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Las doctrinas agitadas en las diversas teoras sociolgicas, mucho han influido en el estudio
de la institucin, como el plus vala o la sper vala, atribuyendo un enriquecimiento ilcito
al capital productivo.
Algunos comentadores como BOURDEN y LONGHY, quieren encontrar el fundamento
histrico de la participacin en las utilidades, en las Condiciones de S. FRANK y de T.
MUNZER, pues, estos reformadores, despus de la primera etapa de la XVI centuria, en sus
Principios, como reivindicaciones de fondo, exigan en el art. 6 de las Condiciones.
Si los seores enriquecen con nuestro trabajo tenemos derecho a que distribuyan una parte
de su fortuna entre los que participamos en su crecimiento y as lo queremos.
En el Club de Panten, fundado por el italiano de nacimiento y ciudadano francs por
gracia de la Convencin, BUONARROTI, ya se hablaba en divisin de gananciales entre la
burguesa y el proletariado y esto, en plena Revolucin Francesa y luego despus de la
muerte de ROBESPIERRE. Este principio, lo encontramos consagrado en el Cdigo de la
Naturaleza de MORELLY.
Histricamente es atribuido al zapatero JEAN LECLALRE, el primer ensayo practico en
las utilidades, pues abandonando la profesin heredada del padre, instalo un taller de
pintura en Paris y en 1843, distribua entre sus auxiliares, de las utilidades, 12.270 francos.
El sistema de participacin en las utilidades es largamente conocido en Inglaterra, Francia,
Alemania y otros pases europeos y, segn el Board of Trade, en Inglaterra, en 1906, haba
75 empresas individuales y colectiva, otorgando participacin a sus trabajadores, y en 1932
haba crecido el numero a 489, en las cuales, los trabajadores participaban en la
administracin como delegados especiales, puesto que eran poseedores de acciones.
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Diversos economistas se han insurgido contra el sistema y en los Congresos de las Tradee
Unions, en los aos de 1923, 1925 y 1931, los trabajadores ingleses consideraron el sistema
de participacin como arma para romper el frente unido de la clase trabajadora y por eso lo
repudiaron.
Los parlamentos de Francia, Italia, Blgica, Portugal, Checoslovaquia, Noriega, etc.,
Debatieron largamente el sistema como medio preservativo de la paz social; y, en Estados
Unidos de Norte Amrica, es ya considerable el nmero de empresas colectivas que
adoptan el sistema.
Como movimiento reformador y de la asistencia social, el sistema de participacin
encuentra en la Historia la iniciativa de ROBERT OWEN, en Escocia, en las Fabricas y
New Lanark, adoptando el sistema de altos salarios y de la inversin de una parte de las
utilidades en la manutencin de la Ciudad Modelos en la educacin e instruccin de los
hijos de los trabajadores.
Despus de los desentendimiento entre el filntropo y que sus accionistas, ROBERT
OWEN, socialista entusiasta, se asocio a JEREMY BENTHAN, consagrado autor de
Principios de Moral y Legislacin 1789, cuya teora paso a ser conocida en los dominios
de la Economa Poltica, bajo le nombre de utilitarismo, entendiendo GIDE y RIST
( Historia de las Doctrinas Economicas), que los principios de BENTHAN servan a los
intereses de la burguesa.
En el Congreso de Dantzig, en 1872, sufri el sistema de participacin en las utilidades,
fuerte ataque de los economistas bajo el fundamento, de que el principio de la mejor
aviso de un mes de anticipacin, en cuyo caso, el factor o mancebo tendra derecho a dicha
mesada.
Aunque la redaccin de este articulo no es todo lo concreto ni preciso, el espritu del
legislador ha sido el de otorgar al empleado despedido una compensacin e indemnizacin
de un mes, en el caso de ser retirado del trabajo, cualquiera que fuese el tiempo que hubiese
servido.
Hace el autor un paralelo con las garantas establecidas a los domsticos, en lo que se
refiere al principio, y continua: la ley n 4916, expresa categricamente e incorpora el
principio econmico social de la compensacin por tiempo de servicios y la indemnizacin
por despedida del empleo son cusa justificada.
El Cdigo de Comercio de 1902, no estableca compensacin e indemnizacin como afirma
CHAVEZ LEON, por la circunstancia de que apenas determinaba el aviso previo,
indemnizable con el salario de un mes, cuando no fuese dado.
M.A.VIGIL (Legislacin del Trabajo 1937 1945), no hace comentarios al respecto,
empero, ilustra el texto legal, con ejecutorias que nunca han mantenido uniformidad de
concepto.
Acadmicamente, en el Per, se ha denominado a la indemnizacin establecida
inicialmente por la ley 4916, compensacin indemnizacin, salarios devengados o
diferidos, indemnizacin por tiempo de servicios, compensacin, etc., Indicando, la falta de
uniformidad en la denominacin, ausencia, de un contenido definido.
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En los sistemas indicados por MARIO DEVEALI hay que estudiar su contenido social y
conocerlas en los respectivos campos de aplicacin.
El premio a la fidelidad y a la colaboracin, como estmulo al trabajador cae en el campo de
la participacin en las utilidades de la empresa, en cuyo sector encuentra la compensacin.
El dao a la antigedad y el resarcimiento de daos se ajustan a la teora de la
indemnizacin como pena pecuniaria por el abuso del poder econmico, al romper sin justa
causa el contrato de trabajo.
Las dos teoras restantes: previsin y asistencia social y complemento de pre aviso, no se
ajustan a las respectivas instituciones.
Una cosa es la reparacin por la falta de aviso previo y otra, muy diversa, es la
indemnizacin por despido sin justa causa. CLOVIS BEVILACUA, ensea: la falta de
aviso previo de despido, dar lugar al pagamento de prdidas y daos por incumplimiento
de una clausula legal de obligacin. Es un precepto consagrado por la legislacin que fue
tomado a los usos y costumbres.
Ya el fundamento de la indemnizacin por despido sin justa causa, le encontramos en la
teora del abuso de poder econmico.
Despedir, sin aviso previo, sostiene PEDRO BATISTA MARTINS, seria en el rgimen del
Cdigo Civil, una ostensiva ilegalidad. As lo que importaba establecer, era si el derecho a
la rescisin unilateral del contrato mediante observancia de la formalidad legal del pre
aviso, se revesta o no de un carcter limitado y absoluto.
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Fijadas as las diferencias que existen entre el despido sin aviso previo y el despido sin justa
causa, es fcil concluir que la teora del complemento del pre aviso sostenida por el
Profesor DEVEALI en su revista, no tiene fundamento apreciable.
Ya en 1941, habamos establecido la diferencia entre uno y otro de los institutos, principios
que la Doctrina brasilea adopto y la jurisprudencia consagro.
La sola existencia de un salario mnimo legal, en la legislacin peruana, se opone a la teora
del salario devengado y la destruye radicalmente, desde que no se permite un descuento
debidamente calculado para la formacin de la indemnizacin, como sucede en la
legislacin chilena del trabajo.
Estudindose en las utilidades, es fcil determinar la tendencia seguida al establecerse,
primero, la indemnizacin por despido injusto y, posteriormente, la participacin en las
utilidades.
La ley N 4916, tiene su origen en el proyecto del DR. ENCINAS que pretenda modificar
el rgimen del Cdigo Comercial de 1902 y amparar al empleado, en especial, manteniendo
la relacin de empleo. Evidentemente el contrato de locacin de servicios, entonces
existente, nada tena de comn con el contrato de trabajo.
Con la ley 4916 ya se ingreso en el territorio del Derecho del Trabajo y desde luego, se
sigui el sentido de la corriente dominante, buscando mantenerse la relacin del empleo e
imponindose la indemnizacin, como pena pecuniaria y como reparacin al dao causado
con el despido sin justa causa.
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En Chile, en el rgimen del cdigo del trabajo, hasta 1937, la indemnizacin era pegadera
al ser desahuciado por el empleador, si contemplar el caso del retiro voluntario, en el cual
perda derecho a la indemnizacin por aos de servicio.
Ya en el rgimen de la ley 6020 desde el 1 de enero de 1937, la compensacin por aos de
servicio, corresponde a salarios devengados, pues hasta un mximo de s/. 3,500.00 el
empleador recoger a la Caja de Previsin de Empleados Particulares 8,33% sobre el
salario del trabajador, porcentaje que complementa el salario y que en el curso de un ao,
hace el importe del salario de un mes que es lo que tiene derecho el trabajador por ao de
servicios.
Si el trabajador da causa a la rescisin del contrato, pierde el derecho al monto formado por
ese 8,33% que pasa a sus herederos.
Con esos aportes se incrementa el fondo de retiro, sobre el monto, pueden solicitar
prstamos los respectivos trabajadores, para edificacin o mejoras en la que haya adquirido.
Las fuentes de la indemnizacin por despido sin justa causa se remontan al siglo XIII,
encontrndose estratificado el principio de las Ordenaciones, en el Fuero Viejo de Castilla
y, posteriormente en el Fuero Real de Espaa.
FRANCISCO HOSTENCH (El Derecho de despedido en el Contrato de Trabajo) nos
ofrece los textos del Libro IV, Ley V, Titulo III del Fuero de Castilla: Quando algund ome
coje mancebo o manceba a soldada por tiempo cierto, si el mancebo o la manceba les
fallecier ante del plazo que pusier con el, seyendo sano sin culpa del Seor, debe pechar la
soldada dobrada, e si el Seor le echase de casa sin culpa de el, otrosi le debe de pechar la
soldada dobrada, e si el seor le echase de casa sin culpa de el, otrosi le debe pechar la
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Para que la coparticipacin en las utilidades a que se refiere la segunda parte del art. 6 de
la Ley 4916, prive de los beneficios que dicha Ley concede a los empleados, debe haber
sido expresamente estipulada en el contrato de empeo o locacin de servicios y referirse
en forma personal y directa al empleado beneficiario y constado el contrato de instrumento
pblico.
Continua, en su segunda parte, el citado articulo:
las participaciones otorgadas en forma general en los estatutos de las empresas industriales
o mercantiles a favor de sus empleados en conceptos de gratificaciones, en sustitucin de
estas o cualquier otra, no privan de los beneficios de la Ley.
Hasta 1930, tales principios regan las relaciones de trabajo y haba la participacin en las
utilidades y la indemnizacin por despido sin justa causa.
En 2 de mayo de 1930, la Ley N. 6871, establece en sus arts. 1. Y 2. :
El abono que debe hacer el principal al empleado, en los casos de despedida previstos por
las leyes 4916 y 5119, se computara a razn de medio sueldo (medio haber mensual) por
cada ao de servicio, o fraccin de ao siempre que la fraccin no sea menor de tres
meses.
El abono de que trata el artculo anterior, en el concepto legal es una remuneracin que el
principal hace al trabajo del empleado, sea el empeo por tiempo determinado o a plazo
fijo, y conste o no de instrumento pblico.
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El art. 1. Amplio la letra A del art. 1. De la Ley N 4916 y el art. 2. De la citada Ley
6871, derog la letra B del citado art. 1. Modificando, as, el fundamento de la que era
indemnizacin por despido injusto.
El reglamento a la Ley N4916 que es anterior a la Ley N. 6871, establece en su art. 28.
Cuando la Despedida del empleado del empeo o localizacin realizara
porque el
principal lo determinara as o por razn de las casuales a que se refiere el art. 26 de este
Reglamento, tendr derecho a los sueldos de compensacin por tiempo de servicios y a
todos los beneficios de que habla la Ley, En caso de que el principal omitiere dar al
empleado, para la cesacin del empleo, el pazo de 90 das prescrito por el inciso A del art.
1. De la Ley 4916, el empleado percibir los sueldos correspondientes a dicho trimestre.
Y el art. 40 del mismo reglamento, con fuerza mayor de ley por efecto de la de N 9809 de
5 de enero de 1943, dice:
La participacin en las utilidades constante por instrumento pblico, que excluye a los
empleados del beneficiario de la Ley, es nicamente la preceptuada en el art. 1. De la Ley
N.5119, y solo se considerara como participacin en las utilidades a toda cantidad que no
baje del 5% en favor del empleado contratante, deducido este porcentaje de las utilidades
netas del negocio.
Frente a las disposiciones transcritas la situacin que presenta, es la siguiente:
a) La ley N.4916, adopto la indemnizacin por despido sin justa causa.
b) El reglamento a esa ley mantiene el principio en el art. 28, aunque usando la expresin:
sueldos de compensacin
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c) La Ley 6871, elimino el fundamento injusto del despido, para imponer la obligatoriedad
del abono como remuneracin que el principal hace al trabajo del empleado
d) La Ley 5119, indica que la participacin pactada, excluye de la participacin legal al
empleado.
