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at ONPE_ AGREE. -\ejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jornada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” cumplimiento de su deber de sufragio, en el caso como en nuestro pais en donde el voto es obligatorio. Adicionalmente a ello, significara un significativo ahorro de costos en relacién a la eliminacién del papel, gastos requeridos para el trasiado del material electoral, traslado de personal y en general todos los costos requeridos para el desarrollo del proceso electoral. El hecho que la solucién haga un uso intensivo de la tecnologia permitira la eliminacién del margen de error, permitiendo la obtencién répida de los resultados del proceso electoral, lo cual dota claro esté de una mayor transparencia y confianza en relacién a los mismos. Los riesgos inherentes a su Uso, no son sélo tecnolégicos — en el sentido de la disponibilidad de la infraestructura de TI- sino también inherentes al propio comportamiento civico de los electores. Si la misma pre-venda existente en el fendmeno del golondrinaje persiste en el uso de esta tecnologia, ningtin avance técnico podré suplir las deficiencias éticas y falta de civismo de los ciudadanos dispuestos a comprar y vender sus votos. cc. Beneficiarios de la solucion La evaluacién es idéntica a la realizada para el caso del Voto Electrénico Presencial, en especial para los ciudadanos que no tiene la facilidad para acceder al local de votacién (extranjeros, discapacitados, los que se encuentran en transito, etc.) d. Factores criticos de éxito La labor de capacitacién tanto interna como a los ciudadanos electores es vital para el cabal entendimiento, funcionamiento y uso de la solucién. Asimismo, cobra especial relevancia el que se realice con la debida antelacién una correcta difusion por varios medios masivos de la implementacion y uso de este tipo de modalidad de votacién. Adicionalmente, teniendo en cuenta que tanto el DNle, o de ser el caso el certificado digital en el marco de la IOFE asi como la existencia de un domicilio electrénico por parte del_ciudadano, son elementos indispensables para la implementaci6n de una solucién de VENP. Problemas identificados Actas observadas en los procesos convencionales Las actas observadas se originan cuando las actas electorales presentan alguna observacién. Estas actas se lotizan para su envio a los JEE correspondientes, los cuales las devuelven a los centros de cémputo de las ODPE de su respectiva Pagina 101 de 222 12 & ‘Mejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao" jurisdiccién, indicando —a través de una resolucién— si la misma es: normal 0 anulada. Las calificadas como normales son procesadas nuevamente por los centros de computo de las ODPE. De manera grafica se resume lo siguiente: Figura N° 21 Proceso de identificacion y resolucién de las Actas Observadas Connunevors Tupucnacion ve {osstritn dente devrsemutd poled vyoroopsctouta Inger emoreau i {prc ped por ent ied ynoimpepatione deedtoperd | BD | Ortactdc rue docrce rela bene 1D ntti nmelaramnce LOSE. | dctmpepucin Sena dead Sect Tere tnfnded ces sds De elon ‘Nimpogcn dara foal thins po octal cases she pec gee . tice | 1 prendonm de mom cde onl cea de seeraemnocrans Sees Seen: = Sri derckepecaps BM Revisiow oe Stowe ACTAS ORSERVADAS {oy mtgmbrs del rev ober 7 rvs dlclrando sac como normal ancl Lang, can evades ‘ueamence al cero Se cmpo dela oars pre pac {deibrmctndl yx pds emer eddie A continuacién se muestran graficos de la ocurrencia porcentual de actas observadas (AO), segtin tipo, en las elecciones generales del 2006 y 2011, ademas de la segunda vuelta de las aquellas elecciones, también la oourrencia porcentual de las AO, segtin tipo, en la eleccién del Congreso de la Republica, asi como, la ocurrencia porcentual de las AO en las elecciones Regionales, Provinciales y Distritales de los afios 2006 y 2010. Pagina 102 de 222, “Mejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao" Figura N° 22 Actas Observadas en la primera eleccién presidencial sogtin tipo (%), EG 2006 y EG 2011 Fuente: Gerencia de Informacion y Educacién Electoral - GIEE igura N° 23 Actas Observadas en la segunda eleccién prosidencial seguin tipo (%), ES 2006 Y EG 2011 $000 == 4000 : pase Bisel «(a i § # 2.000 2 % gon 1000 ate 1% Oe Sas ~ = il 4 oxy .o% i \ \ : Z g a 34 33 a é = + & Hd Ud - a i + 3F 4b i 4 3 af 4 2 Fuente: Gerencia de