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Análisis Pruebas Saber
Análisis Pruebas Saber
LA EVALUACIN
PRUEBAS SABER ?
Tabla de contenido
Introduccin
10
18
21
26
Algunas orientaciones de uso de los resultados de las Pruebas Saber para los
principales usuarios
27
Consideraciones finales
30
Lo que sigue
31
Bibliografa recomendada
32
Introduccin
Es funcin principal de la evaluacin en la educacin orientar y apoyar las acciones de
mejoramiento de la calidad mediante la obtencin, anlisis e interpretacin de informacin
vlida y confiable. En efecto, una adecuada evaluacin, que tome en consideracin los
avances de las ciencias de la cognicin, de la pedagoga y de la administracin, aporta
elementos para la acertada toma de decisiones en los y las distintos mbitos del quehacer
educativo: los procesos de enseanza-aprendizaje, la formulacin de polticas, programas y
proyectos, la asignacin de recursos y el perfeccionamiento de los procesos curriculares,
pedaggicos y de gestin.
Durante mucho tiempo la gestin de la educacin en Colombia desaprovech las bondades
que ofrece la evaluacin para mejorar la calidad, limitndose a sealar los estudiantes buenos
y los malos, determinar quines seran o no promovidos al siguiente grado, imponer castigos
y as servir de instrumento de poder al servicio de los y las docentes. En el mejor de los
casos, la evaluacin fue utilizada para establecer qu tantos conocimientos disciplinares
retenan los estudiantes en un determinado momento.
Por fortuna el pas cuenta hoy en da con un Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin que cumple funciones orientadoras para el mejoramiento continuo de la calidad
de la educacin. En este sentido, se ha avanzando sustancialmente en los ltimos aos en la
evaluacin de (1) las instituciones educativas, (2) los docentes y directivos docentes y (3) los
y las estudiantes.
As, por ejemplo, desde 1997, se ha venido implementando en las instituciones educativas,
la autoevaluacin institucional en torno del PEI, como un mecanismo autorregulador sobre
las metas alcanzadas, de acuerdo con los objetivos propuestos en cada uno de sus
componentes: directivo, administrativo, pedaggico y de proyeccin a la comunidad. Los
planes de mejoramiento anual, fundamentados en el anlisis de los resultados logrados por la
institucin en su auto-evaluacin, en un ao lectivo, se convierten en estrategias renovadoras
de la vida de la organizacin. La institucin es el contexto en el que se materializan los
objetivos de aprendizaje y de desarrollo de los estudiantes, docentes y directivos1.
A su vez, la evaluacin de docentes que viene adelantndose en el pas hace varios aos y de
distintas maneras, fue revisada ampliamente y as se ha establecido llevarla a cabo de manera
continua y estructurada, de tal suerte que aporte significativamente al mejoramiento de los
procesos de aula y al perfeccionamiento profesional2. Algo similar ha acontecido con la
evaluacin de directivos docentes, tomando en consideracin que el desempeo del
directivo incide de manera definitiva en el desarrollo del PEI, la aplicacin las polticas
nacionales y regionales, el clima organizacional, el trabajo en equipo, la mediacin en los
conflictos, la participacin de toda la comunidad, la articulacin con el sector productivo y el
cumplimiento de normas3.
1 Ministerio de Educacin Nacional (2003) Manual de evaluacin del desempeo de docentes y directivos docentes. Decreto
2582, Septiembre 12 de 2003. Gua No. 3. MEN. Bogot, pg. 6.
