Caraterização Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova
ndice
1.
ENQUADRAMENTO TERICO ........................................................................................3
2.
INTRODUO ...............................................................................................................5
4. DINMICAS SCIO-DEMOGRFICAS .................................................................................9

4.1. ESTRUTURA DEMOGRFICA ..................................................................................... 10
5. CONTEXTUALIZAO ECONMICA ................................................................................. 17
5.1. ACTIVIDADE ECONMICA E EMPREGO ..................................................................... 17
6. SADE E BEM-ESTAR NA AMADORA ............................................................................... 20
6.1. SERVIOS E CARACTERIZAO DOS INDICADORES DE SADE ................................... 20
6.2. ESPAOS VERDES E DE LAZER ................................................................................... 25
7.
EDUCAO, FORMAO E QUALIFICAO .................................................................. 26

7.1. ACO SOCIAL ESCOLAR .......................................................................................... 29
8.1.
PARQUE HABITACIONAL MUNICIPAL ................................................................... 32
8.2 BAIRROS DE HABITAO DEGRADADA ...................................................................... 32

9. PROTECO SOCIAL ....................................................................................................... 36
9.1. RENDIMENTO SOCIAL DE INSERO......................................................................... 37
9.2. DESEMPREGO.......................................................................................................... 40
9.3. SISTEMA DE ATENDIMENTO ACOMPANHAMENTO INTEGRADO ................................ 46
10.1 ANLISE S.W.O.T. FALAGUEIRA-VENDA NOVA ...................................................... 52
ANEXO I ............................................................................................................................ 56
ANEXO II ........................................................................................................................... 57
ANEXO III .......................................................................................................................... 58
ANEXO IV .......................................................................................................................... 59
BIBLIOGRAFIA
WEBGRAFIA
1. ENQUADRAMENTO TERICO
A Cpula Mundial da ONU sobre Desenvolvimento Sustentvel, realizada no ano de
2002, em Joanesburgo marca e solidifica a construo do conceito de desenvolvimento
humano na premissa de trs pilares bsicos: o desenvolvimento econmico, o
desenvolvimento social e a proteo ambiental.
Premissas e condies estabelecidas como meta global, segundo a qual, todos os seres
humanos, desde o dia em que nascem e at ao dia da sua morte, devero ter como
garantias bsicas de vida e de dignidade, casa, trabalho, educao e sade.
Deste modo e de acordo com as novas configuraes que devem concorrer e
contribuir para o chamado Bem-Estar Social, os elementos considerados fundamentais
so os que passam a integrar a presente caracterizao social, para a freguesia da
Falagueira-Venda Nova, do Concelho da Amadora, nomeadamente as dinmicas sciodemogrficas, a contextualizao econmica, a sade e o bem-estar, a educao, a
formao e a qualificao, a habitao, a proteco social e as dinmicas territoriais,
sob a recente perspectiva da Reorganizao Administrativa do Territrio das
Freguesias (RATF).
Tratando-se do Concelho da Amadora encontramo-nos sob um contexto caracterizado
por uma rea geogrfica densamente povoada e alvo de fluxos migratrios, na rea da
Grande Lisboa, apresentando condicionantes acrescidas para as populaes mais
carenciadas, em particular para determinadas etapas da vida.
A Amadora e de acordo com os dados do Observatrio da Imigrao, sobressai no
panorama nacional como o Concelho de maior afluncia migratria do pas,
nomeadamente oriunda de frica, do Brasil e dos pases de Leste Europeu (Fonseca,
2008: 52-64).
A extraordinria diversidade cultural e tnica sob um pano de fundo de crescente
carncia econmica, elevado nvel de desemprego e densidade populacional,
destacam um desafio aos planos de vida comunitria.
No havendo um consenso claro, nem uma nica concepo de desenvolvimento

comunitrio, h pelo menos elementos comuns, considerados importantes, cujo autor
Ander Egg vem reforar directa e indirectamente, a necessidade e a justificao do
levantamento de dados, elementos e recursos de uma comunidade:
o desenvolvimento comunitrio caracteriza-se como uma tcnica social de

promoo do homem e de mobilizao de recursos humanos e institucionais,
mediante a participao activa e democrtica da populao, no estudo,
planeamento e execuo de programas ao nvel de comunidades de base,
destinados a melhorar o seu nvel de vida (Egg, 1980: 69)
2. INTRODUO
A Caracterizao Social da Freguesia reveste-se de um carcter instrumental como
ferramenta de trabalho, o qual se torna possvel face ao levantamento, recolha e
identificao de todo um conjunto de recursos, mas tambm de necessidades, de
problemas e de suas relaes e causalidades. Portanto, das potencialidades, dos
pontos fortes e dos melhoramentos j realizados donde as manifestaes mais
positivas devero ser encaradas como reais oportunidades de desenvolvimento.
Acresce este trabalho, o mesmo ser fruto de cooperao entre parceiros com
diferentes reas de aco cuja partilha de dados e elementos converge para a funo
de agente facilitador no mbito da comunicao e da interveno integrada de
processos e projectos, activos ou a colocar em prtica.
Nesta perspectiva passam a ser identificados constrangimentos, recursos e
potencialidades da freguesia da Falagueira-Venda Nova, recorrendo-se integrao
dos dados demogrficos, econmicos, educacionais, habitacionais e sociais fornecidos
pelas entidades parceiras da Rede Social e pelos agentes locais, destacando-se as
prprias fontes do Municpio da Amadora, os Census realizados a 2011 e os dados do
INE, considerando que:
- (...) a Rede Social criada na sequncia da Resoluo do Conselho de Ministros n.
197/97, de 18 de Novembro, impulsionou um trabalho de parceria alargada
incidindo na planificao estratgica da interveno social local, abarcando actores
sociais de diferentes naturezas e reas de interveno, visando contribuir para a
erradicao da pobreza e da excluso social e para a promoo do
desenvolvimento social a nvel local. (Decreto - Lei n. 115/2006, de 14 de Junho).
- () a Rede Social desenvolve um processo de planeamento estratgico de base
concelhia (), que visa uma () melhor distribuio dos recursos no territrio
nacional e, por outro lado, permitem perspectivar o futuro de cada territrio a
mdio prazo. (Decreto Lei n. 115/2006, de 14 de Junho).
Para tal essencial a organizao de parcerias efectivas e integrantes, de ferramentas

de trabalho e de contextos estruturais que destaquem a funcionalidade e o contributo
local das Redes Sociais para as suas zonas geogrficas de actuao.
Portanto, a elaborao da presente Caracterizao Social visa acima de tudo, conhecer
os constrangimentos, carncias e os recursos disponveis cuja smula de pontos fortes
e pontos fracos revertem no presente levantamento e identificao, para a freguesia
da Falagueira-Venda Nova, perseguindo um cunho social para uma melhor
identificao e compreenso dos elementos considerados relevantes.
3. REORGANIZAO ADMINISTRATIVA TERRITORIAL AUTRQUICA

Conforme introduzido e fruto de um contexto econmico bastante delicado, Portugal
recorreu a um quadro alargado de ajuda externa sob o qual assumiu diversos
compromissos constitudos no Memorando de Entendimento estabelecido entre o
Governo Portugus, a CE, o BCE e o FMI, destacando-se, para o caso, uma Reforma
Administrativa do Poder Local.
Os contornos desta reforma encontram-se na Lei n. 56/2012, de 8 de Novembro e Lei
n. 11-A/2013, de 28 de Janeiro, aprovada pela Assembleia da Repblica e com efeitos
a 24 de Outubro de 2013, sendo esta que introduz uma reorganizao administrativa
do territrio das freguesias (RATF).
A nova configurao territorial para o Concelho da Amadora pode ser abaixo
visualizada pelo mapa da regio, contendo os respectivos limites e identificao de
freguesias.
Fonte: Pgina On line da Cmara da Amadora, in http://www.cm-amadora.pt/info-geo-territorio
At esta data, a Falagueira e a Venda Nova eram duas freguesias distintas, tendo sido
agregadas numa nica - a Falagueira-Venda Nova.
Dado o carcter recente desta alterao h que ter em linha de conta para a presente
caracterizao, o seguinte:
- Havendo dados relativos aos anos de 2012 e de 2013, o facto que a maioria
dos dados disponibilizados respeitam ao ano de 2011;
- De acordo com a nova organizao territorial e administrativa da freguesia,
sabemos que ficou uma nfima parte de fora, mas e porque para alguns pontos
trabalhamos com dados algo volteis, tais como subsdio de desemprego ou
subsdio social de desemprego, pareceu-nos melhor manter os dados em rigor
e conforme nos chegaram indicados;
- Todos os dados so, assim, anteriores RAFT, tendo havido acordo para que
sejam apresentados separadamente por Falagueira e Venda Nova e como
salvaguarda quanto situao acima indicada.
4. DINMICAS SCIO-DEMOGRFICAS
Porqu dinmicas scio-demogrficas? Essencialmente por dois motivos:

- Um dos motivos para este levantamento qualitativo - uma pirmide etria
jovem favorece e incrementa as estruturas populacionais para o desenvolvimento. No
fundo, o que se relaciona prprio da actividade humana a capacidade de trabalhar,
gerar trabalho, dar continuidade e renovao aos padres de organizao de grupo.
- O outro motivo estrutural, funcional e indirectamente econmico, na
medida em que o sistema distributivo est baseado nos contributos fiscais da
populao activa, donde facilmente se depreendem os respectivos constrangimentos
para as pirmides etrias envelhecidas.
O Instituto Nacional de Estatstica revela-nos esta perspectiva alargada ao pas, nas
concluses de 19 de Maro de 2009, sob o ttulo de Projeces de populao
residente em Portugal 2008-2060:
Resumo: Nos prximos 50 anos, Portugal poder continuar com cerca de 10
milhes de residentes, mas manter-se- a tendncia de envelhecimento
demogrfico, projectando-se que em 2060 residam no territrio nacional cerca
de 3 idosos por cada jovem.
A tendncia de envelhecimento da populao , alis, e a nvel europeu um dos
maiores desafios para o enquadramento de toda a estrutura e funcionalidade do
sistema contributivo e das actividades econmicas.
O futuro destes conceitos e suas formas de aplicabilidade compreendem uma questo
cada vez mais actual:
- Como concretizar os compromissos assumidos para o Novo Milnio, pela
erradicao da pobreza e prossecuo do almejado Bem-Estar Social?
10
4.1. ESTRUTURA DEMOGRFICA

Os dados do INE, aps os Censos 2011, para a freguesia da Falagueira-Venda Nova e
para os residentes e densidade populacional, em funo de rea, edifcios,
alojamentos e famlias so os seguintes:
Estrutura Demogrfica da Falagueira-Venda Nova: 2011

Densidade
Freguesias
Residentes
rea (kms 2)
(n)
Populacional
Edifcios
Alojamentos
Famlias
(hab./km2)
(n)
(n)
(n)
Falagueira
14.531
1,48
9.818,2
1.069
7.022
6.114
Venda Nova
8.359
1,18
7 083,9
1.158
4.648
3.830
TOTAL
FalagueiraVenda Nova
22.890
2,66
8.451,05
2.227
11.670
9.944
175.136
23,78
7.363
13.696
88.036
73.433
TOTAL
DO
CONCELHO
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao e Habitao, 2011, com anlise CMA
Deste modo e tendo em conta a mesma fonte, acerca do Recenseamento Geral da

Populao e Habitao, para 2011 constatamos o seguinte:
- Para os dados Residentes, o Concelho da Amadora apresenta um total de
175.136 indivduos, representando a freguesia Falagueira-Venda Nova 13,06 %
desse universo;
- Para os dados rea (kms 2), o Concelho da Amadora apresenta um total de
23,78 kms 2, a que corresponde 11,18% de rea para a freguesia FalagueiraVenda Nova desse universo;
- Para os dados Densidade Populacional, o Concelho da Amadora apresenta um

total de 7.363 habitantes por km2, representando a freguesia Falagueira-Venda
Nova uma densidade de 110,19% de habitantes desse universo;
- Para os dados N de Edifcios, o Concelho da Amadora apresenta um total de
13.696 edifcios, representando a freguesia Falagueira-Venda Nova 16,26% de
edifcios desse universo;
- Para os dados N de Alojamentos, o Concelho da Amadora apresenta um total
de 88.036 alojamentos, representando a freguesia Falagueira-Venda Nova
13,25% de alojamentos desse universo;
- Para os dados N de Famlias, o Concelho da Amadora apresenta um total de
73.433 de famlias, representando a freguesia Falagueira-Venda Nova 13,54%
de famlias desse universo.
O urbanismo como um estilo de vida (Urbanism as a Way of Life, Louis Wirth: 1938)
vem despertar o conceito de cidade e urbanismo para os problemas e para os desafios
da mobilidade e da Ecologia Humana, sendo geralmente aceite que esta ter aparecido
nos anos vinte do sculo passado e no mbito da Ecologia Urbana.
De acordo com as mais recentes concepes de espao urbano, o Concelho da
Amadora dispe j de ofertas de espaos diversos, nomeadamente, comerciais,
sociais, culturais, de lazer e de empregabilidade potenciando a fixao de pessoas.
Todavia e tambm muito provavelmente porque esta concepo ainda uma prtica
recente, os dados disponveis apontam para um decrscimo de populao residente e
para os seguintes grupos etrios:
Entre os 0 e os 14 anos de idade menos - 1,25% de residentes
Entre os 15 e os 24 anos de idade menos - 22,69% de residentes
Entre os 24 e os 64 anos de idade menos - 2,83% residentes
A excepo de decrscimo populacional recai sobre o grupo com 65 anos ou mais

anos, apresentando-se este grupo etrio como 33,04% do universo total. A variao de
11
12
2001 para 2011, para o Concelho da Amadora, aponta para um decrscimo

significativo, para todas as faixas etrias, excepto para a faixa da populao com 65 ou
mais anos. Torna-se assim pertinente verificar qual o peso da freguesia da FalagueiraVenda nestes resultados globais, passando-se apresentao da seguinte tabela cuja
variao respectivamente apresentada, a seguir aos dados absolutos:
POPULAO RESIDENTE EM 2011, SEGUNDO OS GRUPOS ETRIOS
E RESPECTIVA VARIAO TOTAL (%)
POR ZONA GEOGRFICA E GRUPOS ETRIOS
ZONA GEOGRFICA
POPULAO
RESIDENTE
2011
0-14 ANOS
15-24 ANOS
25-64 ANOS
65 OU MAIS
FALAGUEIRA
14.531
6.820
1.576
7.668
3.261
VARIAO TOTAL (%)

ENTRE 2001 E 2011
0,66
9,51
- 15,59
- 7,29
33,21
VENDA NOVA
8.359
1.051
841
4.298
2.169
VARIAO TOTAL (%)

ENTRE 2001 E 2011
- 26,25
- 47,42
-52,86
-23,85
13,74
175.136
25.903
19.476
97.015
32.742
- 0,42
- 1,25
- 22,69
- 2,83
33,04
CONCELHO DA
AMADORA
VARIAO TOTAL (%)