En esas condiciones tenemos presentes, situaciones perfectamente definibles;
1. El empleador, por instrumento pblico, otorga al servidor participacin en las utilidades,
estableciendo un mnimo de 5% y en este caso, el servidor no tiene derecho de los
beneficios de la ley 4916; y
2. El empleador no ofrece participacin en las utilidades y, en tal caso, el trabajador
recibir al retirarse de empresa, por propia voluntad, la participacin establecida en dicha
Ley en la forma de las leyes complementarias-, como compensacin por la cooperacin en
el progreso del negocio. Esa compensacin busca igualar los beneficios de una
colaboracin eficiente.
El pagamento que recibe el trabajador en semejantes circunstancias, no es salario diferido;
no es pena pecuniaria, ingresa en la teora de la participacin en las utilidades, nica que
justifica un pagamento al trabajador que con su actitud unilateral rompe el vnculo
empleaticio y el ordenamiento social que es de sumo inters para el Estado y de capital
importancia para las relaciones entre el Capital y el Trabajo y para la produccin nacional.
Tmenos, pues, que cuando hay pacto expreso, como la participacin en las utilidades
fijada en 5% por la ley, es superior a la que se establece como compensacin por aos de
servicios, prevalece la participacin pactada entre empleado y empleador; y cuando no hay
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pacto expreso, se cae en el dominio de la ley, en la forma fijada por el art. 1. De la Ley
4916 y sus ampliatorias.
Es cierto que, atendiendo al capital de las empresas, la ley N 8439, de 20 de agosto de
1936, en su art. 1., determino que la indemnizacin a pagar seria de un sueldo por ao de
servicio. Mas, la ejecutoria de 31 de mayo de 1938, cuando en plena vigencia la ley N
5119, la ley 6871 y el reglamento a la Ley 4916, decida: Para la aplicacin de la ley 8439
debe tomarse en cuenta, adems del capital social, las utilidades del negocio (Revista de
Informaciones Sociales N. 7).
Indica esa ejecutoria que las indemnizaciones estn subordinadas a las utilidades del
negocio, no obstante las limitaciones de 5% del reglamento a la Ley 4916 y a la exigencia
de pacto expreso de la Ley 5119.
De otra parte, en 1932 y en 1939, en plena vigencia de las leyes 4916, 5119, 6871 y 8439 y
Reglamento citado, otras ejecutorias esclarecen las dudas que puedan restar: El empleado
accionista de la Casa donde presta sus servicios, carece de derecho para reclamar
indemnizaciones 16.04.1932.
Esta ejecutoria pone en evidencia, en 1932, que la circunstancia de ser accionista,
independientemente del monto de las acciones, es suficiente para excluir al servidor de la
proteccin de la ley 4916.
En otra ejecutoria, de 1939, la orientacin seguida no es diversa, pues, declara: El socio
fundador de una industria carece de derecho para demandar indemnizacin como empleado
si adems del sueldo fijado tiene participacin en las utilidades, vyase o no obteniendo
estas -25_7_939 in (Legislacin del Trabajo de M. A. VIGIL).
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La segunda Parte del art. 6 de la ley 4916 a que se refiere expresamente, el art. 1 de la
Ley N. 5119, dice in verbos;
En todo caso en que el dependiente o empleado fuera coparticiparte de las utilidades de los
negocios de su principal o patrn, no le alcanzaran los beneficios de esta ley.
Vertido al lenguaje comn, siempre que el trabajador participe de las utilidades de la
empresa, estar excluido de la proteccin de la ley 4916.
El derecho-Ley N 10908, de 3 de diciembre de 1948, ha creado una situacin difcil puesto
que, desde el momento en que el trabajador ingresa, compulsoriamente, en el rgimen de
participacin en las utilidades de la empresa, por efecto de disposicin expresa, estar
excluido de la proteccin de la ley 4916 (Art. 6. De la ley 4916, segunda parte).
Hay dos argumentos que pueden ser opuestos a ese raciocinio:
1.La Ley 5119 exige pacto expreso por instrumento pblico; y
2.El art. 40 del reglamento a la Ley 4916, con fuerza de ley, impone un mnimo de 5% en
la participacin pactada.
A esas objeciones responden los siguientes principios:
1.El carcter de la legislacin del trabajo es de orden pblico y el decreto-Ley N. 10908
por esa circunstancia, prevalece sobre la voluntad de las partes. Cuando esta voluntad se
puede oponer a la sistemtica de una medida de orden general y privar al trabajador de una
serie de beneficios, mas importantes q los que proporcionara el sistema de participacin en
la utilidades por pacto entre las partes, no hay como negar, que la voluntad de las partes
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pierde su expresin para ceder lugar al imperio de la ley general que tiene finalidad
colectiva y objetivos sociales superiores.
2.
cuando esas razones fuesen insuficientes, debese contemplar que el decreto ley
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Hemos sostenido que frente al derecho positivo vigente en la legislacin peruana, la teora
de los salarios devengados es meramente acadmica, no solamente por las razones que
hemos indicado, sino, tambin, porque en la legislacin especfica, no se habla de salarios
diferidos ni devengados y si, de indemnizaciones (D.S de 29-3-945, art 6. D.S. 27-4-949,
art. 23.) y despedida injustificada (D. S. 27-4-949, art. 19., etc.), evidenciando que la
teora que se pretende sustentar, no tiene base doctrinaria ni apoyo legal.
Sistemas legales.- en el derecho del trabajo han prevalecido tres sistemas que imponen en
las legislaciones, por la diversidad de concepciones y de formas en el sentido de la justicia
social:
1. la teora del salario diferido que se caracteriza por un descuento de 8.33% que como
complemento al salario recoge el empleador a una determinada organizacin, autarcica o
no, para la formacin del fondo de retiro.
2. el de indemnizacin por la ruptura injusta del contrato de trabajo como pena pecuniaria
impuesta del empleador por abuso del poder econmico y como reparacin al dao
causado.
3. el de participacin en las utilidades como forma de compensacin a la cooperacin
eficiente del trabajador y como estmulo a la actividad laboral.
Esos sistemas, por sus formas, son excluyentes porque, la indemnizacin como pena
pecuniaria no se ajusta a la sistemtica del salario diferido y este, por otra parte, tiene
fundamento jurdico y social, diverso de la compensacin y de la pena pecuniaria.
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El primer sistema, el del salario diferido, representa una garanta a la actividad laboral del
trabajador, instituida en el beneficio de la familia y no de la persona del trabajador e
impuesta al principal, como complemento al salario, no representado pena pecuniaria.
En este sistema, la rescisin del contrato de trabajo, no tiene efecto contra las partes, pues,
el trabajador no recibe los salarios devengados que son recogidos mensualmente a una
organizacin que los retiene para asegurar la jubilacin y para fomentar la adquisicin de
bienes races, de mejoras en los que ya existan, o en prstamos para edificaciones.
En esta modalidad, la nica indemnizacin es la del aviaso-previo.
La participacin de las utilidades, en este sistema, puede actuar concomitantemente, no
obstante, como beneficio personal y directo que recibira el trabajador por la colaboracin
eficiente.
Chile, entre otros pases, ha adoptado esta frmula en las relaciones de trabajo, sin llegar,
todava, a la participacin en las utilidades, pues, por noticiario, sabemos que ltimamente
ha adoptado un mtodo de gratificaciones con el carcter de bonificacin.
El segundo sistema, el de indemnizacin por despido sin justa causa, pretende la
conservacin de la relacin de empleo como ordenamiento social y garanta al trabajador.
La indemnizacin es una pena pecuniaria impuesta al poder econmico por la ruptura
injusta de la relacin empleaticia, y una reparacin al dao causado al ordenamiento social
y al trabajador.
GUILLERMO CABANELLAS, al comentar este sistema que es adoptado en la sistemtica
de la legislacin brasilea, dice: cuando se determina que el obrero no puede ser
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despedido sino por una de las causas expresas como falta grave en la ley positiva o en los
pactos colectivos, se salvaguarda este derecho al no hacer efectivo el despido sin la previa
formacin de expediente en el que se ha de verificar la procedencia de la acusacin y en el
que habr necesariamente de orse al obrero que haya de ser sancionado. Dicho expediente
debe ser hecho con las formalidades que a tal fin se determinen y la revisin del mismo
corresponde a los tribunales competentes en materia de trabajo.
A continuacin de esa exposicin, el citado autor transcribe el art. 495 de la consolidacin
de las leyes del trabajo, cuyo tenor es el que sigue:
reconocida la inexistencia de falta grave practicada por el empleado, queda el empleador
obligado a readmitirlo en el servicio y a pagarle los salarios a que tendra derecho en el
periodo de la suspensin.
El comentario del citado autor no se ajusta al sistema de la indemnizacin por despido
injusto y el invocado texto legal nada tiene de comn con el instituto de la despedida sin
justa causa.
El art. 495 de la consolidacin de las leyes del trabajo del Brasil. Se relaciona con el
instituto de la Estabilidad en el Empleo, institucin que solo adopta, con el Brasil, Mxico.
En los casos de estabilidad, el empleador solo puede rescindir el contrato, por una de las
faltas graves establecidas en la ley, previa verificacin y deliberacin del tribunal del
trabajo, entre tanto, tiene el empleador la facultad de suspender al trabajador hasta que el
tribunal delibere.
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En esos casos, y solamente en ellos, cuando el tribunal del trabajo niega la existencia de la
falta imputada, manda reintegrar el trabajador en su puesto y pagar los salarios vencidos en
el periodo de la suspensin.
La ley espaola del 23 de agosto de 1932, solo asegura estabilidad a los funcionarios de las
empresas concesionarias de servicios pblicos y eso, porque los equipara a los servidores
pblicos.
En el sistema brasileo, el primer ao es considerado periodo de prueba y el contrato puede
ser rescindido unilateralmente, mediante el aviso previo de 30 das, del empleador al
empleado y de este al empleador. La rescisin que se opera despus del primer ao, impone
la indemnizacin como pena pecuniaria al empleador, puesto que si es el empleado que
denuncia el contrato, estar frente a la renuncia de la indemnizacin En este caso, la
renuncia que se admite, es una sancin al trabajador que rompe el equilibrio social.
A este sistema, pues, puede, por igual, concomitantemente, aplicarse el de la participacin
en las utilidades como estmulo a la cooperacin eficiente. Y as lo ha hecho la legislacin
brasilea.
Ya el tercer sistema, el de compensacin por tiempo de servicios, ingresa en el dominio de
la participacin en las utilidades, puesto que obliga a la empresa a la constitucin de fondo
especial. Todava, como sancin punitiva, impone la perdida de la compensacin cuando ha
mediado el haber cometido una falta grave de parte del trabajador. Es un principio de
ordenamiento en la relacin empleaticia.
Si el trabajador reincide el contrato, observando el plazo del aviso previo y sin cometer
falta grave, recibe la compensacin como participacin en las utilidades.
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En este sistema el contrato de trabajo tiene trazos del contrato de empleo privado de los
italianos, o del contrato de colaboracin, aunque no rena, completamente, todos los
requisitos.
El sistema de la indemnizacin, no se preocupa con la colaboracin sino en los trminos del
contrato de trabajo, pues, su objetivo fundamental, es mantener la relacin de empleo por el
inters del estado en el ordenamiento social. Y como la ruptura del contrato sin causa justa
presupone un dao, causado al trabajador y al ordenamiento social, la indemnizacin es una
reparacin y una pena pecuniaria, impuesta a la parte que, por abuso de poder econmico y
por accin unilateralmente quiebra la relacin de trabajo.
Esos tres sistemas son los que han prevalecido en las diversas legislaciones: chile, por el
salario diferido o devengado; Brasil, por la indemnizacin y el Per, por la compensacin.
La ley 4916 se haba inclinado, inicialmente, por el sistema de la indemnizacin y, poco
despus, paso al de la compensacin. En chile se observ fenmeno semejante: hasta 1937,
el sistema era el de la indemnizacin y, con la ley 6.020 paso al del salario diferido o
devengado.
El sistema mixto, de indemnizacin por despido sin causa justa y participacin en las
utilidades, no crea conflictos, porque los institutos se apoyan en principios diferentes y
tienen, por igual, finalidades diversas.
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Art. 1, dice que, para que la coparticipacin en la utilidades a que se refiere la segunda
parte del art. 6, de la Ley N, 4916, prive de los beneficios que dicha ley concede a los
empleados, debe haber sido expresamente estipulada en el contrato de empeo o locacin
de servicios y referirse, en forma personal y directa, al empleado beneficiario y constando
el contrato de instrumento pblico.
