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peles de vuestra merced. Puedeseme enbiar porque de una vez no


dexemos rastro de cosa en esta tierra que lo tengo aborrecida
por que me trata la salud tan mal, que he llegado dos vezes a lo
ultimo y agora esta escrivo estoy purgado.
En lo que toca a informarme de los caciques de la Punta lo escrivo a Miguel Catalan lo haga y de aviso a vuestra merced para que
se busque el remedio que convenga. Lo del padre Morilla no se a
cobrado ni ay juez ante quien pedido hasta que venga el Obispo,
dex la escritura en Santiago a persona de recaudo. A misia doa
lnes beso las manos muchas vezes que con esta le enbio a Catalan
una delantera labrada de grana muy buena que tiene quatro varas y
media de largo y que otra se est acabando de diferente labor. Vea
vuestra merced que combiene embiar con que surtir esto que aca estoy
y venderlo por bueyes para el efecto dicho; y si Geronimo de Molina
quisiere embiar algo puede que a trueco desto se vendera y no de
otra cosa.
Escribio el capitan Pedro Gil de Oliva una carta a Diego de
Funes en que le dize que la boluntad de Geronimo de Molina hera
que yo no cobrara de Diego de Funes y que me lo escrivio a mi y
no he visto tal carta. No se que le movio si lo escrivio a Geronimo de
Molina y si esta es su boluntad no ay mas que bolber quatrosientos y
treinta pesos que estn cobrados a Funes y no cobrar lo demas, que
lo avia de pagar de aqui a dos meses que me dio fiador para ello
porque su plata la avia enbiado a Buenos Aires. Y digale vuestra
merced que no se crea de bien hablantes, que si se a de cobrar cobrado est y si no que avise que su hazienda hes.
No quiero ser muy inoportuno, que creo ya tengo cansado a
vuestra merced y aun yo 10 estoy de escrevir. Nuestro Seor guarde
e prospera vida y estado de vuestra merced como puede en vida, de
mi seora doa Ines y hijas de vuestras mercedes. Es de Cordova,
27 de diziembre de 1594. Besa a vuestra merced las manos su mas
servidor de vuestra merced.
Rodriga
Aje.

de Salinas [rubricado].

Leg. VIII

Fa. 73/76.

III
Integracin y desintegracin
regional en el espacio colonial.
Un enfoque histrico

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Esta comunicacin intenta plantear algunas de las formas que han
asumido las relaciones espaciales dentro de la historia latinoamericana. Atendiendo a este objetivo restricto intentaremos formular un
modelo sumamente simplificado, detenindonos en ciertas particularidades de una realidad infinitamente ms compleja. Por 10 mismo se
privilegiarn algunos mecanismos y formas de funcionamiento del espacio elegido y se desatendern, conscientemente, numerosos elementos y precisiones que cobraran especial relieve en un trabajo animado
por otros propsitos. Para realizar el anlisis concreto tomaremos como ejemplo el espacio colonial peruano del siglo XVII. La eleccin
del espacio y del perodo tiene sus razones. Sobre todo porque muestran
un movimiento de vaivn: punto de llegada de un proceso, originado
en el siglo anterior, de formacin de un mercado a un nivel de macroescala regional; punto de arranque de su desintegracin, al llegar
a un nivel crtico las contradicciones internas, a las cuales se suma la
presin directa de ciertos pases europeos en una etapa a vanzada de
desarrollo capitalista. Tambin por encontrarse all formas econmicas
y sociales que sorprenden por su larga duracin y cuyos residuos an

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pueden detectarse en el presente. Queremos creer, asimismo, si no es


demasiado aventurado, que esta forma de anlisis puede significar otra
perspectiva distinta para comprender el proceso de creacin y configuracin de los estados nacionales que surgen en el siglo XIX.

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1.

LA INTEGRACION

REGIONAL

DENTRO DEL ESPACIO

PERUANO

Los lmites geogrficos impuestos a nuestro campo de observacin


requieren una breve explicacin. Hemos esquivado el vicio tan frecuente de aplicar al tiempo colonial la nocin moderna de espacio nacional que corresponde ciertamente a otra circunstancia histrica. El
uso de esta arbitraria nocin de espacio lleva a confusiones notables.
Es que al levantar vallados y parcelar equvocamente los espacios reales de la historia colonial, los fenmenos econmicos se vuelven ininteligibles a fuerza de ser circunscritos a extensiones geogrficas que resultan inadecuadas para aprehenderlos en su totalidad. Recordemos a
manera de simple ejemplo una forma de desvirtuacn: en los anlisis
sobre la economa colonial se transforman en variables y factores externos aquellos que nica y cabalmente son variables y factores internos. Teniendo en cuenta la trascendencia que conceden los interesados
en los problemas del desarrollo a la distincin entre externo e interno,
disipar la confusin no implica un amanerado cambio de palabras sino
una precisin fundamental para detectar correctamente los procesos
concretos1.

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1. La confusin se proyecta sobre la historia del siglo XIX; por


ejemplo, la enconada discusin en la Argentina sobre los efectos de la
invasin de los comerciantes ingleses luego de la apertura comercial de
cretada en 1810. Los historiadores revisionistas sostienen que ello liquid
las manufacturas textiles del interior del pas, quebrando un proceso de
indudable gravitacin en el desarrollo econmico e industrial de la nao
cin. La verdad es que concluido su primer ciclo econmico la manufac
tura del algodn, y desplazndose la actividad dominante al sector gana
dero, ese interior depende, ya en el siglo XVII, de la produccin de te
jidos bastos de otras regiones del espacio peruano. Pero siendo ste un
espacio poltico y econmicamente integrado y con una divisin regional
del trabajo, resulta superflua una discusin que versa justamente sobre
una regin que no tena la especializacin textil. Para una crtica precisa
del "imperiali~mo ingls" hay que trasladar el enfoque y analizar debida.

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De la misma manera, nos parece algo excesivo pensar el espacio


colonial hispanoamericano como si fuera un bloque uniforme y homogneo. Por supuesto que hay tendencias y procesos generalizables, una
cierta historia comn, pero se corre el riesgo de subsumir condiciones
especficas que marcan, en muchos casos, diferencias zonales de envergadura.
Segn nuestro parecer, la Amrica espaola de comienzos del siglo XVII se halla fracturada en grandes zonas econmicas que se adeo son expresadas por
lantan a la zonificaci6n poltica-administrativa
ella. Cada una de estas zonas conforma un verdadero y complejo espacio econmico cuyo diseo ms simple sera el siguiente: 1. La estructura se asienta sobre ..uno o ms productos dominantes que orientan
un crecimiento hacia afuera y sostienen el intercambio con la metrpoli. 2. En. cada zona se genera un proceso que conlleva una especializacin regional del trabajo, estructurndose un sistema de intercambios que engarza y concede a cada regin un nivel determinado de
participacin y desarrollo dentro del complejo zonal. 3. La metrpoli
l.egisla un sistema para comunicarse directamente con cada zona, al
tiempo que veda el acceso de las otras potencias europeas. 4.. La metrpoli regula, interfiere o niega la relacin entre estas grandes zonas
coloniales.
A una de estas grandes zonas distintivas proponemos reconocer
con el trmino de espacio peruano. Constituye, sin duda alguna, la
pieza fundamental del imperio en la segunda mitad del siglo XVI y
gran parte del XVII, nivel a que accede por la gravitacin de su sector
dominante, la minera de la plata, sector que asimismo la cohesiona
interiormente o, de otra manera, la integra regionalmente. Este espacio econmico se superpone coherentemente con la zonificacn poltica,
en tanto se extiende sobre el mbito real del virreinato del Per2 Ac
mente sus efectos en las regiones que, por esa divisin del trabajo, tenan
una especializacin textil: Quito, los centros y "holsones" textiles de la
sierra peruana y los Andes bolivianos.
2. Los cronistas del siglo XVII percibieron la unidad de este espa
cio: "Pero, en rigor y propiamente, Per se entiende y dize todo lo que
ay desde este rio, enterrando en l a Quito y sus provincias, hasta ms
all de Pasto, y corriendo la costa hasta Chile por los llanos y por la
sierra, hasta entrar en la gobernacin de Tucumn ...", es decir, la jurisdic-

