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COMERCIO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

Trabajo colaborativo 1

Grupo: 102023_92

Preparado por:
Martha Cecilia Ramrez Oviedo
Cdigo 41.951.952

Presentado a Tutor:
Nancy Yaneth Garavito

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios
Septiembre del 2014

INTRODUCCION

Con el desarrollo del presente trabajo se abordarn los conceptos sobre las teoras
que definen el comercio internacional y la evolucin del mismo en cuanto a los
diferentes autores y la liberacin del comercio entre pases, donde juegan un papel
importante la exportacin de productos hacia otros pases y sus dificultades de
exportacin.
As mismo se trabajara sobre que son los tratados de libre comercio, para este ocasin
especialmente el que hay entre Colombia y Estados Unidos, teniendo en cuenta los
parmetros definidos para estos tratados.

OBJETIVOS

Reconocer los autores pioneros del comercio internacional y la implementacin

de sus teoras.

Comprender
Internacional.

Analizar las nuevas teoras del comercio internacional, las economas a escala y
los autores quienes las propusieron.

Identificar y conocer las ventajas, oportunidades y debilidades de los tratados de

libre comercio (TLC).

La importancia de identificar los productos de difcil y fcil exportacin.

y reconocer las teoras y las estructuras

del comercio

PRINCIPALES TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

1. TEORA CUANTITATIVA DEL DINERO O DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES
David Hume, un pas con grandes reservas de metales preciosos necesariamente
debera vender caras sus mercancas en el exterior, con lo cual dejaran de ser
competitivas; adems, el corto plazo, debido a sus elevadas reservas, tendera a
importar ms de lo que necesitara. Por el contrario, si sus reservas de metales
preciosos eran magras, tendra por fuerza que vender barato en el exterior, lo que lo
convertira en un pas muy competitivo, y al aumentar sus ventas externas se
incrementara automticamente el ingreso de metales preciosos en sus arcas
EL MERCANTILISMO.
Debido a que la plata y el oro circulaban como dinero, la cantidad de estos metales
preciosos simbolizaba la riqueza y el poder de un pas.
Una manera de lograrlo consista en producir y exportar la mayor cantidad de bienes y
reducir las importaciones a un nivel mnimo. Los mercantilistas, el comercio era la
manera de acumular oro.
ESCUELA MERCANTILISTA
Principio bsico, se consideraba que la riqueza de un pas estaba en el oro que posea.
La transformacin de economa en disciplina cientfica se debi en mucho a las
aportaciones de David Hume, Adam Smith y David Ricardo, era un juego de suma cero.
2. TEORA CLSICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
Para entender de qu manera la teora clsica explica las ganancias generadas por el
comercio es necesario analizar las curvas de posibilidades de produccin, ya que son
las ventajas absolutas y las relativas las que afectan las opciones de intercambio entre
dichas curvas.
CURVAS DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN.
En un mundo sin comercio una nacin tendra que producir por si misma todos los
bienes para satisfacer sus necesidades, sus decisiones de produccin serian al mismo
tiempo sus decisiones de consumo, las cuales, adems, deberan basarse en los
recursos y tecnologas disponibles. La frontera de posibilidades de produccin muestra
para cada nivel de produccin de un bien la cantidad mxima de produccin que se
puede producir del otro bien. Las curvas de posibilidades de produccin muestran los
costos de oportunidades de cada uno de los bienes.

TEORA DE LA VENTAJA ABSOLUTA Y TEORA DE LA DIVISIN DEL TRABAJO.

Adam Smith: En la riqueza de las naciones, publicado en (1776) estableci que la
verdadera riqueza de los pases no radicaba en tener grandes pilas de oro y plata en la
tesorera, si no en un constante incremento en la calidad de vida de sus ciudadanos.
A partir de este supuesto Smith contribuyo a la teora clsica con dos grandes
aportaciones: La ventaja absoluta y la divisin del trabajo. Sm trabajadores o a la
calidad de sus recursos, podan producir los mismos productos que otros en menos
horas de trabajos, eficiencia a la que denomino ventaja absoluta.
Teora de la divisin internacional del trabajo, la cual consista en lo siguiente: Los
estados deban especializarse en la produccin de aquellos artculos de exportacin en
los cuales tuvieran mayor ventaja comparativa, por su alta calidad y bajo precio.
TEORA DE LA VENTAJA COMPARATIVA.
El trabajo de Smith fue fundamental para el desarrollo de las teoras econmicas sobre
comercio. En primer lugar, el comercio definido por Smith dependa en su totalidad de
que un pas tuviera ventaja absoluta en produccin, pero no explicaba lo que generaba.
En segundo lugar, si un pas no tena ventaja absoluta en ningn producto poda
negociar? David Ricardo: aun cuando un pas tuviera ventaja absoluta en la elaboracin
de dos productos, poda ser relativamente ms eficiente que otro en un producto
determinado, situacin a la que denomino principio de la ventaja comparativa.
Debe importar el producto con la mayor desventaja comparativa o en el que tenga la
menor ventaja comparativa.
La teora de los costos comparativos incrementara su comercio exterior deba vender
en el extranjero mercancas en las cuales tuviese una ventaja de precio.
CONCEPTO DE VENTAJA COMPARATIVA.
A partir del estudio de este caso puede afirmarse que las ganancias del comercio son
validas aun cuando un pas no tenga ventaja absoluta sobre otro. Siempre que los
precios relativos de los productos intercambiados difieran, cada pas tendr una ventaja
comparativa. Frente a estos beneficios, cada pas debe especializarse en aquel
producto en el que tenga ventaja comparativa.
3. TEORA DE HECKSCHER-OHLIN O TEORA DE LA PROPORCIN DE
FACTORESHECKSCHER Y OHLIN.
Concepto ms moderno de produccin que eleva al capital al mismo grado de
importancia que el trabajo. Los principios de ventaja absoluta y relativa se basaban en
la mano de obra en trmino de tiempo y costo, ya que la mano de obra era el nico
factor de produccin en estas teoras, o el mayor determinante en el contenido del
producto, pases con alto costos de mano de obra no podan competir.

