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Poblamiento Ciudad de Córdoba Argentina
Poblamiento Ciudad de Córdoba Argentina
1 INFORME
COMISION DE ELABORACIN
DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD
DE LA CIUDAD DE CORDOBA
Integrantes:
Coordinadora General:
Arq. Graciela Espaol
Representantes de:
Direccin de Transito
Ing. Graciela Armesto
Ing. Adrian Delfederico
Dr. Manuel Gazze
Direccin de Transporte
Cra. Stella Giusto
Arq. Juan Martinez
Direccin de Planeamiento
Arq. Ana Belen Riera
Dir.Evaluacion de Impacto Ambiental
Arq. Federico Rey
Profesionales especialistas externos
Ing.M. Laura Albrieu
Mgr.J.J Pompillo Sartori
Ing- Alejandro Baruzzi
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MUNICIPALIDAD DE CORDOBA
SECRETARIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO
RESUMEN
1 INTRODUCCION
1.1
1.2
1.3
6
7
9
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
ANTECEDENTES DE PLANIFICACIONES EN LA CIUDAD
CREACIN DE LA COMISION
2 PREDIAGNOSTICO
10
10
10
13
16
17
19
19
25
27
30
37
39
41
42
43
44
45
46
49
50
52
3 CONCLUSIONES
53
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SECRETARIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO
RESUMEN
La mayora de las grandes ciudades y reas metropolitanas del mundo han asistido
en los ltimos decenios a un crecimiento acelerado sin el desarrollo de la correspondiente
infraestructura y equipamiento, entre ellas, las del transporte, lo que trajo aparejado
problemas en materia de transporte urbano que estn totalmente relacionados al proceso
de urbanizacin, problemas que son producto de la propia dinmica de las ciudades, as
como de fallas en sus procesos de planificacin y de retrasos en la accin correctiva
cuando an son reducidos.
Para poder llegar a soluciones viables se debe enfrentar la problemtica del
transporte urbano por medio de una planificacin estratgica continua no solo para la
natural expansin de la ciudad atendiendo los nuevos desarrollos urbanos sino tambin
para la mancha urbana ya consolidada identificando las consecuencias derivadas de la
manifestacin de los sntomas de un problema evidente.
Este PREDIAGNSTICO de movilidad necesario para la elaboracin del PLAN
INTEGRAL DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE CRDOBA, hace una breve referencia a
las condiciones actuales de operacin del trnsito y del transporte pblico, la expansin de
reas urbanizadas y sus consecuencias, los impactos ambientales que traen aparejados,
abriendo las puertas para la elaboracin de un DIAGNSTICO DEFINITIVO que nos
permita la identificacin precisa del conjunto de problemas consecuentes de la movilidad
urbana y estructurar un programa coordinado de acciones tendientes a eliminarlos, o bien,
acciones que eviten la aparicin de problemas crticos actuando de manera coordinada y
tomando en consideracin todos los elementos y actores relacionados.
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SECRETARIA DE TRANSPORTE Y TRANSITO
INTRODUCCION
La mayora de las grandes ciudades y reas metropolitanas del mundo han asistido
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1.1
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
la
planificacin del uso del suelo urbano, la promocin del transporte pblico masivo (TPM) y
del no motorizado y la promocin de polticas que propendan a mejorar la calidad del aire;
se considera conveniente la preparacin de estudios por parte de un equipo
interdisciplinario de profesionales locales que defina los principales lineamientos o polticas
a aplicar, con la finalidad de realizar intervenciones concretas y acciones que produzcan un
cambio de conducta de los habitantes en el mediano y largo plazo hacia modos ms
eficientes de movilidad. basadas en conceptos de integracin territorial, inclusin social y
desarrollo sostenible as como de los estudios especficos de transporte urbano masivo en
la ciudad y su relacin con el rea metropolitana
Estos estudios conformarn un Plan Integral y Estratgico de Movilidad para la
ciudad de Crdoba (Argentina).
