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El 002709
El 002709
La discriminacin
en la Argentina:
casos para el debate
en la escuela
PRESENTACIN
Hoy renovamos nuestro encuentro con las escuelas, maestros y profesores a travs de
estos materiales, como una de las formas en que se expresa el esfuerzo que estamos
realizando desde las polticas pblicas por contribuir a revertir las desigualdades a lo
largo y a lo ancho de nuestro territorio. Son mltiples los pasos que hemos dado por
crear mejores condiciones escolares para todos. Pero sabemos que todava nias, nios
y jvenes son parte de una realidad donde la pobreza y la exclusin social muestran de
manera desgarradora la enorme deuda que tenemos con ellos y con su futuro.
Las brechas sociales se manifiestan tambin en la fragmentacin de nuestro sistema educativo, en la desigualdad de trayectorias y aprendizajes, y en las dificultades que
enfrentan los docentes al momento de ensear.
En las circunstancias ms difciles, las escuelas se sostuvieron como uno de los lugares en los que se continu albergando un sentido de lo pblico, resguardando y produciendo las condiciones para que pudiramos volver a pensar en la posibilidad de un todos.
Maestros y profesores redoblan sus esfuerzos, persisten en la bsqueda de alternativas, y
todos los das ponen en juego su saber en la construccin de renovadas prcticas.
Al reasumir desde el Estado la responsabilidad de acompaar el trabajo cotidiano
de los docentes, buscamos recrear los canales de dilogo y de aprendizaje, afianzar
los espacios pblicos y garantizar las condiciones para pensar colectivamente nuestra
realidad y, de este modo, contribuir a transformarla.
En este caso particular, se trata de materiales para el momento de pasaje y de nexo
entre los distintos niveles educativos, que resulta clave en la experiencia de escolarizacin de los alumnos y en la tarea docente, y reclama todo el apoyo y acompaamiento
que desde el Estado podamos ofrecerle. Abordar el problema de la ausencia de experiencias de escolarizacin comunes pasa a ser un tema crucial cuando pensamos en la
finalizacin de la escolaridad primaria y en el inicio de la escuela secundaria.
Creemos que es preciso fortalecer nuestra escuela, rescatar el lugar inicial que tiene
la tarea docente en la distribucin social del conocimiento y en la recreacin de nuestra
cultura y renovar nuestros modos de construir la igualdad, restituyendo el lugar de lo
comn y de lo compartido, y albergando a su vez la diversidad de historias, recorridos y
experiencias que nos constituyen.
Transitamos una poca de incertidumbre, de cuestionamientos y frustraciones. No
nos alcanza con lo que tenemos ni con lo que sabemos. Pero tenemos y sabemos mucho, y estamos vislumbrando con mayor nitidez un horizonte alentador.
Como educadores, nos toca la inquietante tarea de acompaar en una nueva etapa a
nuestros alumnos y poner a disposicin de todos y de cada uno de ellos nuestras mejores herramientas de indagacin, de pensamiento y de creacin. En el encuentro que se
produce entre estudiantes y docentes reside la posibilidad de la transmisin, con todo lo
que ello trae de renovacin, de nuevos interrogantes, de replanteos y de oportunidades
para cambiar el mundo en el que vivimos.
Lo prioritario hoy es recuperar y consolidar la enseanza como oportunidad de construir otro futuro. Frente a ese desafo y el de construir una sociedad ms justa, las escuelas tienen encomendada una labor fundamental: transmitir a las nuevas generaciones
los saberes y experiencias que constituyen nuestro patrimonio cultural. Educar es un
modo de invitar a los nios y a los jvenes a protagonizar la historia y a imaginar mundos
cada vez mejores.
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PARA EL AULA
La escuela puede contribuir a unir lo que est roto, a vincular los fragmentos, a tender puentes entre el pasado y el futuro. Estas son tareas que involucran de lleno a los
docentes en tanto trabajadores de la cultura. La escuela tambin es un espacio para la
participacin y la integracin; un mbito privilegiado para la ampliacin de las posibilidades de desarrollo social y cultural del conjunto de la ciudadana.
