— Acuerdos Parciales de La Habana PresLos Didlogos con la Guerrilla De La Habana viene un barco cargado de La mesa de negociaciones de paz de La Habana, tiene una pata co- ja. Es necesario ajustarla. Lo que falta a esa mesa, somos todos y todas nosotras. Hace falta que cada colombiano y colombiana asuma como suyos los temas que hoy se discuten en La Habana. Que nos apropiemos de sus avances. No es de poca monta lo que hoy se negocia entre la insurgencia colombianay el gobierno. Casi dos generaciones hemos tenido que vivir bajo el signo de la guerra y de la violencia. Quienes somos personas adultas, naci- mos y crecimos bajo el azote de la violencia. Nuestros padres y ma- dres fueron testigos del asesinato de miles de personas anénimas y de otros conocidos como Gaitén, o el cura Camilo Torres, de mu- chos patriotas. Nuestros hijos no saben qué es un pais en paz Es nuestro futuro, nuestra felicidad, nuestros suefios, lo que hoy est en juego en esa mesa de negociaciones. De lo que se trata es de que por primera vez en la historia, amanezcamos con un paisen paz, que abramos la ventana de la casa, para que se inunde de sol, de suefios, de esperanzas reales de un buen vivir. No de frustracio- nes, de miedo y de incertidumbres. Esto es posible hoy en Colombia. Esta cartilla te habla de cémo es el camino para llegar a la paz que tanto anhelamos. Compartela con tu familia, tus amigos, tus vecinos, tus compafieros de traba- jo, de estudio, de alegrias. Propuesta Inicial Carlos Gareia Presentacién Hernén Camacho Guién Carolina Tejada Sanchez y Jorge Ardila Contra Portada Jorge Ardila Portada, dibujos y Diagramacién Calared Correctores de Estilo ‘Jorge Enrique Botero vy Alberto Acevedo Preprensa Digital e Impresién ‘Mario Alberto Avila, Editor Editorial Teoria & PraxisPRIMER ACUERDO Politica De Desarrollo Agrario Integral Dado a conocer en La Habana el 21 de Junio de 2013 1 2 Acceso y uso Programas de la tierra. de desarrollo con Tierras enfoque territorial improductivas, Formalizaci6n de la propiedad. Frontera agricola 3 y proteccién de zonas de reserva. Infraestructura y adecuacién de tierras 4 Desarrollo Social: Salud, educacién, vivienda, erradicaci6n de la pobreza 5 Estimulo ala produccién agropecuaria y a la economia solidaria y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Créditos. Generacién de ingresos. Mercadeo laboral, sistema de seguridad alimentariaAILES DE LNDVERIS = VEBoN ASE A Des ae THEREAS, RENAS A cottt = PESINGS Yd AFECDES— CENDENTES, GUE AESOLAzAR oN ¥ ASE Sia4gpn! Fakt REBGe- LES Sars TERIGS. Pues SA GENTE Sea? NAY Mette Dice yen gu DESCANTIND, Pak yivile oreo A (ECE SITE Tobe ScBia fe aE Coat eos TOSTICIA Soca 2aGenTe ESHAECHA CARRETS ESTE ACUERDO TIENE CUATRO PILARES QUE SON DE ENORME IMPORTANCIA PARA LA GENTE DEL CAMPO PRIMER ACUERDO Se pacté un fondo de tierras de distribucién gratuita para los campesinos sin tierra o con tierra insuficiente. Pero no se trata solo de entregarle tierra al que no tiene, sino de darle “acceso integral”, que la tierra este acompanada de riego, crédito, asistencia técnica y apoyo para la comercializacién, entre otros.MARIA PAZ » ba DEVOLVER 44 TIERRA, GENTE £670" Ales: Si PESINES DICIENDo QUE PRTEME NOS ORGANIZAMES fries, co El acceso incluye también un o subsidio inte; ly crédito onagnrzthDonleS via compra de terra, EVITAREMaG P 7 ae, Noe: AMEN rr asi como garantizar derechos de ropiedad. Se acordé impulsar Gall. Ppropi pr un plan masivo de formalizacién