Polticas

Educativas en
Mxico y
Educacin
Especial
Gabriel Hernndez Guzmn

Las modalidades de atencin

de 1886 a 1999

Polticas educativas y educacin especial

Triste tradicin oficial tan tenaz en la vida de
Mxico: las leyes afirman con palabras
enfticas lo que se niega en la realidad.
Ernesto Meneses Morales1

La educacin especial en Mxico y las polticas educativas aplicadas para su

organizacin y mantenimiento, han tenido una camino variado a travs de los aos, desde
que se instaur en Mxico, sobre todo si observamos su historia que ha sido un constante
devenir entre la organizacin espontanea de algunos filntropos entusiastas, hasta la
promulgacin de leyes y decretos que la protegen y amparan para su correcta aplicacin en
la sociedad mexicana.
A lo largo de las siguientes pginas se vislumbra el surgimiento de la educacin
especial en Mxico de una transicin hacia el progreso debido a la relevancia de la
Reforma emitida por el presidente Benito Jurez, dando pie al modelo asistencial para la
atencin de las personas "atpicas", "deficientes mentales", "sordomudos" y "ciegos" . De
ah nacen las polticas para la atencin de las personas "atpicas" y con ello surgen las
instituciones algunas de ellas an vigentes que transitaron de una orientacin asistencial a
un modelo mdico teraputico para que finalmente los aos setenta se convierta en una
dcada donde se despliega una poltica educativa de carcter integrador y una nueva
filosofa de normalizacin que centr sus esfuerzos en proporcionar una educacin especial
1 Public diversas obras, entre las cuales destacan cinco tomos de Tendencias educativas
oficiales en Mxico (Mxico: Centro de Estudios Educativos, 1997), y varios artculos relevantes
en revistas especializadas. Perteneci a varias sociedades cientficas y extranjeras y de 1988 a
1990 fue asesor del Secretario de Educacin Pblica.

a la poblacin "atpica", cimentando las bases para garantizar que todos los alumnos
formaran parte del sistema educativo nacional, independientemente de sus "deficiencias" o
de su comportamiento.
Sin embargo nos gustara lanzar algunas preguntas principales Cul ha sido el
desarrollo de la educacin especial en Mxico?, La educacin especial en Mxico, cubre
las necesidades de atencin de la sociedad mexicana?, Qu influencia ha tenido las
polticas educativas en el modelo de atencin de educacin especial?

La educacin especial como tal en Mxico, segn (Vega, M, 2011), inicia con la
fundacin de la Escuela Municipal de sordomudos por parte del francs Eduardo Adolfo
Huet Merlo, quien ya tena experiencia como instructor en Francia y Brasil, quien a su
llegada a Mxico se entrevist con la Emperatriz Carlota, de quien obtuvo solo promesas.
En este punto podemos mencionar que quizs por lo catico y convulsivo de la situacin
poltica del pas, este primer intento fracaso, sin embargo a insistencia del propio Huet, se
instala en el colegio de Letrn donde inicio la instruccin con algunos nios y ocho meses
despus, demuestra los avances de los nios en un certamen pblico, lo que le vali un
mejor salario y la creacin de la escuela municipal con recursos propios y atendiendo
solamente a 6 nios y 6 nias.

Con base en lo anterior, nos damos cuenta que la atencin para personas con
necesidades educativas dependa y aun depende, de la buena disposicin de algunas
personas para iniciar estos trabajos de atencin especializada, que dan cuenta de un modelo
de atencin de tipo asistencial o podramos llamarle caritativo, puesto que el gobierno

municipal de ese entonces busca la manera de proporcionar instalaciones de manera

provisional y dependiendo del xito del docente o especialista de atencin.

Esta historia no est muy alejada de varias que ocurren en la actualidad, en donde al
docente de educacin especial se le enva a las comunidades alejadas a iniciar su trabajo
con instalaciones prestadas y en condiciones adversas, con solo la ayuda de los padres de
familia y los ataques que debido a la ignorancia reciben estos centros de atencin, por
ejemplo:
Maestro visitante (M.V).- Maestra cunteme como fue que inicio este C.A.M.
aqu en el poblado de Tepetlaoxtoc.
Directora CAM (D.C). Pues fue en el ao de 1994 cuando llegue a la
comunidad, recin egresada de la Escuela Normal de Educacin Especial, y mi
plaza se ubic en este poblado, por lo que me presente a la comisaria ejidal, en
donde me prestaron un cuarto y comenc con un letrero que elabore a mano
con una cartulina, y me puse a recorrer las colonias aledaas, iniciando con 10
nios, para el fin de mes atenda a 60 nios de diversos grados y edades,
aunque los empleados de la comisaria ejidal, se burlaban de los nios y del
trabajo que se realizaba (diario de observacin. 23 Enero 2015).