ENTRE 2001 E 2011
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao e Habitao, 2011
A leitura destes dados aponta para:

- A diminuio de populao entre os 0 e os 14 anos, em particular para a
Venda Nova, salvaguardando-se que esta diminuio precisa ser confrontada
com a taxa de natalidade pois poder ser apenas uma consequncia do seu
abaixamento;
- A diminuio de populao entre os 15 e os 64 anos, tanto para a Falagueira,
como para a Venda Nova, sendo aqui mais acentuada;
- O aumento de populao com 65 ou mais anos, tanto para a Falagueira, como
para a Venda Nova;
- As variveis de tendncia para diminuio da natalidade podero explicar a
diminuio de residentes com menos de catorze anos e os dados apontam no
sentido desta diminuio ser acentuada nas camadas mais jovens, ou seja, nas
camadas com maior capacidade e motivao para deslocao geogrfica;
- O aumento de residentes na populao com sessenta e cinco ou mais anos, de
2001 para 2011, pode estar relacionado com a tendncia para o
envelhecimento da populao e dado que esta faixa etria apresenta menor
capacidade e motivao de mobilidade mantido o local de residncia.
No entanto e quanto ao abaixamento indicado para o grupo etrio entre os 25 e os 64
h dois elementos a ter em linha de conta:
- Concluda a 2011, a construo da CRIL acarretou a extino dos Bairros
Fontainhas, Portas de Benfica, Bairro Azul, Alto dos Trigueiros, Bairro Novo das
Fontainhas, e parte do Estrela de frica;
- Diminuio das actividades econmicas e das ofertas de emprego.
Desta forma, o afastamento das camadas etrias mais novas e a permanncia e
aumento da faixa etria com 65 ou mais anos podem caracterizar esta freguesia com
uma dinmica scio-demogrfica em presso.
Dado que a dinmica do desenvolvimento scio-demogrfico no est completa sem
os dados relativos s actividades econmicas e disponibilidade de emprego,
passamos a essa identificao, sendo a propsito referir que por actividade econmica
13
14
se entende a combinao dos factores produtivos, com vista produo, troca,

entrada e sada de bens e servios. (INE: 2011, Glossrio)
Populao economicamente activa e empregada versus desempregada
Valores absolutos- dados 2011
Zona Geogrfica
Populao economicamente
activa e empregada
Populao desempregada
(n de indivduos)
(n de indivduos)
Falagueira
6.621
561
Venda Nova
3.660
1.083
TOTAL DE INDIVDUOS
10.281
1.644
86.631
12.963
Falagueira-Venda Nova
Total Amadora
Fonte: INE, Recenseamento da Populao e Habitao, 2011
- Os valores para os dados populao economicamente activa e empregada

respeitam a indivduos, homens e mulheres, empregados no sector primrio,
secundrio e tercirio, verificando-se que a Falagueira-Venda Nova representa
11,87% do universo de populao activa no Concelho da Amadora;
- Os valores para os dados populao desempregada incluem os indivduos
procura do primeiro emprego e os indivduos procura de novo emprego,
verificando-se que a Falagueira-Venda Nova representa 12,68% do universo
total do Concelho da Amadora.
Se considerarmos como referncia o total de 22.890 indivduos residentes na
Falagueira-Venda Nova e os resultados destas ltimas duas tabelas a populao por
faixas etrias e a situao de actividade econmica da populao podemos chegar
seguinte caracterizao:
- Do total de residentes (22.890) na Falagueira-Venda Nova 23,72% so

indivduos com 65 ou mais anos, podendo esta percentagem ser representativa
para o quadro de populao no activa, na medida em que j atingiram a idade
da reforma;
- Do total de indivduos residentes na Falagueira-Venda Nova 52,23% tm entre
25 e 64 anos de idade, pelo que seria de todo significativo saber quantos os que
esto prximos ou j com 64 anos de idade, na medida em que esta idade serve
de indicador para a reforma e para a situao de inactividade econmica;
- Do total de indivduos residentes na Falagueira-Venda Nova 7,18% constam
como populao desempregada perfazendo 1.644 indviduos;
A percentagem de populao no activa (estudantes, reformados, domsticos),
acrescida da percentagem da populao desempregada perfazem um quadro de
30,90% de populao da Falagueira-Venda Nova.
O contexto da idade legal para a reforma e o contexto de desemprego convergem para
uma caracterizao em constrangimento no plano do desenvolvimento scioeconmico.
Complementa-se esta caracterizao com as necessidades que podem envolver o
envelhecimento populacional da freguesia da Falagueira-Venda Nova.
Os dados do INE para os alojamentos com pessoas com 65 ou mais anos de idade
revelam-se importantes porque, e segundo o nmero de pessoas residentes por
alojamento, pode concluir-se sobre a situao de isolamento ou acompanhamento dos
mais idosos.
15
16
Alojamentos de pessoas com 65 ou mais anos de idades.
Populao Residente
Populao Residente com

65 anos ou mais
Alojamentos com uma

pessoa com 65 anos ou
mais
Falagueira
14.531
3.261
732
Venda Nova
8.359
2.169
620
Amadora
175.136
32.742
7.703
Zona Geogrfica
Fonte: INE, Recenseamento da Populao e Habitao, 2011
De acordo com estes dados podemos observar que:

- A populao total residente na Falagueira-Venda Nova representa 13,06% da
populao do Concelho;
- A populao total de residentes na Falagueira-Venda Nova com 65 anos ou
mais representa 16,58% da populao do Concelho e 23,72% da populao
desta freguesia;
- Os alojamentos com uma pessoa com 65 anos ou mais representam 17,55%
dos alojamentos do Concelho e 5,90% da populao desta freguesia.
Esta tabela visa caracterizar dados para a incluso e para a percepo da rede familiar,
como suporte primrio da inter-ajuda e prestao de cuidados bsicos, tanto para os
idosos que j vivem sozinhos como para o grupo da populao residente com 65 anos
ou mais, na medida em que muitos casos podero representar o casal, sendo a
possibilidade de viuvez uma antecipao de um ambiente de isolamento.
5. CONTEXTUALIZAO ECONMICA
Na generalidade, os indicadores econmicos so unidades de carcter econmico que
expressam e permitem aferir os nveis de desenvolvimento de uma rea geogrfica,
sendo mais conhecidos, por exemplo, indicadores como o Produto Interno Bruto, o
Saldo das Balanas Comerciais, a Taxa de Desemprego, o Nvel de Inflaco, entre
outros.
No entanto e dentro de uma classificao mais ampla e porque a contextualizao
econmica estreitamente ligada ao conceito de desenvolvimento, so considerados
outros de carcter scio-demogrfico, tais como a taxa de natalidade e mortalidade, o
indicador para a esperana de vida, o nmero de automveis, telefone ou televisor por
habitante.
Todavia, os indicadores econmicos considerados base e motor da actividade
econmica, tanto a nvel estrutural como funcional, encontram-se classificados a nvel
de sectores de actividade, nomeadamente do sector primrio, secundrio e tercirio.
Acresce que sob a perspectiva do emprego, distingue-se a populao activa da
inactiva, os estudantes, os reformados, os domsticos e a populao residente sem
actividade econmica.
5.1. ACTIVIDADE ECONMICA E EMPREGO
Sob este prisma e para a caracterizao da actividade econmica da Falagueira-Venda

Nova procede-se distino quanto condio da populao perante a actividade
econmica. Neste universo apresentado o nmero de indivduos para populao
residente com 15 ou mais anos segundo o principal meio de vida. A ter em conta e de
acordo com o glossrio do INE, que passamos a citar, o conceito usado para Actividade
Econmica o seguinte:
- Atividade econmica: Resultado da combinao dos fatores produtivos (mode-obra, matrias-primas, equipamento, etc.), com vista produo de bens e
17
18
servios. Independentemente dos fatores produtivos que integram o bem ou

servio produzido, toda a atividade pressupe, em termos genricos, uma
entrada de produtos (bens ou servios), um processo de incorporao de valor
acrescentado e uma sada (bens ou servios). (INE: 2011, Glossrio)
Condio perante a actividade econmica
Falagueira
Venda Nova
Total freguesia
Populao activa
6.621
3.660
10.281
Populao inactiva
7.910
4.699
12.609
Populao residente sem actividade econmica
5.884
3.648
9.132
Estudantes
796
403
1.196
Domsticos
458
166
624
Reformados
3.831
2.498
6.329
Incapacitados permanentes para o trabalho
161
105
266
Outros casos
638
476
1.114
Taxa de actividade (%)
45,6
43,8
44.07%
Taxa de inactividade 15 ou + anos (%)
47,1
49,9
48,5%
Falagueira
Venda Nova
Total freguesia
10
Secundrio (CAE B-F)
965
518
1.483
Tercerio (CAE G-U)
4.569
2.575
7.144
Tercirio Econmico
3.019
1.760
4.779
Tercerio Social
1.550
815
2.365
Emprego total
5.538
3.099
8.637
Taxa de emprego da pop. activa (%)
59,9
60,3
60,1%
Taxa de dependncia do Emprego no Municpio (%)
37,3
33,4
35,35%
Falagueira
Venda Nova
Total freguesia
Procura 1 emprego
183
85
268
Procura novo emprego
900
476
1.376
Desemprego total
1.083
561
1.644
Taxa de desemprego (%)
16,4
15,3
15,85%
Taxa de desemprego jovem (%)
33,7
30,6
64,3%
Famlias com um desempregado (%)
13,2
11,6
12,40%
1,5
3,5
Emprego
Primrio (CAE A)
Desemprego
Famlias com 2 ou mais desempregados
Fonte: INE, Recenseamento da Populao e Habitao, 2011, in DIG Diviso de Informao Geogrfica
Sendo a Taxa de Actividade o resultado da Populao Activa sobre o total da

populao verifica-se que esta inferior Taxa de Inactividade.
Convm referir e de acordo com a classificao do INE, nos dados para a populao
residente sem actividade econmica, na freguesia da Falagueira-Venda, esto tambm
considerados os estudantes, os domsticos, os reformados e os incapacitados
permanentes para o trabalho.
Observa-se que a percentagem da taxa de desemprego, associada da taxa de
desemprego jovem resulta numa percentagem total de 40,07% de desemprego para a
freguesia da Falagueira-Venda Nova.
Ocorre-nos relevante a taxa de desemprego total, representativa para os
desempregados de longa durao, apresentar um peso percentual de 13,03% da
populao inactiva.
Acrescentamos que na perspectiva do grupo profissional, o maior volume de colocao
foi efectuado no grupo Pessoal dos servios e vendedores (DIG, Estatsticas do mercado
de emprego Boletim Anual: 2012/2013), salientando-se assim uma prepondernica de
actividade para o Sector Tercerio Econmico.
De acordo ainda com os dados facultados pelo DIG fica a nota, a ttulo de linha de
orientao para futuros ou actuais projectos na freguesia da Falagueira-Venda, que foi
registada, para o Concelho da Amadora, uma apreciao geral francamente positiva
quanto colocao de profissionais mais qualificados, em particular para os grupos
denominados Especialistas das Profisses Intelectuais e Cientficas e Tcnicos
Profissionais de Nvel Intermdio.
Sendo a presente tabela classificativa, torna-se uma forma de tomarmos noo quanto
aos sectores e grupos de maior e menor actividade econmica. As notas que se
seguiram so apenas complementares da caracterizao da freguesia, visando algumas
sugestes ou informaes que possam contribuir para uma melhor compreenso.
19
6. SADE E BEM-ESTAR NA AMADORA
Para a noo de Sade e Bem-Estar emerge uma tendncia clara da definio de sade
preconizada pela OMS (1946) como um estado de bem-estar fsico mental e social, e
no apenas ausncia de doena ou enfermidade donde resulta um conceito alargado
e abrangente.
Esta noo nasce sob um contexto de necessria reconstruo e reflexo aps a
devastao causada pela Segunda Guerra Mundial. A aproximao a uma nova prtica
passa a incorporar definies legais, sociais e econmicas, quanto ao estado de sade
e de doena, bem como, passa a considerar todo um quadro estrutural e funcional de
acesso, preveno e informao para a sade, como meio e elemento fundamental do
conceito de Bem-Estar Social.
Factores tais como a alimentao, a actividade fsica, o acesso ao sistema de sade, a
vacinao, entre outros, incrementam todo um quadro de polticas e medidas para a
sade, cuja representatividade local se traduziu e vem traduzindo na construo e
desenvolvimento de espaos para a sade (Centros de Sade), de espaos verdes, de
lazer e actividade socio-recreativa e cultural.
A par desta concepo local torna-se fundamental a ideia de proximidade e de
comunidade, tomando particular importncia o conceito de freguesia, como a forma
de organizao administrativa mais prxima da populao.
6.1. SERVIOS E CARACTERIZAO DOS INDICADORES DE SADE

Os indicadores formais para a sade so-nos facultados pelos dados referentes s
taxas de natalidade, mortalidade e de esperana de vida da populao. Sendo
indicadores formais, na realidade so resultado e consequncia de todo um conjunto
de medidas e aces favorecedoras e auxiliadoras da sade e do bem-estar.
20
Percepciona-se haver um quadro alargado de contributos, tanto de servios de sade,

tratamento e preveno, como de projectos e iniciativas que possibilitem uma maior e
melhor integrao das populaes para um estado acrescido de sade fsica, mental e
social.
Sob este prisma e no mbito do Ministrio da Sade e Misso para os Cuidados de
Sade Primrios que o Agrupamento de Centros de Sade como Unidade de Cuidados
de Sade Personalizados tem enquadramento legal pelo Decreto -Lei n. 28/2008, de
22 de Fevereiro, que cria os agrupamentos de Centros de Sade (ACES) do Servio
Nacional de Sade, estabelecendo o regime de organizao e funcionamento:
- O Decreto -Lei n. 28/2008, de 22 de fevereiro, que estabelece o regime da
criao, estruturao e funcionamento dos agrupamentos de centros de sade
(ACES) do Servio Nacional de Sade, veio criar um novo paradigma na
organizao da prestao de cuidados de sade primrios. Estruturados em
unidades funcionais flexveis, os ACES privilegiam o acesso dos cidados a estes
cuidados, o envolvimento dos profissionais, a melhoria da qualidade dos
cuidados e a obteno de maiores ganhos em sade. (D.R., 1. srie N. 229)
. Plano Local de Sade (PLS) da Amadora 2014-2016
Emergente do regime de organizao e funcionamento do ACES, o Plano Local de