HECKSCHER Y OHLIN elaboraron la teora de proporcin de factores, la cual ya no

consideraba solo el trabajo, sino que se basaba en factores de produccin: El trabajo y
el capital.
La ventaja reside en el uso intensivo del factor ms abundante que tenga un pas, ya
sea en el trabajo o en el capital.
LA PARADOJA DE LEONTIEFF WASSILY LEONTIEFF.
Probo que la teora de proporcin de factores poda utilizarse para explicar el tipo de
bienes de USA, se pensaba que un pas con una cantidad significativa seria ms
eficiente en producir bienes intensivos en capital, y que un pas intensivo en trabajo
seria ms eficiente produciendo bienes intensivos en el trabajo.
Ninguna de estas dos interpretaciones fue aceptada en general. Esta paradoja que
puso en entredicho la validez de teora de proporcin de factores, recin pude ser
resuelta en 1970.
4. TEORA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
Estas Teoras fueron necesarias para realizar un anlisis terico y prctico del comercio
internacional que diera fundamento a la poltica comercial.
PURA: Se refiere al anlisis del valor aplicado al intercambio internacional.
MONETARIA: Se ocupa de la aplicacin de los principios monetarios al intercambio
internacional, tiene un enfoque explicativo de la accin de la moneda mediante la
secuencia circulante-nivel de precios-saldo comercial.
5. TEORA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL.
Establece que el mercado de los precios depende del costo de los factores de
produccin y del precio de las mercancas, de tal manera que exista una
interdependencia: los precios de, las mercancas y los factores productivos y por otro
lado las remuneraciones y la distribucin del ingreso que determinan la estructura de la
demanda. Este y otros aspectos componen un conjunto de fuerzas que estn en
continuas dependencia del conjunto.
6. TEORIA DE LA LOCALIZACIN.
Considera que debido a la distribucin desigual de los recursos naturales limitados en
el planeta, se generan condiciones diferentes para la produccin de bienes de acuerdo
a cada regin y su dotacin natural de recursos; la explotacin de estos recursos
naturales escasos y ubicados estratgicamente condujo a la especializacin.
Sin embargo a medida que se desarrollan la acumulacin de capital y el conocimiento
tecnolgico se registra de manera creciente una tendencia a depender menos de los
recursos naturales. Al comercio interregional se le considera parte de la teora de la
localizacin.

7. TEORA DE DEMANDA RECIPROCA

JOHN STUART MILL
Dentro de un sistema de costos comparativos y de divisin internacional del trabajo, el
comercio de exportacin de un pas se fortalecer que el mismo compre o importe
mercancas producidas en otro pas. El xito de un pas es mantener el supervit
relativo de sus exportaciones sobre sus importaciones, pero no solo exportar y no
importar.
8. TEORA DE MODELO DE GEONEGOCIOS.
(El termino del que deriva se refiere a la relacin entre geografa y negocios
internacionales).
Las transacciones comerciales cuando tiene por objeto una actividad rentable, tienden
a expandirse y a sobrepasar las fronteras internacionales. El modelo presenta tres tipos
de variables. Las condicionales (determinan si existe o no posibilidades para realizar
negocios internacionales), las motivacionales (indica si la empresa considera que tiene
algo que ganar ofreciendo su producto o servicio en el mbito internacional), y las de
control (indican las acciones restrictivas o potenciadoras por parte del pas matriz y
anfitrin).
9. TEORA DEL CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO.
1966, RAYMOND VERNON.
Se centra ms en el producto que en el pas, tecnologa, o en las producciones del
producto. El comercio exterior y las conversiones directas estn relacionadas con las
etapas del ciclo de vida del producto Son tres (3) etapas (segn el libro marketing
internacional, de Juan b sordo (nuestro libro gua del 5to semestre)) pero las generales
son cuatro (4).
1. INTRODUCCIN, se fabrica en el pas matriz y se introduce en el exterior.
2. MADUREZ, a medida que se expande la produccin el proceso se estandariza cada
vez ms, la necesidad de flexibilidad de diseo y manufactura decrece.
3. DECLIVE, la manufactura de este se es completamente estandarizada, en esta fase
se agudiza la competencia de precios y los mrgenes de ganancias se reducen.
Cada una de estas 3 etapas abarca tanto el lado de la oferta (costo de produccin)
como el lado de la demanda (nivel de ingreso de los consumidores), y cada una
combina distintos elementos. La contribucin ms importante de esta teora fue que
logro explicar la inversin internacional.

10. TEORA DE LA VENTAJA MONOPOLISTA.

Se apoya en las imperfecciones del, mercado y se desarrolla en un supuesto de que la

empresa tiene, dentro del mbito nacional, una ventaja monopolstica que le conviene
extender hacia el extranjero. Esta expansin se puede lograr a bajo costo marginal.
Esta teora puede tomar muchas formas.
- Capacidad para controlar un producto especifico diferenciado, debido a que otras
empresas no poseen el know how.
- Un control exclusivo sobre la materia prima u otros insumos-componentes necesarios.
-Bajo costo unitario de produccin debido al gran volumen de la misma.
11. TEORA DE INTERNACIONALIZACIN.
Se basa tambin en las imperfecciones del mercado, parte de la idea que la empresa
tiene una ventaja sobre sus competidores. La informacin se ha convertido en
verdadero poder, se puede exportar, a otras empresas o a la misma, de esta manera la
propiedad intangible puede convertirse en una propiedad muy valiosa.
12. NUEVA TEORA DEL COMERCIO O TEORA DE LA VENTAJA COMPETITIVA.
MICHAEL PORTER.
El factor esencial del xito de la empresa tanto en el mbito nacional como en el
internacional, reside en su posicionamiento estratgico, el cual es una funcin del
sector industrial en el que opera.
En los sectores existen unos ms rentables que otros, lo cual no es accidental sino el
resultado de 5 factores que determinan la intensidad de la competencia y el nivel de
beneficios.
1.
2.
3.
4.
5.

1Rivalidad entre competidores existentes.

2Poder de negociacin de proveedores.
3Poder de negociacin de compradores.
4Amenaza de nuevos participantes.
5Amenaza de productos o servicios sustitutos.

En los aos 80 surgieron muchos interrogantes sobre el comercio internacional que

ponan en ineficiencia las teoras existentes para explicar los nuevos flujos comerciales.
No se poda explicar el comercio Intraindustrial (ni siquiera con la proporcin de
factores), para dar respuesta a estos y otros interrogantes surgi la teora de la ventaja
competitiva, la cual examinaba La competitividad sobre una base global en lugar de
considerar factores especficos de los pases para determinar su competitividad. Se
considera tambin, los determinantes de la ventaja nacional (diamante):
1.
2.
3.
4.

1Las condiciones de los factores

2Las condiciones de demanda
3Las industrias relacionadas y de apoyado
4Rivalidad, estrategia y estructura de la empresa.

TEORA DE LA INVERSIN INTERNACIONAL.

La movilidad de capital.
El comercio es la produccin de un bien o servicio en un pas y su venta a un
comprador en otra nacin, esta transaccin no la realizan los pases sino las empresas
o un comprador, con libertad para comerciar en el mbito nacional e internacional. Esta
teora a pretendido dar respuesta a las siguientes: qu motiva a las empresas a ir ms
all de la exportaciones y las licencias, qu beneficios espera alcanzar una empresa
multinacional al establecer su presencia fsica en el extranjero.

