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LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Octubre09
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Octubre09
CAPTULO I
DERECHOS Y GARANTAS
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la proteccin de la
salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas
con padecimiento mental que se encuentran en el Territorio Nacional, reconocidos en
los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, con jerarqua constitucional,
sin perjuicio de las regulaciones ms beneficiosas que para la proteccin de estos
derechos puedan establecer las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Art. 2.- Se consideran parte integrante de la presente ley los " Principios de Naciones
Unidas para la Proteccin de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la
Atencin de Salud Mental", adoptado por la Asamblea General en su resolucin 46/119
del 17 de diciembre de 1991. Asimismo, la "Declaracin de Caracas de la Organizacin
Panamericana de la Salud y de la Organizacin Mundial de la Salud, para la
Reestructuracin de la Atencin Psiquitrica dentro de los Sistemas Locales de Salud ",
del 14 de noviembre de 1990 y los "Principios de Brasilia Rectores para el Desarrollo de
la Atencin en Salud Mental en las Amricas", del 9 de noviembre de 1990, se
consideran instrumentos de orientacin para la planificacin de polticas pblicas.
CAPTULO II
DEFINICIN
Art. 3.- En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental, como un proceso
determinado por componentes histricos, socioeconmicos, culturales, biolgicos y
psicolgicos, cuya preservacin y mejoramiento implica una dinmica de construccin
social vinculada a la concrecin de los derechos humanos y sociales de toda persona.
Se debe partir de la presuncin de capacidad de todas las personas.
En ningn caso puede hacerse diagnstico en el campo de la salud mental sobre la base
exclusiva de:
a) Status poltico, socioeconmico, pertenencia a un grupo cultural, racial o
religioso.
b) Demandas familiares, laborales, falta de conformidad o adecuacin con valores
morales, sociales, culturales, polticos o creencias religiosas prevalecientes en la
comunidad donde vive la persona.
c) Eleccin o identidad sexual.
d) La mera existencia de antecedentes de tratamiento u hospitalizacin.
Art. 4.- Las adicciones deben ser abordadas como parte integrante de las polticas de
salud mental. Las personas con uso problemtico de drogas, legales e ilegales, tienen
todos los derechos y garantas que se establecen en la presente ley en su relacin con los
servicios de salud.
Art. 5.- La existencia de diagnstico en el campo de la salud mental no autoriza en
ningn caso a presumir riesgo de dao o incapacidad, lo que slo puede deducirse a
partir de una evaluacin interdisciplinaria de cada situacin particular en un momento
determinado.
CAPTULO III
MBITO DE APLICACIN
Art. 6.- Los servicios y efectores de salud pblicos y privados, cualquiera sea la forma
jurdica que tengan, deben adecuarse a los principios establecidos en la presente ley.
CAPTULO IV
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON PADECIMIENTO MENTAL
Art. 7.- El Estado reconoce a las personas con padecimiento mental, los siguientes
derechos:
a) Derecho a recibir atencin sanitaria y social integral y humanizada, a partir del
acceso gratuito, igualitario y equitativo a las prestaciones e insumos necesarios,
con el objeto de asegurar la recuperacin y preservacin de su salud.
b) Derecho a conocer y preservar su identidad, sus grupos de pertenencia, su
genealoga y su historia;
c) Derecho a recibir una atencin basada en fundamentos cientficos ajustados a
principios ticos.
d) Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la alternativa teraputica ms
conveniente, que menos restrinja sus derechos y libertades, promoviendo la
integracin familiar, laboral y comunitaria.
e) Derecho a ser acompaado antes, durante y luego del tratamiento por sus
familiares, otros afectos o a quien la persona con padecimiento mental designe;
f) Derecho a recibir o rechazar asistencia o auxilio espiritual o religioso;
g) Derecho del asistido, su abogado, un familiar o allegado que ste designe, a
acceder a sus antecedentes familiares, fichas e historias clnicas;
Art. 10.- Por principio rige el consentimiento informado para todo tipo de
intervenciones, con las nicas excepciones y garantas establecidas en la presente ley.
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir la informacin a travs de
medios y tecnologas adecuadas para su comprensin.
Art. 11: La Autoridad de Aplicacin debe promover que las autoridades de salud de
cada jurisdiccin, en coordinacin con las reas de educacin, desarrollo social, trabajo
y otras que correspondan, implementen acciones de inclusin social, laboral y de
atencin en salud mental comunitaria. Se debe promover el desarrollo de dispositivos
tales como: consultas ambulatorias; servicios de inclusin social y laboral para personas
despus del alta institucional; atencin domiciliaria supervisada y apoyo a las personas
y grupos familiares y comunitarios; servicios para la promocin y prevencin en salud
mental, as como otras prestaciones tales como casas de convivencia, hospitales de da,
cooperativas de trabajo, centros de capacitacin sociolaboral, emprendimientos sociales,
hogares y familias sustitutas.
