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LA CONCUSIN

Art. 382 del C.P.

QU ES EL DELITO DE
CONCUSIN?
Es un DELITO ESPECIAL
Para l
Conducta mediante el cual
el funcionario pblico
abusando de su cargo,
obliga o induce al sujeto
pasivo a dar o prometer
indebidamente

La Concusin

no interesa que tenga


relacin con actos
especficos de su cargo.
Busca proteger el regular y correcto
funcionamiento, el prestigio y la
buena reputacin de la
administracin pblica, evitando
abusos de poder que conlleven a
afectar los intereses del particular.

Tercera
persona
Un bien o
beneficio
patrimonial

Aspecto Objetivo:
COMPORTAMIENTO TIPICO:
ABUSO DE AUTORIDAD

Extralimitacin en la
conducta idnea regulada
en leyes y que debe
mantener el servidor o
funcionario pblico
Debe estar en uso del cargo
en empleo pero con
legitimidad.

Se podr cometer en situacin


de vacaciones o permisos.

Elemento Subjetivo:
Obligar o inducir a una
persona:

El obligar, segn el tipo penal de


concusin solo comprender la
violencia en baja intensidad.
El inducir, consiste en dirigir
entendimiento
e
inclinar
voluntad,
donde
necesariamente se requiera
engaos, artificios o astucia

el
la
no
de

El dar y
prometer:
La conducta de dar no solo
consistir en la entrega de algo
sino tambin a la retencin de
la cosa indebida.

La promesa, el agente va a obligar


al sujeto pasivo a prometer dar un
bien o un beneficio patrimonial

El objeto de la
concusin:
logra
r
para
s

Logra
r
para
otro

obtencin
de un
bien o
beneficio
patrimoni
al

El destinatario para
s o para otro:
Se entiende que la conducta se
dirige a obtener el provecho
para s mismo o para otro. Este
otro puede ser un funcionario o
servidor pblico, un familiar o
particular (confabulado o no con
el sujeto activo), una persona
natural o una persona jurdica

Consumacin y
Tentativa:

admite la tentativa ya que


para llegar a determinar la
voluntad del agente para
conllevarlos a la dacin o
la promesa, ello supone
que se realicen actos
anteriores para llegar al
momento de la dacin o
promesa.

Se consumar al momento de producirse


la entrega del bien o beneficio mediante
compulsin (delito de resultado) o al
momento de producirse la promesa. Igual
situacin ocurre en el supuesto de inducir
a una persona a dar o prometer.

PARTICIPACIN:
funcionarios pblicos o
servidores en calidad de
cmplices o instigadores.

Los particulares
participan a titulo de
cmplices e instigadores,
nunca de autores

EXACCIN ILEGAL
Art. 383 del C.P.

BIEN
JURDICO
AFECTAD
O

Es la administracin pblica en su
normal desenvolvimiento,
vulnerando los lmites legales y
reglamentarios del funcionario o
servidor pblico.

Tipo Objetivo:
Es un Delito Especial

La Accin tpica: es exigir derechos no


debidos,
es
decir,
que
no
les
corresponda recibir al funcionario por
razn del cargo.

Objetos de la Exaccin: son


contribuciones y los emolumentos.

las

Tipo Subjetivo:
Consumacin
Primer supuesto: Las
contribuciones

Segundo supuesto:
Emolumentos

Es necesario que el
servidor o funcionario
pblico, abusando de su
cargo, exija el pago o
entrega de una
contribucin o
emolumento no debido
o en exceso de la tarifa
legal

Es necesario que el
servidor o funcionario
pblico perciba el pago
o la entrega de una
contribucin o
emolumento indebido o
en exceso de la tarifa
legal

LA COLUSIN
Art. 384 del
C.P.

Descripcin tpica
La colusin es sinnimo del termino concertacin. sta
sera el acto de ponerse de acuerdo clandestinamente
para conseguir un fin ilcito mediante la traicin a la
confianza.
En el delito de colusin ilegal el funcionario pblico y el
servidor pblico ostentan un deber jurdico intensificado
de proteger los intereses y el patrimonio del Estado al
negociar con particulares y personas jurdicas. Es decir,
que tiene posicin de garante.

Es un delito especial, porque requiere de una cualidad en el


sujeto agente para su configuracin.

BIEN JURDICO
PROTEGIDO

Patrimonio administrado por la administracin


publica

Legalidad del ejercicio funcionarial

Carcter pblico de la funcin.