PROPUESTA PRODUCTO QUE PRESENTA DIFICULTADES PARA SER

EXPORTADO

PAPA CRIOLLA
La papa criolla es producida a nivel nacional en los departamentos de
Cundinamarca,
Boyac y Nario y, en menor proporcin, en Antioquia, Santander, Norte de
Santander,
Cauca y Tolima. La Tabla No. 22 relaciona los municipios productores en los
principales
Principales municipios productores de papa criolla en Colombia
MUNICIPIOS
CUNDINAMARCA: Bojac, Cajic, Cqueza, Chipaque, Choach, Chocont, El
Rosal,
Facatativ, Fosca, Granada, Guasca, Madrid, Mosquera, Pacho, Sibat,
Soacha, Subachoque, Suesca, Ubaque, Une, Villapinzn, Zipacn,
Zipaquir.
BOYACA: Aquitania, Beln, Boyac, Buenavista, Cerinza, Cinega, Cmbita,
Gachantiv, Jenesano, Mongu, Motavita, Paipa, Ramiriqu, Samac, Santa
Rosa de Viterbo, Siachoque, Sogamoso, Sorac, Turmequ, Toca, Tota,
Tunja, Umbita, Ventaquemada, Viracach.
NARIO: Catambuco, Contadero, Crdoba, Cumbal, Gualmatn, Guachucal,
Ipiales, La Victoria, Pasto, Potos, Puerres, Pupiales, Santander, Tquerres.

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ANTIOQUIA: Abejorral, Carmen de Viboral, Granada, Guarne, La Unin,

Marinilla,
Santuario, San Vicente, Santa Rosa de Osos, Sonsn.
CAUCA: Jambal, Purac, Silvia, Sotor, Totor.
NORTE DE SANTANDER: Ccota, Opitaga, Mutiscua, Pamplona, Silos.
SANTANDER: Cerrito, Mlaga, Sutar, Tona.
TOLIMA: Murillo, Cajamarca, Santa Isabel, Roncesvalles
Los municipios del departamento de Cundinamarca, son los principales abastecedores
de Bogot, por cercana y red vial. Por efecto de las heladas, la poca limitante en la
Sabana de Bogot est comprendida entre el 15 de diciembre y el 15 de marzo y desde
el 15 de junio al 15 de septiembre. En el departamento de Nario los municipios
productores se encuentran a altitudes superiores a las de Cundinamarca y Boyac; el
mercado que abastece este departamento est relacionado con Cundinamarca, Caldas,
Risaralda, Quindo, Cauca, Valle y Antioquia. En el departamento de Antioquia, los
municipios de Carmen de Viboral y La Unin son los de mayor produccin y siembras
durante todo el ao con su principal mercado en la ciudad de Medelln. En el
departamento del Cauca, la produccin de papa criolla se moviliza para cubrir las
necesidades propias de departamento, Huila, Caquet y la Ciudad de Cali.
El pas no dispone de informacin precisa sobre rea cultivada con papa criolla. En el
mbito nacional, la siembra de papa criolla se desarrolla a pequea escala por los Altos
riesgos que genera, de una parte, la susceptibilidad del cultivo a las heladas y a
problemas fitosanitarios, y de otra, la alta perecibilidad del producto durante la pos
cosecha. Como consecuencia de lo anterior, existe una tendencia a la estacionalidad
de la oferta y, por ende, de los precios. (www.angelfire.com/ia2/ingenieriaagricola/
papa_criolla.htm).
En el ao 1994, el informe de gestin del convenio CORPOCEBADA FEDEPAPA
report que el departamento de Cundinamarca participaba en el mercado nacional de
papa criolla con un 55%, equivalente a 60.500 ton/ao, mientras el departamento de
Boyac participaba con el 25%, equivalente a 27500 ton/ao, la produccin restante se
encontraba en los dems departamentos.
Segn los datos del Primer Censo Nacional de la Papa, realizado durante el ao 2002 y
2003 en los departamentos de Cundinamarca y Boyac, permitieron conocer que en el
departamento de Cundinamarca se sembraron 56.316 hectreas y en Boyac se
sembraron 30.454 hectreas de papa. En el departamento de Boyac, existen 64.988
UPP y 80.658 lotes donde predominan lotes pequeos; el rea sembrada no cambia
significativamente de un semestre a otro; la Provincia Centro tiene el 54% del rea

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sembrada en papa, es all donde se ubican los municipios reconocidos como

productores de papa criolla.
La papa criolla dentro de las variedades sembradas en Cundinamarca y Boyac, ocup
el 5.3% y el 4.0% del rea respectivamente. Segn las Tablas No. 23 y No. 24 los
departamentos de Cundinamarca y Boyac presentaron un alto nmero de lotes
pequeos, con rendimientos de produccin no superiores a 11 ton/ha. El marco
socioeconmico del cultivo de papa en Colombia, visualizado por regiones, permite una
visin del cultivo en papa criolla; es as que en el departamento de Cundinamarca, del
rea total cultivada, la produccin bajo arriendo corresponde al 55%; el 53% de los
productores son menores de 44 aos, y presentan mayor nivel de escolaridad; en el
departamento de Boyac se presenta un fenmeno contrario donde el cultivo de papa
se desarrolla en un 52% en tierra propia, el mayor porcentaje de productores (47%) es
menor a 44 aos y presenta mejores niveles de formacin acadmica. La cantidad de
agua disponible en las UPP es muy escasa, como se evidencia en la Tabla No. 25,
estando Boyac en mayor desventaja, porque no se registra la existencia de lotes
donde el riego sea una labor. La prctica de lavar la papa en la finca se presenta
bsicamente en papa criolla, en el departamento de Cundinamarca, de la produccin
total el 43% se lava en la finca, la Tabla No. 26 presenta los datos de papa criolla
lavada y papa criolla no lavada.
De la produccin total entre el 80 y 88% se comercializa, el destino principal son los
mercados mayoristas terminales, este es el principal destino en Cundinamarca, el 72%;
situacin diferente para Boyac donde solo el 44% se comercializa en las mayoristas
terminales.
Las exportaciones colombianas de papa amarilla (criolla) se realizan bajo las partidas
arancelarias que cubren el conjunto de las papas procesadas, dado que no tiene una
partida propia. Por este motivo en esta seccin se analiza el comportamiento de las
exportaciones de papa congelada subpartida 07.10.10.00.00 descripcin en el arancel
colombiano: Papas (patatas) aunque estn cocidas en agua o vapor, congeladas y
papa congelada preparada subpartida 20.04.10.00.00 descripcin en el arancel
colombiano Papas (patatas) preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en cido
actico), congeladas, excepto los productos de la partida 20.061

Papa congelada
Las ventas externas colombianas de papa congelada entre 2005 y 2007, se han
mantenido alrededor de US$ 700 mil y US$800 mil, siendo en 2005 US$ 721,6 mil, en
2006 US$ 806,4 mil derivado de un crecimiento del 12% y en 2007 US$ 789,7 mil
siendo este un decrecimiento del 2%.
En el perodo comprendido entre Enero y Octubre de 2008, las exportaciones de este
producto han alcanzado un valor de US$ 630,2 mil, valor slo un 1% superior al del
mismo perodo de 2007.