Se considera prioritario el estudio de la red de transporte pblico masivo por autobs
y de la situacin actual de las concesiones de servicios de transporte pblico masivo. El
estudio de la actual red de transporte pblico masivo y la demanda de viajes, permitir
realizar propuestas de cambios en la conformacin de las lneas de transporte de manera
de adecuar de la mejor manera posible la oferta de servicios a la demanda de viajes de los
habitantes. El anlisis de las actuales concesiones de servicios de transporte pblico
masivo por autobs y las propuestas de cambios en la red de transporte pblico permitirn
disear un nuevo sistema de concesiones de servicios. Por ello, el Plan de Movilidad
incluir como resultado los pliegos de licitacin del TPM. Resulta necesaria entonces, una
estructura bsica del grupo de trabajo integrado por personal que se desempea en
diferentes reas de la Municipalidad y tambin por profesionales externos de la Universidad
Nacional de Crdoba.El presente proyecto se inscribe dentro de los planes estratgicos de la Ciudad de
Crdoba, que se han desarrollado histricamente de manera consensuada entre las
instituciones y los ciudadanos y que contienen las estrategias de desarrollo y los proyectos
estratgicos para concretar un modelo de ciudad. Cabe sealar, que nunca se realiz un
Plan de Movilidad que, en forma participativa e integral, se encuentre orientado a generar
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Ao 2007: Plan Director Crdoba 2020. Estrategia y bases para definir planes
especficos, programas y proyectos a partir de lineamientos y una estrategia general para el
reordenamiento del territorio hasta el ao 2020.
Sin embargo, a pesar de la existencia de estos planes de desarrollo urbano, hasta el
momento nunca se abord el tema de la planificacin del transporte y trnsito de manera
integral, surgiendo la necesidad de realizar esta planificacin en consonancia con la
planificacin del uso del suelo urbano y defensa de medio ambiente favoreciendo la calidad
de vida.Cabe sealar, que las mejoras obtenidas en otras reas metropolitanas de Amrica
Latina se deben a un abordaje conjunto e intermodal de los desplazamientos en las
ciudades (Lupano y Snchez, 2009)1.
1.3
CREACIN DE LA COMISION
Lupano, Jorge A. y Ricardo J. Snchez (2009). Polticas de movilidad urbana e infraestructura de transporte.
CEPAL. Coleccin Documentos de Proyectos. Naciones Unidas, Santiago de Chile.
COMISION DE ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL Y ESTRATGICO DE MOVILIDAD DE CORDOBA-
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PREDIAGNOSTICO
2.1
A los fines de tener una visin integral de la movilidad tendremos que referirnos a
Crdoba como ciudad metropolitana. Con este enfoque se tienen en cuenta los viajes de la
ciudad de Crdoba y de su rea metropolitana (Villa Carlos Paz, Alta Gracia, Malagueo y
Bouwer, La Calera-Dumesnil, Saldan, Villa Allende, Mendiolaza, Unquillo, Rio Ceballos,
Juarez Celman, Malvinas Argentinas, Mi Granja, Montecristo y Toledo).-
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Del mismo estudio surge que el promedio de viajes por da hbil/persona es de 2,47
considerando el grupo de personas que realiza al menos un traslado al da. Si se tiene en
cuenta la totalidad de la poblacin este promedio desciende a 1,84 viajes por persona.Figura N 1: Zona de estudio del rea Metropolitana Crdoba
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Modo
28.69%
0.30%
3.60%
1.30%
16.10%
9.20%
1.60%
0.90%
0.30%
1.60%
0.00%
0.60%
2.60%
4.70%
1.00%
27.20%
0.20%
0%
5%
10%
15%
20%
Porcentaje
25%
30%
35%
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32.30%
15.50%
8.70%
Modo
Omnibus comun
Omnibus 0.40%
Omnibus interurb
0.80%
Trole
1.50%
Auto cond
Auto acomp
Taxi
1.80%
Remis
0.90%
Remis trucho
0.40%
Tte escolar
1.70%
Tte contrat 0.00%
Tte espec
0.50%
Bici
2.40%
moto conduct
4.60%
moto acomp
1.00%
a pie
otro
0.20%
0%
5%
27.50%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Porcentaje
Omnibus Publico
Omnibus escolares y
privados
Taxis y Remis
Auto
Motos y Bicicletas
A Pie
Otros
1974
2000
2009
2009
(corregido)**
50.0%
30.2%
35.0%
37.8%
2.0%
2.0%
28.0%
1.6%
8.0%
27.1%
6.3%
24.8%
2.0%
2.2%
3.1%
24.1%
8.0%
27.4%
0.2%
2.4%
3.3%
26.1%
8.6%
21.6%
0.2%
11.0%
7% *
2.1.2
Accesibilidad y movilidad
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de las inversiones
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La falta de conectividad y aumento de los kilmetros recorridos no slo es para el TUP, sino
tambin para todos los usuarios que deban circular por el sector, ya sea de estas
urbanizaciones o de urbanizaciones prximas.