Requisitos
La Corte Suprema dijo sobre la concertacin y el prejuicio
defraudatorio: El ncleo rector tpico es el defraudar al Estado o
entidad u organismo del Estado, siendo el perjuicio un elemento
intrnseco de la defraudacin, que viene a ser un componente
material en cuanto implica un prejuicio ocasionado a los
intereses estatales, que se concretara en su sentido patrimonial,
pero tambin se concreta cuando un perjuicio se da con relacin
a las expectativas de mejoras. En la concertacin ilegal es
necesaria la concurrencia de los siguientes elementos: a) El
acuerdo clandestino entre dos o ms personas para
lograr un fin ilcito, b) perjudicar a un tercero, en este
caso el Estado y c)mediante formas contractuales , para
lo cual se utiliza el cargo o comisin especial.

Defraudacin
La defraudacin no requiere como elemento del
tipo el provecho o beneficio personal del
funcionario pblico o del servidor pblico, pero la
jurisprudencia nacional parece considerar todo lo
contrario, ya que ha manifestado que: adems de
un sujeto activo funcionario pblico, que acta por
razn de su cargo, en concierto con la parte
interesada tambin sera un presupuesto del delito
el beneficio propio.

ELEMENTO
SUBJETIVO

En este delito se exige el dolo directo, ya que se exige


conocer los elementos concertar, ilegalidad y fraude,
siendo estos los que describen la intencin del sujeto.

En este tipo penal no se podra admitir el dolo eventual, ya


que por la propia redaccin del tipo, en este delito el
agente quiere el resultado por ello se colude con un tercero
para defraudar al Estado.

CONSUMACION

Por ser un delito de resultado ste necesita que


se realice la defraudacin a los intereses del
Estado, es decir, que se d el perjuicio
econmico.

TENTATIVA

S es posible admitir casos de tentativa en este


tipo penal, como por ejemplo:

La simple concertacin con finalidad


defraudadora sin que se produzca la
defraudacin (tentativa inacabada).

El desistimiento voluntario es admisible

Es tentativa aquella colusin que no llega a


ocasionar prejuicio al Estado.

AUTORIA Y
COAUTORIA

En este tipo penal, la autora recaera sobre los


funcionarios o servidores pblicos que actan en
razn de su cargo o por comisin especial

La autora esta restringida a los sujetos pblicos


vinculados, que se relacionan con el objeto
material del delito por razones derivados solo del
cargo o comisin especial.

Siempre que los funcionarios se hallen en idntica


posicin de vinculacin funcional con relacin a las
negociaciones en razn al cargo.

No se concibe como coautora, la presencia de


otros funcionarios de mayor jerarqua que estn
fuera de esa vinculacin

PATROCINIO
ILEGAL
Art. 385 del
C.P.

Tipo Penal

El que, valindose de sucalidadde funcionario


o servidor pblico, patrocina intereses de
particulares ante laadministracin pblica,
ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos o con prestacin
deserviciocomunitario de veinte a cuarenta
jornadas.

TIPO

OBJETIVO.- En forma
general viene a ser un delito
especial, ya que la norma
prescribe quines son los
nicos capaces de
cometerlos.

RESPONSABILIDAD DE
PEROTPS, RBITROS Y
CONTADRES
PARTICULARES
Art. 386 del C.P.

Tipo Penal

Las disposiciones de los Artculos 384 y 385


son aplicables a los Peritos, Arbitros y
Contadores Particulares, respecto de
losbienesen cuya tasacin, adjudicacin o
particin intervienen; y, a los tutores,
curadores y albaceas, respecto de los
pertenecientes a incapaces o testamentaras.

CASO PRCTICO: CONCUSIN


R.N. N 23-2005 AYACUCHO

Partes del proceso:

Los denunciados Gerardo Yauri Aguirre y Juan


Len
Oscco,
quienes
eran
servidores
nombrados
del
Hospital
Regional
de
Ayacucho, con el cargo de obstetra nivel V y
tcnico
administrativo
I
nivel
respectivamente, adems de los cargos que
ocupaban eran dirigentes del sindicato nico
de trabajadores del Sector Salud de Ayacucho.

Los denunciantes son los representantes de


las empresas "El Nazareno", Carpintera
Metlica Agustn Cisneros e hijos.

Accin tpica: delito de concusin


(art. 382 C.P.)

Se consuma el tipo cuando el funcionario o servidor


pblico, abusando de su cargo obliga o induce a una
persona a dar o prometer indebidamente, para s o
para otro un bien o un beneficio patrimonial.

Elementos objetivos y subjetivos del


tipo penal descrito anteriormente.

Los denunciados solicitan donativos y ventajas


econmicas a las empresas aduciendo haber sido
ellos quienes haban hecho posible que obtuvieran la
buena pro para la provisin de diversos servicios al
nosocomio donde laboraban.

Recurso de nulidad

La Corte Suprema de Justicia declara no


haber nulidad en la sentencia resuelta por
la Sala Superior, que condena a Gerardo
Yauri Aguirre y Juan Len Oscco, como
autores del delito contra la administracin
pblica, en su modalidad de concusin.

GRACIAS