2 Id., pg. 7
3 Ibid.
En lo referente a la evaluacin de los estudiantes, en la cual se centra esta parte, cabe anotar
que viene posicionndose en Colombia como una herramienta vital que forma parte integral
del proceso educativo en tanto suministra al estudiante informacin precisa sobre los
aspectos de su formacin y componentes de las distintas reas del plan de estudios en los
que debe mejorar; indica al maestro los cambios que debe realizar, con el fin de mejorar sus
mtodos y estrategias pedaggicas; orienta a los padres de familia en su rol de apoyar la
educacin de sus hijos; provee informacin vlida y confiable sobre los avances de las y los
estudiantes en sus procesos de formacin, para que la institucin educativa realice ajustes a
su PEI, formule y ejecute su plan de mejoramiento; permite a las Secretaras de Educacin
departamentales y municipales focalizar sus acciones de apoyo para mejorar la calidad del
servicio, y orienta a los entes de direccin sectorial en la toma de decisiones para la
formulacin y reorientacin de las polticas encaminadas garantizar a la poblacin una
educacin mejorada.
Para explicar lo anterior, los apartados de este documento tienen la intencin de brindar a los
diferentes agentes de la educacin (padres de familia, estudiantes, docentes y directivos de las
instituciones educativas; funcionarios directivos y tcnicos del sector educativo,
investigadores y dems personas naturales y jurdicas interesadas en realizar acciones para
mejorar la calidad de la educacin) algunas orientaciones para analizar, interpretar y utilizar
los resultados de la evaluacin Pruebas Saber. No obstante, antes de entrar de lleno en ello se
har un breve recorrido sobre las distintas evaluaciones de estudiantes realizadas en el pas.
Montenegro, Ignacio (2003). Son las competencias el nuevo enfoque que la educacin requiere?. En Revista
Magisterio. No. 1. Febrero-marzo, pg.19.
Ao
1991
Semestre
Grados
Calen
dario
3 y 5
3 y 5
7 y 9
1994
1y2
7 y 9
AyB
1997
3 y 5
3 y 5
7 y 9
7 y 9
1992
1998
1999
2002
reas
Lenguaje,
Matemticas y
factores
asociados
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Lenguaje y
Matemticas
Tipo
Muestral
Muestral
Muestral
Muestral
Muestral
Muestral
Muestral
Muestral
Cobertura
Entid
ades
No.
Estudiantes
Territ
oriales
13
3
20
29
32
3
32
3
15.002
Instituto SER de
Investigaciones
5.800
Instituto SER de
Investigaciones
28.000
SER-ICFES
30.015
ICFES
99.789
ICFES
30.667
ICFES
100.469
ICFES
25.191
ICFES
Sistemas
Especializados de
Informacin -SEICorpoeducacin
SEICorpoeducacin
3,5,7 y 9
AyB
Lenguaje y
Matemticas
3,5,7 y 9
AyB
Lenguaje y
Matemticas
Censal
5 y 9
AyB
Lenguaje y
Matemticas
Censal
Certifi
cadas
646.951
ICFES
AyB
Ciencias
Naturales y
Competencias
ciudadanas
Censal
78
1.034.049
ICFES
2003
2
5 y 9
Censal
Responsable de la
aplicacin
27
205.001
192.856
2.413.790-
Los resultados de esta investigacin cualitativa de escuelas destacables se pueden ver en el siguiente sitio Web:
www.unesco.cl/LLECE (documentos digitales)
Grado
Calend
ario
TIMSS
1994
7 y 8
AyB
LLECE
1997
3 y 4
AyB
Programa
ED.
1999
8
CVICA
Total estudiantes evaluados
AyB
reas
Matemticas y
Ciencias
Lenguaje y
Matemticas
Educacin Cvica
Cobertura
Tipo
Ent.Territs.
No.
Ests.
Entidad
Muestral
4 Regiones
CORPES
6000
IEA
Muestral
21
4300
UNESCO
Muestral
5047
IEA
15347
10
Pregunta de nivel C:
(Pregunta No. 8)
La siguiente tabla muestra la cantidad de carbohidratos que
contiene una porcin de tres de estos alimentos:
11
Si la comida de cada nio contiene una porcin de cada uno de los tres alimentos,
cuntos carbohidratos consume cada nio?