Informacion y educacion electoral - GIEE Pagina 103 de 222 119 “Mejoramiento del Servicio de paticipacion ciudadana en los procesos de la Jornada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” Figura N° 24 Actas Observadas en la eleccién del congreso de la repuiblica segin tipo (%), EG 2006 y EG 2011 boetasi ce rep pep a Owe ec2006 | us ‘EG = Fuente: Gerencia de Informacién y educacién electoral - GIEE Figura N° 25 Actas Observadas en las elecciones regionales seguin tipo (%), ER 2006 y ER 2010 : Estadistica de la GPP Pagina 104 de 222 ws 118 Sssse== “Mejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao" Figura N° 26 Actas Observad: las elecciones provinciales segtin tipo (%), EP 2006 y EP 2010 Fuente: Estadistica de la GPP Figura N° 27 Actas Observadas en las elecciones distritales segiin tipo (%), ED 2006 y ED. 2010 Actas Observadas elecciones distritales Fuente: Estadistica dela GPP Pagina 105 de 222 117 ONE -sjejoramiento del Servicio de partcipacién ciudadana en los procesos dela Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao” Namero de actas observadas en la cleccién de Congresistas y Representantes ante el Parlamento Andino - Elecciones Generales 2011°° EI procesamiento de los resultados —incluyendo las actas observadas resueltas por el JNE- se inicio el dia 10.04.2011 y culminé el dia 19.05.2011, segun detalle: * Presidente y Vicepresidente: 30.04.2011. * Congresistas: 19.05.2011 © Parlamento Andino: 19.05.2011 * _ Elingreso de resoluciones electorales del JEE/JNE inicié el 11.04.2011 y culminé el 19.05.2011 En las elecciones generales 2011, el porcentaje de actas observadas en la primera vuelta para la eleccién de presidente y vicepresidente, con respecto al total de actas contabilizadas, fue de 3.9%, el porcentaje de actas observadas en la eleccién de congresistas fue de 24.8%; y con respecto a la eleccién de representantes ante el parlamento andino, fue de 20.7%, lo que implica que en promedio las actas observadas en este proceso fue de 16.5% del total de actas, Cuadro N° 10 Cantidades de Actas Observadas por tipo de observacién Elecciones Generales 2011 Eo Maa Vobs mpugnaecs Tega on Gudadanos qua Voaren Inoompba Soltis Nua Sin cos Ero Mail on Agupacon Poca jd on Agrupacn Pola is do una Obsevacen Extavidas Repocesadas ‘SnFims legible en ada eka Ero mate voto Presa Togibiiad ex Voi Preerencal Tal Observades 28 Blele|-leI * Estudio: Madalo de cédula de sufagio elecciones generales 2016 (Ver Anexo N" 8) Pagina 108 de 222 % 126 Mejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” Ta REE REP as ime [was eee is Kia eo = aa ol Fuente: GITE ~ ONPE Descripcién de los tipos de observacién: * Error material: Contiene inconsistencias en los datos numéricos consignados © Votos Impugnados: Contiene uno 0 més votos que han sido materia de impugnacién, lo cual queda registrado en la mencionada acta. © llegibilidad en Ciudadanos que Votaron: La cantidad consignada en el campo Total de Ciudadanos que Votaron contiene borrones, manchas grafias que hace imposible la identificacion numérica. * Incompleta: Acta Electoral en la cual no se ha consignado el total de ciudadanos que votaron. © Solicitud de Nulidad: Se ha consignado en el area de observaciones del acta de escrutinio, la solicitud de nulidad del acta por los personeros * Sin Datos: Se ha omitido consignar datos en forma parcial 0 total en los casilleros correspondientes a la votacién «Error Material en Agrupacién Politica: Los votos consignados a una agrupacién politica supera al Total de Ciudadanos que Votaron. © llegibilidad en Agrupacién Politica: La cantidad consignada en el campo de Votos por Agrupacién Politica del acta contiene borrones, manchas 0 grafias que hace imposible la identificacién numérica, Mas de una Observacién: Acta que contiene la combinacién de dos o mas observaciones. + Extraviadas: Acta de una mesa que no ha sido recibida segin lo programado. * — Reprocesadas: Actas que por error en la digitacién, tiene que reprocesarse. * Sin Firma: Acta electoral que en cualesquiera de sus tres secciones {instalacién, sufragio 0 escrutinio) conste las firmas y datos (nombre y nimero del DNI) de los tres miembros de la mesa de sufragio y, en las otras dos secciones restantes, las firmas y datos de por lo menos dos miembros de la mesa * legibilidad en toda el acta: Las cantidades consignada en toda el acta contienen borrones, manchas o grafias que hace imposible la