INSTRUCCION DE LA DIRECCION GENERAL DE PRODUCCION AGRARIA DE FECHA 1 DE SEPTIEMBRE DE 2014 “PROCEDIMIENTOS EXCEPCIONALES EN EL SECTOR DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS, PARA MANZANA, PERA Y RESTO DE PRODUCTOS QUE SE DETALLAN, PREVISTOS EN EL REGLAMENTO DELEGADO (UE) 932/2014 DE LA COMISION, DE 29 DE AGOSTO DE 2014, QUE ESTABLECE CON CARACTER TEMPORAL, MEDIDAS EXCEPCIONALES DE AYUDA A LOS PRODUCTORES DE DETERMINADAS FRUTAS Y HORTALIZAS Y MODIFICA EL REGLAMENTO DELEGADO (UE) 913/2014” PRODUCTOS: MANZANAS, PERAS Y RESTO DE PRODUCTOS CONTEMPLADOS EN EL ARTICULO 1, APARTADO 2, DEL REGLAMENTO DELEGADO (UE) 932/2014 DE LA COMISION, DE 29 DE AGOSTO DE 2014 PERIODO DE APLICACION: DESDE EL 18 DE AGOSTO HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2014 O HASTA QUE SE AGOTE EL PRESUPUESTO Pagina 1 de 13S=:GOBIERNO == DE ARAGON earner A.INTRODUCCION Con el fin de hacer frente a la crisis que se presenta actualmente en los mercados ademas de los mecanismos de gestion establecides en el Reglamento (UE) 1308/2013 del Pariamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, ha sido publicado con fecha 30 de agosto de 2014, el Reglamento Delegado (UE) 932/2014 de la Comisién, de 29 de agosto de 2014, que establece con caracter temporel, medidas excepcionales de ayuda a los productores de determinadas frutas y hortalizas y modifica el Reglamento Delegado (UE) 913/2014, que permite, por un lado, acogerse a los mecanismos de gestién de crisis a los productores individuales, y por otro permita a estas Organizaciones realizar operaciones de cosecha en verde, de no cosecha y de retirada sin que les sean de aplicacién jos limites establecidos en el Programa Operative Para facilitar su aplicacion en Aragén esta Direccién General de Produccién Agraria determina mediante estas instrucciones de acuerdo con el Reglamento Delegado (UE) 932/2014 de la Comision, de 29 de agosto de 2014, el procedimiento excepcional para el desarrollo de las mismas. Indicar que este procedimiento excepcional que se establece en la presente instruccién sera de aplicacién para las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo segun el Reglamento (UE) n° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y para agricultores que no estando acogidos al Régimen de Ayudas a las OPFH to soliciten a través de las citadas Organizaciones. B. RELACION DE MEDIDAS EXTRAORDINARIAS ADOPTADAS PARA PERA Y MANZANA. 4*. La relacién de medidas de gestidn de crisis previstas e importes son las siguientes. Pagina 2 de 13== GOBIERNO ==3DE ARAGON IMPORTES MAXIMO DE AYUDA RELACION MEDIDAS [DESTINO Para productores Para OPFH individuates RETIRADA PARA UTILIZACION PARA Manzana: 0,696 €lkg Manzana: 0,1698 €/kg DISTRIBUGION GRATUITA [FINES SOCIALES | pera 0.2385 ekg Pera: 02385 6kg COSECHAEN VERDE ENWIENDA EN PARCELA AGRICOLA | Manzana: 2371.5 Ha Manzana: 1581 €/Ha [RENUNGIAA EFEGTUAR —[ENWIENDA EN Pera: 2052 €/Ma Pera: 1368 Ha COSECHA PARCELA AGRICOLA RETIRADA WEDIANTE ENMIENDA AGRICOLA —_| PARCELA AGRICOLA RETIRADA MEDIANTE [TRATAMIENTO EN | Manzana: 0,09916 €lkg Manzana: 0,0661 €/kg BIODEGRADAGIONEN | PLANTA DE PLANTA DE COMPOSTAJE. | COMPOSTAJE Pora: 0,11925 €kg Pera: 0,0795 kg RETIRADA PARA USO PARA ALIMENTACION ANIMAL | ALIMENTACION DEL. GANADO 2°, Establecer el procedimiento que permita el acceso a las medidas de gestién de crisis ya existentes, a productores que no sean socios de un OPFH al objeto de que puedan beneficiarse de las potenciales indemnizaciones que la UE establezca. E] acceso a estas medidas se deberd realizar a través de OPFH que tengan un programa operative aprobado, estén reconocidas para los productos objeto de retirada, cuyas denominaciones figuran en el anexo |, y siempre mediante la suscripcién de un contrato, cuyo contenido minimo seré el indicado en el modelo del anexo I 3°. Se dejan sin efecto los limites que se establecen en los programas