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Informe de pasantía para optar a TSU en Comercio Exterior

Informe de pasantía para optar a TSU en Comercio Exterior

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Pasantía realizada en la Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA en Ureña, Estado Táchira, Venezuela
Pasantía realizada en la Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA en Ureña, Estado Táchira, Venezuela

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA (IUFRONT

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INFORME DE PASANTÍAS: EL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA

Autor: Félix Contreras Tutor Empresarial : Jonathan Salas Tutor Académico: Jesús Parada

San Antonio, 12 Diciembre del 2007

Aprobación del Tutor Empresarial En mi carácter de Tutor Empresarial del Informe de Pasantías, titulado “EL

TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA”, presentado por el estudiante, Félix Contreras, titular de la cédula de identidad Nº V-12.029.185, para cumplir con lo establecido por el Reglamento de Pasantías y demás normas pertinentes del Instituto Universitario de la Frontera “IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira, como prerrequisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior, al respecto considero que dicho informe reúne los requisitos suficientes, y por lo tanto le imparto mi aprobación. Ciudad de Ureña del Estado Táchira, a los doce (12) días del mes de Diciembre del año dos mil siete (2007). ……………………………………………….. Jonathan Salas C.I. Nº V-11.017.078

Aprobación del Tutor Académico En mi carácter de Tutor Académico del Informe de Pasantías, titulado “EL

TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA”, presentado por el alumno, Félix Contreras, titular de la cédula de identidad Nº V-12.029.185, para cumplir con lo establecido por el Reglamento de Pasantías del Instituto Universitario de la Frontera “IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira, como prerrequisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior considero que dicho informe reúne los requisitos suficientes, por tanto le imparto mi aprobación. Ciudad de Ureña del Estado Táchira, a los doce (12) días del mes de Diciembre del año dos mil siete (2007). ……………………………………………….. Jesús Parada C.I. Nº V-………………………….

“Es indudable, que la única manera de tener la experiencia y reafirmar los conocimientos adquiridos en las aulas de clase, es a través de la práctica en una empresa de la región que desarrolle actividades relativas al transporte internacional de mercancías, cumpliendo con las normas que al efecto rigen las operaciones de comercio exterior e internacional por carretera, que en efecto realiza SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A. con Sede única en Ciudad de Ureña del Estado Táchira”. Félix Helí Contreras Martínez

Agradecimiento Este Informe de Pasantías, ha sido posible por la generosa participación y contribución del T.S.U. Pablo Chacón, en su calidad de Gerente de la Empresa de Transporte de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, y muy especialmente del Tutor Empresarial, Práctico Jonathan Salas. El autor expresa la más sincera gratitud a su Tutor Académico, Ingeniero, Jesús Parada, y a todos quienes de alguna manera hicieron posible la presentación de este informe final de pasantías.

Dedicatoria Su autor, muy especialmente dedica el presente Informe de Pasantías a su grupo familiar integrado por: Gratiniano Contreras Hernández (q.e.p.d.), padre; Josefa Antonia Martínez Blanco, madre; María Belén, Alix Monguí y Nelly Josefa Contreras Martínez, hermanas; Alix Josefina Contreras Manrique, hija; Javier Antonio y Mónica Lizeth Tolosa Contreras (sobrinos), y Pablo de la Cruz Manrique Contreras, primo; Jairo Javier Tolosa Vergel, cuñado, y otros. También, a los profesores y compañeros de estudio del IUFRONT en San Antonio del Estado Táchira, así como a sus alumnos de Proyectos de Estudios Jurídicos en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) – Misión sucre en las Aldeas Universitarias de Víctor Manuel Olivares y Escuela Técnica Industrial en la ciudad de Ureña del Estado Táchira de la República Bolivariana de Venezuela.

ÍNDICE GENERAL Página RESUMEN INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” Misión Visión Metas Estructura organizativa de SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A. II DESCRIPCIÓN DE LA COORDINACIÓN OPERATIVA DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” Organización Fundamentos Legales Bases Operativas Definiciones y conceptos importantes del Informe de Pasantía Operacionalización de actividades III PLAN DE LAS PASANTÍAS El Plan propiamente dicho Teoría Práctica CONCLUSIONES RECOMENDACIONES REFERENCIAS ANEXOS 35 36 37 18 28 29 29 30 34 35 17 17 17 17 13 14 15 15 16

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA (IUFRONT) INFORME DE PASANTÍAS: EL TRANSPORTE DE CARGA INTERNACIONAL EN SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., CIUDAD DE UREÑA DEL ESTADO TÁCHIRA Autor: Tutor Empresarial: Tutor Académico: Fecha: RESUMEN Las operaciones de comercio internacional y en especial el desarrollo del comercio exterior de Venezuela, ameritan indudablemente de los servicios de las empresas de transporte de mercancías para culminar con el ciclo de una exportación, importación, tránsito de mercancías, pase de frontera o despacho nacional, sin las cuales sería imposible lograr materialmente que una transacción e intercambio comercial permita la optimización del quehacer de un país, región o paso fronterizo, que coadyuven al desarrollo y progreso de la economía popular y alternativa. El objetivo general de este informe de pasantías radica esencialmente en la necesidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos a través de los estudios realizados que beneficiarán ineludiblemente al estudiante-pasante. Los objetivos específicos tienen que ver con las aptitudes y actitudes que el estudiante, en la empresa o institución, que amable y responsablemente ha permitido la realización de dichas pasantías, muchas veces, sacrificando el normal desenvolvimiento de las actividades propias de la misma, el permitir al estudiante-pasante que adquiera las destrezas y habilidades necesarias en el desempeño de sus roles, lógicamente que conllevan a una feliz culminación y presentación de un informe consecuente con las actividades realizadas y/o nuevos conocimientos adquiridos y practicados. Félix Contreras Jonathan Salas Jesús Parada Diciembre 2007

A

través

del

período

de

pasantías,

el

estudiante-pasante,

cumpliendo

responsablemente con las tareas que el tutor empresarial le asigna, y por supuesto, con el control de su tutor académico, deberá ejecutarlas de acuerdo con las exigencias que conllevan su realización. Por lo demás, el estudiante-pasante, cumplirá con la pasantía y reflejará en el informe respectivo las actividades que le fueron encomendadas, dejando expresa constancia de las ventajas y desventajas que animan la ejecución del trabajo encomendado. La naturaleza del informe de pasantía según los señalamientos y guía suministrados por la Coordinación de Pasantías del IUFRONT corresponderá al marco metodológico dispuesto para el efecto por el Reglamento de Pasantías y normas que se han dispuesto, y por lo tanto, dicho informe debe cumplir igualmente con las normas de presentación de trabajos, investigaciones y tesis o tesinas APA, adaptadas por la UPEL de Venezuela. La principal conclusión a que ha llegado el autor del presente informe radica esencialmente, que en verdad, si es necesaria la realización de pasantías en empresas que desarrollen actividades y lleven a cabo operaciones relativas con el comercio exterior e internacional, afín con la especialidad, y en el caso concreto con el transporte de mercancías por carretera a través de los puentes internacionales, Simón Bolívar de San Antonio y Francisco de Paula Santander; este último, une a la ciudad de San José de Cúcuta con la ciudad de Ureña, y es precisamente en ésta, donde se encuentra la sede de la Empresa de Transporte de Carga, SERVIFLETES DE VENEZUELA C. A. No obstante lo anterior, el estudiante-pasante podrá realizar sus prácticas profesionales en una institución como por ejemplo: La Sala Técnica y Social del Municipio Bolívar del Estado Táchira, que muy amablemente accedió en permitir que el autor de este informe realizara su entrenamiento capacitando a todos los Consejos Comunales de este municipio, sobre temas relativos al comercio exterior venezolano y comercio internacional. Sin embargo, ello no fue posible por cuestiones ajenas al querer del estudiante-pasante.