identificacion numérica, Error material en voto Preferencial: Cuando la sumatoria de los votos preferenciales de una agrupacién politica es mayor al doble de la votacién ‘) } Pagina 107 do 222 'Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao" de la agrupacién o Ia votacién preferencial de un candidato excede a la votacién obtenida por su organizacién politica ‘+ llegibilidad en Voto Preferencial: La cantidad consignada en el campo de Votos Preferenciales por Agrupacién Politica contiene borrones, manchas © grafias que hace imposible la identificacién numérica Como consecuencia de las AO, los resultados de los comicios electorales se demoran en la entrega de los resultados oficiales finales, como sigue: © Presidencial en la EG 2006: 27 dias © Congresistas EG 2006: 67 dias ‘© Presidencial en la EG 2011: 20 dias + Congresistas EG 2011: 39 dias Se puede decir que se demoran en promedio 38 dias para conocer los resultados oficiales de los procesos electorales. El empleo de sistemas de automatizados para la jomada electoral permitiia contar con resultados finales a los pocos dias de realizada la eleccién, debido a la disminucién de las AO. Teniendo en cuenta que se minimiza el error material. No obstante es pertinente sefialar que la causa del retraso no se circunscribe unicamente a la existencia de actas observadas sino también a un elemento externo que no puede ser manejado por la ONPE, vale decir el tiempo que le demanda a los JEE en resolver estos casos. Los procedimientos de escrutinio manual establecen actividades para el conteo de votos, el cual tiene un tiempo estimado de 2 a 3 horas dependiendo del tipo de proceso electoral, luego de ello se ejecutan los procedimientos para el procesamiento de actas, que pueden variar, por acta electoral, entre 2 y 10 minutos. Con un esquema de voto electrénico, los resultados son transmitidos a los pocos minutos de cerrado el sutragio. Con relacién a los tiempos de ejecucién de los procesos electorales con modalidad de voto convencional"* EI estudio de la referencia, ha efectuado un estudio de tiempos a través de un simulacro para comparar el uso de modelos de cédulas de sufragio, en ella compard las usadas en las EG del 2011 y las que propone para las EG 2016, de ello se toma * Estudio: Modelo de cédula de suragio. cciones genersles 2016. Anexo N” 8 Pagina 108 de 222 11 = ° 114 “Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao™ los tiempos de sufragio de la poblacién electoral y los tiempos de escrutinio en proceso electoral convencional cuyos resultados se muestran a continuacién: * Sufragio: Para este estudio se conté con la colaboracién de 40 personas (personal de ONPE y SISLA), a quienes se les hizo sufragar (simulacro) con los dos métodos (una cédula y tres cédulas), obteniéndose los siguientes resultados: Cuadro N° 11 Tiempo de sufragio VC Minimo 0.431 on? Promedio: 0.848 1.068 ‘Maximo 1.469 1.498 FUENTE: Estudio Modelo de oSdula de sufragio elecciones generales 2016 Se puede observar, que en promedio un elector se demoré en el proceso electoral convencional 0.848 minutos. + Escrutinio: Para este simulacro se conté con la participacion de 15 personas (personal de ONPE y familiares), a quienes se les asigné el rol de Miembro de Mesa para escrutar resultados empleando dos métodos (una cédula y tres cédulas) Cuadro N° 12 Caracteristicas de las personas que participaron en el simulacro Promedio de edad = 37 afios. 1 | Nivel de educacién: Técnico y secundaria. Personal de ONPE. Promedio de edad = 58 afios. 2 | Nivel de educacién: Superior, técnico y secundaria. Personal de ONPE ‘Promedio de edad = 42 afios. 3 | Nivel de educacién: Técnico y secundaria Personal de ONPE Promedio de edad = 39 affos. 4 | Nivel de educacion: Tecnico y secundaria. Personal de ONPE Promedio de edad = 19 afos. 5 _| Nivel de educacion: Universitarios. No es personal de ONPE Pagina 109 de 222 113 “Mejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jornada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” Cada grupo realizé dos ejercicios (con una cédula — tradicional, y con tres cédulas ~ propuesta). Cada ejercicio se realizé con un total de 300 cédulas de sufragio. Producto de este estudio, se tiene los siguientes resultados: Cuadro N° 13 Tiempo de escrutinio VC es a [17400 [8.00 Trer.ou T1ss.000 Tass.a00 T 1s6.000, Con estos resultados obtenidos tenemos que en los procesos de eleccién convencional el tiempo de escrutinio es de 177. 