operativos respecto a estas medidas excepcionales de gestién de crisis (cosecha en verde, no cosecha y de retirada) efectuadas en el periodo comprendido entre el 18 de agosto y el 30 de noviembre: 1. La ayuda financiera concedida por estas medidas excepcionales no se contabilizarn dentro dél maximo de 4,6% del VPC. 2. Estas operaciones tampoco se tendran en cuentan para cAlculo del limite maximo de las medidas de gestién de crisis, establecido en un tercio del PO. 3. Asimismo tampoco se contabilizaran para el limite del 25% de la ayuda aprobada al programa operativo en las modificaciones de afio en curso. Pagina 3 de 13S==GOBIERNO S== DE ARAGON Seay meas 4%, Simplificar a carga administrativa previa para la autorizacion de las, medidas de crisis efectuadas en el periodo comprendido entre el 18 de agosto y el 30 de noviembre: i, Reduccion de los plazos de notificacion a 48 horas antes de la realizacién de la misma. En el caso de que el destino final de la produccién sea fuera de Aragén debera comunicarse antes de 72 horas de su ejecucion. ii. Las OPFH con Programa Operativo (en adelante PO) aprobado y al obieto de incluir estas medidas en la solicitud de ayuda de la anualidad 2014, se admitird que las notificaciones se efecttien simultaneamente a la solicitud de modificacién de afio en curso del PO en vigor, mediante las que se incluyan las medidas de crisis, sin perjuicio de que también podran realizar solicitudes de retirada aquellas OPFH que tengan aprobado un PO aunque no incluya las medidas de gestion de crisis. 5°, Las solicitudes de pago de la ayuda correspondienies a las retiradas con destino a distribucion gratuita, realizadas con cargo a este procedimiento extraordinario, las presentarén las OPFH, de forma separada a la ayuda de los programas operativos, a mas tardar el 12 de diciembre de 2014, y en base a los modelos que en su momento se establezcan 6°. Las sanciones aplicables para estas medidas excepcionales seran las establecidas en el Reglamento (UE) n° 1308/2013 y el Reglamento de ejecucién (UE) n° 543/201 y se aplicaran tanto a OPFH como a productores independientes. C._ PROCEDIMIENTO PARA LA RETIRADA CON DESTINO A DISTRIBUGION GRATUITA. Operacién que consiste en que una vez recibida la fruta en central la organizacién de productores decide efectuar su retirada del mercado para su aprovechamiento por entidades benéficas. Las citadas entidades benéficas deben de disponer de la correspondiente autorizacién para recibir producto, mediante la Pagina 4 de 13= GOBIERNO S=DE ARAGON ‘Story edo ta | presentacién de una solicitud al Departamento de Agricultura de la Comunidad donde radique. La lista de Entidades figura como anexo Il C.1 Procedimiento para OPFH a. Requisitos generales: if EI producto debe ser conforme a las normas de comercializacién establecidas para los productos de retirada (categoria Il del Reglamento de Ejecucion (UE) 43/2011 de la Comisién, de 7 de junio de 2011), excepto las relativas a presentacién y marcado. Para envier producto para su aprovechamiento en fresco por las entidades beneficas, se puede dirigir al correo frutashort@tragsa.es 0 al teléfono 913225061, donde le indicaran qué bancos de alimentos estan disponibles para recibir productos en toda Espafia. En el momento de redactar esias instrucciones se esta pramoviendo un acuerdo de transformacién de manzana y pera en zumo. En caso de llevarse a efecto, la OPFH que quiera mandar el producto para su transformacion en zumo, deberé solicitar su envio al FESBAL, cumplimentando e! anexo IV. Una vez cumplimentada Ia solicitud se escanea y se remite por email a distribuciongratuita@aragon.es b. Solicitud: Presentar ante el Departamento de Agricultura, la correspondiente notificacion por parte de la OPFH, que se efectuara conforme el anexo V, indicando entre otros datos, la fecha y hora prevista de retirada, persona de contacto, producto, cantidad, destino, y