Finalmente, expresa el autor del presente informe final de pasantía, que no obstante lo expuesto, gracias a la ayuda, comprensión, solidaridad, y responsabilidad de sus inmediatos colaboradores se logró realizar con éxito la teoría y práctica propuestas. Descriptores: Comercio internacional, comercio exterior de Venezuela, empresas de transporte, operaciones aduaneras, SIDUNEA y SYGA.

INTRODUCCIÓN Las pasantías son y deben ser el medio e instrumento para que estudiantes que opten a un título universitario tengan la oportunidad de demostrar sus habilidades y destrezas acordes con los conocimientos adquiridos a lo largo de su carrera, y si no, en la realización de la pasantía de acuerdo con la teoría y/o práctica recibidas en la institución pública o empresa privada que sirvió para realizarlas. Tal y cual lo plantea su autor Muñoz M., (2005) en el informe final de pasantías “Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria SAMAT (Venezuela)” como requisito para optar al Título de Licenciado en Contaduría Pública en la ciudad de Barinas del Estado Barinas, las pasantías dada su esencia y por regla general permiten al estudiante complementar los conocimientos teórico-prácticos adquiridos a lo largo de su formación profesional; pero, que en otros casos, como el que le ha tocado al autor del presente informe -ir a la práctica profesional sin haber adquirido los conocimientos- es algo inaudito y falta de estudio, análisis y preparación -dentro de la carrera- de los contenidos programáticos por parte de la Institución a que pertenece. Por ello, y ante la falencia del conocimiento previo para una práctica profesional, es evidente que la empresa en donde se ha realizado dicho entrenamiento, gracias a Dios, que ha accedido darle al estudiante-pasante la teoría y la práctica sobre lo que es el SIDUNEA y SYGA, que infalible y necesariamente son los software que permiten cargar y descargar los datos correspondientes a los documentos que dan origen a una operación de transporte internacional por carretera. Otro cuento sería, realizar una pasantía sin los conocimientos previos recibidos en el aula de clase. Por consiguiente, en la empresa donde el estudiante-pasante ha realizado sus prácticas, no sólo recibió teoría, sino conocimientos prácticos de cómo desarrollarse frente a una empresa de transporte de carga internacional por carretera, tanto a nivel nacional, como a nivel internacional y especialmente binacional, entre Venezuela y

Colombia y viceversa. Además, recibió conocimientos sobre la operacionalización de un servicio de transporte de carga internacional, principal razón de ser y existir de SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A. LAS PASANTÍAS, EN UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA O UNA EMPRESA PRIVADA Es lógico, que las pasantías, prácticas o entrenamiento profesional permiten al estudiante-pasante complementar los conocimientos teórico-prácticos adquiridos a lo largo de su formación académica. Éstas se llevan a cabo bajo la asesoría y supervisión de un Tutor Académico, e indudablemente, dentro de la institución o empresa, bajo la inmediata coordinación de un Tutor Empresarial o Institucional, quien es un práctico, técnico o profesional que conoce y sabe, tiene experiencia en el desarrollo de las actividades propias de su departamento, división o gerencia operativa. Lo ilógico, es que la Institución envíe a un estudiante como pasante a una empresa, en el caso concreto, a SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., sin que el estudiante tenga el más mínimo conocimiento sobre como opera, funciona y realiza sus actividades, fundamentado esencialmente ese conocimiento, sin haber interactuado con sistemas informáticos como el SIDUNEA y SYGA. Ello genera un compromiso a la empresa o institución donde el estudiante próximo a obtener un título profesional realiza su pasantía y al estudiante una incomodidad, una incertidumbre, un desdén. Lo correcto es que la institución educativa dentro de su pensum incluya los estudios y prácticas sobre SIDUNEA y SYGA, y no que el estudiante tenga que someterse a aprender a aprehender en la institución o empresa que responsablemente acceda a que estudiantes universitarios realicen sus prácticas o pasantías como prerrequisito para obtener su título académico que los acredita como profesionales en determinada área del conocimiento, convencidos que el estudiante-pasante ya tiene los conocimientos previos, y sólo llega a la institución o empresa, realmente a hacer su práctica profesional o pasantía. Es razonable, que al final de la pasantía, el estudiante-pasante haga un informe final que evalúa lo desarrollado en dicho entrenamiento que, como informe obligatorio vaya

dirigido básicamente a contribuir con el desarrollo institucional o empresarial de donde se realizan las pasantías; que en el presente caso corresponde a la Empresa de Transporte de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA”, durante el lapso que se inició el día diecisiete (17) de Octubre del año dos mil siete (2007) y terminó el día doce (12) de Diciembre hogaño, que en definitiva, como “actividad de carácter netamente vivencial” (Muñoz M., 2005), permitió al estudiante pasante obtener un conocimiento nuevo, porque en el caso concreto, la institución educativa no ha llenado de estos conocimientos al alumno, a lo largo de su carrera universitaria. LIMITACIONES Siendo la práctica profesional de pasantías un proceso para afianzar conocimientos y ponerlos en ejercicio pleno, lo establecido en el reglamento y demás normas sobre pasantías del IUFRONT Sede San Antonio del Táchira, en su Especialidad de Comercio Exterior, -que no llegó aún cuando el estudiante formuló un derecho de petición a la dirección del Instituto- el establecer que para optar al Título de Técnico Superior Universitario se deben desarrollar actividades propias de pasantías para, que el estudiante se relacione con el mercado laboral, con el fin de validar los conceptos y procesos aprendidos a través de las actividades académicas puestas en práctica, con el ejercicio de las tareas y operaciones a desempeñar en el área de acción al cual se asigna como pasante. En el presente caso, el estudiante-pasante reitera, que no adquirió los conocimientos previos sobre SIDUNEA y SYGA en la Institución educativa a la cual pertenece, sino que los conocimientos y prácticas los adquirió y recibió en la Empresa de Transporte de Carga Internacional “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”. Con base en las premisas expuestas, el presente informe muestra cada una de las actividades realizadas, y se desarrolla de la siguiente manera: Capítulo I: Identificación e individualización, misión, visión, organización y metas de la Empresa de Transporte de Carga Internacional “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, cuya información ha sido suministrada por su Gerente-Propietario, TSU Pablo Chacón; datos que caracterizan a la mencionada empresa de carácter privado donde ha realizado sus pasantías o prácticas

profesionales el autor de este informe final de pasantías. Capítulo II: Descripción de la coordinación operativa internacional donde se realizó la pasantía, sus fines y objetivos. Capítulo III: El plan de pasantías, que comprende: El plan propiamente dicho, objetivos de las pasantías, actividades realizadas, recursos utilizados y conocimientos nuevos adquiridos. Finalmente, se presentarán las conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas, y anexos.