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Ecuador,

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Argentina

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Las caractersticas
significativas
del espacio peruano en el siglo
XVII son su alto grado de autosuficiencia
econmicas y su mximo

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nivel de integracin
regional.
El grado de autosuficiencia
queda en
evidencia
descomponiendo
las importaciones
en sus rubros
principales: a. textiles de calidad para el grupo espaol, vale decir, pata un

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b. esclavos negros, manera de en~


mercado socialmente
discriminad04;
frentar la crisis demogrfica
indgena buscando en el exterior ofertas
adicionales
de mano de obra; c. hierro, en barra y manufacturadoll
Las importaciones
son saldadas exclusivamente
con plata, producto que
conecta este espacio con el exterior.

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La composicin
de las importaciones
delinea, por 0poslclon,
un
conjunto
complejo
de producciones
que se crean y consumen
en el
interior
de dicho espacio. Tendramos
formado,
por consiguiente,
un
extenso mercado interno
(minado, es cierto, por contradicciones
estructurales),
el cual descubre, mirando con cierta atencin, una divisin

cin de las audiencias de Quito, Lima, Charcas y el reino de Chile (Mura [1590) 1962: II, 144).
3. "Slo le falta al Per seda y lino, para con ello tenello todo de
sobra, y no aver necesidad de mendigar ni esperar nada de otro ningn
reyno ni provincia del mundo (porque hierro, si lo buscasen, sin duda,
hallaran minerales
d(" ello) ...". (Ibid, 164).
4. En Lima, en "la esquina prinsipal de la pla\'a que llaman de
los mercaderes, salen dos calles, las ms ricas que ay en las Yndias, porque
en ellas estn las tiendas de los mercaderes, donde se benden todas las
cosas pre\'iosas Y de estima, que Ynglaterra, Frandez, Fran\'ia, Alemania,
Ytalia y Espaa produzen, labran y tejen, porque todas las embian y han
a parar a esta ciudad, de donde se distrybuyen por todo el Reino, de
suerte que, quanto el hombre pudiere desear de thelas, brocados, tercio
pelos, paos finos, rajas, damascos, razas, sedas, pasamanos, franjones,
todo lo hallarn aqu a medida de su boluntad, como si estubiera en las
muy ricas y freql1entad simas ferias de Anberes, Londres, Lean, en Francia, Medina del Campo, Sevilla y Lisboa ...". (Ibid, 195).
5. Sobre el hierro: "No falta tampoco este necessario mineral en
aquestas provincias fertilisimas de todo genero de ellos, aunque nadie se
ocupa en su labor, o beneficio; porque todo lo que es Plata no se estima
y a trueque de ella se trae, y gasta en grandisima abundancia el hierro
del nobilisimo Seorio de Vizcaya ...". (Barba [1640] 1770: 57) .

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y especializacin
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localizacin de esta divisin regional del trabajo. Basta en cambio, para
fijar cierta imagen de ella, con mencionar las producciones
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la circulacin

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Textiles de lana y algodn.


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de cobre,
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yerba

mate,

camo, frutas secas y en conserva,


cueros, cecinas, maderas.
Ganado
ballos,

llamas. Oro y plata.

Medios de transporte,
vidrio, barro, madera
papas,

caa

martimo y tey cuero. 'trigo,

de azcar,

vid,

olivo,

arroz, grana, manteca, pescado, sebo,


vacuno,. mular, lanar, porcino s , ca-

Mercurio,

cobre, estao,

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sal, brea, etc.

,Casi todos los artculos


nombrados
presuponen
una, serie de actividades derivadas
que pueden realizarse dentro de la unidad de pro~
duccin (hacienda de camo-obraje
de jarcia, hilo y cuerda; estancia
ganadera-sebo,
cecina, cordobanes;
estancia lanar-obraje
textil) o que
implican nuevas relaciones dentro y fuera de la regin. Mencionemos
por ,ejemplo los efectos que pueden fluir de la misma actividad textil,
de la construccin
de navos, de la elaboracin de la caa de azcar o

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de la vid, etc.
Digamos tambin
que esta especializacin
regional no aparece de
una vez en un solo tiempo para quedar inalterable;
si bien la especializacin reconoce las permanencias
de larga duracin -sera
10 dominantecmo dejar de reconocer las apariciones
y sustituciones,
los
cambios de orientacin
y contenido
de las relaciones
interregionales.
pero
Estamos frente a un espacio lento y pesado en sus movimientos,
no esttico; un anlisis diacrnico
nos dir de sus modificaciones
y
reordenamientos,
de la importancia
de las coyunturas.
Sealemos,

por ltimo,

que las diferentes

redes

que se van arman-

do para la circulacin y desemboque


de cada sector externo
regional
dibujan tanto los circuitos
comerciales
como las variadas formas de
engarce e interdependencia
de las diferentes regiones del espacio peruano. Y queda claro que ste se define por otro rasgo dominante:
la de ser un campo donde, con la excepcin de Lima, la intensidad
del
intercambio
que mantiene
cada regin con otras regiones del mismo

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espacio, es superior a la intensidad


del posible intercambio
con cualquier otro espacio exterior. Recalquemos:
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regla general.
Ahora bien, cmo se arrib a este espacio integrado y casi autosuficiente? La respuesta demandara una larga explicacin; aqu la
vamos a simplificar y parcelar jerarquizando la influencia de elementos internos al espacio, es decir, a Potos y Lima. Potos como centro
de la minera de la plata, sector dominante de todo el conjunto productivo del virreinato6 Lima como centro poltico de autoridad mxima dentro del espacio y como centro privilegiado por el monopolio
comercial metropolitano para asumir una funcin comercial monoplica dependiente en el interior del sistema colonial. Justamente por
estas funciones Potos y Lima irradian impulsos claves para la dinmica de estructuracin del espacio peruano; un aspecto del proceso
desencadenado por dichos centros puede visualizarseadjudicndoles
la
funcin de polos de crecimiento.
Con este concepto de polo queremos significar la localizacin de
determinadas actividades y de aglomeracin demogrfica en Lima y
Potos7, las cuales por su capacidad de mercados de consumo masivo
y la posible compra de insumos originan efectos que se transmiten y
extienden a otras regiones, ensanchando paulatinamente el radio de
influencia hasta abarcar prcticamente todo el espacio peruano. Aun
cuando nuestra versin de polo es restricta, resulta cierto que en los
siglos XVI y XVII " ...el crecimiento no aparece en todas partes a la
vez; se expande por diversos canales y con efectos terminales variables por el conjunto de la economa ..." (Perroux 1964: 155). Vale
decir, Lima y Potos "crean efectos de arrastre sobre otros conjuntos
definidos en el espacio econmico y geogrfico", originando un creci-