8 minutos, es decir 2 horas con 57 minutos y 40 segundos. Tiempo empleado en Ia eleccién del elector con el Sistema de Voto Electrénico” Los resultados sobre el cdlculo del tiempo empleado en el sufragio usando el Sistema de Voto Electrénico, que se presentan a continuacién, provienen de la observacin de 201 personas en distintas mesas de los distritos donde se usé el Sistema de Voto Electrénico. De estas observaciones realizadas, el tiempo total maximo usado en el acto de sufragio fue de 23 minutos y 02 segundo (00:23:02), y el tiempo minimo fue de 45 ‘segundos (00:00:45), registrado en el distrito de Santa Maria del Mar. El 50% de los electores empleé un tiempo menor a 01 minuto y 34 segundos. Cuadro N° 14Tiempo de .ccién del elector VEP Tiempo de espera Tiempo que | Tiempoenta} delelector, | tiempodela | demorasl | Tiempo Total Estadisticas|identificacién| mientras se Pi electoren | del Acto de dol elector | desocupa la cabina retirarse dela | Sufragio de votacién mosa ‘Tiempo 4 12" Hho 00:02:00 00:03:05 00:12:43 | 00:10:00 | 00:23:02 Tiempo 1 Mare 00:00:05 00:00:00 00:00:20 | 00:00:01 | 00:00:45 Mediana | 00:00:20 00:00:00 00:01:00 | 00:00:05 | 00:01:34 7 Estudio: Andlsis de encvestas aplicadas sobre el sistema de voto eloctrénico, voto elacténico no presencial y ‘medicin del tiempo empleado en el sufragio con voto electrénico, Anexo N" 9. Pagina 110 de 222 112 ONE. «:jojoramiento det Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao" Niveles de produccién En el Peru se desarrollan procesos electorales por cada eleccién, que por cuestiones de organizacién, planificacion y ejecucién, se tiende a juntar procesos de eleccién coincidiendo desde la convocatoria hasta el dia de la jornada electoral. Ese es el caso de los procesos electorales de las elecciones presidencial, al Congreso y representantes al Pariamento Andino 0 en el caso de los procesos electorales para las elecciones regionales y municipales. Asi como Elecciones Municipales Complementarias, Nuevas Elecciones, consultas de revocatoria y referéndum. El alcance de los procesos electorales depende del tipo de eleccién, y en funcién a ello se describe posteriormente la produccion, considerando entre otros aspectos las estadisticas. Es importante precisar que la produccién de los servicios de la ONPE tiene en la mayoria de los casos un alcance a nivel nacional, por ello se muestra las estadisticas del Ambito nacional y de! ambito del proyecto definida como Lima Metropolitana y el Callao. Cuadro N° 15 Ambito de alcance de los procesos electorales ‘A. Supranacional Parlamento Andino B._ Nacional Presidencial| Legislative Regional Municipal Muricipales complementarias + Nuevas elecciones lee municipales o regionales D. Consultas = Referendum populares + Consulta popular de revocatotia - + Otros tipos Fare’ Esadistica de a Gerencia de Planicacon y Presupuesto — GPP, ONPE C. Subnacional A. Supranacional Parlamento Andino Este es el proceso electoral para la eleccién a los representantes peruanos al Parlamento Andino. Este ultimo es un organismo supranacional que pertenece a 7 Ge Pagina 111 de 222 11i -DNPE .ssejoramiento del Servicio de partcipaci cludadana en los procesos do la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” la Comunidad Andina de Naciones, de la cual el Perti es miembro, y por ende le corresponde elegir cinco (5) representantes. Figura N° 28 Ficha técnica ~ Parlamento Andino pe ee i \ Proceso por eleclin Representantes al Parlamento Andino | alee Serealza cada 5 aos | eet | Geaeue ' Palamentarios Annes 10 suplentes. Stee enna remnant - rag directo. Esta crrada y no bloqueada con ines el as ec, tle voto preterendial opcona. Se asgnan os escaios ‘mediate cia reparidora. Este una Bartera electoral (15% dels vos vidos. Comoratoria ‘Preldente dea Replica, mediante Deceto Supreme. ‘Se cera 120 dias antes dea ean y de acuerdo aos | paemadleds nthe ‘rocedmienton de aprbacn se dee hasta 80 das antes de lcci pate et proba. | trscrpin eos candi (asos) “pueden scr sts de candi | rlamento Aino hast 60 as dl ia ea elec, | Jornada hector Fecha) tgs be Gans BK | \ = = ) A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data histérica de los procesos electorales para la eleccion de representantes peruanos ante el Parlamento ‘Andino que se llevaron a cabo en los afios 2006 y 2011 Cuadro N° 16 Procesos electorales para la eleccion de representantes Peruanos