CAPÍTULO I DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” Introducción En el comercio internacional y en el comercio exterior de Venezuela las empresas de transporte de mercancías juegan un papel esencial, pues sin ellas no sería posible realizar una operación aduanera (tránsito, importación, exportación) o despacho nacional, paso de frontera, que con sus vehículos automotores o de terceros (transportistas) preinscritos y contratados, debidamente habilitados por el Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (MINFRA) realicen el traslado de mercancías o productos de un lugar a otro en Venezuela o del exterior hacia Venezuela o de Venezuela al exterior. Si usted es el representante legal de una empresa nacional de transporte de carga y requiere habilitar vehículos y/o registrar unidades de carga para efectuar operaciones de Transporte Internacional con los países miembros de la Comunidad Andina, debe presentar la solicitud de autorización de habilitación y registro de los vehículos y unidades de carga para el transporte internacional de mercancías por las respectivas carreteras del país de que se trate (Venezuela, Colombia, Ecuador, etcétera) debe ser por escrito indicando ciudad y dirección de la oficina principal de la empresa ante la sede central de los respectivos ministerios en cada país. En Venezuela, los diversos trámites relativos al transporte de carga internacional de mercancías puede encomendarse a una Oficina de Abogados o Escritorio Jurídico, una Agencia de Aduanas, Agencias de Transporte, profesionales independientes o directamente los interesados pueden gestionar las solicitudes de registro, autorizaciones, patentes y certificados correspondientes. Si se trata de hacer el trámite para obtener el Certificado de Habilitación debe acudirse al Ministerio de Transporte de Colombia, y visitando previamente la página Web, ubicada en la siguiente dirección: http://www.mintransporte.gov.co/ Estando en el

sitio Web hay que desplegar la ventana “Trámites”, luego, hacer clic en Transporte terrestre; seguidamente hacer clic en “ver todos”; finalmente, hacer clic en el enlace del trámite a realizar, por ejemplo: “Solicitud de autorización certificado de idoneidad”, “Solicitud de libreta de tripulante terrestre”, “Solicitud de habilitación de empresas de servicio publico de transporte terrestre automotor especial”, etcétera. Si es una empresa debe hacer la solicitud en la dirección territorial del Ministerio de Transporte donde tiene sede principal la empresa. Constitución La Sociedad Mercantil Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., es una empresa que está inscrita en el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, bajo el N° 58, Tomo 3-A, de fecha 06 de febrero de 1.996, su domicilio fiscal y oficina de atención al cliente está ubicada en la siguiente dirección: Calle 6 con Carrera 6, Local 5-92, Barrio La Guajira, Ciudad de Ureña del Estado Táchira en la hoy República Bolivariana de Venezuela. La Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., es una organización de carácter privado que legalmente inició sus operaciones mercantiles en Ciudad de Ureña del Estado Táchira el día seis de febrero del año mil novecientos noventa y seis. En el año dos mil siete, la Empresa de Transporte de Carga Internacional, después de más de once años de servicios a la comunidad internacional, ha ido creciendo, posesionándose y fortaleciéndose en el quehacer del comercio exterior venezolano y del comercio internacional. Misión SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., la empresa de carga internacional, tiene como misión servir con eficiencia, eficacia, seguridad, responsabilidad y prontitud en el ámbito nacional e internacional, a importadores, exportadores e interesados, -en el traslado y entregas de sus mercancías- desde el lugar convenido hasta el destino final de las mismas. Visión

SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., tiene como visión ser la empresa de transporte de carga nacional e internacional más confiable y segura del eje fronterizo, con servicios integrales que garanticen la prestación de servicios de calidad y sin competencia. Metas La empresa SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A, tiene como metas, posesionarse definitivamente en la frontera colombo-venezolana, en Venezuela, Colombia y otros países de Latinoamérica y el Caribe, y a su vez ser la empresa especializada en transporte de carga internacional, que sin tener en cuenta la competencia, presta sus servicios con base a sus propias tarifas, con personal idóneo y transportistas responsables y de confianza, que conllevarán al desarrollo del transporte de mercancías cumpliendo fielmente -con los compromisos adquiridos- con las Agencias de Aduanas y/o empresas o personas independientes.

Organigrama de la Empresa
SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A. Empresa de Transporte de Carga Internacional Ciudad de Ureña del Estado Táchira - Venezuela

TSU, Pablo Chacón Gerencia

Geni Herrera Administración

Isabel Castro Contabilidad

Richard Díaz Coordinación Operaciones Nacionales

Jonathan Salas Coordinación Operaciones Internacionales

Iván Ríos Coordinación de Trámites

Abg. Félix Contreras Pasante del IUFRONT Comercio Exterior

CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DE LA COORDINACIÓN OPERATIVA DE LA EMPRESA DE TRANSORTE DE CARGA INTERNACIONAL “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.” Organización La Coordinación Operativa de la Empresa de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., cuenta con personal idóneo y capacitado para ofrecer y brindar un servicio acorde con las exigencias de un servicio de transporte competitivo y de alta gerencia y administración estratégicas, que impulsa la consolidación del sector en esta área de confluencia internacional. Fundamentos Legales La Coordinación Operativa de la Empresa Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., tiene como base para el ejercicio de sus actividades las normas relativas al transporte, registro y control de las cartas de porte internacional por carretera (CPIC) y los manifiestos de carga internacional (MCI). En consecuencia, la norma base es el Decreto No. 1.535 con fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.332 del 26 de noviembre de 2001), que establece en cuanto al Transporte Internacional, que el servicio de transporte terrestre público de pasajeros y de carga internacional se regirá por los tratados internacionales suscritos por la República y por el mencionado Decreto Ley. También establece las normas por las cuales debe regirse la prestación del servicio del transporte terrestre de carga, indicando la clasificación del mismo y su organización y funcionamiento, lo cual se desarrollará en el Reglamento. Bases Operativas Las bases operativas de la Empresa de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., tiene su ámbito de operaciones en Venezuela y específicamente en y desde la Ciudad de Ureña del Estado Táchira, en el suroeste venezolano.

Definiciones y conceptos importantes del Informe de Pasantía Según la Decisión 399 sobre Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, sustitutoria de la Decisión 257 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, el Artículo 1.prescribe que para la aplicación de esta Decisión y también de las demás normas comunitarias que regulan el transporte internacional de mercancías por carretera entre países del Acuerdo de Cartagena, se establecen las siguientes definiciones y en efecto, se entiende por: Aduana de Carga Aduana de Carga es aquella en donde se adoptan determinadas medidas preliminares de carácter aduanero y bajo cuyo control son cargadas las mercancías en los vehículos habilitados o en las unidades de carga, debidamente registrados, a fin de facilitar el inicio de una operación de transporte o tránsito aduanero internacional, en una aduana de partida. Aduana de Destino Aduana de Destino, es aquella que interviene en una operación de transporte internacional por carretera para asignar a las mercancías un régimen aduanero en particular, previa solicitud del interesado, o en donde termina una operación de tránsito aduanero internacional. Aduana de Partida Aduana de Partida, es aquella que en una operación de transporte internacional por carretera interviene en el control y despacho de las mercancías, o en donde comienza una operación de tránsito aduanero internacional. La aduana de partida puede ser, a su vez, la de carga. Aduana de Cruce de Frontera Aduana de Cruce de Frontera, es aquella ubicada en los cruces de frontera habilitados por los Países Miembros, que no siendo aduana de partida ni de destino, interviene en el control de las mercancías transportadas, de los vehículos habilitados y de las unidades de carga que se encuentran en operación de transporte o de tránsito aduanero internacional.