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miento regional polarizado con determinadas caractersticas histricas.
Lo confirman las citas que van en notaR.
Al tiempo y por el hecho de generar efectos de arrastre directos,
Lima y Potos provocan una segunda onda cuyos flujos llevan a la
estrucfuracin general del espacio peruano,' o sea, se integran aquellas
regiones que sin mantener una relacin directa con Lima y Potorl se
relacionan, en cambio, con las regiones previamente polarizadas. De
manera ms grfica: sobre la base y porque existe una relacin de primer grado, polos de crecimiento/regiones polarizadas, se estructuran
relaciones entre estas ltimas y otras regiones nuevas. Hasta aqu el
diseo simple. Sobre l se podrn ir marcando relaciones de grado
distinto, o las direcciones ms complejas que suelen trazar los circuitos
comerciales de ciertas producciones regionales, o adicionar otros polos
de rango jerrquico inferior al mismo tiempo que se mide la intensidad y extensin de sus flujos. Y recordar las producciones que partiendo de un solo punto se dispersan por todo el espacio peruano, como ese fascinante ejemplo de la yerba mate.

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6. Los documentos
de la poca se refieren
siempre
a Potos usando
trminos
como polo, centro, nervio principal,
motor de la maquinaria
del
Per,
etc.
7. "Pues vemos qee las provincias
ms estriles
y de ms spero y
riguroso
temple
de este reino, cuales son' las que se incluyen
en el distrito de la Real Audiencia
de los Charcas,
son el da de hoy las ms
pobladas
de espaoles
y abastecidas
de cuantas
cosas se requieren
para el
sustento
y regalo de los hombres,
y esto por la incomparable
riqueza
de
minas que hay en ellas, mayormente
las del famoso cerro de Potos y de
la villa de Oruro .... (Cobo [1653J 1956: 136).

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8. Son relaciones
muy parciales.
A Lima,
"de Huayaquil,
de los
valles de Trujillo
y Saa vienen navios con miel, a~ucar,
javn, cordobanes, harina y sebo. De la Barranca,
de Guaura,
de Santa con trigo. Del
puerto de Pisco y de la Nazca y Camana con muchos millares
de botijas de
vino. De Arequipa
y Arica, barras y tejuelos
de oro que viajan de Potos.
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Del reyno de Chile mucha madera y tablas y, antes de la destruicin
cordobanes,
sevo y trigo, de manera
que a este pu'erto contrybuyen
todos
los del reino sus riquezas, y a l bienen a parar, y all se consumen ...". (Mura [1590J 1962: 205).
En Potos, "las Canchas
que son como mesones
que sirven de a1mase
nes llenas de votijas de vino, donde se venden cada ao ms de millon y
medio de solo este genero. En pimiento, que llaman ucho, que suben de los
valles de Arica, y en coca que es la yerba que gastan los indios, y en chicha ...
se gastan en estos tres generos, que son mas para el uso de los indios, mas
de dos millones
de ducados.
Consllmense
en esta villa de carneros
de Castilla
merinos...
vacas que
traen grande cantidad
de las provincias
del Tucuman,
Paraguay
y Buenos
Aires, y en ganado
de serda y mucho de la tierra, que es la mas ordinaria
comida de los indios se gastan mas de 800 milI ducados
cada ao.
Sin el azucar conservas pescado fresco ... y en el seco... que es en gran
de cantidad
el consumo que' de todo se haze en esta Babilonia ... ". (Vzquez
de Espinosa

11

[1629J 1948: 587).

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Los elementos hasta ahora reseados proveen nada ms que una


idea fragmentaria de los mecanismos actuantes que conducen a la integracin d~l. espacio peruano. De ah la necesidad de bosquejar algunos
aspectos que. tengan relacin con un anlisis ms circunscrito, el regional. A este nivel nos parece perfectamente aplicable la llamada. teora
de "dar salida al exceden te"9 . Con ella queremos decir, por el momen~o, que acceder al comercio interregional significa para cada regin
remontar un nivel estacionario de productividad,. debido a qu~ las formas de dominacin del grupo espaol y el escaso desarrollo de la divisin social del trabajo apenas permiten esbozar una suerte de simulacro de mercadointerho
en la regin. Proveer una salida externa para
la produccin conlleva una especializacin regional del trabajo, un cierto
grado de transformacin de la estructura productiva como efecto de
la demanda externa y conforma, desde el principio, el nico modelo
posible que gua el crecimiento econmico regionapo.
Esta cuestin del sector externo regional nos conduce a otro problema, que no queremos transitar sin referido al modelo que W,A.
Lewis formulara para las economas atrasadas (Lewis 1954 y Lewis
1958) Lewis distingue dos sectores que denomina sector de comercializacin y sector de subsistencia, superior y dinmico uno, totalmente
estancado el otro. La nica lnea de contacto entre ambos sectores est
representada por la oferta ilimitacla de mano de obra del sector de
subsistencia al de comercializacin. Justamente para desvanecer el equvoco que puede aparejar el modelo de Lewis es que nos detenemos a
sealar que en nuestra formacin existen claramente los dos sectores,sin
que ello signifique concebirlos como signos de una oposicin dual o
de coexistencia de formas econmicas distintas, cada una con mecanismos propios. Sector de subsistencia y sector de comercializacin componen una misma estructura de produccin y la reasignacin de recursos de un sector a otro depende de las tendencias generales y de las
coyuntura~ concretas. Este tipo (~e estructura podra explicarse tenien9. Cuyo principio
se encuentra
en La riqueza de las naciones, de A.
Srilith: Ver Mynt (1971)
y Caves (1971).
10. La capacidad
productiva
excedente
previa requerida
para lograr
la salida externa, la obtiene el grupo espaol aumentando
compulsivamente
y al extremo el tiempo de trabajo excedente que el Estado Inca requera
de las antiguas
comunidades
agrarias.

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do en cuenta el carcter especfico del clculo econmico del empresario


espaol, de la incidencia del alto coste del transporte que traba la importacin de alimentos bsicos. O pensar que dicha estructura permite,
en primer lugar, "a los campesinos cubrir por completo su posicin y
asegurarse su mnima subsistencia antes de enfrentar los riesgos del comercio; en segundo trmino, les ofrece la posibilidad de considera los
bienes importados que obtienen del comercio como una clara ganancia
neta, asequible a cambio del mero esfuerzo que representa el trabajo
extra realizado para cosechar el cultivo de exportacin ...", 10 que dara
a la economa de subsistencia el empuje extranecesario para facilitar su
primer salto hacia la economa de exportacin (Mynt 1971: 229) .
Sin embargo, creemos que el origen de nuestra estructura debe
buscarse' por el lado de las contradicciones y adecuaciones que resultan del hecho de la conquista como expresin de la hueste privada y
los intereses econmicos y polticos del Estado espaol. Las ms importantes, para nuestro tema, seran: a. La asignacin discriminada de
tierra entre los grupos indgenas y espaol; b. La formulacin de una poltica que mantiene, aunque modificada, la comunidad indgena; c. El
premio o merced otorgado al conquistador con el nombre de encomienda, en sus dos modalidades: prestacin personal de servicios o pago
de tributos en especie.
Los dos primeros aspectos implican bsicamente la prctica de una
economa de subsistencia por parte del grupo indgena. El tercer aspecto podra aparecer virtualmente como una forma disgregadora de. esa
prctica, pero es el que combina verdaderamente en una misma estructura de produccin al sector de subsistencia con el sector de comercia~
Ezacin. La encomienda en su forma de prestacin personal de servicios contempla una divisin estacional del trabajo indgena, tanto tiempo de dedicacin para sus actividades de subsistencia y otro tanto para
la produccin del sector exportador en beneficio del encomendero. La
encomienda en su forma de pago de tributo en especie seala, idealmente, que es la comunidad quien organiza dentro de su mbito la
divisin del trabajo teniendo en cuenta sus necesidades colectivas y las
cargas tributarias que comercializar el encomenderoll. En este punto

