MINISTERIO DE ENERGIA ¥ MINAS Resolucin Dinectowad NO 256 -2011-MEM/AAE Lima, - 7 OCT. 2011 Visto, el escrito N° 2081232 de fecha 04 de abril de 2011, presentado por la empresa REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A.., mediante el cual solicita la aprobacién del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la refineria La Pampilla para el cumplimiento del D.S. N° 014-2010-MINAM, ubicada en el distrito de Ventanila, provincia Constitucional del Callao, departamento Lima, CONSIDERANOO, Que, de acuerdo a Io establecido en el articulo 91° del Decreto Supremo N° 031-2007- EM, Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Energla y Minas, la Direccion General de Asuntos Ambientales Energéticos, tiene entre sus funciones el evaluar y aprobar los estudios ambientales y sociales referidos al sector Energia asi como el expedir resoluciones directorales en el ambito de su competencia; Que, por Decreto Supremo N° 015-2006-EM, se aprueba el Reglamento para la Proteccién Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el cual deroga de manera expresa al Decreto Supremo N° 046-93-EM; Que, el articulo 4° del mencionado cuerpo legal, define al Plan de Manejo Ambiental (PMA) como el instrumento ambiental, producto de una evaluacion ambiental que de manera detallada establece las acciones que se implementaran para prevenir, mitigar. rehabilitar 0 compensar los impactos negativos generados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, por lo que el PMA. presentado por el solicitante, se adecua a lo dispuesto por la mencionada norma; Que, el articulo 3° de la Ley General del Ambiente - Ley N° 28611, dispone que el Estado, a través de sus entidades y drganos correspondientes, disefia y aplica, las politicas, ormas, instrumentos, incentives y sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha ley, Que, el articulo 32° de la referida Ley, modificado por el Decreto Legislativo N° 1085, establece que la determinacién del Limite Maximo Permisible (LMP), corresponde al Ministerio del Ambiente y su cumplimiento es exigible legalmente por éste y por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestisn Ambiental, Que, el numeral 33.4 del articulo 33° de la Ley N° 28611 dispone que, en el proceso de revision de los parémetros de contaminacién ambiental se aplique el principio de ia gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso:Que, ef articulo 117° de la misma Ley establece que el control de las emisiones se realiza a través de los LMP y demas instrumentos de gestion ambiental, y que la infraccion de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas carrespondientes; Que, los impactos ambientales del Sub Sector Hidrocarburos estén asociados con las descargas de emisiones gaseosas y particulas a los cuerpos receptores -aire, agua y suelo-. por io que los Limites Maximos Permisibles (LMP) se constituyen en mecanismos de gestion ambiental que permiten la convivencia entre diferentes actividades productivas y la salud humana, asegurando a su vez la calidad de dichos cuerpos receptores; Que, mediante el Decreto Supremo N° 014-2010-MINAM, se aprobaron los Limites Maximos Permisibles para las Emisiones Gaseosas y de Particulas de las Actividades del Sub Sector Hidrocarburos;, Que, el referide Decreto Supremo establece en su articulo 5° que, los titulares de actividades de explotacin, procesamiento y refinacion de petrleo del Sub Sector Hidrocarburos, que a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo se encuentfen en actividad, deben actualizar 0 establecer un Programa de Adecuacién para el Cumplimiento de los LMP aprobados, segin corresponda, el cual debe ser presentado en un plazo no mayor de ciento ochenta dias al MINEM, para su aprobacién de acuerdo con los procedimientos vigentes; asimismo, sefiala que, el plazo de ejecucién