Ámbito de Operación Ámbito de Operación, es el territorio de los Países Miembros por los cuales el transportista ha sido autorizado para realizar transporte internacional de mercancías por carretera. Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC) Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC), es el documento que prueba que el transportista autorizado ha tomado las mercancías bajo su responsabilidad y se ha obligado a transportarlas y entregarlas de conformidad con las condiciones establecidas en ella o en el contrato correspondiente. Centro Nacional de Atención en Frontera (CENAF) o Centro Binacional de Atención en Frontera (CEBAF) Centro Nacional de Atención en Frontera (CENAF) o Centro Binacional de Atención en Frontera (CEBAF), es la infraestructura ubicada en forma aledaña a los cruces de frontera habilitados, con sus instalaciones y equipos necesarios, donde se concentran las autoridades nacionales que intervienen en el control de las operaciones de transporte, tránsito, aduana, migración, sanidad y otros relacionados con el acceso de personas, vehículos y mercancías cuando ingresen o salgan del territorio de un País Miembro, y en donde se brindan, además, servicios complementarios de facilitación a dichas operaciones y de atención al usuario. Certificado de Habilitación Certificado de Habilitación, es el documento que acredita la habilitación de un camión o tracto-camión para prestar el servicio de transporte internacional de mercancías por carretera. Certificado de Idoneidad Certificado de Idoneidad, es el documento que acredita que un transportista ha sido autorizado, por el organismo nacional competente de su país de origen, para realizar transporte internacional de mercancías por carretera una vez que haya obtenido el Permiso de Prestación de Servicios correspondiente.

Consignatario Consignatario, es la persona natural o jurídica facultada para recibir las mercancías y que como tal es designada en la Carta de Porte Internacional por Carretera o mediante una orden posterior a su emisión. El consignatario puede ser el destinatario. Contenedor Contenedor, es el elemento o equipo de transporte (cajón portátil, tanque movible u otro análogo con sus accesorios, incluidos los equipos de refrigeración, carpas y otros), que tiene las siguientes características: - Total o parcialmente cerrado y destinado a contener mercancías; - De material duradero y resistente que permita su uso repetido; - Diseñado para facilitar el porte de mercancías por uno o varios medios de transporte, sin necesidad de manipulación durante el traslado de las mismas; - Con dispositivos que faciliten su manejo y permitan su transporte seguro, en particular durante las operaciones de carga, transbordo y descarga; - Fabricado de manera que resulte fácil su llenado y vaciado; - De fácil acceso a su interior para las inspecciones de aduana, y sin compartimientos donde puedan ocultarse mercancías; - Dotado de puertas u otras aberturas provistas de dispositivos de seguridad que garanticen su inviolabilidad durante su transporte o almacenamiento y que permitan la colocación de sellos, precintos, marchamos u otros elementos de seguridad aduanera; - Identificable mediante marcas o números grabados que no puedan modificarse o alterarse fácilmente y pintados, de forma tal, que permita su fácil reconocimiento;
-

De una capacidad interior de, por lo menos, un metro cúbico (1 m3). Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Contrato de Transporte" Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Contrato de Transporte", es el acto o negocio jurídico por medio del cual el transportista autorizado se obliga para con el remitente, y por el pago de un flete, a ejecutar el

transporte de mercancías por carretera, desde un lugar en que las toma o recibe hasta otro de destino señalado para su entrega, ubicados en diferentes Países Miembros. Cruce de Frontera Cruce de Frontera, es el paso habilitado por los Países Miembros en su frontera común para la circulación de personas, mercancías y vehículos. Declarante Declarante, es la persona que de acuerdo a la legislación de cada País Miembro suscribe una Declaración de Tránsito Aduanero Internacional y, por tanto, se hace responsable ante la aduana por la información en ella declarada y por la correcta ejecución de la operación de tránsito aduanero internacional. Destinatario Destinatario, es la persona natural o jurídica a cuyo nombre están manifestadas o se envían las mercancías y que como tal es designada en la Carta de Porte Internacional por Carretera o en el contrato de transporte, o que por una orden posterior a su emisión o por endoso le corresponde. Equipos Equipos, son los repuestos, herramientas, piezas de recambio, enseres y accesorios necesarios para el normal funcionamiento de los vehículos habilitados y unidades de carga, en el transporte internacional de mercancías por carretera. Flota Flota, es el conjunto de vehículos habilitados y unidades de carga, debidamente registrados, con que el transportista autorizado cuenta para prestar el servicio de transporte internacional de mercancías por carretera. Habilitación Habilitación, es el acto administrativo por medio del cual el organismo nacional competente califica como apto un camión o tracto-camión para efectuar transporte internacional de mercancías por carretera.

Libreta de Tripulante Terrestre Libreta de Tripulante Terrestre, es el documento expedido por el organismo nacional de migración del País Miembro de la nacionalidad del tripulante o del que le concedió visa de residente, a nombre de una persona natural y a solicitud de un transportista autorizado, que permite a su titular ingresar, transitar, permanecer y salir del territorio de los Países Miembros como parte de la tripulación de un vehículo habilitado en una operación de transporte internacional de mercancías por carretera. Manifiesto de Carga Internacional (MCI) Manifiesto de Carga Internacional (MCI), es el documento de control aduanero que ampara las mercancías que se transportan internacionalmente por carretera, desde el lugar en donde son cargadas a bordo de un vehículo habilitado o unidad de carga hasta el lugar en donde se descargan para su entrega al destinatario. Operación de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Operación de Transporte", Operación de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Operación de Transporte", es el conjunto de servicios que el transportista autorizado realiza para efectuar el transporte de mercancías, desde el momento en que las recibe hasta que las entrega al destinatario. Organismo Nacional Competente Organismo Nacional Competente, es el organismo responsable del transporte por carretera en cada uno de los Países Miembros, así como de la aplicación integral de la presente Decisión y sus normas complementarias. Estos son: Bolivia: Dirección General de Transporte Terrestre Colombia: Dirección General de Transporte y Tránsito Terrestre Automotor Ecuador: Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestres Perú: Dirección General de Circulación Terrestre Venezuela: Servicio Autónomo de Transporte y Tránsito Terrestre. En materia de aduana y de migración los Organismos Nacionales son: Bolivia: - Dirección General de Aduanas

- Dirección General de Migración y Extranjería Colombia: - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - Subsecretaría de Asuntos Consulares y Migración, para la expedición de la Libreta de Tripulante Terrestre; y, Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), para el control migratorio Ecuador: - Dirección Nacional del Servicio de Aduanas - Dirección Nacional de Migración Perú: - Superintendencia Nacional de Aduanas - Dirección de Migraciones y Naturalización Venezuela: - Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria (SENIAT) Gerencia de Aduanas. - Dirección General Sectorial de Extranjería País de Origen, el País Miembro donde el transportista se constituye como empresa y tiene su domicilio principal. Permiso de Prestación de Servicios Permiso de Prestación de Servicios, es el documento otorgado a un transportista que cuenta con Certificado de Idoneidad, que acredita la autorización que le ha concedido a éste el organismo nacional competente de un País Miembro distinto del de su origen, para realizar transporte internacional de mercancías por carretera desde o hacia su territorio o a través de él. Registro Registro, es la inscripción que realizan los organismos nacionales competentes de transporte o la anotación que realizan los organismos nacionales de aduana, de cada uno de los vehículos habilitados y de las unidades de carga a ser utilizados en el transporte internacional, a efecto de ejercer los controles correspondientes. Remitente Remitente, es la persona que por sí o por medio de otra que actúa en su nombre entrega las mercancías al transportista autorizado y suscribe la Carta de Porte Internacional por Carretera.