En la mayora de estas urbanizaciones la red vial resulta insuficiente, ya que se ha
interrumpido la trama urbana por varios cientos de metros, y se exige la construccin de
slo una va alrededor de la URE con un ancho de calzada de 7,00 metros, como si fuera
una calle local, cuando esta va es la nica que debe albergar todo el volumen vehicular
(urbano y privado) del sector. Esto muestra la importancia de contar con vas que posean
una capacidad acorde al volumen de trnsito que debe satisfacer.
Asimismo, estas urbanizaciones no solo generan conflicto en las vas del rea prxima a la
misma sino tambin en otras vas de la trama urbana existente, ya que generalmente
impactan en una sola interseccin con una arterial principal, generando conflictos de muy
difcil resolucin que con el tiempo requieren de inversiones viales importantes con nudos
de mas de un nivel.Los Barrios Ciudades, que forman parte de una poltica de la provincia de Crdoba
de erradicacin de villas miseria, con el objeto de recuperar valiosos espacios en las reas
urbanizadas desde el punto de vista inmobiliario, pero alejados de la trama urbana
desarrollada, obliga a brindarles los servicios de infraestructura, transporte y recoleccin de
residuos, con grandes distancias a recorrer y por ende con elevados costos.Figura N 5: Urbanizaciones residenciales 1985 2008
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bordes
de
las
reas
urbanizadas
actualmente
muestran
profundas
Sustentabilidad
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por usuario -
transporte urbano y los beneficios que podra generar la disminucin de los tiempos de viaje
y de espera.
El trnsito en la ciudad de Crdoba es otro problema que ya ha alcanzado niveles que
requieren de soluciones de un alto costo de continuar con la actual estructura de ciudad en
relacin a su movilidad, de hecho se han realizado y se estn realizando obras de
envergadura a travs de la toma de crditos y mas recientemente con el aporte de los
gobiernos nacional y provincial (nudos viales, ampliaciones de calzada en desmedro de
canteros centrales, etc.), que han ayudado a la fluidez, pero han incrementado el uso del
transporte en vehculo particular en desmedro de los transportes ms sustentables, como
transporte masivo, bicicleta y a pie, como as tambin del transporte de carga.
2.1.4
La ciudad ha manifestado un crecimiento explosivo en los ltimos cuarenta aos .Figura N 6: Evolucin de la mancha urbana -
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2.2.1
El vehculo individual.
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V 1400
e
1200
07/04/2009
h
08/04/2009
i 1000
800
09/04/2009
c
u
10/04/2009
600
l
11/04/2009
400
o
12/04/2009
200
s
14/04/2009
0
H
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
I
Horas
C
U
Fuente:
elaboracin propia con datos provistos por Direccin de Transito de la
L
O
Municipalidad de Crdoba.S
COMISION DE ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL Y ESTRATGICO DE MOVILIDAD DE CORDOBA-
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La ciudad de Crdoba no escapa a esa ineficiente forma de utilizacin del espacio pblico
de circulacin. Como ejemplo se puede observar en la Figura N 10 la composicin
vehcular de la Av. Velez Sarsfield entre Pizarro y Chaneton Sentido al Centro en el Horario
de 7:00 a 8:00. Es claro que es el automvil particular quien tiene su mayor participacin en
la composicin.