del Programa de Adecuacién no sera mayor de cinco (05) afos, contados a partir de la fecha de la notificacién de su aprobacién, Que, el articulo 2° del 0.S. N° 014-2010-MINAM, define el Programa de Adecuacién para el Cumplimiento de los LMP, como el documento obligatorio que contiene los objetivos de desempefio ambiental explicitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento del LMP, ‘asi como las medidas de prevencion, control y mitigacién de los posibles impactos al cuerpo receptor, el cual sera aprobado por el MINEM, en este caso es la presentacion del presente Plan de Manejo Ambiental; Que, la empresa REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A. cuenta con un PAMA aprobado con el Oficio N° 136-95-EM/DGH de fecha 19 de junio de 1995; Que, por Decreto Supremo N° 012-2008-EM, se aprobo el Reglamento de Participacion Ciudadana para la realizacion de Actividades de Hidrocarburos; Que, por Resolucién Ministerial N° 571-2008-MEM/DM, se aprobaron los Lineamientos para la Participacién Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos, Que, los articulos 57° y 58° de Ia citada Resolucién Ministerial, sefalan los instrumentos no sujetos a la presentacion del Plan de Participacion Ciudadana y su disposicién al piblico, a través de un aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacién de la localidad o localidades que comprende el Area de Influencia del Proyecto: Que, en virtud de la norma sefalada, la empresa cumplié con publicar los avisos en e! Diario Oficial El Peruano y en el Diario El Callao, ambos de fecha 09 de junio de 2011 Temitidos a través del escrito N° 2099570 de fecha 10 de junio de 2011; Que, el presente Plan de Manejo Ambiental no atraviesa ninguna Area Natural Protegida o Zona de Amortiguamiento; t ‘Que, mediante el Informe N? 096-2011-MEM-AAEIJFSM de fecha 02 de junio de 2011, la Direccion ‘General de Asuntos Ambientales Energéticos evalué el presente Plan de Manejo Ambiental, concluyendo por su observacion;0 ‘TERIO DE ENERGIA Y MINAS. CS Resolucin yee val Que, en concordancia con ta legislacién vigente, el Ministerio de Energia y Minas, a {raves del Auto Directoral N° 298-201 1-MEMIAAE de fecha 03 de junio de 2011, corrid trasiado del requerimiento a la solicitante para que pueda levantar dichas observaciones; Que, mediante escrito N° 2101470 de fecha 16 de junio de 2011, la recurrente presento el levantamiento de observaciones correspondientes; Que, mediante Auto Directoral N° 377-2011-MEMIAAE de fecha 14 de julio de 2011, se corrié trastado del Informe N° 116-2011-MEM-AAE/JFSM, a través del cual se realiza ‘observaciones al presente Plan de Manejo Ambiental Que, mediante escrito N° 2115945 de fecha 01 de agosto de 2011, la recurrente present el levantamiento de observaciones correspondientes; Que, mediante Auto Directoral N° 539-2011-MEM-AAE de fecha 22 de setiembre, la DGAAE corrid traslado del informe N° 158-2011-MEM-AAE/JFSM, alin conteniendo observaciones al Plan de Manejo Ambiental; Que, mediante escrito N° 2131146 de fecha 30 de setiembre de 2011, la empresa remitié el levantamiento de observaciones correspondiente; Que, mediante el Informe N° 183-2011-MEM-AAE/JFSM de fecha 05 de octubre de 2011, se concluyé por la aprobacién del Plan de Manejo Ambiental presentado, en el cual recayé el proveldo de la Directora General de Asuntos Ambientales Energéticos de fecha 07 de octubre de 2011 De conformidad con la Ley N° 28611, Decreto Supremo N° 015-2006-EM, Decreto Supremo N® 014-2010-MINAM y demas normas vigentes; SE RESUELVE: Atticulo 1*- Aprobar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la refineria La Pampilla para el cumplimiento del D.S. N° 014-2010-MINAM, ubicada en el distrito de Ventanilla, provincia Constitucional del Callao, departamento Lima. presentado por la empresa REFINERIA LA PAMPILLA S.A.A.. Atticulo 2%.