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III / Integracin y desintegracin regional

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habr que discutir la forma que asume el tributo en la poca colonial:


si habr de considerarse como un mero valor de US012 o, a la inversa,
considerarlo como una mercanca, ya que los productos que componen
la carga tributaria son seleccionados de acuerdo a la demanda del mero
cado y que el valor de cada encomienda se estima segn el precio de
cambio que alcanza el producto-tributo en el mercado13
Los conceptos de autosuficiencia, integracin, especializacin regional que venimos manejando no tienen por qu definir, necesariamente una quieta convivencia regional, de relaciones puramente armnicas. Al revs, las contradicciones componen un fondo permanente
y entran en escena, con vigor y rudeza, en mltiples ocasiones. El
crecimiento econmico del espacio colonial peruano no es uniforme
sino que origina desequilibrios. Concentra y desconcentra inversiones,
mano de obra, acelera, frena, retarda el crecimiento regional; un
mero cambio en la circulacin condna a los viejos nudos de trnsito
y eleva otros distintos. Avizoramos, en consecuencia, un campo de
fuerzas, signado por las oposiciones; las principales seran tres:
1. Disputa de la mano de obra. La larga crisis demogrfica de
los siglos XVI y XVII agota la oferta interna de mano de obra in
dgena y enardece la puja por ella. Habr migraciones aparentemente
calmas que son dirigidas por las alzas y depresiones regionales y mu-

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obra indgena es la oferta de uso de tierra para cultivos y actividades de


subsistencia. Ver este aspecto en uno de los cultivos comerciales de mxima
importancia, la coca, en Matienzo [1567] 1967.
12. "Para producir mercancas no basta producir valores de uso, sino
que es menester producir valores de uso para otros, valores de uso sociales",
dice Marx. F. Engels agrega a continuacin de este texto: ...Para ser mero
canca, el producto ha de pasar a manos de otro, del que lo consume, por
medio de un acto de cambio ...". Y luego acota a pie de pgina: "He aadido
lo que aparece entre parntesis para evitar el error, bastante frecuente, de
los que creen que Marx considera mercanca, sin ms, todo producto consumido por otro que no sea el propio productor. .." (Marx, 1964: 1, 8).
13. Ver este aspecto en los repartimientos hechos por La Gasca. En
Loredo 1958. Y dos Visitas de gran valor publicadas hace algunos aos:
Visita hecha a la provincia de Chucuito por Garci Diez de San Miguel en
el ao 1567. Lima, 19M, y Visita de la provincia de Len de Hunuco en
1562. Hunuco, 1967-72.

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chas otras en las cuales se perciben formas organizadas para el despojo violento. El caso ms conocido de flujos migratorios de mano
de obra (dirigidos hacia el sector minero) se enmarca dentro de mi
nuciosas disposiciones legales, las cuales revelan el inters preferen'
cial de la metrpoli por un tipo determinado de produccin.
2. Captacin y permanencia en los mercados principales.' Por
ejemplo, la concurrencia de Chile al mercado de trigo y sebo de Lima,
enfrentando a los valles cerealeros de la costa peruana y a la apertura
de la pampa ganadera argentina hacia las posibilidades comerciales
en el Pacfico14
3. Mantencin de niveles favorables de precios en el intercam
bio. Los mtodos puestos en prctica varan: regulacin de la produccin, medidas monopolistas, estancos. Las polticas regionales para
mantener los precios de su sector externo son cada vez ms ntidas
a medida que avanza el siglo XVII con su declinacin general de
precios .
y a la par de las contradicciones las dominaciones regionales.
Las formas polarizadas que caracterizan el crecimiento econmico del
espacio indican la dominacin de Lima y Potos sobre las otras regiones del conjunto. La manifestacin ms alta corresponde a Lima y
radica esencialmente -adems
de su funcin de polo y centro poltico-- en ser el nico puerto de comunicacin con el exterior, controlando la exportacin de plata y las importaciones legales. Es que
el bilateralismo monoplico impuesto por la metrpoli requiere jerarquizar regiones y grupos sociales del espacio dominado que se declaran, en consecuencia, como firmes sostenedores del orden colo-

14. Y, naturalmente, el padre Cappa recupera esta forma de oposicin y defiende la prohibicin real de plantar vias en Amrica' con el
argumento de que tales prcticas no eran ajenas al proteccionismo y rivalidad entre las regiones americanas: "Lo mejor del caso es que este
exclusivismo que la metrpoli vindicaba para s,..
fue muy pedido por
los criollos, para hacerse mutua competencia.
Los hacendados vincolas
de Moquegua (Bajo Per), pidieron con grande insistencia al Consejo de
Indias que de ningn modo se permitieran las plantaciones de vias en
La Paz (Alto Per), y que se cortara todo trance la introduccin en
Potos de los aguardientes de Chile" (Cappa 1889-96, VI, 25).

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111/ Integracin

y desintegracin

regIonal

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nial16 El manejo

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exclusivo de las importaciones ultramarinas abre


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al capital comercial de Lima el control sobre la regin de Potos y
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su decisiva produccin de plata. Monopolizando la distribucin de
las importaciones y regulando los 'stocks' y flujos monetarios, Lima
comanda todas las plazas comerciales redistribuidoras
de artculos
ultramarinos, con lo cual extiende su dominacin. De tal manera, en
forma directa o a travs de sucesivas plazas redistribuidoras, va de~'-!
sembocando en la capital comercial y poltica del virreinato una alta
cuota de los excedentes regionales.
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Las consideraciones anteriores permiten esbozar ya algunas con'j:
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clusiones. Quedara demostrado, por lo menos en principio, que sec_J.,
tor de subsistencia y sector de comercializacin conforman una misma
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estructura de produccin. Luego, sera errneo un enfoque analtico
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que sobreentendiera que la expansin del sector externo regional obe:~~
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1631-1640:
1641-1650:
1671-1680:
1691-1700:
1681-1690:
16211630:
1661-1670:
1651-1660:
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dece a una oferta ilimitada de mano de obra desde y a costa de la
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destruccin del sector de subsistencia. Segn nuestra opinin, la constante es reducir, al mnimo indispensable, el tiempo de trabajo nece;~ 1\
sario que el indgena dedica a la creacin de sus necesidades bsicas
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y a maximizar el tiempo de trabajo excedente destinado al sector exS?:
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portador en provecho del empresario, sea encomenJero o no. Lo cual
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contribuye a explicar por qu el crecimiento del sector externo regional dej de motivar una profunda divisin social del trabajo y de
disolver la 'relacin del productor directo con la tierra y los medios
de produccin. Es decir, dej de originar una difusin generalizada del
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salario (en su sentido ms estricto) como forma de arrancar el trabajo
excedente.
En sntesis, la estructura de dominacin social revierte sobre el
proceso econmico. Digamos que ella determina, siguiendo una escala de niveles, la relativa autosuficiencia de cada unidad de produccin,
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la escasa dimensin y dinamismo de los cambios en el interior de
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cada regin y, por acumulacin de ejemplos, de las caractersticas,
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tipos de especializacin de los sectores externos regionales, ritmo y
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volumen de la circulacin general dentro del espacio peruano. Pero


an as, con esa debilidad originaria, esta estructura tuvo la fuerza,
o la virtud suficiente, para integrar econmicamente a sus diversas
regiones, cohesionar y uI1ificar un vasto espacio tras una comn identidad de intereses.