Figura N11: Cantidad de vehculos segn modo
Composicin vehicular
Cantidad de vehculos
1600
1441
1400
1200
1000
800
600
341
400
200
120
70
84
taxi
remis
omnibus
52
29
bici
peaton
0
auto
moto
Modos de m ovilidad
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Si se analizan los datos segn la cantidad de vehculos que utilizan la va para movilizarse
en un tramo y en una hora pico se observa la gran utilizacin de la va por parte del vehculo
particular estimando un total de 8585 viajes aproximados.Figura N12: Porcentaje de utilizacin de la va por modo
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ENTRE
URQUIZA
HUMBERTO PRIMERO
ENTRE
MAIP
DUARTE QUIROS
Horarios
Lu a Vi 7:00 a 22:00; Sa 7 a 14
Lu a Vi 7:00 a 22:00; Sa 7: a 14
Decretos
423/75-079/89
423/75
ENTRE RIOS
BV.CHACABUCO
M.T.DE ALVEAR
M.T.DE ALVEAR
OLMOS
AYACUCHO
DEAN FUNES
BS AS/V. Sarsfield
Lu a Vi 8:30 a 21:
Lu a Vi 7:00 a 22 -sab 7a 14
Lu a Vi 7a 22; Sa 7 a 14
Lu a Vi 7 a 22; Sa 7 a 14
25/87-2236/01
327/85-239/94
327/85-633/02
327/87
Ahora si se realiza el mismo anlisis que en la figura N13 en el rea central en una va
donde las polticas de ordenamiento de trnsito actualmente prioriza el paso del transporte
pblico por sobre los vehculos particulares verificamos que:
Tramo: Av. Velez Sarsfield entre calle Dean Funes y calle 27 de abril
Horario de 7:00 a 8:00
Figura N14: Cantidad de vehculos segn modo
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Del anlisis surge que aunque las vas y carriles selectivos en el rea central han dado
respuesta favoreciendo al transporte publico, hoy no es suficiente, nuevamente las
prioridades se localizan en sistemas no masivos, siendo solo el 10,22 % de la va la
utilizada por el transporte masivo y el 88,12 % por los modos particulares, taxis y remis
(utilizados por una o dos personas en el vehculo).Figura N16: Porcentaje de utilizacin de la va por cantidad de personas segn el
modo
9.15%
0.12%
6.23%
1.29%
1.90%
AUTO
TAXI
REMIS
OMNIBUS
MOTO
BICI
PEATON
72.61%
Por lo que se estima la necesidad de desarrollar polticas con mayor equidad dando
prioridad a modos de transportes ms sustentables (como el transporte masivo- bicipeatn) sobre los otros modos .COMISION DE ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL Y ESTRATGICO DE MOVILIDAD DE CORDOBA-
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2.2.2
Estacionamiento.
para el
conjunto de usuarios del sistema de transporte urbano masivo. Situacin similar se refleja
con el transporte de carga (abastecimiento), ya que se usan como estacionamiento de
vehculos particulares los espacios diagramados para esta actividad. Todo lo anterior se
amplifica por la debilidad de los sistemas de control.
La presencia de playas de estacionamientos ubicados en zonas con restriccin a la
circulacin del vehculo privado, obliga a la Municipalidad a expedir permisos especiales,
cuya informacin se encuentra en proceso de ordenamiento. Esta informacin hoy no
sistematizada, permitir evaluar el impacto en cantidad de vehculos individuales con
permiso de circulacin en carriles selectivos, y de esta manera se podr contemplar y luego
ordenar su impacto sobre la movilidad en las zonas afectadas.
Por Ordenanza 6684 del ao 1977 se declara servicio publico Municipal el sistema
de estacionamiento medido y/o controlado para el uso racional de la via publica y de los
espacios destinados a tal fin, y es Dec. 176-G/94 que identifica arterias y zonas con
diferentes comportamientos siempre con un sentido de rotacin de vehculos estacionados
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A
D
.
LA
PLA Z A DE LAS
A M ERICAS
REFERENCIAS
ILII
A
Bv.
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S
PLAZ
A
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AV.
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FE
ZONA DE PARQUIMETROS
ZONA DE TICKEADORAS
VIAS Y CARRILES SELECTIVOS
PEATONALES
ESPACIOS RESERVADOS
ESPACIOS P/BICICLOS
VIAS CON PROHIBICIN DE ESTACIONAMIENTO
ESPACIOS CARGA Y DESCARGA
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La prestacin se da por diferentes medios pero los niveles de calidad del servicio, se
asocian a las variaciones de parmetros tales como los siguientes:
Frecuencia de servicio.
Confianza.-
Los servicios son habilitados por la Municipalidad de Crdoba y los pblicos (sistemas
masivos o individuales) en particular adems son regulados por la misma.-
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y evaluar la
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En general se demanda una mayor frecuencia y fluidez del servicio, as como una
mayor conectividad con determinados lugares fuentes de atraccin y de movimientos
obligados. Es indispensable la mejora del transporte pblico como el gran reto y la
complementariedad necesaria a las medidas preventivas y de disuasin al uso del vehculo
privado.
