FACULTAD DE INGENIERA, ARQUITECTURA Y URBANISMO

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

TITULO:
SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIN PBLICA EN

OBRAS HIDRULICAS

DOCENTE: ING. GUILLERMO GUSTAVO ARRIOLA CARRASCO

INTEGRANTES:
MEJIA SALAZAR JUAN CARLOS
TORRES GUTIERREZ MARYCARMEN
VASQUEZ PAREDES FABIOLA JUDITH

SISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PBLICA
(SNIP)
OBRAS HIDRULICAS

INTRODUCCIN
El SNIP establece que todo PIP debe
seguir el Ciclo de Proyecto que
comprende las fases de Pre-inversin,
Inversin y Post-inversin.
El SNIP es un sistema administrativo y
no una institucin (MEF).
Como todo sistema, se compone de un
conjunto de actores, reglas y procesos
que actuando de manera
interrelacionada persiguen un objetivo
comn.

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un

conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas
certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con
ello se busca :
EFICIENCIA : En
la utilizacin de
recursos de
inversin

MAYOR IMPACTO
SOCIO ECONOMICO
: Es decir, un mayor
bienestar para la
poblacin.

SOSTENIBILIDAD : En
la mejora de la calidad o
ampliacin de la
provisin de los servicios
pblicos intervenidos
por los proyectos

El rgano Resolutivo : La
ms alta autoridad
ejecutiva de la unidad
(Alcaldes, Presidentes de
Gobiernos Regionales,
Ministerios, etc.)
Las Unidades
Ejecutoras (UE) :
Responsables de la
ejecucin, operacin,
mantenimiento y
evaluacin ex post de
los PIP en las diferentes
entidades pblicas de
todos los niveles de
Gobierno

El SNIP est
conformado
por :

Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI) :
Encargadas de la
evaluacin y declaracin
de viabilidad de los PIP.

Las Unidades
Formuladoras (UF) :
rgano responsable de
la formulacin de los
estudios de preinversin.

CICLO DEL PROYECTO

PRE-INVERSIN
La pre-inversin tiene como objetivo
evaluar la conveniencia de realizar un
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Los estudios de pre-inversin se deben basar en un

diagnstico del rea de influencia del PIP, del servicio
sobre el cual se intervendra, as como de los grupos
involucrados en todo el ciclo. Con sustento en el
diagnstico se definir el problema a solucionar, sus
causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP
y las alternativas de solucin.

Es necesario conocer la brecha de

servicios que atender el PIP, que ser
el punto de referencia para
dimensionar los recursos y estimar los
costos de inversin, operacin y
mantenimiento.

Es importante mencionar que no todos los proyectos

requieren el mismo nivel de anlisis tcnico en la fase
de pre-inversin: a mayor magnitud de inversin,
mayores sern los riesgos de prdida de recursos y,
consecuentemente, es mayor la necesidad de
informacin y estudios tcnicos que reduzcan la
incertidumbre en la toma de decisiones.

Niveles de estudios de pre-inversin mnimos

Los niveles de estudios de pre-inversin mnimos que deber tener un proyecto para poder ser
declarado viable son los siguientes :

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un formato
estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignar automticamente a la
responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la viabilidad al PIP si cumple con los
criterios establecidos. La DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con
endeudamiento pblico

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin Irrigacin Yanacocha - Huamanguilla.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Ubicacin
Telfono
Departamento /Regin:
Direccin
Provincia:
PersonaDistrito:
Responsable
Cargo Localidad:
Correo Regin
electrnico:
Geogrfica:

Altitud:
Unidad Ejecutora:
Sector
Pliego
Telfono
Direccin

Proyecto Especial Sierra Centro Sur (PESCS)

Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
066-812981 anexo 121
Ayacucho
Urb. Mariscal Cceres Mz R Lote 18 Ayacucho.
Huanta
lng. Justo Alanya Quispe
Huamanguilla
Director Ejecutivo de proyectos
Yanacocha
pescsopp@inade.gob.pe
Costa () Sierra (x) Selva ()

3,500 a 4,500 m.s.n.m.

Proyecto Especial Sierra Centro Sur (PESCS)
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
066-812981 anexo 121
Urb. Mariscal Cceres Mz R Lote 18 Ayacucho.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES

INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Debido a la falta de trabajo y a la baja produccin agrcola anual, las autoridades
locales y pobladores del distrito buscaron intensificar la produccin agrcola con
la instalacin de un sistema integral de riego que les permitiese asegurar la
irrigacin de sus campos de cultivo. As, y dadas las condiciones favorables que
la cuenca de embalse de la laguna Yanacocha presenta para el represamiento del
recurso hdrico en los meses de lluvia; surgi la idea del Proyecto Irrigacin
Yanacocha Huamanguilla

MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del Proyecto
Por la dcada de los 80s la ex COREA (Corporacin de Fomento Ayacucho) dentro de su plan de
desarrollo agrcola para el departamento de Ayacucho, concibi el Proyecto de Irrigacin
Huamanguilla destinado a ampliar la frontera agrcola del distrito del mismo nombre, mediante la
utilizacin de las aguas de la laguna Yanacocha ubicadas en las nacientes de la citada quebrada.