Sade (PLS) da Amadora 2014-2016 um documento cujas orientaes tm em vista a
melhoria do estado de sade da populao da Amadora.
O PLS pretende dar a conhecer a situao de sade da populao, permitindo a esse
nvel identificar as principais necessidades, fazer uma avaliao prognstica da
situao de sade da populao, definir objectivos de sade e fazer recomendaes
para a interveno junto dos parceiros.
21
O documento (PLS) encontra-se disponvel para consulta e importa ainda salientar que
os parceiros que elaboraram o PLS identificaram os seguintes problemas de sade na
Amadora:
- Tuberculose
- Diabetes Melitus
- Cancro do colo do tero
- Cancro da mama
- Cancro do colo e reto
- VIH/Sida
Fonte: Plano Local de Sade da Amadora, 2014-2016.
Debruando-nos agora e mais especificamente nas respostas sociais da freguesia,

damos destaque s informaes disponveis no Plano de Sade Local da Amadora
2014-2016.
A freguesia da Falagueira Venda - Nova tem utentes inscritos em trs unidades
Funcionais:
- Unidade de Sade Familiar (USF Venda Nova)
- Unidade de Sade Familiar (USF Amato Lusitano)
- Unidade de Sade Familiar (Ribeiro Sanches)
Os utentes inscritos nas Unidades de Sade Familiar tm mdico de famlia, sendo uma
particularidade das mesmas.
A nomear e a indicar tambm as seguintes disponibilidades na rea da sade:
- O Centro de diagnstico pneumolgico, que acompanha os utentes para esta
necessidade no concelho da Amadora.
- O Hospital Fernando Fonseca (Amadora-Sintra) - presta cuidados de sade
populao residente no concelho da Amadora/Sintra.
22
- A AJPAS Associao de Interveno Comunitria, Desenvolvimento Social e

de Sade - Viver com VIH, sediada na Venda Nova, a qual integra as respostas
de apoio domicilirio e apoio psicossocial, adeso teraputica e creche.
- Centro de Hemodilise da Venda Nova - atravs de hemodilise, asseguram
tratamentos de hemodilise com avanadas tecnologias e teraputicas na rea
dos cuidados renais.
. Psicologia
A Psicologia desenvolve actividades assistenciais aos utentes da Unidade de Sade
Familiar da Falagueira - Venda Nova. Importa referir que pertencem Unidade de
Recursos Assistenciais Partilhados (URAP), mas apoia todas as unidades do ACES
Amadora.
. Psiquiatria Comunitria
A UCSP da Brandoa tem uma equipa de Psiquiatria Comunitria do Hospital Fernando
Fonseca, constituda por mdicos Psiquitricos, Assistente Social e Enfermeiros.
Prestam actividade assistencial na freguesia da Falagueira Venda Nova. Atravs de
consultas e/ou domiclios para avaliao das situaes.
Refira-se que para o Servio Social existem 3 tcnicas Superiores de Servio social que
pertencem Unidade de Recursos Assistenciais Partilhados, fazem atendimento social
e integram o Gabinete Sim Cidado, uma tcnica de Servio Social a tempo inteiro na
Unidade dos Cuidados na Comunidade (UCC).
Passando-se agora a enumerar, identificando e sumarizando as respostas sociais do
ACES Amadora dirigidas aos residentes na freguesia Falagueira-Venda Nova na tabela a
seguir. (V. Anexo I)
23
Servio
rea de interveno
Servio Social
Utentes do Servio Nacional de Sade
Gabinete de Utente
Cuidados Continuados Rede Nac. Dos

Cuidados Continuados Integrados
Todos os utentes que se encontrem no seu domiclio,

residentes inscritos na rea de influncia do ACES
Amadora que reunam critrios de incluso na RNCCI
Rede Social
Populao residente na freguesia
Direitos e Deveres na Parentalidade
Grvidas com 27 semana de gestao inscritas no

ACES Amadora
Jovens em Risco
Crianas e Jovens em Situao de vulnerabilidade

social
Estamos Presentes
Populao alvo: famlias com recm-nascidos at aos

28 dias com critrios de risco ou vulnerabilidade para
muas-tratos
Sade Escolar
Populao alvo: todo o parque escolar do ensino prescolar dos 6 aos 13 anos
Capacitar quem Ajuda
90 Ajudantes de Aco Directa pertencentes aos

parceiros sociais e locais
Projecto Interveno Comunitria (Unidade

Mvel)
Residentes no Bairro 6 de Maio; Estrela dfrica

(bairros degradados) e recente incluso do Casal do
Silva e Reboleira. Populao maioritariamente
imigrante, com emprego precrio e baixo rendimento
Fonte: UCC Damaia
As respostas do ACES reflectem a adaptao s necessidades e diversidade da

populao da freguesia da Falagueira-Venda Nova, compreendendo diferentes faixas
etrias, nveis de risco, vulnerabilidade ou situaes de emergncia social, pelo que
esta caracterizao, como se pode verificar procura enquadrar a integrao do
conceito de sade como um plano abrangente da vida dos indivduos.
Resta-nos a questo quanto necessidade de maior disponibilidade de meios,
estruturas e pessoal tcnico face s demandas e s caractersticas da populao desta
freguesia.
24
6.2. ESPAOS VERDES E DE LAZER

Retomando o conceito alargado de sade da OMS e as novas configuraes das
dinmicas territoriais como concorrentes favorveis e complementares ao estado
social, o urbanismo procura dar uma resposta mais satisfatria s populaes
residentes, visando a construo da ideia de Ecologia Urbana.
Estas prticas tm vindo a alargar e a promover os jardins, os espaos verdes, mas
tambm os espaos culturais, tais como centros associativos e recreativos, bibliotecas
e incluso da recuperao e manuteno de patrimnios locais que possibilitem as
actividades museolgicas.
J referido, o Concelho da Amadora dispe de ofertas de espaos por exemplo no
mbito da preservao do seu patrimnio local, donde emerge sublinhar e identificar
na freguesia da Falagueira-Venda Nova o Museu Municipal de Arqueologia, o Ncleo
Museogrfico do Casal da Falagueira e a Villa romana da Quinta da Bolacha,
destacando-se:
- O Ncleo Museogrfico do Casal da Falagueira, alm de contar com seis reas
expositivas, no mbito do patrimnio local, possui uma loja, uma biblioteca
especializada em Arqueologia, de consulta direta e um arquivo de jazidas.
Proporciona, igualmente, diversas atividades como visitas guiadas ao
Patrimnio Histrico e Arqueolgico do Municpio (...) (http://www.cmamadora.pt/museu-municipal-de-arqueologia/458-nucleo-museografico-docasal-da-falagueira-nucleo-sede)
Refiram-se tambm algumas obras j concludas, tendo sido a freguesia da FalagueiraVenda Nova abrangida por alguns projectos que passam a ser apresentados.
O recente espao temtico O Parque da BD Turma da Mnica, Maurcio de Sousa,
salientando-se a construo com recurso a materiais reciclados, enquadra-se num
projecto de requalificao de uma zona degradada da freguesia da Falagueira-Venda
Nova:
25
- O Parque da BD Turma da Mnica / Maurcio de Sousa foi inaugurado a 16

de novembro, em homenagem ao criador da Turma da Mnica, Maurcio de
Sousa. Tem cerca de 4 mil metros quadrados e foi construdo com recurso a
vrios materiais reciclados (...) O Parque da BD Turma da Mnica / Maurcio
de Sousa foi erigido no espao onde se situava a Fbrica da Cultura, local onde
durante vrios anos foi realizado o Festival Internacional de Banda Desenhada
da Amadora. (...) in http://www.cm-amadora.pt/pqs-e-jardins/946-parque-bd
Por fim e no podemos deixar de assinalar ainda a existncia de alguns espaos

baldios, de casas e fbricas abandonadas. Estes espaos so foco de detritos, de
lixo e em alguns casos servem de abrigo para pessoas nessa condio.
A ttulo de registo e porque a obra da CRIL na execuo do troo Venda NovaPortas de Benfica, teve repercusses na eliminao de alguns bairros circundantes
desta zona, bem como contribuiu para a melhoria das vias de comunicao
rodoviria para esta freguesia, a mesma fica aqui assinalada.
7. EDUCAO, FORMAO E QUALIFICAO

A disponibilidade de oferta educativa e formativa, como um dos pilares fundamentais
para o desenvolvimento humano, no se resume apenas providncia e
acautelamento das polticas sociais para o ensino pblico, pela criao de escolas e
infraestruturas educativas, mas tambm pela concesso e promoo de espaos que
compreendam as idades pr-escolares.
As creches e os jardins-de-infncia, a par do ensino bsico e secundrio constituem
cada vez mais uma oferta pr-escolar e preparatria. Estas, para alm de assegurarem
a guarda das crianas aos pais, durante o perodo de trabalho, incluem ainda o
conceito de Actividades de Tempos Livres, ocupando, formando e preparando esta
faixa etria para o ensino oficial.
Na freguesia da Falagueira-Venda Nova assinalamos uma rede de proximidade local e
abrangente dos diversos nveis de educao escolar e pr-escolar.
26
No plano da oferta pblica de ensino, passamos a enumerar, tipificando por nvel de

ensino, os seguintes estabelecimentos e respectivos projectos de acompanhamento
escolar.
Com uma nota de destaque para o item Escolas com programas especficos de
enriquecimento curricular, sendo cada vez mais unnime a viso de benefcios para os
resultados escolares e para reforo da integrao, diminuindo situaes mais
extremas, como o caso do abandono escolar.
Em particular a freguesia da Falagueira-Venda Nova usufrui, nomeadamente nas
escolas EB1 Maria Irene L. Azevedo, EB1 Santos Mattos, EB1 Artur Bual, EB1 Terra dos
Arcos e no Jardim de Infncia da Falagueira do programa Aprender & Brincar:
- O Programa Aprender & Brincar (A&B) surgiu no ano lectivo de 2002-2003
atravs de um protocolo estabelecido entre a Santa Casa da Misericrdia da
Amadora e a Cmara Municipal da Amadora, com o objectivo de apoiar as
escolas e as famlias, durante os horrios no-lectivos dos alunos. Acresce que
simultneo com a actividade dos ATL, passou a incorporar o modelo de Escola a
Tempo Inteiro, nas Actividades de Enriquecimento Curricular (AEC). (...) A Santa
Casa da Misericrdia da Amadora orgulha-se dos resultados que tem vindo a
alcanar com o Programa Aprender & Brincar. Efectivamente, so 7 anos de
intenso esforo em prol das famlias que, em alguns casos, sendo
economicamente desfavorecidas, contam inteiramente com o apoio dado por
este Programa aos seus filhos, mantendo-os em guarda, em horrios
compatveis com o seu horrio de trabalho. (...) in http://www.misericordiaamadora.pt/content.asp?startAt=2&categoryID=35
Passamos assim apresentao de uma tabela com a identificao da disponibilidade
de oferta educativa pblica para a Freguesia da Falagueira-VendaNova:
27
28
Disponibilidade de oferta educativa pblica para a Freguesia da Falagueira-VendaNova:
Falagueira-Venda
Nova 2013
Identificao do
estabelecimento
Falagueira-Venda
Nova
Com Jardim
de Infncia
Tipologia de escolas pblicas e sumria caracterizao
1
Ciclo
2 e 3
Ciclo
Escolas com programas

especficos de
enriquecimento curricular
Total de
alunos
inscritos
Insucess
o Escolar
(%)
Total de
abandonos:
n de alunos/(%)
n de alunos inscritos e
percentagem
Escola Bsica
Artur Bual
(EB1/JI da
Falagueira)
Escola Bsica
Maria Irene
Lopes Azevedo
(EB1/JI)
Escola Bsica
Santos Mattos
(EB1/JI)
Escola Bsica
Terra dos Arcos
(EB1/JI)
Escola Bsica e
Secundria Mes
dgua (EB2,3/S)
162 alunos
85
186
87,1%
186
12,3%
114
6,7%
140
6,7%
97,3%
336
6,6%
S/ programa
710 (*)
21,5%
78 alunos
20
94
83%
97 alunos
43
97
69,30%
283 alunos
45
75
291
511
36 alunos 4,8%
Fonte: dados enviados pelos agrupamentos de escolas em Novembro de 2013 caracterizao escolar
2013/2014
Registe-se que na Carta de Agrupamentos de Escolas disponibilizada pelo DIG esto

definidas e identificadas, entre jardim-de-infncia, escolas bsicas e secundrias, de
acordo com a denominao dos estabelecimentos no DL n 299/2007, de 22/08.
(*) Neste total esto contidos 199 alunos com programas curriculares no contidos nesta tabelas e respeitantes aos Cursos de
Educao e Formao, Cursos Profissionais, Currculo Alternativo e Programa Integrado de Ensino e Formao
Como complemento oferta educativa enumera-se a disponibilidade e a concentrao

de grande parte de ofertas de formao educacional e de uma concentrao do tecido
empresarial na freguesia da Falagueira-Venda Nova. (V. Anexo II)
Principais centros de formao e emprego:

- Existncia de vrios centros de formao com vrias ofertas formativas (CINEL,
EIPDA, Gustave Eifel, IEFP);
- Gabinete de Insero Profissional (Associao Jardins Escola Joo de Deus,
CEBESA, Gustave Eiffel);
- Tecido empresarial (Nutricafs, Naudi, Laboratrios Vitria; Citroen, Indstria
Farmacutica);
7.1. ACO SOCIAL ESCOLAR

