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ABCdelPlanNacionaldeDesarrollo20142018|ElNuevoSigloBogota

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ABCdelPlanNacionaldeDesarrollo20142018
ARTCULO|FEBRERO6,20153:16AM

Lacartadenavegacindelpasparaelpresente
cuatrienio(20142018)garantizar,segnel
Gobierno,lacapacidaddelEstadoparacumplir
conlasmetasdelsegundoperiododelpresidente
JuanManuelSantosbasadoentrespilares:
educacin,pazyequidad.
ElarticuladodelPlanNacionaldeDesarrollo
'TodosporunNuevoPas',quepartirdelabase
dereducirlasbrechassocialeslograndounapaz
sostenibleparaaumentarlacalidaddelaeducacinserradicadohoyanteelCongresodelaRepblicay
empezarassudiscusinmaana.
Lasprioridadesplasmadaseneldocumentodeunas800pginasrespondenalasrealidadesfiscalesdel
pas,talcomolohareiteradoelministrodeHacienda,MauricioCrdenas,yconstadetrescomponentes:el
primeroeseldocumentoqueentregalavisindepas,esdecir,lasbaseselsegundoeselarticulado
compuestodeiniciativasquebuscanmejorarlagestindelGobiernoparacumplirlasmetassocialesyel
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terceroeselPlandeInversionesdelosprximoscuatroaos.
EsasqueELNUEVOSIGLOdestacaalgunosdelosprincipalesaspectosdeldocumentoquetendrsu
pruebadefuegoenlosprximosdas.

Monto
PeseaquelacifradelPlandeInversionesseroficializadahoy,secalculaquesuperalos790billonesde
pesosdeaquhastael2018cifrainferioren226billonesdepesosencomparacinconelde20102014.
DeacuerdoconlaLey1450expedidael16dejuniode2011firmadaporelentoncesministrodeHacienda,
JuanCarlosEcheverryyeldirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacin,HernandoJosGmez,el
PlanNacionaldeInversionesPblicas20112014tuvounmontototalde564billonesdepesos.
ElSenadodelaRepblicaesemismodadivulgqueladistribucindelmontototaldelPNDfuedela
siguienteforma:

temAsignacin
Crecimientosostenibleycompetitividad$263.744.062
Igualdaddeoportunidadesparalaprosperidadsocial$168.082.169
Consolidacindelapaz$76.634.877
Sostenibilidadambientalyprevencindelriesgo$33.735.552
Soportestransversalesdelaprosperidaddemocrtica$21.711
(Cifrasenmillonesdepesos)

Vistobueno
Esderecordarqueelpasadomircoles,elConsejoNacionaldePolticaEconmicaySocial(Conpes)
aprobelPlanNacionaldeDesarrollo20142018'TodosporunNuevoPas',enelqueseincluyerontemas
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comolafinanciacindelMetrodeBogot,larealizacindelcensodepoblacinenel2016,lograrla
coberturauniversaleneducacinmediaylajornadanicadeeducacin.
EldirectordelDepartamentoNacionaldePlaneacin(DNP),SimnGaviriaMuoz,dijoqueelPlanes
histricoyrealista,puesesconstruidoporprimeravezdesdelasregionesyparaellosevisitaronlos32
departamentosdelpasyBogot,dondeseescuchalasautoridadeslocalesyregionales,alacomunidad,
alaacademiayagrupostnicos,entreotros.
Gaviriahizonfasisenquelaintencines,entreotras,mejorarlainfraestructurafsicayaumentarlos
nivelesdeconectividadenelcuatrienio.
HemospriorizadoconlaNacinylasregioneslasobrasdeinversinyhemosconstruidounPlanrealista
quepromuevelaequidadylainclusin,comentGaviriaMuoz.