ante el parlamento andino ct ce cena fermi roms | 2 | muro | tt | teeee | wom | mean | arm | ne — cena Ferree | 2 | au | swéeaa | rooms | orass | arm | 130 Fuente: Estadiavea de la Gerencia de Pianiicacion y Presupuesto - GPP, ONPE, 4) B. Nacional © Presidencial Es el proceso electoral para la eleccién del Presidente de la Republica del Perit y los dos Vice Presidentes, Pagina 112 de 222 “Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao” Figura N° 29 Ficha técnica - Voto presidencial roca po lecéo = Prentenc Ramm idadts Serna ca aos Gap Treen certs Te ir mu cinerea acon Mesante raga det En rata reset ‘ome una ita cera ogueada: Maye okey on psd eeu ata Wo cone tree Conoco ‘UPreadete da Rept, ante Deo sore "ra 120 an as lec yd cr ‘le proceineron de apc won aa 0S ates de cece pater probed ‘wx eo cnc aon) | Spee cra da ata 80 ats | els deta cin Tepes doings dele ear tna de neo aber gids vk, ek er os 3 ‘a degus eprcamases corto oes) (oy ste ee Pega del oto A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data histérica de los process electorales para la eleccién de Presidente de la Republica y sus Vice Presidentes que se llevaron a cabo en los afios 2000, 2001, 2006 y 2011. Cuadro N° 17 Procesos Electorales para la Eleccién de Presidentes De La Repiiblica Y Vicepresidentes. coors ceRescery| recone | 2m | reco | 205 | swan | sesras| urn | mmo | Foret tears | es | wassraar | caro 2 ened EJ 725 | mcemep | 147 0 scores oPeaciry Wvesrecsonesdeu | 201 | resomt | 2s | sdeatt | v4sezs0 | ower | ome | nvr eves seas | ooo | aie | saepme | or 18 fe ea ne | 28 wm 8 jacocre oon ae Nropesmmscen | 2x0 | | roy | oman | ress | wer | eo | nm Seas in Ta 2 a ee ee = c ane | 104 5 om [sess arrotoany ide Isto dee | 201 sx | rooean | roars | res | om | raze eee fora I 7 | a 6 Fs ot | See sean | rwomers 8 ‘Fuente: Estadistica de la Gerencia de Planificacion y Presupuesto - GPP, ONPE, * Legislative Es el proceso electoral para la eleccién de los 130 congresistas de la Republica. Pagina 113 de 222 w 105 ones OIE -siojoramiento del Servicio de partcipacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao” Se reali cada aor 130 Congest de Repben Certtcoal el al, Mecart Sapo Dats del stems electra eco tna ceada yo thouead con dle ‘ot refrenc opdonal Se aagnan os eats ‘ear ca repair xs una a8 Ibo dl Ses ws ads ober | lero amano presenta en as ‘creurchcones i Comnoctora {Trent dea Repl, mate Dwceto {_- ____Srorne Se era 120 das ates da lec yd coed ipepinem ed mee 2b procedimintos de aprobacin, tee asta {0 ls tes dala pra er prado | Tracrcn dee canddaton aro ‘Se punden esr as ts cancion a engro asta os anes dal a ea bern k: par Sento doing anes eso.) A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data histérica de los procesos electorales para las elecciones de Congresistas de la Reptiblica que se llevaron ‘a cabo en los afios 2000, 2001, 2006 y 2011 Cuadro N° 18 Procesos Electorales para la Eleccién de Congresistas de la Republica Beccere de lorgessias deta | 2000) Nacen | 2125 | odoata | v4ssrsa | ssrer | soso | rar [eccnes lomgesstas cea | aoot | recon | 2118 | saeava | sasocex | oteer | ome | tes epbica Beecres > coecsias sete | ae | (SMB | sear | odessa | somos | aman | ear | 120 pester Nasal coerce | zo | (SM | oe | rowan] rss | woes | arn | tom Fence Fuente: Estadiaia de la Gerencia de Planificacin y Presupuesto ~GPP, ONPE. C. Sub Nacional * Regional Es el proceso electoral para la eleccién de Presidente, Vicepresidentes y miembros del Consejo Regional. Pagina 114 de 222 108 *Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao" Figura N° 31 Ficha técnica — Elecciones Regionales >? ‘Proceso por eleccén Regional Datos dea eeceién Se reaza cada 4 shios vt miembros del feta Presidente, vicepresigente y Consejo Regional, denominades Conseeros. El presidente yvicepresidente del goblerno ‘egional son eiegidos en creunscripcién epartamental Lor consejeros se eigen en ‘rcunscripciones provinciles. Megiante Sulragie directo. Lista compuezta por el presidente yvicepresidente y ene! caze de los Consejeros mediante sta cerrada y bloquesds Se prociama elect i ferris compuesta pare! presidente y vicepresidente que haya obtenio ‘ne menos det 30% de los votos vidos (sin contar lor votor Blancos © mules). 