A. 109,71 gramos
B. 156,115 gramos
C. 156,61 gramos
D. 157,15 gramos
La opcin que corresponde a la respuesta esperada de este problema es la letra D y para
llegar a ella, exige que el estudiante identifique la relacin de la porcin de comida del nio
con los alimentos que consume enunciada en el problema (la comida de cada nio contiene una
porcin de cada uno de los tres alimentos), y sumar (aritmtica) las cantidades correspondientes a
cada una de las porciones de alimentos. As, esta situacin problema cumple con las
caractersticas de los problemas de nivel C, a saber:
-
Pregunta de nivel D:
(Pregunta No. 2)
Andrs tiene una coleccin de carros miniatura. Natalia propuso disear las placas
de estos carritos de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Usar slo las letras A y B
2. Usar slo los nmeros 4, 7 y 2
3. Cada placa debe tener una letra y los tres nmeros
4. No puede repetirse un nmero en una misma placa
5. La letra siempre debe ir primero.
Por ejemplo, la placa para un carro puede ser A 472
Cuntas placas distintas pueden disear Natalia y Andrs teniendo en cuenta las
reglas establecidas?:
12
Para el correcto anlisis e interpretacin de los resultados por niveles de competencia (B, C,
D, E y F) alcanzados por los y las estudiantes en las Pruebas Saber, en las distintas reas
evaluadas, es necesario tener en cuenta -adems de las caractersticas de complejidad por
niveles explicadas anteriormente para el caso de Matemticas-, las siguientes:
Existen unos mnimos esperados: el ideal que orienta las actividades de mejoramiento de la
calidad es que la totalidad de estudiantes acceda al nivel ms alto y de excelencia, que les
permite actuar de manera competente: crticos y cuidadosos en el contenido y uso del
13
14
Porcentaje de estudiantes
esperado en 9 grado
75%
55% D
75% C
95% B
Comprensin
superficial y
fragmentada
F
55%
Porcentaje de estudiantes
esperado en 5 grado
95%
35%
Reflexiona de
Comprensin
del significado Expresa lo ledo en otras palabras.
bsico del texto Realiza seleccin y sntesis de la informacin. Lectura superficial.
15
35%
F
Porcentaje de estudiantes
esperado en 5 grado
55%
Porcentaje de estudiantes
esperado en 9 grado
75%
55% D
95%
75% C
Problemas
complejos con
estrategias de
solucin
simples
Problemas
complejos con
estrategias de
solucin
mltiples
La solucin exige al
estudiante combinar
distintas estrategias.
Requiere establecer
submetas y combinar
dominios.
95% B
16
35%
F
Jerarquiza
procesos
biolgicos,
fsicos y
qumicos
55%
E
75%
55% D
95%
75% C
95% B
Diferencia
transformacin
e interacciones
en el mundo
que nos rodea
Relaciona
procesos
biolgicos,
fsicos y
qumicos
Contrasta
predicciones, propone
conclusiones,
discrimina y pondera
diferentes variables a
partir de procesos de
los sistemas
biolgicos, fsicos y
qumicos.
Identifica
procesos y
eventos del Las situaciones exigen discriminar, caracterizar
mundo que nos y comparar eventos, fenmenos o procesos a partir
rodea de caractersticas biolgicas, fsicas, estructurales, etc.
17
Contrastar los resultados obtenidos en cada nivel de logro con los niveles esperados,
incluido el porcentaje de estudiantes que no alcanza el nivel mnimo.
Comparar los tres anlisis anteriores con los resultados que presentan distintos
grupos de referencia, tales como municipio, departamento o pas, anlisis que puede
orientar la fijacin de metas de mejoramiento.