3) El respectivo Reglamento, establece el 5% como participacin en las utilidades, que al
ser declarado por acto expreso, priva al servidor de los beneficios indicados en la ley 4916;
4) Del examen efectuado en cuanto a la sistemtica de las citadas leyes, se observan las
dos formas de participacin en las utilidades:
a) Por acto expreso, por instrumento pblico, indicando en forma personal y directa al
beneficiario y con un mnimo de 5%, con lo que, las disposiciones de la Ley 4916 y
sus ampliatorias, no tienen aplicacin; y
b) En la ausencia de pacto expreso en las condiciones establecidas, la participacin en
las utilidades se hace efectiva por la forma determinada en la ley.
118.-Examinemos el primer caso, de duplicidad en la adopcin del mismo instituto:
Las Leyes 4916 y sus ampliatorias 5119, 5066, 6871 y 8439 y respectivos reglamentos,
adoptaron la institucin de la participacin en las utilidades y, como las leyes citadas
son anteriores a la Constitucin de 1933, evidentemente tuvieron influencia en el texto
constitucional estratificado en el art. 45 del Pacto fundamental.
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tramitacin del Reglamento, solo fue corregida 15 aos despus, por la Ley n 9809 que
dio fuerza de ley a los arts. 40 y 68 del citado Reglamento.
Ante lo expuesto, en principio, la participacin en las utilidades, por el sistema de
compensacin, constituida clusula implcita en el contrato de trabajo y era comprendida de
forma genrica. De tal modo, la regla general, era la de que todo trabajador participaba de
las utilidades, como compensacin; y la excepcin a esa regla, era la participacin pactada,
por instrumento pblico.
La tarea de reglamentar las leyes, imperativamente, est subordinada a mantener
integralmente los principios generales que la ley establece, sin desnaturalizarlos en su
esencia o en sus determinaciones substantivas.
Oportunamente y a quien corresponda, habamos exteriorizado nuestro punto de vista,
contrario a la duplicidad de sistemas, salvo, es obvio, si se operase una reforma amplia en
la sistemtica de las leyes 4916 y suplementarias. Las dificultades encontradas en la
Reglamentacin al Decreto Ley N 10908, nos indican la razn que tenamos, por lo que,
fue necesario desnaturalizar el sistema del citado Decreto Ley, modificndose
fundamentalmente.
Es as que:
1.- El Decreto Ley N 10908, en su art. 3 fij el monto de las utilidades netas a ser
distribuido, en 30%.
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Art. 2.- Los pagos anteriores en el caso de empleados a sueldo fijo y de los obreros a
jornal, se calcularan sobre el sueldo o salario del empleado u obrero que resulte por
aplicacin del Decreto Ley N 11208.
Cuando la remuneracin de los empleados u obreros fuere variable, se calcularan sobre el
monto vacacional que hubieren obtenido en el aos en curso con el aumento que
corresponda en virtud del Decreto Ley N 11208; o cuando no existiere ese pago; sobre el
importe de la quincena inmediatamente anterior.
En todos los casos el abono ser por una vez y est limitado a los montos sealados en el
art. 1.
Art. 3.- No estn incluidos en el clculo a que se refiere el art. 2, el importe de las primas,
bonificaciones o de otros pagos adicionales.
Art. 4.- El tiempo de servicios de obreros ser reputado como de empleado para el solo
efecto de la aplicacin del art. 1, cuando el servicio hubiese sido privado a esta ltima
categora y laborase en tal condicin.
Art. 5.- Los empleados y obreros comprendidos en el Decreto Ley 10908 recibirn el
beneficio sealado en el art. 1 siempre que no tengan en el record del aos en curso ms de
30 das de inasistencia injustificada, si se trata de servidores con antigedad de un ao o
ms servicios.
Tratndose de servidores con menos de un ao de servicios, su inasistencia justificada por
cada mes de servicios no deber exceder de dos das y medio para tener derecho al
beneficio mencionado.
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Art. 6.- Los empleadores o empresarios que otorgan gratificaciones o bonificaciones con
motivo de las festividades
El Decreto Supremo en su art. 1, se refiere a los empleadores y empresarios, siguiendo,
con infidelidad al Decreto Ley que haba de empresas y empleadores, con evidente
redundancia, puesto que, en cualquiera de los trminos tendremos la empresa individual o
la empresa colectiva. El uso de la copulativa y, en el primer caso; empresa y empleadores,
no empresa lo que desea, pues, mejor cabria la disyuntiva o, aunque al decirse empresas se
dice empleadores y lo que ha pretendido en la distincin entre la empresa individual y la
colectiva.
La ley, evidentemente, tiene necesariamente que cuidar esas pequeas particularidades que,
generalmente, son motivo de interpretaciones variadas, dificultando su eficiente aplicacin.
125.- El Boletn Semanal de la Asociacin de comercio e Industrias de Arequipa en su N|
360, de enero de 1950, ha dado a publicidad las observaciones de la Delegacin Patronal,
con la siguiente explicacin;
Las entidades patronales de la capital de la Repblica, que intervinieron en las discusiones
sobre este asunto, han presentado un Memorndum, que sintticamente contiene los
siguientes puntos:
1.- Queda convenido que con los pagos que establece el Decreto de 23-12-949 se cumple
en el citado ao con la participacin de utilidades a los servidores;
2.- En art. 1. Del citado D.S.se debe entender en el sentido de que los beneficiarios se
otorgaran utilidades que permitan el pago del referido beneficio;
34
3.- Las firmas patronales que se hallen comprendidas en el prrafo anterior deben otorgar
los beneficios a la mayor brevedad.
Que el art. 6, del mencionado Decreto establece que cuando la gratificacin de Pascua y
Ao Nuevo instituida por acto unilateral y con carcter voluntario resulta superior a la
escasa del art. 1, hay obligacin de las empresas de seguir abonando el exceso ;
Que siendo obligatorio el pago de dicho exceso, este reviste la misma naturaleza de
aquellos a que el art. 1, se refiere, por lo que tambin deberan estar amparados por la
exoneracin tributaria;
Absolvieron la consulta en el sentido de que:
1.- Todo exceso pagado a los empleados por concepto de las gratificaciones a que se
refiere el Decreto Supremo de 23 de diciembre de 1949, esta afecto a las leyes tributarias;
2.- Las gratificaciones voluntarias otorgadas por las instituciones no lucrativas o cuyos
recursos sociales son inferiores a S/. 50 000,00, tambin estn afectas a la tributacin; y
3.- Procede recomendarse al Supremo Gobierno la dacin de la disposicin
correspondiente que comprenda dentro de los efectos de la exoneracin tributaria
establecida en el art. 7, del Decreto Supremo citado, los excesos a que se refiere el punto
primero de este Acuerdo ; y los devolvieron.
Cumplimiento del D.S. de 23-XII-1949, Direccin General de Trabajo:
A fin de dar cuenta a la Comisin Tripartita encargada de reglamentar el Decreto Ley N
10908, en cuanto a la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas,
sobre la forma que han cumplido los empleadores y empresas, sobre la forma que han
35
36
Ley publicada en el diario El Peruano nmero tres del da martes 6 de enero de 1857, con el
siguiente tenor: Ministerio de Gobierno Justicia y Culto: El Libertador Don Ramn Castilla
Presidente Provisorio de la Repblica, por cuanto la Convencin Nacional ha dado la ley
siguiente:
ART. 1.- De conformidad con la Ley Orgnica del 29 de noviembre de 1856 ltimo, habr
Municipalidades y los lugares y con el nmero de miembros expresados a continuacin:
Provincia de Arequipa, el Cercado con los siguientes Distritos: Yanahuara, Cayma,
SACHACA, Tiabaya, Paucarpata, Socabaya, Characato y otros, deben contar con cinco
miembros cada uno. Por tanto; mando se imprima y Publique y circule y se d el debido
cumplimiento. Dado en la casa de Gobierno en el Callao a 2 de enero de 1857. Firmado
Ramn Castilla.
El nombre Sachaca proviene del idioma quechua, en el cual significa "Roca en forma de
rbol".
Revisando las races del nombre de Sachaca encontramos que Mximo Espinoza Galarza en
su obra Topnimos de origen Quechua, nos dice que: SACHA significa rbol, de
preferencia el silvestre, rbol no cultivado, rbol que crece naturalmente, y la terminacin
CAJ significa el artculo en el Chinchasimi. Luego, SACHACA significa: El rbol
silvestre.
Revisando la obra del Dr. Eloy Linares Mlaga, titulada: Centros Arqueolgicos con
timos Quechuas, Aymars y Puquinas, encontramos que SACHACA quiere decir
arboleda, y que ms bien debera decir: Sachchaqaqa, que significa: rbol de roca, o ms
bien, roca en forma de rbol.
37
MARCO TERICO:
La capacidad de los trabajadores para participar En general, la mayor parte de los estudios
han constatado que la participacin de los individuos en las organizaciones productivas ha
tenido resultados positivos
As, a nivel individual, la participacin en las organizaciones incrementa el grado de
implicacin personal, refuerza el control del trabajador sobre su trabajo, mejora la
productividad, aumenta la satisfaccin laboral, afecta positivamente al desarrollo de la
38
39
Una percepcin ideolgica como la anterior, que concibe la participacin como un acto
impropio de los trabajadores porque carece de la legitimidad necesaria, adems de
corresponderse con una visin ideolgica cerrada, que valora como ms aceptables los
costes de renunciar a la posibilidad de decidir, influir o criticar las numerosas cuestiones
que pueden afectar a los individuos, que los hipotticos riesgos de una mayor participacin;
podra indicar tambin que algunos trabajadores temen estar incapacitados para desarrollar
ciertas funciones distintas a las que habitualmente realizan, o que recelan de
comprometerse con un mayor nmero de responsabilidades de las que ya tienen.
Todo ello, puede comportar que, en determinadas circunstancias, la introduccin o el
incremento de la participacin en la empresa, sobre todo la que comporta una implicacin
activa en algn rgano decisorio de la empresa, aunque tambin en otros mbitos de sta,
podra ser interpretada como algo no deseado y forzado y, en consecuencia, llegar a unos
resultados peores que los que se obtenan antes de introducirla o ampliarla
(Fundacin...;1988, 48). Quintanilla; 1988, 95
41
42
Beneficio
Personal
CONDICION
JORNADA
DURACION DE CONTRATO
REMUNERACION
REGIMEN DE ACTIVIDAD
PRIVADA
REGIMENES ESPECIALES
ANTIGEDAD
Participacin de la
distribucin de las
utilidades de la empresa
Empleados
SI
Obreros
Trabajador extranjero
Beneficiarios de
modalidades formativas
laborales
Socios trabajadores de
cooperativas
Trabajadores de
cooperativas
Trabajadores de empresas
autogestionarias
Trabajadores de
sociedades civiles
Trabajadores de empresas
que no cuent5an con ms
de 20 trabajadores
Menos de 4 horas
SI
SI
NO
4 o ms horas
A plazo fijo
SI
SI
A plazo indeterminado
En moneda nacional
SI
SI
En moneda extranjera
Remuneracin integral
Con negociacin colectiva
SI
SI
SI
SI
NO
Trabajadores de
microempresa
Trabajadores de pequeas
empresas
En periodo de prueba
NO
Superado el periodo de
prueba
SI
43
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SITUACION DEL
TRABAJADOR
SI
46
Las utilidades se distribuyen segn los das laborados por el trabajador y las remuneraciones
percibidas por este en el ejercicio.
Para el clculo de las utilidades segn el periodo laborado se consideran los das real y efectivamente
laborados y aquellas ausencias considerado como asistencias por mandato legal expreso.