- La aprobacién del presente Plan de Manejo Ambiental no constituye el otorgamiento de autorizaciones, permisos y otros, que por leyes organicas 0 especiales son de competencia de otras autoridades nacionales, sectoriales, regionales o locales. Articulo 3°.- Remitir al Organismo de Evaluacién y Fiscalizacion Ambiental - OEFA, copia de la presente Resolucién Directoral y de los documentos que sustentan la misma, para los fines de fiscalizacion correspondiente Registrese y Comuniquese, Heo. IRIS CAiRvEASo; a , 014-MEM/AAEIJESM INFORME N° 18: ‘Asunto: Levantamiento de Observaciones al Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la Refineria La Pampilla para el cumplimiento de los LMP, D.S. N° 014-2010-MINAM, — = - | CODIGO DEL EXPEDIENTE | 2081232 | EMPRESA TITULAR | Refineria La Pampilla S.A.A | Profesionaies que” -han|Ing, Carlos Gonzales Benavides | elaborado el PMA Ing. Enrique Contreras Clemente | 1. RESULTADO APROBADO I ANTECEDENTES + Mediante escrito N® 2081232 de fecha 04 de abril de 2011, la empresa Refineria La Pampila SAA. (RELAPASAA), presenta a la DGAAE el Programa de Adecuacion y Plan de Manejo ‘Ambiental, requerido Seguin el articulo 5° del D.S. N° 014-2010-MINAM. + RELAPASAA cuenta con un PAMA aprobado con el Oficio N° 136-95-EM/OGH de fecha 19 de junio de 1995 + Mediante Oficio N° 1246-201 1-MEM/AAE de fecha 03 de junio de 2011, la DGAAE remite a la empresa madelo de publicacién periodistica del Plan de Manejo Ambiental. + Con Auto Directoral N° 298-201 1-MEM/AAE de fecha 03 de junio de 2011 y con Informe N° (096-2011-MEM-AAE/JFSM, la DGAAE envia las observaciones al estudio presentaco. + Mediante el escrito N° 2099570 de fecha 10 de junio de 2011, la emoresa remite ala DGAAE, los cargos de entrega del PMA a la Municipalidad provincial del Callao y distrital de Ventanilla yy las paginas compietas de las publicaciones en los diario El Peruano y el Callao del Callao. ‘+ Mediante escrito N® 2101470 de fecha 16 de junio de 2011, la empresa remite a la DGAME el levantamiento de observaciones al estudio. + Con Auto Directoral N° 377-2011-MEMIAAE de fecha 14 de julio de 2011 y con Informe N° 116-201 1-MEM-AAE/JFSM, la DGAAE envia las observaciones al estudio presentado. + Mediante escrito N° 2116945 de fecha 01 de agosto de 2011, la empresa remite a la DGAAE el levantamiento de observaciones al estudio. + Gon Auto Directoral N° 539-201 1-MEMIAAE de fecha 22 de setiembre de 2011 y con Informe NP 158-2011-MEM-AAE/JFSM, la OGAAE envia las observaciones al estudio presentado. + Mediante escrito N? 2131146 de fecha 30 de setiembre de 2011, la empresa remite a la OGAAE el levantamiento de observaciones al estudio. Il. EVALUAGION DEL PROYECTO Objetivo Presentar el Programa de Adecuacién y Plan de Manejo Ambiental requerido segin el numeral 5° del D.S. N° 014-2010-MINAM Ubicacién La Refineria La Pampilla esta ubicada en la Provincia Constitucional del Callao, Distrito de Ventanilla, en el Km. 25 de la Autopista a Ventanilla. La zona industrial esta inserta en el emplazamiento entre las coordenadas UTM 668300 N Y 8661000 N; Y 267750 E ¥ 268400 E. Tiene como limites hacia el Oeste al Océano Pacifico, hacia el Sur con la Cla, Neptunia, hacia el Este con cerros de Ventanila, hacia el Noroeste con terrenos de propiedad de J Aw Las Artes Su 260 ve. gou je] Sam Barra, ima 42, Pert (511) G1a8700Oo. é % é al cine Direccin General de Asuntos sg fae CAAA ies | Rinbientotes Energetics PETROPERU y hacia el Norte con propiedades de PECSA y Cooperativa de Vivienda Santa Fe. Descripeién del proyecto La actividad que desarrolla RELAPASAA es la produccion de derivados hidrocarburos a parti de la refinacién del petréleo. Los hidrocarburos que se producen a partir del fraccionamiento del crudo son: GLP, Diesel, Petroleo Industrial G y 500, Asfalto Liquide RC-250 y MC-30 y