Como podemos observar, la educacin especial en pleno siglo XXI, todava se

concibe en algunos lugares o poblados como una situacin de caridad carente de un valor
social o de utilidad para las personas que se ubican alrededor de estos servicios.

Continuando con el devenir histrico, es hasta el triunfo de Jurez sobre

Maximiliano cuando se emite la Ley Orgnica de la Instruccin Pblica en el Distrito
Federal2 aunque de esta ley no se deriva la creacin de la Escuela Normal para
Sordomudos, si lo hace el Decreto que establece como los aspirantes a profesores para
sordos, debern aprender la forma para ensear las materias establecidas en la ley orgnica
(SEP, 2010).

Aunque la promulgacin de la ley y del decreto son respuestas responsables de un

buen gobierno, an queda mucho por hacer en cuanto al paradigma de que la educacin
especial no es tan importante.
Como podemos darnos cuenta, estas dos escuelas (Escuela Nacional para
Sordos y La Escuela de Ciegos) se enfocaron en dar atencin a personas con
discapacidad sensorial, pero con el tiempo se fue ampliando la poblacin a la
que se dirigan los servicios de educacin especial. Sin embargo, en ese
entonces se tena una visin caritativa y de menosprecio hacia las personas con
discapacidad (Orozco Contreras, 2015)

Aunque la poltica educativa de la poca, era difcil de aplicar, debido a los constantes
movimientos sociales, se tena como proyecto de nacin, educar a los ms dbiles y a los
ms pobres situacin que se ve apoyada el 19 de Enero de 1877, cuando el Presidente
Porfirio Daz, preside el acto de nacionalizar la escuela, es decir pasa a formar parte de la
Federacin y deja la Beneficencia Pblica, aunque el modelo de atencin continuaba siendo
caritativo, se iniciaron algunos esfuerzos cientficos por clasificar los desrdenes y las
2 2 de Diciembre de 1867. Diario Oficial de la Federacin
4

formas de atencin, apareciendo algunas obras que eran consultadas como el libro Higiene
Escolar3 en donde exista toda una clasificacin de las anormalidades, sus causas y la forma
de ser tratados por el docente a cargo, aunque en nuestros das estas clasificaciones puedan
parecer discriminatorias. Solo dan muestra del pensamiento imperante en la poca, donde
los alumnos con o sin discapacidad, pero que presentaran un dficit en alguna rea, se
recomendaba que fueran apartados de la educacin regular y puestos a cargo de
instituciones especializadas en dichos padecimientos.
Posteriormente se llev a cabo el Congreso Nacional de Instruccin Pblica 18891890 donde se trataron asuntos de vital importancia para la educacin pblica del pas, pero
desgraciadamente despus de 4 meses de trabajos, no alcanzo el tiempo para tratar asuntos
relacionadas a las Escuelas especiales.
Fue en diciembre de 1890 cuando se establece el Segundo Congreso Nacional, donde
se acuerda que las escuelas especiales debern incrementarse en tanto se dediquen a la
educacin de ciegos, sordos, idiotas y delincuentes.
Nuevamente podemos apreciar el concepto de educacin especial que se tiene en la
poca, donde los sujetos de educacin especial y delincuentes, comparten situaciones de
atencin y de clasificacin.
Despus de un periodo de incertidumbre debido a la Revolucin Mexicana que inicia
en 1910, se pierden los trabajos dirigidos a la educacin especial y es hasta despus de la
promulgacin de la Constitucin de 1917 que el entonces servicio de Higiene Escolar, se
incorpore a la recin creada Secretaria de Educacin Pblica en 1922, donde se inician
trabajos entre docentes y mdicos y la llamada Clasificacin escolar para realizar una
3 Por el Dr. Jos de Jess Gonzlez. Oculista inspector de las Escuelas Oficiales
de la Ciudad de Mxico, quien dedico el capitulo V de su libro a los Nios
Retardados y los Nios Anormales en 1910
5

distribucin de alumnos en grupos homogneos, con el objetivo de obtener un mayor

rendimiento con un esfuerzo menor, por parte del profesor (SEP, 2010)
La situacin anterior, es prctica cotidiana en algunos docentes de educacin regular,
que clasifican a los alumnos ya sea por promedio, rapidez, o aptitud a juicio del profesor, y
ubican a los alumnos con sus iguales denotando as, una falta de preparacin en los
aspectos de atencin a la diversidad escolar y condenando a sus alumnos a estrategias
docentes ineficientes, por su falta de sustento terico-pedaggico, por ejemplo:

Observador.- Maestra porque est sentada esa nia con la pequea de silla de
ruedas.
Mtra.- Es que es de lento aprendizaje, y pues como la nia de silla de ruedas no
aprende muy rpido pues decid que era mejor tenerlas juntas.
Obs.- Entonces no conviven con otros alumnos.
Mtra. Si conviven en el recreo, hago que los nios jueguen con ellas.
(Diario de Observacin, 25 Noviembre 2013).

Despus de la reforma de 1921, se sucedieron una serie de acciones, como la creacin

del Instituto Medico Pedaggico el 7 de Junio de 1935, que el Departamento de
Psicopedagoga e Higiene Escolar cambiara su nombre a Instituto Nacional de
psicopedagoga, y en 1937 se instala la Clnica de la Conducta.

Cabe mencionar que aunque las reformas estructurales fueron adecuadas, segua
existiendo en la poblacin la creencia de que el nio o la persona que requera de los
servicios de educacin especial, poda ser dispensada de asistir a la escuela, y solamente se
6

buscaba su atencin desde el enfoque Clnico, con el objetivo de curar o sanar al individuo
objeto de estudio, que estaba en la clasificacin idnea para ser tratado. Si por desgracia el
sujeto era clasificado en una categora, donde a juicio del mdico o en casos ordinarios, del
docente no era apto para la instruccin, el individuo era retirado de la instruccin regular, se
le confinaba a un espacio seguro y con una etiqueta de que ya no se poda hacer nada por l,
en conclusin este periodo se caracteriz por una atencin basada en el etiquetamiento y
una poltica ms bien paternalista, que como lo menciona Pereda (2003) en (INEGI, 2013),
refuerza nuevas formas de discriminacin social.
Aunque intentamos dar una visin aproximada de las polticas educativas y su
impacto en la educacin especial es justo mencionar que los documentos histricos
mencionan acciones e instalaciones para atender a esta parte de la poblacin, no existen
registros que den cuenta del impacto, cantidad y calidad de personas beneficiadas con estos

servicios esto lo aseveramos, basndonos en el informe de la OEI elaborado por (lvarez,

1994), quien muestra algunos cuadros estadsticos de la evolucin de la matricula por
niveles, en donde no aparece la educacin especial, inclusive menciona que estos datos
deben considerarse como aproximados, pues las fuentes originales son diversas y no
siempre coincidentes, por ejemplo:
7

En la grfica anterior extrada del mencionado informe, se observa el crecimiento de

la matrcula escolar por niveles y por periodos ms o menos regulares despus de la
Revolucin Mexicana, sin embargo no se encuentran datos referentes a la educacin
especial, de igual manera en cuanto a instalaciones se cuentan con datos generales del
incremento de instalaciones por nivel, aunque nuevamente no se observan datos precisos
sobre el crecimiento de escuelas o instituciones de atencin a los alumnos de educacin
especial, recordando lo mencionado en pginas anteriores, quizs se deba al enfoque
Clnico asistencial o correctivo del que se le envisti y este tipo de atencin se
proporcionaba solamente en clnicas, hospitales, o instituciones de atencin a personas con
algn tipo de discapacidad, como el Instituto Medico Pedaggico y el Instituto Nacional de
Psicopedagoga, en donde el nio era conceptualizado bajo el criterio de normalidad con
base en un diagnstico, mdico y psicolgico, en donde los menores diagnosticados como
dbiles mentales reciban un pase para su atencin, aquellos que eran calificados como
idiotas o imbciles4, considerados no educables e imposibilitados para el aprendizaje,

eran rechazados (SEP, 2010).

4 Comillas tomadas del articulo original

9

Hasta este punto, la poltica nacional sobre la asistencia se enfocaba en la educacin

de los ciegos, sordomudos y delincuentes jvenes. Fue en 1942 cuando se aprob la Ley
Orgnica de la Educacin Pblica, que incluy la Educacin Normal de Especializacin y
las escuelas tipo de educacin especial.