Sistema Andino de Carreteras Sistema Andino de Carreteras, son los ejes troncales, interregionales y complementarios definidos e identificados como tales mediante Decisión de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. Tránsito Tránsito, es la circulación que efectúa el vehículo habilitado y la unidad de carga, así como su tripulación, por el territorio de los Países Miembros en la realización del transporte internacional, o como consecuencia de éste. Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "transporte internacional" Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "transporte internacional", es el porte de mercancías que, amparadas en una Carta de Porte Internacional por Carretera y un Manifiesto de Carga Internacional, realiza el transportista autorizado en vehículos habilitados y en unidades de carga, debidamente registrados, desde un lugar en el cual las toma o recibe bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega, ubicados en diferentes Países Miembros. Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera, en adelante "Transporte Internacional por Cuenta Propia" Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera, en adelante "Transporte Internacional por Cuenta Propia", es el porte de mercancías que al amparo de la presente Decisión es realizado por empresas cuyo giro comercial no es el transporte contra retribución, efectuado en vehículos habilitados de su propiedad y utilizado exclusivamente para el transporte entre Países Miembros de bienes que utiliza en su propio beneficio. Transportista Autorizado Transportista Autorizado, es la persona jurídica cuyo objeto social es el transporte de mercancías por carretera, constituida en uno de los Países Miembros conforme a sus normas de sociedades mercantiles o de cooperativas, que cuenta con Certificado de Idoneidad y uno o más Permisos de Prestación de Servicios.

Tripulación Tripulación, son las personas necesarias empleadas por el transportista autorizado en el transporte internacional, para la conducción y atención del vehículo habilitado y las mercancías transportadas. Unidad de Carga Unidad de Carga, es el remolque o semi-remolque (furgón, plataforma, tolva, tanque fijo) registrado ante los organismos nacionales de transporte y aduana. Vehículo Habilitado Vehículo Habilitado, es el camión o tracto-camión al cual el organismo nacional competente le ha otorgado Certificado de Habilitación. Vehículo Vinculado Vehículo Vinculado, es el camión o tracto camión y el remolque o semi-remolque de propiedad de un tercero que el transportista autorizado incorpora a su flota, para ser utilizados en el transporte internacional de mercancías por carretera. Por su parte el autor de este Informe Final de Pasantías, ha considerado tener en cuenta el significado, definición o conceptos de lo siguiente: Agente de Aduanas Agente de Aduanas, es la persona jurídica debidamente autorizado por la autoridad competente para cargar y descargar información referente a una importación y/o exportación. Agente de Transporte Agente de Transporte, es la persona que como representante de una empresa de transporte de carga internacional interviene como tal en las operaciones respectivas. Ámbito de Operaciones Ámbito de Operaciones, es el espacio geográfico nacional e internacional donde opera una empresa de transporte de carga debidamente inscrita en el registro mercantil y con los demás registros, patentes, autorizaciones y/o permisos correspondientes.

Autorización de Embarque Autorización de Embarque, es el documento que emite la autoridad aduanera del exterior para iniciar una operación de transporte internacional de mercancías por carretera. Cargue Cargue, es la acción por medio de la cual una carga se monta a una unidad de transporte de carga internacional, debidamente habilitada para ello. Certificado de Origen Certificado de Origen, es el documento idóneo que certifica la procedencia real de una mercancía. Cotización Cotización, es aquel documento que el departamento de ventas, la gerencia o la administración de una empresa otorga a una persona interesada en la prestación de un servicio. Cumplido Cumplido, es el documento que prueba el cumplimiento de una obligación; es decir, la entrega de la mercancía por parte del transportista a la empresa en el lugar de destino convenido. Este documento sirve de base a la empresa de transporte de carga para pagar el valor del flete contratado al transportista, quien debe allegar la respectiva factura por la prestación del servicio y así emitirse el cheque correspondiente al pago del saldo, habida cuenta que generalmente el transportista exige un anticipo sobre el valor total del flete estipulado en el contrato. Destino Destino, es el lugar convenido para la entrega de las mercancías objeto de transporte de carga. Exportación La exportación es un acto administrativo voluntario, que realiza una persona debidamente registrada en CADIVI, hacia el logro de darle salida a unas mercaderías o productos hacia el exterior.

Exportación Definitiva Exportación Definitiva se entiende el régimen aduanero aplicable a las mercancías nacionales o de libre disposición que salen legalmente del territorio aduanero colombiano a una zona franca industrial o a otro país, para su uso o consumo definitivo. Exportador Exportador, es la persona que realiza una exportación. Factura/Comercial Invoice Factura/Comercial Invoice, es un documento que el vendedor entrega al comprador y que acredita que ha realizado una compra o la prestación de un servicio por el importe reflejado en el mismo. Importador Importador, es la persona que realiza una importación. Importación La importación es un acto administrativo voluntario, que permite el ingreso de mercancías a un territorio aduanero nacional, en forma legal y cumpliendo con el régimen jurídico para tales mercaderías o productos, las que serán consumidas o utilizadas en el país. Incoterms: Los incoterms son términos de negociación en comercio internacional mundialmente aceptados. Lista de Empaque/Packing List Lista de Empaque/Packing List es aquella que especifica cualitativa y cuantitativamente las mercancías en una factura. Nota de Entrega La Nota de Entrega es aquella que firma la persona que recibe una mercancía como reconocimiento de que esta se hallaba en su poder. Término de Negociación Término de Negociación, es la condición o condiciones por las cuales, mediante un contrato de compraventa internacional, las partes interesadas acuerdan el

Tramitador Tramitador, es la persona dependiente de una empresa de transporte internacional que realiza las gestiones para agilizar el paso de una mercancía de una Aduana de carga a una Aduana de destino. Viaje directo Viaje directo, es la importación que desde el lugar de embarque en el exterior realiza la unidad de transporte de carga internacional hasta el lugar de destino en el lugar acordado entre el Agente de Aduanas y el Propietario. Operacionalización de actividades La operacionalización de actividades de la Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., se enmarca dentro de lo establecido en las normas y procedimientos legales, así como por las estrategias administrativas y gerenciales de la empresa donde el estudiante-pasante realiza sus prácticas profesionales.