5 ninguna Ge ins formulas ogre superar este porcertaje te votos vidos, se procederi » une segunds eleceién (segunda welts), en ls que participarin {a férmutas que alcanzaron las dos mis 335 ‘otaciones. Yen ol caro de ia elec de loz ‘conrejoroz Se proclama consejero clecto sl candidato con fa mayor votacin de cada provincia. En aquelias provincias en las que 36 ‘la 2 0 mis consejeros, se aplica Ia regia de {a atta repartigora siguiendo el orden de los candidator extablecidos por las organizaciones ‘polities. No tlene barrers legal. "Er Presidente dein Repubiica mediante Decreto (Datos del sistema electoral SS | reparactén del padrén Taschen 6 los candidatos (Panos) | Se pueden inscrib as formulas hasta 90 das antes el indo acca, Jornada Elecoral (Fecha) Se reali junto con as eleccones municipales ©! ‘primer domingo del mes de octubre. A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data historica de los procesos electorales para las elecciones del Presidente, Vicepresidente y Consejero Regionales que llevaron a cabo en los afios 2002, 2006 y 2010. Pagina 118 de 222 wt » 107 OPE - ejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral cen Lima Metropolitana y Callao" Cuadro N° 19 Procesos Electorales para la Eleccién de Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionals eon Jones gman 2m | aoa | 10 [owonimtne| vr | ome | am | vam —a fmaccyace"| 20 | resem | tm | steonne | samen | roms | aur | 1607 ese ri sxe | at | te | seeoate | sero | sms | ar | cae Fuente: Estadisica dela Gerencia de Planiicacon y Presupuesto - GPP, ONPE. © Municipal Es el proceso electoral para la eleccién municipal donde se eligen a las autoridades provinciales y distrtales. Figura N° 32 Ficha técnica - Elecciones Municipales ‘Proceso por ees ankipal nae eat Sereatm code aor crea leer ‘cnommasorrepoe= cerecasyboqueadas Flange de aoe se cai sta gue cbteng la vou ds ata (mayoria relat) cargo de alae dre a ‘iar eos se permite a reesecin. Para ‘lease el eleclon de rears, ata ita tenner see signa acl veparior 2 Tito mis uno dee cargos de Regisres de "Conejo Manca, lo que mis le eorex, ‘segin el orden de anaiatosycacatas ‘propoesios (aa reparaora se apts crv ods as ders tas oi deerabecereinumere de repaores que Cvtesponde. No presenta barre el resent ea epics mediante Deceto cemocaoria ‘Supreme convoca co una arcpain 0 menor 20 dias trae aa Tena ears eccerst m ‘ec LO Sir ater de slay ae neerao cores beeen 2 losprocederos de probackn ne hata ‘ois nese a econ para se proba. | ecrnci des candor Paros) | Se pueden sci tts hast 30 dos ares ‘dudela cece. Tornada Beco ech) ‘Se reaza joo a as leciones mania primer coring él mes de octubre Pagina 116 de 222 Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jornada Electoral ‘en Lima Metropottana y Callao’ A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data histérica de los procesos electorales para las elecciones Municipales de las autoridades provinciales y distritales que se llevaron a cabo en los afios 2002, 2006 y 2010: Cuadro N° 20 Procesos Electorales Para La Eleccién de Autoridades Provinciales Y Distritales. 106 [Beciones 105 | nacinas | 1012 [r2deroviertre] s24t7055 | zosi7 | 706 S10) [feces yee | staecctume | sszo1200 | ero | sree ne fens 1966 | Niconat Sega aeccn oe a ry toe | PETE | 107 | r2cwacentre] aownce | zace | 16s 30) [ocoener nicipaes zoce | aconst | 1020 |17cenoventre] 15200257 | oxrss | s700 1014 proces [Becconos lunes - race | necenat | ta28 |rrceroventre| tosrr760 | exei2 | 2701 1397 lasrines eeeceree ace | Necona | 18:2 frocenoventre| vesataze | sooo | atee 20 lmsicbe Roun [Becca 1ec2 [rocenoventre| r1s0r705 | conoe | ates ay icipaee Davis | 708 | Neonat ae ocr | Dstial 2 re 4 82 }uuntiples coms: zor | ost | te | saeocuare | veereasr | rocos | ar 1647 nips Osta ee: 10 sat | sexe | sae ocuere | seavazer | ssa | aur 184 pesres: 2010 | Rove ear Beecenes ao | oat | 4 [aoderoventra| oes a 5 1946 Fuente: Esladisica de fa Gerencia de Planficacion y Presupuesio - GPP, ONPE. () SL= Sin Informacion Es importante resaltar que los proceso electorales que tienen alcance nacional, operativamente, logistica y de planeamiento son similares, la diferencia radica Unicamente en la cantidad de materiales impresos que se despliega, por ello podemos suponer para todos los efectos de andlisis que todos los procesos electorales de alcance nacional son similares. + Municipales complementarias El proceso electoral para las elecciones municipales complementarias que se realiza cuando el JNE, de oficio 0 a pedido de parte, puede deciarar la nulidad de las elecciones realizadas en