remitiré a través del correo electronico a la direccién distribuciongratuita@aragon.es ¢. Autorizacién de la retirada: El producto no podra ser entregado a la entidad benéfica hasta que sea autorizado por parte del Departamento de Agricultura, Ganaderia y Medio Ambiente, o en su caso, hasta que se reciba la visita del técnico, que verificara que la fruta retine los requisitos establecidos, y en su caso, se proceda a'su envid o entrega a la entidad benéfica. Pagina 5 de 13==. GOBIERNO == DE ARAGON aparece Agee d. Envio de la retirada La organizacién de productores cumplimentard el albaran de transporte, segin modelo del anexo VI, que seré entregado al transportista, para que sea firmado por el receptor a su llegada en destino (ya sea una entidad benéfica o la industria) A este albaran se adjuntara el anexo Vil, que contiene la relacién de envases remitidos, con los cédigos de trazabilidad, especificacion del producto enviado y su peso. Cuando se envie fruta de productores independientes se identificara el NIF del productor y la parcela de que procede Ia fruta que se envia. Se cumplimentard este documento por cada camién que se mande. Rotular los envases, con el emblema europeo y el texto "Producto destinado a su distribucién gratuita [Reglamento de ejecucién (UE) n° §43/2014], Prohibida su venta", conforme al anexo VIII. C.2 Procedimiento para productores independientes (no socios de OPFH) a. Definicién: Se entendera por productor independiente aquel que no esté asociado a una OPFH en una categoria de reconocimiento que incluya pera o manzana, 0 aquellos que siendo socios de OPFH reconocida para esta categoria la organizacién haya sido suspendida en el reconocimiento. b. Requisitos: Los productores independientes deberdn realizar las retiradas con destino a distribucién gratuita a través de una OPFH que tenga un programa operative aprobado para esta anualidad, reconocidas para los productos objeto de rétirada, con la que hayan suscrito un contrato de entregas. b. Solicitud: sera presentada por la OPFH ante la administracion, utilizando el modelo de notificacién del anexo IX y se regira por lo establecido en el punto C.1. C.3 Controles: La administracién realizaré como minimo controles al 10% de todas cantidades retiradas con destino a distribucién gratuita, y al 10% de las organizaciones y de los productores independientes. En todos casos consistira en: Pagina 6 de 13== GOBIERNO [== DE ARAGON epatarae de Aad, Acta de verificacién de requisitos: El resultado de los controles de primer nivel se plasmaran en un acta de la que se dara traslado al interesado y que indicara si queda autorizada la operacién. ii Acta final de comprobacién de su utilizacién. Se podra cursar visita a la entidad benéfica para comprobar “in situ’ que se han verificado las condiciones de la autorizacién otorgada. El resultado del control se plasmaré en un acta de la que se dard traslado al interesado y que indicara si es correcta la operacién. D. PROCEDIMIENTO PARA NO COSECHA O COSECHA EN VERDE. Decisién de no cosechar la produccién una vez alcanzada las condiciones fisiolégicas para su recolecci6n Se entiende por cosecha en verde la cosecha total de un recinto o parte de este de productos verdes ‘antes de alcanzar las condiciones fisiolégicas para su recoleccion’. Requisitos que tiene que cumplir la plantacién: i. No habra sufido dafios por razones climéticas o fitosanitarias. Excepcionalmente se aceptara esta operacién para recintos afectados por riesgos climdticos que estando asegurados no hayan percibido indemnizacién (no haya dado parte de siniestro 0 este por debajo del% de franquicia) ii. El recinto debe de contarse entre los efectivos productivos del solicitante y asi deberé de figurar en la solicitud conjunta de la PAC del afio 2014, il, La produccién minima existente en la parcela debera ser superior a 15000 kg. en manzana o 12000 kg. en