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En volumen, la dinmica ha sido similar. Partiendo de 403 toneladas mtricas

exportadas en 2005, para alcanzar 445 toneladas mtricas en 2006 resultado de un
incremento porcentual del 10%, y finalizando en 2007 con exportaciones por 400
toneladas mtricas, debido a una disminucin del
10%. Durante los primeros diez meses de 2008, se han vendido al exterior 309
toneladas mtricas, 1% menos que en 2007 donde para el mes de Octubre el
acumulado era 313 toneladas mtricas.

Papa congelada preparada

Las exportaciones de papa congelada preparada han presentado una dinmica
creciente desde 2005 con un crecimiento promedio anual del 67%, pasando de un valor
exportado de US$ 477,8 mil en 2005 a US$ 819,4 mil en 2006, es decir un crecimiento
del 72% y llegando a US$ 1,3 millones en 2007 , gracias a un incremento porcentual
del 62%. En los primeros diez meses de
2008, la tendencia se ha revertido con un decrecimiento frente a los mismo meses de
2007 del 30%, para ventas externas por US$ 667,2 mil frente a US$ 946,9 mil de 2007.
Esto ha sido producto de las menores exportaciones del Valle del Cauca a Japn que
se redujeron US$345,8 mil entre los primeros diez meses de 2007 y 2008.
En volumen, el incremento entre 2005 y 2007 porcentual ha sido mayor, siendo entre
2005 y 2006 del 58% al pasar de 286 toneladas mtricas en 2005 a 452 toneladas
mtricas en 2006, y para 2007 se duplic (crecimiento del 101%) llegando a 910
toneladas mtricas. Del mismo modo que lo ocurrido con el valor exportado, en el
perodo Enero Octubre de 2008, el volumen descendi, llegando a 516 toneladas
mtricas 15% menos que en 2007.

Papa congelada
Cundinamarca es el principal departamento exportador de este producto concentrando
aproximadamente el 70% de las exportaciones del pas. El valor de las mismas fue:
US$ 549,5 mil (272,9 toneladas mtricas) en 2007 y en los primeros 10 meses de 2008
US$ 430,2 mil (204,9 toneladas mtricas).
Risaralda y Antioquia son los otros dos departamentos con exportaciones
representativas de papa congelada. Risaralda por su parte, export en 2007 US$ 127,1
mil (64,4 toneladas mtricas) y en el perodo Enero Octubre de 2008 US$ 90,1mil (42,7
toneladas mtricas). En cuanto a las exportaciones de Antioquia, estas tuvieron un
valor de US$ 109,2 mil (60,3 toneladas mtricas) en el 2008.

EMPRESAS EXPORTADORAS

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Durante 2007, 22 empresas realizaron exportaciones de ambas posiciones

arancelarias, de estas 3 empresas exportaron ambos productos, 12 exportaron papa
congelada y 7 papa congelada preparada.
La principal empresa exportadora de papa congelada realiz el 60% de las
exportaciones de este producto en 2007, siendo sus exportaciones US$ 475,6 mil
(240,6 toneladas mtricas). En el caso de la papa congelada procesada, la principal
empresa exportadora particip del 47% de las ventas externas del producto con US$
619,7 mil (292 toneladas mtricas).
En los primeros diez meses del ao, el nmero de empresas se redujo a 19, 10
exportadoras de papa congelada y 9 de papa congelada preparada. Ninguna empresa
export ambos productos como haba sucedido en el ao anterior.
La empresa con mayores exportaciones de papa congelada en 2007 continua en la
primera posicin en el perodo comprendido entre Enero y Octubre de 2008, teniendo
una participacin del 54,9% con US$ 346,2 mil (169,2 toneladas mtricas). En el caso
de la papa congelada prepara el primer lugar en lo corrido de 2008 lo ocupa la empresa
que ocupaba en segundo lugar en 2007, con una participacin en 2008 del 49,5% con
US$ 329,9 mil (344,5 toneladas mtricas).

PRINCIPALES DESTINOS
Papa congelada
Estados Unidos, Espaa y Japn, han sido los tres principales destinos de las
exportaciones colombianas de papa congelada, concentrando el 89% de las
exportaciones en 2007 y el 96% en los primeros diez meses de 2008. PAPA

Estados Unidos
Ocup en 2007 el lugar nmero 29 a nivel mundial entre los importadores de papa
congelada. En los ltimos 2 aos sus compras externas de este producto presentaron
un comportamiento variado, con un crecimiento del 37% entre 2006 (ao en el que
alcanzaron US$ 1,4 millones) y 2007 (donde fueron US$ 2 millones), y un
decrecimiento 15% entre 2007 y 2008, llegando a US$1,7 millones en 2008. Sus
principales proveedores en 2008 fueron:
Colombia: origen del 45% de las importaciones norteamericanas siendo estas US$
768,3 mil (335,5 toneladas mtricas), 13% ms que en 2007 ao en que tuvieron un
valor de US$ 678,1 mil (329,6 toneladas mtricas).
Canad: es el segundo proveedor de Estados Unidos de papa congelada con una
participacin del 23% en el total importado por este pas con un valor importado de
US$503,4 mil (438,5 toneladas mtricas), resultado de una disminucin del 22% frente