A Aco Social Escolar uma medida no mbito da Poltica Social e traduz-se na
prestao de apoio econmico, de material escolar e alimentar visando acima de tudo
a incluso e a promoo do acesso ao sistema educativo de famlias em situao de
carncia ou vulnerabilidade.
Destaca-se o PERA Programa Escolar de Reforo Alimentar estipulado no art. 24. do
Decreto-Lei n. 55/2009, de 2 de maro e a funcionar desde o ano de 2002. Este
programa tem como principal objectivo proporcionar uma primeira refeio do dia e
assume a necessidade de dar continuidade, desenvolvendo as aces de apoio
alimentar complementar j promovidas pelas escolas no mbito da ASE.
Na Falagueira-Venda Nova, o agrupamento de escolas Mes dgua compreende as

escolas EB2,3,S, EB Artur Bual e o Jardim de Infncia da Falagueira e, de acordo com o
Projecto Educativo 2013-2017, emanado do Ministrio da Educao e Cincia esto
29
previstos ser beneficiados, nesta freguesia, com apoio escolar, um total de 636 alunos
com escales abrangentes desde o pr-escolar ao secundrio.
No referido projecto e ainda abrangendo a feguesia da Falagueira, a ASE Aco Social
Escolar do agrupamento visa subsidiar os alunos a todos os nveis de ensino com
carncias socias nos escales A e B. (Projecto Educativo 2013-1027), incluindo os
alunos com necessidades educativas especiais.
No mbito da Aco Social Escolar inclumos em anexo dois quadros representativos
deste apoio quanto a livros e a material escolar. (V. Anexos III)
8. HABITAO
Tendo em conta o mais recente conceito de habitao e considerando as Polticas de
Habitao salienta-se um quadro emergente nos planos da Administrao Central, que
se reveste de uma presso replicada a nvel da erradicao de bairros degradados e da
reabilitao urbana.
As medidas e os apoios criados direccionam-se essencialmente para projectos de
habitao a custos controlados, tais como taxas reduzidas de IVA e Iseno de IMT cujo
Estatuto dos Benefcios Fiscais se encontra no art 71 do IHRU Instituto da Habitao
e Reabilitao Urbana.
Salienta-se apenas e a ttulo de exemplo, o PER, criado pelo Decreto-Lei n 163/93 de 7
de Maio abarca as reas metropolitanas de Lisboa e Porto:
- (...) concedendo apoios financeiros para construo, aquisio ou
arrendamento de fogos destinados ao realojamento de agregados familiares
residentes nessas barracas e habitantes similares (...) in Portal da Habitao IHRU
(http://www.portaldahabitacao.pt/pt/portal/habitacao/programasapoio/per.ht
ml)
30
H algumas dcadas que a minimizao dos constrangimentos habitacionais

permanece um desafio no Concelho da Amadora. Desde meados dos anos 50, a
construo civil encontrou aqui grande disponibilidade de territrio e fortes atractivos
ao nvel de procura, justificando um crescimento desenfreado e desorganizado
(Coelho, 1982: 62-73).
Actualmente exige-se conteno e sustentabilidade e, como vem sendo referido
grande parte das obras e projectos visam minimizar constrangimentos e requalificar
algumas reas, tal como, por exemplo, j referimos algumas obras para a freguesia da
Falagueira-Venda Nova.
Originalmente a Falagueira-Venda Nova um dos ncleos populacionais mais antigos
do Concelho da Amadora, como atesta o que resta da antiga aldeia da Falagueira.
O seu contexto actual indissocivel da presso demogrfica e da sua posio tornada
geograficamente estratgica pelas suas vias de comunicao, tal como por exemplo, o
actual entroncamento da Rua Elias Garcia com a estrada da Falagueira eram a antiga
estrada de Sintra, mais conhecida por Estrada Real.
De facto e quando no ponto 4.1. verificamos que a Falagueira-Venda Nova preenche
2,66 kms2 de rea e tem 22.890 residentes, detectado um constrangimento quanto
densidade populacional - 8.451 habitantes por km2.
Este nvel de densidade populacional reflecte a concepo de uma construo
maioritariamente em prdios.
Por outro lado, estamos a falar de uma freguesia com bairros degradados, tais como o
6 de Maio, a Quinta da Laje e o Estrela de frica, sendo este elemento preponderante
para uma caracterizao dos constrangimentos habitacionais mais relevantes na
freguesia passamos a identificar os dados disponveis.
31
32
8.1. PARQUE HABITACIONAL MUNICIPAL

Face a esta caracterizao de todo oportuno observar a disponibilidade de fogos
municipais para a Falagueira-Venda Nova:
FOGOS MUNICIPAIS FALAGUEIRA-VENDA NOVA

TIPOLOGIAS
LOCALIZAO
TOTAL
ANO DE
OCUPAO
(+ antigo)
PRDIOS PRDIOS
DA CMA MISTOS
TOTAL
MORADAS
T0
T1
T2
T3
T4
Dispersos na Freguesia
12
23
10
46
Entre 1988 e
2012
Casal do Silva
28
52
112
64
28
284
2004
27
27
40 75 122 65 28
330
31
34
FALAGUEIRA
TOTAIS
Verifica-se a totalidade de 330 fogos municipais nas tipologias T0, T1, T2, T3, T4 e 34
prdios para esta freguesia.
8.2 BAIRROS DE HABITAO DEGRADADA

Sob a perspectiva de constrangimento habitacional torna-se assim relevante
considerar os dados para os bairros degradados existentes na Falagueira- Venda Nova,
salientando-se os bairros Quinta da Laje, Bairro 6 de Maio e Estrela de frica.
Este quadro apresenta e relaciona uma apresentao do nmero de barracas e
demolies j efectuadas versus as que ainda existem e respectivas propostas de
demolio.
33
SITUAO DOS BAIRROS 2013
NCLEO
N BARRACAS
DEMOLIES
BARRACAS
EXISTENTES
PROPOSTAS DE
DEMOLIO
OCUPAES
ILEGAIS
QUINTA DA LAGE
458
127
27,73
331
72,27
41
39
BAIRRO 6 DE MAIO
267
44
16,48
223
83,52
20
42
ESTRELA DE FRICA
216
134
62,04
82
37,96
19
19
941
305
35,41%
636
64,58
80
100
TOTAL
Quanto existncia de respostas municipais, o quadro reflecte uma percentagem de

35,41% de barracas demolidas contra um universo de 64,58% de barracas existentes.
Revela-se tambm oportuna e representativa a apresentao do prximo quadro sob o
contexto dos programas habitacionais, podendo-se verificar qual a situao dos bairros
que foram alvo de programas habitacionais.
34
SITUAO DOS BAIRROS ALVO DE PROGRAMAS HABITACIONAIS

Falagueira-Venda Nova 2013
NCLEO
N
AGREGADOS
(1993)
EXCLUDOS
TOTAL
OUTRAS
SOLUES
PROGRAMA
S
HABITACIONAIS
TOTAL
CASOS
RESOLVIDOS
N
AGREGADOS
EXISTENTE
QUINTA DA
LAGE
513
189
189
36,84
96
285
55,56
228
44,44
BAIRRO 6 DE
MAIO
407
164
164
40,29
75
239
58,72
168
41,28
ESTRELA DE
FRICA
316
129
129
40,82
144
273
86,39
43
13,61
1.236
481
482
39,31
315
797
66,89
439
33,11
TOTAIS
De acordo com a informao facultada pelo departamento da habitao passamos a

destacar e caracterizar o item Programas Habitacionais:
- Destaca-se que 315 agregados aderiram a programas habitacionais onde
enquadramos os agregados que beneficiaram do programa de arrendamento
social (realojamento) e dos programas alternativos ao realojamento,
nomeadamente Per Famlias, PAAR +, PAAR e Programa Retorno.
- Dever ter-se em conta que no h uma relao directa entre a habitao
destinada ao arrendamento apoiado e os agregados residentes nos bairros
degradados na Freguesia, uma vez que h muitas famlias que se autonomizam
sem apoio da CMA, podendo excepcionalmente haver outras famlias no PER a
beneficiar do regime de renda apoiada.
- A maior parte das habitaes do parque municipal da Freguesia da FalagueiraVenda Nova podem ser ocupados por residentes no municpio podendo, ou
no, ser recenseados nesta freguesia.
35
Os resultados destacados apontam para a percentagem de casos resolvidos com

aplicao de programas habitacionais ser superior percentagem de casos resolvidos
por via da aplicao de outras solues.
Esta relao pode servir de reflexo s medidas e polticas em curso para a habitao,
coadjuvadas pelos programas habitacionais, dado que a observao incide efeitos mais
significativos aquando de casos resolvidos com recurso a programas habitacionais.
A registar-se uma tendncia activa para a demolio de barracas, no quadro seguinte
podem constatar-se as demolies efectivas e as propostas de demolio, com a
respectiva chamada de ateno para os dados quanto s ocupaes ilegais.
Erradicao de Barracas
Erradicao de barracas demolies efectivas e propostas de demolies
NCLEO
N DE BARRACAS
DEMOLIES
OCUPAES
ILEGAIS
PROPOSTAS DE
DEMOLIO
Quinta da Laje
458
127
39
41
Bairro 6 de Maio
267
44
42
20
Estrela de frica
216
134
19
19
941
305
100
80
TOTAIS
9. PROTECO SOCIAL
No mundo ocidental, um dos factores geradores do conceito de proteco social

encontra-se fortemente enraizado nas mudanas socio-econmicas, em particular
resultantes da industrializao e dos processos de urbanizao.
Estas mudanas afectaram directamente a funcionalidade tradicional da famlia cujas
necessidades antes garantidas pela prpria famlia ou pela comunidade de residncia
passaram a constituir preocupao e responsabilidade da sociedade civil, ao abrigo da
organizao de um conceito de Estado-Providncia.
Actualmente percepcionamos diversidade de servios pblicos e privados que visam
fazer face a situaes concretas de falta de rendimentos, doena, deficincia fsica ou
incapacidade para o trabalho e, porconseguinte, impossibilitantes para a obteno de
meios prprios de subsistncia, temporrios ou definitivos.
Em Portugal, a proteco social afigura-se respectivamente consagrada no artigo 63
da Constituio Portuguesa e regulamentada pelo Sistema de Segurana Social,
aprovado pela Lei n4/2007, de 16 de Janeiro, visando na generalidade garantir aos
indivduos um conjunto de condies ou de tecto minmo para situaes de risco e
vulnerabilidade.
De base contributiva e distributiva, grande parte dos fundos disponveis para a
proteco social essencialmente assegurada pelos contextos de emprego,
distinguindo-se o Rendimento Social de Insero, as Penses, a proteco em caso de
doena, desemprego, incapacidade total ou parcial para o trabalho e o incremento de
equipamentos sociais e sistemas de atendimento e acompanhamento integrado, como
os indicadores mais representativos.
No presente ponto concentramo-nos em dois dos principais apoios o RSI e o Subsdio
de Desemprego, porque estes reflectem dados relevantes e caracterizadores de
constrangimento scio-econmico, para a freguesia da Falagueira-Venda Nova.
36
37
9.1. RENDIMENTO SOCIAL DE INSERO

Trata-se de uma prestao e de um programa de insero social por forma a assegurar
s pessoas e aos seus agregados familiares recursos que contribuam para a satisfao
das suas necessidades mnimas e para o favorecimento de uma progressiva insero
social, laboral e comunitria, (republicao da Lei n 13/2003 de 21 de Maio).
A freguesia da Falagueira-Venda Nova e como j verificado oportunamente nos dados
para a populao sem actividade econmica e desempregada passar a ser
enquadrada quanto a estes apoios, nomeadamente atravs do Subsdio de
Desemprego, Rendimento Social de Insero, tendo em conta uma caracterizao
multitnica da populao.
Beneficirios do RSI por freguesia e nacionalidade

Falagueira-Venda Nova - 2011-2012
Europa de
Leste
Portugal
FREGUESIA
2011
2012
FALAGUEIRA
1.272
1225
VENDA NOVA
509
519
1.781
1744
25
TOTAL
2011
2012
Pases da UE
(excepto
Portugal)
2011
20
2012
15
15
PALOP
Brasil
Outros Pases
Desconhecido
TOTAL
2011
2012
2011
87
78
68
75
12
155
153
15
2012
2011
2012
10
10
2011
2012
2011
2012
1.393
1.328
601
601
1.994
1.929
Fonte: Instituto de Informtica, IP - MSSS
No geral verifica-se uma tendncia de decrscimo na atribuio deste apoio, de 2011

para 2012.
38
Contudo, relembra-se a alterao legal de algumas regras para atribuio deste

subsdio ter ocorrido em 2012 com o Decreto-Lei n133/2012 de 27 de Junho.
Tendo em conta a conjuntura econmica do pas e a necessidade de garantir que a
proteco social seja efectivamente assegurada aos cidados mais carenciados, foi
revisto em 2012 o regime jurdico desta medida, introduzindo mecanismos que
reforam a equidade e a justia na atribuio da prestao, reforando o seu carter
transitrio e a sua natureza contratual, constitutiva de direitos e obrigaes para os
seus beneficirios.
Para esta freguesia, os dados apontam uma presena preponderante de indivduos dos
PALOP, sendo estes, logo depois dos portugueses, os que mais usufruem deste apoio,
destacando-se nomeadamente de indivduos da Europa de Leste, do Brasil ou de
outras provenincias.
Para melhor identificarmos estes elementos junta-se um quadro de Beneficirios de
RSI relativamente aos indivduos dos PALOP:
Beneficirios do RSI por freguesia e nacionalidade PALOP

Falagueira-Venda Nova - 2011-2012
Angola
Cabo Verde
Guin-Bissau
2011
2011
So Tom e Prncipe
Total
Freguesia
2011
2012
2012
2012
2011
201
2
2011
2012
11
69
77
FALAGUEIRA
14
19
48
38
VENDA NOVA
43
45
31
18
12
90
74
TOTAL
18
22
91
83
31
29
19
17
159
151
Fonte: Instituto de Informtica, IP - MSSS
39
Os dados permitem concluir que os indivduos com origem em Cabo Verde so os mais
apoiados pelo RSI, seguidos dos indivduos da Guin-Bissau, depois de Angola e por fim
de So Tom e Princpe, no se registando dados para Moambique.
Torna-se de todo relevante juntar uma anlise dos dados do RSI para a FalagueiraVenda Nova, por escalo etrio.
Beneficirios do RSI por escalo etrio
Freguesias
Total
<18
anos
(M/F)
Total
18
anos
(M/F)
Total
19
anos
(M/F)
Total
20 a 29
anos
(M/F)
Total
30 a 39
anos
(M/F)
Total
40 a 49
anos
(M/F)
Total
50 a
59
anos
Total
>= 60
anos
Total M/F
Falagueira
543
35
27
197
171
184
120
55
1332
Venda
Nova
254
10
85
99
72
56
24
609
Total
797
45
36
282
270
256
176
79
1941
Fonte: Instituto de Informtica, IP MSSS; M/F Masculino e Feminino
Observando-se um universo total de 1941 indivduos destaca-se a incidncia do RSI em

quatro grupos etrios:
- No escalo com menos de 18 anos, existem 797 indivduos beneficirios de
RSI, destacando-se este grupo etrio com o nmero mais elevado, podendo
relacionar-se este resultado com jovens e/ou crianas, ainda dependentes e
inseridos em famlias, elas tambm, alvo de apoio social;
- No escalo com 20 a 29 anos existindo neste grupo etrio 282 indivduos
beneficirios de RSI, podendo este corresponder aos jovens procura do
primeiro emprego;
- No escalo com 30 a 39 anos existem 270 indivduos beneficirios de RSI,

podendo este grupo corrresponder aos desempregados procura de outro
emprego.
Embora a especificidade dos motivos e causas seja pertinente e apenas possvel pela
deduo, em particular, dos dados para o desemprego, esta tabela permite-nos
perceber um contexto de apoio em ambiente familiar (para menores de 18 anos) por
causa do escalo etrio que mais se evidencia.
9.2. DESEMPREGO
A proteco social sob a forma de subsdio de desemprego, subsdio social de
desemprego e subsequente so dados que iro reflectir o panorama de populaes em
necessidade para a Falagueira-Venda Nova.
A condio prolongada para estes subsdios reflecte desempregabilidade de longa
durao e consequente contexto de vulnerabilidade econmica para a subsistncia.
Tendo em conta os dados de 2011 e 2012, quanto s prestaes de desemprego para
esta freguesia, nas vertentes de subsdio de desemprego, subsdio social de
desemprego e subsdio social de desemprego subsequente passamos a apresentar as
respectivas tabelas.
Salientamos e semelhana do ponto anterior que nas mesmas ser contida a
apresentao e caracterizao dos indivduos por pas de origem.
40
41
Subsdio de Desemprego
Beneficirios do Subsdio de Desemprego

