 a 0.85
dlares/Kg. P.V. En Brasil 0.57 y 0.63 dlares/Kg. P.V. En Argentina 0.68 y 0.72 dlares/Kg.
P.V. Estos precios no cumplen las expectativas de los ganaderos, por la constante fluctuacin
de los precios de producto primarios. Adems por los subsidios a productores norteamericanos,
10
2005, Estadsticas de Mercados Ganaderos. Direccin de Mercados Agroalimentarios. SAGPyA- Argentina

Idem
12
Idem
13
FAO, Poblacin de bovinos en los pases de MERCOSUR.
11
14
FAO, 2005, Produccin de carne de vacuno.
13

aplicados a la alimentacin con productos agrcolas comparados al uso de pasturas naturales de
los ganaderos del MERCOSUR15.
1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina

En el Per la tendencia de importacin de carne y menudencias vienen disminuyendo, lo que
indican que la produccin ganadera sistemticamente viene cubriendo la demanda nacional.
Entre los aos 1998 y 2000, ms del 95.85% de las importaciones se orientan al mercado de
Lima Metropolitana, constituyndose en su principal mercado. Mientras que a provincias,
apenas se destina el 4.15%16.
En el Per, Cajamarca es la primera regin productora de carne de vacuno, seguido por Lima y
en tercer lugar esta la regin Puno, cuyo mercado principalmente es Lima17.
La produccin de ganado vacuno de doble propsito, en la regin Puno, viene incrementndose
con la intervencin y apoyo de los gobiernos locales en la promocin de la crianza del ganado
vacuno, denotndose la instalacin de un mayor nmero de has. de produccin de pastos y
forrajes cultivados.
La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario18,
sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%, carne de porcino 3%
y carne de ave 1.6%.
1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO

1.7.1 La tendencia mundial de carne ovina
La poblacin mundial de ovinos cuenta 1,083 millones de ovinos a nivel de los cinco continentes,
donde el Asia es el primer productor con 415 millones de ovinos, el frica cuenta con 213
millones de ovinos, Oceana tiene 171 millones, Europa sin URSS con 163 millones, Amrica del
Sur tiene 105 millones de ovinos, Norte y Centro Amrica con 16 millones de ovinos. China es el
primer productor de ovinos con una poblacin de 269.9 millones de ovinos seguido de la India
con 181.2 millones de ovinos los pases del Medio oriente con 171.6 millones de ovinos y
Australia con 113 millones de ovinos. A nivel de los 5 continentes, Asia proporciona 2.5 millones
de toneladas de carne, frica brinda 890,000 toneladas de carne, Oceana 1.1 millones de
toneladas de carne ovina, Europa sin URSS brinda 580,000 toneladas de ovino de carne,
Amrica del Sur proporciona 300,000 toneladas de carne de ovinos, Norte y centro Amrica
202 ,000 toneladas de carne19.
15
Ministerio de Ministerio de Agricultura y Ganadera de Paraguay, FNP, INAC, SAGP y A
16
2001, MINAG DGIA, Valor de las importaciones de carne y menudencias

17
Direcciones Regionales Agrarias, Produccin Nacional de carne vacuna por regiones 2006-2007, y por mes.
18
MINAG 2006
19
FAO, 1999, Produccin de carne ovina.
14

Los principales productores de carne ovina son China que produce 4,1 millones toneladas, Unin
Europea con 1,4 millones toneladas, India-Australia con 0,7 millones toneladas, Pakistn con 0,6
millones toneladas y Nueva Zelanda con 0,5 millones toneladas20.
El consumo mundial per cpita de carne de ovino ms alto lo tiene Nueva Zelanda con 32
Kg./habitante/ao. Seguido de Austria con 22 Kg./habitante/ao y Argentina, 2Kg/habitante /
ao21.
La tendencia de los precios de la carne de ovino en los mercados de Australia y Nueva
Zelandia, proyectan incrementar un 20%, estimndose 225 NZ$/100 Kg. de Peso Neto en
Australia y en el mercado Nueva zelandes el precio 330 NZ$/100 Kg. de Peso Neto22.
1.7.2 La tendencia en Sudamrica de carne ovina

En Sudamrica de los 86 millones de ovinos, Uruguay es el primer pas con mayor poblacin
ovina de 19 millones, seguido de Brasil con 18 millones de ovinos y Argentina con 17 millones de
ovinos. En produccin de lana Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica Argentina.
En produccin carne Brasil se ubica como el primer pas productor de carne de ovino23.
1.7.3 La tendencia en el Per de carne ovina

La importacin de carne de ovino muestra una tendencia decreciente en el perodo 1995 2001, pasando de 440 TM en 1995 a 125 TM para el 2001. De acuerdo a los reportes de
importacin, para el ao 2000 el valor de las importaciones ascendi al monto de 378.4 miles
de dlares en trminos CIF., representando en trminos porcentuales el 2.72% del valor total
de las exportaciones de carnes y menudencias para dicho ao24. El mayor porcentaje de la
importacin fundamentalmente esta destinada al mercado de Lima metropolitana.
Se estima que en el Per se tiene una produccin de 34,000 TM de carne de ovino, que se
comercializa principalmente en los mercados regionales del Pas. Cuyos meses de saca son de
abril a Junio25. De las 3 primeras regiones en el Per, Puno es la primera regin productora de
carne de ovino, con 10,431.1 TM, seguido por el Cusco con 3,616.4 TM y Junn con 2,639.6 TM.
sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%.
1.8 TENDENCIAS DE LA CARNE DE ALPACA

20
Perspectivas de internacionalizacin de ovinos, 04 de octubre de 2006 Chile.

AACREA,2003
22
SEUL, 2003
23
PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
21
24
25
26
MINAG OIA 2001

MINAG OIA, Produccin Nacional de carne de ovinos por regiones 2006 - 2007.
MINAG 2006
15

1.8.1 La tendencia mundial de carne alpaca
La carne de alpaca en el mercado mundial aun no se ha insertado, debido a la escasa promocin
como carne de alto valor nutritivo, de buena digestin y bajo contenido de colesterol. Adems
de ser un producto que se desarrolla en ambientes sanos y escaso uso de frmacos. Otra de las
razones es que no existen excedentes para poder exportar en volmenes de 10 toneladas de
carne por mes. As mismo no se ha desarrollado formas de presentacin del producto para la
exportacin.
1.8.2 La tendencia sudamericana de carne alpaca

El consumo de carne de llama en Bolivia, principalmente en la ciudad de la Paz y Oruro, es
mayor respecto al consumo de carne de alpaca, cuenta con buena promocin de carne de llama,
se ofrece a los turistas en los mejores restaurantes de la ciudad de la Paz. Se tiene
informacin oral sobre el consumo de carne de alpaca en los restaurantes del norte de Chile.
1.8.3 La tendencia en el Per de carne de alpaca y llama

Desde el 2002 a 2007 la produccin de carne de alpaca se increment de 8,824 TM a 9,400
TM, con una variacin porcentual de 5.427. As tambin la produccin de carne de llama, en el
mismo perodo, se increment de 3,513 TM a 4,056 TM con una variacin porcentual de 4.0528.
Lo que posibilita un cambio en los hbitos de los consumidores, en razn que este tipo de
carnes era considera como alimento para indgenas. La regin Puno, es el primer productor de
carne de alpaca, segn registros de saca de alpacas para el ao 2006, se tiene una cantidad de
4,676 TM de produccin, encontrndose rendimientos unitarios promedios de 26.2Kg/carcasa.
sustentado por el incremento de la produccin de carnes de alpaca en un 1.1% de variacin.
1.9 TENDENCIAS DE LOS PRODUCTOS LCTEOS

1.9.1 La tendencia mundial de leche
La produccin mundial de leche en el ao 2003, alcanz la cifra de 600 millones de toneladas y
para el ao 2005 un volumen de 615 millones de toneladas, para una disponibilidad promedio de
81 Kg/habitantes/ao. Los pases desarrollados con slo el 26% de la poblacin y el 32% de los
bovinos producen ms del 75% del volumen total y registran un consumo per cpita por encima
de 250 kg, a diferencia de los pases subdesarrollados o en desarrollo, cuyo consumo per cpita
apenas alcanza los 40 kg. Casi el 70 % de la leche se produce en Europa Occidental, Asia, USA
y Amrica del Sur30.
27
28
29
30
Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de alpaca. 2002 2007.
Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de llama. 2002 2007.
MINAG 2006
Pastor Ponce Ceballo. centro nacional de sanidad agropecuaria, censa. San Jos de las lajas, la habana. 2003.
16

En el perodo de 1980 a 2005, la produccin mundial de leche tuvo un incremento, pasando de
422 millones de TM a 615 millones de TM., respectivamente. Presentando una desaceleracin
en la dcada del 90. Inversamente a este crecimiento hubo un descenso significativo del
consumo per capita de leche31.
La leche de origen bovino representa casi todo el mercado de leche del mundo (84%). La
produccin de leche de bfala (12%), de cabra (2%), de oveja (1%) o de camella (< 1%) son
marginales con relacin a la leche de vaca32.
La leche fluida es poco comercializada; los principales productos lcteos que se tranzan en el
mercado internacional son las leches en polvo: entera y descremada, las grasas lcteas
incluyendo la mantequilla y los quesos. En cuanto a las exportaciones existe tambin una gran
concentracin en 3 pases que exportan el 73%. Nueva Zelanda, que es el sexto productor
mundial de leche (menos del 3 por ciento del total), es el principal exportador, con una
participacin de casi el 30 por ciento del comercio. Le sigue la Unin Europea y Australia.
Los principales pases importadores varan dependiendo del producto lcteo. Brasil, es una de
los primeros importadores de leche en polvo entera, Malasia en polvo descremada, Rusia en
grasas lcteas y Japn en quesos33.
1.9.2 La Tendencia de Sudamrica de la leche

La produccin de leche en Amrica del sur se basa primordialmente en el pastoreo bajo el
sistema de doble propsito, pocas vacas por unidades productivas, en hatos muy pequeos,
menos de 20 vacas. Las lecheras especializadas, con dos ordeos, con razas lecheras y uso
intensivo de recursos, solo son significativas en Argentina, Brasil, Chile y es incipiente en el
Per. El comn de las vacas que se ordean son cruces de ganado cebuno en el Brasil, en
Argentina se tiene una variedad de razas lecheras y en el Per generalmente las razas
lecheras: Brown swiss, Pardo Suizo y Holstein.
Brasil tiene una produccin de 23,500 TM y con un consumo per cpita de 141 l./pers/ao;
Mxico con 9,800 TM y con un consumo per cpita de 120 l./pers/ao; Argentina, con 8,186 TM
y con un consumo per cpita de 223 l./pers/ao y comparado con Per que tiene una produccin
1,200 TM y un consumo per cpita de 56 l./pers/ao34.
Pas
Brasil
Mxico
Argentina
Per
31
Cuadro N 2
Produccin y consumo de leche
Produccin (TM) Consumo per cpita (l./persona/ao)
23,500.00
141
141.00
120
8,186.00
223
1,200.00
56
Idem
32
FAO,, Evolucin de la produccin de leches de distintas especies en el mundo durante la dcada de los 90.
FAO, 2000, Principales productos lcteos importados
34
Ponce C. Pastor, 2003. Produccin de leche y consumo per cpita en Amrica Latina.
33
17
1.9.3 La tendencia en el Per de la leche

En el Per el abastecimiento de leche en el mercado est conformado en un 70.6% por
produccin de origen nacional y 29.4% de origen importado. Los mayores volmenes de
importaciones corresponden a la leche en polvo, la cual a su vez muestra una tendencia
decreciente35.
La regin de Arequipa produce 361,1920 toneladas de leche por ao, seguido por Cajamarca,
Lima y Puno se encuentra en el sexto lugar en produccin de leche a nivel nacional.
Existe un bajo consumo de leche en el Per, el consumo per cpita de 56 l./pers/ao, que lo
coloca en el penltimo lugar en Amrica del Sur. La FAO recomienda 120 l./pers/ao.
sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%.
1.10 TENDENCIA DE LA FIBRA DE ALPACA

1.10.1 La tendencia mundial de la fibra de alpaca
En el mercado mundial de las lanas, los pelos finos tiene una participacin del 1.2% y la lana de
ovino 98.8 %. La fibra de alpaca que est considerada como pelo fino, tiene una participacin
del 8%, el mohair 42 %, cashmere 24 % y angora 7% en el mercado de los pelos finos37. El
escaso volumen de oferta de fibra de alpaca limita el desarrollo de la transformacin
alpaquera. En efecto, al ser poca la oferta, esta fibra puede ser fcilmente intercambiada por
otro pelo fino en caso de subida de los precios de la fibra de alpaca.
1.10.2 La tendencia en el Per de fibra de alpaca

La Produccin nacional de fibra de alpaca desde 2002 al 2007, presenta un incremento de
7.3%. La produccin en el ao 2002 fue de 3,165 TM y el ao 2007 3,881 TM. La calidad de la
fibra tiende al engrosamiento38. Respecto a la fibra de llama, durante el perodo 2002 a 2007
la produccin se incremento de 628 TM a 724 TM. Con similar tasa de crecimiento de la fibra
de alpaca. Cabe sealar que durante el perodo 1992 2000 fueron exportadas un total de
7,202 alpacas seleccionadas en base a la conformacin corporal y finura de la fibra, segn los
criterios de seleccin de alpacas para exportacin de la Asociacin de propietarios y criadores
de los Estados unidos. A esto, se debe sumar el nmero de alpacas que salieron en calidad de
contrabando hacia Chile.
1.11 TENDENCIAS DE LA LANA DE OVINO

35
FAO-2003) Roma, 27-29 de agosto de 2002. En novedades en el mercado de la carne y los productos lcteos orgnicos: repercusiones
para los pases en desarrollo.
36
MINAG 2006
37
Gil Jos, Creacin de Valor y Participacin de los Productores en la Cadena de la Fibra de Alpaca. Citado por : DESCO Lampa
38
2007, MING-DGIA
18
1.11.1 La tendencia mundial de lana de ovino

Dentro del consumo mundial de fibras a nivel textil, el algodn tiene el 41% seguido por las
sintticas o no celulsitas con el 50%, el rayn y el acetato tiene el 4%, lana lavada slo el 2%,
la seda el 1%, el lino 1%, el camo el 1%. La preferencia en el consumo de fibras es por que los
consumidores prefieren prendas livianas en el uso de sus vestimentas.
El futuro de la participacin de la lana en el mercado mundial de fibras textiles depender del
precio relativo de la misma en relacin a otras fibras competitivas y de su habilidad de
satisfacer las tendencias modernas en las preferencias de los consumidores en relacin a
propiedades transformacinles tales como: liviandad, suavidad, confort, resistencia y
apariencia. Estas tendencias han sido interpretadas por las transformacins laneras de
Australia, Nueva Zelanda y Sud frica como una necesidad de incrementar la produccin
mundial de lanas finas (menores a 20 micras) como una estrategia de acompaar las tendencias
mundiales de consumo de fibras textiles.
A nivel industrial las lanas finas permiten aumentar la eficiencia, flexibilidad y rentabilidad del
proceso textil, ya sea para la fabricacin de productos textiles de lana pura o en mezcla con
otras fibras (sintticas, algodn, etc.).
En Australia, durante los ltimos 10 aos los precios promedio de venta de lanas finas (19
micras) han superado en 38, 48 y 68% aquellos precios de las lanas de 22, 24 y 27 micras
respectivamente, aumentndose estas diferencias a favor de las lanas finas en momentos de
precios altos y disminuyendo las mismas cuando los precios se encuentran deprimidos. En
Uruguay, sin embargo, la produccin de este tipo de fibra es insignificante, representando esta
realidad una posible limitante para el crecimiento futuro del complejo agrotransformacinl
lanero del pas39.
1.11.2 La tendencia en Sudamrica de lana de ovino

La cra de ovinos en Argentina, Uruguay, Brasil, Per y Chile apunta a la produccin de lana
siendo la carne un subproducto. Los sistemas de produccin ms comunes son aquellos mixtos
ovino - agrcola en la Pampa; mixtos ovino - bovino de carne en la Mesopotamia, Uruguay y Sur
del Brasil y la cra extensiva en la Patagonia y Puna. La raza de mayor difusin es la Corriedale
mientras que la Merino se encuentra en las reas secas y la raza Romney mas bien en las reas
hmedas. Se desarrollaron razas de lana fina y canal pesada. No son comunes los cruzamientos
aunque espordicamente se utilizan razas terminales. La presente estructura gentica y nivel
de produccin se deben a procedimientos tradicionales de mejoramiento gentico. Sistemas de
registros de produccin y anlisis de lana son implementados con progresivo xito. La poblacin
y productividad de los ovinos en Sudamrica pueden ser incrementadas sustancialmente si se
adoptan las tcnicas de cra ya conocidas40.
39
Montossi Favio, 1999, INIA. Tacuarembo. Uruguay
40
Mueller, JP. 1990. Cra de ovinos en Sudamrica. INTA. EEA Bariloche.
19
En produccin de lana de ovino, Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica

Argentina41.
1.11.3 Tendencia en el Per de lana de ovino

El volumen de produccin nacional de lana de ovino desde el 2002, con 11,613 Tm, al 2007
presenta una disminucin a 10,885 TM, que significa una tasa de crecimiento negativo de -2 %.
Los meses que registra mayor produccin son desde el mes de noviembre a marzo42.
Las exportaciones de lana cardada, a partir del ao 2002 tuvieron una tendencia de
crecimiento positiva. Logrando subir aproximadamente de $ 500,000.00 a $ 5.900,000.00
precio FOB. La evolucin en volumen llega 1900 TM de lana cardada.
La participacin de pases destino, de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops
fue China (43 %), Italia (35 %), Japn (13 %) y Reino Unido (9 %) y las empresas exportadoras
son: Incatops, Michell y Ca., Pro del Sur SA, Negociacin lanera del Per SA, Incalpaca
Textiles Peruanos de Export SA, Qori Exports SRL, Internacional del Comercio SA, SOLARA
SA, San Miguel Transformacinl SA y Tecna Per SRL.43
La evolucin del precio de lana cardada desde el ao 1995 2002 fue variable entre $ 5.25,
$3.54, $ 3.46, $ 4.69, $3.03, $ 3.60, $ 2.75 y $ 3.07, con tendencia a mantenerse en $ 3.00.
La evolucin de los precios y volumen de las exportaciones de las dems lanas peinadas
enrolladas en bolas de tops, fue similar a la exportacin de lana cardada con tendencia
positiva. La evolucin de precios de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops, fue
variado en el periodo 1998 2002 logrando precios de $ 5.06, $ 3.66, $ 3.74 y $ 2.75, con
tendencia a mantenerse en $ 3.22.
En el ao 2005, de acuerdo a PROMPEX las empresas que exportaron lana sucia fueron: Vctor
Zapana (FOB $ 424,292.87), Cueros Latinoamericanos (FOB $ 685,414.97), Curtidos y pieles
SAC (FOB $ 141,192.61) y las empresas que exportaron lana peinada enrollada en bols tops
son: Producto del Sur SA (FOB $ 593,914.65 y Michell y Ca. SA (FOB $ 1786,368.81)44.
La empresa Negociacin Lanera Betorreo SA, cuyo propietario tiene proyectado incrementar
los volmenes de exportacin de 2 container/semana a 4 container/semana para el presente
ao 2008, es decir 96,000 Kg. equivalente a 211,200 libras de lana de ovino por semana.
41
PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
42
MINAG- DGIA
Aduana 2002
44
Oferta exportable. PROMPEX 2006
43
20
2. SITUACION ACTUAL DE
LA GANADERIA PUNEA.
2.1 Aporte del sector ganadero al PBI
La contribucin de la Regin Puno al PBI nacional en el ao 2006 (en miles de nuevos soles), fue
de 3273,885 valor superior a lo que aportaba el ao 2001; 2607,00445. La economa regional
aporta con solo el 2.047% al PBI nacional, valor inferior obtenido al ao 2001 que fue 2.149%,
45
INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007.
21

esta reduccin se debe al crecimiento relativo de la economa, las mismas estaran fundadas
por el liderazgo que se not en el crecimiento de las exportaciones.
El incremento acumulado del PBI nacional (2001 2005) es del 20.6 %, las exportaciones han
crecido en 44.7 %, la inversin privada en 25.2 % y el gasto pblico se ha incrementado en 19.9
%. Son factores de la baja participacin en el aporte al PBI nacional por que conformamos una
regin que produce bienes con poco valor agregado, tenemos un sector agropecuario de
autoconsumo con poca generacin de riqueza.
En el ao 2006; segn el aporte al PBI regional (en millones de nuevos soles): la actividad
agropecuaria aport con el 18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17%
(559,430); comercio con 13% (444,000); Manufacturas con 13% (424,454); servicios
gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y comunicaciones 10% (324,327).
La actividad agropecuaria en la regin Puno sigue siendo el que mayor aporta al PBI, es
necesario resaltar tambin las actividades de servicios y comercio son importantes
contribuyentes al PIB.
2.2
Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno
El consumo per cpita de leche en Puno, en el ao de 1995 fue 54.7 kg/habitante/ao.46.