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a 2007 donde el valor negociado entre estos dos pases fue US$ 503,5 mil (362
toneladas mtricas)
India: con una participacin del 18% en el total de las compras externas de Estados
Unidos ocup en 2008 el tercer lugar dentro de los proveedores de papa congelada, el
valor importado desde este pas fue US$ 307,2 mil (239 toneladas mtricas), 53%
menos que en 2007 ao en que llegaron a US$ 649,5 mil (953,6 toneladas mtricas).
Espaa: Este pas fue en 2007 el segundo importador a nivel mundial de papa
congelada. Sus compras externas de este producto crecieron un 13% entre 2006 y
2007, al pasar de US$ 63 millones (86.670 toneladas mtricas) en 2006 a US$ 71,2
millones (80.982 toneladas mtricas) en 2007. En los nueve primeros meses de 2008
sus compras externas han decrecido un 4% (US$ 2,3 millones) frente al mismo perodo
de 2007 al pasar de US$ 55,8 millones (62.246 toneladas mtricas) en 2007 a US$
53,5 millones (68.543 toneladas mtricas) en 2008. Los principales orgenes durante
2008 han sido:
Francia: proveedor del 84% de las importaciones espaolas de papa congelada,
siendo estas en lo corrido de 2008 US$ 45 millones (56.260 toneladas mtricas), US$
1,8 millones menos que en los primeros nueve meses de 2007 donde fueron US$46,8
millones (50.938 toneladas).
Blgica: durante el perodo comprendido entre Enero y Octubre de 2008, ha sido el
segundo proveedor espaol de papa congelada con una participacin del 7% en el total
importado por Espaa. El valor de sus ventas a este pas en el corrido de 2008 ha sido
US$ 3,8 millones (5.258 toneladas mtricas), US$ 1 milln menos que en 2007 donde
fueron US$ 4,8 millones (5.848 toneladas mtricas).
Colombia ocupa el quinto lugar dentro de los orgenes de papa congelada importada
por
Espaa con US$ 61 mil (27.7 toneladas mtricas) en 2008, US$ 22 mil ms que en
2007.
Siendo de este modo el principal proveedor latinoamericano.
Japn: En 2007 fue el doceavo importador mundial de papa congelada. La dinmica de
sus compras externas en los ltimos dos aos ha sido creciente, con una variacin del
11,9% entre 2006 y 2007, al pasar de US$ 6,1 millones (6.633 toneladas mtricas) en
2006 a US$ 6,9 millones (7.145 toneladas mtricas) en 2007. En los primeros nueve
meses de 2008 las compras de este pas han llegado a US$ 12,2 millones (10.244
toneladas mtricas), resultado de un crecimiento del 194% frente al mismo perodo de
2007 donde fueron US$ 4,2 millones (4.581 toneladas mtricas). Sus principales
proveedores en 2008 fueron:
Estados Unidos: origen del 59% de las importaciones japonesas de papa congelada
durante los primeros nueve meses de 2008, perodo en el que alcanzaron US$ 7,3
millones

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(5.136 toneladas mtricas) resultado de un crecimiento del 3292% (US$ 7 millones)

frente a 2007 donde fueron US$ 300 mil (188 toneladas mtricas).
China: segundo proveedor de Japn de papa congelada con una participacin en los
tres primeros trimestre de 2008 del 36%, perodo en el que llegaron a US$ 4,5 millones
(4.770 toneladas mtricas), US$ 1,3 millones ms que en 2007 donde fueron US$ 3,2
millones
(3.919 toneladas mtricas).
Colombia: ocupa el tercer lugar dentro de los proveedores de Japn de papa
congelada con una participacin en los primeros nueve meses de 2008 del 2%. Durante
este perodo las compras japonesas a Colombia alcanzaron US$ 210 mil (85 toneladas
mtricas), resultado de un decrecimiento del 55% frente a 2007 donde fueron US$ 471
mil (194 toneladas mtricas).

LAS EXPORTACIONES. DESTINO DEL PRODUCTO COLOMBIANO,

PRINCIPALES COMPETIDORES PARA EL PRODUCTO COLOMBIANO.

LOS

La Papa criolla tiene grandes oportunidades de ser exportada en forma procesada y

empacada en envases de hojalata. El principal mercado potencial es el japons, segn
reportes de PROEXPORT, en los ltimos aos se han realizado pequeas
exportaciones a ese pas con resultados promisorios y el producto cada da es ms
apreciado. Sin embargo, las cantidades exportadas no han sido significativas y no
abastecen la demanda por el producto, adems, los envos no han sido constantes
debido principalmente a la falta de materia prima y calidad de la misma.
Por otro lado el producto empacado en envases de hojalata tiene poca competencia a
nivel mundial debido a que slo se cultiva en Colombia y Ecuador y existen otros
pases interesados en el producto como son Estados Unidos, Mxico y Venezuela.
La demanda internacional de Papa criolla es grande, pero no existe actualmente un
clon apto para el procesamiento, los volmenes a ser exportados, se estiman en
cientos de toneladas del producto enlatado por semestre y el tamao de los tubrculos
exigidos para este fin se encuentra entre el 10 y el 20% de la produccin actual.
PROVEG, es otra empresa colombiana con planes de exportacin, pero no han
comenzado aun, pues no han logrado conseguir productores suficientes para satisfacer
la demanda.
A nivel internacional encontramos a Ecuador como productor potencial de Papa criolla,
pero las nicas exportaciones detectadas en este pas son las que realiza hacia
Colombia, pues su nivel de oferta al igual que el colombiano es muy variable y
estacionario.

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Es necesario reconocer que en las actuales condiciones econmicas en Ecuador, la

demanda de productos con una verdadera calidad todava es pequea; se puede decir,
que es un mercado de precio, el cliente busca los productos ms baratos, por ende, de
menor calidad. El cliente busca aumentar el valor de su dinero... ms y mejor producto
a cambio de menos dinero.

LA SITUACION DE LAS EXPORTACIONES PAPA CRIOLLA EN LA ACTULIDAD

La papa criolla tiene todo para ser la estrella en la exportacin, principalmente a

Japn", dijo el gerente general de Fedepapa.
Los productores colombianos de papa buscarn exportar a los pases del Caribe para
compensar la prdida del mercado venezolano, que era su principal cliente en el
exterior, la bsqueda de nuevos mercados ser discutida en el XVII Congreso Nacional
de Productores de Papa que se celebrar en Bogot los prximos jueves y viernes, dijo
el gerente general de Fedepapa, la federacin que aglutina a los cultivadores, Jos
Manuel Garca.
los mercados de las islas del Caribe pueden restablecer la relacin comercial con
Venezuela no es fcil", dijo el dirigente gremial en una rueda de prensa. Los
productores colombianos esperan exportar a las islas caribeas entre 3.000 y 5.000
toneladas del tubrculo al ao, explic el secretario general de Fedepapa, Emramo
Lpez.
El mercado natural de la papa colombiana es Venezuela porque se puede llevar por
carretera, pero ese mercado se perdi por los problemas polticos" del pas vecino,
Colombia exportaba a Venezuela un promedio de 20.000 toneladas anuales de papa, y
en los mejores aos lleg a vender a ese pas 60.000 toneladas, pero ahora
prcticamente no se exporta nada, y algunos productores quedaron con crditos por
recibir de ese pas, Venezuela tiene un dficit de 100.000 toneladas anuales de papa
que compensa en parte con importaciones de pases como Argentina o Canad y
tambin con el contrabando de Colombia y Ecuador.
Colombia produce anualmente 2,7 millones de toneladas de papa en 123.000
hectreas cultivadas y la mayor parte se consume en el mercado interno, donde
ltimamente los productores han encontrado la competencia de la papa procesada
importada legalmente o de la que entra de contrabando de Ecuador, donde los precios
suelen ser menores. Tambin se quiere potenciar las exportaciones de papa criolla, una
variedad tpica de Colombia que se caracteriza por ser de menor tamao y de cscara
amarilla, que ha encontrado buena aceptacin en pases como Japn y Estados
Unidos.