Algunosbeneficios
Eldocumentode14captulosqueincluyemsde200artculostendrencuentaqueelcrecimiento
estimadoparaelperodo20142018permitirunaumentodelPIBpercpitadeUS$8.191aUS$10.943,el
cualsera72%delPIBpercpitaactualdeChile,ysuperioralpromediomundialdeUS$10.260deacuerdo
conlosregistrosdelasNacionesUnidas,talcomolohadestacadoelGobierno.
Adems,esteplansuponeunasendadeproduccinpetrleo,similaralaacordadaporelcomitde
expertosdelaReglaFiscal,enlacualseasume,quepara2014,laproduccindesciendade1.006Kilo
BarrilesdePetrleoDiarios(KBPD)a981KBPDdebidoalosproblemasdeordenpblico.
Delmismomodo,seprevunarecuperacinenlosaossubsiguientes,hastallegara1.146KBPDenel
ao2018.Encuantoalpreciodelacanastacolombiana,sesuponeparatodoelperodo20152018un
preciodeUS$75.
Encuantoalpilardelaequidad,Colombiaesunodelospasesconmayoresdesigualdadesenel
continentemsdesigualdelmundo.Dependiendodelasmediciones,Colombiapuedeestarentrelostres
pasesmsdesigualesdeAmrica,yentrelos10o15msdesigualesdelmundo.Lafracturasocialque
esogeneraesprofunda.
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Laeducacin,precisamenteeltercerpilardeesteplan,seconcibecomoelmspoderosoinstrumentode
igualdaddelasociedad.Laeducacinnosolonivela,sinoqueabrepuertasdeprogreso,ymejoralacalidad
delademocracia.

Lineamientos
ElEjecutivohasidoclaroenexplicarqueparaellogrodelosobjetivosdelPlan,seplanteancinco
estrategiastransversalescomo:InfraestructurayCompetitividadEstratgicas,MovilidadSocial,
TransformacindelCampoyCrecimientoVerde,ConsolidacindelEstadoSocialdeDerechoyBuen
Gobierno.
Estascincoestrategias,insisteelGobierno,unidasaunaestrategiaenvolventedecrecimientoverde,trazan
loslineamientosdepolticaquenospermitirnavanzarhacialaconstruccindeunpasenpaz,equitativoy
educado.Cadaestrategiatransversalplanteaobjetivosespecficosguiadoshaciaelalcancedeestostres
grandespilares.
TodoelloircomplementadoconunambiciosoprogramadeinfraestructuradetransporteCuarta
Generacin(4G),enelqueelGobiernoNacionalharungigantescoesfuerzoeninfraestructuraenlos
prximosaos,peronosonsolocarreterasloquedebehacerseylaresponsabilidadnocompetesoloal
Gobiernonacional,tenemosproblemasdecompetitividadquevandesdelaarticulacindenuestrosistema
deciencia,innovacinytecnologaconlaempresaprivadahastalaeficienciadenuestrosistemajudicial.
Nosedejardeladoelenfoquerural,lasbrechasentreelcampoylaciudadenmateriadeindicadores
socialesquesondemasiadograndes,yaqueenelcamposeconcentranlosprincipalesproblemasde
pobreza,faltadeeducacinyfaltadeinfraestructura,entreotros.

Otrosenfoques
LavisindeunaColombiaenpazenelpresentePlanNacionaldeDesarrolloestsoportadaencuatro
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enfoquesbsicos:
Dederechos: entendidocomolagarantadelgoceefectivodelosderechosdelosciudadanosenejercicio
plenodesuciudadana.
Territorial: queimplicalaatencindiferenciadadelosterritoriosconelfindecerrarlasbrechasexistentes
entrelosmbitosurbanoyrural,especialmenteenaquellosquesehanvistomsafectadosporlosefectos
delconflictoarmadointernoyquetienenunmayorrezagoensudesarrollo.
Participativo: entendidocomolaprofundizacindelademocraciaylaparticipacindetodoslosciudadanos
enlasdecisionesquelesincumbe.
Reconstruccin: delaconfianzaentrelosciudadanosyentrelaciudadanayelEstadocomobaseparala
reconciliacin.