Falagueira-Venda Nova 2011-2012
Portugal
Europa de
Pases da UE
Leste
(excepto Portugal)
PALOP
Outros
Brasil
Desconhecido
Total
Pases
FREGUESIAS
2011
2012
FALAGUEIRA
505
594
VENDA NOVA
220
284
12
10
20
19
Total
725
878
2011
2012
2011
2012
2011
2012
2011
2012
51
57
37
35
27
33
23
25
10
78
90
60
60
2011
2012
2011
2012
2011
2012
93
84
697
783
17
21
308
386
110
105
1005
1169
Fonte: Instituto de Informtica, IP MSSS
De 2011 a 2012 regista-se uma tendncia de aumento para todas as nacionalidades,

ainda que com pequenas variantes nos indivduos dos pases da Europa de Leste e dos
PALOP, o que ainda assim no pesa no cmputo total.
Pelo contrrio, de 2011 para 2012, os totais reflectem um aumento de 164 indivduos
beneficirios do subsdio de desemprego na Venda Nova que se traduz em 14,02% de
aumento.
42
Subsdio Social de Desemprego

Beneficirios do Subsdio Social de Desemprego
Portugal
Europa de
Pases da UE
Leste
(excepto Portugal)
PALOP
Brasil
Outros
Total
Desconhecido
Pases
FREGUESIAS
2011
2012
FALAGUEIRA
60
VENDA NOVA
TOTAL
2011
2012
2011
2012
2011
2012
59
10
16
39
31
15
10
99
90
25
26
2011
2012
2011
2012
74
80
63
47
13
11
137
127
2011
2012
2011
2012
De 2011 a 2012 regista-se um descrscimo e a presena de indivduos alvo deste apoio

apenas para as nacionalidades portuguesa, PALOP e Brasil.
Os totais, de 2011 para 2012 reflectem uma diminuio de 10 indivduos beneficirios
do subsdio social de desemprego na freguesia da Falagueira-Venda Nova que se
traduz numa diminuio de 7,87% .
No entanto e convm relembrar a alterao ocorrida a 2012 para obteno deste
apoio, bem como o mesmo est dependente de requisitos especficos, tanto quanto
residncia em territrio nacional, como quanto a situaes de vnculo com o sistema
de contribuies nacional.
43
Subsdio Social de Desemprego Subsequente
Beneficirios do Subsdio Social de Desemprego Subsequente

por freguesia e por nacionalidade - Falagueira-Venda Nova 2012
Europa
de
Portugal
Leste
Pases
da UE
PALOP
Brasil
(excepto
Outros
Pases
Desconhecido
Total
Portugal)
FREGUESIAS
2011
2012
2011
2012
2011
2012 2011
2012 2011 2012
FALAGUEIRA
58
65
12
VENDA NOVA
33
32
Total
91
97
15
14
2011
2012
2011
2012
2011
2012
75
87
40
38
115
125
De 2011 a 2012 regista-se um ligeiro acrscimo e a presena de indivduos alvo deste

apoio, para as nacionalidades portuguesa, PALOP, Brasil e outras desconhecidas.
Os totais, de 2011 para 2012 reflectem um aumento de 10 indivduos beneficirios do
subsdio social de desemprego subsequente na freguesia da Falagueira-Venda Nova
que se traduz num aumento de 8,00% .
Este acrscimo d-se em presena do aumento de indivduos na zona da Falagueira e
pela incluso de um grupo de nacionalidade desconhecida, o qual em 2012 perfaz um
total de 7 indivduos.
Contudo, os resultados quantitativos (totais absolutos), na prtica, so algo
semelhantes aos da tabela de atribuio do subsdio social de desemprego.
T
o
t
a
l
44
Esta semelhana compreensvel face ao prolongamento de uma situao de carncia,

de no empregabilidade e, em presena dos mesmos requisitos, ser assim atribudo
este o apoio subsequente.
presente caracterizao e ainda quanto aos apoios prestados no mbito da
Segurana Social como forma de complementaridade a rendimentos diminutos e em
quadro de carncia, resta-nos abordar as prestaes Abono Familiar e Complemento
Solidrio para Idosos.
Dado que estes dois apoios s so atribudos mediante o nvel de rendimentos de
referncia do agregado familiar, agrupado em escales indexados ao valor do IAS
(Segurana Social On Line), a apresentao dos mesmos serve de complemento ao
quadro de constrangimentos que temos vindo a indicar para este contexto.
Prestaes familiares: Abono de Famlia Variao de titulares por escalo de

rendimento do agregado
1 escalo
2 escalo
3 escalo
Total
FREGUESIAS
2011
2012
2011
2012
2011
2012
FALAGUEIRA
1127
1098
715
669
401
355
4365
VENDA NOVA
558
562
314
307
124
109
1974
TOTAL
1685
1660
1029
976
525
464
6339
Conforme os resultados absolutos podemos observar uma tendncia em decrscimo e

para todos os escales.
Quanto ao Complemento Solidrio de Idosos e porque o mesmo apenas atribudo
aos idosos de baixos recursos, com mais de 66 anos de idade e residentes em Portugal,
45
a tabela seguinte permite-nos uma viso complementar e quantitativa para as

necessidades econmicas desta faixa etria:
Nesta tabela podemos verificar um ligeiro abaixamento para o CSI: dos 394 indivduos
em 2011, passaram a 386 em 2012, o que podendo ser irrelevante em termos de
resultados absolutos, no deixa de reflectir um estrato da populao em quadro de
carncia, provavelmente agravado por circunstncias decorrentes da idade.
Beneficirios de CSI (Complemento Solidrio Para Idosos) por Freguesia e Nacionalidade

Portugal
Pases da UE
PALOP
Brasil
Desconhecido
TOTAL
FREGUESIAS
2011
2012
2011
2012
2011
2012 2011
2012
2011
2012
2011
2012
FALAGUEIRA
205
203
18
18
48
40
271
261
VENDA NOVA
102
100
14
16
123
125
TOTAL
307
303
25
27
62
56
394
386
46
9.3. SISTEMA DE ATENDIMENTO ACOMPANHAMENTO INTEGRADO

Este projecto realizado em parceria com a Cmara Municipal da Amadora, Instituto
da Segurana Social e Juntas de Freguesia. Teve incio em Julho de 2006, na freguesia
de So Brs e rapidamente se estendeu a outras zonas do municpio.
O Sistema de Atendimento e Acompanhamento Integrado, centrado no indivduo, na
famlia e na comunidade, e pretende atender/acompanhar o indivduo/famlia que se
encontra em situao de pobreza/excluso social.
O processo de atendimento est estruturado em trs fases distintas mas
complementares. O atendimento de 1 linha, efetuado a qualquer individuo/famlia
que solicite atendimento social, independentemente de serem de carter urgente ou
pontual.
As situaes que necessitam de diligncias e acompanhamento por parte do tcnico
este dever passar a situao para 2 linha e articular com os servios especializados
que mais se adaptarem situao. No atendimento de 2 linha o tcnico ao passar a
esta fase de atendimento torna-se o/a gestor/a de caso do individuo/famlia, que
dever ser acompanhado apenas por este tcnico.
O gestor/a de caso poder acionar atendimento especializado em determinada rea de
interveno ou servios/instituies especializados em determinadas problemticas.
Em 2008 o projecto estendeu-se ao territrio da Venda Nova e em Dezembro de 2013
ao territrio da Falagueira. De Janeiro a Novembro de 2014 foram realizados na
freguesia o total de 772 atendimentos ao que corresponde numa mdia de 70
atendimentos/ms. A referir que de janeiro a inicio julho de 2014 no territrio da
Falagueira o atendimento social foi realizado por 2 tecnicos (1 da Junta de Freguesia e
1 da CMA) .
Territrios
1. Linha
2. Linha
Total
Venda Nova
144
205
349
Falagueira
248
175
423
Total
392
380
772
9.4. EQUIPAMENTOS SOCIAIS
Perseguindo a caracterizao e indicao de disponibilidades no mbito da proteco

social para a freguesia da Falagueira-Nova, importa agora identificar associaes e
projectos em curso, estreitamente ligados a determinadas necessidades e
especificidades da populao desta freguesia.
Quanto s instituies de mbito marcadamente social, mas orientadas para
necessidades especficas e focalizadas para determinados grupos-alvo passamos sua
identificao e caracterizao pelas tabelas que se seguem para a freguesia em cujos
anexos se encontram pormenorizadamente descritas as actividades e caractersiticas.
(V. Anexo IV)
Instituio/Servio
Descrio e Identificao
AJPAS Associao de Interveno

Comunitria, Desenvolvimento Social e
de Sade
Associao Juvenil Esprito de Mudana
Cooptcnica Gustave Eiffel,

Cooperativa de Ensino e Formao
Tcnico-Profissional, C.R.L.
Centro Social 6 de Maio
Escola Intercultural das Profisses e do

desporto da Amadora, EM
Respostas e projectos sociais

Apoio Domicilirio
Apoio Psicossocial
Menos TB Pessoas c/TB
ICAT Pessoas infectadas VIH/SIDA Creche Babete
Insero profissional
Recolha de livros e material escolar.
GIP
Ensino Profissional;
Curso de Educao e Formao de Jovens;
Sistema de Aprendizagem;
Formaes Modulares Certificadas.
Creche,
Pr-Escolar,
Centro Comunitrio,
Pastoral
Voluntrios
Mediateca/Informtica, Alfabetizao
Saber +
Um passo para o outro lado
Nes lado di linhaFase 1, 2, 3 e 5 Re-Integrar.
Sala de acolhimento de crianas,
Loja Social,
Espao+Emprego,
Sala primeiros socorros,
Apoio empreendedorismo
Atelier Populao snior,
15-12 Jovens entre os 12 e os 15 anos
47
Sociedade Filarmnica de Apoio Social

e Recreio Artstico da Amadora
CMA/Diviso de Interveno Social
Associao Portuguesa de DeficientesDelegao da Amadora
Associao de Jardins Escolas Joo de

Deus Projecto Escolhas Joo de Deus
ESG
Ajuda de Me
Junta de Freguesia da FalagueiraVenda Nova
Instituto da Segurana Social
Creche da Falagueira,
SFRAA Quinta de S. Miguel:
- Centro de Dia,
-Servio de Apoio Domicilirio,
- Casa de acolhimento temporrio
- Teatro de actividade
- Amasnior
Oficina Multiservios
Banco de Ajudas Tcnicas
Amasnior VIVA +
Amasnior
EIPDA
Fundo de Coeso Municipal
Banco Doar Bens
Identidade Teatro Snior
O Leme
Passa a Palavra
Atendimento,
Acompanhamento e Animao de Pessoas com Deficincia (CAAAPD)
Atelier de Informtica, Ginstica,
Praia,
Actividades Scio-Culturais
Sala de estudo,
Atendimento s famlias,
Tecnologias de Informao e Comunicao,
Actividades Ldico-Pedaggicas. Curso de formao para amas, visitas de
estudos, estgios
Alfabetizao
KCitar da Associao de Jardins
Escolas Joo de Deus Gabinete de Insero Profissional
Atendimento Psicossocial
Atendimento geral populao;
Atendimento Social;
Atendimento psicossocial;
Psicologia Clinica;
Componente de Apoio Familia (CAF);
Loja de Emergncia Social;
Fundo Coeso Social;
Horta Comunitria;
Espao Senior da Falagueira;
GAIVA Gabinete de Apoio Insero Profissional;
Programa de preveno e interveno a comportamentos disruptivos;
Jardim dos Abraos;
Apoio na comparticipao dos medicamentos;
Banco de ajudas tcnicas;
Amasenior viva +;
Atividades fisicas e educativas;
Transporte solidrio.
Atendimento Geral do Cidado
Atendimento e acompanhamento Social
Acompanhamento de acordos de cooperao;
Servio de verificao de incapacidades temporrias.
48
10. A FREGUESIA DINMICAS TERRITORIAIS
Abordar uma realidade geogrfica leva a repensar a dicotomia entre rural e urbano,
bem como as suas funes.
Antes de tudo, um territrio comporta-se como um espao de possibilidades e
recursos segundo a paisagem humana a reproduzida.
No necessariamente econmica, a realidade de um territrio deve compreender um
horizonte alargado, entre uma viso esttica, quanto disponibilidade de espao,
viso dinmica e complexa da construo das actividades humanas que o caracterizam
e conferem, porventura, alguma identidade e funcionalidade.
Por exemplo e torna-se j uma imagem simblica a preservao ambiental ou o
desenvolvimento scio-cultural de actividades tradicionais ou enraizadas no passado
histrico de determinada regio, sendo para o caso da Falagueira-Venda Nova a
recuperao do patrimnio museogrfico.
Ou seja, neste caso, a recuperao e preservao do patrimnio adquire contornos
paisagsticos e de desenvolvimento de potencialidades locais, valorizando e dando
visibilidade a esse territrio.
Acresce o mbito das actividades associativas da junta de freguesia da FalagueiraVenda Nova. As suas formas e diversidade, entre a Aco Social, a Cultura, a Educao
e o Desporto espelham capacidade e pontencialidade de incrementar a coisa social,
como lhe chamou mile Durkheim (Durkheim: 1895; pp 1-15).
O movimento associativo cumpre o conceito da livre associao de pessoas, sem fins
lucrativos, com vista resoluo de problemas comuns, constituindo-se uma prtica
colectiva de inter-ajuda, passando-se apresentao desta presena na freguesia da
Falagueira-Venda Nova.
49
rea de Interveno
ACO SOCIAL
Instituio
-Associao Humanitria de Reformados Pensionistas e Idosos da Falagueira;
- Associao Cultural de Surdos da Amadora;
- Associao Portuguesa de Deficientes;
- Ajuda de Me;
- Centro Social 6 de Maio;
- Federao Portuguesa das Associaes de Surdos;
- ProjectoA Rodar;
- Sociedade Filamrnica de Apoio Social e Recreio Artstico da Amadora;
- AJPAS;
- Associao Jardins Escolas Joo de Deus.
rea de Interveno
CULTURA
Instituio
- Associao de Gravura da Amadora;
- ARTEVER Grupo de Artes Plsticas da Amadora;
- Associao de Teatro Miscelnea;
- Cine-Reactor 24i Associao Cultural;
- Coral Clave de Sol.
rea de Interveno
EDUCAO
Instituio
- Associao de pais Escola Artur Bual;
- Associao de Pais Escola Terra dos Arcos.
rea de Interveno
Instituio
- CNE Corpo Nacional de Escutas Agrupamento 1264 Falagueira;
JUVENTUDE
DESPORTO
- AJEM;
- Bu Fixe;
- Academia de Esgrima Joo Gomes Associao Desportiva;
- Associao de Artes Marciais Yang Portugal;
- Desportivo Operrio do Rangel;
- Falagueira Atltico Clube;
- Grupo de Cicloturismo Estrelas da Amadora;
- Santos Clube Futebol;
- UPVN.
Actualmente, o tema das dinmicas territoriais pode e deve ser sugerido muito para
alm da disponibilidade de ofertas de centros de comercializao, ainda que este seja
apresentado como o sector de maior disponibilidade de emprego, a recesso
econmica, o fecho de muitas empresas e estabelecimentos comerciais pode levar a
um levantamento atento dos recursos, possibilidades e dinmicas de desenvolvimento
que o territrio possa apresentar.
50
O conceito de freguesia encontra aqui uma definio base que poder ser
necessariamente aproveitada: a ideia de proximidade como uma vantagem para a
acessibilidade e maior conhecimento da populao em toda a sua diversidade.
Nesta freguesia e a par do incremento da aco social e scio-profissional colocam-se
desafios capacidade de gerar oferta de trabalho e estmulos favorveis fixao das
camadas mais jovens.
51
10.1 ANLISE S.W.O.T. FALAGUEIRA-VENDA NOVA