Siendo bajo, comparado con la recomendacin de la FAO cuyo consumo debe ser de 120
kg/hab/ao. En Puno la leche en conserva, es uno de los alimentos bsicos que despus del pan,
azcar y fideos, representa el 11.3 % del gasto promedio mensual, equivale a 5.4 kg del
consumo per cpita de principales alimentos. Adems el subgrupo de alimentos, conformado por
leche, queso y huevos representa 29.4 kg/ao47.
Respecto al consumo de carne, en Puno, se estima que se consume 2,537 TM por ao, 48 TM
por semana y el consumo per cpita de carne de 5.4kg/hab./ao. De la poblacin total de Puno
y Lima, se estima que el 4.7 % y el 29 % respectivamente consumen carne de vacuno.
2.3 Caracterizacin de la ganadera punea

La figura N 1, presenta la evolucin de las principales especies ganaderas de la regin,
destacando que en forma general, se tuvo una lenta evolucin del crecimiento principalmente en
la ganadera vacuna. En caso de los ovinos y camlidos tienen una tendencia a la baja o
mantenerse constante.
Figura N 1
EVOLUCIN DE LA POBLACION DE LAS PRINCIPALES ESPECIES GANADERAS DE LA
REGIN PUNO PERIODO 1994 2003
46
Andresens 2001 y Ponce Ceballo

2004.
4.500.000
OVINOS
ENCA 1971. Amat de Leon,4.000.000
Curonsisy Dante, LA ALIMENTACION
EN EL PERU. Centro de Investigaciones (CIUP) Universidad
del Pacifico) 1990 Pg. 246. 3.500.000
47
3.000.000
ALPACAS
2.500.000
22
2.000.000
1.500.000
VACUNOS
1.000.000
500.000
LLAMAS
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%, carnes rojas con el 1%, carne
de porcino 3%, carne de ave 1.6%, carne de ovino 0.4% y alpaca 1.1% de variacin.
Respecto a la produccin lctea, se tiene un rendimiento de 1.58 l./vaca, 138.8 Kg. de carne,
1.72 Kg de lana de ovino, 12.80 Kg. de carne ovina, 1.72 Kg. de fibra de alpaca, 26.17 Kg. de
carne de alpaca, 1.32 Kg. de fibra de llama y 35.73 Kg. de carne de llama49.
Se ha podido notar que la produccin de la ganadera regional en volumen no es proporcional a
la calidad del producto; probablemente causado por los problemas sociales ocurridos post
reforma agraria y terrorismo. Adems se suman la presencia de fenmenos naturales adversas
y ausencia de polticas de desarrollo ganadero.
Los rendimientos estn supeditados a que la mayor proporcin de la produccin se da a nivel de
pequeos minifundios, prevalece el ganado criollo con altos niveles de consanguinidad y
reducida productividad, la produccin se desarrolla con fines de autoconsumo ms no con fines
comerciales, Sin embargo es importante resaltar que hay sectores que estn iniciando con
criterio empresarial, llmese en el engorde de ganado vacuno, inseminacin artificial para
mejoramiento gentico, cultivo de pastos, produccin de leche y sus derivados, crianza de
porcinos y la crianza de cuyes.
Los ganaderos en general se dedican a la crianza dos a ms especies ganaderas: alpaca-ovino,
alpaca-ovino-vacuno, ovino-vacuno. Ocupando extensiones de 1 a ms de 100 has, con un sistema
de manejo intensivo, semi intensivo y extensivo. La intensificacin del manejo productivo se
debe a la tendencia de parcela o atomizacin de tierras. En menor proporcin se desarrolla un
manejo extensivo que tambin corre el riesgo de parcelacin.
El proceso de parcelacin esta afectando el manejo de pastos que ocasiona el sobre pastoreo,
por mantener rebaos considerables para el beneficio y seguridad familiar50. Cuyo efecto se
48
MINAG 2006
DRA-DIA-2007. Rendimientos por especie 1996 2006.
50
Choque L., Lucio. 2007. Pisos forrajeros y recuperacin de praderas nativas. Foro Panel: Propuesta para el
desarrollo agropecuario del Proyecto Integral Lagunillas. PELT.
49
23

observa en la erosin y desgaste de las praderas naturales51. Sin embargo, instituciones
privadas y pblicas, vienen apoyando con la instalacin de cultivos de alfalfa para mejorar la
alimentacin animal.
Por otra parte, an existen grandes superficies de pastos naturales de propiedad de empresas
privadas y asociativas, ubicadas en el piso intermedio y alta o puna, donde se encuentran reas
de cultivos forrajeros en secano y en menor escala en reas de las irrigaciones existentes.
La produccin y productividad del sector ganadero tambin se encuentra acondicionada por el
factor climtico. Esta situacin se agrava durante la poca seca, especialmente debido a la
deficiente alimentacin y nutricin de los animales.
A pesar que el Estado puso nfasis en la infraestructura de riego, solamente se utiliza el 30%.
Notndose que a nivel regional existen canales deteriorados, filtraciones por falta de
revestimiento de canales, falta de canales secundarios y a nivel de parcelas. Acompaado por
una deficiente administracin de la Junta de usuarios y Comisin de regantes. Existe una
legislacin obsoleta sobre el manejo del Agua52 que requiere ser actualizada.
La cra de ganado de mezclas de razas es el resultado de los cruces locales sin mayor
planificacin. Si bien estos cruces se caracterizan por baja productividad, se reconoce su
tolerancia a los periodos crticos de calor, sequa y resistencia a enfermedades y parsitos
(rusticidad); de all su aceptacin dentro de la lgica de minimizacin de riesgos y gastos
sanitarios. Conservando la rusticidad es necesario mejorar la productividad del ganado, tanto
para la produccin de leche como para obtener terneros de mejor calidad.
La baja productividad del ganado est asociada tambin a problemas de orden sanitario que
tienen incidencia en la ganancia de peso de los animales, la produccin de leche, fibra y lana; la
capacidad reproductiva, la tolerancia a los perodos de crisis y la vida til de los animales.
Algunos de estos problemas sanitarios incluyen las diarreas, enfermedades infecto contagiosas y parasitarias, zoonosis como la brucelosis, tuberculosis y carbunco sintomtico; y
enfermedades reproductivas. Las prdidas (o ganancias no percibidas) por motivo del estado
de salud y muerte de los animales, estn entre las primeras causas de la baja rentabilidad de la
ganadera. Los ahorros en control veterinario y en medicina preventiva cuentan entre los
ahorros peor hechos y que a la larga contribuyen a alta mortalidad y baja productividad.
Abordar los problemas sanitarios es una responsabilidad de los productores en sus rebaos,
pero tambin requiere la cooperacin entre los productores a nivel de regiones especficas, A
ello debe sumarse la cooperacin pblico-privada a nivel regional para el diagnstico y la
prevencin de problemas sanitarios relacionados con el flujo internacional de animales y
productos (contrabando).
51
PNUD 2002, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, Aprovechando las potenciales.
Ing. Omar Velsquez Figueroa, 2008 Uso del Agua y sus implicancias en la Ganadera al 2015
Distrito de Riego de Juliaca
52
24

Es importante que SENASA e instituciones no gubernamentales, estn desarrollando una
experiencia con la formacin de promotores sanitarios pecuarios. Por otra parte, las
organizaciones no gubernamentales y pblicas vienen fortaleciendo las capacidades tcnicas
mediante la formacin de inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, y
promotores agropecuarios o personal de asistencia tcnica.
El abastecimiento de insumos pecuarios se efecta generalmente en las agro-veterinarias
instaladas en las provincias y distritos de la Regin. En muchos casos no garantizan la calidad y
efectividad de los productos, por la informalidad de las empresas y las dbiles sanciones de las
instituciones encargadas del cobro de impuestos.
El servicio de asistencia tcnica y capacitacin es escaso y carece de eficiencia para lograr
resultado a favor del incremento de la produccin y rentabilidad en la crianza de vacunos. As
mismo, el crdito no cubre las expectativas de los productores.
La mayor parte de los ganaderos no tienen implementado sistemas de costos en sus
operaciones, ni tienen acceso a sistemas de informacin sobre precios de insumos, servicios y
productos. Por ello, las decisiones se toman a la luz de impresiones ms que sustentadas en
buena informacin. Por otro lado debe reconocerse que mucha de la informacin que se genera
es de poca utilidad para decisiones de produccin e inversin. Es imprescindible que todos los
ganaderos, posean una buena informacin acerca de sus costos de produccin para tomar las
decisiones ms adecuadas respecto al rumbo del negocio.
Por otra parte, el nivel de gestin de la gran mayora de productores es muy limitado, lo cual se
refleja en deficientes planes de manejo del rebao, ausencia de criterios tcnicos y
econmicos para la seleccin de animales, escaso planeamiento de mediano plazo y ausencia de
planes de reinversin. Ello implica que es necesario crear capacidad para generar, organizar e
interpretar informacin al nivel de las unidades productivas.
El factor positivo al respecto consiste en reconocer que el mercado est creciendo en forma
significativa y que es necesario hacer un esfuerzo para ganar parte de ese mercado. Ello
implica una estrategia publicitaria dirigida a ampliar la demanda por los productos nacionales,
sancionar la adulteracin de productos en base a insumos que sustituyen a los lcteos.
2.3
La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos

lcteos
Segn el cuadro N 3, a nivel regional existe una poblacin total de 617,340 cabezas de
vacunos, con 87,940 hembras en ordeo, con una produccin de 55,367 TM de leche.
La produccin de leche en la regin, se encuentra en manos de pequeos, medianos y grandes
productores. La mayora de los productores se dedican a la produccin ganadera de doble
propsito, basado en la raza Brown Suis, producen leche bajo limitadas condiciones de higiene,
resultante de malas prcticas de ordeo y de manejo del producto, despus del ordeo. A esto
25

se suman el riesgo de contaminacin por mastitis y otros problemas sanitarios del ganado, que
contribuyen a la falta de inocuidad de la leche cruda.
Cuadro N 3
Produccin de ganado vacuno por provincia
Ao 2006
PRODUCCION
POBLACION
PROVINCIA
PRODUCCION
LECHE
PROMEDIO
AO
DE ANIMALES
CARNE
SACA N
T.M.
ORDEO
TOTAL
AZANGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCANE
LAMPA
MELGAR
MOHO
PUNO
S.A. PUTINA
SAN ROMAN
SANDIA
YUNGUYO
617,340
111,180
17,230
68,390
36,240
64,380
42,010
95,290
12,740
96,370
12,860
30,360
15,890
14,400
87,940
15,780
2,210
9,770
4,840
9,440
5,720
14,710
1,660
13,780
1,740
4,320
1,810
2,160
DE
T.M.
CABEZAS
55,367
12,460
389
1,855
832
6,622
2,013
19,462
293
6,755
678
3,320
274
414
121,140
22,770
3,490
12,590
6,860
12,880
8,120
17,390
2,620
19,350
2,800
6,660
2,810
2,800
17,401
3,319
483
1,743
967
1,870
1,164
2,506
365
2,827
406
979
381
391
Fuente: Agencia Agraria

Elab.: DRAP - Direccin de Informacin Agraria
Los problemas de manejo de la leche se agravan cuando no se dispone de las condiciones

adecuadas para el acopio, extendindose as los perodos expuestos a altas temperaturas entre
el momento del ordeo y la entrega del producto a las agroindustrias o a los consumidores.
Esta situacin surge debido a la ausencia de sistemas de enfriamiento de leche y de
mecanismos de acopio en las zonas de produccin, lo cual es ms severo en las zonas ms
aisladas y afectan ms a los pequeos productores.
En la regin Puno, se tiene una produccin de 351 a 1,237Kg./vaca/campaa y una productividad
de 1.3 litro/vaca/da. La produccin de leche en volumen se increment de 14,932 a 55,367
TM/ao. Presentando una tasa de crecimiento de 13.1 %, Tambin, en el sector encontramos
productores empresariales que superan los 5,500 kg/vaca/ao (en condiciones de semiestabulacin) y 8,000 kg/vaca/ao (en condiciones de estabulacin). El aumento en la
productividad se obtiene principalmente a travs de mejoras en la alimentacin y el
mejoramiento gentico53
El Ministerio de Agricultura, durante estos ltimos aos ha promovido la instalacin de centros
de acopio y enfriamiento de leche que encuentran en proceso de instalacin y puesta en marcha
en Taraco, Maazo y Ayaviri. La empresa Gloria S.A. tiene instalado un centro de acopio en el
53
(Cotacallapa 2002).
26

distrito de Samn, proyecta instalar mayores capacidades para comprar leche fresca,
considerando la posibilidad de la disminucin de la produccin en Arequipa ocasionado por la
reconversin en productos de agro exportacin.
La regin cuenta con escasas plantas de transformacin de derivados lcteos, que garanticen
los productos con certificacin sanitaria, marca, etc. En su gran mayora existen centros de
produccin artesanal, que producen quesos tipo Paria y yogurt.
Se estima que en Puno se cuenta con 180 plantas queseras principalmente de tamao familiar y
algunos plantas queseras que procesan en volmenes mayores a los 1000 litros/da.
Actualmente la planta de procesamiento de productos lcteos del Sr. Ramrez ubicado en
Juliaca seria la nica planta con proyeccin para la transformacin de la leche. En resumen
podemos afirmar que la transformacin de productos lcteos en la regin Puno es incipiente y
tradicional.
Por otro lado la promocin de la proliferacin de queseras artesanales, requiere un
ordenamiento significativo para modernizarlas en aspectos de gestin, tecnologa y estrategia
de mercado para ofertar un producto inocuo y de calidad exigida por los mercados emergentes
en Cusco y Arequipa principalmente. As tambin la minimizacin de los riesgos de
contaminacin ambiental.
En el departamento de Puno, slo el 2.1% (2,794 UA) de las 131,555 unidades agropecuarias
que cran vacunos, comercializan la leche producida. La mayor parte de la leche vendida se hace
directamente al pblico (76.8%) y en menor escala a los porongueros (21.9%) y a las plantas
industriales (1.3%); siendo el porcentaje ms alto en las provincias de Chucuito con el 99%,
Moho con 98.9%, Lampa con el 97.5%, Yunguyo con 96.2%, Collao con 96% y Huancan con 95%.
La venta a los porongueros es significativa en las provincias de Puno con el 60.4% de UA y
Melgar con el 38.5%.
Gran parte de este producto es informal, de venta directa (productor a la planta o a los
porongueros), permite al productor recibir en forma inmediata el pago por su leche y es ste
uno de los argumentos de muchos pequeos productores que se niegan a participar en sistemas
ms organizados. Se mantiene un problema de calidad de leche, cuando un sector de la
poblacin est acostumbrado alimentarse de leche fresca, manteniendo la tradicin de sus
lugares de origen.
Las principales limitantes de acceso de la leche, a los mercados de Puno, San Romn y otras
provincias es el transporte y el tamao de las unidades agropecuarias, permitiendo que
tradicionalmente todo excedente de leche en las unidades agropecuarias sean transformadas
en queso paria de manera artesanal; para una posterior comercializacin en las ciudades del
Sur del pas.
El precio de la leche tiene gran importancia en la rentabilidad de la ganadera de leche,
respecto a la eficiencia, la determinacin de precio, es el mtodo correcto de utilizar los
insumos en todos los procesos de produccin y efectuar la evaluacin econmica. En la regin
Puno el precio de la leche se determina en base a la oferta y demanda, actualmente en chacra
27

se paga entre 0.60 y 0.70 nuevo sol por litro y la empresa Gloria que acopia leche en Taraco y
Ayaviri, llega a pagar hasta 0.85 nuevo sol, dependiendo del contenido de grasa que contenga la
leche en cada rebao. Respecto a la comercializacin de leche; se requiere generalizar el
sistema de pagos de la leche diferenciando la calidad del producto y por ltimo, es importante
disponer de una estrategia para tratar con las empresas acopiadoras nacionales.
Considerando la demanda de leche a nivel nacional, se viene promoviendo el incremento en la
produccin lctea a nivel regional mediante la instalacin de pastos forrajeras y centros de
acopio para ofertar leche refrigerada. Sin embargo, se requiere consolidar la articulacin de
las asociaciones de ganaderos con empresas acopiadoras y transformadoras locales y
regionales.
2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne

Segn el Cuadro N 3, existe una saca de 121,140 cabezas de vacunos para obtener un volumen
de 17,401 TM de carne. El sistema de produccin de carne de vacuno, se caracteriza por
considerar las diferentes etapas del desarrollo corporativo del animal. Por tanto, los ganaderos
que participan en etapas son: el ganadero que cra al animal desde que nace hasta que tenga una
edad de 1 a 2 aos (pre-engorde) y el engordador, que adquiere los animales de pre engorda,
por as llamarlos, que los mantiene durante 3 meses (engorda o acabado).
Los engordadores se encuentran en las diferentes localidades de Puno, Arequipa y Lima. Por
tanto, la calidad de la carne depende del origen, edad, raza del animal y manejo alimentario que
haya recibido el animal54.
A travs de la intervencin de diferentes instituciones promotoras de desarrollo, los
engordadores vienen especializndose en la elaboracin de alimentos balanceados con
subproductos de la actividad agrcola e insumos con alto valor proteico procedentes de Bolivia
y norte del pas.
De la saca total de ganado vacuno el 66 % van con destino a los centros de engorde y beneficio
principalmente de Lima y Arequipa. El 32 %, a camales en la regin, para consumo de carne
fresca, en cortes tradicionales. La mayor carne ofertada es carne de segunda por ser
procedente de un gran porcentaje de vacunos hembras. El transito externo en el ao 2004 fue
de 90,865 unidades vacuno. En la provincia de Huancan salieron con destino a otras regiones
13,384 vacunos.
Existe disponibilidad de medios de transporte de animales para Arequipa y Lima, as como para
el transito interno con destino a Puno, Juliaca y otras provincias.
El sistema de comercializacin esta a cargo por una variedad de intermediarios. Entre ellos
tenemos a los intermediarios que acopian animales de 1 a 2 aos y son vendidos a engordadores
de la regin o compradores que acopian animales para venderlos en Lima o Arequipa. Los
54
Barbieri G. Bruno, Per 2007: Ganadera Especializada Aun una utopa. MV Rev. De Cien. Vet. Vol. 23 N
4, 2007 Lima.
28

animales que son engordados durante 3 meses, son adquiridos por acopiadores intermediarios
que los llevan a Lima o Arequipa. Las actividades de compra y venta de ganado se realizan en
las diferentes ferias o katos que se desarrollan en principalmente en Azngaro, Huancan,
Ilave y Ayaviri.
Generalmente los vacunos engordados, que son adquiridos por comerciantes, son beneficiados
en Camales localizados en Arequipa y Lima, y comercializados en supermercados de prestigio.
Se tiene preferencia por la carne de vacunos de Puno, por tener buen sabor y ternura. Estas
caractersticas permiten ventajas competitivas a la carne de vacunos engordados en la costa y
norte del pas.
El volumen de beneficio de los tres principales departamentos del pas que se faenan en
Frilisac Lima, desde 2006 hasta octubre 2007, de la regin Puno se sacrificaron 1000 animales
con un rango de 200 a 500 Kg. de peso vivo, Lima 1200 animales con un rango 250 a 350 Kg.
P.V. y de Cajamarca 800 con un rango entre 250 a 450 Kg. P.V55.
En Puno, en el ao 2002, se sacrificaron 71, 049 animales, de los cuales el 44 % corresponde a
vacunos, el 35 % a ovinos, el 17 % alpacas y el 4 % es de llamas56.
Los precios de ganado en pie lo determinan la edad, sexo, raza, procedencia. En la regin los
precios de carne varan entre S/. 5.00 hasta S/. 6.00 al corte. La venta en centros de engorde
se fija de S/ 2.50 a S/3.00 kilo de peso vivo de acuerdo a la raza. La tendencia al consumo de
carne de vacuno va en incremento sobre todo carnes magras (sin grasa).
La faena de los animales que son llevados a Lima y Arequipa, se realiza en camales que cumplen
requisitos sanitarios adecuados. En la regin, las faenas se realizan en camales urbanos y
rurales clandestinos con deficiencias en infraestructura y control sanitario de la carne. En
algunos casos los ganaderos faenan animales en sus casas.
En la regin no existen iniciativas privadas de procesamiento de ganado en la zona. Debido a
varios factores entre los cuales destacan: la carencia de camales frigorficos que operen en
condiciones sanitarias adecuadas a nivel regional; inexistencia de servicios de transporte con
sistemas de refrigeracin, la falta de sistemas de clasificacin de canales y la muy escasa
operacin de predios de cra y engorde de ganado. Estos factores han contribuido a que el pas
dependa de forma creciente de la importacin de carne, y un desaprovechamiento sustantivo
de los animales producidos en la regin de Puno.
Respecto a la carne de ovinos y alpacas, provienen de la faena en las unidades de produccin y
son comercializados en ferias costumbristas en las diferentes localidades de la Regin.
Carecen de revisin sanitaria veterinaria. La carne proviene de animales de diferentes edades.
Los carnerillos son preferidos para preparacin de carne cocida al horno denominada
Kankacho, se diferencia por un precio mayor y por ser carne magra y tierna. La carne de
55
Frilisac, 2007, Volumen de beneficio de los 3 principales departamentos que faena Frilisac desde 2006
hasta octubre 2007.
56
SENASA, 2003. Animales beneficiados en Puno.
29

alpaca, llama y ovino se utiliza como materia prima para la transformacin en charqui, cuyo
producto se comercializa en el sur del Per.
La transformacin de la produccin de charqui y chalona, ha logrado considerable desarrollo
relacionado a la produccin de calidad, presentacin en envases adecuados, marca, registros
sanitarios y cdigo de barras. Estas actividades estn siendo emprendidas por asociaciones de
productoras de Azngaro. Esta transformacin, depende de la produccin de ganado y precios
de la carcasa en el mercado. ltimamente, los precios de la carne han subido
considerablemente que amenaza la sostenibilidad del negocio.
2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana

A pesar que desde 1995 a 2006, la poblacin de alpacas se incremento de 1607,890 a
1990,600. Logrando una produccin de 2,413 TM de fibra (Cuadro N 4). El promedio regional
de finura de la fibra de alpaca es de 27 micras. La transformacin prefiere fibra con
dimetros menores a las 23 micras y en grandes volmenes, pagando un mayor precio por la
misma.
Cuadro N 4
Regin Puno: Produccin de alpacas por provincia.
Ao 2006
PRODUCCION
POBLACION
PROVINCIA
PRODUCCION
FIBRA
PROMEDIO
AO
DE ANIMALES
CARNE
SACA N
T.M.
ESQUILA
TOTAL
AZANGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCANE
LAMPA
MELGAR
MOHO
PUNO
S.A. PUTINA
SAN ROMAN
SANDIA
YUNGUYO
1,990,600
187,260
255,460
195,730
146,970
175,780
337,210
291,130
12,280
161,600
128,800
47,620
50,060
700
1,404,440
132,530
175,600
143,090
102,690
123,510
238,190
209,890
6,440
112,860
91,360
33,320
34,510
450
DE
T.M.
CABEZAS
2,413
224
305
244
174
210
411
367
11
195
156
55
60
1
179,170
16,530
21,700
17,510
12,460
16,440
29,800
28,470
1,320
14,740
11,630
4,290
4,230
50
4,676
422
567
462
320
418
779
792
28
378
294
110
104
2