Base legal
efectivamente laborado
Licencias sindicales
99-EF (19.08.99)
47
Alimentacin en dinero
Prestaciones alimentarias suministro directo
Prestaciones alimentarias suministro indirecto
Incremento 10.23% y 3% AFP
Remuneracin en especie
Incremento 3.3% SNP
Remuneracin por la hora de permiso por lactancia
ASIGNACIONES
Asignacin familiar
Asignacin o bonificacin por educacin
Asignacin por fallecimiento de familiares
Asignacin por nacimiento de hijos
Asignacin por matrimonio o por cumpleaos
Otras asignaciones otorgadas por la nica vez con motivo de
X
X
X
X
X
ciertas contingencias
Otras asignaciones que se abonen por convenio colectivo en
determinadas festividades
Otras asignaciones otorgadas regularmente
BONIFICACIONES
X
X
X
X
X
X
X
X
Pensiones de jubilacin o cesanta, montepo e invalidez
CTS
Gastos de representacin
Refrigerio que no es alimentacin principal
Sumas o bienes que no son de libre disposicin
Participacin en las utilidades
Recargo al consumo
Licencia con goce de haber
48
X
X
X
X
X
X
Condiciones de trabajo
Canasta de navidad o similares
Movilidad supeditada a asistencia y que cubre solo el traslado
Bienes y servicios de la propia empresa otorgados para el consumo
X
X
X
X
del trabajador
Incentivo por cese del trabajador
Tributos a cargo del trabajador asumidos por el empleador
Subsidios por maternidad
Subsidios por accidente o enfermedad comn
Subsidios por accidente de trabajo o enfermedad profesional
Subvencin econmica
Movilidad de libre disponibilidad
X
X
Hoja de liquidacin
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas deben entregar a
los trabajadores y ex trabajadores, una liquidacin que contenga la siguiente informacin:
-
TR (06.08.98)
1.7 FONDOEMPLEO
Si producto de la aplicacin del lmite de las 18 remuneraciones para la
distribucin de utilidades para cada trabajador, existe un remanente, este ser
destinado de la siguiente manera:
- Regla: El remanente se destina al Fondo Nacional de Capacitacin
-
vigencia
Plazo prescriptorio
prescripcin laboral
Ley N 26513 (28.07.95)
3 aos
23.12.98
Desde el 24.12.98 hasta el
2 aos
22.07.2000
A partir del 23.07.2000
4 aos
FONDOEMPLEO
Informara a las empresas aportantes si el monto de sus remanentes excede las 2200 UIT
que corresponden por cada regin, para que estas puedan transferir el exceso al Gobierno
Regional. Para ello, se considerar el valor de la UIT vigente al cierre del ejercicio en el
cual haya generado el remanente.
El aporte del remanente al Fondo, y a la regin en la que se genero este, de ser el caso, ser
efectuado al vencimiento del plazo previsto para la distribucin de utilidades; dichos
aportes sern de responsabilidad de las empresas generadoras de las utilidades a
distribuirse. Podrn efectuarse adelantos de los aportes, a decisin de la empresa
generadora del remanente.
Articulo 3, D. Leg. N 892 (11.11.96) modificado por la 2 D.C. y F. Ley N 28756
(08.06.2006) y articulo 8 D.S. N 009-98-TR (06.08.98) modificado por D.S.N 002-2005TRE (06.05.2005).
50
presidir;
Uno del Ministerio de Agricultura;
Uno del ministerio de la Produccin
Uno de las empresas generadoras de los remanentes aportados al
Fondo;
Un representante de los trabajadores de las empresa generadoras de
los remanentes aportados al Fondo.
Articulo 10, D.S. N 009-98-TR (06.08.98) modificado por el D.S.
N| 002-2005-TR (06.05.2005)
Comunicacin al MTPE
Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran
obligadas a comunicar ello al Ministerio de Trabajo y Promocin de
Empleo, al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin
Jurada de pago Anual al Impuesto a la Renta.
En la comunicacin, debern especificar el ejercicio en que se genero el
remanente y el monto del remanente que corresponde a cada regin,
considerando el centro de trabajo en el que habitualmente prestan
servicios los trabajadores a los que se les aplico el limite individual de
18 remuneraciones.
Articulo 9, D.S. N 009-98-TR (06.08.98) modificado el D.S. N 0022005-TR (06.05.2005)
51
empresa.
Tramite 98 TUOA-MTPE, D.S. N 016-2006-TR (15.09.2006)
modificado por la R.M. N 107-2007-TR (15.09.2007) y R.M. N
285-2007-TR (28.10.2007)
1.8 Situaciones especiales: fusin , disolucin o escisin de empresas
En los casos de fusin, disolucin o escisin de empresas, las utilidades sern
calculadas al da anterior de la fecha de entrada en vigencia de dichas
situaciones.
De extinguirse la relacin laboral, el pago se efectuara dentro de los 15 das
tiles siguientes a la entrada en vigencia de estos eventos. De subsistir la
relacin laboral, el pago se realizara dentro del plazo sealado.
En caso de fusin, el clculo de los periodos posteriores, se realizara tomando
como base los estados financieros consolidados.
Artculo 17, D.S. N 009-98-TR (06.08.98) y artculo 8, D. Leg. N892
(11.11.96)
52
30 das luego de la
reincorporacin del trabajador
Distribucin
de las
utilidades
En caso de
fusin disolucin
y escisin de al
empresa
54
regionales, ni los de sociedades civiles y pequeas y micro empresas (aquellas que cuentan
con 20 o menos trabajadores).
Artculo 11, D.Leg. N 677 (07.10.91)
3.3 Beneficio
de trabajo sea reemplazadas por las denominadas acciones de inversin, las que a su vez
conformaran la cuenta de Acciones de Inversin.
Derechos
Los trabajadores que posees acciones de inversin, tienen los siguientes derechos:
56
Redimir sus acciones en cualquiera de los casos previstos por la Ley N 27028
Los titulares de las acciones de inversin tienen derecho a solicitar la redencin de
sus acciones cuando se produzca la transformacin, fusin escisin, o cualquier otra
forma de reorganizacin de las sociedades, en los casos de cambio de objeto social
y del traslado al extranjero del domicilio de la sociedad.
Artculos 2 y 8, Ley N 27028 (30.12.98)
Para estos efectos se ha aprobado la ley N 28739 (23.08.2006) y su reglamento
MARCO CONCEPTUAL
57
58
59
Han aumentado la complejidad del trabajo. Este no se puede realizar ms que mediante
una mayor responsabilidad de los asalariados
Las nuevas tecnologas han modificado los oficios, haciendo que stos perdieran
flexibilidad. Las adaptaciones sucesivas requieren intercambios, cursillos de formacin.
Tambin contribuyen a la autonoma de los asalariados al mismo tiempo que desarrollan la
interdependencia dentro de la organizacin. La informatizacin y la burocracia facilitan la
creacin de redes. Otras tecnologas aumentan la rapidez de las respuestas al entorno, pero
tambin las necesidades de concertacin y cooperacin interdepartamentales.
J. L. LAVILLE:
Qu entendemos por participacin? En principio se puede definir la participacin como
"toda forma de gestin de la produccin o de la empresa en la cual toman parte o estn
asociados los trabajadores de base".
Ahora bien, puesto que las relaciones laborales se caracterizan por ser relaciones de
desigualdad, la participacin en la empresa implica siempre un problema de poder y, por
tanto, se define en la prctica por conflictos de intereses: "Dado que la participacin no
puede ser separada de los problemas de poder, de autoridad, de legitimidad y de control, es
inevitable que comporte un aspecto poltico"
La participacin en la empresa es, pues, la resultante de un compromiso entre intereses
contrapuestos por lo que difcilmente puede ser definida con precisin a priori. Depender
de las respectivas estrategias de las partes en los distintos contextos econmicos y sociales,
y adoptar formas diferentes en funcin de los problemas y las necesidades. No hay que
60
confundir, por tanto, comunidad productiva con comunidad empresarial. Ciertos acuerdos
sobre organizacin del trabajo pueden ser perfectamente compatibles con el mantenimiento
de posturas enfrentadas en otros terrenos. En este sentido, se debe entender la participacin
como "una manera de tratar colectivamente las informaciones en relacin al
funcionamiento tcnico-productivo de las empresas y no a un compromiso entre actores con
intereses divergentes"
La aproximacin a un concepto operativo de participacin exige, adems, tener en cuenta la
diversidad de formas de implicacin que se dan en la prctica. En una escala progresiva,
podemos definir las siguientes categoras de participacin:
a) Informacin: es el nivel mnimo indispensable (la desigualdad informativa hace
imposible la participacin).
b) Consulta: contar con el punto de vista de los trabajadores pero manteniendo el poder de
decisin.
c) Negociacin: acuerdos especficos sobre cuestiones que vinculan a las partes (p.e.
convenios colectivos).
d) Codecisin: mediante estructuras paritarias de decisin (mxima implicacin de los
trabajadores).
Formas de participacin
A) Participacin institucional: se refiere a formas de negociacin o co-decisin acordadas
entre la direccin y los representantes elegidos por los trabajadores. Se trata de una
participacin representativa, regulada mediante normas legales y con garantas
61
las utilidades, debe interpretarse que todas estas normas estn referidas, en primer trmino,
al mantenimiento del empleo mediante la subsistencia de la empresa, y slo despus de
asegurado ste procede tal participacin en las utilidades...
En otras palabras, si la empresa arroja prdidas acumuladas (saldo negativo) se descartara
la existencia de utilidades susceptibles de reparticin. Por otro lado, en cuanto a la forma de
clculo de las utilidades, se debe tener en cuenta lo precisado por el Decreto Supremo
N003-2006-TR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 14 de marzo de 2006, en el
cual se precisa la base de clculo del beneficio de la participacin de los trabajadores en las
utilidades de la Empresa, indicando que la base de clculo de sta se determina sobre el
resultado de compensar las prdidas de aos anteriores con la renta neta del ejercicio, sin
deducir el propio porcentaje de utilidades a repartir entre los trabajadores.
RICARDO ARTURO MARCENARO:
El Estado, en consecuencia, promover esas formas de participacin que la Constitucin
permite, pero no debe imponerlas sino propiciar que sean producto de la voluntad de las
partes
Pero segn el artculo 29de la Constitucin de 1993, la participacin como derecho est
reconocida para todos los trabajadores (alude a un universo, una generalidad y no especfica
a qu mbito est restringido la aplicacin de este precepto). Sin embargo, cabe precisar
que los artculos 9, 10 y 11 del Decreto Legislativo N 677 5 siguen vigentes, en la
medida que no han sido derogados por el Decreto Legislativo N 892 6, estableciendo qu
trabajadores se encuentran excluidos de las formas de participacin en la empresa.
ANDRE CARRILLO CALLE:
64
MARCO LEGAL
67
y regionales, sociedades civiles y pequeas empresas y micro empresas que son aquellas
que cuentan con veinte (20) o menos trabajadores.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- (*)
(*) Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final
del Decreto Legislativo N 892, publicado el 11-11-96.
SEGUNDA.- Las Comunidades de Compensacin quedan automticamente disueltas. La
liquidacin de su patrimonio se efectuar de acuerdo a las normas que establezca el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Las Comunidades Laborales podrn disolverse voluntariamente. Las que no opten por la
disolucin, continuarn subsistiendo, como personas jurdicas de derecho privado,
solamente para efectos de representacin de los intereses de los trabajadores en materia de
participacin y su patrimonio slo podr integrarse por aporte de sus asociados, legados y
donaciones.
TERCERA.- (*)
(*) Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27028, publicada
el 30-12-98.
CUARTA.- Los Certificados provisionales de participacin patrimonial, a que se refiere el
Artculo 53 del Decreto Ley N 21789, sern obligatoriamente redimidos por las empresas
de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento.
QUINTA.- El rgimen de participacin de utilidades que contempla el presente Decreto
Legislativo, es aplicable a partir de los resultados del ejercicio econmico 1992.
SEXTA.- Por Decretos Supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas y
los Ministros de los Sectores Productivos, se dictar las normas complementarias y
reglamentarias necesarias para la aplicacin del presente Decreto Legislativo.
68
SETIMA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de
su publicacin, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 25327.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los dos das del mes de Octubre de mi novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI,
Presidente Constitucional de la Repblica.
JAIME YOSHIYAMA TANAKA,
Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
CARLOS BOLOA BEHR,
Ministro de Economa y Finanzas.
VICTOR JOY WAY ROJAS,
Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin.
ALFONSO DE LOS HEROS PEREZ - ALBELA,
Ministro de Trabajo y Promocin Social.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Leyes Ns. 26648, 26665 y 26679, y de conformidad con
lo establecido en el Artculo 104 de la Constitucin Poltica, ha delegado facultades en el
Poder Ejecutivo para que mediante Decretos Legislativos dicte normas en materias
destinadas a promover la generacin de empleo, eliminando trabas a la inversin;
Que, el Artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de la empresa;
Que, la participacin de los trabajadores en la distribucin de las utilidades tiene por objeto
buscar la identificacin de stos con la empresa y por ende en el aumento de la produccin
y productividad de sus centros de trabajo;
Que, resulta necesario modificar el sistema de participacin para fomentar condiciones que
estimulen la creacin de nuevos puestos de trabajo, incentiven inversiones y aumenten la
competitividad internacional de nuestra economa;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora.
Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto
Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de
sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como
sigue:
Empresas Pesqueras 10%
70
as como a proyectos de inversin pblica. Los recursos del Fondo sern destinados
exclusivamente a las regiones donde se haya generado el remanente, con excepcin de
Lima y Callao." (*)
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N
28756, publicada el 08 junio 2006.
Artculo 4.- La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del presente
Decreto, se calcular sobre el saldo de la renta Imponible del ejercicio gravable que resulte
despus de haber compensado prdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con las normas
del Impuesto a la Renta.
Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que hayan
cumplido las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido o
sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728.