de la pequefia asegurar la proteccién judicial eficaz a los derechos de propiedad de los campesinos y de todos los habitantes del campo. Asi impedimos el desplazamiento, resolvemos los conflictos y sembramos paz. BUENAS VECINGS mito, dae si CREE ENESTEC De Bro TaN Eo NO Zonueyo, QUE Aaut DICE AVE IAS A fetenren TIERRAS SECAW, 2t pug Blo £6TA DEYWELTAS A 18. SAR rr J CHOESINES. QUE HAN : side LESpLAcADOS DE CUPTPLIRSE ESTO SERA cw GRAN AVAMIEE ea ee Ava Pa ButNG, No ES Sole DEVaLUCIgN DE TIERRAS, Me davaue TEMES SEM TES MBoalg CAR RETERAS, MERC ADs SgeistencakEste acuerdo mejorara el uso de la ati ie ae au aa Gk ESTA acre tierra. El Gobierno definiré, CIALES Y Seale e BabiCo PARA ME Jem4 OEE AWEL También acordamos delimitar la DEVIOA OEE PURE lineamientos generales de uso del ft b PARAEES suelo que tengan en cuenta su voeacién y pondré en marcha programas de reconversién. También la formacién y actualizacién del catastro y la puesta al dia del predial (“El que mas tiene, mas paga”) crear los incentivos para darle un uso mas productivo a la tierra. Se fortaleceré la participacion ciudadana en la planificacién del 3 , ordenamiento del territorio, y se ‘Anite vERPACERA- facilitard el didlogo entre MENTE PRBDUE ti¥e el gobierno, comunidades rurales y sector privado, frontera agricola y proteger las reas de especial interés ambiental. Avanzaremos en un plan de zonificacién ambiental que haga compatible el interés de preservacién con las alternativas econémicas de las comunidades y de desarrollo del pais y promueva diferentes planes de desarrollo que contribuya ala preservacién ambiental AbsA VAEME EL CAMILS, PERO Tate phe MAL, Serie Que Me PREG URE, ied EL SEGUNDO PILAR ES EL ESTABLECIMIENTO DE Jeanne stoy peta MRE: Se hdegs ‘Gue ee t | PROGRAMAS ESPECIALES Say y cgigttrto AoA DE DESARROLLO G08 a ; 7 CON ENFOQUE TERRITORIAL Se trata de reconstruir las regiones mas afectadas por el conflicto y la pobreza con verdaderos planes de desarrollo que transformen esos territorios, garanticen derechos y faciliten la reconeiliaci6n. Se reconstruiran de manera participativa planes de accion para la transformacién regionalRESPECTO 414 PREGUNTA QUE UDHACE DE QUE HACER PARA QUE ESToS PLANES SE curgPlan. IDEA ES II0Y POR Lo visto NOS ESTAMOS. ‘PONIENDO CE ACUERDO a NY nos 9 mitiones de campesinos, indigenas y afrodecendientes fueron desplazados de sus tierras UN TERCER PILAR SON PLANES NACIONALES QUE DEBERAN LOGRAR UNA REDUCCION RADICAL DE LA POBREZA Y LA ELIMINACION DE LA POBREZA EXTREMA: Estos planes estan orientados a proveer bienes y servicios piblicos en infraestructura (vias, distritos de riego, electricidad, conectividad) desarrollo social (planes especiales de salud, educacién, vivienda y agua potable para el campo), y estimulos de todo tipo a la productividad de la agricultura familiar (asistencia técnica, promocién del cooperativismo, lineas especiales de créditos, seguros subsidiados de cosecha, asociaciones solidarias para comercializacién, entre otros) y a la formalizacién laboral. BUENO, PASEM 4 LA MEAY OA IANA Nos vanes TEM 4 be CAMPESINOS DE 44 VEREDA EL CUARTO Y ULTIMO PILAR ES UN SISTEMA ESPECIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL: Se fortaleceran los mercados locales y regionales, se haran campaiias para un manejo adecuado de alimentos por parte de las familias y se aplicaran programas especiales contra el hambre. Crearemos concejos de seguridad alimentaria y nutricional en todos los niveles