uno o més distritos electorales cuando se comprueben graves irregularidades, por infraccién de la ley, que hubiesen modificado los resultados de la votacién. Ademés, es causal de nulidad de las elecciones Ia inasistencia de mas del 50% de los votantes al acto electoral 0 cuando los votos nulos o en blanco, surnados o separadamente, superen los 2/3 del numero de votos emitidos. Pagina 117 de 222 Figura N° 33 Ficha técnica — Elecciones Municipales Complementarias Proceso por eleccén ‘en Lima Metropolia ‘lecones muricipoles ‘compementarias Detosdeteeleccin ‘Serealza debido ala nulidad dea eleccién ‘municipal en una rcunscrpcén provid 0 ‘sea. Corpse cpr ‘sides reidores. Datos de sistema electoral ara a elec des Concejos Manicales Provinces cada provinca forma una ranseipaiin electoral y praia eleccin de as Concejos Municipals Distal cade ditto ‘constuje una Grcunscripcin electoral Se asjuica meant suagio direct en las cerradns ybloqueades. cargo deacade se ajuccaa a sta que obtenga la wotacion mis aka (oyeria reat). Elcargo de acade dura cuatro ‘hos yse permite reeleccén Paral aso de Ja lcci de egiores, a ata ganagora ele asigna acta repardor a tad més uno de los cargos de Repdores del Conceo Municipal, 0 que ise evorezc, seg el orden de canciatos candidates propuestes. La cia reparior se alica entre todas Is ders Estas con fnaliad ‘de esablece lnmera de regidores que les correspond No presenta barer legal 1a convocatora a Becones Municpales ‘Complementaras eefectia dentro delos noverta 90 las naturals siguentes a instalacin de fs ‘Conceos Muniipales Preparacion del gadrén Se:dera 120 dis antes de a elecainy de acuerdo ‘los procedimentos de aprobacén se Tene hasta a0 las ates dela elecibn pure ser aprbedo Tnscipcn dels candida: pz05) se pueden sci as sts hasta 90 as antes det ia ce a eecion Jornads Electoral techs) ‘Se ealzan el primer domingo del mes deo el aio en que se inci el manda legal de as eutoridades municiales. “Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral y Callao” A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data hist6rica de los procesos electorales para las elecciones Municipales Complementarias que se llevaron a cabo en los afios 1996, 1999, 2003, 2004, 2005, 2007, 2011 y 2012: Pagina 118 de 222 10 5 we -OIPE -\joramiento del Servicio de paricipacién udadana en ls procesos dela Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao" Cuadro N° 21 Procesos Electorales para Elecciones Complementarias de Autoridades Provinciales y Distritales. swe | ont | 40 |rosesovenrs] rar | om | om | sin wos] mts | ase | asemm | sumer | asm | ar | sto two | omtas | 100 | aserm | sisar | ou | oan | ster ais | momen | 1» | corse | soe | aw | om | am aioe | ono | | recone | aozr | ase | oe | oe os | owt | ar | scan wm [om | ie smor| oor | 22 | seers | ror | aor | om | tase wn | oma | oe | seen | sme | ow | oo | mem am] oom | + fineesonnie] are | oe | | toe wa | oom | + | same | om | oe | a | oom Fuente: Estadistica de la Gerencia de Planificacion y Presupuesto - GPP, ONPE () S.L= Sin Informacion © Nuevas elecciones municipales o regionales Estas elecciones municipales 0 regionales se producen como resultado de la revocatoria de mas de un tercio de los miembros del Concejo Municipal o del Consejo Regional. Pagina 119 de 222 104 a 103 *Mejoramiento del Servicio de participacion ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral cen Lima Metropolitana y Callao Figura N° 34 Ficha técnica - Nuevas elecciones municipales o regionals Proceso por eleccion Nuevas eleccones muniipales ‘Debdo ala revacatora de més de un terco de os | ‘miembsos del Cneejo Municipal del Consejo Regional. ‘resident, vcepresdentey le miembros dl cargos eegir Consejo Regional, denominados consjers. ‘Alcalde y los regiores. ‘asters electoral de nuevas eleccones regionals omunicipales mantene ls mismas ‘caactersicas de los procesos clectoales para la eleciones eganales y munepales respectvamente. ‘nicamante se confrmara la evocatora de Convecstoria sms de un terco dels miembros del Conceio ‘Municipal oConseo Regional se convoca a nuevas ‘econes. tos de a elec tos de sistema electoral ‘Se cera 120 las antes dea eeciény de auerdo| ‘os procecimientos de aprobacie, seine hasta 0 dias antes des eleccién para sr aprabade, ‘rocripibn dels candies (paces) | Se punden crib las lstas hasta 90 cas antes del ia dea eleeion. ‘a Techa de as nuevas eleclones sera determinada| ‘de