En dicha ley se estableci como requisito para ingresar a la Normal de

especializacin que los aspirantes hubieran cursado la educacin normal para profesores de
primaria, adems de haber ejercido el magisterio dos aos por lo menos. En este periodo se
seal como condicin fundamental ser maestro con experiencia, considerando que
ingresaran a un programa de especializacin personas que, por haber desempeado una
prctica pedaggica con alumnos normales, adquiriran una formacin tcnica superior a la
de los dems maestros.
Dichos cambios sentaron las bases de la creciente importancia de la atencin de las
personas con discapacidad o dficit del desarrollo, aunado a la creacin de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) al final de la segunda guerra mundial en 1945, un ao
despus se incorpora la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), especializada en el
fomento de la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente
reconocidos, y en 1948 se crea la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), enfocada en la
gestin de polticas de prevencin, promocin e intervencin en salud a nivel mundial
(Blanco, E. & Sanchez Salcedo, A,, 2014)

Ese mismo ao, la Asamblea General de la ONU proclam la Declaracin Universal

de los Derechos Humanos, origen inmediato de las normas jurdicas que asumen la
proteccin y los derechos de las personas con discapacidad. Diez aos despus, la OIT
10

aprob el Convenio n 111 y la Recomendacin n 111 sobre discriminacin en materia de

empleo y ocupacin, en las que se prohben las discriminaciones en el empleo que tengan
su origen, entre otras razones, en la discapacidad.
En base a estos acontecimientos, Mxico inicia una serie de construcciones y
reformas, que poco a poco van separando los servicios de salud predominantemente
seguidores del modelo medico teraputico, ya que entre los aos 50 y principios de los 70,
se crean servicios ms orientados al tratamiento y educacin del nio con necesidades
especiales ya que en1959 se crea la oficina de Coordinacin de

Educacin, con la

consecuente creacin de las Escuelas de Perfeccionamiento que provean una educacin

moral e integral a los nios oligofrnicos5 , con nfasis en la autonoma personal y la
integracin social (SEP, 2010).
Los aos setenta son testigos del gradual cambio del modelo medico teraputico al
rehabilitatorio con la creacin de la Direccin general de educacin especial, bajo estas
consideraciones, la dcada se caracteriz por una continua expansin de los sistemas
educativos, de grandes inversiones pblicas en educacin y de continuas reformas
educativas, adems de que a partir de entonces, el servicio de educacin especial prest
atencin a personas con deficiencia mental, trastornos de audicin y lenguaje,
impedimentos motores y trastornos visuales (SEP, 2002)

Las polticas educativas, se preocuparon por articular las demandas populares, con las
definiciones propias del aparato de gobierno en el desarrollo del sistema educativo; por
establecer un equilibrio entre las demandas del magisterio y los propsitos
5 Nombre que se le daba antiguamente a una patologa psquica, consistente
en una deficiencia mental grave
11

gubernamentales, para poder destensar la relacin entre la modernizacin y las

resistencias abiertas o encubiertas de diversa ndole: ideolgicas, laborales o polticas.

La UNESCO inicio su programa de educacin especial desde 1968 y en los aos

setenta, proporcion apoyo a ms de 200 proyectos en unos 80 pases. Su tarea en estos
aos, consisti en cooperar activamente con otros organismos de las Naciones Unidas como
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), prestando asistencia a
programas de prevencin y rehabilitacin para los nios y los jvenes, llamados en un
primer momento dbiles/retrasados mentales, fsica o mentalmente desfavorecidos,
con problemas de aprendizaje y/o lenguaje y la generalizacin del concepto durante la
dcada como impedidos. Tambin tuvo como tarea organizar la formacin de personal
especializado, principalmente en los pases en vas de desarrollo. (SEP, 2010).

La Asamblea General de las Naciones Unidas adopta dos de sus principales

declaraciones en materia de discapacidad: la Declaracin de los Derechos del Retrasado
Mental en 1971 y la Declaracin de los Derechos de los Impedidos en 1975. La primera
proporciona un marco para la proteccin de los derechos mediante la adopcin de medidas
a nivel nacional e internacional; mientras que la segunda, reafirma los derechos de las
personas a la educacin, a la atencin sanitaria y a servicios de colocacin (ONU, s.f.). Con
ello, este organismo da sus primeros pasos hacia el reconocimiento jurdico de los derechos
de las personas con discapacidad (Blanco y Snchez, 2006). Por su parte, como alternativa
al modelo tradicional de organizacin de los servicios de rehabilitacin, al final del decenio
de 1970, la OMS impuls la estrategia de Servicios de Rehabilitacin de Base Comunitaria
12

(RBC), con un enfoque basado en un alto grado de participacin de las comunidades.