territoriales y pondremos en marcha toda una institucionalidad para mejorar la seguridad alimentaria de las comunidades. @ De 114 millones de hectareas de tierra, 88 estan asignadas a la explotacién petrolera Ni Ny) Ay I © El despojo de tierra en Colombia, equivale a 8 millones de hectareas. tiene asignadas © La ganaderia extensiva 89.2 millones de hectareasSEGUNDO ACUERDO Participacion Politica Dado a conocer en La Habana el 8 de diciembre de 2013 1 Derechos y garantias para el ejercicios de la oposicién politica en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicacién. 2 Mecanismos democraticos de participacién ciudadana, incluidos los de participacién directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3 Medidas efectivas para promover mayor participacion en la politica nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la poblacién mas vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantias de seguridad_PeetESTAR. ES ON DEREL tte, LOGUE, 28 QUE LS MEDICS iene NUCACIEM TER GIVERSAN LOS, Heated MIREN UDS, ESA GENTE SIN OF IClo PoNIEN- 20 PROBLEMS, Y @UE ME DICEN PELA ANALICEMOS. SiN COoMTAR Pane oe en ae Megoes WEL coateKNe QUE SABENoS APOYA Y EN CAMBIO ALA ONIVERGIDAD PUBLICA LE RECORTA PRESUPLESTG. Comte LES VENA DIC/ENDO, Yo ESToY DE ACUERDe Con Lo QUE ESTAN PACTAN Do ENIAHABANA-** PEko CUANDa 1A £5 QUE Lo8 MEDICS OF eee | |) | satiate acer JET DESPISTADOS Lo EVOL 1508. Ceben todo. iciseban Se ONE ZSTABAEL PARO AGRARIO:ESTE ACUERDO ESTA CONSTRUIDO SOBRE TRES PILARES EL PRIMERO ES UNA NUEVA APERTURA DEMOCRATICA QUE PROMUEVA LA INCLUSION PARA LA CONSOLIDACION DEL CONFLICTO ENTERA DE tos REALITYS Fs e HAY Qe METER EL AMT ESO No MEIMPORTA elias Ne, ME AMI QUE Me &¢ptted Tee EL PUEBLo, PAR TICIPEMeS 26 AANEEA ae Trill + s AEN TreiONES i rf HITA, MEE ICe GCE. eae 6 Ub. dn sans dite : ‘ SIEMPRE Y CliAu Des MeSaTCe, aes Baie a Eee ie CHADAS Sc5 FE LES HAN ere vor. ‘ip Cos Rrpee= ‘SiG, Con! GUERRA ES GUE BS0 9 Le Pee! ES BB a eect nabs CONTR BUR PReA QUELA para Baticres ar emusers cet SEA INVER Se trata de facilitar la creacién de nuevos partidos politicos, sin poner en riesgo los avances en la consolidacién del sistema de partidos. Se acordé hacer los cambios necesarios para desligar la obtencién y la conservacién de la personeria juridica del requisito de la superacién del umbral para elecciones de Congreso, y facilitar de manera transitoria apoyos por parte del Estado para las nuevas fuerzas que aparezcan, Acordamos la creacién de Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz en las regiones mas golpeadas del conflicto. Los habitantes de estas regiones podran elegir, durante la fase de transicién y de manera con unas reglas especiales. (El numero de regiones, curules y periodos electorales atin no se han acordado.De aus oye aferaeaclekine ss “obbas pa atisbercs Hanis PRRETIEAS POL TIAS. » MEBADS LA Gel! ENNUEST RCD PAIS. \ DFE PERS. airy, TES ce gas e cd Capo L686 PARECE ? 