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2. CRISIS Y DESINTEGRACION

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Volvamos a visualizar los movimientos globales: hablaremos de


crisis general del espacio peruano. Y lo haremos, esta vez, como una
irradiacin negativa de aquellos ejes estructurantes
del espacio. La
crisis de Potos es, naturalmente, la crisis de la produccin de plata,
expresada aqu a travs de la recaudacin del quinto y en medias decenales1tl

1601-1610:

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" pesos ensayados


405,182
303,017
589,824
720,955
392,997
668,963
484,848
363,252
654,154
829,930

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1611-1620:

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15. La percepcin del fenmeno, por parte de Mura, es idlica. Las


importaciones
ultramarinas,
de Lima "se reparten para las ciudades de
todo el Reyno, como de madre comn que biste sus hijos e 'hijas ... (Mura

[1590] 1962: 198).

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Esta secular lnea descendente de la produccin argentfera contina, a niveles ms bajos, durante la primera mitad del siglo XVIII.
Los motivos de la crisis minera? R. Romano liga la baja potosina
a la crisis europea del siglo XVII. Segn su modo de ver, la estagnlcin econmica que haba comenzado en Europa tiene su reflejo
en la declinacin de la produccin de plata, esto es, la crisis de Potos
sera un efecto de la cada de la demanda europea de metal precioso
(Romano 1962 y 1964). Con todo lo sugerente que resulta esta transmisin de efectos en la economa-mundo, en este trabajo nos interesa
16. Los datos corresponden a la investigacin de Alvaro Jara sobre
la produccin de rnetals preCiosos en el Per, facilitados gentilmente por
el autor.

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111/ I,ntegracin

y desintegracin

regional

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enfatizar--sobre hiptesis ms tradicionales e internas al espacio: baja


de la _ley, con rendimientos decrecientes y costes crecientes de explotacin, la necesidad de nuevas inversiones para afrontar problemas
tcnicos de produccin, la des acumulacin de capital infligida a la
colonia por la poltica metropolitana.
La crisis de Lima es la prdida gradual de su capacidad de dominar comercialmente todo el espacio y deriva directamente' de su
quiebra como centro monoplico' exportador-importador
del virreinato. La decadencia de su posicin jerrquica y hegem6nica estara cau- ,
sada por dos hechos principales:
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1. La crisis de Potos. Si la capacidad de maniobra y dominacin de Lima reposa en el control del sector externo, la intensidad de
su dominacin decrece al tiempo y a medida que' disminuye su disposicin de metlico para saldar las importaciones.
2. La crisis del rgimen de flotas. De regularidad anual y
base del sistema comercial de Espaa con el espacio colonial. La
bancarrota del rgimen de flotas queda manifiesta recordando que
en cuarenta aos s6lo salen cinco armadas (1685, 1690, 1696, 1707 Y
o consecuencia de lo anterior?1726). Al mismo tiempo -causa
encontramos la presencia directa del comercio ilegal francs e ingls
llenando el vaco dejado por el espaciamiento de las flotas. El contrabando comienza a marcar una serie de trizaduras en los circuitos
tradicionales del espacio peruano y termina por voltear la rgida estructura comercial que privilegiaba a Lima.
Pntale1ameme a estJS declinaciones, se produce en Lima y Potos un movimiento de des concentracin demogrfica. En el centro
con la decadencia sucesiva, volvieron a los empleos de la
minero,
agricultura y del comercio innumerables gentes que, con la sed de
la plata, estaban como estancadas en esta Villa" (Caete y Domnguez
[1787] 1952: 56). De tal modo, la poblacin de Potos baja de
aquellos posibles 150,000 habiL.~ntes que pudo tener en los mamen.
tos de ~ximo auge a 70,000 hacia finales del siglo, a 56,000 en
1720 y a 25,000 habitantes en aos posteriores. Potos deja de ser
aquel mercado multitudinario de altos precios. En Lima opera el mismo fenmeno desconcentrador aunque con una intensidad menor, ya
que de 50,000 habitantes que habra tenido .a mediados del siglo
XVII desciende a 37,000 hncia 1700, o sea una prdida de poblacin

del orden del 25% (Vargas. Ug~rte 1966: IV, 46). Baja en la produccin y circulaci6n de plata, desconcentraci6n de~ogrfica, rompimiento de la estructura comercial monoplica, unos pocos elementos
que sugieren la declinacin de Lima y Potos como polos de crecimiento; la mengua de su capacidad estructurante del espacio peruano.
La crisis de los centros dominantes tiene sus reflejos ms visibles -al menos los que pueden medirse mejoren el comportarllento del rgimen de precios y del volumen fsico de produccin de cada
. sector externo regional. Los precios tambin trazan (como la producci6n minera de Potos) una larga onda descendente que' no conoce
pausas durante todo el siglo XVII y que alcanza, con seguridad, sus
puntos ms bajos en las ltimas dos o tres dcadas17 All las fluctuadones de los precios del sector externo descienden a un nivel que
apenas compensan o dejan de compensar los costos de producci6n,
llegando a su mnima expresin o desapareciendo la tasa de rentabi
lidad de cada unidad econmica.
Tomemos a Chile para ejemplificar regionalmente la crisisgeneral del espacio peruano. Los productos del sector externo han ido
11
reduciendose a tan bajos precios que se an puesto los vecinos
en animo de no veneficiarlos este ao por no poder resarcir el costo
natural que tiene ... "lB. De la misma manera, segn el testimonio
de alguien " ... que ha cual'enta y dos aos que conoce este Reyno
de Chile y sus fronteras donde ha militado continuamente, y no se
acuerda haber visto este dicho Reyno en el estado miserable de pobreza en que hoy se alla ...", tanto, que aun comparndolo con el
duro golpe del alzamiento general indgena de 1655, " ... no estuvo

11

17. Comparar los efectos de esta crisis con los efectos de la primera gran depresin potosina del siglo XVI. Al llegar el virrey Toledo en
1569, " ... hall en la tierra mucha disminucin de la potencia de plata
que haba tenido, por haberse acabado los metales ricos de este cerro. Y
con esta falta estaba trocada toda la tierra...
y esta ruina y dao tan
general ibase cada da sintiendo ms, por la poca plata que haba y el
poco precio y mala expedicin que tenan todas las mercaderas, en espe
cial la ropa y frutos de la tierra, y sus comidas y mantenimientos, contratacin de coca y gimado, que es muy importante, con que se haban reba.iado, las tasas del reino ... " (Capoche (1585) 1959; 115).
18. Archivo Nacional de Chile. Coleccin Gay-Morla. Volumen 24,
folio 193.