Decorrente e complementar a todos os pontos caracterizadores e dinamizadores dos
contextos mais relevantes da freguesia, a tabela Anlise S.W.O.T. permite a
identificao sumria e mais focalizada de alguns resultados, salientando-se para tal,
um cruzamento balaneado entre os pontos fortes e os pontos fracos de toda a sua
caracterizao.
PONTOS FORTES
SAAI Maior acompanhamento s famlias;
Fundo de Coeso da J.F., enquanto resposta imediata aos
utentes em situao de carncia extrema.
Boa articulao entre os parceiros locais;
Existncia de programas educativos, nomeadamente nas
reas da alimentao, SPA, sesso de Pais, ergonomia
Escola Mes dgua
Apoio e acompanhamento psicolgico Escola Mes
dgua
Existncia de instituies culturais que possam
desenvolver projectos com crianas e jovens
Existncia de 2 projectos Escolhas na freguesia e 1 CLDS+;
Existncia de vrios centros de formao com vrias
ofertas formativas (CINEL, EIPDA; Gustave Eiffel; IEFP);
Gabinete de Insero Profissional (Bairro 6 de Maio
Escola Joo de Deus; CEBESA; Gustave Eiffel);
Tecido empresarial rico;
Grande percentagem de populao em idade activa;
Proximidade fsica ao Centro de Formao do IEFP;
Recurso tcnico qualificado e interdisciplinar (que apoiam
na aquisio de bens e servios, supervisionam e
acompanham);
Constituio da Comisso Social de Freguesia, enquanto
grupo alargado, onde esto representadas vrias entidades
pblicas e privadas.
PONTOS FRACOS
Elevado nvel de rotatividade dos tcnicos nas instituies;
Procedimentos no uniformizados e desconhecidos por parte
das instituies;
Falta de um guia de recursos actualizado e acessvel a todos
os parceiros;
Insuficiente capacidade dos equipamentos sociais,
designadamente LAR e SAD;
Desadequao das respostas sociais s necessidades dos
utentes;
Existncia de bairros degradados na freguesia;
Elevado n. de beneficirios de RSI; Forte dependncia de
subsdios;
Taxas de desemprego; Populao com baixos recursos
financeiros;
Trabalho precrio;
Competncias pessoais desajustadas s necessidades do
mercado;
Elevada taxa de criminalidade.
No valorizao da escolaridade obrigatria; baixa
escolaridade;
Analfabetismo e falta de certificao dos cistos existentes;
Alheamento familiar ao percurso educativo;
Escassa oferta desportiva e de lazer a custo acessvel;
Populao imigrante e em situao de irregularidade;
Considervel n. de pessoas idosas isoladas;
Pouca acessibilidade nas habitaes;
Escassa resposta ao nvel do transporte adaptado.
OPORTUNIDADES
Existncia de prestaes sociais, tais como o RSI e o CSI,
que permitem dar resposta a situaes de maior
vulnerabilidade social;
Existncia de Programas de interveno e apoio
populao;
Cursos/Programas de formao IEFP;
FEAC; Fundo Europeu e Programas Sociais (EDP, BPI)
Fundos financeiros do Quadro Comunitrio Para
formao.
Poltica de Reconhecimento de competncia;
Trabalho em rede/parcerias;
Conscincia
do
tecido
empresarial
para
a
responsabilidade Social;
Medidas de emprego (medida Empreo; CEI);
Boas acessibilidades;
Servios e projectos dirigidos populao snior,
promovidos pela Cmara municipal da Amadora (mbito
concelhio).
AMEAAS
Elevadas Taxas de desemprego;
Restries econmicas a nvel nacional;
Controlo da Lei do RSI;
Falta de alternativas formativas para os jovens que abandonam
a escola;
Uso abusivo do voluntariado e das medidas de apoio ao
emprego;
Cortes no financiamento de projetos;
Envelhecimento da populao portuguesa;
Alterao das leis laborais face flexibilidade do
despedimento;
Encerramento de algumas empresas;
Desajuste das respostas sociais, face s necessidades
individuais do snior;
Limitao de recursos na rea da sade;
Escassa divulgao dos projetos existentes no municpio.
52
53
11. SNTESE CONCLUSIVA
O desafio cvico
O enfraquecimento de uma percepo global leva ao enfraquecimento do senso de
responsabilidade cada um tende a ser responsvel apenas por sua tarefa
especializada , bem como ao enfraquecimento da solidariedade ningum mais
preserva seu elo orgnico com a cidade e seus concidados (Morin: 2003, p. 18)
A polis o sentido mais longnquo e profundo do conceito ocidental de vida em

sociedade,
das
suas formas
de
organizao,
cooperao,
aproveitamento,
rentabilizao e distribuio sustentvel de recursos. A sustentabilidade tornou-se um

dos conceitos mais importantes da actualidade e aplicado s mais diversas reas de
interveno, consumo e produo de bens e servios.
Fruto das profundas alteraes das formas de sustento e de produo, as sociedades e
as polticas sociais do mundo ocidental canalizaram a ideia de Bem-Estar para a
aquisio de bens e servios, dando origem a cadeias supranacionais de fornecimento
cujos elevados lucros no foram pensados no mbito redistributivo, to pouco
preventivo das formas de produo e consumo de matrias-primas essenciais ao
actual estilo de vida dos pases desenvolvidos, observado por Wirth, no que respeita ao
tipo de edificao urbana.
A percepo da necessria reestruturao de comportamentos individuais e de formas
de vida fazem-se agora numa base de informaes e de uma crescente formao e
qualificao individual, o que veio protelar, adiar e comprometer os prprios ideais
mais tradicionais de famlia e de maternidade.
O crescente e rpido desenvolvimento, em particular, das cincias mdicas permite o
aumento da esperana de vida, o qual, na modernidade, em conjunto com as novas
demandas do mercado de trabalho e do sucesso individual revertem numa reduo
das Taxas de Natalidade, no permitindo, porconseguinte que se verifiquem pirmides
etrias mais jovens e desafiando a organizao do sistema social baseado nas

contribuies da populao activa e empregada.
deste modo que concorrem para um cenrio de crise acentuada e prolongada, a
alterao de todas as formas de produo sem que sejam acautelados os respectivos
sistemas de funcionamento e renovao, nomeadamente das dinmicas demogrficas
e territoriais.
O estilo de vida preconizado procurado por outros povos, destacando-se neste
quadro e no mbito do Concelho da Amadora, a freguesia da Falagueira-Venda Nova
como um alvo de fluxos migratrios.
Conforme os dados indicam e dando aplicao prtica ao caso da freguesia que nos
ocupa, esta segue a mesma tendncia alargada de envelhecimento demogrfico,
diminuio das faixas etrias mais jovens e em idade produtiva, desemprego,
contextos de desinsero social, em particular para os bairros degradados,
concorrendo todos estes elementos para uma smula agravada pela diminuio da
actividade econmica e da oferta de emprego.
Estes elementos no so restritos freguesia e embora possam ser caractersticos de
uma zona geogrfica de grande densidade populacional e fluxo migratrio, no deixam
de estar presentes e subjacentes a um quadro alargado de constrangimento
econmico, como inicialmente referido.
Todavia e de acordo com algumas apreciaes e caractersticas desta freguesia, o
melhoramento, a correco, a alterao de comportamentos e estilos de vida podem
ser procurados por questes de adequao, mas tambm de adaptao e, sob este
ponto de vista destacam-se as instituies e seus projectos, desde o mbito da sade,
educao, formao e interveno social.
Por outro lado e a par das alternativas interventivas e de reposta, coordenada,
actuante e presente no sentido de maior proximidade e conhecimento dos grupos e
indivduos mais vulnerveis, encontram-se as prprias dinmicas territoriais de
54
freguesia como um conceito de proximidade, de colaborao e de comunicao com

os diversos parceiros de aco.
Pode considerar-se que o processo de integrao seja subjacente por via da
interveno social integrada, privilegiando o papel e o contributo do trabalho em
equipas multidisciplinares.
A integrao social a chave para a participao cvica das populaes e, nesta
caracterizao social da Falagueira-Venda Nova gostaramos de enfatizar as iniciativas
de mbito local, marcadamente vocacionadas para respostas de proximidade, saindo
reforada, por si s, a necessidade de manter uma organizao administrativa do
territrio que contemple e possa privilegiar um maior apoio s Juntas de Freguesia.
55
ANEXO I
Servios e Caracterizao dos Indicadores de Sade - Respostas do ACES
Amadora dirigidas aos residentes na freguesia Falagueira-Venda Nova:
Servio
rea de interveno
Respostas
Servio Social
Mais direccionado para p atendimento

Social
Gabinete de Utente
Atendimento presencial e capacidade de

resposta social
Cuidados Continuados Rede Nac.

Dos Cuidados Continuados
Integrados
Todos os utentes que se encontrem no

seu domiclio, residentes inscritos na
rea de influncia do ACES Amadora
que reunam critrios de incluso na
RNCCI
Avaliar as situaes encaminhadas pelas

vrias entidades sinalizadoras da rea de
influncia do ACES que se encontrem no
domiclio
Rede Social
Populao residente na freguesia
Direitos e Deveres na Parentalidade
Grvidas com 27 semana de gestao

inscritas no ACES Amadora
Jovens em Risco
Crianas e Jovens em Situao de

vulnerabilidade social
Estamos Presentes
Populao alvo: famlias com recmnascidos at aos 28 dias com critrios

de risco ou vulnerabilidade para muastratos
Sade Escolar
Populao alvo: todo o parque escolar

do ensino pr-escolar dos 6 aos 13
anos
Capacitar quem Ajuda
90 Ajudantes de Aco Directa

pertencentes aos parceiros sociais e
locais
Projecto Interveno Comunitria

(Unidade Mvel)
Residentes no Bairro 6 de Maio;

Estrela dfrica (bairros degradados) e
recente incluso do Casal do Silva e
Reboleira. Populao
maioritariamente imigrante, com
emprego precrio e baixo rendimento
Sensibilizar e promover estilos de vida

saudveis na populao idosa. Participar
em outras actividades comunitrias
dedicadas populao idosa da iniciativa
dos parceiros.
Reforar os contedos mais importantes
abordados no curso por forma a permitir
uma vivncia de uma parentalidade mais
gratificante e tranquila
Melhorar a eficcia da aplicao de
preveno da ocorrncia de maus tratos;
deteco precoce de situaes de risco e
perigo; acompanhamento e prestao de
cuidados; sinalizao e/ou
encaminhamento de casos para outros
servios; mobilizao e articulao dos
recursos de primeiro nvel; agilizar a
comunicao com a CPCJ Amadora
Assegurar condies facilitadoras do
normal desenvolvimento da criana;
apoiar e estimular a funo parental e
bem estar familiar; reforar as
competncias familiares; ajudar na
activao de todas as redes de suporte
formal e informal.
Cobertura vacinal e monitorizao dos
exames globais de sade; prevenir a
doena na comunidade educativa;
deteco de crianas e jovens com
necessidades de sade especial
Programa de actualizao de
competncias e formao junto das
Ajudantes de Aco Directa e de acordo
com as necessidades dos parceiros sociais
Promover a sade das comunidades e dos
indivduos; desenvolvimento da
autonomia para a vigilncia de sade,
facilitando a acessibilidade aos cuidados
de sade primrios
56
ANEXO II
Educao, Formao e Qualificao - identificao dos principais centros Caracterizao e identificao sumria das Entidades Parceiras da Comisso Social de
Freguesia com interveno ao nvel do Emprego e Formao:
Instituio/Servio
rea de interveno
Escola Intercultural das Profisses e do

Desporto da Amadora, EIPDA
Espao emprego e espao social de

apoio ao empreendedorismo
Cooptcnica Gustave, CRL
KCitar
CEBESA
Projecto GAIVA
Associao Juvenil Esprito de Mudana
Projecto CLDS + VIA GPS
Cooperativa sem fins lucrativos, ensino

e formao tcnico-profissional, com
vrios projectos de formao com e
sem qualificao acadmica
Respostas
Elaborao de plano de negcios e
acompanhamento gratuito durante 6
meses.
Ensino profissional, o curso vocacional
bsico, o sistema de aprendizagem, e
formaes modulares certificadas.
Associao de Jardins Escolas Joo de

Deus
Disponibilidade do Gabinete de Insero

Profissional.
Centro de Bem Estar Social da

Amadora
Disponibilidade do Gabinete de Insero

Profissional.
Junta de Freguesia atendimento para

a avaliao e orientao profissional
Elaborao de Curriculum Vitae e

orientao para a busca activa de
emprego.
Instituio Particular de Solidariedade

Social, sem fins lucrativos, da
responsabilidade
das
Irms
Missionrias Dominicanas do Rosrio,
com a aprovao do Patriarcado de
Lisboa
Promoo de uma melhor insero social,

educativa e familiar.
Gabinete de apoio e informao
Informao e promoo da insero

profissional.
Gabinete de emprego disposio dos

residentes da freguesia da FalagueiraVenda Nova
Apoio tcnico na elaborao de

curriculum, cartas de apresentao e
resposta a anncios de trabalho.
Orientao a nvel da formao
profissional e empreendedorismo, com
envolvimento vrias entidades parceiras
como empresas centros de formao
profissional, entidades bancrias e IEFP.
57
58
ANEXO III
. Aco Social Escolar
Estab.
Ensino
Agrupamento
Agrupamento
de Escolas
Mes Dgua
Agrupamento
de Escolas
Pioneiros da
Aviao
Portuguesa
Agrupamento
de Escolas de
Alfornelos
Ano Lectivo 2014/2015
Prescolar
Prescolar
66
12
72
138
19
157
46
14
60
Artur Bual
1
e
2
Ano
3.
e
4.
Ano
3.
e
4.
Ano
Total A
Total B
Total
Agrupamentos
1
e
2
Ano
JI da
Falagueira
46
14
EB1/JI Terra
dos Arcos
11
40
27
31
14
82
49
131
EB1/JI M.
Irene Lopes de
Azevedo
18
10
21
44
2064
64
EB1/JI Santos
Mattos
22
26
36
84
18
102
Fonte: DEDS/GAF
59
ANEXO IV
Identificao e caracterizao das Respostas e Projectos das Instituies com
interveno na Freguesia da Falagueira-Venda Nova.
Nome
Ajuda de Me
rea de Interveno/Objecto Grvidas ou mes com bebs recm-nascidos

