(CAPITULO 7. VALORACION URBANSTICA 7.1, EVOLUCION HISTORICA La pugna por definir el valor urbanistico de un inmueble la sostienen quienes ‘opinan que tal deberia ser el valor de mercado del mismo y quienes, por el con- trario, opinan que dicho valor no puede ser el valor real porque no nos hallamos ‘ante una situacion de competencia propia de un libre mercado, EI fondo de toda discusién que tienda a solventar el valor de un inmueble se si- ta, a nuestro entender, en esa dualidad conceptual Pare resolver dicho problema, que a su vez viene dete'minado por un mercaco poco transparente y cargado de fuertes plusvalias como es el de! suelo, se han su- Cedido diversidac de normas legales tendentes a estabiecer los mecanismos ca- Paces de determinar el valor de los terrenos en funcion de su aprovechamiento edificatono A tal efecto se promulgo, en el allo 1.984, Ia Ley de Expropiacion Forzesa, de 16 de diciembre’, (LEF) cuya base de valoracién arrancaba del valor fiscal de los terrenos al tiempo de inicarse el expediente de justiprecio. Se aplicaba para cual- ‘quier tipo de expropiacién, fuera 0 no por razones de urbanismo. Tal como se recoge en la exposicion de motivos de la precitada Ley: “La expropiacion forzosa contempla el supuesto en que, decidida la colsion entre 4 interés pblico y el privado, on consideracién a la légica prevalencia del primero, resulta obligado arbitra el orocedimiento legal adecuado para promover juridicamente la transmiston imperativa del derecho expropiado y para hacer, consecuentemente, ‘efectva, 2 favor del paricuar, a justa indemnizacién comesponcienta’ Es precisamente éste e! motivo por el que se susctta pleito de intereses en la Mayoria de los casos, pues aunque asi parece ser asumido plenamente como Principio de funcién social en la cultura donde nos encontramos, y ademas se halla Feftendado por la propia Constitucién espafiola de 1.978. Concretamente, el ar- ticulo 33.3 de la Carta Magna, preceptua que. “Nadie podré ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad publica o interés social, mediante la correspondiente indemnizacion y de conformidad con lo dispuesto en la leyes.” La Ley de Expropiacion Forzosa, establecio que los solares debian justipre- ciarse, -segun preceptia al articulo 38-, en el valor que tengan asignado para los, efectos del arbitrio municipal sobre incremento del valor de los terrenos, aumen- tado en un 10 por 100 0, en su defecto, el valor en venta fiado a efectos de la Contribucion tertorial, -hoy Impuesto de Bienes Inmuebles. No obstante, tanto la propiedad como la Administracién podrian llevar a cabo la tasacion aplicando los ciiterics estimativos que juzgaran mas adecuades para aicanzar el valor real de los bienes y derechos expropiados. * 806 de 17 ce aicerore 157