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Assadourian

124

respectivamente tan consumido y pobre y acabado como al presente,


cuya calamidad atribuye este testigo a que no tiene balor ni precio
alguno los generos y frutos de la tierra con que se abastece el Reyno

del Pero ... "19.


Un perodo de crisis puede ser un excelente mirador para testimoniar acerca de la fortaleza o las falencia s de una estructura econmica social. Algo de esto veremos analizando someramente los posibles movimientos y estrategias que pueden manifestarse en nuestro espacio para remontar la crisis.
Podemos comenzar interrogndonos sobre una posible opcin regional, la de alterar la composicin del sector externo desplazndolo
hacia una nueva produccin. Para ello habra que superar un primer
obstculo, la anterior adaptacin de la estructura productiva para satifacer un tipo especializado de demanda, adaptacin que puede ser,
o no, fcilmente reversible. Luego, cabe la pregunta del sentido de
dicho movimiento si la alteracin significa volcarse hacia una nueva
produccin que tambin est envuelta en la depresin general de precios. Sin embargo, c6mo encaja en el esquema la conocida reconversi6n productiva de Chile, cuya concurrencia a la apertura del mercado triguero de Lima desplaza la tradicional actividad ganadera y convierte en dominante al sector agrcola cerealero? Si bien el ejemplo
tiene una trascendencia notable para Chile, en cuanto al espacio peruano no es ms que eso, un ejemplo excepcional fundamentado sobre
la crisis de los valles triguero s situados arriba de Lima. Por otra parte,
luego de una breve coyuntura de precios altos y apenas la produccin
de Chile comienza a adecuarse al volumen de la demanda del nuevo
mercado, el trigo cae, con toda probabilidad, en la tendencia general
de baja de precios. La rentabilidad de la hacienda triguera chilena
debe haber sido mnima luego del primer y corto momento de bonanza.

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Otra alternativa hipottica, consistira en la aparicin de un nuevo


centro dinmico de la economa del. espacio peruano. Slo se concibe
ubicado fuera de l y del dominio espaol; por lo tanto, dicho movimiento estara negado de base por los propios moldes de relacin

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19. Archivo Nacional


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11I/ Integracin

desintegracin regional

125

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espacial forjados por la poltica metropolitana. Es sabido que una


parte de estos moldes se rompe con la irrupcin del contrabando,
pero de ninguna manera se puede confundir los efectos del contra.
bando en este perodo con la teora de "la expansin del comercio y
la transmisi6n del crecimiento econmico" que plantean algunos economistas para el siglo XIX (Nurske 1964). El contrabando estuvo
lejos de significar el surgimiento de una fuerte y continua demanda
de materias primas (aunque podran haber sido excepciones el cacao
de Guayaquil, el cobre de La Serena y los cueros de Buenos Aires),
sino ms bien la evasin de metlico. De ah que esta forma ilegal de
relacin con economas desarrolladas situadas fuera del orden colonial
slo origina en el espacio peruano los siguientes efectos: L no dinamiza ni incita al crecimiento de los sectores externos regionales;
2. al ocupar el lugar que deja la crisis del sistema mercantil monopolista 'espaol, mantiene la tendencia al consumo suntuario del grupo
social dominante; .3. a tra~s de la evasin de oro y plata habra
agudizado --{) mantenidola tendencia descendente de los precios,
si es que dicha tendencia se explica en parte por factores monetarios;
4. constituye un elemento disruptivo con respecto a las formas de
integracin regional del espacio peruano al dislocar la estructura de
los circuitos comerciales externos e internos. Fundamenta el ascenso
de Buenos Aires y la hegemona del puerto atlntico sobre el interior del espacio peruano, en competencia con Lima.
Adems de las alternativas mencionadas puede pensarse en otra
tercera, formalmente muy cercana a algunos proyect~s contemporneos de desarrollo econmico. En efecto, si la crisis minera presupone
una aguda disminucin de la capacidad de importar del espacio peruario, de ah a concebir un eventual proceso de sustitucin de importaciones hay un tramo muy pequeo que se recorre con un paso. Para
encarar esta alternativa de la sustituci11 debemos particularizar las
importaciones y tomar nicamente en consideracin a los textiles de
calidad. El camino para este proceso tambin est cerrado. Supongamos que aquel espacio poda afrontar positivamente la primera traba,
capital para invertir en el equipamiento industrial, especializacin tcnica de la mano de obra. Restan todava dos cercos insuperables. El
primero, la permanente y sistemtica negativa de la metrpoli a permitir la localizacin de ese tipo de manufacturas en Hispanoamrica.

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La racionalidad del sistema restrictivo aparece cuando reconocemos


uno de los elementos constitutivos principales de la dominacin colonial: para maximizar la captacin del excedente, la metrpoli se
reserva el privilegio de proveedor absoluto de los textiles de calidad
que consume el espacio dominado. El segundo cerco lo' levanta el
contrabando y su oferta sustitutiva de textiles con un precio inferior
al regulado por el monopolio espaol.
A nivel regional puede percibirse la tendencia a eliminar algunas importaciones interregionales. Pero ello es una mera readecuacin
operada a niveles internos y no un proceso de sustitucin de importaciones del espacio peruano. Otra vez la distincin correcta de espacio real evita caer en interpretaciones apresuradas.
Luego de este juego de tanteos cabe pasar ala que entendemos son los ajustes efectivos, o mecanismos de readecuacin que
aplican estas economas regionales durante el perodo crtico.
1. El ajuste de la balanza de pagos regional. El mecanismo es
simple: la disminucin en el ingreso por .exportaciones conlleva una
idntica retraccin de las importaciones. Agrguese, adems, que para
postergar o amenguar una brusca restriccin sus pautas tradicionales de consumo suntuario, el grupo social dominante deja escurrir el
metlico atesorado en el perodo de prosperidad.
2. El movimiento de reajuste estructural: hacia la ampliacin
del sector de subsistencia. Habamos propuesto que el sector de eamercializacin y de subsistencia conformaban una misma estructura y
que el modelo de crecimiento econmico regional converta en dominante al sector exportador. Esta relacin estructural entre ambos sectores se nivela o invierte en los momentos ms difciles de la crisis
general; con el fin de visualizar claramente el movimiento lo descomponemos en tres rasgos:
a.

La cada del sector externo.

Hemos intentado

esbozar una

interpretacin del fenmeno. La realizacin de investigaciones empricas en base a documentacin estadstica permitirn medir, con un
rigor cuantitativo, la verdadera intensidad de la cada, matizando al
mismo tiempo la tendencia general con los grados diversos de variacin regional.

111/ Integracin

b.

y desintegracin

127

regional

La extensin del sector de subsistencia.