Los trabajadores con jornada inferior a la mxima establecida, participaran en las utilidades
en forma proporcin a la jornada trabajada.
"Participarn en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones del artculo 2 y 3 de
la presente norma, los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional y que haya dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado, al amparo
y bajo los parmetros de la norma de seguridad y salud en el trabajo." (*)
(*) Prrafo adicionado por la Quinta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29783, publicada el 20 agosto 2011.
Artculo 6.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de
los treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del plazo sealado por las
disposiciones legales, para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la
Renta.
Vencido el plazo que contempla este articulo y previo requerimiento de pago por escrito, la
participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters moratorio
72
conforme a lo establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto
en los casos de suspensin de la relacin laboral en que el plazo se contar desde la fecha
de reincorporacin al trabajo.
Artculo 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas
entregarn a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin
que precise la forma en que ha sido calculado.
Artculo 8.- Precisase que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de la
participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura
pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas
fusionadas a dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se calcular en funcin a
los estados financieros consolidados.
Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya
la participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el
plazo prescripto rio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la
distribucin. En este caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a distribuir por concepto
de participacin en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.
Artculo 10.- La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo y las que
el empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o por convenio individual o
convencin colectiva, constituyen gastos deducibles para la determinacin de la renta
imponible de tercera categora.
Artculo 11.- Los regmenes especiales de participacin en las utilidades se rigen por sus
propias normas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Primera.- Por Decreto Supremo se dictaran las normas reglamentarias que fueran
necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Legislativo.
73
Segunda.- Derogase los Artculos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto y Primera
Disposicin Final y Transitoria del Decreto Legislativo N 677; la Ley N 11672 y sus
disposiciones complementarias sobre la Asignacin Anual Sustitutoria de Participacin de
Utilidades, y la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del
Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo.
Tercera.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia el 1 de enero de 1997.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros y Encargado de la Cartera de Economa y Finanzas
JORGE GONZALEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Legislativo N 892 regula el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades que generen las empresas en las
que prestan servicios;
Que en aplicacin de la Primera Disposicin Final del referido Decreto Legislativo, resulta
necesario dictar las normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicacin;
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el Inc. 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, deber
entenderse referida al Decreto
Legislativo N 892.
Artculo 2.- Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores, se
sumar el nmero de trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio
correspondiente y el resultado total se dividir entre doce (12). Cuando en un mes vare el
nmero de trabajadores contratados por la empresa, se tomar en consideracin el nmero
mayor.
Si el nmero resultante incluyera una fraccin se aplicar el redondeo a la unidad superior,
siempre y cuando dicha fraccin sea igual o mayor a 0.5.
Para estos efectos se consideran trabajadores a aqullos que hubieran sido contratados
directamente por la empresa, ya sea mediante contrato por tiempo indeterminado, sujeto a
modalidad o a tiempo parcial.
Artculo 3.- Para determinar la actividad que realizan las empresas obligadas a distribuir
utilidades, de conformidad con el Artculo 2 de la Ley, se tomar en cuenta la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin 3, salvo ley
expresa en contrario.
75
76
Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT). Los proyectos de inversin pblica se
ejecutarn en el marco de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
su reglamento y las normas especiales de la materia.
Los recursos destinados a FONDOEMPLEO sern utilizados en cualquiera de las regiones
que generaron los remanentes, con excepcin de aquellos originados en Lima
Metropolitana y el Callao, los cuales podrn ser invertidos incluso en regiones que no
hayan generado estos recursos." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR, publicado
el 28 octubre 2011.
Artculo 9.- Al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual
del Impuesto a la
Renta, las empresas generadoras de renta de tercera categora, obligadas en aplicacin del
artculo 3 de la Ley, debern informar a FONDOEMPLEO el monto de los remanentes que
hayan generado por cada regin, precisando el ejercicio en que se gener el remanente y
considerando el centro de trabajo en el que habitualmente prestan servicios los trabajadores
a los que se les aplic el lmite individual de la participacin en las utilidades previsto en el
artculo 2 de la Ley.
En el plazo mximo de cinco das calendarios posteriores a la presentacin completa de
dicha informacin, FONDOEMPLEO comunicar a las empresas si estos remanentes
exceden o no las dos mil doscientas Unidades Impositivas Tributarias (2200 UIT) que
corresponden por cada regin. El aporte del remanente a FONDOEMPLEO y a la regin en
la que se gener ste, en caso corresponda, es efectuado directamente por las empresas
generadoras del remanente en un plazo que no deber exceder al previsto en el artculo 6 de
la Ley, bajo responsabilidad. Podrn efectuarse adelantos de los aportes, a decisin de la
empresa generadora del remanente.
Para realizar el clculo sealado se deber considerar el valor de la UIT vigente al cierre del
ejercicio en el cual se haya generado el remanente." (*)
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(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR, publicado
el 28 octubre 2011.
Artculo 10.- El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo,
creado por el artculo 3 de la Ley, es una persona jurdica de derecho privado, con
autonoma administrativa, econmica y financiera, circunscribiendo su actuacin a lo
sealado en el Decreto Legislativo N 892 y el presente reglamento.
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo, el cual estar integrado de la
siguiente manera:
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales
lo presidir y tendr el voto dirimente;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de la Produccin;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo;
e) Un representante de los trabajadores de las empresas generadoras de los remanentes
aportados al Fondo."(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR, publicado
el 28 octubre 2011.
Artculo 11.- El representante de las empresas ser designado por aquellas que hubieran
generado remanentes en el ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera generado
el mayor monto de remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a
ms tardar el 15 de mayo de cada ao.
78
79
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 002-2005-TR, publicado
el 06 Mayo 2005.
Artculo 14.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar sus Estatutos y las modificaciones a stos.
b) Determinar el porcentaje anual que ser destinado a los gastos operativos del Fondo y a
la capacitacin de trabajadores de las empresas aportantes.
c) Administrar los recursos del Fondo para su utilizacin en los proyectos, capacitaciones,
emprendimientos y otros que se determinen en el marco de lo establecido en el artculo 8 de
la presente norma.
d) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida ejecucin.
e) Revisar anualmente los resultados de la utilizacin de los remanentes a su cargo,
pudiendo proponer recomendaciones para la utilizacin de dichos recursos en el siguiente
periodo fiscal.
f) Fomentar mecanismos de transparencia en el uso de sus recursos, en especial respecto de
los trabajadores y empresas aportantes.
g) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR, publicado
el 28 octubre 2011.
Artculo 15.- Las utilidades no distribuidas oportunamente generararn intereses
moratorios a partir del da siguiente del requerimiento previsto en el Artculo 6 de la Ley.
En el caso de suspensin de la relacin laboral, el requerimiento se har vencidos los treinta
(30) das de haberse reiniciado las labores sin que se hubiese efectuado el pago de las
utilidades.
En ambos casos, el requerimiento podr realizarse mediante carta simple.
80
81
a) De extinguirse la relacin laboral, el pago se efectuar dentro de los quince (15) das
tiles de la entrada en vigencia del evento correspondiente;
b) De subsistir la relacin laboral, dicho pago se har efectivo en la oportunidad prevista en
el Artculo 6 de la Ley.
Artculo 18.- Tratndose de los trabajadores que hubiesen cesado antes de la fecha prevista
para la distribucin de las utilidades, no son de aplicacin los intereses a que se refiere el
Artculo 6 de la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Las empresas generadoras de remanentes de utilidades correspondientes al
ejercicio 1997, debern comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social hasta el 1
de setiembre del presente ao, el monto de dichos remanentes.
Segunda.- El Consejo Directivo del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de
Promocin del Empleo, por el ejercicio 1998, se instalar el 1 de octubre del presente ao.
Tercera.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de agosto de mil
novecientos noventa y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZALEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social
LEY QUE SUSTITUYE LAS ACCIONES DEL TRABAJO POR LAS ACCIONES DE
INVERSIN
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LEY N 27028
(El Peruano: 30-12-1998)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA,
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE SUSTITUYE LAS ACCIONES DEL TRABAJO POR LAS ACCIONES DE
INVERSION
Artculo 1.- Acciones de Inversin
1.1. Denominase acciones de inversin a aquellas emitidas por las empresas comprendidas
dentro de los alcances del Decreto Legislativo N 677.
1.2. Tales acciones constituyen la "Cuenta Acciones de Inversin" en reemplazo de la
"Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo".
Artculo 2.- Derechos
La accin de inversin le atribuye a su titular los siguientes derechos:
1. Participar en la distribucin de dividendos;
2. Mantener su proporcin existente en la Cuenta Acciones de Inversin en caso de
aumento del capital social por nuevos aportes;
3. Incrementar la Cuenta Acciones de Inversin por capitalizacin de cuentas patrimoniales;
4. Redimir sus acciones en cualquiera de los casos previstos por la presente ley; y,
83
84
Sociedades, con excepcin del segundo prrafo de este ltimo, si las mismas no estuvieran
inscritas en bolsa.
5.2. En caso de acciones inscritas en bolsa, el ejercicio del derecho de preferencia, vencido
el plazo a que se refiere el Artculo 106 de la Ley del Mercado de Valores, comprende
exclusivamente a quienes hayan participado en la suscripcin previa de acuerdo al Artculo
208 de la Ley General de Sociedades.
Artculo 6.- Matrcula de acciones de inversin
Las sociedades debern llevar la matrcula de acciones de inversin, en la que se anotarn
la creacin de acciones, la emisin de acciones, las transferencias, canjes, la constitucin de
derechos y gravmenes sobre las mismas, adems de lo dispuesto en el artculo precedente.
Artculo 7.- Incremento o reduccin de la Cuenta Acciones de Inversin
7.1. En la capitalizacin de cuentas patrimoniales, sean stas de Resultados Acumulados,
Excedente por Revaluacin, Reservas u otras que no impliquen aportes, cualquiera que sea
su denominacin, o en la reduccin de capital que acuerden las empresas que registren
Cuenta Acciones de Inversin, tanto sta como el capital social se incrementar o
disminuir, segn sea el caso, respetando la proporcionalidad existente al momento de
adoptarse el acuerdo respectivo.
7.2. Las acciones representativas del capital y las acciones de inversin resultantes de la
capitalizacin a que se refiere el prrafo anterior sern distribuidas respetando dicha
proporcin.
Artculo 8.- Derecho de redencin
8.1. En la transformacin, fusin, escisin o cualquier otra forma de reorganizacin de
sociedades previstas en el Libro IV, Seccin Segunda de la Ley General de Sociedades, as
como en los casos de cambio de objeto social y traslado del domicilio de la sociedad al
extranjero, los titulares de las acciones de inversin tendrn derecho a solicitar la redencin
de sus acciones.
85
8.2. Los acuerdos relativos a los supuestos sealados en el prrafo anterior deben ser
publicados por la sociedad, por una sola vez, dentro de los diez das siguientes a su
adopcin, en la forma establecida en la Ley General de Sociedades.
8.3. El ejercicio de este derecho se sujeta al procedimiento establecido para el derecho de
separacin previsto en el cuarto prrafo y siguientes del Artculo 200 de la Ley General de
Sociedades, siendo el valor en libros el que resulte de dividir el patrimonio neto entre la
suma del nmero de acciones de inversin y del nmero de acciones representativas del
capital social.
Artculo 9.- Liquidacin de la Sociedad
En caso de liquidacin de la sociedad, las acciones de inversin tendrn iguales derechos
que las acciones representativas del capital social en la distribucin del saldo del
patrimonio, sujetndose en lo que fuere aplicable, a lo dispuesto por el Artculo 420 de la
Ley General de Sociedades.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Intercambio de acciones de inversin
El intercambio a que se refiere la Tercera Disposicin Final de la Ley del Mercado de
Valores no genera respecto de los titulares de acciones representativas del capital social y
de acciones de inversin, derecho de suscripcin preferente ni aumento de la Cuenta
Acciones de Inversin.
Segunda.- Derogatoria
Derogase la Tercera Disposicin Final y Transitoria del Decreto Legislativo N 677.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
86
LEY N 27564
(El Peruano: 25-11-2001)
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
87
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY MODIFICATORIA DEL ARTCULO 3 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892
Artculo 1.- Modificacin del Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892
Modificase el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, reemplazndolo por el siguiente
texto:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de
la empresa y el lmite en la participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el
Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en la capacitacin de trabajadores y
la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos,
requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento.
Estos Fondos sern destinados exclusivamente a los departamentos donde se haya generado
el remanente, excepto Lima y Callao".
Artculo 2.- De la modificacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 892
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social modificar el Reglamento del Decreto
Legislativo N 892, adecundolo a la presente Ley.