acuerdo los enteros de planfcacién que ‘consider el organism elector Preparacién del padeén Jornada Electra (eens) A continuacion en el siguiente cuadro se muestra data histérica de los procesos electorales para las nuevas elecciones Municipales o Regionales que se llevaron a cabo en los afios 2006, 2009, 2010 y 2013. Cuadro N° 22 Procesos Electorales Para Las Nuevas Elecciones Municipales O Regionales emer Ts | owt | 9 | ieee | ome | i | u = feces Taam | PA [ee fearon] wer | ven [we | nm Nreeee | ao | oona | | seine | cote | oe | 28 eae sesiow Tan | oma | 7 | came | ams | vm | wo | nw fares Tana [ rome | [areeeverta| camo | ome [ar | 1 Fuente: Estadistca de la Garencia Ge Planfieadn y Presipuesto ~ GPP, ONPE. Pagina 120 de 222 lejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral ‘en Lima Metropolitana y Callao" Consultas Populares © Referéndum Es una forma de participacion ciudadana. Es un derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitucién en los temas normativos que se le consultan. Y se pueden solicitar solo para estos puntos: ¥ La reforma total o parcial de la Constitucién, de acuerdo al Art. 206.° de la misma, ¥ Para la aprobacién de leyes, normas regionales de cardcter general y ordenanzas municipales. V Para la desaprobacién de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, asi como de las normas a que se refiere el inciso anterior. El resultado del referéndum determina la entrada en vigencia de las normas aprobadas, o la derogacién de las desaprobadas, siempre que hayan votado en sentido favorable a la consulta la mitad mas uno de los votantes, sin tener en cuenta los votos nulos 0 en blanco. La consulta es valida sdlo si fuera aprobada por no menos del 30% del numero total de votantes. En el caso del referéndum municipal se necesita haber alcanzado el 35%. Figura N° 36 Ficha técnica - Referéndum C Proceso por eleccion Referéndum tes én oer eN eee cones popula ‘Datos del sistema electoral Distt Gnieo nacional, reponal, provincial o sta Sufapo reco. Mayr eat organise responsable es el INE ya convoestoi a procera lacteals, para el ‘ere de los derechos plticosestiplados er ena presente ley pueden ser postergados por Ta autoriad electoral en caso de proxmiad {e eleciones polticas generals, regionals, © municipal. cena eanes Se dere 120 dias antes de le eecelin y de acuerdo ‘ls procedimientos de aprobacin, se tiene hasta | ‘0 las antes de a elec para ser aprabado. Eeteréndum puede ser soetade por un rimero de cudedanos no manor a 10 por soot (las) nto del electorad nacional. ara el caso de losreferéncum muncipales se requere el 20% ‘el nimero total de eletares de a province oe | sro. (e autrdad electoral podré acum as Inclotwas que se acrediten y sometertasaconsulta Jornad Electoral fecha) eos cudadanos en forma conjunta o con ots process electraes nel aso de munipales se reales dentro de los 120s siguientes ol pecido Tormulado al conce, Pagina 121 de 222 ORBE. - Vejoramiento del Servicio de participacién ciudadana en los procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao" A continuacién en el siguiente cuadro se muestra data historica de los procesos electorales para las Consultas Populares como el Referéndum que se llevaron a cabo en los afios 2006, 2009, 2010 y 2013: Cuadro N° 23 Procesos Electorales Para Las Consultas Populares - Referéndum feerendunpaae leaoceny Jcnoracence | ** [esones Regenal | 1015 sodecctive | rasesar | dooms | 2206 1398 Fenn recs = Errncinas ave | SO |e [proyecto de Ley: ad * Sewcctutro | r9s95277 | toes | ass 1647 Fuente: Esladisiica de la Gerencia de Planificacion y Presupuesto — GPP, ONPE. * — Consulta popular de revocatorias La revocatoria es el derecho que tiene la ciudadania para destituir de sus cargos a: alcaldes y regidores; presidentes regionales, vicepresidentes regionales y consejeros regionales, y jueces de paz que provengan de eleccién popular. Proceso por elecién Figura N° 36 Ficha técnica — Consulta popular de revocatoria Revocatora Datos del eecion ‘Consta udadan eda sel 5% des elec (ena astra, con un msi de 00,000 ‘ina, presenta lasoketu de larevcacén del | ‘mandato ate a Oficina de Nacional de Procesos | ectoralescorespondete. ‘ata del stems electoral Dstt electoral regonale provincia dita Sutra rect. e deine por mayors abso 1 para que prceda i revecatata debern haber tio porla mens el cneventa por certo 50%

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