Al liberar el sector

externo una cuota variable de mano de obra, bajo .la forma de un requerimiento decreciente de trabajo excedente, queda una determinada capacidad productiva que vuelve hacia el sector de subsistencia,
aumentando el tiempo de trabajo necesario que los grupos subalternos
dedican a su mantencin y a la del grupo familiar espaol.
c. El proceso de ruralizacin. Numerosos documentos de finales del siglo XVII generalizan la visin de un paisaje urbano desolado
.
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e ingrato. La migracin hacia el campo sobreviene, segn los testimonios, tratando de "evitar los gastos de la ciudad". En cuanto este
proceso sintetiza los dos anteriores, transcribiremos algunos' documentos volviendo a tomar. como ejemplo las dos principales ciudades de
Chile.
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En La Serena "ay otra cosa peor y de mas perjuisio, qua andado


en despoblar la tierra y todos los que tienen estansias que son harto
lexanas se van a vivir a ellas, dejando sola" la ~iudad con quatro pobres que por no tener poblasiones en el campo no se van tanbien;
de esta suerte falta totalmente el poco del comercio que avia de antes
y todos estan peresiendo... Y no digo lo demas por no ser tan
largo y porque conosco que por ningun lado no ay esperansa de remedio ... "20. "',".
En Santiago es " ... publico y notorio que el comun y casi todos
los besinos nobles de esta ciudad no asisten en ella y biben retirados
por no poderse mantener aun con moderada desenzia dejando las casas..," y aun los que no tienen tierras " ...para sustentarse arriendan algunas tierras y chacaras ... ". Las reiteraciones se suceden. "Es
notorio a este Ilustre Cavildo y generalmente a todo el Reyno que
sus becinos se hallan desterrados en las haciendas de campaa travajando para la manutencion de sus casas y familias". O que "por
allarse separados de sus casas viven los vecinos retirados en campaa
dejando solitaria la ciudad de sus pobladores y avitadores ... "21.

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20. Archivo Nacional de Chile. Coleccin Contadura


Mayor. Primera Serie. Volumen 3886, sin foliar.
21. Archivo Nacional de Chile. Coleccin Real Audiencia. Volumen
2329. Piezas 7 y 11, sin foliar.

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111/ Integracin

y desintegracin

b. La captacin del excedente

regional

129

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3. LA DOMINACION

DEL ESTADO METROPOLITANO

Ubicar con precisin 'este elemento dentro del modelo obliga a


renunciar a los conocidos esquemas que han reinado en el interior de
la disciplina histrica y que conciben al Estado espaol com~ el hacedor de la 'estructura colonial. La sobrevaloracin mtica de este elemento radica tanto en la calidad de las abstracciones como e~ los
propios aspectos tcnicos del trabajo histrico. Se han contentado con
las apariencias, con el plano de las manifestaciones explcitas, sin penetrar en el sistema de relaciones subyacentes.
Valga la advertencia, en tanto la redefinici6n dialctica del rol
del Estado se sita ms all de las intenciones de nuestra comunicacin. Aqu sealaremos slo dos aspectos relevantes de la compleja
relacin entre espacio colonial y Estado metropolitano.

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El encuadra.miento

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del espacio peruano

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Para consolidar la permanencia de su dominacin, el Estado metropolitano debe formular y encauzar una poltica de estructuracin
interna del territorio dominado, valorando las realidades econmicas
y sociales preexistentes como las nuevas formas concretas que impone
el grupo privado de los conquistadores. Al mismo tiempo dispone los
cercos para evitar conexiones disruptivas con otros espacios y canaliza los intercambios entre colonias y metrpoli mediante un estricto
sistema de accesos. Se trata de lograr dominios cerrados, sin canales
.de escape que le signifique compartir con otros pases el excedente
colonial. De all cuatro rasgos distintivos .de la poltica de encuadramiento22:

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1. La jerarquizacin de Lima como nico punto de entrada y


salida del espacio.
2. La oclusin hacia el Atlntico portugus.
3. La resis tenda y negativa al entronque con el circuito Veracruz-Manila, con su escape a China e India.
4. La regulacin estricta de las relaciones de intercambio con
los otros espacios coloniales de la Amrica espaola.
22. Para este aspecto pueden consultarse. algunas obras:
1944; Cspedes del Castillo 1947; Borah 1954; Mauro 1966.

Canabrava

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Una de las premisas de la larga historia colonial reside en que


las posesio'nes dominadas deben alcanzar un nivel tal de rentabilidad
que asegure el financia miento de la administracin y de la defensa
militar, satisfaga -en alguna medidalas pretensiones sociales y econmicas del grupo dominante interno y genere una corriente de ~xce
den te hacia la metrpoli.
Juan de Matienzo, un lcido funcionario de la burocracin peruana del siglo XVI, dibuja con notable perspicacia la cadena interna de
apropiaciones sucesivas que siguen al primer acto de la produccin
de plata, y concluye: "Todo esto viene a parar cada ao a Espaa, e
ninguna cosa --o muy pocaqueda en este Reino, lo cual se ve
claro, pues de cincuenta millones que se han sacado del cerro de
Potos y Parco y su contratacin, de veinte y dos aos que se descubrieron, no parece que haya en todo el Reino cuatro millones ... "
(Matienzo [1567] 1967: 97). Del problema general que plantea la
cita de Matienzo, desglosaremos un aspecto: el manejo de la Hacienda Pblica como mtodo del Estado para captar una parte del
excedente colonial.
Los impuestos directos de mayor envergadura pasaron sobre el
sector minero con los nombres de cobo y quinto. Siendo la minera
el sector dominante de la economa peruana, cobas y quintos concedieron dentro de ella una posicin excepcional al Estado que obtena,
sin inversiones ni riesgos previos, una participacin de 21,2% de
los metales preciosos refinados. Los sectores agrcola y ganadero fueron gravados por el diezmo, nulo como entrada para la real hacienda
aunque con la trascendencia de eximir al Estado de transferir parte
de sus ingresos para solventar las actividades de la Iglesia.
En lo que hace a la circulacin de mercancas, el impuesto ms
significativo fue el almojarifazgo, que alcanz al 15% del valor calculado de la circulacin; las importaciones pagaron esa tasa no sobre
la base de los valores de Sevilla sino de acuerdo a los inflados precios del mercado amelIcano. El almojarifazgo igualmente se cobr en
el intercambio interregionaI. Luego estaba la alcabala, un impuesto
aplicado tanto a la primera como a las sucesivas ventas de que era
objeto un artculo. La recaudacin fiscal aprovech asimismo del trfico de esclavos, patentes, papel sellado y otros mltiples recursos.

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De lo recaudado por va fiscal, el Estado gasta en el espacio colonial


un porcentaje variable, del 30 al 50% en pocas normales, con una
fuerte tendencia a agotarlo en dos rubros: mantencin de la burocracia y situados y gastos de guerra.
Ahora bien, para maximizar la captacin del excedente a travs
del mtodo fiscal (y el monopolio comercial), la metrpoli necesita
ordenar una poltica .econmica coherente a tales propsitos. Unas
cuantas notas al respecto desplegarn los lineamientos directrices de
la estrategia metropolitana en el espacio peruano. Lo primero, lo
esencial, hace valer todo el peso del Estado para proteger y desarrollar el sector minero, o sea multiplicar el crecimiento hacia afuera
(hacia la metrpoli) del espacio: "Como vuestra magested y su real
consejo de las indias tan bien tienen entendido ... ", las minas son
" ... todo el caudal desta tierra...
sin las quales ni vuestra magestad tendra los quintos ni los almojarifazgos pues, los comercios de
esos Reynos los trae la plata y oro de las minas destos ... "23.
Otro principio de la poltica de dominacin exige planificar la
sectorializacin de la mano de obra y de la produccin. El virrey Toledo lo expresa con notable claridad: " ... siendo el nmero de los
yndios poco, .. devese considerar con el poco pao que ay dellos si
es mas util que se den para la lavor de las minas o para las grangerias
lavores y comidas de la tierra, de las quales se podrian yr cercenando
algunas de las que digo en la memoria de hazienda que se pueden mejor pasar aca con esperallas de alla ... "24. Aos ms tarde, el mismo
Toledo dir: "En todas las dichas mias e dicho que la conservacin y
fuerc;a desta tierra est en favorecerse y labrarse los minerales della,
y minorar las dems grangeras, para quien se dan yndios en todo el
Reyno los q uales e quitado gran parte as dellos ... "25. Es muy conocido que la poltica de apoyo a la minera y de sectorializacin de
la mano de obra indgena desemboca en el sistema de la mita.
Pero la estrategia de controlar la produccin del espacio peruano,
subordinndola a los intereses metropolitanos, ofrece flancos riesgo23. Carta del virrey Toledo al Rey del 821570 (Levillier
I1I, 323).
24. Ibid., 248.
25. Carta del virrey Toledo al Rey del 1841578 (Martua
122) .

