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SALARIO E INFLACION:

PROPUESTAS
COMITE EJECUTIVO NACIONAL PARTIDO SOCIALISTA
A partir de las definiciones adoptadas en sus documentos por el 48 Congreso del Partido
Socialista celebrado en diciembre del ao pasado, y en el marco de una coyuntura
marcada por fuentes dificultades en la regin y el mundo y ante un escenario econmico
caracterizado por el enlentecimiento del crecimiento y la existencia de fuertes presiones
inflacionarias, con sus consecuencias sobre el empleo y el salario; los socialistas,
reafirmando nuestro compromiso con la profundizacin del proceso de distribucin,
generacin de trabajo y crecimiento del salario real, ofrecemos al Frente Amplio, a nuestro
gobierno y al pas una serie de propuestas, que luego de un intercambio interno promovido
por nuestro Comit Central, compartimos con la sociedad.

PROPUESTAS

1) Salarios en el sector privado

Respecto al tema salarial en el sector privado, el partido Socialista plantea su


preocupacin por los ajustes en los salarios ms bajos y en particular por el ajuste del
salario mnimo. El salario mnimo, fruto del enorme avance logrado en la pasada dcada,
que permiti que casi se triplicara en trminos reales, ha impulsado los niveles de vida de
cientos de miles de trabajadores, de forma de pasar a ser, ahora, una referencia real para
diversos sectores de actividad con salarios sumergidos, tales como el comercio,
restaurantes y hoteles, limpieza o seguridad, entre otros. En los lineamientos presentados
por el Poder Ejecutivo, se prevea un incremento de 11,5% ya procesado en enero de 2016
(que lo llev a $11.150 y permiti un nuevo incremento en trminos reales), 10% para
enero de 2017 y 9,5% en 2018 y se aspiraba a que en enero de 2019 llegara a 15 mil

pesos nominales. Dado los niveles inflacionarios que se estn registrando en lo que va de
ao, entendemos que es importante reconsiderar el aumento previsto para el prximo

enero, asegurando que siga habiendo un incremento en trminos reales. Al mismo tiempo
aspiramos a que la meta de llegar a los 15 mil pesos en enero de 2019 se adelante.
Al mismo tiempo la preocupacin por los salarios mnimos debe incluir los ajustes
programados para los sectores de menores ingresos, tanto para los 380 mil asalariados
que ganan menos de 15 mil pesos segn la encuesta continua de hogares de 2015, como
para aquellos que no logran cubrir la lnea de pobreza, objetivo planteado para las familias
de asalariados en nuestro documento de lineamientos programticos y citado ms arriba.
Esta preocupacin est planteada por los lineamientos del gobierno al considerar ajustes
adicionales de 3,5 y 2,5% para los salarios ms bajos. Sin embargo los topes para cobrar
ese plus son bajos y no llegan a tener un impacto relevante dado que para cobrarlo hay
que ganar respectivamente menos de 12 mil pesos lquidos o 14 mil pesos lquidos.
Proponemos en el marco de esta preocupacin por los salarios ms bajos mantener los
porcentajes adicionales de aumento e incrementar el monto mximo para obtener dicho
ajuste.

2) Salarios en el sector pblico


En la medida que el ajuste de salarios en enero de 2015 ya fue absorbido por la
inflacin, proponemos que se incluya un adelanto del correctivo 2017 a lo largo de
2016 para los salarios ms bajos del sector pblico.

3) Regulacin de precios
En este tema retomando lo planteado por el gobierno en trminos de mejorar los
mecanismos de control de los procesos de formacin de precios que combatan al
poder de mercado de

los oligopolios que en los ms variados sectores tienen

capacidad de fijacin de precios muy por encima de sus costos creemos que es

necesario combinar mecanismos de transparencia de la informacin, normativos, y


de regulacin de precios.
Por un lado mecanismos de transparencia en la informacin pblica sobre precios,
estandarizando presentaciones y cantidades, mejorando los mecanismos que
permitan mejorar la informacin y la capacidad de comparar precios y definir qu y
dnde comprar de antemano en funcin de eso. Para eso ser necesario el uso
intensivo de las nuevas tecnologas de la informacin que hagan posible comparar
precios en los diferentes puntos de venta y de las diferentes marcas.
En segundo lugar ser necesario una actualizacin normativa que permitan nuevas
potestades para la Comisin de Defensa de la Competencia, por ejemplo en lo que
refiere a la posibilidad de evitar fusiones y adquisiciones que resulten en procesos
de concentracin de mercado que pongan en riesgo a los mecanismos de la
competencia, como sucede en la mayora de los pases desarrollados.
Finalmente como manera de implementar un sistema de regulacin de precios de
acceso voluntario, definido en el congreso del Partido proponemos como ejes de su
construccin:
* Que sea de mediano y largo plazo en su funcionamiento de por lo menos un ao
renovable a dos. Es decir que no sea por nica vez ni un sistema slo de congelacin de
precios sino que incluya mecanismos de ajuste de precios (por ejemplo semestral)
tomando en cuenta la evolucin de los costos de dichos bienes.
* Que tenga un ingreso voluntario al sistema pero una vez que se ingresa y se forma parte
del acuerdo se transforma en obligatorio para quienes deciden ingresar.
* A efectos de mirar integralmente los precios y los mrgenes de ganancia deben formar
parte del acuerdo los productores, los importadores, mayoristas y minoristas de manera
que el acuerdo involucre a toda la cadena de valor.
* Mecanismos de control sobre el cumplimiento de los acuerdos y sanciones cuando ellas
se incumplan.
* los precios regulados sern un conjunto selectivo de bienes priorizando su consumo
masivo en especial en los sectores de menores ingresos, amplio en su cobertura en reas

de alimentacin e higiene que permita se transformen adems en precios de referencia


para el resto.
* garanta de calidad, de accesibilidad, de visibilidad y de variedad en las marcas de dichos
productos. Para ello el gobierno debe aportar recursos para las campaas de difusin de
los precios protegidos.

4) Dos planteos adicionales de carcter legislativo


Como manera de sostener con mayores elementos el proceso de regulacin que
proponemos planteamos encomendar a nuestra bancada de diputados y senadores, en
coordinacin con la secretara de programa del Partido, estudiar un marco legal que
habilite a los organismos estadsticos del estado a tener informacin sobre la composicin
de los costos de produccin de las empresas y sus niveles de ganancias.
En segundo lugar y de cara a la propuesta del presidente de un presupuesto a dos aos y
que es necesario debatir como trabajar hacia la rendicin de cuentas 2017 proponemos
encomendarle a la bancada, en coordinacin con la secretara de programa del Partido,
que estudie propuestas de salarios y polticas sociales que apuntalen los objetivos
planteados en este documento a ser incorporadas en prximas rendiciones de cuentas.