CAPÍTULO III PLAN DE LAS PASANTÍAS Instituto Universitario de la Frontera IUFRONT - San Antonio, Estado Táchira COORDINACIÓN DE PASANTÍAS PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PASANTÍAS DATOS DEL PASANTE NOMBRES FÉLIX HELÍ APELLIDOS CONTRERAS MARTÍNEZ ESPECIALIDAD Comercio EMPRESA SERVIFLETES DEP. TRANSPORTE DE Exterior DE VENEZUELA C.A. CARGA PESADA (SFV) DIRECCIÓN: Calle 6 N° 5-92, B° La Guajira, Ciudad de Ureña TELF: 0276-7875345 FAX: 0276-7874964 TUTOR EMP. JONATHAN SALAS CARGO: AUX. DE ADMÓN. ADUANERA PROFESIÓN: PRÁCTICO TIEMPO DE LA EMPRESA: 11 AÑOS TUTOR ACADÉMICO: ING. JESÚS PARADA SEMANA UNO DOS TRES CUATRO CINCO SEIS SIETE OCHO FECHA 17-10-2007 a 19-10-2007 22-10-2007 a 26-10-2007 29-10-2007 a 02-11-2007 05-11-2007 a 09-11-2007 12-11-2007 a 16-11-2007 19-11-2007 a 23-11-2007 26-11-2007 a 30-11-2007 03 al 07-12-2007 10 al 12-12-2007 ACTIVIDAD
Conocer el manejo y funcionamiento de SFV Elaboración de Carta de Porte y Manifiesto de Carga Conocimiento y manejo del Sistema MODCAR (SIDUNEA) Conocimiento y manejo del Sistema SYGA (Colombia) Repaso de conocimientos: SIDUNEA y SYGA Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas Práctica: Elaboración de documentos y manejo de sistemas

OBSERVACIONES: ESTA PLANILLA SERÁ ENTREGADA A LA PRIMERA SEMANA INICIADA LAS PASANTÍAS CUATRO COPIAS: (ORIGINAL: EMPRESA) 1 COPIA PASANTE, 1 COPIA TUTOR, 1 COPIA TUTOR ACADÉMICO; 1 COPIA AL COORDINADOR DE PASANTÍAS

Teoría Conforme a la situación irregular, que relaciona el hecho, que el autor del presente informe final de pasantía no ha tenido el conocimiento y menos aún hace parte del pensum de la especialidad de Comercio Exterior en el IUFRONT Sede San Antonio, Municipio Bolívar del Estado Táchira, con respecto a lo que tiene que ver con SIDUNEA y SYGA como herramientas esenciales para la realización del trabajo propio de la Empresa de Transporte de Carga “SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.”, empresa en la que ha cumplido con las horas de conocimiento y práctica el estudiante-pasante, se hace necesario exponer la parte teórica que correspondió a cargo del Tutor Empresarial, Práctico Jonathan Salas, en su calidad de Auxiliar de Administración Aduanera de “SERVIFLETES DE VENEZUELA, C.A.”. SIDUNEA++ El SIstema aDUaNEro Automatizado “SIDUNEA” (en inglés Automated SYstem for CUstoms DAta "ASYCUDA”) es una herramienta informática, un software diseñado para cubrir todos los aspectos de la gestión aduanera. Está disponible para muchos sistemas operativos (tales como DOS, Microsoft Windows 95, 98 y Unix), en un ambiente cliente/servidor. La información el almacenada en una base datos relacional. El sistema puede manejar todos los estándares internacionales y códigos establecidos por ISO, OMA y las Naciones Unidas. ASYCUDA ha sido desarrollado en Ginebra, Suiza por UNCTAD (United Nations Conference On Trade And Development, es la sigla que en español traduce: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, que desde 1964 promueve el desarrollo mundial a través de varias propuestas comerciales. La UNCTAD como principal órgano de la Asamblea General es una fuente de asistencia técnica para los países en vía de desarrollo en materia de comercio y desarrollo. La Conferencia Cuatrienal de la UNCTAD, es la máxima autoridad de la Asamblea General de las Naciones Unidas). Algunas versiones del SIDUNEA están disponibles para descargar desde la página web del proyecto.

Características del SIDUNEA Las principales características del SIDUNEA, son: 1) Está diseñado para la administración de aduanas. 2) Maneja la mayoría de procedimientos de comercio exterior, manifiestos y declaraciones de aduana, procedimientos de contabilidad, procedimientos de tránsito y regímenes suspensivos. 3) Genera datos estadísticos de comercio exterior que se pueden usar para análisis estadísticos y económicos. 4) Se puede configurar de acuerdo a las características nacionales de cada régimen aduanero, el arancel nacional, la legislación, etc. 5) Puede también proporcionar Intercambio Electrónico de Datos a (EDI) entre comerciantes y la Aduana usando las normas de EDIFACT (Intercambio Electrónico de datos para Administración, Comercio y Transporte). Actualmente la última versión de ASYCUDA se llama ASYCUDA World, la cual utiliza la tecnología informática de punta, este sistema esta escrito en Java. SYGA (SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN ADUANERA) El SYGA es el sistema informático de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia “DIAN” mediante el cual todas las empresas que pertenecen al sector logístico portuario pueden obtener información y aceptación de sus mercancías tanto de Importaciones como de Exportaciones. La Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia “DIAN”, mediante circular externa 00087 de fecha 9 de junio del 2004 de Asunto: Implantación módulo de exportaciones del Sistema Informático Aduanero, SYGA, comunica entre otras cosas, que teniendo en cuenta que el próximo 15 de junio del presente año, entrará a producción el piloto del módulo de exportaciones del Sistema Informático Aduanero, de conformidad con lo previsto en la Resolución 9202 de 2002, modificada por la Resolución 00125 del 14 de enero de 2004, me permito precisarles lo siguiente: Las direcciones de acceso al módulo de exportaciones del Sistema Informático Aduanero serán: o http://exportaciones1.dian.gov.co, http://exportaciones3.dian.gov.co, o o http://exportaciones2.dian.gov.co,

http://exportaciones4.dian.gov.co, o http://exportaciones5.dian.gov.co.

En la Aduana Colombiana, lo primero que debe hacer el exportador es contactar una Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) con el fin de delegar la operación de comercio exterior a estas mismas, y no hacer los trámites de aduana el mismo exportador. Solo es permitido no utilizar una SIA si se es un Usuario Altamente Exportador, caracterizado por que sus ventas superan los USD $2'000.000,00 anuales y las ventas al exterior corresponden al 60% del total de ventas; o si por el contrario es un Usuario Aduanero Permanente. Así mismo, no están obligados a utilizar las SIAs las personas cuyos montos de exportación no superan los USD $1000 valor FOB. Para poder empezar el proceso o trámite de exportación en Aduana, la Sociedad de Intermediación Aduanera, de ahora en adelante SIA, debe presentar los documentos respectivos exigidos para la salida de la mercancía, en conjunto, con el mandato que otorga el exportador a la SIA para realizar la operación de exportación. El primer procedimiento es solicitar la Autorización de Embarque ante la DIAN, bajo la cual esta entidad revisa que esté el mandato y la operación que dio lugar al proceso de exportación, en cuyo caso corresponde a la factura comercial, más la lista de empaque, vistos buenos si se requieren y permisos o trámites necesarios para la salida de la mercancía. Estos documentos deben ser presentados por la SIA. Después de este procedimiento y habiéndose verificado las condiciones exigidas por la DIAN, se emite la Autorización de Embarque con un número y un código asignado por la DIAN. Si son embarques parciales o cargues globales, debe presentar la Declaración de Exportación durante los diez (10) primeros días del mes siguiente. Habiendo entonces realizado este procedimiento, y aprobado todos los requisitos exigidos por la Aduana, la mercancía es trasladada a la Zona Primaria Aduanera, estas zonas son conocidas como las instalaciones que destina el transportador para el cargue de mercancías de exportación en los medios de transporte o recintos que disponga la Aduana para tal fin en el Aeropuerto o Puerto o depósitos de la DIAN. En esta zona precisamente es donde se realiza el proceso de aforo, que consiste en la verificación de que lo que hay en físico corresponde con lo documental. El día hábil siguiente se avisa de la recepción de las mercancías en estas zonas, por ejemplo si