Tanto los sistemas de transporte publico individual (taxis y remises) como los
transportes privados mediante omnibus (Escolares, Privados) tambin se encuentran hoy
con similares problemas :
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2.2.4
Datos:
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mnibus
Trolebs
Diferencial
Total
2007
154.887.153
9.404.851
164.294.011
2008
163.081.637
9.675.766
172.759.411
2009
161.923.925
9.636.345
3.043.643
174.605.922
2010
157.442.564
9.437.835
3.551.405
170.433.814
2011
149.298.563
9.299.411
3.890.906
162.490.891
Pasajeros
160000000
155000000
150000000
145000000
140000000
2007
2008
2009
2010
2011
Ao
Pasajeros
9600000
9500000
9400000
9300000
9200000
2007
2008
2009
2010
2011
Ao
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MUNICIPALIDAD DE CORDOBA
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3900000
3700000
3500000
3300000
3100000
2900000
2009
2010
2011
Ao
mnibus
Trolebs
Diferencial
Total
2007
56.833.359
2.027.074
58.860.433
2008
57.149.678
2.021.162
59.170.840
2009
56.885.103
2.204.887
3.726.609
62.816.599
2010
55.335.319
2.092.303
4.024.573
61.452.195
2011
55.304.231
2.114.880
3.773.999
61.193.110
Kilmetros
57500000
57000000
56500000
56000000
55500000
55000000
2007
2008
2009
2010
2011
Ao
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Kilmetros
2250000
2200000
2150000
2100000
2050000
2000000
2007
2008
2009
2010
2011
Ao
Kilmetros
Kilmetros Recorridos
Modalidad Diferencial
4050000
4000000
3950000
3900000
3850000
3800000
3750000
3700000
2009
2010
2011
Ao
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Valores
3.85
3.2
3
2.52
2.5
2.7
2.25
Ciudades
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El modo de pago del boleto es a travs de una tarjeta sin contacto, la cual se puede
cargar en bocas propias del sistema, kioscos y comercios. El pasaje se abona previamente
a que se preste el servicio. La tarjeta puede ser personalizada, exceptuando aquellas que
tienen algn tipo de bonificacin las que tienen obligacin de estarlo.Este sistema encuentra problemas ya que no se cuentan con la cantidad de centros
de recarga de tarjetas contacless suficientes para la ciudad, adems y desde la
implementacin del pago exclusivo por este medio (01/01/2012) se han incrementado las
denuncias por defectos en el funcionamiento de tarjetas, por lo que se est analizando si
este aumento de defectos es proporcional al aumento del uso. Segn la percepcin de las
empresas prestadoras del sistema, por la implementacin del modo nico de pago el
pasajero bajo entre 3% a 5% a partir de esa fecha.La empresa privada Siemens IT Solutions and Services S.A. es la encargada de la
recaudacin de todos los ingresos del sistema en concepto de boletos. La misma abona
diariamente a cada empresa la cantidad de pasajes cancelados, previo descuento de los
impuestos que debe tributar al Estado y de las cesiones de derechos de recaudacin que
las empresas hicieren a favor de terceros.
El sistema de cobro por boletos, como cualquier otro sistema, tiene fortalezas y
debilidades, siendo la mayor fortaleza la simpleza que significa para el poder concedente,
otorgar un valor a las tarifas en funcin de la demanda, sobre la base de un costo medio
para todas las empresas y hacer cumplir la oferta determinada por el propio Estado. Esta
tarifa, as obtenida, tiene un alto contenido poltico, siendo muy difcil lograr un equilibrio
entre el precio que paga el pasajero, la calidad del servicio que espera y la oferta que ofrece
el empresario.
Las debilidades ms significativas son:
a.- Por falta de ingresos en las empresas, por la aplicacin de tarifas alejadas de los
costos de explotacin, se produce la restriccin de frecuencias, notoriamente en horas
picos, horarios nocturnos y fines de semana.
b.- En zonas deficitarias desde un punto de vista econmico, y por falta de recursos
por parte de los concesionarios, se ven afectadas por no ser cubiertas adecuadamente,
tanto por dficit de frecuencias como por la ausencia total de la prestacin.
c.- Otra consecuencia si la tarifa no acompaa los costos de explotacin es la falta
de inversiones, esto es en la falta de renovacin de unidades. As se concluye con un
paulatino deterioro y envejecimiento de las unidades, aumento de la contaminacin y en
eventuales quiebras o convocatorias de acreedores de las empresas.
d.- Otra secuela si esto sucede, es el incumplimiento del pago de las obligaciones
fiscales, hacindose nfasis en lo que respecta a las correspondientes al rgimen de
seguridad social.