Por esta poca se desarrollaron algunos trabajos bsicos de campo y gabinete con los cuales pudo ser
posible obtener un estudio de factibilidad sobre cuya base se pudieron desarrollar algunos
predimensionamientos de las obras involucradas con los cuales se lograron iniciar algunos trabajos de
obra referidos bsicamente a la construccin del dentelln del cuerpo de la presa involucrada. Sin
embargo; el estudio no tuvo el carcter de definitivo y quedo postergada la construccin hasta la fase
definitiva del mismo.

IDENTIFICACIN
Diagnostico de la situacin actual
En la actualidad los cultivos slo producen en una sola campaa, con bajos
rendimientos debido a la falta de agua y la baja aplicacin de los fertilizantes; de la
misma forma existen terrenos con disponibilidad agrcolas que no se explotan debido
a la inseguridad de contar con agua de riego para culminar la campaa agrcola.

El riego actualmente es por secano (agua de precipitacin) por lo cual se produce una
sola campaa al ao y con rendimientos de los cultivos deficientes.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central se define como:

BAJA PRODUCCIN AGRCOLA

La situacin actual presentada en el diagnstico ha permitido definir como
problema central la baja produccin agrcola del Sector Chinchaysuyo del
distrito de Huamanguilla.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
ALTERNATIVA 1
Obras Propuestas
Las obras de regulacin propuestas comprenden:
1. Presa de tierra de 15 m. de altura.
2. Vertedor de excedencias para desaguar 15 m3/seg.
3. Toma con capacidad para desaguar 0.60 m3/seg.
4. Mejoramiento del Canal Colector de 2.1Km de longitud, para que tenga capacidad de conduccin de 600 lts/seg.
5. Mejoramiento de la trocha de acceso de la localidad de Huamanguilla a la laguna de Yanacocha en una extensin de 18.6 Km.
Con esta alternativa de la regulacin de la presa, conjugando con el escurrimiento de la quebrada Ayahuarcuna ser posible
el riego de 680 Ha que sern utilizadas con una cdula de cultivo de pan llevar, hortalizas y pastos con un coeficiente de utilizacin de tierras de 1.61.

Alternativa 2

Para esta alternativa se ha considerado la construccin de una presa de enrocado mediante la realizacin de las siguientes actividades:
Las obras de regulacin propuestas comprenden:
6. Presa de enrocado y compactado de 15 m. de altura
7. Vertedor de excedencias para desaguar 15 m3/seg.
8. Toma con capacidad para desaguar 0.60 m3/seg.
9. Mejoramiento del Canal Colector de 2.1 Kms. de longitud, para que tenga capacidad de conduccin de 600 lts/seg.
10. Mejoramiento de la trocha de acceso de la localidad de Huamanguilla a la laguna de Yanacocha en una extensin de 18.6 Km.

INVERSIN
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de pre-inversin, es decir, cuenta
con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable
por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para ingresar a la Fase de Inversin.
En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseo (el desarrollo del estudio definitivo,
expediente tcnico u otro documento equivalente) y la ejecucin misma del proyecto, que debe
ceirse a los parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:
La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle (o equivalente),
de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad responsable de la operacin y
mantenimiento, cuando corresponda

INVERSIN
DISEO
Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la planificacin de la
ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las especificaciones tcnicas, el programa
de conservacin y reposicin de equipos y los requerimientos estimados de personal para la
operacin y mantenimiento.

Ejecucin
Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el desarrollo de la obra
fsica. En esta etapa se realizan las acciones del proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u
obras a adquirir e implementar, el seguimiento y control de los contratos as como la revisin
peridica de los avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto marca el
fin de la Fase de Inversin.

POST-INVERSIN
La post-inversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la
evaluacin ex post.
Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del proyecto y ste ha sido
transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento.
En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la generacin de
beneficios del proyecto.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre
factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la evaluacin Ex post sobre
una muestra representativa del total de los PlP cuya ejecucin haya finalizado

POST - INVERSIN
Operacin y mantenimiento
En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios
pblicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad.
Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los recursos
necesarios para dichas acciones.