Artculo 3.- Inclusin de representante Incluyese un representante de los trabajadores en el
Fondo Nacional a que se refiere el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892.
Artculo 4.- Vigencia
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta y un das del mes de octubre de dos mil uno.
88
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del
Reglamento del Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
LEY N 28873
(El Peruano: 15-08-2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
89
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR Y PRECISA
EL ARTCULO 4 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N 892
Artculo 1.- Deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR
Dejase sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisa el saldo de la renta
imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892.
Artculo 2.- Precisa el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892
Precisase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios
anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de
la participacin de los trabajadores en las utilidades.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
90
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
91
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
DE LOS MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 3.- El Concejo est constituido por el Alcalde y los Regidores, elegidos en
sufragio directo por los vecinos del distrito.
92
93
Artculo 6.- El Alcalde puede delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas en el Gerente Municipal. Son atribuciones polticas delegables las prescritas
en los numerales 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 16, 21, 30, 32 y 34 del artculo 20 de la Ley
Orgnica de Municipalidades. Las dems se consideran atribuciones administrativas.
Artculo 11.- Los Regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios
de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, solidariamente, por los acuerdos
adoptados contra la ley, a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia de
ello en actas.
Artculo 12.- Los Regidores deben guardar moderacin en sus intervenciones, evitando
utilizar palabras o frases ofensivas y ciendo sus intervenciones a la materia de su pedido,
informe o punto en debate, limitndose al tiempo mximo establecido en el presente
Reglamento.
Los Regidores deben votar en los asuntos que se sometan a decisin del Concejo; no
pudiendo retirarse de la Sesin en el momento de la votacin.
CAPITULO I
DE LAS SESIONES DE CONCEJO
95
Artculo 14.- Las Sesiones del Concejo Municipal son pblicas, salvo que se refieran a
asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o
familiar y a la propia imagen.
Artculo 15.- El Alcalde seala el da y hora en que se celebra las Sesiones de Concejo
Municipal.
Artculo 16.- El Alcalde convoca y preside las Sesiones de Concejo Municipal, a las
cuales se citar en el caso de Sesiones Ordinarias y Solemnes cuando menos con cuarenta y
ocho horas de anticipacin, y las extraordinarias cuando menos veinticuatros horas.
En situaciones de emergencia declaradas conforme a Ley, el Concejo Municipal puede
dispensar el trmite de convocatoria a Sesin Extraordinaria, siempre que se encuentren
presentes suficientes Regidores como para hacer qurum.
96
Artculo 20.- La Sesin de Concejo convocada puede ser aplazada por una sola vez,
cuando sea solicitada por dos tercios del nmero legal de sus miembros, por no menos de
tres ni ms de cinco das hbiles y sin necesidad de nueva convocatoria, para discutir y
votar los asuntos que no se consideren suficientemente informados. Este derecho no
restringe al del Alcalde que puede suspender una sesin convocada.
Artculo 21.- El qurum para las Sesiones del Concejo Municipal es de la mitad ms uno
de sus miembros hbiles.
Se entiende como miembros no hbiles a quienes se encuentren con licencia concedida por
el Concejo Municipal, as como a los suspendidos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 22.- En caso que el Concejo Municipal no pueda sesionar por falta de
qurum, el Alcalde o quien convoca a la Sesin deber notificar a los Regidores que
dejaron de asistir a la sesin convocada, dejando constancia de dicha inasistencia para
97
Artculo 23.- El Alcalde o quien preside la Sesin dispondr que el Secretario General
pase lista a la hora sealada en la citacin. De no alcanzarse el Qurum, se volver a pasar
lista quince minutos ms tarde.
De no concurrir el qurum de ley, a la segunda llamada, el Secretario General asentar en el
Libro de Actas la constancia respectiva, indicando los nombres de los concurrentes, de
quienes
se encuentran
con
licencia,
suspendidos
quienes
hubieran
faltado
injustificadamente.
Artculo 24.- Si hubiera qurum, el Alcalde o quien preside en su lugar abrir la sesin.
Artculo 26.- El Alcalde o quien presida la Sesin puede suspender o levantar la Sesin.
La Sesin que hubiese sido levantada por ningn motivo puede continuarse.
De suspenderse una Sesin, ella deber continuarse, previa cita, como mximo, dentro de
las setenta y dos (72) horas siguientes en la fecha y hora que fije el Alcalde o quien presida
la Sesin, pero en la continuacin de la misma se debatir slo los asuntos para los cuales
fue citada la Sesin original.
La Sesin suspendida y continuada en otras siguientes se considerar como una sola.
98
Artculo 27.- Una Sesin slo puede ser suspendida o levantada en la estacin de
Orden del Da, incorporndose, los puntos de agenda que quedaron pendientes en la
Sesin siguiente.
Artculo 28.- Durante las Sesiones ningn Regidor puede asumir la representacin de
otro ausente para formular en su nombre declaraciones, pedidos o propuestas de ninguna
naturaleza.
Artculo 29.- El Alcalde por decisin propia puede llamar o hacer tomar parte en la
sesin a funcionarios, servidores o cualquier otra persona, que pueda proporcionar
informacin o expresar opiniones que ayuden al Concejo Municipal a adoptar las
decisiones ms convenientes.
99
Artculo 32.- Iniciada la Sesin se procede a dar lectura del acta de la sesin anterior.
El Alcalde puede pedir dispensa de la misma al Concejo Municipal. Asimismo, se dispensa
la lectura del Acta si la misma ha sido repartida con 48 horas de anticipacin al domicilio
de los miembros del Concejo.
Terminada la lectura o la dispensa, el Alcalde y los Regidores formularn las observaciones
que consideren pertinentes a sus intervenciones; de no formularse observacin alguna o con
las observaciones que se formulen, que constarn en el acta correspondiente a la sesin en
que se producen, se dar por aprobada.
Las observaciones sern efectuadas de manera clara, concisa y precisa, toda vez que en esta
Estacin no se admiten debates de ninguna ndole.
DESPACHO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Oficio y Cartas.
Proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.
Informes y dictmenes de Comisiones.
Proposiciones, pedidos e informes de los Regidores.
Proposiciones, pedidos e informes de la Administracin.
Otros documentos.
Artculo 34.- La Agenda es elaborada por Secretara General por disposicin del Alcalde,
en el orden de ingreso de los documentos referidos en el segundo prrafo del presente
artculo, y en caso de los proyectos, pedidos e informes de los Regidores, stos se
presentarn ante Secretara General, con una anticipacin de dos (02) das hbiles de la
iniciacin de la Sesin convocada.
Artculo 35.- Ledos los documentos puestos a Despacho a que se refiere el artculo 34
del presente reglamento, el Alcalde o quien presida la Sesin ordenar el trmite que se
deba dar a cada uno de ello, para su pase a Comisiones o lo que corresponda, as como
dispondr el pase a la Estacin de Orden del Da de aquellos documentos que por su
naturaleza e importancia, requieren inmediato pronunciamiento del Concejo.
INFORMES
Artculo 36.- En la estacin de Informes los miembros del Concejo Municipal pueden
dar cuenta de las gestiones que les hubieren sido
relacionados con las funciones y atribuciones que les seala la ley y que consideren deben
ser puestos en conocimiento del Concejo Municipal..
101
En esta estacin no se admite debate de ninguna ndole y tendr una duracin de treinta
(30) minutos.
Los informes sern breves y concretos, no excedern de tres (3) minutos. De acuerdo a su
importancia, el alcalde podr disponer que pasen a la Orden del Da. Cuando se trate de
informe o dictamen de una comisin informara su presidente o el regidor designado por el.
Si El Alcalde puede disponer que los informes tengan una duracin mayor dependiendo de
la trascendencia del tema para el Municipio o para el vecindario.
PERDIDOS
Artculo 37.- En esta estacin los Regidores pueden formular los pedidos debidamente
fundamentados en forma escrita y por los intermedio de la Secretaria General, con una
anticipacin no menor de dos das previa a la fecha de la sesin, sin perjuicio de hacer los
pedidos durante la sesin.
El Alcalde pondr a consideracin del consejo los pedidos q ameriten un debate y los que
son admitidos pasaran a la orden del da, para su fundamentacin y debate. Luego se
somete a votacin.
Artculo 38.- El Alcalde o quien presida la sesin puede dar las explicaciones,
aclaraciones e informes necesarios a fin de atender los pedidos que los Regidores formulen.
Esta atribucin no se entiende como debate.
DE ORDEN DEL DIA
102
Articulo 39.- Antes de iniciar la estacin de Orden del da, el Alcalde dispondr que se
pase lista. Si hubiera el qurum reglamentario, dar por iniciada la estacin. Si no lo
hubiera, el Alcalde dispondr que la Sesin se levante.
El pago de la dieta est sujeto a la asistencia a esta estacin.
Artculo 41.- Los Regidores pueden fundamentar sus dictmenes, informes y pedidos
que hubieran pasado a esta Estacin.
Artculo 42.- Durante el debate ningn Regidor puede intervenir ms de dos veces sobre
el mismo asunto, excepto el autor del proyecto, dictamen o pedido para formular
aclaraciones o responder preguntas sobre ellos. Si los autores fuesen varios Regidores,
designarn a uno para la sustentacin.
Las intervenciones se referirn solamente a los asuntos en debate y no se admitir dilogo
entre los Regidores, quienes se dirigirn siempre al Alcalde o a quien presida la sesin.
103
Artculo 44.- La intervencin de cada Regidor en el debate no puede exceder los tres
(03) minutos. Si la naturaleza del asunto lo hiciera conveniente, el Alcalde determinar el
tiempo adicional requerido.
Artculo 45.- El Alcalde evitar que el debate derive a asuntos diferentes de los que se
tratan. Si considera que el asunto ha sido suficientemente tratado, dar por agotado el
debate.
El Alcalde puede suspender el debate de algn asunto cuando el caso lo amerite para
tratarse en la siguiente sesin.
Artculo 46.- Cuando un Regidor se aparte del punto en debate, ser llamado al orden
por el Alcalde, si reincide se le puede retirar el uso de la palabra.
104
Artculo 48.- Las Mociones de Orden del Da sern puestas en conocimiento del
Concejo Municipal en el orden de su presentacin.
Las Mociones de Orden del Da sern presentadas por escrito hasta antes de iniciada la
sesin y se referirn exclusivamente al punto en debate.
Artculo 49.- Si una proposicin es retirada por su autor o autores, puede ser asumido
por otro Regidor, continuando en este caso la tramitacin o debate en el estado en que se
encontraba.
Artculo 50.- Las proposiciones aprobadas pueden ser adicionadas siempre que las
adiciones se formulen por escrito, procedindose con ellas como si fueran nuevas
proposiciones.
Artculo 51.- Slo puede admitirse como cuestin previa lo que es asunto vinculado
estrictamente a la materia en debate. La admisin y aprobacin requiere voto favorable de
la mayora simple del Concejo Municipal.
Artculo 52.- Las cuestiones de Orden son formuladas por el Alcalde o Regidores; el
Alcalde, luego que el Secretario General d lectura al artculo pertinente del reglamento
dispondr su aplicacin inmediata.
CAPITULO III
DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS
105
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES SOLEMNES
106
Artculo 57.- El Alcalde designar al Regidor que tendr a su cargo el discurso de orden.
CAPITULO V
DE LAS VOTACIONES
1. Levantando la mano
2. Por cdulas
3. En forma nominal
107
La primera forma se pueden emplear indistintamente en todos los casos, excepto cuando
por solicitud de algn miembros del Concejo o dada la naturaleza de la eleccin y el
Concejo Municipal as lo haya acordado, se disponga que la votacin sea nominal o por
cdulas.
Artculo 59.- Para que haya Resolucin o Acuerdo de Concejo, previamente se votar
el dictamen en mayora y se requieren los votos conformes de ms de la mitad de los
miembros asistentes, salvo que la ley exija un nmero mayor. Si no se alcanzara la mitad
ms uno de los votos de los miembros asistentes, o el nmero de votos exigidos por ley, se
dar por rechazado el dictamen o asunto.
Artculo 60.- Los Regidores pueden fundamentar por nica vez su voto; la
fundamentacin no exceder de tres (03) minutos.
Cualquier miembro del Concejo puede pedir que se rectifique la votacin, la que se
efectuar de inmediato. Para una segunda rectificacin se requiere la aprobacin de la
mayora de los asistentes.
Artculo 61. Los miembros del Concejo deben votar a favor o en contra de la propuesta,
iniciativa, proposicin o cualquier punto que pase a la Orden del Da; encontrndose
prohibido de inhibirse de votar, salvo las permitidas por Ley.