192126:

1906: I,

Se puede postular rgidamente que para maximizar el excedente


y perpetuar la dominacin, "para ms seguridad de estos estados que
dependan de ella, es justo que sean necesitados y tengan necesidad
de cosas y mercadurias de esos Reynos [Espaa], como lienc;os, paos,
sedas, vino y otras cosas que por este trato es grande el comercio
entre estos estados yesos reynos, y esto se puede sospechar. cesara
segn la fertilidad de esta tierra que cria y da todas cosas, yngenios,
oficios y artificios que a todo se dan ya y no estando esta tierra necesitadas de estas cosas cesara el comercio "26.
50S.

La ltima cita plantea 10 complejo que resulta aplicar estrictamente la poltica de control de la produccin. Si por un lado una
lgica preside la dependencia econmica del espacio' dominado, por
el otro esa misma lgica abre camino a los conflictos con los grupos
agrarios e industriales locales que han surgido por el propio desarrollo de la economa colonial. De all la doble responsabilidad de los
virreyes, la obligacin de acudir a las necesidades de la metrpoli, por
lo "qual se embia a vuestra magestad la mayor cantidad de plata que
se a podido aver por todas vias", y al mismo tiempo la "no menor
obligacin a conservar a vuestra magestad esta heredad y no aventuralla ... "27. Este juego de oposiciones es tanto ms significativo cuando se recuerda y se teoriza sobre las guerras civiles peruanas de la
dcada de 1540: "La raiz de los motines y levantamientos desta
tierra, entiendo que es causada de cosa tan nueva para ella, como
es hazer justicia o de querer aumentar y beneficiar la Hazienda Real ... "28.
Existiendo antagonismos, contradicciones entre los intereses de la metrpoli y el grupo social dominante del espacio colonial, una poltica
excesivamente dura, rgida, puede hacer estallar la estructura de dominacin; para hacer durar sta, lino aventuralla", son necesarias las
concesiones, las medidas intermedias. Los intereses de los grupos de
empresarios locales, las intenciones y la flexibilidad de la poltica me.tropolitana, de ah otro elemento fundamental para entender este

26. Carta del virrey conde de Nieva al Consejo de Indias, del 30.4.
1562 (Levillier 192126: I. 411). El subrayado es nuestro.
27. Carta del virrey Toledo al Rey del 821570 (Ibid., II, 313).
28. Carta del virrey Toledo al cardenal de Sigcpza del 20.3.1572
(Ibid. Tomo IV, p. 347). El subrayado es nuestro,

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III/Integracin

y desintegracin regional

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modelo sobre el crecimiento econmico y la integracin regional del


espaCIO peruano.
El grfico anterior contabiliza las remesa s hechas por cuenta
de la Real Hacienda directamente desde Lima a Espaa. Por 10 tanto, no incluye lo que el Estado recauda por derechos de almojarifazgo.
del vital circuito Sevilla-Portobelo-Lima,
que elevara nota~lemente
la curva del excedente del espacio peruano captado por el Estado a
travs del mtodo fiscal.

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El grfico resulta elocuente. El estado metropolitano, con la detraccin del excedente que captura del espacio colonial peruano, tambin es alcanzado por la crisis. Y siendo ese excedente el objetivo
prioritario al que apunta el sistema de dominacin, ste, al fin, manifiesta explcitamente su irracionalidad.
Recapitulemos lo expuesto. Creemos que en la primera seccin
se logr mostrar la integracin regional del espacio peruano y cules
seran sus factores y modalidades principales. Para aludir a la quiebra
del proceso titulamos la segunda seccin Crisis y desintegracin. La ~~~:
crisis ha aparecido, pero sucede lo mismo con la desintegracin? He- -."
mos referido, en varias pginas, el declive de la capacidad estructurante de Lima y Potos, el descenso de los sectores externos regionales, la prdida de intensidad y cambios de direccin de la circulacin
mercantil, el proceso de ruralizacin, los efectos disruptivos del contrabando y el ascenso de Buenos Aires. Pero si entendemos por desintegracin un proceso rpido y tajante de ruptura y disolucin de los
vnculos y relaciones polticas y econmicas nuestro ejemplo escapa
a esa definicin. Podramos, entonces, re1ativizar o modificar el planteo inicial transformndolo en visin crtica: lo vulnerable que era'
dicha forma de integracin a ciertos cambios y perturbaciones.
Sin
embargo, en el caso de introducir el concepto de que cada sociedad
histrica tiene su propio ritmo de transformaciones, obtendramos el
derecho a extender la duracin del anlisis y sostener que el modelo planteado permite visualizar el punto de arranque de la desintegracin del espacio peruano. Que las contradicciones internas desatadas por la crisis, la presin de nuevos elementos externos y el
hecho de que las posibilidades de desarrollo del modelo de crecimiento econmico regional hayan alcanzado su techo en ese espacio limiLa primera partado, siguen corroyndolo y concluyen por romperlo,

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ticin, dentro del orden colonial, acontece con la creacin de los virreinatos de Nueva Granada y del Ro de la Plata. Y luego la fragmentacin ms menuda aunque ms significativa, al quebrarse el orden colonial, da origen a los estados nacionales del siglo XIX.

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Sobre un elemento de la economa colonial:


produccin y circulacin de mercancas
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Retama y desarrollo algunas brevsimas puntuaciones anteriores llltentando aportar nuevos detalles expresivos sobre la especializacin
regional del trabajo y la integracin del espacio colonial peruano. Para
ello me valgo de la circulacin de mercancas producidas en el interior
del espacio, problema descuidado por los historiadores. El viraje res
pecto a los enfoques tradicionales enriquece y profundiza nuestro co
nacimiento de las estructuras coloniales, aunque lo expuesto sea nada
ms que una diferenciacin dentro de la unidad pues, se sabe, la cir
culacin no configura una esfera autnoma, sino que est determinada
por la produccin y las relaciones en ella establecidas.- El cuadro ge
nerol y cada mercanca en particular pueden constituir una posible
plataforma para las in vestigaciones de carcter regional, cuyas realiza
ciones harn progresar de manera notable nuestra historia econmica.
Hay muchas lneas que pueden ser recogidas por los interesados en
los problemas de la "localizacin", temtica que slo alcanza su sentido
pleno inscrita en un plano metodolgico correcto: cmo un modo de
produccin dado determina la distribucin geogrfica de las fuerzas

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