19
INSTITUCIN
57
56.62
PUNTAJE PROMEDIO
PUNTAJE PROMEDIO
57
56.62
54
NASCIONAL
52.82
51
INSTITUCIN
54
NASCIONAL
52.82
51
48
48
45
45
6.50
8.59
10
10.06
12
DESVIACIN ESTNDAR
10
10.06
12
57
PUNTAJE PROMEDIO
57
PUNTAJE PROMEDIO
8.59
DESVIACIN ESTNDAR
54
NASCIONAL
52.82
51
INSTITUCIN
49.35
54
NASCIONAL
52.82
51
INSTITUCIN
49.35
48
48
45
6
6.50
8.59
10
10.06
45
12
DESVIACIN ESTNDAR
6.50
8.59
10
10.06
12
DESVIACIN ESTNDAR
Algunas orientaciones para el anlisis de los resultados por puntaje promedio y dispersin
Como se explic antes, las alternativas de anlisis e interpretacin para este tipo de
resultados son variadas y no solamente permiten comparar los resultados de la institucin
con distintos grupos de referencia (municipios, departamentos, nacin) sino tambin
aquellos obtenidos por los estudiantes dentro de una misma institucin, mediante la
estimacin de las diferencias de los promedios y las desviaciones estndar entre:
Las distintas reas evaluadas, anlisis que sirve para orientar los ajustes en currculo y
plan de estudios del PEI, con el fin de equilibrar o lograr mayor homogeneidad de
los aprendizajes entre los estudiantes; a su vez, para las Secretaras de Educacin
resulta de gran ayuda en la toma de decisiones para focalizar su apoyo especfico a la
gestin acadmica en municipios o instituciones en los cuales su alta desviacin
20
21
5. Gramtica
Es importante aclarar que aunque la estructura contempla estos cinco grupos, en el grado 5
la prueba hace nfasis en las preguntas de identificacin, resumen, informacin previa e intenciones del
22
1. Aritmtica (los
nmeros y cmo
se organizan)
2. Geometra y
medicin (lo
espacial y la
geometra, las
medidas)
3. Probabilidad y
estadstica
(la organizacin y
clasificacin de
datos)
1. Aritmtica
(pensar con los
nmeros)
Grado 5
Se exploran otras relaciones en los nmeros naturales y el universo numrico de
los racionales positivos vistos desde sus representaciones de fraccin y de
decimal, a partir de las propiedades y relaciones que se reconocen en l.
Se evalan aspectos como estructuras aditiva y multiplicativa, fraccin (cociente,
parte de un todo, decimal, razn) relaciones de divisibilidad, descomposicin de
nmeros y factores primos.
Se exploran las propiedades y caractersticas de cuerpos, superficies y lneas, as
como algunos movimientos en el plano. En el caso de la medicin, se hace
nfasis en el uso de diversas magnitudes en la solucin de situaciones.
Se evalan aspectos como: (1) nocin de permetro y de rea por cubrimiento;
(2) identificacin de figuras geomtricas a travs de sus propiedades; (3) rectas y
sus posiciones relativas (perpendicularidad y paralelismo) y (4) propiedades de
las figuras geomtricas: transformaciones (rotaciones y traslaciones).
Aunque se siguen utilizando las diversas representaciones de datos, se pretende
hacer nfasis en el anlisis y la comparacin, as como en el conteo y las
posibilidades, como un acercamiento cada vez ms formal a la probabilidad
(dado que ya hay un trabajo sobre las fracciones).
Se evalan aspectos como posibilidades, conteo, representaciones (grficas,
tabulares) interpretacin de informacin y determinacin de porcentajes.
Grado 9
Se ampla la conceptualizacin de los universos numricos y se exige su uso de
manera ms formal en las diferentes situaciones que se plantean.
Se evalan aspectos como aplicaciones del concepto de multiplicacin y divisin
y sus algoritmos, en el conjunto de los nmeros enteros, conceptualizacin y
representacin de nmeros racionales y sus distintas significaciones, seguimiento
de patrones y generalizacin.
2. Geometra y
medicin (pensar
con la geometra y
con las medidas)
3. Estadstica y
probabilidad
23
4. lgebra (pesar
con variaciones y
con lgebra)
Por su parte, en el rea de Ciencias Naturales la prueba contiene preguntas sobre tres
componentes bsicos de las ciencias naturales: Biologa, Qumica y Fsica. La estructura de la
prueba contempla la solucin de situaciones problema en cada uno de estos componentes y
en los distintos niveles de complejidad (ver Tabla 3).