CAPITULO VI
108
DE LA RECONSIDERACIN
Artculo 63.- El veinte por ciento de los miembros hbiles del Concejo pueden solicitar
la reconsideracin por escrito respecto de los acuerdos, y dentro del tercer da hbil contado
a partir de la fecha en que se adopt el acuerdo.
CAPITULO VII
DEL ACTA
Artculo 65.- Para su validez, el Acta ser suscrita por el Alcalde y el Secretario General.
TITULO III
DE LAS COMISIONES
CAPITULO I
109
Articulo 66.- Las Comisiones de Regidores son rganos consultivos del Concejo
Municipal. Su objetivo es realizar los estudios que le encomiende el Concejo Municipal,
formular propuestas y dictmenes sobre los asuntos a su rama de actividad.
Artculo 68.- Las Comisiones ordinarias abarcan las principales reas de la Municipalidad
y son:
a) Planeamiento y Presupuesto
b) Desarrollo Social
c) Desarrollo Urbano
d) Servicios Comunales y Transporte
e) Seguridad Ciudadana y Defensa Civil;
Articulo 69.- La conformacin de las comisiones ordinarias ser establecida por Acuerdo
del Concejo, a propuesta del Alcalde, en la primera sesin ordinaria que el Concejo
Municipal celebre cada ao. Si no se propone la modificacin de cuadro de comisiones,
este tendr vigencia para el ejercicio siguiente.
En cada comisin se designar entre sus integrantes un Presidente, un Vicepresidente y un
Secretario.
Un Regidor puede integrar hasta tres (3) Comisiones Ordinarias, dentro de las cuales solo
podr presidir una. El Concejo Municipal puede aprobar excepciones a esta regla.
Articulo 71.- Las Comisiones Ordinarias se renen por lo menos una vez cada quince
das y cuando la convoque sus respectivos presidentes.
Articulo 75.- Las Comisiones especiales se crean por acuerdo del Concejo Municipal,
para asuntos especficos que no corresponden a ninguna de las Comisiones Ordinarias o
que por su importancia y Gravedad as lo requieran. El acuerdo que las constituye
determinar con precisin, el nmero de sus integrantes, el encargo y el plazo durante el
cual actuar la Comisin.
Articulo 76.- Las Comisiones Especiales se reunir con la frecuencia que requiera el
asunto que se les ha encomendado.
Artculo 78.- De todas las reuniones de las Comisiones se levantar un Acta que ser
firmado por los Asistentes. Las actas de cada comisin ordinaria debern constar en un
libro especial. Las Actas de cada Comisin Ordinaria debern constar en un libro especial.
Las actas de las comisiones Especiales debern constar en el Expediente correspondiente al
asunto para el cual fueron conformadas.
112
Articulo 79.- Las comisiones deben presentar sus dictmenes, informes y proyectos
dentro de los plazos establecidos para cada caso, si no se seala plazo se entiende que los
dictmenes, informes o proyectos deben presentarse dentro del trmino de quince (15) das
tiles.
Si la Comisin no puede cumplir su cometido dentro del plazo establecido, a ms tardar el
da del vencimiento del plazo podr solicitar, con expresin de fundamentos, una prorroga
hasta por un plazo igual.
Articulo 80.- Los dictmenes, informes o proyectos sern firmados por los regidores
miembros de las comisiones que participaron en el debate correspondiente. En el caso de
discrepancia, los Regidores pueden presentar informes, estudios y proyectos en mayora, en
minora y singulares.
Articulo 82.- Las Comisiones de Regidores, a travs de la Alcalda, pueden solicitar por
escrito las informaciones que requieran para el cumplimiento de sus fines.
TITULO IV
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
113
Articulo 83.- Los Miembros del Concejo Municipal son responsables por las faltas que
cometan en el ejercicio de sus funciones. Cuando corresponda el Concejo Municipal
acordara la sancin disciplinaria pertinente.
Articulo 85.- Por actos de indisciplina y faltas, segn su gravedad, los miembros del
Concejo Municipal, pueden ser sancionados:
a) Con amonestacin, dejando constancia en el acta de sesin en la que sea impuesta
la sancin.
b) Con sancin de multa no menor al 25% ni mayor al 100% del monto de la dieta
establecida por asistencia a una sesin de Concejo Municipal. Las multas que se
impongan sern descontadas directamente de la planilla de dietas en merito de la
copia del acta donde se seale la decisin adoptada por el Concejo Municipal para
la aplicacin de la Sancin.
c) Con suspensin en el ejercicio del cargo hasta (90) noventa das, debiendo
publicarse el acuerdo correspondiente por dos veces en el diario encargado de los
avisos judiciales de la Localidad.
Articulo 88.- El miembro del Concejo Municipal al cual se atribuye la falta podr
exponer los argumentos y las pruebas que estime necesarias para su defensa, durante todo
el tiempo que dure la investigacin de la Comisin Especial e inclusive en la sesin
convocada para pronunciarse sobre el asunto.
Articulo 91.- En los casos en que se profieran frases o gestos ofensivos, inadecuados o
inconvenientes se podr imponer sancin, inclusive cuando el ofensor haya retirado sus
palabras o haya ofrecido disculpas por sus actos.
Artculo 92.- La vacancia del cargo del Alcalde o Regidor es declarada por el Concejo
en sesin extraordinaria, segn los casos expresamente establecidos en la Ley Orgnica de
Municipalidades, con el voto aprobatorio de dos tercios del nmero legal de sus miembros,
previa notificacin al afectado para que ejerza su derecho a la defensa.
El procedimiento se regir conforme lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades.
116
SEGUNDA.- Derguese el anterior Reglamento Interno del Consejo Municipal del Distrito
de Sachaca y todas las dems normas que se opongan al presente.
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1. Tipo de investigacin:
-Transversal o Transaccional
117
-Correlacional - Causal.
3.2. Diseo de investigacin:
Diseo no experimental
3.3. Mtodo, tcnica e instrumentos:
a. Tcnica: tcnica de campo
b. Instrumentos: encuesta
3.4. Poblacin y muestra
a. Poblacin: 205 trabajadores
b. Muestra: 81 personas
3.5. Recopilacin de la informacin:
Se solicit la autorizacin de la Gerencia Municipal de la Municipalidad distrital de Sachaca
Arequipa
3.6. Procesamiento de la informacin:
Se aplica la escala diferencial semntico
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
4.1. Presentacin de los resultados
118
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
119
Total
20
19
19
14
15
15
14
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
120
Rpida
lenta
Total
21
16
20
14
19
19
21
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
3.8
Promedio
Promedio
Promedio
del
del
del
del
del
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
121
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
17
17
22
20
15
16
22
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
122
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
14
20
16
19
16
15
14
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
3.2
Promedio
Promedio
Promedio
del
del
del
del
del
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
123
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
acin
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
25
23
20
22
16
15
14
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
3.2
Promedio
Promedio
Promedio
del
del
del
del
del
CONCEPTOS
Alcalde
Gerente
Gerente
124
Gerente
Gerente
Gerente
Gerente
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
de
administ
racin
de
finanzas
de
secretari
a
general
de
asesora
jurdica
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
de
servicios
vecinale
s
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
16
19
21
26
25
18
19
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
125
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
21
24
21
14
15
16
15
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
126
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
18
19
20
20
20
17
18
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
del
del
del
del
del
del
del
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
28
26
28
21
25
25
24
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
del Gerente
del Gerente
del Gerente
del Gerente
global: 5.1
de
de
de
de
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
17
15
15
18
19
17
16
de
de
de
de
administracin de finanzas: 3
secretaria general:3
asesora jurdica: 3.6
planeamiento, presupuesto y
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
17
17
17
14
15
17
16
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
15
18
21
18
22
17
20
131
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
132
Total
17
15
17
19
19
15
18
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
133
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
16
16
18
13
17
20
15
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
134
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
16
18
15
19
17
16
16
CONCEPTOS
Buena
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
135
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
15
16
18
18
20
17
16
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Buena
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
136
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
18
20
24
19
20
19
16
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
Gerente
de
administ
racin
de
Gerente
de
secretari
a
general
137
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
sto y
racionaliz
acin
de
Sachaca
finanzas
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
18
21
16
16
17
17
17
CONCEPTOS
138
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
16
18
21
18
18
16
15
139
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
15
14
20
20
16
16
18
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
20
20
23
22
20
20
21
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
del
del
del
del
del
del
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
17
17
19
20
20
20
20
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
del Gerente
del Gerente
del Gerente
del Gerente
del Gerente
global:3.8
de
de
de
de
de
secretaria general:3.8
asesora jurdica:4
planeamiento, presupuesto y racionalizacin:4
servicios vecinales:4
desarrollo urbano:4
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
19
23
20
17
16
19
19
143
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
20
18
21
19
19
21
17
144
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
145
Total
22
23
22
21
20
20
21
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
Promedio
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
Responsabl
e
irresponsab
146
le
Rpida
lenta
Total
20
24
19
20
19
23
19
CONCEPTOS
Alcalde
de la
municipal
idad
distrital
de
Sachaca
Gerente
de
administ
racin
de
finanzas
Gerente
de
secretari
a
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente
de
planeami
ento,
presupue
sto y
racionaliz
acin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarroll
o urbano
Buena
mala
Pasiva
activa
Superficial
profunda
147
Responsabl
e
irresponsab
le
Rpida
lenta
Total
19
15
15
19
17
24
13
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
Superficial
profundo
Responsabl
e
148
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
11
12
12
13
INTERPRETACION
Para el trabajador N 28 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
Superficial
profundo
149
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
19
11
13
13
14
12
INTERPRETACION
Para el trabajador N 29 el concepto del alcalde de la municipalidad de Sachaca tiene
alta significacin y por el concepto gerencia de administracin tributaria, gerente de
secretaria general, gerente de asesora jurdica, gerente de planeamiento, presupuesto,
racionalizacin, gerente de servicios vecinales y gerente de desarrollo urbano tienen
una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
Superficial
profundo
150
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
15
10
13
11
13
12
INTERPRETACION
Para el trabajador N 30 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
151
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
16
17
12
12
16
11
13
INTERPRETACION
Para el trabajador N 31 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
152
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
18
11
14
12
15
10
10
INTERPRETACION
Para el trabajador N 32 el concepto del alcalde de la municipalidad de Sachaca tiene
alta significacin y por el concepto gerencia de administracin tributaria, gerente de
secretaria general, gerente de asesora jurdica, gerente de planeamiento, presupuesto,
racionalizacin, gerente de servicios vecinales y gerente de desarrollo urbano tienen
una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
153
Superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
12
16
11
10
15
15
INTERPRETACION
Para el trabajador N 33 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
154
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
10
15
12
12
14
15
INTERPRETACION
Para el trabajador N 34 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
155
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
13
16
13
15
14
13
INTERPRETACION
Para el trabajador N 35 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
156
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
15
11
10
12
12
INTERPRETACION
Para el trabajador N 36 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
157
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
20
14
16
13
10
15
INTERPRETACION
Para el trabajador N 37 el concepto del alcalde de la municipalidad de Sachaca tiene
alta significacin y por el concepto gerencia de administracin tributaria, gerente de
secretaria general, gerente de asesora jurdica, gerente de planeamiento, presupuesto,
racionalizacin, gerente de servicios vecinales y gerente de desarrollo urbano tienen
una baja significacin para el trabajador.
158
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
11
15
12
13
15
15
INTERPRETACION
Para el trabajador N 38 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
159
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
15
13
10
10
10
INTERPRETACION
Para el trabajador N 39 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
160
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
14
12
12
12
INTERPRETACION
Para el trabajador N 40 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador
161
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
20
10
12
10
12
15
10
INTERPRETACION
Para el trabajador N 41 el concepto del alcalde de la municipalidad de Sachaca tiene
alta significacin y por el concepto gerencia de administracin tributaria, gerente de
secretaria general, gerente de asesora jurdica, gerente de planeamiento, presupuesto,
162
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
12
11
12
11
10
INTERPRETACION
Para el trabajador N 42 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
163
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
11
14
13
13
10
11
INTERPRETACION
164
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TR3IBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
19
16
12
16
12
16
12
INTERPRETACION
165
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
16
20
15
17
14
15
11
INTERPRETACION
166
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
14
12
15
15
15
15
12
INTERPRETACION
167
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
20
18
13
15
16
11
16
INTERPRETACION
168
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
12
14
10
12
16
11
16
INTERPRETACION
169
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
21
19
15
13
15
18
16
INTERPRETACION
170
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
18
18
16
18
13
12
16
INTERPRETACION
171
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
15
16
12
15
15
15
18
172
INTERPRETACION
Para el trabajador N 51 el concepto de gerente de desarrollo urbano tienen una alta
significacin y por el concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca,
gerencia de administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de
asesora jurdica, gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin y gerente de
servicios vecinales tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
15
14
15
14
16
14
173
INTERPRETACION
Para el trabajador N 52 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
superficial
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
17
15
18
13
11
15
17
174
INTERPRETACION
Para el trabajador N 53 el concepto de gerente de secretaria general tienen una alta
significacin y por el concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca,
gerencia de administracin tributaria , gerente de asesora jurdica, gerente de
planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales y gerente
de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador.