(INEGI, 2013)
Derivado de los acontecimientos internacionales que ocurran de manera
vertiginosa, Mxico se interes de manera concreta en la Educacin Especial en
consecuencia de los proyectos de los organismos internacionales, es evidente esta mejora
ya que posteriormente se abrieron escuelas especiales por todo el pas. A finales de la
dcada de los 70comenzaron a integrarse alumnos con trastornos y discapacidad a la
escuela regular en los llamados Grupos Integrados, sin embargo el concepto de Educacin
Especial sufri pocos cambios, aunque se propuso desde una perspectiva de rehabilitacin,
los nios seguan siendo tratados en el sentido de caridad o desde el punto de vista Mdico
Pedaggico, puesto que los equipos de tratamiento, todava estaban liderados por la
concepcin mdica, donde el docente solamente participaba como ejecutor de las
recomendaciones y solamente si contaba con una especialidad es decir, debera de estudiar
primero la normal elemental y posteriormente, recibir instruccin en la Escuela Normal de
Especializacin, ya que deban tener conocimientos para elaborar instrumentos de medicin
psicolgica, clasificar material didctico e interpretar datos proporcionados por el equipo
mdico.

Posteriormente en la Dcada de los ochenta del siglo XX se vuelve una realidad la

atencin generalizada a los individuos de educacin especial, con o sin discapacidad, ya
que inician las instituciones educativas, la lucha por relacionar la psicologa con la
Educacin, crendose el modelo psicogentico-pedaggico De esta forma, en el trabajo
tcnico de la institucin, se consider que el impulso de los principios de normalizacin e
integracin requeran de un docente como animador para crear las primeras situaciones y
13

construir dispositivos susceptibles de plantear problemas tiles al nio; lo deseable fue un

maestro no conferenciante y s estimulador de la investigacin y el esfuerzo, dejando de
lado el conformarse con transmitir soluciones hechas.

En el marco del programa denominado Primaria para Todos los Nios, los Grupos
Integrados se expandieron en todo el pas, de tal manera que a ellos se incorporaron
numerosos profesionales con distinta formacin (pedagogos, psiclogos, maestros de
educacin primaria, trabajadores sociales, especialistas en aprendizaje y lenguaje, entre
otros). A partir de la incorporacin de este personal, el perfil de los profesionistas que
poda adscribirse a la educacin especial se modific radicalmente.

Para la atencin de los alumnos de los grupos integrados se desarrollaron y operaron

programas especiales para la enseanza y el aprendizaje de la lectura, la escritura y la
matemtica, mismos que derivaron en el proyecto IPALE-PALE- PALEM, de 1984 a 1988
en educacin especial, y de 1988 en adelante operados por educacin primaria. Otros
programas que promovi la DGEE, durante el periodo de 1978 a 1988, fueron el proyecto
de atencin a nios y jvenes con capacidades y aptitudes sobresalientes y los modelos de
atencin educativa en medios rurales.

La expansin y diversificacin de la educacin especial signific un cambio de

actitud del Estado hacia la atencin de estos alumnos. Adems, al reconocer la necesidad
de brindar educacin especial dentro del contexto educativo regular, Mxico se incorpor al
grupo de pases que, de acuerdo con las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ( UNESCO), reconocen la
14

necesidad de este tipo de educacin. Sin embargo, la expansin acelerada de los servicios,
aunada a la poca claridad en los criterios para ubicar qu nios deban recibir educacin
especial, favoreci que los maestros de grupos regulares identificaran cada vez ms a un
mayor nmero de nias y nios con problemas para aprender o con problemas en su
conducta, pero no necesariamente con caractersticas que debieran ser atendidas por
educacin especial. (SEP, 2002).

La dcada posterior tiene un inicio sin precedentes, derivado de la la Conferencia