El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos

tienen parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros
pequeos productores estn organizados en comunidades campesinas. Los medianos
productores generan cerca del 10% de la produccin. Existen empresas privadas dedicadas a la
crianza de alpacas en forma extensiva o semi estabuladas, su produccin no supera el 5%. La
esquila se realiza en las mismas unidades productivas, cada ao se esquila el 60% de los
30

animales, el 86% de esta fibra es de color blanco, mientras el 14% restante son de diversos
colores: negro, gris, caf, etc. la saca promedio es de 10%.
La produccin de camlidos domsticos es bsicamente una actividad de subsistencia para los
productores que viven en las zonas altiplnicas donde su crianza es tradicional salvo escasas
excepciones. Esto determina una situacin de baja productividad debido a problemas
ambientales y de manejo fundamentalmente.
Los productores de alpacas, realizan dos campaas de esquila por ao; entre Octubre a
Diciembre denominan campaa grande y a la que realizan entre Febrero y Marzo la campaa
chica. Por tanto, se dispone de fibra en dos oportunidades muy cercanas. Esto acondiciona que
las empresas industriales tengan que almacenar grandes volmenes de fibra con anticipacin y
con proyeccin al cumplimiento a la demanda. Es un factor que determina el precio de compra a
los ganaderos.
Considerando la fluctuacin de los precios, la intermediacin y monopsonio, los productores de
fibra de alpaca y las instituciones involucradas en el tema, conformaron el Comit de
comercializacin de fibra de alpaca con el propsito de acopiar, categorizar y negociar mejores
precios a partir del ao 2003. Durante este perodo se ha logrado una mejora de ingresos del
productor, por el pago diferenciado de fibra por calidad y en el precio promedio regional y
nacional. En el ao 2004 se comercializ fibra de alpaca categorizada, segn las normas
tcnicas peruanas, logrando el precio ms bajo S/. 5.67 y el precio ms alto S/. 6.85 y el ao
2005, el precio ms bajo S/. 7.31 y el precio ms alto S/. 9.98. Estos precios se mantuvieron
los aos 2006 y 2007, aunque con una ligera baja. Se posibilita como un efecto de la
disminucin de la demanda internacional.
Esta experiencia ha permitido difundir una cultura de calidad, ha motivado a los pequeos
productores inicien en sus rebaos procesos de seleccin de alpacas, tomando en cuenta la
calidad de fibra. Se ha incrementado la demanda de reproductores de alto valor gentico y
viene consolidndose el concepto de asociatividad.
Aun no se pudo articular la oferta de las empresas de produccin: Rural Alianza, SAIS
Sollocota y CECOALP que tienen contratos de fibra en broza y precios preferenciales por
parte de la Transformacin.
En la actualidad, los comerciantes de fibras se fijan en la calidad y para ello vienen utilizando
la siguiente terminologa: Fibra extra fina, Fibra fina, Fibra semi fina, Fibra gruesa.
La transformacin textil de la fibra y lana, se encuentra en las empresas establecidas en la
ciudad de Arequipa, cuyo abastecimiento de materia prima es de la regin de Puno. El grupo de
la transformacin de Arequipa no esta dispuesto a que prospere esta iniciativa, e
indirectamente realizan acopios paralelos, dan adelantos y solo intervienen como observadores
del proceso de venta, consecuentemente un volumen que va creciendo lentamente.
En la regin Puno, existe escasas iniciativas en la industria de fibra de alpaca. En la ciudad de
Juliaca se instalado la empresa San Francisco, oferta hilados de fibra alpaca. As tambin
31

por la demanda de productos artesanales viene incrementndose la produccin de hilados
artesanales.
En el rubro de llamas, desde 1995 a 2006, poblacin se incremento de 323,100 a 433,880 de
cabezas de ganado. Por tanto la produccin de carne se incrementa de 886 a 1,403 TM por
ao. En lo referente a la produccin de fibra el volumen de produccin evoluciona de 194 a
314 TM por ao (ver Cuadro N 5). La fibra de llama tiene un futuro promisorio, porque la
transformacin textil valora por su brillo, a pesar de su mecha corta que la transformacin ya
tiene superado este problema.
Cuadro N 5
Regin Puno: Produccin de llamas por provincia.
Ao 2006
PRODUCCION
POBLACION
PROVINCIA
PRODUCCION
FIBRA
PROMEDIO
AO
DE ANIMALES
CARNE
SACA N
T.M.
DE
ESQUILA
TOTAL
AZANGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCANE
LAMPA
MELGAR
MOHO
PUNO
S.A. PUTINA
SAN ROMAN
SANDIA
YUNGUYO
433,880
75,990
53,540
46,640
70,850
9,640
55,370
43,100
9,180
37,720
9,830
7,330
14,220
470
233,040
40,600
28,690
25,110
38,530
5,150
29,500
23,920
4,890
20,120
5,250
3,710
7,320
250
T.M.
CABEZAS
314
53
37
36
48
8
42
37
6
24
7
6
10
1/
39,570
6,790
4,750
4,490
6,330
950
4,940
4,030
850
3,560
930
660
1,240
50
1,403
237
176
160
221
31
178
152
27
123
31
22
43
2
1/ : Cifra menor a la mitad de uno

Respecto a la lana de ovino, existe escasa importancia en el desarrollo tcnico de la misma, a

pesar que durante los ltimos aos, en forma silenciosa, fueron exportados considerables
volmenes a Uruguay y existe una gran demanda por la transformacin textil arequipea. A
pesar que existe un incremento en la demanda de lana, los acopiadores de lana, dominan la
determinacin del precio.
Cuadro N 6
Regin Puno: Produccin de ovinos por provincia.
Ao 2006
32
PRODUCCION
POBLACION
PROVINCIA
PRODUCCION
LANA
PROMEDIO
AO
DE ANIMALES
CARNE
SACA N
T.M.
ESQUILA
TOTAL
AZANGARO
CARABAYA
CHUCUITO
EL COLLAO
HUANCANE
LAMPA
MELGAR
MOHO
PUNO
S.A. PUTINA
SAN ROMAN
SANDIA
YUNGUYO
3,870,220
648,970
502,450
321,270
198,760
322,560
353,020
470,280
105,690
499,520
145,480
197,320
51,600
53,300
2,846,650
476,610
370,420
235,450
144,030
236,990
259,500
344,890
78,030
369,030
110,050
147,200
36,930
37,520
DE
T.M.
CABEZAS
4,942
837
662
405
242
414
444
585
135
643
193
258
61
63
772,630
132,090
105,610
59,570
38,750
67,240
68,070
92,840
20,080
99,920
28,270
40,500
9,740
9,950
10,288
1,753
1,482
725
462
904
916
1,296
258
1,337
385
522
120
128

Segn el Cuadro N 6, la regin Puno, cuenta con 3870,220 cabezas de ganado ovino
representando el 28% de la poblacin nacional y segn su calidad gentica estn distribuidas
en 50% de criollos, 20% cruzados y 25% corriedale y 5% de otras razas. La mayor
concentracin poblacional ovina se encuentra en la Provincia de Azngaro con 624,280 cabezas,
359,220 animales esquilados y un volumen de 794 TM de lana. Seguido por la Provincia Melgar
con 675,030 cabezas, 464,430 animales esquilados y 908 TM de lana57.
Las caractersticas de la produccin de ovinos es en rebaos mixtos: ovino vacuno y ovinovacuno-alpaca, generalmente su crianza esta en manos de familias de subsistencia, su
comercializacin se realiza en mercados locales y su consumo de la carne de ovino es principal
en los patrones de consumo de la regin Puno.
La produccin de lana de ovino, en general, no se planifica el mejoramiento de la produccin de
lana fina o carne. Se mantiene animales criollos, que se caracterizan por su baja productividad
y rusticidad. Existen algunas empresas constituidas despus de la reforma agraria, empresas
privadas y ganaderos emprendedores, que mantienen las cruzas con ovinos de raza corriedale y
en mnima proporcin ovinos de raza para produccin de leche y carne (Asblack y Hampshire
Down).
Fueron realizadas experiencias en acopio y clasificacin de lana de ovino, logrando incrementar
los precios. En el ao 2003 se acopio un total de 14, 717.5 lb. que fue comercializado a la
57
MINAG Agencia Agraria Melgar y Azngaro, Informe N 0182003-CMVZ-MLS
33

empresa Curti piel SAC58. En el ao 2007, la SAIS Sollocota organiz un remate de lana
acondicionada logrando un precio de S/. 2.65/lb. Comparado a los precios ofertados por los
intermediarios en el rango de S/. 1.80/lb. a S/. 2.30/lb. 59. Estas acciones demuestran la
posibilidad de exportar lana. El producto es comercializado en lana sucia. A pesar que se tiene
normas tcnicas de clasificacin de lana de ovino, estas no se adecuan a los mercados actuales.
Este factor limita la competitividad del producto.
Se ha podido notar que la produccin de artesanas tejidas a telares como: alfombras,
frazadas, etc. fue desarrollada por que en el mercado solamente existan lana gruesa obtenida
de la esquila de ovinos criollos y se desconoca la existencia de hilados con fibras con
dimetros menores a 23 micras. Sin embargo, a travs de una experiencia de produccin de
hilados de ovinos con fibras finas y extrafinas, fue determinada una demanda interesante en
las regiones de Lima, Ayacucho y Junin, para la produccin de artculos de vestir de alta
calidad60.
2.7 Las organizaciones de apoyo

En la regin, las instituciones pblicas y privadas, as como las organizaciones vinculadas a la
ganadera e transformacin afinas han venido trabajando aisladamente, ocasionado tal vez por
la falta de una visin compartida y un ente articulador. ltimamente se ha notado que existe
gran inters de realizar acciones concertadas por la mayora de actores que vienen apoyando
el desarrollo de la ganadera.
Frente a esta problemtica, el Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional Agraria,
est promoviendo la constitucin de las mesas de trabajo por especie y producto pecuario.
Actualmente se tiene constituidas las mesas de trabajo de lcteos, camlidos, carne y en lo
posterior la mesa de trabajo de ovinos. Cabe sealar que se iniciaron las gestiones para
constituir el Comit Regional de Concertacin Agraria en la regin Puno.
2.8 Servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera

El Estado peruano, tiene gran inters en el desarrollo ganadero nacional. En tal sentido fue
elaborado el Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, cuyo lanzamiento fue en la
regin Puno. En el marco de implementacin del Plan, ha dispuesto la formulacin del Plan
Regional de Desarrollo Ganadero de la regin Puno.
Sin embargo, se requiere que las dems instituciones pblicas y privadas sumen esfuerzos para
acompaar el proceso de construccin del desarrollo ganadero de la regin. Existen an
subsisten limitaciones que deben superarse dada la relevancia que tienen para la agricultura y
la ganadera. Deben reconocerse algunos avances en el caso de la capacidad para administrar la
normativa comercial y las aduanas; aunque en ambos casos an hay mucho por hacer.
58
Lencinas Mara, 2003, Informe comercializacin de lana de ovino- Productores de Melgar y Azngaro
Empresa Curti Piel SAC.
59
Terroba G: Jos. 2007. Proyecto: Comercializacin Asociada de lana de ovino acondicionada por pequeos
ganaderos de Sollocota. MINDES, FONCODES, SWISSCONTACT.
60
Idem.
34
En el Ministerio de Agricultura, los cambios hechos en los ltimos aos, han permitido mejorar
algunos servicios como el de sanidad agropecuaria y el fomento de la conformacin de las
cadenas productivas, asociatividad, cultura empresarial y los agronegocios.
Respecto a la investigacin y desarrollo tecnolgico, se logrado en forma pausada algunos
resultados, principalmente en la inseminacin artificial y transferencia de embriones en
camlidos. Se requiere mayor apoyo para las innovaciones tecnolgicas y la informacin.
Cabe sealar que los centros de formacin tcnica y profesional, an no han demostrado en
cambiar la estructura curricular de estudios para lograr profesionales que se integren al
proceso del desarrollo competitivo de la ganadera e transformacin afines en forma
concertada. Tambin se ha notado que la educacin no escolarizada, implementado por
instituciones pblicas y privadas, aplican metodologas diversas que escasamente han logrado
cambiar la actitud de los ganaderos. A este, se suma el acceso limitado a fuentes financieras,
para aplicar los conocimientos tcnicos adquiridos durante las actividades de capacitacin y
asistencia tcnica.
La escasa exigencia de las instituciones dedicadas al control de la calidad de los productos y
formalidad de los negocios, conduce a que la transformacin nacional y regional se vea
expuesta a una competencia desleal que surge a veces por el lado de la informalidad, y en otros
casos por la corrupcin. Lo cual implica riesgos en la salud humana y sanidad animal.
La regin Puno, por encontrarse en una zona fronteriza, esta invadida por productos
alimenticios de procedencia de diferentes pases como Chile, Argentina, Colombia, China, entre
otros. As como la entrada ilegal de vacunos para engorda y venta, incrementa los riesgos del
patrimonio sanitario que ha costado lograr durante muchos aos.
Respecto a las empresas de servicios y comercializacin de insumos pecuarios, tienen escasa
participacin en actividades concertadas. Aun no se establecen relaciones con los ganaderos
para promover la certificacin de calidad, origen y orgnica.
Se dieron pasos importantes en la valorizacin del consumo de productos puneos. Sin
embargo, existen escasos recursos para potenciar actividades de promocin y publicidad para
posicionamiento como productos inocuos y de calidad.
2.9 FODA
2.9.1 Fortalezas
35

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Primeros en poblacin y produccin a

nivel
nacional
de:
camlidos
sudamericanos, ovinos y vacunos.
Disponibilidad de reas extensas de
praderas naturales
Existencia de recursos hdricos.
Productores
con
experiencia
y
conocimientos en tecnologa andina.
Organizaciones
en
proceso
de
consolidacin.
Creciente participacin de la mujer
en organizaciones productivas.
Predisposicin de los productores a la
innovacin
y
adaptacin
de
tecnologas.
Disponibilidad de Centros Superiores
de educacin y capacitacin con
especialidad agraria.
Existencia de ventajas comparativas
de productos estratgicos para la
exportacin: fibra y lana.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
2.9.2 Debilidades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Inadecuada gestin, manejo y uso del

recurso hdrico, suelo y praderas
naturales; y deterioro del medio
ambiente.
Escasa infraestructura productiva,
de riego y almacenamiento de agua y
de comunicacin.
Excesiva tendencia a la parcelacin
de tierras.
Limitado conocimiento tecnolgico,
empresarial y manejo de costos.
Dbil organizacin de productores
con carcter asociativo.
Dbil
integracin y concertacin
entre
instituciones
pblicas
privadas
y
organizaciones
de
productores.
Deficientes
estrategias
de
comercializacin
de
productos
agropecuarios.
Insuficiente logstica
de las
instituciones, para el desarrollo de
16.
programas
de
capacitacin
y
asistencia tcnica.
Limitada
infraestructura
de
produccin,
conservacin
y
comercializacin.
Escasa inversin y participacin en el
mantenimiento
del
patrimonio
sanitario zoosanitario.
Escasa aplicacin de normas tcnicas
para estandarizacin de productos
pecuarios.
Limitado
acceso
a
recursos
financieros pblicos y privados en la
regin.
Deficiente direccin y difusin de la
investigacin
tecnolgica
en
la
produccin a bajo costo y calidad de
productos pecuarios.
Insuficiente
disponibilidad
del
servicio de energa elctrica para
generar valor agregado.
Deficiente capacidad tecnolgica
para contrarrestar los fenmenos
climatolgicos adversos (heladas,
granizadas,
sequas,
veranillos,
inundaciones, etc.).
Escasa
disponibilidad
de
profesionales y tcnicos competitivos
en la Regin para el desarrollo
ganadero sostenible.
2.9.3 Oportunidades
1.
2.
3.
4.
Creciente
innovacin
tecnolgica
agraria (biotecnologa), informtica y
ciberntica en el mundo.
Acceso
de
los
productores
organizados en el proceso del
presupuesto participativo.
Disposicin de los Gobiernos locales
para la inversin en el Desarrollo
Ganadero.
Disponibilidad
de
fuentes
de
financiamiento
interno
y
de
Cooperacin Tcnica Internacional
36
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
para proyectos agropecuarios y medio

ambientales.
Creciente
demanda
nacional
e
internacional de productos agrcolas
y pecuarios ecolgicos.
Incremento de la demanda del
ecoturismo y turismo vivencial .
Existencia de vas de comunicacin
departamental
asfaltadas
e
interprovincial
asfaltadas
y
afirmadas en condiciones aceptables;
Construccin
de
la
carretera
interocenica.
Realizacin de ferias agropecuarias a
nivel distrital, regional, nacional e
internacional.
Decisin poltica de apoyar las
exportaciones
de
productos
agropecuarios.
Existencia de programas sociales que
demandan productos agropecuarios
andinos.
Apertura comercial internacional.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2.9.4 Amenazas
1.
Deterioro del medio ambiente por

contaminacin ambiental.
11.
Deficiente aplicacin de medidas de

control de impacto ambiental minero.
Fenmenos
naturales
adversos
extremos,
cambiantes
e
impredecibles.
Ingreso ilegal de animales de
contrabando.
Politizacin del sector agrario a nivel
regional y nacional.
Polticas desfavorables del Gobierno
Central para el desarrollo de la
Regin.
Duplicidad de funciones y actividades
de entidades pblicas y privadas.
Deficiente planificacin para salida
legal e ilegal (contrabando) de los
mejores reproductores de camlidos
sudamericanos (alpacas y llamas) a
nivel
regional,
nacional
e
internacional.
Competencia desleal de productos
importados subsidiados en su pas de
origen.
Legislacin obsoleta sobre el manejo
de aguas.
Empresas
transnacionales
que
patentan recursos fitogenticos y
zoogenticos de la Regin.
37
3. ESTRATEGIA DEL PLAN

GANADERO.
La estrategia para la ganadera, parte del reconocimiento de las condiciones encontradas en el
entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin de actividades de
aproximadamente 946 ganaderos, empresarios, profesionales de reconocida trayectoria,
38

representantes de instituciones pblicas y privadas; y las perspectivas en cuanto a los
requerimientos del mercado interno y el potencial para las exportaciones.
En tal sentido, fueron establecidas los siguientes factores para definir la estrategia, los
actores que deben participar y responsabilidad asumir en las actividades del Plan Regional
Ganadero:
a. Los mercados nacional y regional para carne, lcteos, lana y fibra muestran gran dinamismo,
y por lo tanto, constituyen una oportunidad, dada la gran variedad de segmentos de
consumidores intermedios y finales. Es de esperase que en dichos mercados habr creciente
competencia.
b. La transformacin de la carne, leche, lana y fibra, actualmente atomizadas y con seras
limitaciones para producir con calidad y bajo normas internacionales, con pocas excepciones en
algunos casos; constituyen un eslabn fundamental en el desarrollo del sector. Ellas no
solamente son el punto de entrada al mercado con productos finales, sino que pueden jugar un
papel central en el proceso de formar organizaciones asociadas para produccin de carne,
leche, lana y fibra.
c. La produccin ganadera de Puno se caracteriza por ser diversificada, donde el ganadero
obtiene productos de dos a ms especies ganaderas. Adems del manejo de otras variables que
diferencian entre ganaderos. Esta situacin ha permitido definir las siguientes clases de
unidades productivas pecuarias:
Clase I.- Productor cuyos ingresos provienen de una especie ganadera significativa frente a
las dems: ALPACAS-ovinos-vacunos, ALPACAS-ovinos, VACUNOS DE LECHE-ovinos-alpacas,
VACUNOS DE LECHE-ovinos, VACUNOS DE ENGORDA-ovinos-cerdos, VACUNOS DE
ENGORDA-cerdos. Tienen capacidad de inversin. Tenencia de tierras de 1 a mas de 100 has.
Buena calidad gentica. Son empresarios o pertenecen a empresas campesinas o son
productores particulares. Tienen considerables ndices productivos y de calidad. Son
profesionales, tcnicos, personas con estudios secundarios, algunos con escasos estudios pero
amplio conocimiento del negocio.
Clase II.- Productor cuyos ingresos son similares por la produccin de vacunos-ovinosalpacas, vacunos-ovinos, vacunos de engorda-cerdos-ovinos, vacunos de engorda-porcinos.
Escasa especializacin. Tenencia de tierra 1 a 10 has., Regular calidad gentica. Escasa cultura
empresarial. Regular capacidad de inversin. Regulares ndices productivos y de calidad. Son
profesionales, tcnicos o son personas medianamente con escasos estudios y conocimiento del
negocio.
Clase III.- Productor cuyos ingresos le permiten sobrevivir, se dedica a la crianza de las
especies ganaderas: alpaca-ovino, alpaca-ovino-vacunos, vacuno-ovino, tenencia de tierra de 1
ha. a 50 has, animales criollos (altamente eficientes al sistema de crianza). Escasa capacidad
de inversin. Deficiente cultura empresarial. Deficientes ndices productivos y de calidad. Son
personas con estudios primarios y la mayora con estudios inconclusos. El ganado cumple
funciones mltiples y en la mayor parte de los casos no representa la principal fuente de
39

ingresos. Sin embargo, la importancia del ganado es mayscula por cuanto provee leche y queso,
lana de ovino o fibra de alpaca para la familia; activos de capital de fcil disponibilidad y
fuerza de trabajo; adems de que logran algn ingreso por la venta de leche. Entre la poblacin
pobre, quienes tienen ganado usualmente estn en mejor condicin que los que no lo tienen.
d. En el sector de proveedores de servicios a la produccin y la transformacin, la gama es
amplia, pero poco desarrollada. Los servicios bsicos como: informacin, asistencia tcnica y
capacitacin, son provistos especialmente por organizaciones no gubernamentales y del Estado;
con un enfoque paternalista. La venta de insumos y frmacos veterinarios, en una gran mayora
es realizada por comerciantes informales, con escaso control de calidad y la venta de
productos ingresados por contrabando. En cuanto a los servicios, existe un importante
potencial para el desarrollo, lo cual sera una de las mejores formas de contribuir a la
competitividad del sector ganadero en conjunto.
e. En el campo del comercio nacional e internacional de ganado, productos de la ganadera y
productos finales, existe un pequeo segmento de empresarios formales y en gran mayora de
empresas que requieren formalizar la actividad empresarial.
3.1 Visin al 2015

La ganadera regional punea posesionada con productores competitivos con productos de
calidad, en volumen y de manera sostenida.
3.2 Misin
Promover y desarrollar la actividad ganadera hacindola moderna y sostenible econmica, social
y ambientalmente, en un marco de equidad y asociatividad.
3.3 Objetivos Estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero

3.3.1 Objetivo Estratgico General
Fortalecer el posicionamiento de los productos puneos: carne, derivados lcteos, lana y fibra
como productos inocuos y de calidad, en los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales, mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios,
tcnicos, profesionales, instituciones del sector pblico y privado.
3.3.2 Objetivos Estratgicos Especficos
40

Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin
pecuaria primaria
Indicadores de verificacin
Manejo
Al 2015 el 50% de las unidades productivas
pecuarias manejan eficaz y eficientemente
los sistemas intensivos, semi intensivos y
extensivos de crianza ganadera.
Al 2015 un 10% de empresas ganaderas
campesinas utilizan tecnologas apropiadas
a sus condiciones y le permite mejorar su
produccin y productividad.
Al 2015, un 80% de los productores
comerciales han implementado las buenas
prcticas pecuarias.
Al 2015, un 30% de los productores
medianos y comerciales han implementado
las buenas prcticas pecuarias.
AL 2015 se ha implementad un proyecto
multisectorial de mbito regional de
mejoramiento
e
implementacin
de
infraestructura
productiva
para
los
ganaderos.
Al 2015 se han establecido las normas que
incrementen la sancin al abigeato, a las
invasiones a las propiedades y a la caza
furtiva.
Al 2015 las organizaciones ganaderas
analizan
y
coordinan
inter
institucionalmente
la
investigacin,
mediante reuniones tcnicas que se realizan
por lo menos una vez al ao.
Titulacin de tierras
Al 2015 un 75% de los productores son

concientes de las desventajas de la
fragmentacin de sus tierras (herencia).
AL 2015 la regin de Puno cuenta con un
estudio
de
ordenamiento
territorial
sostenible, sistemtico, y participativo que
permite generar una zonificacin de la
produccin y priorice la ganadera.
Alimentacin
Al 2015 se ha implementado un programa
de alimentacin y nutricin animal,
considerando ka recuperacin de praderas
naturales,
produccin,
almacn
y
conservacin de forrajes: heniles y silos;
preparacin de alimentos balanceados con
insumos locales y extraregionales.
Al 2015 un 10% de productores han
establecido estrategias de conservacin de
pastos para pocas de sequa.
Al 2015 se ha implementado un proyecto de
infraestructura para la incorporacin de
pasturas cultivadas en base a riego
tecnificado.
Al 2015 se ha implementado un proyecto de
de conservacin y manejo de agua para
pasturas., bajo el enfoque de manejo de
gestin de cuencas.
Al 2015 los ganaderos cuentan con
maquinaria,
equipos,
cobertizos,
infraestructura
reproductiva,
electro
bombas, picadores, balanzas digitales y
cuentan con programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
41