1) agesresto, Buiinly c12No AST YO DPIMER. ME Euticné 5 uN BSP acta CONDE SE Vesna CAN BIAR Tepe told. é BF LoS ACUERDOS CE MUHA GENTE Gud QUUERAIA PAZ eee PAE QUEEN 1 LAS Cosas, Me aap des sevens Me vileule as Pee TE AMPL,0 te ear legalipap, eae Gone eae Milage AN pa COME rIe§ MOCHAS ‘hatte Poeaue A 2 NES Saket Hie EN LAiTaRaN, PEA SEES aes as 08 4 audi ne, DECIR Meee FANT E Te oo ERIN OIG NANTES, Fates, WE HA DICHE Rest, VER {OE RES tax: Las maT RES % GREGARIA. «4 — ENAS ,, Beste mekatciye erate SES FAMILIE TERESA, en BIENS oR EL FUTUR DEMS. AIETES faa Gee Vile ATE FoR. CLARKS AOE ME LE MIZOYLa apertura requeriré de mayor participacién electoral. Para ello se acordaron unas medidas especiales para promover el voto. Esto también exige el fortalecimiento de la transparencia: Se acordaron unas medidas para fortalecer la transparencia del sistema electoral, asi como la revisién integral del régimen y la organizacién electoral para dar esas garantias. Por ultimo, se acordé poner en marcha medidas para la participacién de la mujer y promover una cultura democritica de tolerancia en el debate politico. El fin del conflicto implica que los enemigos se deban tratar con respeto como adversarios politicos ind SURAMOS... 7) PYLAS HACIENDOLE ELAR IBAD A CAS APNG AS YANTIGOS, PERE Cont ERAS ag Coot BARRETS EL TERCER PILAR - Y LA IDEA FUNDAMENTAL DEL FIN DEL CONFLICTO - ES ASEGURAR QUE SE ROMPA PARA SIEMPRE EL VINCULO ENTRE POLITICA Y ARMAS Que nadie nunca més utilice las armas para promover una causa politica. ¥ que quienes han dejado las armas para transitar ala politica tengan todas las garantfas de que no seran objeto de la violencia. Todos quienes ejercen la politica deben tener la seguridad que no seran victimas de las armas. Para ello se acordé que el Gobierno estableceré un Sistema Integral de Seguridad para el ejercicio de la politica en un marco de garantias de los derechos y libertades. Un sistema, similar de garantias de seguridad para lideres de organizaciones y movimientos sociales y defensores de derechos humanos en situacién de riesgo. Se promoveré la discusién con amplia participacién y la expedicion de un Estatuto para la oposicién. ME AEA MUD! AULEMTPAS TANTO BA ESTE PARES OL SAGR fe Cope pe i AiclesEnt cia bag ‘Eaieg esate Peet DE de | LEW ANERE Ds ged corse wae Ly que tae esmePy, Mgph 1 TARES SOM UPL Bees ral FARA (fg Fealen fel ES. AHORA MIREMtS EXT OTA PERLA: Lh arERRWeRA VielENtid Cos VikA LA: MOTERE vis Mines AS: veEL SEGUNDO PILAR ES UNA MAYOR PARTICIPACION CIUDADANA PARA CONSOLIDAR LA PAZ, EN EL ESP{RITU DE LA CONSTITUCION DEL 91 Para ello acordaron toda una serie de medidas: el desarrollo de una Ley de Garantias para las organizaciones y movimientos sociales; medidas para promover una cultura de la tolerancia, no estigmatizacién y reconciliacién; garantias para protesta social, tanto para quienes se manifiestan como para los demas ciudadanos; promocién de espacios en medios de comunicacién institucionales, regionales y comunitarios, para dar a conocer las actividades de las diferentes organizaciones de la sociedad civil; revision de todo el sistema de participacién ciudadana en los planes de desarrollo, en particular del funcionamiento de los Consejos Territoriales de Planeacién; fortalecimiento de la participacién en la construceién de politi piblicas y fortalecimiento del control ciudadano a la gestién plblica mediante la promocién de veedurias y observatorios de transparencia en todas las regiones. s 0 PER PHA, TO MUTE ages Sat! MALTRATAA Poe Pid, 3 4TERES fA) PROMEPIO Sau AISESINADAS, ADS F HeRAS ES 468% Sra tAfo CBpAss fos ears ial De iar yD rdy. BUE Ne Hay MUCHAS CofAS MAS FARA ANALIZAR: DES CINE E MOS sear TEMPO AME Ses FEE dee iL FRENTE AMPESO A se Teams. TERCER ACUERDO Solucion Al problema De las drogas Llicitas Dado a conocer en La Habana el 16 de Mayo de 2014 1 2 Programa de Programas de sustitucién de prevencién del cultivos de uso consumo y salud ilicito. Planes publica integrales de desarrollo con participacion de las comunidades en el diseno, ejecucién y evaluacién de los programas de sustitucion y recuperacién ambiental de las areas afectadas por los cultivos. 