ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Y FINANZAS PUBLICAS.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Y FINANZAS PUBLICAS.
La actividad financiera del Estado corresponde a
aquella a travs de la cual el Estado obtiene recursos
o ingresos que son destinados al financiamiento de
sus
distintos
objetivos,
pudiendo
constatar
previamente una previsin de los ingresos y gastos
involucrados a travs de un presupuesto general.

La orientacin que persiga esta actividad

econmica depender del concepto que se tenga
por parte de la autoridad, orientacin que a grandes
rasgos ser partidaria de la neutralidad o
intervencin del Estado en la economa de la
Nacin, y que determinar el alcance y contenido de
la poltica fiscal, la que a su vez rene al conjunto de
decisiones que asume el Estado en relacin a los
ingresos y gastos pblicos.

La disciplina de las Finanzas Pblicas es la que

tiene por objeto el estudio de esta actividad del Estado,
la que se puede conceptualizar como aquella actividad
que realiza el Estado para procurarse ingresos y
realizar sus gastos, accin que realiza en base a un
presupuesto que la racionalice y permita darle una
intencionalidad econmica.
Muy de cerca a lo anterior, se encuentra el
concepto de Poltica Fiscal que no es sino el conjunto
de decisiones que asume la autoridad en cuanto a los
ingresos y gastos del Estado.

As la poltica fiscal puede tener tres clases de

objetivos:
a) de asignacin de bienes privados y bienes sociales.
b) De distribucin del ingreso y de la riqueza.
c) De estabilizacin de precios y empleos.

FUENTES DE LOS RECURSOS DEL ESTADO

Toda la actividad financiera del Estado est regulada
por normas jurdicas objetivas, existiendo para ella una
rama del derecho
que se denomina Derecho
Financiero, el que podemos conceptualizar como el
conjunto de normas jurdicas que regulan la
recaudacin, administracin y erogacin de los medios
econmicos necesarios para la vida de los entes
pblicos.

El Estado dedica sus recursos a solventar o

cubrir el gasto pblico que en gran medida est
ordenado en funcin de satisfacer necesidades
colectivas indivisibles.
Tambin, estos recursos estarn destinados a
lograr diversos objetivos sociales o econmicos.
Por recursos del Estado debemos entender
todos los ingresos de cualquier naturaleza
econmica o jurdica, ingresos que el Estado obtiene
a travs de diversos medios:

a) A travs de la gestin de patrimonio:

El Estado puede realizar cualquier Acto jurdico que
le est expresamente permitido y de ellos se pueden
obtener ingresos. Se trata de recursos derivados de la
gestin de bienes de dominio pblico, bienes de dominio
privado, utilidades de empresas estatales, de su
privatizacin, de los monopolios fiscales o estancos.
b) El Estado como persona jurdica es susceptible de
contraer obligaciones pudiendo en consecuencia
obtener recursos mediante crditos.
c) El Estado como poder soberano est en situacin de
imponer multas y penas pecuniarias.

d) Asimismo, en ejercicio de su soberana el

Estado puede establecer tributos y perseguir su
cumplimiento en forma forzada:
- El poder tributario del Estado. El Estado puede crear y
establecer tributos, es decir prestaciones pecuniarias
obligatorias, y cuyo cumplimiento es obtenido
coactivamente.
- Este poder tributario emana de la condicin de
soberana del Estado, y cuyo ejercicio es posible
comprobar tanto en el nacimiento o creacin de cada
tributo, entregada al Poder Legislativo, como en el
control
y
fiscalizacin
de
su
cumplimiento,
ordinariamente
radicado
en
un
organismo
administrativo, ligado al Poder Ejecutivo.
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CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO.

Aquella parte del Derecho Financiero que
comprende el conjunto de normas jurdicas que
regulan el nacimiento, determinacin y aplicacin de
los tributos, los derechos y obligaciones que nacen
tanto para el sujeto obligado como para el Estado
acreedor.

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Clasificacin:
Dentro del Derecho Tributario es posible encontrar
una parte general, que comprende los principios
generales que regulan la potestad tributaria del Estado
y sus lmites, comprendiendo normas de organizacin
administrativa en concordancia con las garantas
constitucionales.
Por otro lado se encuentra tambin una parte
especial y que corresponde
a
los
estatutos
especiales que regulan los distintos gravmenes
establecidos por la ley.

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