Social
rea Geogrfica de influncia
Lisboa e vale do Tejo
Caracterizao das Respostas Sociais

Resposta Social
Atendimento Psicossocial
Descrio
Horrio de Funcionamento: 10:00 17:00
__________________________________________________________
Nome
Projeto A Rodar
rea de Interveno/Objecto Falagueira

Social
Caracterizao dos Projectos/Aces em curso na Instituio

Projecto/Aco
Descrio
Promoo da Incluso social

de crianas e jovens
provenientes de contextos
scio-econmicos mais
vulnerveis.
Objectivos: Incluso escolar e educao no formal; empregabilidade;

dinamizao comunitria; incluso digital; empreendorismo e
capacitao jovens.
Caracterizao dos Destinatrios: Crianas dos 6 aos 14 anos,
provenientes de contextos scio-econmicos mais vulnerveis.
Instituio:
60
Associao de Jardins Escolas Joo de Deus

Projecto Escolhas Joo de Deus E5G
rea de Interveno
A Associao tem procurado criar um conjunto de respostas que previnam a excluso e o
Objecto Social
isolamento social, a promoo de competncias pessoais e sociais e a integrao profissional da

populao. Pretende tambm atrair crianas e jovens no perodo no escolar, em situaes de
absentismo ou abandono, proporcionando-lhes, como instrumentos de aprendizagem e vivncia
para o exerccio da cidadania, a ocupao de tempos livres atravs do universo ldico e da
metodologia Joo de Deus.
rea
Geogrfica
de
Damaia e Venda Nova, mas tambm recebemos de todo o concelho da Amadora
influncia

Resposta Social
Descrio
Utentes: Crianas do 1 ciclo e do 2 / 3 ciclo
Sala de Estudo
Horrio: 15h s 20h todos os dias
Atendimento s
famlias (SOS e
Formao Parental)
Tecnologias da
Informao e
Comunicao
Capacidade da Resposta Social: 20

Horrio: Livre. Apenas h horrio quando se realizam formaes formais ou atendimento
especializado
Utentes que participam nas atividades que concorrem para a incluso digital (DCB, Escola
Virtual, Net Livre, Pesquiza Escolar, Dia Internet mais segura, TIC e Virtual Dj),
independentemente do nmero de vezes que participaram.
Horrio de Funcionamento: 15h s 22h todos os dias
Atividades ldicopedaggicas e/ou de

cariz artstico, cultural
e desportivo
N. total de Utentes 50
Horrio de Funcionamento: 15h s 22h todos os dias

Objectivos: Capacitar adultos com competncias bsicas de leitura e calculo
Alfabetizao
Destinatrios: Adultos analfabetos ou que tenham menos da 4 classe do concelho da

Amadora
Descrio/ objectivos: Formar jovens para o exerccio de Amas
Curso de Formao
para Amas
(Formao Modular)
Data de Incio/Concluso: Inicio 13 de Outubro 2014 - Concluso em Dezembro

Teras e Quinta-feira das 14h s 17h
Destinatrios: Mulheres dos 16 aos 40 anos pertencentes ao concelho da Amadora,
desempregadas
Gabinete de Insero Profissional

Identificao do GIP/
KCitar da Associao de Jardins Escolas Joo de Deus
Instituio onde se
insere
Horrio de
09h30 17h30
Atendimento
Freguesias Abrangidas
Concelho da Amadora
pelo Atendimento
N. de Atendimentos
efectuados
750 Atendimentos
61
Nome da Instituio:
Escola Intercultural das Profisses e do Desporto da Amadora, EM
rea geogrfica de
influncia:
Municpio da Amadora

Respostas Sociais
Descrio
Sala de Acolhimento de
crianas
Grupo alvo: Crianas 1 ms aos 5 anos

Capacidade de Resposta: 18
Loja Social
Grupo alvo: Populao em idade activa, desde que comprove carncia a

nvel econmico
Espao +Emprego
Grupo alvo: Populao em idade activa
Sala Primeiros Socorros
Grupo alvo: Residentes no Municpio

Capacidade de Resposta: 50/dia
Apoio ao
empreendedorismo
elaborao de plano de
negcios e
acompanhamento
gratuito durante 6 meses
Grupo alvo: Residentes no Municpio
Capacidade de Resposta: 50/ano

Projectos
Recriar a Vida
Grupo alvo: Populao snior

Capacidade de Resposta: 85 Seniores
12 -15
Grupo alvo: Jovens entre os 12 e os 15 anos

Capacidade de Resposta: 60 Jovens
62
Nome da Instituio:
rea geogrfica de influncia:
Venda Nova e Damaia
rea de interveno:
Comunidade

Respostas Sociais
Descrio
Grupo alvo: Crianas
Creche
Capacidade de Resposta: 20 Crianas

Lista de Espera: 71 Crianas
Grupo alvo: Crianas
Pr-escolar

Grupo alvo: Comunidade
Centro Comunitrio
Capacidade de Resposta: 1.100 Agregados
Grupo alvo: Crianas e Jovens
Pastoral
Capacidade de Resposta: 92 Crianas / Jovens

Projectos
Descrio
Voluntrios
Capacidade de Resposta: Ilimitado
Grupo alvo: Jovens
Mediateca/ Informtica
Grupo alvo: Adultos
Alfabetizao
Capacidade de Resposta: 40 Adultos
63
Lista de Espera: 200 Adultos

Grupo alvo: Crianas
Saber + - Sala de Estudo e
explicaes

Grupo alvo: Jovens
Um passo para o outro

lado Bolsas de estudo

Lista de Espera: 3 Jovens
Nes lado di linha Fase 1

Programa de competncias
pessoais e sociais
Hip Hop e Cinema
Grupo de Jovens, actividades
com a comunidade, Ingls,
Francs e Estdio de msica
Formao Parental, Grupo
de Pais, Gabinete de
Psicologia, Batucadeiras,
Colonia de Frias
Grupo de Idosos
Grupo alvo: Crianas

Capacidade de Resposta: Ilimitada
Grupo alvo: Jovens
Grupo alvo: Jovens

Grupo alvo: Idosos
Grupo alvo: Reclusos
Re-Integrar
Capacidade de Resposta: 20
Apoio Alimentar
Capacidade de Resposta: 50 Pessoas

Lista de Espera: 25 Pessoas
64

Gabinete de Apoio Social
Gabinete Jurdico
Grupo alvo: Crianas
Gabinete de Psicologia
65
Nome da Instituio:
rea geogrfica de
influncia:
66
CMA/Diviso de Interveno Social

Amadora

Projectos
STAPA Sistema
Telefnico de
Atendimento
Permanente da Amadora
Descrio
Objectivos: Otimizao de recursos existentes permitindo melhorar as
condies de vida da populao idosa em situao de excluso social,
atravs da instalao de um sistema telefnico, em casa dos utentes,
que ao ser acionado, permite uma resposta imediata a qualquer
situao de emergncia, 24H/dia, 365 dias/ano.
Caracterizao dos Destinatrios: Populao + 65, residente na
Amadora
Oficina Multiservios
Oobjectivos: Promover a qualidade de vida e o bem-estar da

populao snior, com deficincia e/ou dependente, com baixos
rendimentos atravs da melhoria do conforto habitacional, permitindo
prolongar a sua permanncia no domicilio.
Caracterizao dos Destinatrios: Populao snior, com deficincia
e/ou dependente, com baixos rendimentos
Objectivos: Emprstimo de equipamentos indispensveis autonomia

de pessoas com dependncia permanente ou temporria,
possibilitando uma melhoria de cuidados na dependncia. Projecto
gratuito para muncipes com rendimento inferior ao indexante dos
apoios sociais.
Caracterizao dos Destinatrios: Populao em situao de
dependncia, com necessidades de utilizao de ajudas tcnicas.
AMASENIOR VIVA +
Objectivos: Promover o envelhecimento ativo atravs da formao ao

longo da vida.
Caracterizao dos Destinatrios: Muncipes com 55 anos
AMASENIOR Lazer
Objectivos: Proporcionar dias de lazer e cultura fora do ambiente

quotidiano, bem como combater o isolamento social, atravs da
promoo do envelhecimento ativo.
Caracterizao dos Destinatrios: Reformados, pensionistas e idosas
residentes no municpio.
AMASENIOR Apoio
alimentar aos fins-desemana e feriados
Objectivos: Criar uma resposta social diferenciada ao nvel do apoio

alimentar para a populao snior e/ou em situao de dependncia
aos fins-de-semana e feriados.
Caracterizao dos Destinatrios: Clientes de servio de apoio
domicilirio e centro de dia, beneficirios de apoio alimentar em dias
teis, que se encontrem em situao de dependncia, isolamento
social e sem suporte familiar.
Carto Amadora 65 +
Objectivos: Proporcionar a seniores ou pessoas com incapacidade

permanente o acesso, com desconto, a bens e servios, nas reas da
sade, desporto, cultura e comrcio local, bem como prestar uma
resposta de proximidade atravs da realizao de consultas de clnica
geral no domiclio, visando promover a qualidade e o bem-estar da
populao beneficiria do Carto.
Caracterizao dos Destinatrios: Idosos, pensionistas e reformados
com idade igual ou superior a 65 anos de idade; pessoa com
incapacidade permanente, pensionistas ou reformadas,
independentemente da idade; residentes no municpio.
Programa Municipal para

o voluntariado da
Amadora
Objectivos: Promover o encontro entre pessoas que expressam

disponibilidade e vontade para serem voluntrias e entidades
promotoras de voluntariado que renam as condies necessrias
para integrar voluntrios e coordenar o exerccio da sua atividade.
Neste programa integram-se trs projetos: BLVA, Voluntariado de
Proximidade | Mais Perto e Voluntariado Jovem | Faz Parte.
Caracterizao dos Destinatrios: Indivduos que de forma livre,
desinteressada e responsvel se comprometem, de acordo com as
suas aptides prprias e no seu tempo livre, a realizar aes de
voluntariado no mbito de uma organizao promotora de
voluntariado
Promoo de Sade e
Bem-estar
Objectivos: Promover hbitos de alimentao saudvel e econmica,

adaptada populao snior, com vista promoo de sade e
qualidade de vida.
Caracterizao dos Destinatrios: Utentes de instituies de apoio na
rea da populao Snior
Mobilidade e
Acessibilidade
Objectivos: Prestar s pessoas com deficincia ou incapacidade

informao acessvel, personalizada, global e integrada sobre os seus
direitos, benefcios e recursos existentes.
Eliminar as barreiras arquitetnicas existentes nas habitaes de
muncipes, tornando-se os espaos mais acessveis e facilitando deste
modo a sua mobilidade.
67
68
Caracterizao dos Destinatrios: Muncipes residentes no concelho

com algum tipo de deficincia, ou seus familiares
Fundo de Coeso Social
Municipal
Objectivos: Apoio tem como objectivo garantir que todos os muncipes

em situao de extrema econmica tenham acesso medicao e
ajudas tcnicas/fraldas em situaes de emergncia e sempre que a
Segurana Social no tenha condies de suprir as necessidades.
Caracterizao dos Destinatrios Muncipes em situao comprovada
de carncia econmica.
Banco Doar Bens
Objectivos: Recolher bens para posterior cedncia a famlias

carenciadas residentes no municpio, como objectivo de atender s
necessidades dos cidados com menos recursos econmicos, assim
como desenvolver entre os cidados o sentimento de patilha.
Identidade Teatro Snior
Objectivos: Estabelecer pontes e trocas entre as prticas e

experincias de interveno com pessoas seniores entre as vrias
reas de saber; evidenciar os benefcios da pratica teatral no processo
de envelhecimento das pessoas e promover a formao de tcnicos
habilitados a trabalhar com grupos seniores em actividades de teatro
na comunidade. Pretende-se promover o envelhecimento activo, a
incluso e acessibilidade e a arte e participao.
Caracterizao dos Destinatrios: Seniores integrados em centro de
dia
O Leme
Objectivos: Impulsionar a insero de pessoas portadoras de

deficincia na vida activa, atravs de estgios ocupacionais,
promovendo a oportunidade de aquisio de novas competncias,
fomentando a incluso social.
Caracterizao dos Destinatrios Pessoas portadoras de deficincia,
integradas em equipamento social.
Passa a Palavra
Objectivos: Contribuir para a insero e autonomia de grupos

vulnerveis
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas sem-abrigo;
toxicodependentes/alcolicos; situaes de perturbao mental;
Nome da Instituio:
AJPAS Associao de Interveno Comunitria, Desenvolvimento

Social e de Sade
rea geogrfica de
influncia:
Amadora e Sintra
rea de interveno:
Lisboa, Amadora e Sintra
Respostas Sociais
Apoio Domicilirio
Descrio
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas infetadas VIH/SIDA
Apoio Psicossocial
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas infetadas VIH/SIDA e TB

Adeso Teraputica
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas infetadas VIH/SIDA e

TB
Creche Social
Caracterizao dos Destinatrios: Crianas dos 4 meses aos 3 anos

Projectos
Descrio
Viver com VIH (integra as
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas infectadas e afectadas
respostas de apoio
VIH/SIDA
domicilirio e apoio
psicossocial)
Menos TB
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas c/ TB

ICAT
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas infectadas VIH/SIDA

Creche Babete
Caracterizao dos Destinatrios: Crianas dos 4m aos 3 anos

69
Nome
70
Sociedade Filarmnica de Apoio Social e Recreio Artstico da AmadoraSFRAA

Quinta de S. Miguel
rea de Interveno/Objecto Apoio a crianas, jovens e idosos. Apoio famlia.