ESCALAS
ALCALDE DE
LA
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE SACHACA
GERENCIA DE
ADMINISTRACI
N TRIBUTARIA
GERENTE
DE
SECRETARI
A GENERAL
GERENTE
DE
ASESORA
JURDICA
GERENTE DE
PLANEAMIENT
O,
PRESUPUESTO,
RACIONALIZACI
N
GERENTE
DE
SERVICIO
S
VECINALE
S
GERENTE
DE
DESARROL
LO URBANO
Buena
mala
Pasivo
activo
Superficila
profundo
Responsabl
e
irresponsabl
e
Rpido
lento
TOTAL
15
13
15
13
13
12
13
175
INTERPRETACION
Para el trabajador N 54 ningn concepto tienen una alta significacin y por el
concepto del alcalde de la municipalidad distrital de Sachaca, gerencia de
administracin tributaria, gerente de secretaria general, gerente de asesora jurdica,
gerente de planeamiento, presupuesto, racionalizacin, gerente de servicios vecinales
y gerente de desarrollo urbano tienen una baja significacin para el trabajador
Trabajador 55:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
2
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
16
15
12
12
15
14
15
Promedio
3,2
2,4
2,4
2,8
176
Trabajador 56:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
20
17
15
16
18
15
18
Promedio
3.4
3.2
3.6
3.6
177
Trabajador 57:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
18
21
16
17
17
19
17
Promedio
3.6
4.2
3.2
3.4
3.4
3.8
3.4
178
Trabajador 58:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
179
Total
16
14
17
14
16
12
16
Promedio
3.2
2.8
3.4
2.8
3.2
2.4
3.2
Trabajador 59:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
180
Rpida
Lenta
Total
14
17
17
19
18
17
Promedio
2.8
1.6
3.4
3.4
3.8
3.6
3.4
Trabajador 60:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Buena
Mala
Pasiva
Activa
181
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
1
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
10
14
14
15
Promedio
1.6
2.8
2.8
1.8
1.9
Trabajador 61:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Buena
Mala
182
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Gerente
de
desarrollo
urbano
3
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
10
11
11
12
10
11
Promedio
1.6
2.2
2.2
2.8
2.2
Trabajador 62:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
183
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
servicios
vecinale
Gerente
de
desarrollo
urbano
s
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
13
20
16
16
14
17
Promedio
2.6
3.2
3.2
2.8
1.6
3.4
Trabajador 63:
184
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
21
24
17
18
19
20
19
Promedio
4.2
4.8
3.4
3.6
3.8
3.8
185
Trabajador 64:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
25
22
19
23
18
18
18
Promedio
4.4
3.8
4.6
3.6
3.6
3.6
186
Trabajador 65:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
2
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
19
12
14
17
20
16
15
Promedio
3.8
2.4
2.8
3.4
3.2
Para el trabajador N 65 el concepto de, el alcalde distrital de Sachaca tiene una alta
significacin su participacin, por el contrario el gerente de administracin de finanzas, el
gerente de secretaria general, el gerente de asesora jurdica, el gerente de planeamiento,
presupuesto y racionalizacin, el gerente de servicios vecinales y el gerente de desarrollo
urbano tienen una alta significacin su participacin.
187
Trabajador 66:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
13
10
13
11
16
12
Promedio
2.6
1.8
2.6
2.2
3.2
2.4
Trabajador 67:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
2
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
13
11
10
11
10
Promedio
2.6
2.2
1.8
2.2
1.8
Trabajador 68:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
5
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
21
17
10
20
15
16
18
Promedio
4.2
3.4
3.2
3.6
190
Trabajador 69:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
12
12
15
17
15
19
16
191
Promedio
2.4
2.4
3.4
3.8
3.2
Trabajador 70:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
1
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
192
Total
16
15
10
13
11
Promedio
3.2
1.8
2.6
1.6
2.2
Trabajador 71:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
193
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Gerent
e de
desarro
llo
urbano
1
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
10
10
13
12
12
Promedio
1.6
2.6
2.4
2.4
1.8
Trabajador 72:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Buena
Mala
Pasiva
Activa
194
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
20
14
12
20
12
13
20
Promedio
2.8
2.4
2.4
2.6
Trabajador 73:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
195
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
servicios
vecinale
s
Gerente
de
desarrollo
urbano
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
20
17
23
12
18
17
16
Promedio
3.4
4.6
2.4
3.6
3.4
3.2
Trabajador 74:
196
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
1
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
21
15
19
11
15
10
17
Promedio
4.2
3.8
2.2
3.4
197
Trabajador 75:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
19
18
14
17
13
15
14
Promedio
3.8
3.6
2.8
3.4
2.6
2.8
198
Trabajador 76:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
19
19
20
17
18
19
19
Promedio
3.8
3.8
3.4
3.6
3.8
3.8
199
Trabajador 77:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
3
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
20
18
16
18
14
20
14
Promedio
3.6
3.2
3.6
2.8
2.8
200
Trabajador 78:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
20
16
20
20
18
16
18
Promedio
3.2
3.6
3.2
3.6
Trabajador 79:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
5
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
17
15
15
15
18
21
14
Promedio
3.4
3.6
4.2
2.8
202
Trabajador 80:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
2
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
19
14
18
18
13
14
17
203
Promedio
3.8
2.8
3.6
3.6
2.6
2.8
3.4
Trabajador 81:
Escalas
Alcalde
Gerente de
administracin
y finanzas
Gerente
de
secretaria
general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
planteamiento,
presupuesto y
racionalizacin
Gerente
de
desarrollo
urbano
Gerente
de
servicios
vecinale
s
4
Buena
Mala
Pasiva
Activa
Superficial
Profunda
Responsable
Irresponsable
Rpida
Lenta
Total
16
10
14
14
14
14
14
Promedio
3.2
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
204
TRABAJADORES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
PROMEDIO
GLOBAL
3.3
3.7
3.7
3.3
3.9
4.1
3.6
3.8
5.1
3.3
3.2
3.7
3.4
3.3
3.3
3.4
3.9
3.5
3.5
3.4
4.2
3.8
3.8
3.9
4.3
ALTA
SIGNIFICACIN
A,B,C
A.C.E.F.G
C,D,G
A,B,D
A,B,C,D
B,C,D,E,F,G
A,B,C
A,B,C,D,E,G
A,B,C,D,E,F,G
D,E
B,C,D,E
D,E,G
C
B,D
C,D,E
A,B,C,D,E,F
A,B
B,C,D,E
G
A,B,C,D,E,F,G
C,D,E,F,G
A,B,C,F,G
A,B,C,D,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
205
BAJA
SIGNIFICACIN
D,E,F,G
B,D
A,B,E,F
C,E,F,G
E,F,G
A
D,E,F,G
F
A,B,C,F,G
A,B,C,D,E,F,G
A,F,G
A,B,C,F
A,B,D,E,F,G
A,C,E,F,G
A,B,F,G
G
C,D,E,F,G
A,F,G
A,B,C,D,E,F
A,B
D,E
26
27
28
4.1
3.5
2,4
A,B,C,D,E,F,G
A,D,F
29
30
2,6
2,4
31
2,8
32
33
2,6
2,7
34
2,7
35
2,6
36
2,2
37
38
2,7
2,8
39
2,1
40
2,1
41
42
2,5
2,1
43
2,6
44
45
46
2,9
3,1
2,8
A
B
47
48
3,1
2,6
49
50
51
52
3,4
3,2
3
3
A, B, F
A,B, D
G
53
54
3
2,7
55
56
2,8
3,4
A,E,G
206
B,C,E,G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
B , C , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
C , D, E, G
C, E, F, G
A, B , C , D, E, F
A, B , C , D, E, F,
G
A, B , D, E, F, G
A, B , C , D, E, F,
G
A, B,C,D,E,F,G
B,C,D,F
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
3,5
3
3,1
2,2
2,1
2,9
3,9
4,1
3,2
2,4
2,1
3,3
3
2,3
2,1
3,1
3,5
3,1
3,1
3,7
3,4
3,6
3,2
3,2
2,7
A,B,F
E,F
B
A,B,D,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
A
A,D,G
F
A,D,G
A,C,E
A,C
A,B
A,B,C,E,F,G
A,B,D
A,C,D,E,G
E,F
A,C,D
C,D,E,G
A,B,C,D,E,.F,G
A,B,C,D,G
A,B,C,D,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
A,C,D,E,F,G
C
B,C,D,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
A.B.C.D.E.F.G
B,C,E,F
A,B,C,D,E,G
A,B,C,D,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
B,C,E,F
B,D,F,G
B,D,E,F,G
C,D,E,F,G
D
C,E,F,G
B,F
A,B,C,D,G
B,E,F,G
A,B,C,D,E,F,G
207
Alcalde
Gerente de
administra
cin de
finanzas
Gerente
de
secretari
a general
Gerente
de
asesora
jurdica
Gerente de
p. p. y r.
Gerente de
servicios
vecinales
Gerente de
desarrollo
urbano
F
38
%
46.
9
F
27
%
33.
3
F
26
%
32
.1
F
2
7
%
33
.3
F
22
%
27.
2
F
19
%
23.
5
F
20
%
24.7
43
53.
1
54
66.
7
55
67
.9
5
4
66
.7
59
72.
8
62
76.
5
61
75.3
81
100
%
81
100
%
81
10
0
%
8
1
10
0
%
81
100
%
81
100
%
81
100
%
CATEGOR
IA
ALTA
SIGNIFIC
ACION
BAJA
SIGNIFIC
ACION
TOTAL
208
alcalde
alta categoria
alcalde
baja categoria
42
44
46
48
209
50
52
54
alta significacion
gerente de administracion
de finanzas
baja significacion
10 20 30 40 50 60 70 80
210
alta significacion
gerente de secretaria
general
baja significacion
10
20
30
40
50
211
60
70
80
alta significacion
gerente de asesoria
juridica
baja signficacion
10
15
20
212
25
30
35
alta significacion
gerente de planeamiento,
presupuesto y
racionalizacion
baja significacion
10
15
20
25
213
30
alta significacion
gerente de servicios
vecinales
baja significacion
10
15
214
20
25
alta significacion
gerente de desarrollo
urbano
baja significacion
10
20
30
40
50
215
60
70
80
CONCLUSIONES:
216
RECOMENDACIONES:
217
BIBLIOGRAFIA:
S. MARTINEZ
Salario y participacin de las utilidades CARLOS DE BONHOMME S. W.
PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA TERRCERA
PARTE
ANEXOS:
Consejo
municipal
218
Comisin de
regidores
Alcalda
Gerencia municipal
Gerente de administracin
financiera
rea de recursos
humanos
rea de contabilidad
Gerencia de secretaria
general
Gerencia de asesora
jurdica
Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto
y
Racionalizacin
rea de trmite
documentario y archivo
rea de logstica
Gerencia de servicios
vecinales
Gerencia de desarrollo
urbano
Departamento de medio
ambiente y ornato
Departamento de obras
publicas
Gerencia de desarrollo
econmico y social
Departamento de
Educacin, Cultura,
Turismo y Deporte
Departamento de
Departamento de obras
seguridad ciudadana y
privadas y catastro
defensa civil
Departamento de estudios
Departamento
de
y proyectos integrales
Comercializacin, UNIVERSIDAD NACIONAL DE
Control,
Sanidad
y
Salubridad Pblica
Departamento de
Promocin
Empresarial
Gerencia de administracin
tributaria
Departamento de
Registro Tributario y
Recaudacin
Departamento de
Fiscalizacin
Departamento de
Tributaria
SAN
AGUSTN
DE
AREQUIPA
DEMUNA,
OMAPED,
Adulto mayor e
FACULTAD DE PSICOLOGIA, RELACIONES
INDUSTRIALES Y
Integracin Social
CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
219
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
221
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
continuacin les presentamos es que le pedimos que califique a cada persona con un valor
en cada una de las escalas que se presenta. La escala no requiere que ponga su nombre,
encierre en un crculo su valoracin.
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
223
en cada una de las escalas que se presenta. La escala no requiere que ponga su nombre,
encierre en un crculo su valoracin.
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
Bueno
123456
7
Pasivo
123456
7
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento
123456
225
Bueno
Pasivo
Superficial
Responsable
Rpido
123456
7
123456
7
123456
7
123456
226
Malo
Activo
Profundo
Irresponsable
Lento