Internacional sobre "Educacin para Todos" (EPT) de Jomtien, en 1990 , en donde se
establece que todos los habitantes del mundo tienen derecho a la educacin y a la
satisfaccin de sus necesidades bsicas de aprendizaje. De manera indirecta hace alusin a
la escuela inclusiva, ya que no es privativo de los menores en edad escolar, sino se extiende
tambin a los adultos sin o poca escolaridad, lo que implica necesariamente la apertura de
las escuelas a todos los demandantes, sin distincin de condicin social o fsica. (Jarez, N.,
Comboni, S., & Garnique, C., 2015). En la declaracin, se reconoce que la educacin es
una condicin indispensable, aunque no suficiente, para el progreso personal y social, por
lo cual, es de vital importancia mejorar su adecuacin y calidad para ponerla al alcance de
todos. Puntualiza, que la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje exige ir ms
all de una renovacin del compromiso con la educacin bsica en su estado actual,
requiriendo de una visin ampliada de los recursos actuales, las estructuras
institucionales, los planes de estudios y los sistemas tradicionales de instruccin.
Esta situacin se pone de manifiesto en las polticas educativas nacionales ya que se
realiza una reforma al El artculo 39 de la Ley General de Educacin en donde queda
establecido que la educacin especial forma parte del sistema educativo nacional. El
15

artculo 41, establece que esta modalidad: est destinada a individuos con discapacidades
transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Procurar
atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad
social. Y enseguida seala: Tratndose de menores de edad con discapacidades, esta
educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular. Para
quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de las
necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva.
(lvarez, 1994)
Esta postura, reorienta el enfoque de la educacin especial y se inicia en la concepcin de
una Escuela Inclusiva, iniciando con esto, la historia de la Educacin Inclusiva que ahora
conocemos y de la cual estamos participando de manera directa, las instituciones
Formadoras de docentes.
Como podemos apreciar, las polticas educativas en Mxico, en el siglo XIX
obedeca a situaciones de carcter local, adems de la discontinuidad debido a los
constantes conflictos armados, y es hasta el siglo XX cuando se inicia un camino lento
hacia una concepcin inclusiva de la educacin para personas con necesidades educativas
especiales, ya que no solo se trata de las personas con discapacidad, tambin aquellos que
no muestran algn dficit aparente, pudimos apreciar que del aspecto o concepcin
caritativa de la asistencia a personas con estas caractersticas, fue transitando de la
concepcin Medico-Pedaggica, en donde solo aquellos que mediante los diagnsticos
mdicos eran considerados aptos para la educacin eran tratados y al resto de la poblacin
se le dispensaba de la opcin de educarse con el consiguiente confinamiento a una vida de
rechazos y marginacin. Posteriormente a esa concepcin se evoluciona a un modelo de
Rehabilitacin, que de igual manera era ineficiente ya que solo los sujetos aptos para esta,
16

eran tratados, aunque se inician los esbozos de una intervencin pedaggica y de una
creciente demanda de los servicios de educacin especial, aunque no haba todava
influencia del mbito internacional, lo que ocurre posterior a la Segunda Guerra Mundial y
la creacin de la ONU, aunque las necesidades de atencin no haban sido cubiertas
anteriormente a este periodo, e inclusive no existen estadsticas relativas a la atencin que
se proporcionaba antes de los aos setenta.
Con Jos Lpez Portillo, Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari, se
incrementan los servicios de educacin y la concepcin paso de Rehabilitadora a una
concepcin Inclusiva que permea hasta nuestros das, sin embargo siguen siendo
insuficientes, en cantidad y calidad estos servicios, ya que todava asistimos a instituciones
educativas incompletas, con poco material con una falta de personal especializado, en
condiciones decadentes, donde solamente por la voluntad y vocacin de directivos,
docentes y el apoyo incondicional de padres de familia, es como se sostienen estos centros
de educacin especial, no se diga de las Unidades de Apoyo a la Educacin Regular que se
encuentran dentro de las escuelas de educacin bsica, donde existe personal de 1 a 3 por
escuela y en una proporcin que no alcanza a atender las necesidades de educacin especial
a la poblacin.
Sin duda falta mucho camino por recorrer, la historia y la aplicacin de las polticas
educativas est llena de necesidades urgentes en donde la mayora de las veces, la
educacin recibe los recortes presupuestales, ya que aunque en el discurso es muy
importante, en las acciones se demuestra lo contrario

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Bibliografa
lvarez, M. G. (1994). SISTEMA EDUCATIVO Nacional de Mxico. Madrid,
Espaa: Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
Blanco, E., E., & Sanchez Salcedo, A,, M. (29 de diciembre de 2014). Enfoque
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Jarez, N., J. M., Comboni, S., S., & Garnique, C., F. (11 de febrero de 2015). De
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Educacin Pblica.
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de sordomudos en el siglo XIX: una experiencia sui generis dentro de la
escuela nacional de sordomudos. Memoria XI Congreso Nacional de
Investigacin Educativa. Monterrey, Nuevo Leon: COMIE.

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