ingresa un viernes, se avisa el lunes. Así mismo, la inspección de la mercancía no puede durar más de 24 horas; es decir, que el mismo día que ingresa, ese mismo día concluye la inspección. Existen otras zonas conocidas como las Zonas Secundarias Aduaneras, que son permitidas por el Administrador de Aduanas, y en la cual se reciben mercancías que por su naturaleza o en razón a su embalaje no pueden ser relacionadas con otras mercancías. Igualmente, estas zonas también son de uso de Usuarios Altamente Exportadores (Ualtex) o Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP). Durante la inspección a la mercancía el Aforador o inspector aduanero puede dejar constancia de acuerdo a las observaciones o situaciones encontradas de la siguiente forma:1) Cuando la mercancía no implica ningún requisito adicional. Esto significa que la mercancía cumple con todos los requerimientos para su salida y por tanto no hay ningún inconveniente en ser embarcada. Por lo tanto, se procede al embarque y se deja constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la Autorización de Embarque.2) Cuando la mercancía esta sujeta a restricciones. Esto significa que la mercancía no puede ser sacada del país, o por el contrario incumple alguno de los requisitos necesarios para poder salir al exterior. En este caso no se procede al embarque y se deja constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la Autorización de Embarque.3) Precio en niveles anormales con respecto al producto. Esto significa que el precio de la mercancía no corresponde al tipo de producto o es más elevado o es muy bajo. En este caso, se procede con el embarque pero se deja constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la Autorización de Embarque. En este caso se procede con el embarque. 4) La Cantidad es inferior a la que aparece en la Autorización. Esto significa que hay menos de lo que aparece en el documento de exportación. En este caso lo que hace el inspector es dejar una constancia en el Sistema Informático Aduanero y se modifica la Autorización de Embarque por la cantidad que aparece en físico, así mismo se procede al embarque.5) La cantidad es superior a la que aparece en la Autorización. Esto significa que hay más cantidad de la que aparece en el documento de exportación. Por tanto el inspector lo que hace es dejar constancia en el Sistema Informático Aduanero y en la

Autorización de Embarque y se procede con el embarque que aparece en el documento, el restante se tiene que tramitar con otra Autorización de Embarque. Cuando el inspector ha terminado esta operación entonces se procede con el embarque. Se hace un embarque único con el documento que acredite la operación de comercio exterior, previa autorización de la Autoridad Aduanera. Si es el caso, que la exportación no se haga desde donde se hizo la inspección, se debe pedir una autorización a la Aduana para un tránsito hasta la Aduana de Salida, sin necesidad de volver a inspeccionar la mercancía que va a salir del país. Solo se verificará entonces la carga y el medio de transporte. Durante las 24 horas siguientes, se emite la certificación del embarque con el Manifiesto de Carga, en este documento se relacionan los bultos de carga y carga a granel y a bordo del medio de transporte que van a ser cargados o descargados en un puerto o aeropuerto, según los embarques autorizados por la Autoridad Aduanera. El transportador, quien recibe la mercancía para su destino final, dispone de 48 horas para entregar el Manifiesto de carga, y en cuyo documento se asigna nuevamente un número y la fecha por medio del Sistema Informático Aduanero. Finalmente se cierra este ciclo de exportación con la emisión de la Declaración de Exportación, que corresponde a la Autorización de Embarque y al número asignado por el Sistema Informático Aduanero. Práctica La parte práctica, conforme a la planificación de la pasantía, ha correspondido a las siguientes actividades: Elaboración de documentos y manejo de sistemas informáticos: SIDUNEA y SYGA. También, la elaboración de Manifiestos de Carga y Cartas de Porte Internacional por Carretera (CPIPC). Cálculo de prorrateo. Seguimiento de la parte operativa de la Empresa SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A.

CONCLUSIONES La principal conclusión es, que realmente esta práctica profesional ha sido una magnífica oportunidad para conocer y aprender a posesionar el conocimiento de una actividad -sin la cual no serían posible las operaciones aduaneras de tránsito, importación y exportación de mercancías, productos o servicios-; toda vez, que una empresa de transporte de carga es parte de la cadena que conlleva a una operación o actividad de comercio exterior y/o comercio internacional. RECOMENDACIONES El autor del presente informe final de pasantías de manera especial y respetuosa formula a la Coordinación de Pasantías del Instituto Universitario de la Frontera “IUFRONT” con Sede en San Antonio del Estado Táchira, que ante el objetivo y fines que enmarca una pasantía en una empresa de transporte de carga internacional, y siendo que su actividad se fundamenta esencial y sustancialmente en la operatividad de los sistemas informáticos SIDUNEA y SYGA, se hace necesario, que se incluya en el pensum de la especialidad de Comercio Exterior, como asignaturas obligatorias y de estricto estudio y práctica, antes de realizar las pasantías lo correspondiente y pertinente a dichos sistemas operativos; pues, sin dicho conocimiento previo, el estudiante-pasante estaría frente a una disyuntiva; es decir, sometido a que la empresa en donde realiza su práctica profesional le enseñe y además lo ejercite; incumpliéndose así lo que dispone la normativa del IUFRONT con respecto a pasantías e informes o prácticas profesionales. Otro, aspecto importante es, que al estudiante-pasante debe -la Institución a que pertenece- suministrarle copia auténtica de los reglamentos y normas correspondientes y suficientes para, que la práctica y rendición de los informes pertinentes se enmarquen dentro de dicha normativa.