3 Solucién al fenémeno de produccién y comercializacion de narcéticos.EL ACUERDO SOBRE LAS DROGAS TIENE CUATRO COMPONENTES BASICOS et, 0S. Hippel 228 ComPabets ge LA SUSTITUCION Y ERRADICACION . DE LOS CULTIVOS ILICITOS: Se fijan las bases de un nuevo programa de sustitucion de cultivos ilicitos y desarrollo alternativo de alcance nacional. Este programa busca trabajar con las comunidades para resolver definitivamente el problema de los territorios y de los cultivos, en una légica de integracién territorial e inclusién social. HE MOCHA CHO RECLUW EL 0 Pera y yasi Le Son A bale ar riot aE Stats ol aoe | ESE Eat eB oe ieetages ica eb tole PERO eed Pasa oe Tabo ene one LE AGB IMPORMAROY Gi JAS CoSAS VAM A CAMBLAR eit ‘cue ee PORE EN ESA ASAMB LEA Ae BLTEROA Que BA, aa Cf td HALA Bui SUS T/T Cpt DE des Curves tries. N\—fo QUE Yp ExTiEnlDe Ef Qae | ene PESINAS FARA SiS TH + ves La puesta en marcha de procesos de planeacién participativa en torno ala solucién al problema de los cultivos de uso ilicito y la superacién de las condiciones de pobreza. Se trata de forjar una nueva alianza entre las comunidades y las autoridades nacionales, departamentales y municipales para resolver los problemas de las comunidades. También se pondran en marcha planes de asistencia inmediata para los cultivadores. En los casos donde algunos cultivadores incumplan sus compromisos o no quieran participar en el programa, el gobierno erradicaré los cultivos de forma manual. Para lograr eficacia y éxito de este programa se acordé un programa de desminado de las areas del territorio nacional, al que las Fare también contribuirén con la provisién de informacién, entre otros. IRE EE SE i ‘Bea cone cI sfepioniaesk A Gets, LA Ma HUANA, Alo Soa 09 Hard Bese esgrd, Visto: Avent De envi peecnUeney De ee Meas gee vast viele A EPR EEE Re 6 OE oe Bae, Buea is ayes can A qireosate ENS sAeae y YEL eee CONSUMO: En el acuerdo se reconoce que el tema del consumo de drogas ilicitas, es una cuestion de salud ptiblica que requiere un tratamiento prioritario. Se acordé crear por una parte un Programa Nacional de Intervencién Integral frente al Consumo de Drogas Iicitas que articule a las autoridades para prevenir y abordar el problema del consumo y manejar las, variables en él involucradas, politica que debe ser participativa; y por otra, un “Sistema Nacional de Atencién al Consumidor de Drogas Ilicitas que incluya acciones complementarias de rehabilitacion e insercion social.If tes resreaesen 48 @e'eas ren les | Car. Galena Pho ek TRE obeys eS aE Efro CASA A oP COST SO- ea ee CEMPESINOSY AL MEDIO Att Clas Que WAN CE BUENTE lad GORIERS Tea; LAS) eea- Mid TARES BEASIS TEN Bu RANTE ANG EN Ebto Ake Hone E fae aS | Lf BHPRESA QUE VENTE una, TOEA fe koi EL gucorAte 33 SB lam PROGLE! PRE MONSAN TE Y TENE SA COSTUMBRE DE... MEDIO AMBIENTE ® Contaminacion de las aguas. © Afectacién de la fauna. © Deforestacién. © Cancer en seres humanos y en los animales COSTOS SOCIALES © Desplazamiento de la poblacién campesina © Enfermedad de la piel © Ceguera © Problemas respiratorios © Endocrinas y abortos © Malformaciones genéticas MANUEL MOY iu THATS eee ee y ELEITAC IONE! TE IA Wiha CUaNDe A icong ¥54, APAGMOINA SE Lee De Et O80 MEDICINAL ceo gees ko HAGEN LoS INDE E ‘ NAS, io8 BENEF/ CIOS Eee