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N27:
Comparativo
de
carburante
utilizado
Taxi
remis
Cada licenciatario del servicio de taxis y remis paga un arancel para la habilitacin
de la explotacin, que se establece en:
El servicio de taxis podr adherirse a una central de radio llamada, siendo esto
obligatorio en el caso del servicio de remis, para el ello el Municipio regula esta adhesin y
establece el canon, el que presenta actualmente un inconveniente ya que desde la sancin
de la Ordenanza n 10270, la misma no contempla la actualizacin del precio del cnon.
Comparado con otras ciudades, el servicio de taxis y remis presentan los siguientes
cuadros tarifarios:
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Cordoba
Modo
taxi
$ 7.00
taxi Aerop
$ 28.00
remis
$ 7.25
$ 9.00
taxi
$ 5.60
$ 1.30
$ 1.30
Bs.As
Rosario
taxi
desde
lunes 6hs
remis
$ 8.80
taxi
$ 7.30
$ 8.70
Movilidad peatonal.
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Por otro lado los motivos ms frecuentes por los cuales las personas se trasladan
caminando son por estudio y trabajo y la vuelta al hogar (ver Figura N:29)
Es de destacar que las razones por las cuales las personas realizan sus viajes a pie,
fundamentalmente tienen sus bases en la cercana del destino como as tambin a razones
econmicas. La figura N 30 muestra los porcentajes encontrados en la EOD 2009 para
efectuar el transporte peatonal.
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Movilidad en bicicleta.
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conectividad para este modo entre dos puntos muy importantes de nuestra Ciudad, que
actualmente presentan las caractersticas de Centros atractores de viajes, Patio OlmosCiudad Universitaria- Terminal de omnibus.-
El trazado se realizo en gran parte al costado de las vas del FFCC y costanera del
ri Suquia.-
Las premisas fueron brindar un espacio a los ciclistas para esparcimiento y/o
paseos, en sectores perifricos al rea centra.-
Inexistencia de una red que aliente el uso de la bicicleta, situacin que se agrava
cuando debe atravesar el rea central, por las caractersticas fsicas de la trama
urbana, por el elevado volumen vehicular motorizado.-
Por otra parte, nuestra ciudad reune caractersticas y factores que contribuyen a
pensar la bicicleta como modo alternativo de transporte.
Clima templado.-
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INFRAESTRUCTURAS.
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crecimiento, agravada la situacin por los elementos de divisin o medianera entre barrios,
las vas de ferrocarril existentes, hoy en desuso o subutilizadas, y en menor medida las
trazas de los canales de riego, son todas tierras en manos del estado nacional o provincial
que generan interferencias en la red vial impidiendo la normal circulacin vehicular.
Esta situacin, puede aprovecharse transformando estas barreras urbanas en ejes de
movilidad, pero, para ello, se deben desarrollar obras, viaductos o soterramientos, que
permitan recuperar no solo estas vas para la circulacin, sino tambin las vinculaciones de
la trama vial existente, por lo que se estima necesario a fin de consensuar con los entes
correspondientes en el rea de los ferrocarriles, dipas, etc., el uso de los espacios
(ferrocarriles y canales) dentro del ejido de la ciudad de Crdoba.
2.4
promover
la concrecin de playas de
transferencias de cargas desde vehculos de gran porte hacia otros ms livianos lo que
contribuira a eliminar de la red vial los inconvenientes del trnsito pesado.En los ltimos aos en el rea central y macrocentro hubo cambios en los hbitos de
consumo y comercializacin, se originaron nuevos comercios ms modernos pero con
menos espacio de almacenamiento (no hay normativas al respecto) lo que origina la
necesidad del incremento de frecuencia diaria para su abastecimientos sin contemplar los
intereses de los vecinos, de los usuarios de las vas, y la degradacin del espacio urbano,
COMISION DE ELABORACIN DEL PLAN INTEGRAL Y ESTRATGICO DE MOVILIDAD DE CORDOBA-
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PROBLEMAS AMBIENTALES
El ambiente es el conjunto de factores fsico-naturales, sociales, culturales,
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que fija como ptimo 15 m2 de espacios verdes por habitante, distribuidos equitativamente
en relacin a la densidad de poblacin.