Cementos asfalticos de distintos grados de penetracién. Para efecios de la refinacién del crudo la Refineria cuenta con las siguientes unidades de procesamiento de crudo y productos intermedios: Destilacién Primaria | y 11 Destilacion al Vaciol y 11 Graqueo Catalitico Fluide (FCC) Desulturizacion y Reformacion Catalitica (Unifining - Platforring) Merox Visbreaking Refineria La Pampilla tiene una capacidad de procesamiento de 107 KBPD. El petrOleo crudo se recibe a través de cuatro lineas independientes desde 2 terminales maritimos capaces de ©e atender buques tanque de 70 000 DWT y 250 000 DWT. Cerca del 62% de los productos liquides se despachan por buque (20% se exportan y 32% a mercado interno). El 38% se despacha por camiones cisterna, IV. LEVANTAMIENTO DE OBSERVACION Se detalla a continuacién Absuelta.- Presentar el cronograma de ejecucién del Programa de Adecuacién para el cumplimiento de los LMP. Considerando que para la presentacion del EIA para la instalacion de la Nueva Unidad de Aminas y Planta de Recuperacion de Azufre, dicho proyecto debe contar con el Estudio de Factibilidad, de acuerdo al D.S. N°015-2006-EM, de tal forma que su plenteamiento sea realista, y pueda cumplir con el plazo de ejecucién del PMA de no ser mayor de 05 afios. Respuesta.- La empresa presenta el cronograma de ejecucién del Programa de Adecuacion para el cumplimiento de los LMP, en un periodo de 5 afios, indicando que EIA para la instalacion de la Nueva Unidad de Aminas y Planta de Recuperacién de Azufre, ya cuenta con el Estudio de Factiilidad al 100%, los estudios de la Ingenieria de Conceptual al 100% y los estudios de la ingenieria basica al 90%, lo que le va permitir cunplir el cronograma © propuesto, V. ANALISIS De acuerdo a ta evaluacion del levantamiento de observaciones del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la Refineria La Pampilla para e! cumplimiento de los LMP, D.S. N? 014-2010-MINAM, la suscrita encuentra que la Titular ha cumplido con todos los requisitos exigidos por el D.S. N° 015-2006-EM, asimismo, indica los lineamientos necesarios para garantizar un adecuado control y mitigacién de los Impactos Ambientales generados por el proyecto. VI CONCLUSIONES Por lo expuesto se concluye: 4. Considerando que el levantamiento de observaciones del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la Refineria La Pampilla para el cumplimiento de los LMP, D.S. N° 014-2010-MINAM, contiene las medidas apropiadas para mitigar los impactos ambientales generados por él proyecto, por lo que se emite opinion favorable para la aprobacion del PMA fi. Lae Arto Su 260 : San Beri, via 22, Pe (511) 6188700 2003 seb HO| ate ee Direecién General de Asuntos 3 Retr eeEergetces <<) Ue 2. Aprobar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacion de la Refineria La Pampilla para el cumplimiento de los LMP, 0.5. N° 014-2010-MINAM, de acuerdo a lo establecido en el 0.8. N° 015-2006-EM Vil. RECOMENDACIONES Por lo expuesto la suscrita recomienda’ 1. Aprobar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacion de la Refineria La Pampilla para el cumplimiento de los LMP, D.S. N° 014-2010-MINAM, presentado por Refineria La Pampilla S.A.A 2. Remitir a la OEFA, copia del presente informe para los fines de fiscalizacion correspondiente. Es cuanto cumplo con informar a Ud. para los fines del caso, San Borja.- 5 OCT, 2011 dust e ing. JuanaF. Sueldo Mesones CIP 34788 Lima, -7 OCI, 2011 Visto el Informe N° 183-2011-MEM-AAE/JFSM que antecede y estando de acuerdo con lo expresado, EMITASE la Resolucién Directoral de APROBACION del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Programa de Adecuacién de la Refineria La Pampilla para el cumplimiento de los LMP, D.S. N° 014-2010-MINAM, presentado por Refineria La Pampilla SAA. PROSIGA SU TRAMITE. Ho TRS Ci mes ‘ie bg Actes Sue 260 3403