Beri ai Ney fage- | ar Neco Basie HAY OTA cog Ye Angee Cua et és eckreie, ‘Granites AL Peer sua ay Gu Raieee ESO TRETAM ENT DE SAROBRIDAP YEDUCAZIEN TAMBIEMGRAVE= . Sistay oesTerBecien! DE Doe a BA Le cae LEgIES, Sfeue EL LeaScmge ee Regn ae CONSUMO: Se acordé una estrategia integral para reforzar y ampliar la lucha contra el crimen organizado, en especial en las regiones. El gobierno se comprometié a “intensificar la lucha contra el crimen organizado y sus redes de apoyo en el marco del fin del conflicto (...) y en general a desarticular las redes de estas organizaciones”. Con ese fin pondra en marcha una estrategia de politica criminal y una nueva estrategia contra las drogas y avanzar en la construccién de concensos en torno a los ajustes que sea necesario emprender, teniendo en cuenta la discusién y los nuevos desarrollos internacionales en la materiaO hgs sea etett pear on are Biviy SRlUDY aL pgeole Ave AMBIENTE, HAY elite GRavrat, ahi pe canipesiaied OE 7 WAEIA Lac TOR OMS CE Nigeria EW IAS Eien El gobierno se comprometié a “poner en marcha las politicas y programas de este punto”; y las FARC-EP se comprometieron a “contribuir” de manera efectiva con la mayor determinacién y de diferentes formas, mediante acciones practicas, con la solucién definitiva al problema de las ilfcitas, y... de poner fin a cualquier relacién, que en funcién de la rebelién, se hubiese presentado con este fenémeno” Ambos manifestaron “su firme compromiso con la solucién definitiva al problema de las drogas ilicitas” y se comprometieron “a contribuir con el esclarecimiento de la relacién entre el oS conflicto y el cultivo, la produccién y LONES ¥ ORGANI ZAR la comercializacién de drogas ilicitas Nod MEIOR, VEREDH FOR y el lavado de activos”. VERED4 <1 QUEREMO$ 2 Yavk se vA A HACER Con ESE OE EADS.éPara qué una Asamblea Nacional Constituyente? Lo que hoy se juega en la mesa de conversaciones de La Habana entre el gobierno nacional y la mayor y mas antigua organizacién guerrillera de Colombia, no es de poca monta. La insurgencia colombiana propone un conjunto de reformas legales, administrativas, econémicas y politicas, que apuntan en varias direcciones Auna reforma agraria democratica e integral, para alcanzar la paz en el campo. A.una reforma politica, que tome en cuenta la inclusién social, la participacién de todos los sectores politicos y sociales, tradicionalmente excluidos de las decisiones que afectan el destino de la patria. La suerte de Colombia no puede seguir en manos de unos dirigentes corruptos. Hay que restanar las heridas de la guerra, en un conflicto social y armado que ya se remonta al medio siglo. Pero cambiar ese destino, implica que los acuerdos a que se legue en las conversaciones de La Habana, deben ser refrendados, en un mecanismo de consulta popular, con el voto de todos los colombianos, para que en el futuro no hayan trampas ni traiciones, y la paz con que suefan los colombianos sea una realidad, Que los gobiernos venideros, el Congreso de la Republica y los grupos de presion, alentados por el militarismo o la burguesia enemiga de la paz, no puedan torcerle el brazo a este esfuerzo enorme, que ya casi es una realidad, en la busqueda de la Paz. Y ese mecanismo de refrendacién se llama Asamblea Nacional Constituyente. iPara eso sirve la Constituyente! iLa Paz con Justicia Social, es un asunto que nos concierne e importa a todos los colombianos! artido Comt R Colombiano (UP) WNON ksuco *VOz “UNDACION BRaneai