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"La papa criolla tiene todo para ser la estrella en la exportacin, principalmente a
Japn", Fedepapa tambin analizar en su congreso anual la creacin de una cadena
de valor agregado al producto mediante la industrializacin para aumentar el consumo
interno, que ha bajado en los ltimos aos, y mejorar los ingresos de los productores.

DESCRIPCIN GENERAL DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

TLC son las iniciales o la abreviatura con que se conoce un Tratado de Libre Comercio.
Se trata de un convenio entre dos o ms pases a travs del cual stos acuerdan unas
normas para facilitar el comercio entre ellos, de tal manera que sus productos y
servicios puedan intercambiarse con mayor libertad.
En un TLC se incluyen muchos temas, teniendo en cuenta diversos aspectos que
pueden afectar el comercio entre los pases que lo firman, siempre con el objetivo de
facilitar el intercambio comercial y siempre respetando los derechos y principios
consagrados en la Constitucin o marco legal de cada Estado.
Colombia ya ha firmado tratados de libre comercio, desde hace ms de 30 aos
nuestro pas tiene vigente un tratado de liberalizacin comercial con los otros cuatro
pases de la Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela) y, recientemente
profundiz sus relaciones con los pases miembros del MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay).
Adems, desde hace once aos tiene suscrito un acuerdo de libre comercio con Chile y
otro con Mxico y Venezuela, en el marco de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI).
Gracias a estos tratados, hoy los productos colombianos ingresan a todos los pases de
Suramrica (menos las Guyanas) y a Mxico en condiciones ventajosas de
competitividad, sin pagar impuestos o pagando muy pocos, lo que permite que se
vendan ms.
Colombia hace parte de la Organizacin Mundial del Comercio, al igual que otros 148
pases de todo el mundo. Desde mayo de 2004, Colombia, Ecuador y Per estamos
negociando con Estados Unidos un tratado de libre comercio, TLC, en el que Bolivia
participa como pas observador. Adicionalmente, todos los pases miembros de la
Comunidad Andina, CAN, estamos iniciando negociaciones hacia un TLC con la Unin
Europea.

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A Colombia le conviene firmar tratados de libre comercio bsicamente, para poder

vender sus productos y servicios en el exterior en mejores condiciones, sin pagar
impuestos (aranceles) y sin estar sometidos a otro tipo de barreras.
El mercado nacional no es suficiente para impulsar el crecimiento del pas y por eso
debemos buscar mercados en los dems pases. En la medida en que exportemos
ms, la economa nacional crecer, se crearn nuevos puestos de trabajo y mejorarn
los ingresos promedio de todos los habitantes, lo que generar a su vez una mayor
demanda para quienes abastecen el mercado nacional.
Una economa ms fuerte implica tambin mejores servicios bsicos, de salud y
educacin para la poblacin ms vulnerable.
En el caso del TLC con Ecuador, Per y los Estados Unidos, ste significa poder
ingresar y vender libremente los productos colombianos al mayor mercado del mundo,
con una poblacin con gran poder de compra, una oportunidad que vale la pena
aprovechar.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

En la ltima dcada, la poltica de comercio exterior de Colombia se fundament en la

profundizacin de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en los
esfuerzos para obtener acceso unilateral a ciertos mercados, en especial el de Estados
Unidos, a travs de los esquemas ATPA/ATPDEA, y el de la Unin Europea, a travs
del esquema SGP.
Debido al creciente desnivel entre exportaciones e importaciones, siendo las segundas
mayoritarias para Colombia, se hace evidente la necesidad de promover importantes
cambios en materia de poltica comercial, como por ejemplo, encontrar nuevos
mercados y para esto es importante avanzar sin dilaciones hacia la suscripcin de
tratados de libre comercio como el que se decidi negociar con los Estados Unidos.
Despus de la ltima prorrogacin del ATPDEA en 2010 que culmin el 15 de febrero
de 2011, se visualiza el TLC con Estados Unidos como una posibilidad para que
empresarios realicen inversiones a largo plazo, que incrementen su capacidad
productiva y cuenten con una estabilidad en el tiempo y en las condiciones favorables
para las exportaciones.
Inicio de las negociaciones
Mediante actas No 69 y 70 del Consejo superior de Comercio Exterior de los das 18
de marzo y 29 de mayo de 2003, se instruy al MCIT (Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo) comenzar la negociacin con EE.UU y se realiz una evaluacin del impacto
econmico y social del TLC con ese pas.

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En agosto de 2003, el Representante Comercial de estados Unidos, Robert Zoellick,

se reuni en Bogot con el Presidente Uribe donde anunci la disposicin del gobierno
norteamericano para iniciar la negociacin comercial con Colombia.
A partir de 2001 nuestras exportaciones a la CAN mostraron una tendencia
decreciente, pasando de US$2.771 millones a U$1.908 millones en 2003 lo que oblig
al Gobierno nacional a buscar otras alternativas que compensen esta tendencia.
A mediados del mes de octubre de 2003, un equipo de alto nivel del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo y de otros Ministerios efectu una visita a Estados
Unidos, con el fin de clarificar de manera preliminar temas relativos a la negociacin,
teniendo como fundamento, el TLC firmado por ese pas con Chile.
En noviembre de 2003, el representante Comercial de Estados Unidos, anunci
ocialmente la intencin de su pas de iniciar las negociaciones de un TLC con
Colombia, Ecuador y Per y dej abierto el camino para los otros pases de la
Comunidad Andina de Naciones.
Alcance del Acuerdo
El TLC es un acuerdo generador de oportunidades para todos los colombianos, sin
excepcin, pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeo de la economa
nacional. Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque podrn vender sus
productos y servicios, en condiciones muy favorables, en el mercado estadounidense.
Pero no slo a los exportadores, tambin a todos los dems productores nacionales.
Los temas que se negociaron fueron los considerados como generales, es decir,
acceso a mercados, en sus dos vertientes (industriales y agrcolas); propiedad
intelectual; rgimen de la inversin; compras del Estado; solucin de controversias;
competencia; comercio electrnico; servicios; ambiental y laboral.
El sector de servicios es ya el ms grande de la economa colombiana. Los servicios de
alto valor agregado son el gran dinamizador de las economas del mundo, la inversin
extranjera se incluye porque hay gran inters en atraerla. Tambin se negoci
propiedad intelectual, tema altamente sensible; y compras del Estado, elemento muy
importante para dinamizar el comercio.
Aspectos institucionales del tratado
En el propio prembulo del TLC qued expresamente sealado que Colombia es
miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), y como tal, a pesar de firmar el
TLC, el sigue rigindose por la normatividad andina. Esto quiere decir que las
negociaciones que se realicen bilateralmente deben tener en cuando las sensibilidades