REFERENCIAS Buscador de Internet, ubicado en la siguiente dirección: http:///www.google.co.ve Conceptos, opiniones y definiciones propias del autor del presente Informe de Pasantías o Prácticas Profesionales. Decisión 399 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, sobre Transporte Internacional de Mercancías por Carretera (Sustitutoria de la Decisión 257). Decreto 1144 de 1990 de fecha mayo 31 de 1990. Diario Oficial No 39.402, del 6 de Junio de 1990. Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia. (Normas en materia de comercio exterior que modifica parcialmente el régimen de aduanas). Decreto No. 1.535 con fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.332 del 26 de noviembre de 2001). Mencionado y comentado en la dirección Web: http://www.ttpn.com.ve/ boletines/Boletin24.doc Orientaciones y recomendaciones de los Tutores: Académico y Empresarial. Permiso de Prestación de Servicios de Carga por Carretera a Ecuador y Venezuela http://www.proexport.com.co/VBeContent/library/documents/DocNewsNo3435Docume ntNo3087.XLS Quinta reunión de la mesa de trabajo binacional colombo-venezolana sobre transporte internacional por carretera 13 -14 de octubre de 2005 Cúcuta – Colombia. http://intranet.comunidadandina.org/Documentos/Reuniones/DFinales/SG_MT_CVTIC _V_ACTA.pdf Reunión Internacional del Transporte por Carretera en San Cristóbal. http://www.asoquim.com/boletines/341.htm#Reunión%20Internacional%20en%20San %20Cristóbal%20TRANSPORTE%20POR%20CARRETERA Sistema Informático Aduanero SIDUNEA. http://es.wikipedia.org/wiki/SIDUNEA

ANEXOS ACTA - QUINTA REUNIÓN DE LA MESA DE TRABAJO BINACIONAL COLOMBOVENEZOLANA SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, celebrada en la ciudad de San José de Cúcuta (Colombia) los días 13 y 14 de Octubre del año 2005 en la Sala de Conferencias de FENALCO. Un aspecto importante que se extracta corresponde a lo siguiente: “NECESIDAD 12 Evaluación por parte de las autoridades competentes para la habilitación de nuevos pasos y ejes viales Venezuela presentó un informe de avance del desarrollo del trabajo ejecutado de manera binacional para el proyecto vial Guarumito – Agua Clara – La Fría cuyo contenido hace parte de la presente acta. Solicitan modificar el Acuerdo de Cartagena para ampliar el tránsito de carga por el puente Unión, al hacer esto se acometería el reforzamiento del mismo para transporte de carga entre los dos países (ANEXO IV). Con respecto a la problemática expuesta, en los puentes Simón Bolívar y Santander, así como la expectativa de la creación del puente Tienditas, la Sub-Comisión Técnica de la COPIAF, se compromete a estudiar y dar solución a corto, mediano y largo plazo, para el próximo año. La CAN aclara que no se debe modificar el Acuerdo de Cartagena sino el Marco Andino de Infraestructura Vial, que es el que define el sistema andino de carreteras”. En el Anexo I, que corresponde a la Lista de Participantes, se puede destacar la presencia en dicha reunión, del TSU, Pablo Emilio Chacón Rodríguez, Gerente-Propietario de la Empresa de Transporte de Carga SERVIFLETES DE VENEZUELA C.A., Teléfono: 0058-0276-7874964 y Fax:0058-0276-7874964. Correo-e(e-mail): servifletevenezuela@cantv.net PASOS PARA UNA EXPORTACIÓN (PASE DE FRONTERA) Exportador (Proveedor)  Negociación  Importador (Consignatario)  Compraventa  El Agente de Aduanas recibe documentos  Transporte

 Almacenadora  Setra  Agente de Aduana  SIDUNEA (El Agente de Aduana digita; aparece semáforo: rojo, amarillo, verde)  Selección de Funcionario  Reconocimiento  Validación (Liberación Forma 86)  Validación de Transporte (Plinter de Transporte)  Desaduanamiento en almacenadota (Pase de salida)  Despacho (Unidad de Exportación o Control de Salida de la Mercancía)  Descargar el documento del Sistema

PASOS PARA UNA IMPORTACIÓN (PASE DE FRONTERA) Exportador (Proveedor)  Negociación  Importador (Consignatario)  Celebración del Contrato de Compraventa Internacional Autorización de Embarque por la DIAN  La Empresa de Transporte (Elabora Carta(s) de Porte y Manifiesto(s) de Carga) (Cuando el Transportista llega a La Parada, E/Transporte suministra Código) 

El Transportista en Zona Primaria (Seniat digita ingreso de Mercancía) (Empresa de Transporte actualiza Segundo Aviso en SYGA)  Almacenadora  SETRA (INTT-Póliza Andina)  Agente de Aduana  SIDUNEA (El Agente de Aduana digita la Declaración de Aduana –DUA) (Código: Amarillo, rojo, verde)  Frente a la Aduana (Confrontación)  Presentar Acta de CADIVI (Opcional)  Funcionario Seniat (Validación de la declaración: Documental, física, reconocimiento)  Agente de Aduana baja del SIDUNEA la Forma 86  En el Banco Receptor se pagan los derechos  Almacenadora  Proceso de desaduanamiento de la(s) mercancía(s) o productos  Mercancía(s) al destino final: Importador o Consignatario (Distribución)

PASOS PARA UN DESPACHO NACIONAL Proveedor  Negociación  Comprador  Emisión de Factura (Con base en documentación de nacionalización o certificado de origen) 

El Propietario de la Mercancía suscribe Contrato con la Empresa de Transporte (La Empresa de Transporte emite Orden de Cargue)  La Empresa de Transporte contrata con el transportista  Entrega de Anticipo y Documentación al Transportista (Factura, lista de empaque, orden de entrega)  La Empresa de Transporte Elabora Pase de Salida de la Mercancía de la Almacenadota  La mercancía sale a su destino  El transportista hace firmar entrega de la Mercancía en el lugar de destino Devuelve a la Empresa de Transporte: Cumplido y factura por el valor del viaje  La Empresa de Transporte efectúa el pago del saldo insoluto por fletes al Transportista Reunión Internacional en San Cristóbal TRANSPORTE POR CARRETERA A efectos de analizar aspectos relevantes sobre el transporte de carga internacional por carretera entre Colombia y Venezuela, se realizó esta semana en San Cristóbal una reunión entre los entes involucrados de ambos países y en la cual participa ASOQUIM en calidad de invitada. En la reunión se discute acerca de los principales inconvenientes que confrontan ambos países en esa materia, teniendo como soporte el documento sobre la problemática del transporte internacional por carretera, producto de una mesa de trabajo binacional y de la consolidación de opiniones de organismos de los sectores público y privado de Venezuela y Colombia. Entre los puntos planteados en el documento destacan: Interpretaciones diferentes por los organismos competentes de ambos países en la aplicación de la normativa andina (Decisión 399 y normas complementarias); Falta de difusión y capacitación al personal de los organismos ubicados en fronteras y del sector privado dedicado a la actividad de transporte internacional, dando origen a abusos e irregularidades por parte de funcionarios en la aplicación de los controles en

frontera, y de los representantes de las empresas y entes privados que intervienen en dichas operaciones; Inseguridad de orden político y delincuencia común; Diferencias en la legislación nacional de cada país, caso por ejemplo de impuestos nacionales distintos; Ausencia de un sistema de información automatizado y compartido entre ambos países; Necesidad de diseñar una política nacional para fortalecer al sector transporte terrestre. Esto con el propósito fundamental en el caso de Venezuela, de sustituir, repotenciar y renovar las flotas, dada la diferencia entre el parque automotor de Colombia con respecto al de nuestro país; Práctica reiterada de irregularidades en ambas fronteras que desvirtúan la aplicación de la normativa nacional e internacional; Conveniencia de establecer políticas económicas para el transporte internacional, tendentes a la unificación de estructuras de costos operativos para evitar las grandes diferencias en el precio de los fletes, e igualmente políticas en procura de la unidad cambiaria en aras del fortalecimiento de las relaciones comerciales; Necesidad de desarrollar un plan para el transporte interfronterizo, de manera de diferenciar el tratamiento del transporte internacional con respecto al fronterizo, dada la precariedad de las zonas fronterizas.

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