3. Qu son y cmo
se producen el
sonido, la luz y el
movimiento?
1. Cmo
surgieron y
24
1. Conocimiento
en ciudadana
25
4. Ambientes
democrticos
5. Procesos
cognitivos
6. Manejo de las
Se pretende evaluar las habilidades de los estudiantes para identificar sus propias
emociones
emociones, controlar la intensidad de las mismas y expresarlas adecuadamente.
7. Empata
Identificar las preguntas en las que la mayora de los y las estudiantes acert en la
respuesta, con el fin de cultivar y consolidar dicho logro.
Identificar las preguntas en las cuales la mayora de los estudiantes optaron por una
determinada opcin de respuesta equivocada y estimar las causas que probablemente
hayan incidido.
Identificar aquellas preguntas de la prueba en las que las distintas opciones de respuesta
hayan sido contestadas en proporcin similar y determinar sus posibles causas.
Identificar las preguntas en las cuales la proporcin de omisiones y multimarcas
haya sido alta (mayor al 5%).
Para este anlisis es necesario hacer una lectura en profundidad de todo el cuadernillo de la
prueba y de la estructura de la misma, disponibles en las instituciones educativas y en el sitio
web del Icfes (www.icfes.gov.co). La estructura de la prueba orienta la interpretacin de los
resultados, mostrando el nivel de competencia a que pertenece cada una de las preguntas, as
como el componente del rea correspondiente.
Algunas orientaciones de uso de los resultados de las Pruebas Saber para los
principales usuarios
Los resultados de la evaluacin externa que hace la nacin a travs de las Pruebas Saber (que
se presentan de manera global, por departamentos, municipios y muy especficamente por
institucin educativa), permiten inferir cules son las debilidades y fortalezas en cada rea
evaluada, para compararlas con la meta de calidad o estndar y, a partir de ello, establecer las
metas de mejoramiento.
Por lo anterior, es importante que cada uno de los agentes educativos, y en sus distintas
instancias de desempeo, den el uso ms conveniente y con sus connotaciones especficas
relacionadas con la gestin, el currculo y el compromiso que asumen dentro de su rol.
A continuacin aparecen algunos de los aportes a cada uno de estos agentes educativos:
27
A los docentes
Por cuanto las pruebas que se aplicaron para cada una de las reas evaluadas disponen de una
fundamentacin conceptual y una estructura que permite discriminar niveles de logro de
competencias y dimensiones de pensamiento (conocidas en este documento como
componentes del rea) y las cuales tuvieron como punto de partida los lineamientos
curriculares expedidos por el Ministerio, los resultados de estas pruebas son un referente
orientador y de consulta para las y los docentes. De esta manera, ellos contarn con las
herramientas necesarias para participar de manera activa en la revisin del currculo y plan de
estudios, que guan la labor docente en su desempeo como lderes y mediadores de los
procesos de aprendizaje y desarrollo de competencias en sus estudiantes.
Si bien es cierto, las Pruebas Saber no alcanzan a cubrir todos los contenidos curriculares del
PEI, s lo hacen con sus contenidos bsicos que han permitido la formulacin y puesta en
marcha de los estndares bsicos de calidad, que se constituyen a su vez en referentes para la
elaboracin de las pruebas. Por ello, los resultados de la evaluacin externa, Pruebas Saber y
de Estado, tienen implicaciones directas en el trabajo de aula, y en este sentido orientan las
decisiones que da a da los docentes deben tomar para hacer efectivos los procesos
pedaggicos.
Es importante anotar que todas las instituciones pueden mejorar, bien sean sobresalientes en
sus resultados, estn dentro del promedio o los desempeos de sus estudiantes hayan sido
bajos.
29
Publicacin de una cartilla (serie guas No. 2) titulada Cmo entender las Pruebas Saber y qu
sigue?, que circul en 2003 con el peridico El Tiempo en su versin del domingo y cuyos
contenidos fueron base para la elaboracin de este captulo.