Al 2015 se ha conformado un espacio de
concertacin para manejo y proteccin del
agua, mediante un inventario de reservas
de agua a nivel regional, determinacin del
alance hdrico y su sostenibilidad.
produccin orgnica y/o integrada y

denominacin de origen, a travs del
trabajo conjunto de INDECOPI, SENASA,
INRENA y AGRICULTURA.
Al 2015 se tiene un sistema de seguro

ganadero y fondo de emergencia para
prevenir y mitigar adversidades climticas.
Al 2015 se cuenta con sistemas de

Certificacin de Calidad y Sanidad para los
productos pecuarios reconocidos a nivel
internacional
Al 2015 se ha establecido un proyecto de

desarrollo de la llama y animales menores
como cuyes que considere el desarrollo de
actividades en produccin primaria, acopio,
transformacin y comercializacin.
Al 2015, se ha incrementado el promedio de

peso de la carcasa de vacunos en un 20%, el
promedio de carcasa en porcinos en un
20%, de ovinos en un 10% y de camlidos en
un 20%.
Al 2015 las poblaciones rurales ganaderas

cuentan
con
carreteras,
casas
y
electrificacin.
Gentica
Gestin ambiental
Al 2015 se ha implementado medidas para
la
prevencin
y
mitigacin
de
vulnerabilidades en la produccin e
infraestructura, ante peligros asociados a
fenmenos naturales extremos y al impacto
de
actividades
econmicas
y
aprovechamiento.
Calidad de productos
AL 2015 se tiene implementado un Proyecto
de mejoramiento de la calidad de productos
y subproductos derivados de actividad
ganadera, que considere la aplicacin de
Buenas Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas
Prcticas de Manufactura (BPM) con el
objeto de estar a nivel de los estndares
internacionales establecidos, vinculados al
medio ambiente y a la legislacin laboral,
los cuales debern ser acreditados a travs
de sistemas de certificacin.
Al 2015, en base al Programa Nacional de

Mejoramiento
Gentico,
y
con
la
implementacin de
pequeos
ncleos
genticos ganaderos, se han producido
reproductores mejorados para la monta
natural y centros de monta dirigida o
postas de inseminacin artificial, teniendo
cuidado de no perder las caractersticas de
adaptabilidad o rusticidad (resistencia a
cambios bruscos de temperatura, a
enfermedades y parsitos). Este hecho
generara la posibilidad de crear razas
puneas.
Al
2015
se
tiene
implementado
procedimientos
regulatorios
y
de
proteccin de la salida de animales vivos,
semen congelado y embriones de alto valor
gentico, principalmente de los camlidos
sudamericanos domsticos.
Al 2015 se tienen profesionales y
ganaderos especializados en mejoramiento
gentico que prestan servicios d asitencia
tcnica al 50% de ganaderos de la regin.
Al 2015 se tienen establecidos los

procedimientos para el desarrollo de la
42

Al 2015 el 50% de las empresas ganaderas
campesinas tienen su ganado debidamente
identificado
Al 2015, a travs de la formacin de
empresas ganaderas campesinas y de un
mejoramiento del manejo, de los pastos y
de la gentica, se ha incrementado el nivel
de la productividad por campaa de los
productores en un rango de 500 a 800 kg.
de leche por campaa.
Sanidad
AL 2015 se tiene implementado un Proyecto
integral de sanidad animal para mantener la
condicin de pas libre de fiebre aftosa y
de la enfermedad de la vaca loca, as como
lograr una disminucin drstica de la
prevalencia de la brucelosis y la
tuberculosis.
Al 2015 se tiene implementado un programa
de control en la garanta y calidad de
frmacos veterinarios permitidos por la
OMS acompaado con medidas de lucha
contra la
comercializacin informal,
contrabando y piratera.
Al 2015 se tiene un Fondo para

Emergencias Sanitarias, como medida de
prevencin en respuesta a situaciones de
brote de enfermedades de inters
econmico.
Gestin empresarial
Al 2015 el 80% de productores
empresariales aplican nuevas tecnologas de
gestin empresarial
Al 2015 el 80% de los productores
empresariales trabajan en base a planes de
desarrollo empresarial.
Al 2015 los ganaderos se han organizado
para formar pequeas o medianas empresas
ganaderas en sistemas productivos viables.
Al 2015 los ganaderos Construir un modelo
de una unidad productiva, familiar o
asociada, rentable y competitiva, como
alternativa al que actualmente prevalece en
la mayor parte de las unidades de
productivas familiares y colectivas que
requieren
de
inversiones
en
infraestructura, maquinaria y capacidad
gerencial para asegurar su viabilidad.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las

empresas transformadoras.
43

Transformacin de la carne
de desarrollo de la transformacin de la
carne de vacunos, ovinos y camlidos.
Al 2015, el 80% de los camales tienen
niveles tecnolgicos adecuados, estn
formalizados y cuentan con autorizacin
sanitaria para su funcionamiento.
Al 2015, se aplica normas de clasificacin
de carnes y cortes adaptados a la demanda
de los consumidores.
Al 2015, se encuentra desarrollada la
transformacin de los embutidos y carne
deshidratada con carne de camlidos, y
ovinos.
como:
personera
jurdica,
registros
contables,
pasteurizacin,
marca
registrada, empaques, registros sanitarios,
etc.
Al 2015 se cuenta con centros de acopio y
enfriamiento; con sistemas de control de
calidad
basados
en
estndares
internacionales y sistema de incentivos por
calidad (pagos por calidad). En conjunto con
las organizaciones y la transformacin, se
publicarn las normas tcnicas y los precios
de referencia para las diferentes
calidades.
Transformacin de la fibra y lana
lana de ovino y fibra de camlidos.
Transformacin de la leche
leche.
Al
2015
se
tiene
operando
la
transformacin de lana y fibra en hilados,
tops y productos terminados. As tambin,
centros de produccin de calzados y cueros
a nivel regional.
Al 2015, el 80% de las plantas queseras

cumplen un mnimo bsico de condiciones
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin

pecuaria
44

Mercado
nacional
productos puneos
externo
para
Al 2015 se encuentra posesionado la carne,

leche, fibra y lana de Puno como carne
ecolgica, inocua, de sabor agradable,

buen aroma y de textura tierna, quesos
inocuos y de calidad y prendas de vestir
con lana de ovino y fibra de alpaca
elaborados con fibras finas y extrafinas
naturales.
Al 2015 el 20% de la ganadera comercial
ha implementado alguna herramienta de
propiedad
intelectual
como
marcas
colectivas, certificados de origen, sellos de
calidad o trazabilidad.
Al 2015 se han implementado proyectos
privados de centros regionales y locales de
acopio
de fibra,
transformacin y
clasificacin de productos bajo los
estndares de calidad requeridos por el
mercado
Al 2015 a nivel local y regional se han
institucionalizado las organizaciones de
productores de las diferentes lneas de
crianza: vacunos de leche, vacunos de
engorda, cerdos, camlidos y ovinos.
Al 2015 basados en el fortalecimiento de
las organizaciones de las principales lneas
de crianza, el 30% de estas operan en
cadenas productivas.
Al 2015, a travs de la promocin del
consumo de productos y derivados
pecuarios puneos, se ha incrementado el
consumo en un 10% de carnes rojas y un
20% de lcteos.
Regulacin del
internacional
comercio
nacional
Al 2015 el Estado contribuye al

perfeccionamiento
de
los
mercados
internos, a travs del desarrollo de normas
y regulaciones que hagan ms transparente
las transacciones y eviten distorsiones en
los precios percibidos por los ganaderos.
Al 2015 el 80% de los ganaderos se
encuentran capacitados en tributacin,
sancin a la evasin tributaria, control y
sancin del contrabando y comercio de
animales robados a travs del trabajo
coordinado entre la PNP, SENASA,
MUNICIPOS y DRA.
Al 2015 el sector agrario cuenta con un
sistema tributario que considere las
caractersticas propias del sector.
Al
2015,
se
aplica
la
legislacin
antimonopolio y monopsonio, en actividades
ganaderas.
Al 2009 se
Agropecuario.
tiene
el
Censo
Regional
AL 2015 se aplican instrumentos legales

vigentes para enfrentar la competencia
desleal y la volatilidad de los precios
internacionales de los productos pecuarios
que comprende las salvaguardias, derechos
compensatorios y derechos antidumping.
Al 2015 opera un Fondo de Promocin de
Exportaciones Ganaderas de la Regin Puno.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios

ganaderos
45
Sector Pblico
Al 2015 las instituciones pblicas son
modernas,
con
actitud
proactiva,
compromiso por resultados, eficiencia y uso
de tecnologas de informtica que permita
la automatizacin de trmites y de gestin
institucional de los servicios del Ministerio
de Agricultura.
Al 2015 se realizan acciones articuladas de
la Direccin Regional Agraria con el INIA,
Universidades y Centros de Investigacin,
para lograr propuestas tecnolgicas, en
productos de exportacin y productos
tradicionales,
mejoramiento
gentico,
biotecnologa, agricultura de precisin,
conservacin y valorizacin de recursos
genticos, evaluacin ambiental de agro
ecosistemas
en
estados
crtico
o
amenazado, y evaluacin de insumos
agrcolas y certificacin de calidad,
orientados a disminuir costos de produccin
y mejorar competitividad.
Al 2015 se realizan acciones en un marco
de colaboracin entre SENASA, INIA,
INDECOPI, DIGESA y otras instituciones
especializadas en sanidad animal y vegetal,
higiene e inocuidad de alimentos.
Al
2015
la
inversin
productiva,
transformacin
y/o
comercial,
los
ganaderos aplican el modelo de aporte
propio, subsidio del estado y crdito.
Al 2015, en las reas rurales un 30% de los
estudiantes de educacin secundaria tienen
nociones
bsicas
de
tecnologa
agropecuaria, seguridad alimentaria y
manejo ambiental.
Al
2015,
se
aplican
tecnologas
desarrolladas por las instituciones de
investigacin para garantizar la innovacin,

disminucin de costos de produccin y
mejoramiento de la calidad de los
productos.
Servicios Privados
Al 2015 el 80% de ganaderos tienen acceso
a recursos financieros y no financieros
privados en apoyo al desarrollo competitivo
de la ganadera.
Al 2015 un 30% de productores ganaderos
han accedido al financiamiento
Al 2015 se ha logrado incrementar en un
30% la compra de equipos para la
ganadera.
AL 2015 operan servicios de transporte
terrestre con sistemas de refrigeracin,
transporte areo para exportacin de
productos perecibles, servicio aduanero
gil, empresas comercializadoras formales
que garanticen la calidad de frmacos
veterinarios, semillas, semen, embriones,
maquinaria industrial, agrcola, envases,
rtulos, entre otros.
Al 2015 los Centros de formacin tcnica y
profesional (Institucin educativa Primaria
y
secundaria,
Centros
Tecnolgicos,
Universidades) tienen currculos educativos
con orientacin al desarrollo de la
competitividad del sector ganadero.
Al 2015 las instituciones que brindan
servicios
no
escolarizados
como:
capacitacin y asistencia tcnica, utilizan
metodologas estandarizadas, acorde al
desarrollo individual y colectivo de los
ganaderos.
46
4.
LINEAS DE ACCION
Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin

pecuaria primaria
4.1 LINEA 1: Competitividad de la Produccin
47
4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental
Promover el desarrollo eficiente y eficaz de las unidades productivas pecuarias con manejo
intensivo y semi intensivo; y mantener el manejo extensivo en las unidades productivas que
an tiene grandes extensiones de tierra.
Promover la titulacin de tierras y la disminucin de las tendencias de fragmentacin de
tierras. Para lo cual se requiere generar procedimientos legales que permitan el
mantenimiento de tierras para incrementar la oferta en volumen y calidad de los productos
derivados de la ganadera.
Incrementar la produccin de forraje por unidad de rea, para lo cual se requiere la
implementacin de un Proyecto de alimentacin y nutricin animal61, considerando la
recuperacin de praderas naturales; produccin, almacn y conservacin de forrajes:
heniles y silos; preparacin de alimentos balanceados (mineral, energtico-proteica) con
insumos locales y extra regionales; desarrollo de riego, disponibilidad de maquinaria y
equipos,
infraestructura
productiva:
establos62,
cobertizos,
infraestructura
reproductiva63, electro bombas, picadoras, balanzas digitales y ganaderos capacitados y
con asistencia tcnica.
El desarrollo del riego debe apuntar a la construccin de reservorios de agua64, micro
represas65, canales de distribucin, mejoramiento de la infraestructura existente,
ejecucin de los proyectos de riego, entubamiento y aplicacin de riego tecnificado,
principalmente riego por aspersin. Se propone el enfoque de manejo de gestin de
cuencas.
Promover la proteccin y manejo del agua mediante la conformacin de un espacio de
concertacin, integrado por las instituciones relacionadas al recurso y ganaderos
organizados.
Evaluar la calidad de agua mediante anlisis de laboratorio para consumo humano y animal.
Elaborar un inventario de las reservas de agua a nivel regional para determinar el balance
hdrico y su sostenibilidad.66
Aumento de valor de las unidades productivas pecuarias mediante acciones de forestacin,
incorporacin de materia orgnica al suelo, cosecha de aguas, mantenimiento de la
biodiversidad y el manejo y aprovechamiento del estircol. Este ser un paso importante
para lograr sistemas ganaderos que favorezcan otras actividades como el agroturismo, la
produccin de compost, lombricultura, la acuicultura, produccin agrcola y otras prcticas
que permitan ingresos complementarios67.
61
Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina
Veterinaria y Zootecnia. Universidad Nacional del Altiplano.
62
Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades
campesinas del altiplano de Puno, CARITAS
63
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO
64
2008, Central de Comunidades Campesina Rumi Maki. Compromiso de los productores en la
implementacin del Plan Regional Ganadero de Puno.
65
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO
66
Omar Velsquez, 2008, Usos del agua y su implicancia en la ganadera en el 2015. Administracin Tcnica
Distrito de Riego. Juliaca.
67
2008, Experiencias y propuesta de intervencin. SOLARIS
48
Promover la alimentacin con leguminosas para evitar la contaminacin ambiental con gas
metano68.
Implementacin de un sistema de seguro ganadero y fondo de emergencia para prevenir y
mitigar adversidades climticas.
Establecer un Proyecto de desarrollo de la llama y de animales menores como cuyes y
porcinos, que considere el desarrollo de actividades en los diferentes componentes de la
cadena de valor: produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin.
Generar las condiciones para obras de asfaltado de carreteras, casas y electrificacin
rural.
4.1.2 El Mejoramiento de la Calidad
Promover la implementacin de un Proyecto de mejoramiento de la calidad de productos y

subproductos derivados de actividad ganadera, que considere la aplicacin de Buenas
Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) con el objeto de estar
a nivel de los estndares internacionales establecidos, vinculados al medio ambiente y a la
legislacin laboral, los cuales debern ser acreditados a travs de sistemas de
certificacin.
Adems, el Proyecto considerar la aplicacin de un sistema de control de residuos y
antibiticos presentes en leche, carne bovina, carne de alpaca, huevos, carnes de aves,
carnes de porcinos y cuyes. Para lo cual deber fortalecer los servicios de laboratorios de
anlisis y la implementacin de un sistema de denuncia pblica a travs del Servicio
Nacional del Consumidor con aplicacin de sanciones judiciales a quienes infrinjan las
normas establecidas.
Modernizacin de los regmenes de inspeccin de alimentos considerando la incorporacin
de Sistemas de Aseguramiento de Calidad: es preciso unificar criterios con el Ministerio
de Salud en materia de sistemas de inspeccin de alimentos en procesos con HACCP
implementado; promover el uso generalizado de HACCP en las diferentes etapas de
elaboracin de alimentos. Adems estudiar un sistema de incentivos.
Fortalecimiento de los mecanismos de trazabilidad para aquellos atributos de inocuidad
donde el recurso o proceso originario sea determinante.
Promover el establecimiento de procedimientos que permitan el desarrollo de iniciativas
privadas en el mbito de la produccin orgnica y/o integrada, el desarrollo de las
denominaciones de origen, as como las diversas valorizaciones de productos considerando
el medio ambiente, la condicin tnica y el bienestar animal. Para este efecto deber
estructurarse un sistema de normas tcnicas, procedimientos de certificacin,
acreditacin, verificacin y trazabilidad, a travs de un trabajo conjunto con INDECOPI,
SENASA, INRENA y AGRICULTURA.
Restringir el uso de ensilado en la produccin de leche, que afecta el sabor y olor de los
quesos69.
4.1.3 Mejoramiento Gentico

68
Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Universidad Nacional del Altiplano.
69
2008, Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades campesinas del altiplano de
Puno,CARITAS
49
Establecer un Proyecto de mejoramiento gentico por cada especie ganadera: alpacas,

ovinos y vacunos; cuyos resultados se reflejen en el mediano plazo. La larga duracin de
este proceso no debe verse como un problema sino ms bien como una ventaja ya que
permite ir capacitando al recurso humano en el manejo de animales que requieren, por su
naturaleza, de mejores cuidados.
El Proyecto deber considerar el empadre planificado con reproductores de mejor calidad
existentes en la regin, utilizando para ello el empadre controlado, inseminacin artificial
y/o transferencia de embriones dependiendo del avance tecnolgico en cada especie
ganadera y el nivel de manejo tecnolgico del ganadero; teniendo el cuidado de no perder
las caractersticas de adaptabilidad o rusticidad (resistencia a cambios bruscos de
temperatura, a enfermedades y parsitos). Este hecho generara la posibilidad de crear
razas puneas.
Facilitar la importacin de reproductores de alta calidad gentica de ovinos y vacuno, y
semen congelado con el propsito de refrescamiento de sangre.
La orientacin de mejoramiento deber considerar en especial razas de doble propsito,
como la Brown Suis en vacunos, Corriedale en ovinos y Alpacas de fibra fina y extrafina a
travs de las organizaciones de ganaderos asociadas formales.
Se propone que el mejoramiento gentico de alpacas se deber realizar utilizando la
metodologa de rebaos cerrados70, aplicado por organizaciones ASOCIATIVAS71,
mediante la seleccin, identificacin de animales de calidad, utilizando el empadre
controlado, mientras se desarrolle la tecnologa de la inseminacin artificial y
transferencia de embriones. Deber implementarse, en forma obligatoria, sistemas de
registros genealgicos y productivos. Como referencia, se podr utilizar los registros
diseados por CONACS, como: el libro de registros genealgicos, libro abierto de alpacas
identificadas, libro abierto provisional, libro abierto definitivo y libro cerrado pedigree72.
Entre las pruebas a utilizar son la prueba de performance (evaluacin de los padres) y de
progenie (evaluacin de los hijos)73.
Promover y revisar la poltica sectorial sobre los procedimientos regulatorios y de
proteccin de la salida de animales vivos, semen congelado y embriones de alto valor
gentico, principalmente de los camlidos sudamericanos domsticos.
Se utilizar semen refrigerado y congelado74
Para no confundir fenotipos se sugiere implementar las siguientes escalas y definiciones en
la ganadera: GANADO NATIVO: Alpaca, llama, cuy; Ganado introducido: ganado criollo
(vacuno, ovino, cerdo, aves), GANADO MEJORADO: ganado con diferentes grados de
cruzamiento y GANADO DE RAZA: Brown Swiss, Corriedale, Hampshire down, suffok,
duroc, landrace, yorkshire y pietrain75.
70
Guido Prez D., 2008, Plan Ganadero 2015, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad
Nacional del Altiplano.
71
Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO.
72
Enrique Rosado B., 2008, Logros a alcanzar con el mejoramiento gentico de la especie Camlidos
Sudamericanos al 2015, Ministerio de Agricultura, Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos.
73
Mara Lencinas, 2008, Mejoramiento gentico en alpacas.
74
Evangelina Toledo, 2008, La experiencia del Proyecto pradera en mejoramiento de ovinos y produccin de
charqui y chalona.
75
Roberto Gallegos, 2008, Mejoramiento Gentico en alpacas. FMVZ. UNA, Puno.
50
Promover la formacin de PATs profesionales y ganaderos, dedicados a la implementacin

del proyecto de mejoramiento gentico. La implementacin de esta actividad se realizar
en articulacin con las entidades del Estado y las ONGs que trabajan en el mbito regional.
4.1.4 Sanidad ganadera
La implementacin de un Proyecto integral de sanidad animal para mantener la condicin de

pas libre de fiebre aftosa y de la enfermedad de la vaca loca, as como lograr una
disminucin drstica de la prevalencia de la brucelosis y la tuberculosis.
El Proyecto considera el desarrollo de actividades de informacin, capacitacin y asistencia
tcnica; complementada con campaas regionales.
La informacin debe orientarse a que el ganadero reconozca que se trata de una inversin y
que tiene sentido de pagar por el servicio y no esperar que sea gratuito. Esto permitir
garantizar la inocuidad de los alimentos de origen animal, con respecto a presencia de
agentes infecciosos (bacterias y virus) o parasitarios, agentes zoonticos que pueden
hospedarse en su organismo en la fase de produccin primaria. As como la contaminacin
qumica con residuos de medicamentos, plaguicidas, metales pesados, etc. o fsicos, como:
elementos radiactivos, cuerpos extraos, etc.
La capacitacin debe orientarse a desarrollar habilidades para identificar enfermedades,
enviar muestras, realizar prcticas sanitarias y participar en acciones colectivas. La
asistencia tcnica estara orientada al establecimiento del calendario sanitario a nivel de
unidades productivas.
Las campaas regionales por su parte, se orientarn hacia el control y/ erradicacin de
enfermedades especficas como: brucelosis, tuberculosis, carbunco sintomtico, carcinoma
pulmonar ovino, fasiola heptica, hidatidosis y sarna.
Se propone que SENASA sea la instancia para el cumplimiento de las Buenas Prcticas de
Sanidad Ganadera para garantizar la inocuidad de los alimentos, la seguridad de los
trabajadores, la sanidad y bienestar animal y la sostenibilidad ambiental.
Como accin complementaria, las entidades responsables de la supervisin de las empresas
comercializadoras de frmacos veterinarios, debern tener estricto control en la garanta
y calidad de los productos permitidos por la OMS. Considerando que existe un sistema de
comercializacin informal, contrabando y piratera.
Generar un Fondo para Emergencias Sanitarias, como medida de prevencin en respuesta a
situaciones de brote de enfermedades de inters econmico.
Adicionalmente, se debe promover que la Universidad o instituciones privadas brinden el
servicio de anlisis de laboratorios, que cumplan con estndares internacionales y sirvan de
apoyo para investigacin en salud animal, sanidad vegetal y recursos naturales.
Fortalecer la organizacin de promotores pecuarios que de manera privada que realizan la
atencin en sanidad animal a nivel de la regin de Puno.
4.1.5 Manejo de Costos y Gestin empresarial
Construir un modelo de una unidad productiva, familiar o asociada, rentable y competitiva,

como alternativa al que actualmente prevalece en la mayor parte de las unidades de
51
productivas familiares y colectivas que requieren de inversiones en infraestructura,

maquinaria y capacidad gerencial para asegurar su viabilidad. La intensidad con la que se
d este proceso depender de la magnitud de inversin; la cual est limitada por la
capacidad y voluntad de endeudamiento de los productores.
Para lo cual se propone la implementacin de un Proyecto de desarrollo empresarial que,
principalmente, considere acciones de capacitacin y asistencia tcnica sobre el manejo de
costos y finanzas (crdito).
Estas acciones debern realizarse de acuerdo a las
diferencias en capacidades y nivel de educacin de los ganaderos. En algunos casos,
debern establecer sistemas avanzados de manejo de registros como: inventarios, ingreso
y salida de dinero, produccin, registro de ventas, balance contable y determinacin de
costos de produccin. En otros debe iniciarse con acciones muy bsicas.
Propiciar la adecuacin de innovaciones tecnolgicas para la reduccin de costos de
produccin y mejoramiento de la calidad de los productos.
Como apoyo a la gestin empresarial, se deber implementar o mejorar centros de
informacin estadstica. Adems se integre informacin sobre costos de produccin,
precios, insumos, servicios de manejo ganadero, entre otros.
Promover la articulacin comercial entre productores y los consumidores, con el enfoque de
ganar - ganar, que los productores tengan la oportunidad de negociar sus productos de
manera competitiva.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las

empresas transformadoras.
4.2 LINEA 2 Modernizacin de las empresas de Transformacin
52
4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne

Se propone la implementacin de un Proyecto de modernizacin de la Transformacin de la
carne, el cual considera:
La formalizacin total de los mataderos. Mediante un estudio, debe establecerse las
condiciones actuales de los mataderos localizados a nivel rural y urbano para aplicar las
normas establecidas para su funcionamiento. Como resultado de ello se podr identificar
cules de estos mataderos califican para su reestructuracin y cules deben cerrarse por
incumplimiento y por incapacidad para modernizarse.
Se deber generar proyectos de inversin privada y/o municipal, para mejorar los
mataderos precalificados o la construccin de nuevos. En todos los casos debe
considerarse la posibilidad de capital accionario por parte de los productores,
engordadores y comerciantes de ganado, complementados con crdito e inversin social de
entidades del Estado o fuentes de cooperacin internacional.
Establecer la aplicacin de normas de clasificacin de canales y cortes adaptados a la
demanda de los consumidores.
Promover la articulacin de productores de ganado con personas dedicadas al engorde de
ganado. Esto permitir disponer de animales machos, hembras de desecho y no aptas para
la reproduccin de la regin y evitar el contrabando de animales. Esto permitir cuidar
nuestro patrimonio sanitario que tuvo ingentes gastos y aos de aplicacin.
Frente a la disminucin de la oferta e incremento de los precios de carne para la
elaboracin de charqui y chalona se propone desarrollar la transformacin de carnes
deshidratadas utilizando carne importada de Brasil76.
Promover la produccin de corderos de leche77.
Apoyar el desarrollo transformacinl de embutidos con carne de camlidos, jamones y
cortes de carne de ovino especficos
4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea
Se propone establecer un Proyecto de desarrollo de la transformacin quesera, que

considera la formalizacin de la industria quesera artesanal. Para lo cual se identificar las
queseras que renen un mnimo bsico de condiciones sanitarias para aplicar con severidad
las reglas sobre sanidad, ambiente e inocuidad de productos. Las condiciones a cumplir son:
pasteurizacin, marca registrada, empaques, registros sanitarios, contabilidad, legalizacin
de la Empresa, plan de negocios, pago de impuestos, etc.
El Proyecto incluir la capacitacin y asistencia tcnica en la preparacin de quesos tpicos
puneos y diversificados, a fin de ayudar a las empresas nacientes a posicionarse en el
mercado local y nacional con productos de calidad. As tambin promover la produccin
quesos de ovinos orgnicos78,
76
Evangelina Toledo, 2008, Experiencia del Proyecto Pradera en el mejoramiento gentico ovino y
produccin de charqui y chalona.
77
Daz R. Rosario. 2007. Sector ovinos en el Per perspectivas al 2015. V Congreso de especialistas en
pequeos rumiantes y camlidos sudamericanos. Mendoza. Argentina.
78
Idem.
53
Por otra parte, se deber apoyar el anlisis de situacin de las empresas para evaluar sus
condiciones de competitividad, requerimientos de innovacin tecnolgica para nuevos
productos y perfeccionar los actuales y estrategias de mercadeo. Esto dara lugar a
proyectos de inversin privada para la expansin y mejora de la competitividad de estas
transformacins.
Se requiere una revisin y modernizacin de las normas tcnicas que afecta los productos
lcteos.
Se promover la implementacin de nuevos centros de acopio y enfriamiento; y en los
existentes, se apoyar en el establecimiento de sistemas de control de calidad basados en
estndares internacionales y sistema de incentivos por calidad (pagos por calidad). En
conjunto con las organizaciones y la transformacin, se publicarn las normas tcnicas y los
precios de referencia para las diferentes calidades.
Promover la articulacin de los ganaderos dedicados a la produccin de leche como
proveedores de ganado para engorda. De esta manera existir una disminucin a la entrada
ilegal de ganado de otros pases, que permitir asegurar y mantener las condiciones
sanitarias de la Regin y del Pas.
4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana
Se propone la implementacin de un Proyecto de apoyo al desarrollo de la transformacin

de lana de ovino y fibra de alpaca. El cual considera la formalizacin y consolidacin de las
organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de alpaca categorizada segn las
normas tcnicas peruanas. Adems, el apoyo para la oferta de fibra de alpaca clasificada,
produccin de hilados artesanales e industriales y el acopio de lana de ovino, pieles y
cueros de buena calidad, como productos diversificados para incrementar los ingresos
econmicos de su asociados.
Fomentar el uso de servicios para la transformacin de fibra y lana en hilados y tops y
productos terminados. As tambin la implementacin de centros de transformacin para
la produccin de calzados y cuero a nivel regional, hasta el logro de la instalacin de
centros textiles y de cueros.
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin

pecuaria
4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados y Mayor Participacin Nacional
54
Implementar un Proyecto de promocin y publicidad para el posicionamiento de productos

puneos. Las acciones principales comprenden el posicionamiento de la carne, leche, queso,
fibra y lana de Puno, como: carne ecolgica, inocua, de sabor agradable, buen aroma y
de textura tierna, quesos inocuos y de calidad y prendas de vestir con lana de ovino
y fibra de alpaca elaborados con fibras finas y extrafinas naturales. Para lo cual se
requiere la elaboracin de estudios y prospeccin de mercados, participacin en ferias,
misiones comerciales y organizacin de ruedas de negocio, aprovechando al mximo la
capacidad del Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura y las embajadas en los pases de
inters.
Priorizar el desarrollo y posicionamiento de productos: 1 bovinos: leche y derivados, carne
y cueros, 2 alpacas: fibra y carne y 3 ovinos: carne y lana79.
Para lograr el posicionamiento de los productos puneos, se deber continuar con el apoyo
para fortalecer los temas de asociatividad de los ganaderos y esta manera potenciar a las
organizaciones y otorgar la sostenibilidad futura a las acciones de desarrollo emprendidas
en conjunto con el Gobierno Regional. Para lo cual se deber incluir mecanismos de
financiamiento transparente ligados al aporte y utilidades de sus miembros, y una clara
diferenciacin de las empresas asociativas que desarrollan actividades econmicoproductivas, de las organizaciones de carcter social. Este proceso deber estar
acompaado por acciones de capacitacin a dirigentes y asociados, en aspectos
organizativos, econmico-financieros y de gestin.
Fomentar iniciativas empresariales de maquila en base a la fibra de alpaca, lana de ovino,
que permita articular a mercados nacionales e internacionales.
4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional
El Estado debe contribuir al perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados

internos, a travs del desarrollo de normas y regulaciones que hagan ms transparente las
transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los ganaderos.
Reforzamiento de las acciones de capacitacin tributaria, sancin a la evasin tributaria,
control y sancin del contrabando y comercio de animales robados a travs del trabajo
coordinado entre la PNP, SENASA, MUNICIPOS y DRA.
Actualizacin de Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI) relacionados a los productos y
subproductos derivados de la produccin ganadera.
Fortalecer y promover la utilizacin de laboratorios de referencia para leche, queso, fibra,
lana, carne y otros productos.
Anlisis de los mecanismos de articulacin entre productores, transformacins y
supermercados.
Reforzamiento de los sistemas de fiscalizacin de estas normas y regulaciones por parte
del Ministerio de Agricultura, Aduanas, Servicio Nacional del Consumidor, Ministerio de
Salud y otras instituciones.
79
Jorge Caro E, 2008, Propuesta para el posicionamiento de los productos pecuarios en los mercados locales,
nacionales e internacionales. Gerencia de Desarrollo Econmico. Gobierno Regional Puno.
55
Promover el perfeccionamiento de la legislacin antimonopolio y monopsonio.

Fomento a la ganadera de contrato, a travs de la implementacin de un Programa de
Proveedores de leche, queso, ganado para engorda, fibra y lana.
Desarrollo y perfeccionamiento de los sistemas de informacin de fcil acceso a los
usuarios, en temas de: gestin de empresas, asociatividad, consultas tcnicas,
capacitacin, entrenamiento a distancia, en mercados, tecnologa, precios, estadsticas y
vinculacin con las agencias agrarias, municipios e instituciones en general.
Realizacin de un Censo Regional Agropecuario en el menor tiempo posible, por parte del
INEI.
Promover la incorporacin y aplicacin de la informtica en los hogares y unidades de
produccin rurales.
Aplicacin de los instrumentos legales vigentes para enfrentar la competencia desleal y la
volatilidad de los precios internacionales de los productos pecuarios que comprende las
salvaguardias, derechos compensatorios y derechos antidumping.
Promover la operacin de un Fondo de Promocin de Exportaciones Ganaderas de la Regin
Puno, para lograr que ste sea plenamente coherente con la poltica exportadora impulsada
por el Gobierno.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios

ganaderos
4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos

4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico
56
80
Fortalecer el proceso de modernizacin para mejorar la calidad de los servicios de las

instituciones pblicas, considerando una actitud proactiva, compromiso por resultados,
eficiencia y uso de tecnologas de informtica, de los trabajadores pblicos. En forma
complementaria, fortalecer la automatizacin de trmites y de gestin institucional de los
servicios del Ministerio de Agricultura.
Articular las acciones de la DRA con el INIA, Universidades y Centros de Investigacin,
para lograr propuestas tecnolgicas, en productos de exportacin y productos
tradicionales, mejoramiento gentico, biotecnologa, agricultura de precisin, conservacin
y valorizacin de recursos genticos, evaluacin ambiental de agro ecosistemas en estados
crtico o amenazado, y evaluacin de insumos agrcolas y certificacin de calidad,
orientados a disminuir costos de produccin y mejorar competitividad. As tambin en
sanidad animal y vegetal, higiene e inocuidad de alimentos, desarrolladas en un marco de
colaboracin entre SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA y otras instituciones
especializadas.
Facilitar el acceso a los ganaderos a las nuevas tecnologas, acompaadas con actividades
de capacitacin, asistencia tcnica, a travs de convenios con consultores e instituciones
promotores de la transferencia de tecnologas.
Promover la profesionalizacin de tcnicos, promotores, profesionales y proveedores de
asistencia tcnica en las actividades de la ganadera e transformacin.
Promover un sistema de formacin y capacitacin permanente de los ganaderos. Adems el
diseo e implementacin de un sistema de acreditacin de competencias laborales como:
inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, promotores sanitarios,
proveedores de asistencia tcnica, entre otros.
Generar instrumentos de un aporte social a la inversin productiva, transformacin y
comercial en los diferentes componentes de la cadena de valor de los productos pecuarios:
produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin con vistas a su eficaz
insercin en los mercados. Los aportes sociales estarn complementados con el aporte
propio y crdito.
Fortalecer el sistema de informacin ganadera de la DRA, sobre oferentes de servicios,
oportunidades de negocios, normas tcnicas y sanitarias, oportunidades de capacitacin e
informacin de mercados.
Fortalecer la elaboracin de proyectos pblicos. Los proyectos permitirn proveer
recursos para proyectos viables y especialmente que articulen iniciativas conjuntas de los
productores y las industrias.
Fortalecer del Sistema Asociativo Ganadero, mediante la delimitacin de las funciones y
responsabilidades a distintos niveles como: provincial, regional y nacional; y por productos:
carne, leche, fibra y lana. Esta jerarquizacin es indispensable para que cada gremio pueda
desempearse en forma efectiva de acuerdo a las responsabilidades que adquiere.
Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas
sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica, disminucin de costos de
produccin y mejoramiento de la calidad de los productos80.
La creacin de un Proyecto para implementacin del Plan Regional de Desarrollo Ganadero
con el propsito de hacer operativa todas las acciones recomendadas dentro del Plan. Su
responsabilidad bsica deber ser la de conducir todas aquellas acciones que permitan que
Nelly Flores, 2008, INIA.
57
el Plan propuesto se convierta en una realidad. Para ello debe contar como mnimo de un
profesional y un asistente tcnico a tiempo completo y un presupuesto operativo anual
suficiente. Una de sus tareas principales deber ser la bsqueda de recursos externos
complementarios y la coordinacin con la Direccin de Promocin Agraria de la DRA.
Promover que los Gobiernos Locales prioricen la inversin en actividades de desarrollo
ganadero.81
4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera
81
82
Se propone la implementacin de acciones de promocin para la modernizacin de los

servicios financieros y no financieros, por parte de los actores privados en apoyo al
desarrollo competitivo de los ganaderos e industrias afines.
Respecto a los servicios financieros se propone que Agrobanco ample su capital, re
estructure el sistema de requisitos ms viables para los ganaderos y mejore la oferta de
productos financieros para promocin del desarrollo de la actividad ganadera.
Generar fondos de crdito para ser administrado por una entidad financiera, para lograr
tasas de inters entre 1% y 3% mensual.
El crdito sostenible deben cumplir las siguientes consideraciones82: los montos deben ser
pequeos (micro crditos) a corto plazo (menores a un ao), rpidos en el desembolso para
facilitar las oportunidades de negocio, los pagos del crdito deben ser en lo posible
adelantados. El sistema de cobro debe ser riguroso, para proteger el negocio y mantener
prestigio; an cuando los prestatarios han sido tradicionalmente buenos pagadores. Los
prstamos deben ser para actividades insertadas al mercado y que sean rentables. Los
crditos deben adecuarse a las cadenas productivas, en particular la comercializacin. El
acceso de los crditos debera ser a organizaciones de ganaderos formales potenciales y
emprendedores, en particular a jvenes y mujeres. Es posible fomentar los crditos
hipotecarios para viviendas rurales. La constitucin de garantas debern ser reales como
hipotecas, prendas y complementados por garantas solidarias: fianzas. No hay que inducir
al prstamo, es el prestatario quien elige el mejor uso de los recursos crediticios.
El crdito deber ser complementado con acciones de capacitacin y asistencia tcnica. Par
alo cual se deben desarrollar alianzas estratgicas con proyectos de desarrollo, ONGs, etc.
Se debe considerar la implementacin de cajeros automticos, cajeros mviles y agentes
de servicios financieros en ciudades intermedias, mercados, ferias y katos.
El modelo de financiamiento para las iniciativas productivas, transformacin y comerciales
deber considerar tres componentes: aporte propio, crdito e inversin social. El aporte
propio: proviene de multas por falta a las reuniones de acuerdo a los estatutos y
reglamentos de la Comunidad, donaciones, como contraparte, cuotas. Inversin social:
capital semilla provenientes de proyectos, la dotacin de insumos pecuarios provenientes
de los proyecto implementados con presupuestos participativos, fondos rotatorios, la
compra de insumos, concurso de proyectos. Crdito: financiamiento proveniente de la
banca, cajas de ahorros, etc.
Con relacin a los servicios no financieros se deber promover la implementacin de
transporte terrestre con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de
2008, Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Acora, Gestin 2007 2010.
Hernn Herrera C., 2008, Concepcin del Desarrollo y el Crdito, Caja los Andes.
58
productos perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que

garanticen la calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria
industrial, agrcola, envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los
servicios de promocin y publicidad, certificacin de origen y orgnico.
Promover que los Centros de formacin tcnica y profesional (Institucin educativa
Primaria y secundaria, Centros Tecnolgicos, Universidades) adecuen los currculos
educativos con orientacin al desarrollo de la competitividad del sector ganadero
Promover que las instituciones que brindan servicios no escolarizados como: capacitacin y
asistencia tcnica, utilicen metodologas estandarizadas, acorde al desarrollo individual y
colectivo de los ganaderos.
59
5.
PROPUESTA:
IMPLEMENTACIN
Y
EJECUCION DEL PLAN
REGIONAL GANADERO DE
PUNO.
5.1 CONSIDERACIONES
El desarrollo del Plan Regional Ganadero que se promover, se sustenta en los fundamentos de
una economa de mercado, por lo tanto, no promover prcticas de dominio sobre los eslabones
ms dbiles de la cadena productiva, como tambin se abstraer de fomentar el
asistencialismo y el paternalismo, fomentando el establecimiento de una prctica empresarial
60

en los agentes que concurran en el esfuerzo de contribuir al crecimiento de la economa
regional.
La gestin operativa de la implementacin del Plan se realizar a travs de un Programa de
Implementacin y ejecucin del Plan Ganadero, que estar a cargo del Ministerio de
Agricultura en coordinacin con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales de la Regin Puno,
bajo la orientacin de promover la descentralizacin de los procesos de desarrollo econmico
en el corto plazo y con la condicin fundamental de una intervencin concertada y planificada
de instituciones pblicas, privadas y organizaciones de nivel local, regional y nacional.
Por la dimensin de los desafos que se plantea, este programa se desarrollar en tres fases
continas: a) de inicio, b) de desarrollo y c) de consolidacin. La que se aplicar a partir del ao
2009 hasta 2011.
a) Fase inicial: Corresponde al desarrollo de las siguientes actividades:
Instalacin de la unidad operativa del Programa de Implementacin y ejecucin del
Plan Ganadero.
Socializacin del Plan Regional Ganadero a nivel de Gobiernos Provinciales y
distritales.
Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos
participativos para el ao 2010.
Establecer las condiciones para el Desarrollo de un Censo Ganadero Regional.
Coordinar para realizar un diagnstico de las condiciones sanitarias de las queseras y
camales a nivel regional.
Formulacin de Proyectos para mejorar la competitividad de la produccin primaria,
modernizacin de la transformacin, desarrollo de mercado y modernizacin de los
servicios de agronegocios ganaderos que debern ser considerados en el Presupuesto
del Gobierno Regional.
Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes
eslabones de la cadena productiva.
Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2009.
b)
Fase de desarrollo: Es la fase intermedia del proceso de desarrollo del Plan Regional de
Desarrollo Ganadero de Puno. Incluye las siguientes actividades:
Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos

considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y
proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2009.
Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos
participativos para el ao 2011.
Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes
eslabones de la cadena productiva.
Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2010.
c) Fase de consolidacin: Es la ltima fase de implementacin del Programa, considera las

siguientes actividades:
61
Transferir capacidades a la estructura administrativa del Gobierno Regional y

Gobiernos Locales.
Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos
considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y
proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2011.
Diagrama N 1
Proceso de Implementacin y ejecucin del Plan Regional Ganadero
INICIO
2009
Censo
regional
CRECIMIENTO
2010
CONSOLIDACION
2011
2012
2013
2014
2015
Instalacin de Pasturas
Seleccin e Empadre 1
Nacimiento 1
Empadre Nacimiento Empadre Nacimiento
identificacin
1
2
2
3
Sanidad animal
Productos de calidad
Transformacin
Desarrollo empresarial
Comercializacin
Por su naturaleza, el programa tambin brindar servicios de asistencia tcnica, capacitacin y

facilitacin. Tanto en los escenarios micro, meso y macro, para garantizar el desarrollo de las
actividades ganaderas en forma sostenible. Un aspecto medular ser trabajar con agentes
econmicos que desplieguen su labor bajo un enfoque de cadenas productivas o de clusters. En
todos los casos, los servicios que se apliquen pasaran por el filtro de costo beneficio y costo
efectividad, midindose estas en forma objetiva. Los usuarios del Programa, sern ganaderos
cuyos bienes y servicios a trabajarse tengan una clara perspectiva de mercado.
5.2
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
La organizacin del trabajo del programa, estar en funcin a proporcionar servicios de

asistencia tcnica en produccin, industria, fomento de esquemas comerciales modernos,
facilitar el acceso a crdito y fortalecer las capacidades empresariales y asociatividad. Todos
62

los servicios deben orientar a mejorar la productividad y calidad de los productos, y por tanto,
su competitividad.
El diagrama N 1, presenta un esquema de interrelacin de diferentes componentes para la
consecucin del objetivo de fortalecer el posicionamiento de los productos puneos como
inocuos y de calidad en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales,
mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios, tcnicos,
instituciones del sector pblico y privado, en funcin a una adecuada articulacin al mercado.
Como ejemplo se ha tomado como referencia la comercializacin de lana de ovino
acondicionada. En Arequipa, existe una demanda de 200 TM de lana de ovino acondicionada.
Frente a esta demanda se buscar interconectar con productores para proveerse del producto.
Por su parte los productores no se encuentran organizados, desconocen el proceso de
acondicionamiento de lana y venden de manera individual. En este contexto surge la
oportunidad de negocio entre dos agentes de la cadena productiva.
Un primer nivel de relacin se da por el lado del contacto comercial inicial que evala la
factibilidad del negocio e identifica los estndares de calidad del producto requerido. Esta
informacin es trasmitida hacia atrs y se trabaja en la prestacin de servicios especializados.
Por el lado de la asistencia tcnica, se debe brindar servicio a travs de un asesor
especializado que asegure el manejo tcnico respectivo (por ejemplo, aplicacin de normas
tcnicas para el acondicionamiento de lana, acopio y empacado). A este nivel se debe buscar
mejorar la productividad y la calidad del producto, a travs de tecnologas apropiadas y que
estn al alcance del productor en trminos tecnolgicos y econmicos (criterios de
rentabilidad). Un punto importante es asegurar que la respuesta de oferta sea organizada,
para lo cual deben brindar servicios para el desarrollo organizacional de los productores.
Como continuacin del contacto inicial y el posterior acuerdo comercial, se brindan servicios de
asesora comercial donde se precisan los trminos de calidad, negociacin y se organiza el
abastecimiento. El financiamiento es una de las variables claves a considerar. Los productores
organizados que tienen la posibilidad de articulacin comercial (cadenas productivas) sern
presentados al operador financiero para su respectiva calificacin y posterior otorgamiento y
recuperacin del crdito.
En el proceso se generan diversas alianzas estratgicas (Gobiernos Regionales, Gobiernos
Municipales, instituciones pblicas y privadas), lo que debe permitir darle mayor escala a los
servicios brindados y aprovechar de manera concertada la oportunidad de negocio. Tambin
existen amenazas que deben ser manejadas como los costos de transaccin asociados al difcil
acceso a las zonas y la intermediacin de comercializacin.
Diagrama N 1
ESQUEMA DE ARTICULACIN DE LANA DE OVINO
ASESORA
COMERCIAL
CRDITO
- Calificacin
- Otorgamiento
- Recuperacin
OPORTUNIDAD
DE NEGOCIO
- Informacin / Capacitacin
- Trminos de Calidad
- Organizacin de Abastecimiento
ASOCIACIN DE
63
Demanda: Arequipa
Fuente: Programa Generacin de Empleo Fronterizo - PRODUCE
5.2.1 Competitividad de la Produccin