En el centro de Crdoba, que se asienta en una depresin topogrfica, hay entre 5 y
6 grados ms de temperatura que en las afueras de la ciudad. Este fenmeno, conocido
como isla de calor urbano (ICU), esta asociado a la alta densidad edilicia, al predominio del
Hormign, a las grandes superficies impermeabilizadas y a la pobreza de espacios verdes.
En verano, aumenta el consumo elctrico para climatizar mecnicamente los ambientes, y
en invierno aumenta la frecuencia de inversin trmica, agravando la contaminacin del
aire, por la acumulacin de las emisiones gaseosas de los vehculos. Las sierras cerca
impiden al viento limpiar la atmsfera y los edificios de Nueva Crdoba, (donde tambin se
sufre el efecto ICU), funcionan como pared que impide ventilar el centro con el Parque
Sarmiento.
2.5.1
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todo vehicular. A ellos se suman los contaminantes secundarios producidos por reaccin
fotoqumica de los primeros, generando el "smog".
Figura N33: Grafico explicativo
Este fenmeno se suele terminar prximo al medioda por calentamiento solar. Sin
embargo, hay veces que por fenmenos meteorolgicos particulares se mantiene durante
varios das, con poca renovacin del aire, agravando el estado de la contaminacin.
Especialistas mdicos y ambientales sostienen que la acumulacin de los
contaminantes en el ambiente urbano, sobre todo en el centro de la ciudad, es un problema
bastante serio para personas que padecen afecciones respiratorias crnicas (asma,
bronquitis, enfisema, etc,) y puede generar reacciones alrgicas por fuera de este grupo de
riesgo. El smog puede favorecer la infeccin respiratoria con agudizacin de la enfermedad.
El oxido de azufre es lo ms perjudicial que tiene el smog, y tambin generan muchos
problemas las micro-partculas por mala combustin de vehculos disel.
2.5.2
Contaminacin Sonora
Una nocin general y aceptada del ruido, es aquella que lo define como todo sonido
no deseado. Desde el punto de vista urbano, la presencia excesiva de fuentes emisoras de
ruido es considerada una contaminacin ambiental. Faltan estudios metdicos y
sistemticos de las condiciones acsticas de la Ciudad.
En ciudades como Crdoba, las principales causas del ruido, son el movimiento
vehicular, las bocinas, sirenas, ruido de vecinos y la construccin. El ruido del trnsito es
visto como inevitable, la gente lo admite. Este acostumbramiento al ruido es malo, porque
es contaminante. Segn los decibeles y la frecuencia, el ruido excesivo provoca disminucin
de la concentracin, nerviosismo, insomnio e incluso aumento de la agresividad. Es
necesario generar un Mapa de ruido en Crdoba para generar un diagnstico acertado.
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80%
71%
70%
60%
50%
40%
30%
21%
20%
10%
5%
3%
motos
omnibus
0%
0%
taxis/remis
autos
bici
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Segn estas mediciones el 83% de los das, la contaminacin fue baja, y durante el
17 % la contaminacin fue moderada.Es decir, en la mayora de los das analizados los niveles de contaminacin no han
sido suficientes para que se detecten problemas graves de salud en la poblacin. Es de
destacar, sin embargo, que en varias oportunidades se registraron estados de
contaminacin Altos (1 alerta), no slo en el centro de la ciudad sino en la periferia. Los
valores medidos de contaminacin en estos das podran haber producido un aumento de
los sntomas en las personas con problemas respiratorios y/o irritacin en la poblacin
enferma en general. Vemos as, que en los sitios monitoreados la concentracin de
contaminantes, si bien no alcanz niveles alarmantes, no siempre estuvieron dentro de lo
aceptable.