pera, y haber sido plantada con anterioridad al afio 2010. D.1 Procedimiento para OPFH a. Solicitud: Presentar ante el Departamento de Agricultura, la correspondiente notificacién por parte de la OPFH que se efectuaré conforme el Pagina 7 de 13GOBIERNO ==6e ARAGON anexo X, indicando entre otros datos, referencias SIGPAC de las parcelas afectadas, producto, cantidad, persona de contacto, y se remitira a través del correo electrénico cvnc@aracon.es La OPFH o el productor individual deberan de disponer del recinto en cuestién entre sus efectivos productivos, declarados en la solicitud conjunta de la PAC del afio 2014, y en caso de que una parte del recinto se hubiese recolectado, se aportaré un croquis de la superficie pendiente de recolectar, con indicacién de la superficie y del n° de atboles. b. Autorizacién de la operacién: controles de la Administracion: i. Contro! de verificacién de requisitos: El producto no podré ser bajado hasta que no se autorice por parte del Departamento de Agricultura, Ganaderia y Medio Ambiente correspondiente 0 en su caso, hasta que se teciba la visita del técnico, que verificara que la plantacién reune los, requisitos establecidos. En caso favorable la autorizacién a bajar la frute al suelo, entre calles, en un plazo que establecera y le seré comunicado Sor la Administracion. ii. Contro! de no cosecha 0 cosecha en verde y su desnaturalizacién: Una vez finaliza la bajada de la produccién, el socio productor comunicara la operacién a la OPFH, que procederé a verificar que no queda fruta en os arboles y que esta bien situada entre calles, y lo comunicara a través de email cven@aragon.es al Servicio Provincia de Agricultura correspondiente. Desde el SP se le indicaré que proceda a su desnaturalizado de acuerdo con las instrucciones que se le transmitiran. El técnico de la Administracién cursara las vistas de control pertinentes y verificara “in situ’ que se ha efectuado correctamente su desnaturalizacién. La desnaturalizacién se realizaré mediante métodos fisicos que comprenderé obligatoriamente un triturado 0 aplastamiento del producto. E! resultado del control se plasmara en un acta de la que se dard traslado al interesado y que indicara si es correcta la operacién. Pagina 8 de 13,== GOBIERNO S==DE ARAGON ty nate echo D.2 Procedimiento para productores independientes (no socios de OPFH). a, Definicién: Se entendera por productor independiente aque! que no esté asociado a una OPFH en una categoria de reconocimiento que inciuya pera o manzana, 0 aquellos que siendo socios de OPFH reconocida para esta categoria la organizacién haya sido suspendida en el reconocimiento. b. Requisitos: Los productores independientes deberan realizar las retiradas con destino a distribucién gratuita a través de una OPFH que tenga un programa operative aprobado para esta anualidad, reconocidas para los productos objeto de retirada, con la que hayan suscrito un contrato de entregas. ¢. Solicitud: ser presentada por la OPFH ante la administracién, utilizando el modelo de notificacién recogido en el anexo XI y se regiré por lo establecido en el punto D.1. El agricultor deberé de disponer del recinto en cuestién entre sus efectivos productives y en caso de que el recinto se hubiese recolectado parcialmente, se aportard un croquis de la superficie pendiente de recolectar, con indicacién de ta superficie y del n° de arboles. d. Autorizacién de la operacién: controles de la Administracién: ili, Control de verificacién de requisitos: El producto no podraé ser bajado hasta que no se aulorice por parte del Departamento de Agricultura, Ganaderia y Medio Ambiente correspondiente 0 en su caso, hasta que se reciba la visita del técnico, que verificara que la plantacién reine los tequisitos establecidos. En caso favorable la autorizacién a bajar la fruta al suelo, entre calles, en un plazo que establecera y le sera comunicado por la