El Programa se orienta a lograr calidad de los productos, considerando los sistemas de manejo
animal, tenencia de tierras, incremento de la oferta alimenticia, manejo del agua, aplicacin de
buenas prcticas pecuarias y buenas prcticas de manufactura, mejoramiento gentico,
sanidad animal, y desarrollo empresarial.
5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin
Las principales acciones a promover son: la formalizacin de los mataderos, establecer normas
de clasificacin de canales y cortes adaptados a la demanda del mercado, formalizacin de las
empresas queseras artesanales, que cumplan principalmente el proceso de pausterizacin, la
formalizacin y consolidacin de las organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de
alpaca y lana de ovino, generacin de valor agregado al cuero.
El Programa pretende posicionar los productos pecuarios mediante la implementacin de un
proyecto de promocin y publicidad, a nivel regional, nacional e internacional. En el orden
siguiente: 1 ganadera vacuna: leche y derivados, carne y cueros; alpacas: fibra y carne y 3
ganadera ovina: carne y lana. Fortalecimiento de la organizacin de la oferta a travs de las
cadenas productivas y temas de asociatividad. Adems del apoyo del Estado para el
64

perfeccionamiento del funcionamiento de mercados a travs del desarrollo de normas y
regulaciones que hagan ms transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios
percibidos por los ganaderos.
De manera global se debe utilizar modelos de articulacin que se basen en actores
existentes e integrados con empresas que cuenten con mercado, operatividad y capital
trabajo. En tal sentido, la lnea comercial se debe orientar a mejorar la articulacin entre
participantes del proceso actual de comercializacin y slo embarcarse en la creacin
nuevos actores si este esfuerzo no ofrece resultados.
ya
de
los
de
2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos

El Programa, realizar acciones de sensibilizacin al Gobierno Regional y Gobiernos Locales, en
la prestacin de un servicio gil y oportuno a los ganaderos, mediante acciones de coordinacin
con Universidades, SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA e instituciones especializadas.
Respecto a las instituciones privadas, se promover el acceso a recursos financieros adecuados
al desarrollo ganadero, mediante el aporte propio e inversin social (subsidios). As tambin, se
promover el mejoramiento de los servicios complementarios a los negocios ganaderos como:
transporte con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de productos
perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que garanticen la
calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria industrial, agrcola,
envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los servicios de promocin y
publicidad, certificacin de origen y orgnico.
5.3
Unidad Operativa del Programa
Respecto a la gestin y organizacin del Programa, este se desenvolver dentro de un marco

de constante coordinacin entre el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Puno,
para lo cul se deben generar los espacios bimensuales para nuevas programaciones y para
medir el logro de los resultados parciales.
La operatividad en la regin estar inserta dentro de la Direccin Regional Agraria de Puno,
para lo cual se convocar a un equipo mnimo de profesionales que vean los aspectos de
coordinacin, tcnicos y administrativos. Este equipo estar compuesto por un responsable, un
profesional especializado en negocios y un profesional administrativo que puede incorporarse a
tiempo parcial.
Adicional a esta Unidad Operativa, el Programa donde participar en las Mesas de Trabajo:
Camlidos, Leche, Carne y Ovinos, con la finalidad de organizar la participacin de los
diferentes agentes en el impulso de cada una de las actividades. Por ello ser importante,
construir un estado de arte de cada negocio y responder a cada situacin con una estrategia
particular.
Los aspectos programticos y financieros estn establecidos en el presente documento marco
lgico, as como en la hoja de cargo que cada trabajador que se incorpore al Programa, sin
embargo, debemos dotarle a este documento de una flexibilidad gerencial.
65

Para garantizar la aplicacin efectiva del trabajo, el Programa va a considerar un equipamiento
mnimo para la oficina, as como recursos suficientes para los gastos operativos. El responsable
responde ante el Director Regional de Agricultura de Puno. Los profesionales a convocarse
debern tener un claro enfoque de los que significa sostenibilidad, empleo productivo,
desarrollo de negocios y mercado, con la finalidad de brindar una correcta asistencia tcnica a
los usuarios.
Debe subrayarse que los servicios de asistencia tcnica, capacitacin, articulacin de
negocios, estudios, desarrollo de planes de negocios que se apliquen en el desarrollo del plan de
trabajo, deben ser provistos por proveedores de servicios empresariales de calidad
comprobada de la regin.
La relacin con los usuarios del servicio ser a travs de un convenio marco, el que debe dar
cuenta de las obligaciones de las partes (importante disear el formato adecuado). En este
convenio deben establecer las metas que deben lograse con cada cliente, de tal manera, que el
costo/ beneficio y el costo / efectividad del servicio pueda ser comprobado en todo momento.
5.4
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Est comprobado que cada iniciativa orientada a promover el desarrollo humano y econmico,
se defina ste como programa o proyecto con el tiempo constata bajas en su performance en
trminos de eficiencia, eficacia impacto, si no se tiene la capacidad de desarrollar en su
interior un adecuado sistema orgnico y metodolgico de monitoreo y evaluacin del trabajo.
El sistema de monitoreo y evaluacin de una organizacin no debe ser entendido como de
hecho, pasa en la consideracin comn que es un instrumento ms de fiscalizacin y control
interno, sino internalizarlo como una herramienta de orientacin y re-ingeniera capaz de
proveer insumos (informacin oportuna), que permitan controlar la correcta direccin del plan
y mejorar el impacto esperado y si fuese necesario, proceder a su re-orientacin o
reestructuracin.
Significa concretamente, que al inicio de las acciones se deben considerar las metas
estratgicas de accin previamente determinadas. Por tanto, el Ministerio de Agricultura,
Gobierno Regional y la Unidad Operativa, deben disear la metodologa y los mecanismos de
seguimiento y control necesarios que les permitan peridicamente establecer cual es el estado
y nivel de la programacin cumplida con respecto al plan de generacin de empleo alternativo.
Determinar si el programa est avanzando hacia el logro de sus metas estratgicas y objetivos
de corto y mediano plazo o de lo contrario proceder a las rectificaciones que permitan retomar
el rumbo correcto. La evaluacin del presente plan se articula a la evaluacin anual o semestral
que el Ministerio de Agricultura establece para su plan operativo anual. Esta evaluacin debe
estar orientada a establecer globalmente: el impacto, los resultados y efectos que el programa
logra, tanto a nivel del entorno, como internamente.
Para facilitar este proceso, el Plan Regional de Desarrollo Ganadero, Planes operativos del
Gobierno Regional y Gobiernos locales, constituyen el punto de referencia para la medicin
futura del impacto en la regin Puno. Es recomendable implementar un cronograma para el
monitoreo tomando en cuenta la periodicidad de la informacin estadstica que se va
66

construyendo y comparndolas con los avances de ejecucin de los proyectos y/o con los
resultados de las actividades estratgicas; an mas, tratndose de un plan de desarrollo con un
espacio temporal de seis meses se sugiere los siguiente:
Cada seis meses se deber recoger un informe de avance de los proyectos en ejecucin
(fsico, financiero y de satisfaccin de los usuarios)
Al final del semestre efectuar una verificacin con la matriz de datos disponibles
procediendo en el mismo tiempo al ajuste que sea necesario.
Finalizado el perodo de 6 meses hacer un examen de logro de resultados y proceder a
dar nuevas recomendaciones para la segunda fase.
67
7.
ANEXO: PROPUESTAS DE
PROYECTOS.
PROYECTOS.
68
RESUMEN DE PROPUESTA DE PROYECTOS DE LAS 12 PROVINCIAS

DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO GANADERO DE PUNO AL 2015
LINEAS
LINEA 1.
Innovacin y
Competitividad
en la
produccin
primaria
EJE
PRODUCCIN
PRIMARIA
COMPONENTE
PROYECTOS
RIEGO
Construccin de
represas, canales,
reservorios, riego
tecnificado
TIERRA
MANEJO
MEJORAMIENTO
GENETICO
Saneamiento legal
de la tierra,
titulacin de la
tierra y
normatividad
frente a la
parcelacin
Manejo de ganado:
camlidos, vacunos
y ovinos
Mejoramiento
gentico de ganado
vacuno, camlidos y
ovinos
INDICADOR
Represas,
canales,
reservorios
construidos.
Terrenos
saneados,
unidades
agropecuarias
tituladas,
normatividad
frente a la
parcelacin
Productores
capacitados.
Porcentaje
poblacin de
ganado mejorado:
vacuno, camlido
y ovinos.
PRESUPUESTO
RESPONSABLES
S/.
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
129,493,000
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
1,180,000
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
710,000
ONGs y
Empresas
Mineras
19,772,000
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y 69
Empresas
Mineras
ALIMENTACIN
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
LINEA 2.
Modernizacin
de las
transformaci
ns
ACOPIO
COSECHA
Mejoramiento de
praderas naturales,
csped de puna,
instalacin de
pastos cultivados,
balanceo de
raciones
Control y
prevencin de
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
internas y externas
Construccin de
cobertizos, sal de
esquila, planta de
procesamiento de
embutidos,
curtiembre , salas
de ordeo, camales
frigorficos
Productos
orgnicos
Produccin de
materia seca por
hectrea.
Porcentaje de
incidencia de
enfermedades
Gobierno
Nacional,
8,980,800 Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
2,371,000
ONGs y
Empresas
Mineras
Infraestructura
productiva
Productos
certificados
Gobierno
Nacional,
40,321,000
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
1,020,000
ONGs y
Empresas
Mineras
70
Construccin de un
camal frigorfico,
Camal frigorfico
650,000
POST COSECHA
Transformacin de
charqui , chalona
Kg de carne
transformados
TRANSFORMACIN
CARNICA
1,190,000
Transformacin de
lana y fibra
TRANSFORMACIN
TEXTIL
TRANSFORMACION
TRANSFORMACIN
LACTEA
TRANSFORMACIN
CUEROS
Kg.
transformados
de lana y fibra
Transformacin de
leche en derivados
lcteos
Kg. de leche
transformados
Transformacin de
cueros de vacunos,
ovinos y camlidos
Unidades de
cueros
transformados
2,076,000
430,000
690,000
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
71
LINEA 3.
Desarrollo de
los Mercados
y Mayor
participacin
nacional
MERCADO
OFERTA
COMERCIALIZACIN
SERVICIOS DE
COMERCIALIZACIN
INSUMOS PECUARIOS
ASOCIATIVIDAD
Potenciar ferias
ganaderas, estudio
de mercado,
prospeccin de
mercados,
promocionar y
publicitar los
productos
Oferta de servicios
de laboratorio,
productos e
insumos
Buenas prcticas
pecuarias, buenas
prcticas de
manufacturas en
ovino, vacunos y
camlidos.
Provisin de
productos
pecuarios de
calidad, semilla
calificada y
servicios de
maquinaria agrcola.
Formalizacin de
PYMES y empresas
asociativas
Ferias realizadas,
informes de
estudio de
mercado,
prospecciones
realizadas
Servicios
Servicios
servicios
PYMES y
empresas
formalizadas
Gobierno
Nacional,
435,500
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
empresa e
instituciones
520,000
publicas y
privadas
empresa e
instituciones
publicas y
227,000
privadas
empresa e
instituciones
publicas y
600,000 privadas
empresa e
instituciones
84,500
publicas y
privadas
72
LINEA 4.
Modernizacin
de los
servicios a los
Agro negocios
Ganaderos
Centros de
formacin tcnica.
centro de
formacin
Estudios de
germoplasma de
Ovinos criollos,
zonificacin
ecolgica
econmica,
investigacin de
sarcosistiosis,
enterotoxemia,
anlisis de pastos
naturales.
informes
CENTROS DE
FORMACIN
TRANSFERENCIA
TECNOLOGICA
INVESTIGACION
TOTAL DE INVERSION S/.
Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
745,000
ONGs y
Empresas
Mineras
850,000 Gobierno
Nacional,
Regional, Local,
ONGs y
Empresas
Mineras
212,345,800
73
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CHUCUITO

COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PRODUCCION
PRIMARIA
PROYECTOS
Intubacin de Agua
Almacenamiento de agua de Lluvia

(Represas)
Capacitacin en Manejo de agua.
Construccin de Reservorios de agua

RIEGO
Sistemas de riego por aspersin.
Las tierras eriazas deben ser

rehabilitadas para la ganadera
Andenes, arborizacin en laderas
MEJORAMIENTO
GENETICO
Uso adecuado de nuestras tierras

(utilizacin de abono orgnico)
optimizando el uso de fertilizantes.
Equipamiento y Fortalecimiento de
postas de I.A. por distrito.
PRESUPUESTO
S/.
INDICADOR
80,000 canal entubado
RESPONSABLE
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
60,000 canal Construido
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
80,000 productores
Gob. Locales,
optimizan uso del
productores, Inst.
agua
Publicas.
1,000 Represa construida Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
1,000 Mdulos instalados Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
500,000 tierras eriazas
Gob. Locales,
irrigadas
productores, Inst.
Publicas.
200,000 laderas
Gob. locales,
arborizadas
productores y
PRONAMACHS
60,000 uso de materia
Gob. Locales,
orgnica
productores, Inst.
Publicas. .
Gob. Locales,
40,000 postas de
Inseminacin
productores, Inst.
Artificial.
Publicas.
74
Dotacin de vientres de calidad a

travs de crdito a largo plazo con
"0 %" de tasa de inters.
Manejo de ganado Lechero (Alta
Calidad Gentica)
Formacin de Tcnicos en
Inseminacin Artificial.
Trasplante de embriones
Mejoramientos y ampliacin de
pastos y forrajes e instalacin de
alfalfa y otros pastos de acuerdo a
la realidad.
Recuperacin, manejo y
mejoramiento de praderas
naturales y bofedales
Instalacin de planta de alimentos
balanceados (grupa)
Capacitacin en manejo de pastos
cultivados,
ALIMENTACION
SANIDAD
Implementacin de maquinaria para

el procesamiento de alimentos
balanceados (picadora y otros)
Asistencia sanitaria permanente de
parte de los municipios y otras
instituciones.
500,000 capitalizacin con

vientres
60,000 productores
capacitados
60,000 inseminadores
1,000,000 N de trasplantes
realizados
120,000 N de hectreas
instadas
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
60,000 N de hectreas
mejoradas
Gob. Locales,
productores, Inst.
Publicas.
80,000 planta de
Gob. Locales,
concentrado
productores Inst.
Publicas.
800 perfil de proyecto Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
300,000 implementacin con Gob. locales,
maquinaria
Empresa
50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
75
Vigilancia sanitaria (SENASA)

Control de enfermedades
transmitidas por el perro y
tratamiento a los perros.
Implementacin del Calendario
Ganadero
Uso de medicinas naturales para la
prevencin de enfermedades.
Construccin de establos
INFRAESTRUCTURA
ACOPIO E
TRANSFORMACIN
COSECHA
Centros de acopios de leche comunal

con control de calidad.
Pequeas transformacins de queso,
mantequilla, Yogurt y Manjar
TRANSFORMACIN
LACTEA
COMERCIALIZACIN
Desarrollo de Capacidades en
productos de lcteos.
Acceso a Mercados Locales (vaso de
leche de los Municipios)
MERCADO
Desarrollo de la oferta de Leche
ecolgica
OFERTA
INVESTIGACIN
Implementacin de parcelas
demostrativas de pastos y forrajes
en Colegios Agropecuarios y
50,000 sanidad de rebaos SENASA

productores Inst.
Publicas.
productores Inst.
Publicas.
productores Inst.
Publicas.
600,000 establos
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
150,000 centro de acopio
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
120,000 talleres de queso
Gob. locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. locales,
80,000 productores
capacitados
productores Inst.
Publicas.
60,000 producto colocado Gob. locales,
productores Inst.
Publicas.
60,000 productores
Gob. locales,
capacitados
productores Inst.
Publicas.
50,000 productores
Gob. Locales,
capacitados
productores Inst.
Publicas.
76
Tecnolgicos,
Implementacin de laboratorios para
servicio de anlisis de alimentos.
MEDIO AMBIENTE
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DEL
PLAN
100,000 laboratorio
implementado
Mejorar la enseanza en los colegios

e institutos
20,000 Currculo
actualizado
Rellenos sanitarios y tratamiento de

residuos slidos (plsticos, pilas,
botellas paales descartables y
otros)
Capacitacin en Normas tcnicas
para el uso de plsticos y qumicos
30,000 residuos tratados
Practicas de conocimientos
ancestrales para la prevencin de
desastres naturales.
Reuniones trimestrales para
evaluacin
15,000 productores
capacitados
10,000 productores
capacitados
2,000 evaluacin
trimestral
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
Gob. Locales,
productores Inst.
Publicas.
77
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE AZANGARO

COMPONENTE
PRODUCCION
PRIMARIA
SUBCOMPONENTE
RIEGO
MEJORAMIENTO
GENETICO
PROYECTOS
Mejoramiento de la represa
Cotarsaya Asillo
Construccin de represas y
entubacin de agua en distritos y
comunidades de Muani, Chupa,
Alto Calla, Salinas, Potoni,
Surupana y Condoriri.
Construccin de canales primarios
y secundarios, en todos los
distritos.
Riego tecnificado por Aspersin:
Chupa, San Antn y Santiago de
Pupuja.
Mejoramiento Gentico de Ovinos
Corriedale y en vacunos Brown
Swiss
Centros de I.A. y transferencia de
embriones (en cada distrito,
Azangaro)
Capacitacin a inseminadores.
Implementacin de registros
genealgicos
ALIMENTACION
Capacitacin en Nutricin y
Alimentacin de Alpacas, Vacunos y
Ovinos.
Capacitacin en el uso de insumos
de la zona
PRESUPUESTO INDICADOR
represa
400,000
mejorada
Represas
construidas
900,000
2,000,000
3,000,000
3,000,000
RESPONSABLE
DRA-Puno y Gob Locales,
ONG, Ganaderos
canales en
funcionamiento
riego por
aspersin en
funcionamiento
poblacin animal
mejorada

ONG, Ganaderos
ndices de
productividad
DRA-Puno, Gob Locales,

ONG
2,000,000
30,000
240,000
1,500,000
100,000
78
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA,
EQUIPOS Y
MAQUINARIA
Mejoramiento de Pasturas
Naturales e Instalacin de Pastos
Cultivados
Capacitacin y asistencia tcnica
para la erradicacin del CPO,
fiebre aftosa y erradicacin de
brucelosis.
Capacitacin en la aplicacin del
calendario sanitario animal
Mejoramiento e Implementacin de
Galpones de Esquila
Construccin e implementacin de
Centros de Acopio de fibra de
Alpaca y lana de Ovino en cada
distrito
Infraestructura de Produccin
(corrales comederos, bebederos
silos, cercos)
Instalacin del centro de
Biotecnologa reproductiva de la
Provincia de Azngaro
Camal frigorfico Transformacinl
y centro de transformacin
Vacunos, alpaca, llama y Ovinos.
Construccin de pozas spticas. En
las plantas queseras
Construccin de silos
Implementacin de centros de
acopio y enfriamiento de leche.
1,000,000
150,000
30,000
ndices de
productividad
SENASA, Gob locales,

productores Inst. Publicas.y
ONG
Calendario
pecuario
Galpn de
Esquila
Centros de
acopio

ONG
1,000,000
infraestructura
productiva

ONG
2,000,000
Ganado
mejorado
3,000,000
Camal
frigorifico
200,000
20,000
50,000
50,000
750,000

ONG
Pozas spticas
silos
Centros de
acopio

ONG
79
Construccin de plantas queseras y

su equipamiento uno por Distrito
Construccin de una mega planta
procesadora de charqui y chalona
provincial con la disponibilidad de
terreno
Posta sanitaria por micro cuencas
Mejoramiento de vas de acceso
por micro cuencas
Disposicin de tractores
implementos. Equipamiento con
segadora, empacadora, picadora,
sembradora de grano fino, molino,
procesadora de concentrado
vacunos y otros.
MANEJO
Capacitacin en control sanitario

en la primera etapa de crecimiento
de alpacas y ovinos.
Cursos de capacitacin en manejo
sanidad alimentacin, registros
entre otros de ganado ovino y
alpacuno,
Buenas
Practicas
Pecuarias.
Mejoramiento del Manejo de
Ovinos.
Certificacin de hatos libres de
Brucelosis, en todos los distritos
de la provincia de Azngaro.
450,000
3,000
70,000
1,000,000
3,000
1,500
elaboracin de
perfil de
proyecto
elaboracin de
perfil de
proyecto

ONG
Postas
sanitarias
Vas mejoradas

ONG
elaboracin de
perfil de
proyecto

ONG
elaboracin de
perfil de
proyecto
productores
capacitados
300,000
350,000
30,000

ONG
certificacin de
BPP y BPM
certificacin
sanitaria

ONG
80
COMERCIALIZACIN
TRANSFORMACIN
TRANSFORMACIN
CARNICA
Caracterizacin de la calidad de la
leche.
Tcnicas para mejorar la Calidad
del charqui y Chalona
10,000
15,000
Denominacin de origen y con valor

agregado
Construccin de un centro de
produccin de hilos, tops en la
provincia de Azngaro
Capacitacin y pasantas a centros
de acopio y produccin.
600,000
TRANSFORMACIN
DE CUERO
Creacin de un sistema de
innovacin tecnolgica
agrotransformacinl
400,000
MERCADO
Revisar y difundir las normas

tcnicas de la leche y derivados
lcteos
Fortalecimiento de capacidades de
los queseros (escuela de
Chuquibambilla)
Estudio de mercado de la
produccin de la leche por micro
cuenca.
TRANSFORMACIN
TEXTIL
TRANSFORMACIN
LACTEA
Rutas de comercializacin.
Promocin del consumo de Charqui
de Alpaca y Chalona de Ovino en los
programas sociales del estado,
mercados regionales y nacionales.
15,000
servicio de
laboratorio
Producto
mejorado
Certificacin
hilos y tops
150,000
Productores
aplican
tecnologa
Centro de
innovacin
tecnolgica
20,000
N de
publicaciones
60,000
productores
capacitados
5,000
Demanda del
producto lacteo
2,500
100,000