Evaluacin ex post
Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los
resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de pre-inversin.
Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones que evalu el proyecto, son las
responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluacin Ex post la puede realizar una agencia
independiente o un rgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local, sobre una muestra
representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado.
Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPI
respecto de la evaluacin efectuada.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
El objetivo principal de esta accin de mantenimiento es garantizar la capacidad de conduccin de agua de acuerdo con el
diseo de caudal de la estructura.

En canales revestidos
Los canales de riego revestidos requieren de labores de mantenimiento tales como:
* Extraccin y/o descolmatado de sedimentos que se presentan despus de cada campana agrcola (descolmatacion,
raspado de paos, eliminacin de malezas).
El crecimiento de malezas dentro de canales revestidos de concreto indica que existen agrietamientos y que el sistema
empieza a colapsar (hundimientos, roturas, socavamientos) si no se le da la importancia y accin correctiva del caso en
forma oportuna.
* Resane de grietas en las losas de concreto.
Los agrietamientos o erosiones se reparan empleando morteros de cemento-arena, picando y limpiando previamente los
agrietamiento y aplicando una lechada de agua-cemento sobre el concreto viejo antes de colocar el mortero.
Si se producen fracturas de consideracin o asentamientos del canal, es necesario reemplazar algunos paos del
revestimiento, compactando antes el terreno donde este se apoyara.

 En las juntas de dilatacin, previa labor de limpieza de la misma, se debe

restituir el material original deteriorado con materiales flexibles (brea, asfalto,
resinas, etctera). Aguas abajo del revestimiento o de las estructuras se producen
generalmente erosiones o cadas en el canal no revestido, cuyos tramos deben ser
protegidos mediante enrocados en el piso o en los taludes, en una longitud que
permita amortiguar la velocidad de salida de las aguas.

En canales no revestidos
Las principales actividades de mantenimiento en este tipo de estructuras son:
* Descolmatacin de la base del canal, llegando a las medidas originales de
diseo.
* Deshierbo o desbroce de los bordes; eliminacin de vegetacin. *
Reforzamiento de bordes y relleno de roturas con material adecuado.
Para estos trabajos se puede utilizar maquinaria bulldozer tipo D-4 a D-6, o se
los puede hacer manualmente, dependiendo del tamao y volmenes (caudal)
que conducen los canales.

En canales no revestidos
Las principales actividades de mantenimiento en este tipo de estructuras son:
* Descolmatacin de la base del canal, llegando a las medidas originales de
diseo.
* Deshierbo o desbroce de los bordes; eliminacin de vegetacin. *
Reforzamiento de bordes y relleno de roturas con material adecuado.
Para estos trabajos se puede utilizar maquinaria bulldozer tipo D-4 a D-6, o se
los puede hacer manualmente, dependiendo del tamao y volmenes (caudal)
que conducen los canales.

 Tambin se aumenta la resistencia a la filtracin cuando se extiende, antes, una

capa impermeable de arcilla sobre el fondo y taludes del canal.
Cuando los bordos se rompen se colocaran piedras sueltas y macizas
(zampeado) para afirmar la base del suelo.
Se puede permitir el desarrollo de alguna vegetacin en los bordos, pero con
especies que impidan el crecimiento de malas hierbas.
Se recomienda hacerlo sobre todo en tramos crticos (propensos a la erosin), con
el fin de darles una mayor consistencia.

EVALUACIN EX POST
Nombre

Definicin

Unidad

Aplicacin en la
Tipo del
Evaluacin Ex - post y Indicador
Notas

Fuentes

Longitud total de
canales de conduccin y
distribucin

Longitud total de los

canales de irrigacin, de
conduccin y distribucin,
por categoras,
implementados por el
proyecto.

Km

Comparar con lo planificado.

Componente

UE

rea mejorada

Cantidad de hectreas
agrcolas netas existentes
que sern beneficiadas por
el proyecto.

Ha

Comparar con lo planificado.

Componente
Principal

UE

Costos de operacin y
mantenimiento

Porcentaje de costos de
operacin y
mantenimiento con
respecto al costo de la
infraestructura del
proyecto

Indicador de operacin y
mantenimiento. Comparar con lo
planificado, con valores previos
sin proyecto.

Disponibilidad

Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)

Eficiencia de riego

Cantidad de agua utilizada

por los cultivos en relacin
con la cantidad de agua
captada por el sistema de
riego

Comparar lo planificado, con

valores previos sin proyecto..
Indicador de la calidad de la
infraestructura, Eficiencia y O&M
en manejo de aguas y su
aplicacin.

Indicador Auxiliar

Usuarios (Junta /
Comisin / Comit)

Tasa de recuperacin de

Porcentaje de la tarifa de

Comparar lo planificado, con

Indicador Auxiliar

Usuarios (Junta /