Administracion. iv. Control de no cosecha o cosecha en verde y su desnaturalizacién: Una vez finaliza la bajada de la produccién, es decir que ya no queda fruta en los arboles y que esta bien situada entre calles, el productor independiente lo comunicara a través de email cvcn@aragon.es al Servicio Provincia de Agricultura correspondiente. Desde el SP se le Pagina 9 de 13,=== GOBIERNO === DE ARAGON indicaré que proceda a su desnaturalizado de acuerdo con las instrucciones que se le transmitirén, El técnico de la Administraci6n cursara las vistas de control pertinentes y verificara “in situ" que se ha efectuado correctamente su desnaturalizacion. La desnaturalizacion se realizara mediante métodos fisicos que comprenderd obligatoriamente un triturado © aplastamiento del producto. El resultado del contro! se plasmara en un acta de la que se dara traslado al interesado y que indicara si es correcta la operacion. E, RESTO DE RETIRADAS: ENMIENDA AGRICOLA, BIODEGRADACION EN PLANTA DE COMPOSTAJE O PARA ALIMENTACION ANIMAL, Decisién de una vez recibida la fruta en central efectuar su retirada del mercado mediante tratamiento por biodegradacién en otras parcelas agricolas, planta de compostaje autorizada o con destino a alimentaci6n animal 1, Requisitos que tiene que cumplir la solicitud de retirada: En caso de enmienda agricola la aportacién maxima se limita a 90 toneladas de producto por ha. y las parcelas han de estar a su disposicién, con autorizacién, en su caso, del declarante en PAC. En caso de alimentacién animal las cantidades méximas a retirar por animal no han de superar pare Vacuno: 21 kg/ dia, para Porcino: 11 kg/ dia y para Ovino y caprino: 3 kg/dia. Ademas se deberé disponer del correspondiente acuerdo con el ganadero, parque zoolégico, reserva de caza o empresa asimilada. Las citadas explotaciones deben de disponer de la correspondiente autorizacién para recibir producto, mediante la presentacién de una solicitud al Departamento de Agricultura de la Comunidad donde radique la explotacién. En Arag6n esta solicitud se hara conforme al modelo de! anexo XI 2. Requisitos que tiene que cumplir el producto: i conformidad con las normas de comercializacién establecidas para los productos de retirada (categoria Il del Reglamento de Ejecucién (UE) Pagina 10 de 13== GOBIERNO ==DE ARAGON eras de Agra, Gedo seco nen 543/201 de la Comision, de 7 de junio de 2011), excepto las relativas a presentacién y marcado. E.1 Procedimiento para OPFH a. Solicitud: Presentar ante el Departamento de Agricultura, la correspondiente notificacion por parte de la OPFH. La notificacién se efectuard conforme el anexo XII @ indicara entre otros datos, la fecha y hora prevista de retirada, persona de contacto, el producto, la cantidad, la calidad comercial, referencia SIGPAC del destino (para enmienda en parcela) o la direccién postal de la planta de compostaje o el cédigo de la explotacién del REGA (para alimentacién animal) y se remitira a través del correo electrénico a retiradas@aragon.es b, Autorizacién de la operacién: controles de la Administracion: i Control de verificacién de requisitos. El producto no podré ser enviado a destino hasta que no se autorice por parte del Departamento de Agricultura, Ganaderia y Medio Ambiente 0 en su caso, hasta que se reciba la visita del técnico, que verificara que el producto fruta reéne fos, requisitos establecidos. En caso favorable se autorizara su remisién a destino y este se ha de efectuar de forma inmediata. ii, Control de remision a su destino y su desnaturalizacién: Recibido el producto en destino se procedera a su desnaturalizacién (0 utilizacién inmediata por el ganado) en presencia del técnico de la Administracion, ‘n, El resultado del de acuerdo con las instrueciones que se le transmit control se plasmard en un acta de la que se dar trasiado al interesado y que indicard si es correcta la operacién a su utilizacién inmediata