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de los socios que no participaron. De igual manera la negociacin del TLC debe aplicar
el principio de la Nacin Ms favorecida y extender a los socios que no negociaron los
beneficios que se hayan ampliado en el tratado. Estos instrumentos tienen el propsito
de que los nuevos acuerdos comerciales sean compatibles con el ordenamiento jurdico
de la CAN.
El tratado contiene diversos aspectos institucionales orientados a garantizar que el
proceso de implementacin, desarrollo y modificaciones futuras se realicen sin
tropiezos. Para todas las labores de administracin del tratado se estableci la
Comisin Libre Comercio, conformada por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
en representacin de Colombia, y el Representante Comercial de los Estados Unidos
(USTR), en representacin de los Estados Unidos. Le corresponde a la Comisin, entre
otras responsabilidades, supervisar el proceso de implementacin del tratado,
supervisar su desarrollo, buscar la solucin a las controversias que surjan y supervisar
la labor de todos los comits, consejos y grupos de trabajo creados en el tratado.
.
Acceso a mercados
Los asuntos de acceso a mercados tienen como objetivo remover las barreras
arancelarias y no arancelarias al comercio de bienes y servicios, es decir, buscan un
acceso preferencial y trato nacional en el mercado del otro pas.
Su objetivo es comprometer a las Partes a no dar un trato menos favorable que el trato
ms favorable a cualquier producto o proveedor de la otra Parte.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Tiene como objetivo proteger la vida o salud de

las personas, de los animales o de los vegetales en el territorio de las partes.
Agricultura
Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron:
Arroz: Para el arroz (producto ms sensible) se logr una proteccin de 19 aos, con
6 aos de gracia durante los cuales el arancel se mantendr en su nivel inicial.

Pollo: Los cuartos traseros de pollo son considerados como uno de los productos de
mayor sensibilidad, en consecuencia Colombia logr obtener flexibilidades que reflejan
uno de los mayores niveles de proteccin dentro del Tratado; se incluy una clusula
de revisin de todo el esquema al noveno ao de implementacin del acuerdo, se

21

podr revisar los verdaderos efectos del esquema y asumir las correcciones
necesarias.

Lcteos: Se logr una cuota de acceso preferencial de 9,000 toneladas de productos

lcteos (principalmente para quesos que son el mayor potencial de exportacin).
Tambin tienen un peso importante en la cuota las mantequillas y otros productos

Carnes: Se logr una cuota preferencial para exportar 5,000 toneladas de carnes
industriales y se negoci la desgravacin inmediata para carnes finas.

Caf: Colombia introdujo una reserva que garantiza la permanencia de la contribucin

cafetera que se causa a las exportaciones de caf. El TLC preserva la permanencia de
los mecanismos de control de calidad para exportaciones de caf.

Flores y Plantas: Se logr mejorar la agilidad en los procesos de revisin sanitaria y

fitosanitaria, permitiendo acceso a nuevos segmentos de mercado como el de plantas
vivas y ornamentales.

Frutas y Hortalizas: Mejoras en el proceso de anlisis sanitario y fitosanitario que

permitir a los exportadores colombianos acceder a los mercados de EEUU de una
forma ms expedita.

Oleaginosas: En materia de oleaginosas Colombia logr una negociacin que refleja

el balance entre la necesidad de proteger la produccin interna para consolidar
ventajas comparativas y obtener acceso rpido para los productos.
Industria
Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron:
Textiles y Vestidos: Se logr una mejora en la regla de origen para las exportaciones
de brassieres (preferencias inmediatas a los que hayan sido cortados y cosidos en
Colombia). Se eliminan los aranceles de las confecciones para el hogar (la
desgravacin inmediata abre oportunidades comerciales). La Figura de la acumulacin
permite acceder en condiciones favorables de competitividad a insumos tan
importantes para la industria colombiana como es el denim.

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Cermica: Mejores condiciones de acceso al mercado americano de productos de

cermica. Permite consolidar el mercado que las empresas colombianas han ido
abriendo en productos tales como baldosas, lavamanos y otros implementos
cermicos.
Calzado y Cueros: Se logr incluir algunos tipos de calzado (calzado hecho con
materias primas sintticas) que haban sido excluidos del ATPDEA y que producto del
Tratado podrn exportarse con cero arancel.

Combustibles y aceites: El TLC consolida el mercado que ha surgido para la

exportacin colombiana de fuel-oil. Adicionalmente, se ha logrado una norma de origen
flexible que permite incorporar materia prima de pases no miembros del acuerdo.
Tabaco y Cigrarrillos: El TLC ha conseguido una regla de origen flexible para productos
de tabaco que le permitir al pas consolidar su mercado de cigarrillos en Estados
Unidos mientras la produccin interna de tabaco se incrementa para satisfacer la
demanda exportadora.
Servicios
Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron:
Servicios Profesionales: La creacin de un grupo de trabajo para servicios
profesionales dentro del TLC ofrece un marco permanente para que los cuerpos
profesionales de Colombia y Estados Unidos realicen trabajos en materia de
reconocimiento mutuo y desarrollo de estndares para licenciamiento. As como otros
asuntos de inters relacionados con la prestacin de servicios profesionales.
Compras Pblicas
El objetivo en la negociacin de compras pblicas fue lograr una apertura bilateral de
estas compras, mediante listas en las que se definen las empresas gubernamentales
para las que aplica el acuerdo. Con el TLC se establecieron disciplinas que eliminan
barreras y permiten a las empresas colombianas el acceso al mercado de compras
pblicas al nivel federal y subfederal de los Estados Unidos, cuyo valor se calcula en
los US$ 300 mil millones por ao.
Reconociendo la importancia del mercado de compras pblicas para el desarrollo de la
industria nacional, Colombia estableci una reserva exclusiva para las empresas pyme
en los contratos hasta por US$ 125.000, y posibilidades de establecer programas que
apoyen la subcontratacin y la desagregacin tecnolgica. En empresas de alta

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contratacin, como Colciencias, DIAN, Coldeportes y el Sena, se estableci un umbral

de US$ 250.000; esto significa que las compras inferiores a ese rango se pueden
reservar para empresas nacionales.
Otros temas de acceso a mercados
Los otros asuntos de acceso a mercados tienen como objetivo fijar las disposiciones de
otras disciplinas relacionadas directamente con Los captulos asociados al acceso a
mercados y que aplican al comercio de mercancas y tiene como objetivo definir las
caractersticas que deben tener los productos para ser considerados beneficiarios de
las preferencias