Social
Apoio integrao social e comunitria.
Concelho da Amadora

QUINTA DE S. MIGUEL
Resposta Social
Centro de Dia
Descrio
Capacidade da Resposta Social: 50 Pessoas
Horrio de Funcionamento: segunda a sbado das 9 h s 19h
Perodo de inscries: Tera-feira das 9:00 s 12.30 e quinta-feira das
16 s 17.30 h
Servio de Apoio domicilirio
Capacidade da Resposta Social 30 Pessoas

Horrio de Funcionamento Todos os dias do ano, das 9 h s 21 h
Perodo de inscries Tera-feira das 9 h s 12.30 h e quinta-feira das
16 s 17.30 h
Casa
de
Temporrio
Acolhimento Capacidade da Resposta Social: 14 Pessoas

Horrio de Funcionamento Todos os dias do ano 24 h
Creche
Capacidade da Resposta Social: 36 Crianas

Horrio de Funcionamento: 2 a 6 feira das 7.30 h s 19 h
Perodo de inscries: De 2 de Janeiro a 15 de Maio
71

Projecto/Aco
Teatro de Identidades
Amasnior
Descrio
Objectivos: Dinamizar atividades scio recreativas na resposta social
Centro de Dia.
Caracterizao dos Destinatrios: Utentes que frequentam a resposta
social Centros de Dia
Objectivos: Complementar as respostas sociais (SAD Servio de Apoio
Domicilirio e Centro Dia) j prestadas pelas vrias Instituies do
Municpio nos dias teis, atravs do fornecimento de refeies, aos
fins-de-semana e feriados, populao idosa ou em situao de
dependncia que se encontre em isolamento social e carncia
econmica.
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas idosas e/ou dependentes,
que se encontram em situao de dependncia e isolamento social e
que j usufruem de uma resposta social durante os cinco dias teis da
semana, atravs do servio de apoio domicilirio ou centro de dia.
Cantinas Sociais
Objectivos: Apoiar famlias com dificuldades econmicas que, assim,

podem aceder a uma ou duas refeies dirias, em regime de takeway (levar para casa).
Caracterizao dos Destinatrios:
dificuldades econmicas
Clube de leitura
Famlias
indivduos
com
Objectivos: Estimular a aquisio/promover competncias

Caracterizao dos Destinatrios: Idosos do Centro de Dia
Objectivos: Promover a actividade fisica
Ginstica
Caracterizao dos Destinatrios: Idosos que frequentam o centro de

Dia
Nome
72
Associao Cultural de Surdos da Amadora
rea de Interveno/Objecto Deficincia/Surdez

Social
mbito de ao a nvel nacional

Resposta Social
Descrio
Centro
de
atendimento Horrio de Funcionamento: 9:30 12:30 / 14:00 17:30
Acompanhamento
e
Animao de Pessoas com
Perodo de inscries: 2 de janeiro a 30 de dezembro
Deficincia

Projecto/Aco
Curso de Lngua Gestual

Portuguesa
Teatro para Todos
Descrio
Objectivos: Desenvolvimento do ensino e formao da Lngua Gestual
Portuguesa
Caracterizao dos Destinatrios: Todas as pessoas a partir dos 16
anos; Pessoas com ou sem conhecimentos de LGP; Familiares de
surdos.
Objectivos: Realizao de um projeto artstico que utiliza a lngia
portuguesa e da lngua gestual portuguesa, atravs da linguagem do
teatro.
Caracterizao dos Destinatrios: Todas as pessoas a partir dos 16
anos; Pessoas com ou sem conhecimentos de LGP; Familiares de
surdos.
Nome
73
Junta de Freguesia da Falagueira Venda Nova
rea de Interveno/Objecto Aco Social; Cultura e Desporto

Social
Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Resposta Social
Descrio
Horrio de Funcionamento: 7:00 9:00 e das 17:00 19:00
CAF
Perodo de inscries: Todo o ano.

Capacidade da resposta: 30 crianas

Projecto
Loja de Emergencia Social
Descrio
Objectivos: Prevenir situaes de grave carncia econmica e de
excluso social e suprir as necessidades bsicas de subsistncia,
prestando apoio em gneros alimentares.
Caracterizao dos Destinatrios: Residentes com mais de 18 anos que
revelem vulnerabilidade econmica e social, sendo identificado pela
Junta de Freguesia ou por outro parceiro.
Objectivos: O projeto surge da necessidade em apoiar famlias da
freguesia, particularmente em situaes de desemprego, doena,
perda de prestaes sociais ou desagregao familiar. O objetivo deste
fundo ser colmatar carncias que, a no serem satisfeitas, constituem
um atentado dignidade da pessoa humana
Caracterizao dos Destinatrios: Indivduos isolados ou inseridos em
agregado familiar residentes na freguesia e que se encontrem em
situao de carncia social de carcter grave e pontual.
Objectivos: O projeto Horta Comunitria da Falagueira procurou

criar um espao de horticultura, cuja manuteno seja participada,
fomentando o espirito comunitrio e a apropriao qualificada do
espao destinado a essa atividade. O principal objetivo fomentar a
prtica de horticultura biolgica como atividade de lazer e apoiar a
Loja de Emergncia Social.
Caracterizao dos Destinatrios: Utentes da LES
Espao Snior da Falagueira
74
Objectivos: O Espao Snior da Falagueira um equipamento situado

na Praceta da Quinta do Bosque. Pretende promover uma abordagem
ao fenmeno do envelhecimento, perspetivando-o como um
fenmeno natural e positivo na vida da comunidade. Promove a
incluso social e melhora a qualidade de vida dos idosos residentes na
freguesia.
Caracterizao dos Destinatrios: Espao destinado a scios da AURPIF
e seniores da freguesia
GAIVA Gabinete de Apoio a

Insero a Vida Ativa
Objectivos: Atendimento para a avaliao e orientao profissional,

elaborao de Curriculum Vitae, orientao para a busca ativa de
emprego.
Caracterizao dos Destinatrios: Fregueses adultos.
Programa de Preveno e
Interveno a
Comportamentos
Disruptivos
Jardim dos Abraos
Objectivos: Interveno no 1 ciclo (Escola Artur Bual - Agrupamento

de Escolas Mes Dgua) para a preveno da violncia e
de comportamentos disruptivos.
Caracterizao dos Destinatrios: Alunos da escola, familiares e
funcionrios da escola
Objectivos: Considerando-se o grande nmero de sinalizaes de
alunos, onde as queixas predominantes so comportamentos
disruptivos e dificuldades de aprendizagem, e o crescente nmero de
casos no Jardim de Infncia, verificou-se a necessidade de estimular
e/ou
colmatar o desenvolvimento Psicossocial dos nossos pequenos para
que venham a ser alunos e futuros adultos mais integrados ao
contexto social.
Caracterizao dos Destinatrios: Alunos do Jardim de Infncia da
Falagueira
Psicologia Clnica
Objectivos: Avaliao e acompanhamento psicolgico a crianas /

jovens em idade escolar com queixas relacionadas ao desenvolvimento
emocional. Orientao Parental.
Atendimento psicossocial a adultos.
Caracterizao dos Destinatrios: Alunos das Escolas da Freguesia (15
do Agrupamento Escolas Mes Dgua e 2 da Terra dos Arcos) e 2
adultos da freguesia.
Apoio na Comparticipao
dos Medicamentos
Objectivos: O apoio atravs da comparticipao da medicao

adquirida mediante receita mdica.
Caracterizao dos Destinatrios: Residentes com problemas de sade
e em situao de carncia econmica
75
Objectivos: O Banco de Ajudas Tcnicas tem como finalidade apoiar os

residentes que sejam portadores de deficincia, ou que se encontrem
em situao de dependncia que necessitem temporria ou
definitivamente de ajudas tcnicas, por motivos de perda de
autonomia fsica ou psicolgica.
Caracterizao dos Destinatrios: Residentes que sejam portadores de
deficincia, ou que se encontrem em situao de dependncia.
Objectivos: Ocupar os tempos livres da populao idosa, combatendo
o isolamento e a solido, atravs da promoo de novas aprendizagens
Amasenior Viva +
Caracterizao dos Destinatrios: Pessoas com 55 ou mais anos
residentes no Municpio
Atividade Fsicas (Tai Chi,

Ginstica e Caminhada)
Transporte Solidrio
Objectivos: Ocupar os tempos livres da populao idosa, combatendo

o isolamento e a solido, atravs da promoo de novas aprendizagens
residentes na Freguesia
Objectivos: Transporte gratuito para os servios de sade, de todas as
situaes que se encontrem em situao de vulnerabilidade
socioeconmicas.
Caracterizao dos Destinatrios: Residentes, com mais de 65 anos
que se encontre em situao isolamento social e carncia econmica.
76
Nome
Associao Unitria de Reformados Pensionistas e Idosos da Falagueira
rea de
Interveno/Objecto Social
Populao Senior.
rea Geogrfica de
influncia
Freguesia da Falagueira Venda Nova

Resposta Social
Centro de Dia
Descrio
Capacidade da Resposta Social: 50 Pessoas
Horrio de Funcionamento: segunda a Sexta das 9:00 s 17:00
Perodo de inscries: Quinta-feira das 10:00 s 12.30
Servio
de
domicilirio
Apoio Capacidade da Resposta Social: 30 Pessoas

Horrio de Funcionamento Todos os dias uteis, das 9:00 s 17:00
Perodo de inscries: Quinta-feira das 10:00 s 12.30
Espao Lazer
Horrio de Funcionamento: De segunda a sabado, das 9:00 s 17:00

Projectos
Amasenior Viva +
Descrio
Objectivos: Ocupar os tempos livres da populao idosa, combatendo o
isolamento e a solido, atravs da promoo de novas aprendizagens
residentes no Municpio
Bibliografia:
COELHO, Antnio dos Santos. (1982). Subsdios para a Histria da Amadora, Amadora:
Ed. Servios de Aco Social e Cultura.
DURKHEIM, mile. (1895). As Regras do Mtodo Sociolgico, Ed. Martins Fontes, So
Paulo, 2007
EGG, Ezequiel Ander. (1980). Metodologia y Prtica del desarollo de la Comunidade:
Editorial HUMANITAS, Buenos Aires.
FONSECA, Maria Lucinda. (2008). Coleco Percursos Interculturais, Vol. II,
IMIGRAO, DIVERSIDADE E NOVAS PAISAGENS TNICAS E CULTURAIS: Observatrio
da Imigrao.
MORIN, Edgar. (2003). A CABEA BEM FEITA repensar a reforma, reformar o
pensamento 8 edio, Ed. Bertrand Brasil, 2003.
77
78
Webgrafia:
Cmara Municipal da Amadora, Mapa do Territrio Municipal de acordo com a nova
organizao administrativa, disponvel em
http://www.cm-amadora.pt/info-geo-
territorio (acedido a 7 de Novembro de 2014)

Cmara Municipal da Amadora, Museu de Arqueologia: Ncleo Museogrfico do casal
da Falagueira, disponvel em http://www.cm-amadora.pt/museu-municipal-dearqueologia/458-nucleo-museografico-do-casal-da-falagueira-nucleo-sede (Acedido a
14 de Novembro de 2014)
Cmara Municipal da Amadora, Parque da BD Turma da Mnica / Maurcio de Sousa,
disponvel em http://www.cm-amadora.pt/pqs-e-jardins/946-parque-bd (Acedido a 14
de Novembro de 2014)
Cmara Municipal da Amadora, Plano Local de Sade, disponvel em http://www.cmamadora.pt/noticias-saudavel/1107-plano-local-de-saude-da-amadora-2014-2016
(Acedido a 14 de Novembro de 2014)
Dirio da Repblica, 1. srie N. 229 27 de novembro de 2012, (Acedido a 19 de
Novembro de 2014)
INE, Estatstica, Instituto Nacional (2009), Projeces de populao residente em
Portugal
2008-2060:
http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_destaques&DESTAQUESdest_b
oui=65573359&DESTAQUESmodo=2 (acedido a 7 de Novembro de 2014)
INE,
Estatstica,
Instituo
Nacional,
Artigo
de
destaque
http://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE&xpgid=ine_destaques&DESTAQUESdest_b
oui=65573359&DESTAQUESmodo=2 (acedido a 7 de Novembro de 2014)
MEC, Ministrio da Educao e Cincia, Projecto educativo 2013-2017 disp+onvel
em
http://www.google.pt/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=1&ved=0C
B8QFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.maesdagua.pt%2Fwebpage%2Forganica%2FPEE2
79
0132017.pdf&ei=k5BrVIalGofiapPXgPAE&usg=AFQjCNEkukV5e0whTfSMbT17BCEMbQdiw (Acedido a 14 de Novembro de 2014)

Santa
Casa
da
Misericrida,
Aprender
&
Brincar
disponvel
em
http://www.misericordia-amadora.pt/content.asp?startAt=2&categoryID=35 (Acedido
a 14 de Novembro de 2014)
Segurana Social On Line, Prestaes de Abono de Famlia e Complemento Solidrio
para Idosos (Acedido a 19 de Novembro de 2014)
WIRTH, Louis. (1938). Urbanism as a Way of Life, JSTOR: American Journal of
Sociology,
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44,
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(Jul.
1938),
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Disponvel
em
http://www.jstor.org/discover/10.2307/2768119?uid=3738880&uid=2&uid=4&sid=21
102565732731 (Acedido a 7 de Novembro de 2013)
Amadora, Novembro de 2014

Trabalhado elaborado sem o Acordo Ortogrfico, por Maria de Ftima Vasconcelos
Gonalves, com colaborao, participao e acompanhamento do Nucleo Executivo da
Comisso Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova.
80

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Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

ENQUADRAMENTO TERICO ........................................................................................3

4. DINMICAS SCIO-DEMOGRFICAS .................................................................................9

EDUCAO, FORMAO E QUALIFICAO .................................................................. 26

PARQUE HABITACIONAL MUNICIPAL ................................................................... 32

8.2 BAIRROS DE HABITAO DEGRADADA ...................................................................... 32

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

No havendo um consenso claro, nem uma nica concepo de desenvolvimento

o desenvolvimento comunitrio caracteriza-se como uma tcnica social de

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Para tal essencial a organizao de parcerias efectivas e integrantes, de ferramentas

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

3. REORGANIZAO ADMINISTRATIVA TERRITORIAL AUTRQUICA

Fonte: Pgina On line da Cmara da Amadora, in http://www.cm-amadora.pt/info-geo-territorio

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Porqu dinmicas scio-demogrficas? Essencialmente por dois motivos:

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

4.1. ESTRUTURA DEMOGRFICA

Estrutura Demogrfica da Falagueira-Venda Nova: 2011

Deste modo e tendo em conta a mesma fonte, acerca do Recenseamento Geral da

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

- Para os dados Densidade Populacional, o Concelho da Amadora apresenta um

A excepo de decrscimo populacional recai sobre o grupo com 65 anos ou mais

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

2001 para 2011, para o Concelho da Amadora, aponta para um decrscimo

VARIAO TOTAL (%)

VARIAO TOTAL (%)

VARIAO TOTAL (%)

Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao e Habitao, 2011

A leitura destes dados aponta para:

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

se entende a combinao dos factores produtivos, com vista produo, troca,

Fonte: INE, Recenseamento da Populao e Habitao, 2011

- Os valores para os dados populao economicamente activa e empregada

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

- Do total de residentes (22.890) na Falagueira-Venda Nova 23,72% so

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

Alojamentos de pessoas com 65 ou mais anos de idades.

Populao Residente com

Alojamentos com uma

Fonte: INE, Recenseamento da Populao e Habitao, 2011

De acordo com estes dados podemos observar que:

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

5.1. ACTIVIDADE ECONMICA E EMPREGO

Sob este prisma e para a caracterizao da actividade econmica da Falagueira-Venda

Caracterizao Social de Freguesia da Falagueira-Venda Nova

servios. Independentemente dos fatores produtivos que integram o bem ou

Populao residente sem actividade econmica

Incapacitados permanentes para o trabalho

Taxa de actividade (%)

Taxa de inactividade 15 ou + anos (%)

Secundrio (CAE B-F)

Tercerio (CAE G-U)

Taxa de emprego da pop. activa (%)

Taxa de dependncia do Emprego no Municpio (%)

Procura novo emprego

Taxa de desemprego (%)

Taxa de desemprego jovem (%)