por el ganado. iii, Control de comprobacién de su utilizacién. En algunos casos de alimentacién animal puede ser necesaria nueva visita, en un plazo inferior a una semana, para comprobar “in situ’ que se han utiizado los productos y verificar las condiciones de la autorizacién otorgada a ia explotacion. Pagina 11 de 13,== GOBIERNO S== DE ARAGON Semana E.2 Procedimiento para productores independientes (no socios de OPFH) a. Definicién: Se entenderé por productor independiente aquel que no esté asociado a una OPFH en una categoria de reconocimiento que incluya pera o manzana, © aquellos que siendo socios de OPFH reconocida para esta categoria la organizacion haya sido suspendida en el reconocimiento. b. Requisitos: Los produciores independientes deberén realizar las retiradas con destino a tratamiento por biodegradacién en otras parcelas agricolas, planta de compostaje autorizada 0 con destino a alimentacién animal a través de una OPFH que tenga un programa operative aprobado para esta anualidad, reconocidas para los productos objeto de retirada, can la que hayan suscrito un contrato de entregas. c. Solicitud: ser presentada por la OPFH ante la administraci6n, utlizando el modelo de notificacién recogido en el anexo XII y se regiré por lo establecido en el punto D.1 F, PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN CASO DE DISCONFORMIDAD: F.4, Retiradas con control en destino. En caso de que el lote no sea aceptado, se dara traslado del resultado del control de forma inmediata a la OPFH para que gestione la fruta como considere necesario y ademas para informarle de! procedimiento de andlisis contradictorio que se detalla en el parrafo siguiente. En caso de que el representante de la OPFH no este presente o no firme el acta, se solicitara la colaboracién de la industria, para que escanee el acta y ia envie, junto con las fotos mas representativas de la muestra rechazada, a la direccién retiradas@aragon.es. Desde esta direccién la administracion notificar el resultado del control a la OPFH, adjuntando copia de los citados documentos, y déndole un plazo de 24 horas para que se ponga en contacto con la administraci6n solicitando la realizacién de un analisis contradictorio, entre un técnico de la administracién y uno designado por la OPFH, que deberd estar colegiado. Una vez acordado el momento de efectuar el andlisis contradictorio (preferentemente a més tardar el siguiente dia habil), y en el momento que éste vaya Pagina 12 de 13,25= GOBIERNO S==DE ARAGON ‘BEdeiy Made Ents a desarrollarse, ambos técnicos acordaran a priori un criterio de seleccién aleatoria de una nueva muestra inicial. Si el resultado fuera correcto, se aceptara el lote. Si fuera incorrecto, se ampliaria la muestra tal y como prevén las instrucciones al respecto. Si considerando esta ampliacion de la muestra fuera correcto, se aceptara el lote. Si es incorrecto, se dara definitivamente como rechazado el lote. F.2, Resto de retiradas con control en origen. En caso de que el lote no sea aceptado, se dard traslado del resultado del control de forma inmediata a la OPFH, dandole un plazo de 24 horas para que se ponga en contacto con la administracién solicitando la realizacién de un andlisis contradictorio, entre un técnico de la administracién y uno designado por la OPFH, que deberd estar colegiado. El resto del procedimiento de acuerdo al apartado F.1 F.2, No cosecha o cosecha en verde. Una Vez se notifique el resultado del resultado dei control, se le otorgaré un plazo maximo para que se ponga en contacto con la administracién solicitando la realizacién de un andlisis contradictorio, entre un técnico de la administracion y uno designado por la OPFH, que deberd estar colegiado. El resto del procedimiento de acuerdo al apartado F.1. En Zaragoza, a 1 de septiembre de 2014 EL DIRECTOR GENERAL DE PRODUCCION AGRARIA _. Fdo.: Jestis Nogués Navarro Pagina 13 de 13,