El desarrollo de este sitio web estuvo a cargo de Manuel Cruz Pineda, profesional de la Subdireccin de
Estndares y Calidad del Ministerio de Educacin Nacional.
6
30
Lo que sigue
Cabe anotar que el Gobierno Nacional en desarrollo de su poltica de calidad de la
educacin, ha puesto en marcha un nuevo operativo de evaluacin censal de competencias
bsicas de las reas antes sealadas, adicionando Ciencias Sociales, para los grados 5 y 9 de
Educacin Bsica que se llevar a cabo, para las instituciones educativas de calendario A, en
octubre de 2005 y para las de calendario B, en abril de 2006. Como se ha hecho hasta ahora,
los resultados de estos operativos de evaluacin sern procesados y entregados a las
instituciones, entidades territoriales y sociedad en general mediante los medios masivos de
comunicacin y estrategias especiales de fcil consulta, como la antes anotada.
Seguramente las distintas audiencias para los resultados de la evaluacin, ya sealadas en este
documento, podrn constatar sus expectativas de mejoramiento de la calidad, al compararlos
con los que sirvieron para establecer la llamada lnea de base y que ya hemos explicado.
Conviene mencionar que las pruebas a aplicar en este segundo operativo censal, son
comparables con las del primer operativo (2002-2003).
A su vez, el pas participar en estudios internacionales de evaluacin de competencias en
Lenguaje, Matemticas y Ciencias, tales como el Segundo Estudio del LLECE de la
Unesco/Orealc en 2005, el estudio PISA de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico OECD en 2006, y en el TIMSS de la IEA en 2007.
Como puede observarse, el Gobierno Nacional ha logrado establecer un sistema que busca
mantener a la sociedad informada sobre los aspectos bsicos de la calidad y la equidad del
servicio educativo y, a la vez, orientarla para que ponga en prctica sus demandas por una
educacin justa y de buena calidad.
Queda planteada la invitacin, obligada y urgente, a las Universidades, a las Normales
Superiores, a los investigadores y a las organizaciones pblicas y privadas del sector, para que
anan esfuerzos y recursos para hacer realidad los sueos de tener una educacin que
responda a los apremiantes requerimientos del pas y conseguir sus grandes metas y
expectativas de desarrollo.
31
Bibliografa recomendada
Camperos, M. (1984) La evaluacin formativa del aprendizaje. Facultad de Humanidades.
Caracas. Mimeo.
Casassus, Juan (1997) Claves para una educacin de calidad. Kapelusz. Buenos Aires.
Delors, Jacques (1996) Comisin internacional sobre la educacin para el siglo XXI. La educacin
encierra un tesoro. Santillana. Ediciones Unesco. Madrid.
De Gregori, Waldemar (1997) Ciberntica social I. Isca Editores Siglo XXI. Bogot.
Daz Barriga, ngel (1997) Currculum y evaluacin escolar. Instituto de Estudios y Accin
Social, REI. Argentina.
Estvez Solano, Cayetano (1995) Evaluacin integral por procesos. Magisterio. Bogot.
Flores Ochoa, Rafael (1996) Hacia una pedagoga del conocimiento. McGraw-Hill. Bogot.
Gmez Buenda, Hernando (1998) Educacin, la agenda del Siglo XXI. PNUD-Tercer Mundo
Editores. Bogot.
Garca Madruga, Juan (1991) Desarrollo y conocimiento. Siglo XXI. Madrid.
Lafourcade, Pedro (1994) La evaluacin en organizaciones educativas centradas en logros. Trillas,
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Ministerio de Educacin Nacional (1994) Ley General de Educacin.
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Ministerio de Educacin Nacional (2002) Finalidades y alcances del Decreto 230 de 2002,
Currculo, Evaluacin y Promocin de los educandos, y Evaluacin Institucional.
Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo (1996) Colombia al filo de la oportunidad. Exe
Editores, Santaf de Bogot, 1996.
32
33