Art. 12.- La prescripcin de medicacin slo debe responder a las necesidades
fundamentales de la persona con padecimiento mental y se administrar exclusivamente
con fines teraputicos y nunca como castigo, por conveniencia de terceros, o para suplir
la necesidad de acompaamiento teraputico o cuidados especiales. La indicacin y
renovacin de prescripcin de medicamentos slo puede realizarse a partir de las
evaluaciones profesionales pertinentes y nunca de forma automtica. Debe promoverse
que los tratamientos psicofarmacolgicos se realicen en el marco de abordajes
interdisciplinarios.
CAPTULO VI
DEL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO
Art. 13.- Los profesionales con ttulo de grado estn en igualdad de condiciones para
ocupar los cargos de conduccin y gestin de los servicios y las instituciones, debiendo
valorarse su idoneidad para el cargo y su capacidad para integrar los diferentes saberes
que atraviesan el campo de la salud mental. Todos los trabajadores integrantes de los
equipos asistenciales tienen derecho a la capacitacin permanente y a la proteccin de
su salud integral, para lo cual se deben desarrollar polticas especficas.
CAPTULO VII
INTERNACIONES
Art. 14.- La internacin es considerada como un recurso teraputico de carcter
restrictivo, y slo puede llevarse a cabo cuando aporte mayores beneficios teraputicos
que el resto de las intervenciones realizables en su entorno familiar, comunitario o
social. Debe promoverse el mantenimiento de vnculos, contactos y comunicacin de las
personas internadas con sus familiares, allegados y con el entorno laboral y social, salvo
en aquellas excepciones que por razones teraputicas debidamente fundadas establezca
el equipo de salud interviniente.
con las garantas debidas del resguardo a su fuente laboral y no ser considerado como
violacin al secreto profesional.
Debe promoverse la difusin y el conocimiento de los principios, derechos y garantas
reconocidos y las responsabilidades establecidas en la presente ley a todos los
integrantes de los equipos de salud, dentro de un lapso de noventa (90) das de la
sancin de la presente ley, y al momento del ingreso de cada uno de los trabajadores al
sistema.
CAPTULO VIII
DERIVACIONES
Art. 30.- Las derivaciones para tratamientos ambulatorios o de internacin que se
realicen fuera del mbito comunitario donde vive la persona slo corresponden si se
realizan a lugares donde la misma cuenta con mayor apoyo y contencin social o
familiar. Los traslados deben efectuarse con acompaante del entorno familiar o
afectivo de la persona. Si se trata de derivaciones con internacin, debe procederse del
modo establecido en el Captulo VII de la presente Ley. Tanto el servicio o institucin
de procedencia como el servicio o institucin de destino, estn obligados a informar
dicha derivacin al rgano de Revisin, cuando no hubiese consentimiento de la
persona.
CAPTULO IX
AUTORIDAD DE APLICACIN
Art. 31.- El Ministerio de Salud de la Nacin es la autoridad de aplicacin de la presente
Ley, a partir del rea especfica que designe o cree a tal efecto, la que debe establecer
las bases para un Plan Nacional de Salud Mental acorde a los principios establecidos.
Art. 32.- En forma progresiva y en un plazo no mayor a tres (3) aos a partir de la
sancin de la presente ley, el Poder Ejecutivo debe incluir en los proyectos de
presupuesto un incremento en las partidas destinadas a salud mental hasta alcanzar un
mnimo del diez por ciento (10%) del presupuesto total de salud. Se promover que las
Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adopten el mismo criterio.
Art. 33.- La autoridad de aplicacin debe desarrollar recomendaciones dirigidas a las
Universidades Pblicas y Privadas, para que la formacin de los profesionales en las
disciplinas involucradas sea acorde con los principios, polticas y dispositivos que se
establezcan en cumplimiento de la presente Ley, haciendo especial hincapi en el
conocimiento de las normas y tratados internacionales en derechos humanos y salud
mental. Asimismo, debe promover espacios de capacitacin y actualizacin para
profesionales, en particular para los que se desempeen en servicios pblicos de salud
mental en todo el pas
Art. 34.- La autoridad de aplicacin debe promover, en consulta con la Secretara de
Derechos Humanos de la Nacin y con la colaboracin de las jurisdicciones, el