Objetivostrazados
LosprincipaleslineamientosymetasparaasegurarellogrodelosobjetivospropuestosporelPlan,sonel
fortalecerlascondicionesparaunprocesodeconstruccindepazygarantizarsusostenibilidad,para
permitiralpasyasusciudadanosalcanzarsuplenopotencialcomonacin.
EllosecomplementaconelgarantizarlaigualdaddeoportunidadesenelgoceefectivodelosDerechos
SocialesFundamentales,promoviendolosderechosalaverdad,justicia,reparacinylasgarantasdeno
repeticin.
Elsegundoobjetivoesintegrarelterritorioysuscomunidadesparacontribuiralcierredebrechas
poblacionalesysociales,potenciandolaconectividadparalainclusinproductivayelaccesoabienes
pblicos,serviciossocialeseinformacin.Paraelloseincrementarnlosesfuerzosparalaintegracin
institucionalyterritorialyseavanzarenlaconectividadfsicaydigitalparaelcierredebrechas.
Eltercerosecentraenreducirlasdesigualdadessocialesyterritorialesentrelosmbitosurbanoyrural,
medianteeldesarrollointegraldelcampocomogarantaparalaigualdaddeoportunidades.Paraellose
debegarantizarelbienestardelascomunidadesrurales(campesinas,indgenas,negras,
afrodescendientes,palenquerasyraizales),promoviendoeldesarrollolocalsostenibledelaszonasms
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afectadasporelconflicto.

Ambientepoltico
LoscongresistaspertenecientesalaUnidadNacionalhanmanifestadosuvozdeapoyoalPlanNacionalde
Desarrollo,ascomolosgobernadoresylosalcaldesdelpas,quienescelebraronqueloshayantenidoen
cuentavinculandosusobservaciones.
UnodeellosfueelgobernadordelMetaypresidentedelaFederacinNacionaldeDepartamentos,Alan
Jara,quienasegurquelosmandatariosregionalesnossentimosidentificadosconelespritudelPlande
Desarrollo,conladecisindelGobiernoNacionaldevisitarlasregionesatravsdePlaneacinNacionaly
ungranesfuerzoquesehizoenesesentido.
SegnJara,estasvisitaspermitieronrecogertodaslasinquietudesquedesdelosterritoriosseplanteany,
ademsdeello,laesenciadelmismo,puessonlosproblemasquetenemosenlosdepartamentos,enlos
municipios,comoeslanecesidaddeconstruirlapaz,comoeslanecesidaddereducirlasbrechasy,desde
luego,comoinstrumentoparalograresospropsitos:laeducacin.
Asuturno,elalcaldedeBarrancabermejayPresidentedelaFederacindeMunicipios,ElkinBueno
Altahona,celebrladecisindelGobiernodehabertenidoencuentaalosmunicipiosyquesehayalogrado
unPlandeDesarrolloconunenfoqueregional,yaqueeslaprimeravezquerealmentesehaceunPlan
deDesarrolloconeseenfoqueenlasregiones.Poreso,hoytenemosqueestarsaltandodealegratodos
losalcaldes.
Sinembargo,lascrticasnosehanhechoesperarcomoeselcasodelasenadoradelCentroDemocrtico
MaradelRosarioGuerra,quienprevquenosersosteniblefinancieramente.Estnhablandode790
millonesdepesosdeinversin,deloscualeslainversinplurianualescercanaalos254millonesdepesos.
Esdecirnuevebillonesporaodedndesevaasacaresaplata?:sentencilaparlamentariaduranteun
debatedelaRevistaSemana .
Paraella,elarticuladocompletodelPNDvaagenerarfalsasexpectativasporquevienellenodemucho
conceptoypocasmetasconcretas.
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ParaelrepresentantealaCmaradelPartidoConservadorDavidBarguil,elPlansequedcortoen
materiadeinversineducativayajustesalajusticia.
OpininsimilarfueladelsenadorporelPoloDemocrticoJorgeEnriqueRobledo,quienrecordquelaLey
delPlandeDesarrolloesantidemocrtica()tienemsde250artculosdetodoslostemasydan5
minutosparaopinaryseincluyeron136imposicionesdelaOCDE,entrelasqueseencuentransubirelIVA
yaumentarlaedaddepensin.

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Santosconfirmconviccionesreligiosas

Bogot:de45,35estnconSantos

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raqueldurnruedaAl...al...al...Grandezadel

HERNANDOPEREZCREOLOSINDECISOSY

PartidoC.!Aescena!VuelvoafelicitaralaDoctora

ABSTENCCIONISTAS,TIENLA

Eldilemadelaselecciones

RAFAELDEBRIGARD,PBRO.

1comment2yearsago

1comment2yearsago

gloriagomezesquivelMensajesquetienentodala

DomingoLadignidadhumanaycristianadela

razondelmundo"Quehorror,estapasandoenColombia

procreacinnoconsisteenunproducto,sinoensu
vnculo

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