Temas transversales
Adems de los aspectos institucionales y de aquellos orientados a crear las
condiciones para el acceso real a los mercados bajo condiciones preferenciales
permanentes, el TLC incluye varios captulos que refuerzan las disciplinas y la
estabilidad en las reglas de juego para los empresarios en diferentes campos; se trata
de los captulos de Propiedad intelectual, Poltica de Competencia, Inversin, Asuntos
laborales y Asuntos ambientales.
Propiedad intelectual
Comprende las reglas para una proteccin adecuada y efectiva de los derechos de
propiedad intelectual, con el fin de facilitar el comercio de bienes intangibles. El objetivo
de la propiedad intelectual es incentivar y proteger la creatividad intelectual, la
generacin de conocimiento e investigacin as como el desarrollo de las artes y de las
letras, promoviendo los avances cientficos y culturales a la vez que mantiene un
equilibrio frente al acceso a la tecnologa y a los nuevos conocimientos por parte de los
usuarios. La proteccin a la propiedad intelectual es un derecho de rango constitucional
en Colombia (artculo 61).
Inversin
El principal objetivo de Colombia fue establecer un marco jurdico justo y transparente
que promueva la inversin a travs de la creacin de un ambiente estable y previsible
que proteja al inversionista, su inversin y los flujos relacionados, sin crear obstculos
innecesarios a las inversiones provenientes de los Estados Unidos. Tambin se
propuso en la negociacin la proteccin de los inversionistas colombianos en los

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Estados Unidos y el trato no discriminatorio con relacin a los inversionistas nacionales

de ese pas.
Colombia registr durante los aos noventa una reduccin importante de la inversin
como porcentaje del PIB. Diferentes autores han estimado que para que la economa
pueda crecer a tasas del 5% anual necesita que la inversin aumente hasta el 25% del
PIB. Las reglas de juego que se establecen en el captulo de inversin del TLC deben
repercutir en el crecimiento de los flujos de inversin extranjera y en el mayor monto de
la inversin domstica, para alcanzar e incluso superar ese nivel.
Poltica de competencia
El objetivo de Colombia en la negociacin de Poltica de competencia fue dotar al
tratado con los mecanismos que permitan salvaguardar un entorno competitivo en la
zona de libre comercio, y propender porque los beneficios de la liberalizacin comercial
no resulten menoscabados por efecto de prcticas restrictivas a la competencia de los
agentes econmicos.
La autonoma regulatoria en materia de competencia, pero obliga a las Partes a contar
con normas en la materia, con el propsito de proscribir las prcticas no competitivas y
promover la eficiencia y el bienestar del consumidor. Se reconoce la normativa de la
CAN y la existencia de una autoridad andina de competencia como instrumentos
mediante los cuales Colombia puede dar cumplimiento a las obligaciones del captulo.
Adems se establecen mecanismos de cooperacin entre las autoridades de
competencia de los dos pases tanto en los temas de aplicacin de normas como en el
de polticas.
Asuntos laborales
En el TLC tanto Estados Unidos como Colombia se comprometen a cumplir su propia
legislacin laboral y a respetar los derechos fundamentales de los trabajadores,
internacionalmente reconocidos mediante los acuerdos de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT). Los derechos fundamentales a que se hace referencia
son el derecho de asociacin; el derecho de organizarse y negociar colectivamente; la
prohibicin del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio; una edad
mnima para el empleo de nios, y la prohibicin y eliminacin de las peores formas de
trabajo infantil; y condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mnimos, horas
de trabajo y seguridad y salud ocupacional.
Asuntos ambientales

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La adopcin de unas obligaciones en materia de proteccin al medio ambiente y la

definicin de unos elementos de cooperacin entre las partes que faciliten el
cumplimiento de esas obligaciones. Tal como se consagra en el Captulo, la obligacin
fundamental, para todos los participantes en el Tratado, consiste en hacer cumplir su
propia legislacin nacional en materia ambiental. Se establece un balance en la
relacin entre comercio y medio ambiente, en la medida que contempla la necesidad de
que las firmantes del acuerdo respeten y hagan cumplir su legislacin en materia
ambiental, de forma paralela a que fortalecen sus relaciones de comercio e inversin.
En tal sentido, el captulo resulta fundamental para certificar que los beneficios
derivados de un mayor flujo comercial no traern efectos nocivos para nuestro medio
ambiente, tales como la explotacin indebida de nuestros recursos naturales.

los retos para los productores colombianos

La entrada al mercado norteamericano no solo requiere de un TLC sino que supone
una serie de retos que la industria nacional habr de sortear para ser competitiva en los
Estados Unidos y a la vez mantener el liderazgo en el pas. Algunos de los retos que
tienen los productores colombianos son:

Cumplimiento de estndares internacionales de calidad.

Mejoramiento de los sistemas de produccin para garantizar calidad a la vez que
se reducen costos.
Adopcin y uso intensivo de nuevas tecnologas.
Capacitacin del personal para responder a las demandas especficas de los
mercados nacional y extranjero.

Conocimiento de la normativa internacional en materia de comercio.

Descentralizacin de las operaciones y asentamiento en Estados Unidos.

Sin duda los mayores beneficiados de los dos pases sern los consumidores, en la
medida que podrn elegir entre los mejores productos y los precios ms favorables. Si
bien los productores accedern a una masa de compradores vidos por gastar su
dinero, los ciudadanos del comn podrn empezar a ver nuevos productos, que
cumplen estndares internacionales, con precios atractivos en sectores como los
alimentos, el vestuario, las manufacturas e incluso algunos servicios especficos.
As mismo, en materia de compras directas de productos extranjeros los
ciudadanos tendrn a su disposicin listas de compras, en su mayora libres de

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aranceles, a las cuales pueden acceder a travs de los servicios de comercio

electrnico. En este caso se debe tener en cuenta que aun cuando los impuestos de
entrada pueden eliminarse, siempre estarn los costos de envo que pueden aumentar
el valor final de un producto. Aqu los importadores mayoristas tienen las de ganar
porque podrn ofrecer los productos habituales, y otros tantos a menor precio, y los
clientes podrn ahorrarse los aranceles y los gastos de envo directo.

CONCLUSIONES

Despus de estudiados los temas propuestos en la gua de trabajo, nos queda claro los
conceptos de las teoras del comercio internacional, la importancia que han tenido en la
evolucin y el desarrollo econmico, y la importancia del libre comercio para que la
riqueza de las naciones incremente, y se habrn nuevos horizontes a nuestros
empresarios y consumidores.

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WEBGRAFIA

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102023/Diferentes_teorias_del_comercio_intern
acional.pdf

http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=723

http://antiguo.proexport.com.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo10295Docum
entNo8265.pdf

28

http://www.elheraldo.co/economia/productores-colombianos-de-papa-buscaranmercados-en-las-islas-del-caribe-162437