Finalmente, es importante recalcar que la concentracin de las distintas sustancias
presentes en el aire, dependen fuertemente de la topografa del terreno y de las fuentes
locales de emisin. Es as que los resultados alcanzados hasta el presente no permiten
afirmar que en otros sitios de la ciudad el ndice de contaminacin no pueda haber
alcanzado niveles superiores a los medidos. En particular, en el microcentro de la ciudad
existen arterias que por su elevado trfico vehicular y altos edificios circundantes pueden
haber tenido una calidad de aire inferior a las registradas en otros lugares.
De 2008 a 2010, la Universidad Nacional de Crdoba trabaj sobre la
contaminacin, utilizando lquenes, que crecen en los rboles de la Capital, como
bioindicadores. Se utiliz una grilla que abarca toda la ciudad para medir la presencia y
cobertura de especies de lquenes, Parmetros que luego fueron utilizados para elaborar un
ndice de Pureza Atmosfrica (IPA), que es utilizado para valorar la calidad del aire. Los
valores arrojados por este ndice permitieron inferir que en un 88 % de los 319 puntos de
muestreo, la calidad de aire es entre mala a muy mala. Esta informacin debe ser
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parcial del arbolado, y dispone que la poda o erradicacin de rboles se efecte cuando el
organismo municipal lo crea aconsejable.
Segn datos de la Direccin de Parques y Paseos del municipio, falta ms de un 30
por ciento del arbolado en las veredas, un pulmn vital que contiene la mitad de los rboles
de la ciudad (el otro 50 por ciento aproximado, unos 500 mil, estn en los parques). Es
visible y evidente la ausencia de los mismos en la mayor parte de las zonas cntricas de la
ciudad.
2.5.5
Accidentalidad
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700
600
541
626
523
500
352
400
336
2010
2011
300
200
100
0
Cordoba
Santa Fe
Mendoza
275
250
191
200
150
50
92
89
78
100
30
28
to
au
ot
o
m
m
io
n
ca
ta
m
io
ne
ca
pe
at
o
s
om
ni
bu
bi
ci
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10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
autos
motos
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
Las alternativas son muchas, pero la bsqueda de una solucin solo se puede
realizar en forma integral.2.6
LEGISLACIN
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CONCLUSIONES
El anlisis preliminar realizado muestra la necesidad de la elaboracin de un Plan de
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El espacio publico
La oferta de estacionamiento
El transporte de carga
Contaminacin ambiental
La accesibilidad y la movilidad
Tecnologas disponibles
Legislacin Municipal
Seguridad vial
Es indispensable, para ello, generar un Pacto de movilidad que sea aceptado por los
actores de la sociedad.
El Plan de movilidad deber contemplar:
-
Definicin de estrategias.
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REFERENCIAS:
Administracin de la Comunidad autnoma del pas Vasco. Departamento de Transporte y
Obras Pblicas. Movilidad, urbanismo y medio ambiente. Buenas prcticas de accesibilidad
sostenible. LEBER Planificacin e Ingeniera S.A.
Alcntara Vasconcellos, Eduardo,2010, Anlisis de la Movilidad Urbana Espacio, Medio
Ambientey Equidad, Bogot Colombia.
PTUBA, EOD-Encuesta Origen Destino 2009- Movilidad en el rea Metropolitana de
Crdoba,
MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE CORDOBA, 2000 Crdoba en su situacin actual:
Bases para un diagnstico, Direccin de Urbanismo Municipalidad de Crdoba
PECBA, 2004: Diagnstico consensuado de la ciudad.
Ao 2008 Caractersticas fsicas y polticas - La economa en Crdoba - Estadsticas.
Ao 2009 - Direccin de Catastro: La ciudad de 1984 y la ciudad de 2008.
MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE CORDOBA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CORDOBA
Ao 2008 Mes de diciembre Secretaria de Desarrollo Urbano y Facultad de Arquitectura,
Urbanismo y Diseo: Lineamientos y estrategia general para el reordenamiento del territorio.
Jacobs, J., 1961, The death and life of great american cities, Random House Inc, New York;
de Hall, P., 1996, Ciudades del maana, Ediciones del Serbal, Barcelona, y de Boaga, S., 1977,
Diseo de trfico y forma urbana, Ed. G.. Gili, Barcelona
Manuel Herce Vallejo. De los modelos tradicionales de demanda a la planificacin integrada
del
transporte.
El
derecho
la
movilidad
la
adaptacin
del
espacio
pblico.
www.cafedelasciudades.com.ar
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