ONG
ONG

ONG

ONG

Cadenas de
comercializacin productores Inst. Publicas.y
ONG
Productos
colocados en los
mercado
81
SERVICIOS DE
Registro Sanitario INDECOPI
COMERCIALIZACION cdigo de barras.
MODALIDAD DE
Formacin de PYMES
COMERCIALIZACIN
INVESTIGACIN
PARTICIPACIN ESPACIOS DE
INSTITUCIONAL CONCERTACION
MODERNIZACIN
DE SERVICOS
PUBLICOS
Laboratorio de Anlisis
Bromatolgico
Laboratorio de Diagnostico de
Enfermedades de Riesgo
Participacin de actores pblicos y
privados en las mesas de trabajo.
Sistema de informacin de la
cuenca micro cuenca.
Levantamiento de la lnea Basal de
la Cadena de Lcteos
Inventario de plantas de
transformacin.
Plan de Desarrollo Empresarial
segn Organizaciones
Crear una red nacional de
informacin sobre oportunidades
comerciales y condiciones de
acceso a los mercados para los
productos de la cadena
Fortalecimiento de mesas de
trabajo entre el sector privado y el
gobierno para analizar los acuerdos
internacionales y determinar sus
efectos en la cadena productiva.
10,000
Producto
registrado
Pymes formadas
9,000
10,000
10,000
1,000
200,000
10,000
2,000
30,000
Muestras con
resultados
Muestras con
resultados
Mesas
operativas
SIG
Documento LB
N de plantas

ONG
ONG
ONG
ONG
Doc. Plan
Empresarial
Informacin
Oportuna

ONG
Mesas
fortalecidas

ONG
150,000
10,000
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE LAMPA
82
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PRODUCCION
PRIMARIA
RIEGO
TIERRA
MEJORAMIENTO
GENETICO
ACTIVIDADES
PROPUESTAS POR LA
PROVINCIA DE LAMPA
Construccin canales de
10,000,000
Canal Construido
riego de Cabanillas, ro
Lampa, lagunillas
Construccin de represas
2,000,000
Represa
en Palca y ro Pilinco, ro
construida
Tusini
Construccin de mini
200,000
Micro represas
reservorios
Construccin de riego
200,000
Mdulos
tecnificado por aspersin
instalados
Reapertura del canal de
200,000
Canal Construido
riego Chiwini, Marno,
Canchiuro, Livichaco, la
Calera, Muruhuanca, la Puna
Colorada.
1,000
Doc. Tranferido
Canales de irrigacin
chinchillas pasen a asociados
Titulacin de tierras
25,000
Ttulos de
propiedad
Revisin de ley de tierras.
10,000
Ley revisada
Promover la no parcelacin
5,000
N de Talleres
de tierras.
Mejoramiento de Vacunos
350,000
Indices de
Raza Brown Swiss adaptados
produccion
a la altura.
RESPONSABLE
PELT
Gob. Reg, Gob. Local,

gobierno local

COFOPRI
COFOPRI
COFOPRI
ONG, Ganaderos
83
ALIMENTACION
SANIDAD
En Ovinos: Corriedale para

carne y lana
350,000
Indices de
produccion

ONG, Ganaderos
Mejoramiento de Alpacas.
para fibra fina,
350,000
Indices de
produccion

ONG, Ganaderos
Legislacin para impedir la

salida de reproductores.
20,000
Ganaderos
Sensibilizados

ONG, Ganaderos
Programa de Pastos
Cultivados: Alfalfa, rye
grass, dactylis, forrajes y
avena
Programa de recuperacin
de pastos naturales.
150,000
N de
hctarias

ONG, Ganaderos
100,000

ONG, Ganaderos
Construccin de Plantas
para la elaboracin de
alimentos balanceados
Implementacin de Postas
sanitarias o botiquines
veterinarios.
Capacitacin en aplicacin
del calendario sanitario.
50,000
N de
hctarias
recuperadas
N| de plantas

ONG, Ganaderos
20,000
Postas
Instaladas

ONG, Ganaderos
6,000
Uso del
calendario

ONG, Ganaderos y
SENASA
Promocin del uso de

medicamentos naturales
10,000
Proteccin de la ganadera
de animales silvestres
20,000
Uso de
medicamentos
naturales
Animales
Protegidos

ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
84
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA,
EQUIPOS Y
MAQUINARIA
Descentralizacin de la
Oficina de SENASA de
Ayaviri, a Lampa.
Erradicacin de Fasciola
Heptica.
100,000
Desarrollo de mtodos de
control de la Entero
toxemia en alpacas.
Campaas de Dosificacin
masiva, antiparasitaria de
perros.
Construccin de cobertizos
en unidades con pastos
instalados.
30,000
Construccin de Establos
(ordenadora, sala de partos,
comederos, )
Construccin de un camal
frigorfico en Lampa.
(Asociacin Rosaspampa)
Instalacin de
Electrificacin trifsica
Construccin de cercos,
cercos elctricos.
150,000
Construccin de centro de
acopio de lana de alpaca y
ovinos.
50,000
30,000
30,000
150,000
2,000,000
5,000,000
300,000
Oficina
Instalada

ONG, Ganaderos y
SENASA
% de
incidencia
ONG, Ganaderos y
SENASA
% de incidencia
ONG, Ganaderos y
SENASA
% de incidencia
ONG, Ganaderos y
SENASA
N de cobertizos DRA-Puno y Gob Locales,
ONG, Ganaderos y
SENASA
N de establos

ONG, Ganaderos y
SENASA
Camal frigorfico DRA-Puno y Gob Locales,
ONG, Ganaderos y
SENASA
Electrificacin
Electro Puno S.A.
Trifasica
N de cercos
ONG, Ganaderos
Centro de acopio DRA-Puno y Gob Locales,
ONG, Ganaderos y
SENASA
85
ACOPIO
Equipamiento para la esquila

de ovinos y alpacas
60,000
MANEJO
Capacitacin en , Manejo
semi-intensivo y extensivo
60,000
COSECHA
Instalacin de centros de
acopio y enfriamiento de
leche en las zonas de
Caracara, Lampa
Construccin de una Planta
de Charqui y Chalona en
Ovinos y Alpacas.
TRANSFORMACIN TRANSFORMACIN
Y
CARNICA
COMERCIALIZACION
TRANSFORMACIN
TEXTIL
Capacitacin en la
comercializacin de carne en
Vacunos,
Reflote del lanificio el
altiplano (la calera)
50,000
60,000
30,000
Equipo de esquila DRA-Puno y Gob Locales,

ONG, Ganaderos y
SENASA
Ganaderos
capacitados
ONG, Ganaderos y
SENASA
Centro de
acopio
ONG, Ganaderos y
SENASA
Planta de
Charqui y
Chalona

ONG, Ganaderos y
SENASA
Productores
capacitados

ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
500,000
Planta de
reflote
Capacitacin en
Clasificacin de la fibra de
alpaca.
Modernizacin de pequeas
plantas queseras y yogurt.
60,000
Productores
capacitados
100,000
N de plantas
modernizadas
MODALIDAD DE
Potenciar la feria ganadera
COMERCIALIZACIN en lampa.
50,000
N de ferias
6,000
Estudio de
mercado
INSTRIA LACTEA
Estudio de mercado de
productos pecuarios
86
SENASA
TRANSFERENCIA
TCNOLOGICA
Prospeccin de mercados
para productos pecuarios.
6,000
Prospeccin de
mercado
Promocionar y publicitar el
producto
3,500
N de productos
promocionados
Reapertura del centro de

formacin tcnica de
Chuquibambilla de la
Universidad Nacional del
Altiplano Puno.
Creacin de un centro
experimental tecnolgico en
Lampa.
60,000
Curricula
Actualizada
500,000
Centro
Experimental

ONG, Ganaderos y
SENASA
METODOLOGAS
Capacitaciones audio
visuales
100,000
Equipo audio
visual
CATASTROFES
Programas de prevencin

ONG, Ganaderos y
SENASA
DRA PUNO y Gobierno
Regional
CENTROS DE
FORMACIN
200,000
plan de
prevencion

ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
ONG, Ganaderos y
SENASA
87
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MOHO

COMPONENTE
PRODUCCION
PRIMARIA
SUBCOMPONENTE PROYECTOS
RIEGO
Construccin de la irrigacin
tecnificada Huayrapata (Cuenca
Suches)
Huallatiri
Umuchi
Construccin de irrigacin
Patascachi
Instalacin de Pozos con Electro
bombas.
Samacani Chijtani
Construccin de represas Salto
Altos
Construccin de represas en
Huarapata
Construccin de pequea
irrigacin Pajchani
Rehabilitacin irrigaciones Ticani
MEJORAMIENTO
GENETICO
PRESUPUESTO
200,000
150,000
100,000
100,000
INDICADOR
Represa
construida
RESPONSABLE
irrigacin
construida
irrigacin
construida
irrigacin
construida
120,000
pozos instalados
200,000
Represa
construida
Represa
construida
Represa
construida
Irrigacin
construida
Irrigacin
construida
ndices de
produccin
70,000
50,000
100,000
80,000
Mejoramiento gentico: vacunos

raza brown swiss doble propsito.
350,000
Mejoramiento gentico: Ovinos

raza corriedale.
Inseminacin artificial en
Porcinos, ovinos y Alpacas
350,000
350,000
ndices de
produccin
ndices de
produccin

gobierno local
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
88
ALIMENTACION
SANIDAD
INFRAESTRUCTU
RA
Programa de recuperacin de
pastos naturales
Instalacin de de pastos, alfalfa,
dactilis, rye grass. Fhalaris y
trbol.
Instalacin de forrajes: Avena y
cebada forrajera.
Instalacin de un planta de
Alimentos balanceados
Control de parsitos externos e
internos
Control de hidatidosis
(dosificacin masiva de canes)
Control de carbnculo sintomtico
350,000
N Hectareas
350,000
N Hectareas
350,000
N Hectareas
350,000
planta de
alimentos
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
productores y
empresa
50,000
% de incidencia
SENASA
50,000
% de incidencia
SENASA
50,000
% de incidencia
SENASA
Control de clera porcina
50,000
% de incidencia
SENASA
Implementacin de un sistema de
vigilancia y cuarentena de Fiebre
aftosa
Implementacin de un sistema de
vigilancia y cuarentena de Fiebre
aviar
Desarrollo de mtodos de control
de la carcinoma pulmonar ovina
Construccin de cobertizos,
comederos, bebederos, cercos,
Construccin de almacenes de
alimentos
Construccin de Pesebres para el
50,000
% de incidencia
SENASA
50,000
% de incidencia
SENASA
50,006
% de incidencia
SENASA
300,000
80,000
20,000
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
infraestructura
PRONAMACHS
PRONAMACHS
productores
89
mejor manejo de cras

Construccin de galpones para
cuyes
Construccin de heniles.
EQUIPOS
ACOPIO
TRANSFORMACI
N
Implementacin con Balanzas

electrnicas en centros de
formacin tcnica
MANEJO
Capacitacin en manejo Intensivo
de ganado
Capacitacin en manejo Semi
Intensivo
COSECHA
Construccin de centros de
acopio de leche
Construccin de centros de
acopio de fibra de alpaca y lana
de ovinos.
TRANSFORMACI Construccin de Matadero de
N CARNICA
vacunos
Construccin de Matadero de
cuyes
Construccin de queseras.
instalada
100,000
60,000
15,000
40,000
40,000
200,000
80,000
300,000
100,000
150,000
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
productores
gobierno local y
agencia agraria
productores
capacitados
productores
capacitados
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local y
agencia agraria
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
infraestructura
instalada
gobierno local y
agencia agraria
gobierno local
productores
gobierno local
90
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA HUANCANE

SUBCOMPONENTE
PROYECTOS
RIEGO
en Huancho Lima
Instalacin de Riego por
aspersin
Instalacin de un sistema
de riego en Cojata del
Ro Suches.
Construccin de
reservorio de agua
represas en Yaricocha
TIERRA
MEJORAMIENTO GENETICO
ALIMENTACION
PRESUPUESTO
200,000
INDICADOR
Represa construida
RESPONSABLE
120,000
modulo instalado
200,000
Irrigacin construida
250,000
Represa construida
En vacuno de raza Brown

Swiss
200,000
ndices de produccin
Gobierno local y agencias

agrarias
Mejoramiento gentico
en Camlidos
Sudamericanos de raza
Huacaya, blanco y
colores enteros, de alta
finura
Mejoramiento gentico
en Ovinos de raza
Corriedale
200,000
camlidos atendidos

agrarias
150,000
camlidos atendidos

agrarias
200,000
Hectreas mejoradas

agrarias
Manejo y Mejoramiento
de pastos naturales e
instalacin pastos
forrajeros
91
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
Produccin de alfalfa, de
trigo de invierno,
concentrados.
Control del carbnculo,
distomatosis heptica. En
porcinos, desarrollar
mtodos del clera,
sarna, dosificacin de
perros.
Capacitacin en
Normatividad para la
produccin de carne
ecolgica
VACUNOS
Construccin en galpones
de engorde.
Construccin de
cobertizos, bebederos
para
PORCINOS
Porquerizas, con
bebederos, comederos.
ALPACAS
Construccin de
cobertizos
Construccin de cercos
con mallas ganaderas.
150,000
Hectreas instaladas

agrarias
50,000
animales atendidos

agrarias
15,000
produccin de carne
ecolgica

agrarias
200,000
infraestructura
construida

agrarias
100,000
infraestructura
construida

agrarias
50,000
infraestructura
construida

agrarias
150,000
infraestructura
construida

agrarias
200,000
infraestructura
construida

agrarias
92
MANEJO
COSECHA
Construccin de almacn
de alimentos henificados
y silos.
VACUNOS
80,000
infraestructura
construida

agrarias
Capacitacin en manejo
Intensivo de ganado
PORCINOS
40,000
productores capacitados

agrarias
Intensivo
ALPACAS
Semi Intensivo de
ganado.
Construccin de centro
de acopio de lana en
ovinos y fibra en alpacas.
Implementacin de
henificadores de alfalfa.
40,000

agrarias
40,000

agrarias
100,000
obra concluida

agrarias
20,000
equipo funcionando

agrarias
POS COSECHA
frigorfico
600,000
frigorfico construido

agrarias
TRANSFORMACIN CARNICA
Desarrollo de tcnica de
corte para Venta de
Carne refrigerada.
200,000
volumen comercializado

agrarias
Asociatividad para la
venta de fibra de Alpaca
y lana Clasificada
TRANSFORMACIN DE CUERO Desarrollo de la
curtiembre y venta.
200,000
fibra comercializada

agrarias
60,000
N cueros vendidos

agrarias
TRANSFORMACIN TEXTIL
93
SERVICIOS DE
COMERCIALIZACION
Capacitacin y Gestin en
Buenas prctica de
manufacturas
Buenas prcticas
pecuarias en acabado de
carcasa en ovino y
vacunos.
30,000
certificacin de BPM

agrarias
30,000
certificacin de BPM

agrarias
94
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CARABAYA

SUBCOMPONENTE
RIEGO
TIERRA
MEJORAMIENTO
GENETICO
PROYECTOS
Reforzamiento de lagunas Crucero,
Aricoma Cotchata, Silucucho, JJ.
Llacocha, Vilyo, Ccaccaa, Chancacota
Construccin pozos tubulares para
consumo animal.
Irrigacin Corani. Cosochata, Silucucho,
Juan Jose de Llacocha, Viluyo
Ccaccaa, Chocacota
Se derogue la ley de concesiones
mineras.
Derogacin de la ley de titulacin de
tierras
Seleccin de machos, y hembras
PRESUPUESTO
800,000
INDICADOR
lagunas represadas
RESPONSABLE
gobierno local y
gobierno regional
120,000
N pozos construidos
productores
1,500,000
irrigacin en
funcionamiento
gobierno local y
gobierno regional
20,000
Ley observada
Congresistas
10,000
Ley observada
Congresistas
40,000
ganaderos
capacitados
Centro de
reproduccin
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
registro
implementados
N postas de I:A:
instaladas
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
Creacin de centros de produccin y

reproduccin (CPR)
300,000
Implementacin de registros de alpacas
80,000
Construccin de postas de inseminacin

artificial
200,000
Implementacin de transferencia de
embriones,
1,000,000
centro de
biotecnologa
gobierno local y
gobierno regional
Importacin de vacas Brown swiss
2,250,000
N vacas importadas
gobierno local y
gobierno regional
95
ALIMENTACION
INFRAESTRUCTURA
Crear una nueva raza de ovinos
2,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
Mejoramiento de praderas naturales
300,000
Has. Mejoradas
Recuperacin de pastos cultivados

(avenas, ray grass, trbol, alfalfa)
1,500,000
Has. Instaladas
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
Instalacin de forrajes
150,000
Has. Instaladas
gobierno local y
gobierno regional
Importacin de semillas de pastos

cultivados
180,000
TM importadas
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de un centro de beneficio

con nivel de exportacin
400,000
Centro de beneficio
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de cercos para hatos

ganaderos
350,000
mdulos de cercos
gobierno local y
gobierno regional
750,000
cobertizos
construidos
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de centro de acopio de

fibra de alpaca y ovinos
250,000
centros de acopio
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de centro para

procesamiento de charqui chalona
150,000
centro de
procesamiento
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de Centros de acopio de

Leche ,
50,000
centros de acopio
gobierno local y
gobierno regional
Construccin de mini establos
375,000
Mini establos
gobierno local y
gobierno regional
96
EQUIPOS
Implementacin con mangas de manejo

reproductivo y playa de esquila
80,000
mangas de esquila
gobierno local y
gobierno regional
MANEJO
Capacitacin en el manejo de
produccin semi-intensivo
40,000
Productores
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
COSECHA
Instalacin de una planta procesadora

de charqui y chalona
Capacitacin en la comercializacin de
de carne ecolgica
Capacitacin en produccin de hilos,
150,000
Capacitacin en la implementacin del

Plan lechero
30,000
planta en
funcionamiento
productores
capacitados
productores
capacitados
productores
capacitados
gobierno regional y
gobierno local
gobierno regional y
gobierno local
gobierno regional y
gobierno local
Capacitacin en peletera de cueros de

vacunos, ovinos y Camlidos
Sudamericanos
Estudio de mercado y prospeccin,
regional nacional e internacional en
fibra de alpaca
Nuevas constituciones de productores
en forma asociativa
Publicacin de revistas de investigacin
agropecuario realizado por INIA,
PRONAMACHCS
Capacitacin en impacto ambiental
ocasionado por la minera
Gobiernos locales coordinan para la
sensibilizacin del cuidado del medio
ambiente ya sea por medios de
comunicacin masiva
30,000
productores
capacitados
gobierno regional y
gobierno local
5,000
informe
gobierno regional y
gobierno local
TRANSFORMACIN
CARNICA
TRANSFORMACIN
TEXTIL
INSTRIA LACTEA
TRANSFORMACIN DE
CUERO
MERCADO
ESPACIOS DE
CONCERTACION
MINAS CARRETERAS
30,000
40,000
gobierno local
2,000
comites CGA
gobierno local
500
publicaciones
INIA y
PRONAMACHS
2,500
5,000
documento de
estudio
reuniones
INRENA
instituciones
97
Establecimiento de un Fondo para

desastres
Dotacin de alimentos y medicamentos
en pocas de desastres.
200,000
Ganaderos asistidos
100,000
Ganaderos asistidos
DRA Y Defensa
civil
DRA Y Defensa
civil
98
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUNO

SUBCOMPONENTE
RIEGO
TIERRA
MEJORAMIENTO
GENETICO
PROYECTOS
Mejoramiento de canales y
sistemas de riego tecnificado en
Acora, Laraqueri, Maazo, Vilque,
Irrigacin de Pichacani Chuhuani
San Jos de Cahuana Sillustani
PRESUPUESTO
800,000
INDICADOR
canales en operacin
RESPONSABLE
gobierno local y
gobierno regional
600,000
irrigacin funcionando
gobierno local y
gobierno regional
Reservorios para almacenamiento

de agua
800,000
reservorio operando
gobierno local y
gobierno regional
Riego por aspersin en lugares

secanos.
500,000
Mejorar los bofedales
200,000
Estudios para pisos ecolgicos

circunslacustre.
Saneamiento fsico y legal de
propiedades y posesiones
mediante actualizacin y
modernizacin del catastro rural y
documentacin sustentatoria.
Capacitacin en la seleccin de
reproductores para carne lana y
leche.
Importacin de Ovinos Corriedale
20,000
Importacin de vacas Brown suiss
2,250,000
operacin de riego
tecnificado
soportabilidad
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
estudio agro
ecolgicos
fundos titulados
gerencia de recursos
naturales
COFOPRI
60,000
reproductores
seleccionados
gobierno local y
gobierno regional
1,000,000
funcionamiento de
centro de biotecnologia
vientres importados
centro de
biotecnologia
gobierno local y
gobierno regional
150,000
99
ALIMENTACION
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
Crear una nueva raza de ovinos
800,000
Instalacin y mejoramiento de
pastos cultivados y naturales
(produccin, transformacin y
conservacin)
Importacin de semillas de pastos
cultivados.
Implementacin de Postas
Veterinarias
350,000
proyecto en marcha
180,000
semilla
300,000
proyecto en marcha
Desarrollo de pilotos de control

de enfermedades parasitarias.
80,000
proyecto en marcha
frigorfico
350,000
centro de beneficio
Construccin de potreros para

pastoreo
300,000
modulo de potreros
gobierno local y
gobierno regional
Implementacin de centros de
produccin de vacunos, ovinos y
Camlidos Sudamericanos
Construccin de postas
veterinarias en zonas
administrado por los productores.
200,000
centro de produccin
gobierno local y
gobierno regional
200,000
postas veterinarias
Construccin de centro de acopio

de fibra de alpaca y ovinos
75,000
60,000
programa en
funcionamiento
cobertizos
construidos
centro de acopio
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
empresas
gobierno local,
gobierno regional y
SENASA
gobierno local,
gobierno regional y
SENASA
gobierno local y
gobierno regional
PRODUCTORES
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
100
MANEJO
COSECHA
TRANSFORMACIN
CARNICA
TRANSFORMACIN
TEXTIL
Construccin de Centros de acopio

de Leche ,
Construccin de mini establos
150,000
centro de acopio
250,000
miniestablos
400,000
camal frigorifico
Aplicacin de buenas prcticas

pecuarias con orientacin
ecolgicas.
Capacitacin e instalacin de
canchas para rotacin.
Implementacin de tijeras
mecnicas y manuales.
50,000
ganaderos
capacitados
50,000
ganaderos
capacitados
implementacion
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
20,000
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
Implementacin de galpones de
esquila
50,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
Bsqueda de opciones de opciones

para el procesamiento de carne
50,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
Capacitacin en buenas prcticas

de manufactura.
Elaboracin de normas tcnicas
en los cortes crnicos.
50,000
ganaderos
capacitados
perfil de proyecto
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
planta
transformacinl
gobierno local y
gobierno regional
20,000
150,000
INSTRIA LACTEA
Capacitacin e instalacin de un
centro de transformacin de
cueros.
Implementacin del Plan lechero
20,000
promocin del plan
gobierno local y
gobierno regional
TRANSFORMACIN DE
CUERO
Peletera de cueros de vacunos,

ovinos y Camlidos Sudamericanos
150,000
planta de cuero
gobierno local y
gobierno regional
101
MERCADO
SERVICIOS DE
COMERCIALIZACION
CENTROS DE FORMACIN
PRESTACIN DE
SERVICIOS NO
ESCOLARIZADOS
INVESTIGACIN
Bsqueda de opciones para el

procesamiento de lana
20,000
procesamiento de lana
Bsqueda de mercado de carnes

de ovino y otros.
6,000
Estudios de mercado para la

carnes de ovinos y ostros
6,000
estudio de mercado
gobierno local y
gobierno regional
Viajes de opciones para el

procesamiento de pieles.
15,000
pasantias
gobierno local y
gobierno regional
Servicio de registros de marcas,

origen, patentes,
Servicio de maquinaria agrcola
adecuada
Implementacin de un programa
de educacin sanitaria sobre
fiebre aftosa.
Recuperar el rol de la educacin
tcnica agropecuaria.
Capacitacin de tcnicos para
inseminacin por zonas
10,000
registro de marca
300,000
tractores en servicio
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
prospeccin de
mercado
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
60,000
Programa
implementado
5,000
30,000
educacin
agropecuaria
tecnicos capacitados
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
Estudios sobre ovinos criollos
50,000
germoplasma ovinos
Anlisis de estudio por pisos

ecolgicos en circunslacustre.
10,000
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
estudio pisos
ecolgicos
102
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUTINA

COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PROYECTOS
PRODUCCION
PRIMARIA
RIEGO
Sistema de riego y
almacenamiento de
Agua Tarucani
Chocopungo por
comunidad.
Construccin de
Reservorio de
represas Bellavista
Riego por Aspersin
Pampa de Churura
Quilcapunco.
Construccin canales
de irrigacin por
aspersin C.
Huayllapata.
200,000
reservorio operando
gobierno local y
gobierno regional
200,000
reservorio operando
gobierno local y
gobierno regional
150,000
modulo de riego
gobierno local y
gobierno regional
Bombas de agua con

molinos de viento.
100,000
molinos instalados
gobierno local y
gobierno regional
Asesoramiento
empresa familiar y
comunal
Titulacin de
Tierras.
30,000
familias asesoradas
gobierno local y
gobierno regional
150,000
fundos titulados
COFOPRI y
gobierno regional
TIERRA
MEJORAMIENTO
GENETICO
Desarrollo de Vacuno
raza Brows Suwis
PRESUPUESTO
150,000
40,000
INDICADOR
canales en
operacin
ganaderos
capacitados
RESPONSABLE
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
103
ALIMENTACION
Desarrollo de Ovinos
Corriedale, Merinos
40,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
Camlidos
sudamericanos. Suri
Huacaya
Mejoramiento de
Fibra y Carne de
Alpaca - Picotani
Inseminacin
artificial en Ovinos.
140,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
200,000
N alpacas
mejoradas
gobierno local y
gobierno regional
Instalacin de
pastos cultivados y
naturales.
Conservacin de los
pastos naturales
200,000
Hectreas
instaladas
150,000
Hectreas
mejoradas
Capacitacin e
instalacin en la
produccin de
forrajes.
Alimento Balanceado
100,000
Hectreas
instaladas
gobierno local,
agencias agrarias y
CARITAS
150,000
planta de
produccin
N alpacas
atenidadas
empresas y
productores
SENASA,
gobierno local y
agencias agrarias
N vacunos
atendidos
SENASA,
gobierno local y
agencias agrarias
Control de la Sarna
y parsitos
350,000
100,000
ovinos mejorados
gobierno local y
agencias agrarias
gobierno local,
agencias agrarias y
CARITAS
gobierno local y
agencias agrarias
En Vacunos
Control de
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
200,000
104
En Ovinos
INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS
control de
enfermedades
infecciosas y
parasitarias
En Vicuas
200,000
N vacunos
atendidos
SENASA,
gobierno local y
agencias agrarias
Control de sanitario
de las Vicuas
100,000
N vicuas
atendidas
Construccin de
Cobertizos para
Vacunos, Ovinos y
Camlidos
Sudamericanos.
Construccin de un
Local para un Banco
de Semen
Construccin de
Cercos,
150,000
SENASA,
INRENA y gobierno
local
PRONAMACHS y
gobierno local
250,000
cercos instalados
Construccin de
camal para Vacunos
Ovinos y C.S
Laboratorio para
despistaje de
Enfermedades en
Camlidos
Sudamericanos,
Ovinos y Vacunos.
250,000
camal construido
50,000
120,000
N de cobertizos
local de banco de
semen
PRONAMACHS y
gobierno local
gobierno local y
productores
gobierno local,
SENASA y
productores
labortorio instalado
gobierno local,
SENASA y
productores
105
MANEJO
ACOPIO
TRANSFORMACIN
COSECHA
TRANSFORMACIN
CARNICA
Capacitacin en
manejo de sistemas
de manejo semi
intensivo Vacunos,
Ovinos y C.S.D
Capacitacin en
Buenas Practicas de
Manejo Pecuaria.
Vacuno Ovinos y
C.S.D.
Capacitacin en el
uso del calendario
ganadero
Implementacin de
salas de ordeo en
Vacunos
Instalacin de playas
de Esquila
mecanizada en C.S y
ovinos,
Planta de
procesamiento de
Carne de Alpaca y
Ovino
Capacitacin en
conservacin de
pieles en ovinos.
Capacitacin en la
produccin de
Charqui de calidad.
60,000
ganaderos
capacitados
gobierno local,
SENASA y
productores
60,000
ganaderos
capacitados
gobierno local,
SENASA y
productores
30,000
ganaderos
capacitados
gobierno local,
SENASA y
productores
gobierno local,
SENASA y
productores
gobierno local,
SENASA y
productores
60,000
salas de ordeo
60,000
playa de esquila
60,000
planta de
procesamiento
60,000
curtiembre
50,000
transformadores
capacitados
gobierno local,
SENASA y
productores
empresa y
productores
empresa y
productores
106
TRANSFORMACIN
TEXTIL
TRANSFORMACIN
LACTEA
TRANSFORMACIN DE
CUERO
COMERCIALIZACIN MERCADO
OFERTA
Gestin de la
Denominacin de
Origen de la Alpaca
6,000
denominacin de
origen
Marca, Nombre y
Patente.
20,000
Instalacin de una
planta de
procesamiento de la
fibra de C.S. y ovinos
en hilos textiles.
Implementacin de
plantas Queseras.
Elaboracin de
Yogurt.
Capacitacin en
Comercializacin de
Pieles
Instalacin de una
Planta de
Curtiembre.
Estudios o
Prospeccin de
mercado Locales,
Regionales,
Nacionales e
Internacionales
Capacitacin en
Asociatividad y
formalizacin de
empresas.
500,000
planta de
procesamiento
120,000
plantas queseras
60,000
talleres de yogurt
30,000
productores
capacitados
100.000
Planta instalada
marca de producto
gobierno local,
agencias agrarias e
INDECOPI.
empresa y
productores e
INDECOPI
empresa y
productores
empresa y
productores
empresa y
productores
empresa y
productores
empresa y
productores
6,000
informe
gobierno local y
gobierno regional
10,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
107
SERVICIOS DE
COMERCIALIZACION
INVESTIGACIN
Implementacin de
Servicio de
Transporte
frigorfico para
carne
Implementacin de
laboratorio.
200,000
Canales de
comercializacin
ferias, Local,
Regional y Nacional e
Internacional.
Promocin de
productos pecuarios.
Locales
Insumos
Veterinarios
controlados.
Certificacin de
productos
Investigacin de
Sarcosistosis
30,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
ganaderos
30,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
ganaderos
30,000
ganaderos
capacitados
gobierno local y
ganaderos
30,000
ganaderos
capacitados
MEDIDAS DE
CONTROL
gobierno local y
ganaderos
INIA ,
UNIVERSIDAD,
SENASA
INIA ,
UNIVERSIDAD,
SENASA
INIA ,
UNIVERSIDAD,
SENASA
100,000
100,000
servicio de
transporte
servicio privado
Entero toxemia
100,000
MEDIDAS DE
CONTROL
Anlisis de pastos
naturales
100,000
MEDIDAS DE
CONTROL
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local y
gobierno regional
108
CATATROFES
Productos pecuarios.
30,000
productores
capacitados
gobierno local y
gobierno regional
Fondo de
Continencias para
emergencias.
200,000
fondo de
contingencias
gobierno local y
gobierno regional
109
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA YUNGUYO
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PRODUCCION PRIMARIA RIEGO
PRESUPUESTO
INDICADOR
RESPONSABLE
Almacenamiento y
Construccin de
pozos de agua
200,000
pozos
construidos
gobierno local y
gobierno regional
MEJORAMIENTO
GENETICO
Mejoramiento de
ganado ovino
60,000
reproductores
seleccionados
gobierno local y
gobierno regional
ALIMENTACION
Alimentos
balanceados
Construccin de
Cobertizos
Adecuados a la Zona
Laboratorio para
certificacin de
alimentos
balanceados
Formalizacin de
Asociacin de
ganaderos de
Yunguyo con
colaboracin del
Municipio y la
Agencia Agraria
Gobierno Local
150,000
planta de
produccion
centro de
beneficio
empresas y
productores
gobierno local y
gobierno regional
INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS
COMERCIALIZACIN
PROYECTOS
MERCADO
350,000
150,000
60,000
laboratorio
ganaderos
organizados
empresa y
ganaderos
gobierno local y
agencia agraria
110
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA SAN ROMAN

COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PROYECTOS
PRODUCCION
PRIMARIA
RIEGO
Reservorio de Agua del Rio

Ramis.
800,000
reservorio
operando
gobierno local y
gobierno regional
Estudio de Prefactibilida
de para el abastecimiento
de agua para Taraco.
600,000
irrigacion
funcionando
gobierno local y
gobierno regional
120,000
hectareas
instaladas
gobierno local y
gobierno regional
maquina
empacadora
maquina
empacadora
planta de
produccion
empresa y ganaderos
200,000
programa en
marcha
gobierno local,
gobierno regional y
SENASA
75,000
cobertizos
construidos
gobierno local y
gobierno regional
MEJORAMIENTO
GENETICO
ALIMENTACION
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
Implementa acciones de
mejoramiento con la raza
Brows Swiss - doble
propsito.
Capacitacin en
conservacin de forrajes
Implementacin con
maquinaria empacadora
Implementacin con
maquinaria picadora.
Capacitacin el la
produccin de alimentos
balanceados.
infecciosas y parasitarias.
150000
150000
150,000
RESPONSABLE
empresa y ganaderos
empresas y
productores
111
TRANSFORMACIN
LACTEA
OFERTA
Construccin de Cercos
elctricos.
Construccin de Estaciones
Meteorolgicas.
200,000
Capacitacin en la aplicacin
de buenas prcticas
pecuarias.
Capacitacin en Buenas
prcticas de manufactura.
Plantas transformacinl
para produccin de quesos
fundidos y semi maduros.
Instalacin de centro de
acopio de leche para 1000
l./dia
Capacitacin en la
elaboracin de Quesos.
Elaboracin de estudios de
Mercados Feriales
Promocin Nacional.
Centros de Venta en Lima
30,000
productores
capacitados
60,000
ganaderos
capacitados
planta
transformacinl
gobierno local y
agencias agrarias
empresa y ganaderos
150.00
Centro de acopio
gobierno local y
agencias agrarias
60,000
Certificacin Ecolgica
45,000
ganaderos
capacitados
documento de
estudio de
mercado
participacin en
ferias
documento de
certificacin
Patentar Marca y origen.
10,000
gobierno local y
agencias agrarias
gobierno regional,
local y agencias
agrarias
gobierno local y
agencias agrarias
gobierno regional,
local y agencias
agrarias
empresa y ganaderos
100,000
500,000
10,000
10,000
modulo de
cercos
estaciones
meteorolgicas
tramites de
gestin
gobierno local y
gobierno regional
gobierno local,
gobierno regional y
SENAMHI
gobierno local y
agencias agrarias
112
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA EL COLLAO
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PROYECTOS
PRODUCCION
PRIMARIA
RIEGO
Ampliacin del proyecto Chihuani
250,000
Proyecto
ampliado
Ejecucin del sistema integrado de

Huenque
100,000,000
proyecto
financiado
Construccin de pozos de agua en

la zona baja
200,000
pozos instalados
Utilizacin de ojos de agua

Patapujo Zona Alta
60,000
utilizacion de
manantiales
Construccin de reservorios
200,000
reservorios
construidos
gobierno local
y gobierno
regional
Evaluacin de los canales de riego

existentes Ilave Pilcuyo
500,000
canales de riego
construidos
MEJORAMIENTO
GENETICO
Mejoramiento gentico vacuno en

leche y carne
800,000
programa en
funcionamiento
ALIMENTACION
Capacitacin en el uso de alimentos

balanceados
Instalacin de pastos cultivados y
forrajes
120,000
balanceo de
raciones
hectareas
instaladas
gobierno local
y gobierno
regional
gobierno local
y gobierno
regional
ganaderos
empresas
gobierno local
y gobierno
regional
120,000
RESPONSABLE
gobierno local
y gobierno
regional
gobierno local
y gobierno
regional
gobierno local
y gobierno
regional
gobierno local
y ganaderos
113
ACOPIO
TRANSFORMACIN
Capacitacin en la conservacin y
mejoramiento de pastos naturales
120,000
hectareas
mejoradas
gobierno local
y gobierno
regional
Construccin de cobertizos,
bebederos, comederos
75,000
cobertizos
construidos
Instalacin de una planta de

procesamiento
200,000
planta instalada
gobierno local
y gobierno
regional
ganaderos
empresas
MANEJO
Capacitacin en la aplicacin de
Buenas prcticas de manufacturas
50,000
ganaderos
capacitados
gobierno local
y agencias
agrarias
COSECHA
Promocin de la produccin
orgnica
30,000
ganaderos
capacitados
gobierno local
y agencias
agrarias
POS COSECHA
Centro de acopio lechero

comunidades campesinas Chilacollo
150,000
planta instalada
TRANSFORMACIN
CARNICA
Derivados de carne a largo plazo
220,000
planta instalada
gobierno local
y agencias
agrarias
gobierno local
y gobierno
regional
gobierno local
y gobierno
regional
Prospeccin de mercados
10000
estudio de
mercado
Organizacin de ferias mensuales

por zonas
20000
ferias regonaels
y provincial
gobierno local
y gobierno
regional
114
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MELGAR

COMPONENTE
PRODUCCION
PRIMARIA
SUBCOMPONENTE
RIEGO
TIERRA
MEJORAMIENTO
PROYECTOS
Conclusin del sistema
integrado de la Irrigacin
Chuquibambilla
en partes altas de los
Distritos de Santa Rosa,
Macari y Nuoa
Construccin de canales
primarios y secundarios, en
todos los distritos con
disponibilidad de agua.
Riego tecnificado por
Aspersin: Macari, Llalli,
Umachiri, Orurillo.
Promover la no parcelacin
de tierras
30,000,000
represa
mejorada
600,000
Represas
construidas
2,000,000
canales en
funcionamiento
2,000,000
riego por
aspersin en
funcionamiento
Concentracin
de tierras
10,000
Desarrollar propuestas de
30,000
asociatividad par al
concentracin de tierras en
la regin
Mejoramiento Gentico de 3,000,000
Ovinos Corriedale, en
vacunos Brown Suiss y
Yerseg
asociatividad
poblacion
mejorada
RESPONSABLE
DRA-Puno y Gob
Locales, ONG,
Ganaderos
DRA-Puno y
Gob Locales,
ONG,
Ganaderos
DRA-Puno y
Gob Locales,
ONG,
Ganaderos
DRA-Puno y Gob
Locales, ONG,
Ganaderos
115
GENETICO
ALIMENTACION
SANIDAD
Implementacin de centros
de I.A. y transferencia de
embriones en el mbito de
la Provincia de Melgar
Capacitacin a promotores
inseminadores.
Implementacin de un
banco regional de
embriones
Fortalecimiento del
programa de registros
genealgicos
Proyecto de instalacin y
manejo de pastos cultivados
y forrajes
Implementacin de
bonificacin ecolgica y
mapa agrostologico de
Melgar
Manejo y mejoramiento de
Pasturas Naturales y
csped de puna y
forestacin con especies
nativas.
Capacitacin en
reconocimiento y control de
la calidad de la venta de
productos agro veterinarios
Capacitacin en control de
enfermedades: como la
fasciola heptica ,
2,000,000
30,000
240,000
1,500,000
ndices de
productividad
DRA-Puno, Gob
Locales, ONG
ndices de
productividad
SENASA, Gob
locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
100,000
1,000,000
150,000
116
hidatidosis
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA,
EQUIPOS Y
MAQUINARIA
MANEJO
Capacitacin en manejo del

calendario sanitario
regional
Mejoramiento e
Implementacin de
Galpones de Esquila
Construccin e
implementacin de Centros
de Acopio de fibra de
Alpaca y lana de Ovino en el
mbito de la provincia
Implementacin de un
centro de Biotecnologa
reproductiva en la estacin
experimental de
Chuquibambilla-UNA
frigorfico para vacunos,
alpacas y ovinos.
Construccin de pozas
spticas. En las plantas
queseras
Funcionamiento del centro
de acopio y enfriamiento de
leche de Macari
Programas de control
sanitario incidiendo en la
primera etapa de
crecimiento de alpacas y
30,000
Calendario
pecuario
200,000
Galpn de
Esquila
20,000
Centros de
acopio
2,000,000
Ganado
mejorado
3,000,000
Camal
frigorfico
50,000
Pozas spticas
SENASA, Gob
locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
750,000
Centros de
acopio
Gob. Reg. Gob.

Local.
1,500
elaboracin de
perfil de
proyecto
Gob. Reg. Gob.

Local.
SENASA, Gob
locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
117
ovinos.
INSTRIA LACTEA
TRANSFORMACIN
DE CUERO
Cursos de capacitacin en
manejo sanidad
alimentacin, registros
entre otros de ganado ovino
y alpacas, Buenas Practicas
Pecuarias Programas
Sanitarios de acuerdo al
Calendario Ganadero
Mejoramiento del Manejo
de Ovinos, Buenas Prcticas
Pecuarias, Buenas
Prcticas de Manufactura
Estudio de la leche
caracterizacin. (Servicios
de caracterizacin).
Denominacin de origen y
con valor agregado
Capacitacin y pasantas a
centros de acopio y
produccin.
Creacin de un sistema de
innovacin tecnolgica
agrotransformacinl
Revisar y difundir las
normas tcnicas de la leche
y derivados lcteos
Fortalecimiento de
capacidades de los queseros
(escuela de Chuquibambilla)
300,000
productores
capacitados
350,000
certificacin de
BPP y BPM
10,000
servicio de
laboratorio
Gob. Reg. Gob.

Local.
15,000
Certificacin
150,000
Productores
aplican
tecnologa
Centro de
innovacin
tecnolgica
N de
publicaciones
Gob. Reg. Gob.

Local.
Gob. Reg. Gob.
Local.
400,000
20,000
60,000
productores
capacitados
SENASA, Gob
locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
SENASA, Gob
locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
SENASA, Gob
locales,
productores
118
Estudio de mercado de la
produccin de la leche por
micro cuenca.
Determinar las rutas de
comercializacin de la
leche.
Promover el consumo de
Charqui de Alpaca y Chalona
de Ovino en los programas
sociales del estado,
mercados regionales y
nacionales.
MODALIDAD DE
Asesoramiento para la
COMERCIALIZACIN formacin de PYMES de
productos pecuarios
INVESTIGACIN
CONTINGENCIA
5,000
Demanda del
producto lcteo
2,500
Cadenas de
SENASA, Gob
comercializacin locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
Productos
colocados en los
mercado
100,000
9,000
Implementacin de un
10,000
laboratorio de Anlisis
Bromatolgico y
microbiolgico en la UNAChuquibambilla
Laboratorio de Diagnostico 10,000
de Enfermedades de Riesgo
Creacin del fondo de
100,000
contingencia de desastres
naturales.
Inst. Pub.y ONG
Pymes formadas SENASA, Gob

locales,
productores
Inst. Pub.y ONG
Muestras con
SENASA, Gob
locales,
resultados
productores
Inst. Pub.y ONG
Muestras con
resultados
Fondo de
contingencia
Banca y
Gobierno
Nacional
119
120

Plan Ganadero 2015 PDF

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Ministerio de Agricultura

Direccin General de Promocin Agraria

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de

Propuesta: Implementacin y ejecucin del Plan Regional

Puno, marzo 2008

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.1 Crecimiento poblacional

2.3 Caracterizacin de la ganadera punea

2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana

2.7 Las organizaciones de apoyo

3. ESTRATEGIA DEL PLAN GANADERO

3.1 Visin al 2015

3.3.1 Objetivo estratgico general

3.3.2 Objetivos estratgicos especficos

4.1 LINEA 1. Competitividad en la Produccin Primaria

4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental

4.1.2 Mejoramiento de la Calidad

4.1.4 Sanidad ganadera

4.1.5 Manejo de Costos y Gestin

4.2 LINEA 2 Modernizacin de las industrias de transformacin

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana

4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados

4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos

4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional

5.2.1 Competitividad de la produccin

5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin

5.2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos

5.3 Unidad operativa del Programa

5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION

7. ANEXO: PROPUESTAS DE PROYECTOS

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Puno, marzo de 2008

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.1 Crecimiento poblacional.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

De acuerdo a la estimaciones de la ONU, la poblacin mundial en 1999 fue de 6 mil millones de

1.2 Integracin comercial

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

La inversin pblica acompaa a la inversin privada, mostrando un alza sostenida cercana

Las exportaciones crecen en funcin de la ampliacin de mercados y diversificacin de

Durante el primer trimestre la demanda interna continu creciendo a tasas de 2 dgitos

1.3 Los cambios tecnolgicos

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.4 La importancia de las cadenas productivas

1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

www.fas.usad.gov Principales pases productores de carne bovina

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina

www.fas.usda.gov Principales pases comercializadores de carne bovina en 2001. Exportadores e Importadores

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

2005, Estadsticas de Mercados Ganaderos. Direccin de Mercados Agroalimentarios. SAGPyA- Argentina

FAO, 2005, Produccin de carne de vacuno.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina

1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO

Ministerio de Ministerio de Agricultura y Ganadera de Paraguay, FNP, INAC, SAGP y A

2001, MINAG DGIA, Valor de las importaciones de carne y menudencias

FAO, 1999, Produccin de carne ovina.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015