Cada da, una multitud de chicos y chicas ocupa nuestras aulas. Cada da, las familias
argentinas nos entregan a sus hijos, porque apuestan a lo que podemos darles, porque
confan en ellos y en nosotros. Y la escuela les abre sus puertas. Y de este modo no solo
alberga a nios y jvenes con sus bsquedas, necesidades y preguntas, sino tambin a
las familias que, de formas heterogneas, diversas, muchas veces incompletas y tambin atravesadas por dolores y renovadas esperanzas, vuelven una y otra vez a depositar
en la escuela sus anhelos y expectativas. Nuestros son el desafo y la responsabilidad
de recibir a los nuevos, ofrecindoles lo que tenemos y, al mismo tiempo, confiando
en que ellos emprendern la construccin de algo distinto, algo que nosotros quiz no
imaginamos todava.
En la medida en que nuestras aulas sean espacios donde podamos someter a revisin y crtica la sociedad que nos rodea, y garantizar el derecho de todos los nios, nias,
jvenes y adultos de acceder a los saberes que resultan imprescindibles para participar
en ella, podremos hacer de la educacin una estrategia para transformarla.
La sancin de la Ley de Educacin Nacional inscribe en el plano legal ese sentido
de apuesta por un futuro ms justo, y plasma en sus principios y decisiones fundamentales un fuerte compromiso de los Estados nacional y provinciales por construir ese
horizonte de igualdad al que aspiramos como ciudadanos. La definicin de los Ncleos
de Aprendizajes Prioritarios forma as parte del intenso programa de trabajo propuesto
por la nueva Ley y de una poltica educativa que, en la firme perspectiva de un mediano
plazo, busca garantizar una base comn de saberes para todos los nios y jvenes del
pas. Detrs de esta decisin existe una seleccin deliberada de conocimientos fundada
en apreciaciones acerca de cules son las herramientas conceptuales que mejor condensan aquello que consideramos valioso transmitir en la escuela. Tambin, una intencin de colocar la enseanza en el centro de la deliberacin pblica sobre el futuro que
deseamos y el proyecto social de pas que buscamos.
Es nuestro objetivo hacer de este conjunto de saberes y del trabajo en torno a ellos
una oportunidad para construir espacios de dilogo entre los diversos actores preocupados por la educacin, espacios que abran la posibilidad de desarrollar un lenguaje
y un pensamiento colectivos; que incorporen la experiencia y los deseos de nuestros
maestros y profesores, y que enfrenten el desafo de restituir al debate pedaggico su
carcter pblico y poltico.
La discriminacin
en la Argentina:
casos para el debate
en la escuela
La serie Cuadernos para el aula tiene como propsito central aportar al dilogo sobre
los procesos pedaggicos que maestros y maestras, profesores y profesoras sostienen
cotidianamente en las escuelas del pas, en el trabajo colectivo de construccin de un
suelo compartido y de apuesta para que nios, jvenes y adultos puedan apropiarse de
saberes valiosos para comprender, dar sentido, interrogar y desenvolverse en el mundo
que habitamos.
Quienes hacemos los Cuadernos para el aula pensamos en compartir, a travs de
ellos, algunos hilos para fortalecer propuestas para la enseanza a partir de los Ncleos
de Aprendizajes Prioritarios. As, estos libros buscan tramar algunos saberes priorizados
en mltiples itinerarios de trabajo, dejando puntas y espacios siempre abiertos a nuevos trazados, buscando sumar voces e instancias de dilogo con variadas experiencias
pedaggicas. No nos mueve la idea de hacer propuestas inditas, de decir por primera
vez. Por el contrario, nos mueve la idea de compartir algunos caminos, secuencias o
recursos posibles; sumar reflexiones sobre algunas condiciones y contextos especficos
de trabajo; poner a conversar invenciones de otros; abrir escenas con mltiples actores,
actividades, imgenes y lecturas posibles.
Con ese propsito, el Ministerio Nacional acerca esta serie que progresivamente se
va completando y renovando. En esta oportunidad, damos continuidad a la coleccin
presentando una nueva propuesta para el ltimo ao de la escuela primaria o la etapa
inicial de la escolaridad secundaria, segn cmo se haya organizado cada provincia de
nuestro pas. Se trata, en cualquier caso, de acompaar a chicos y chicas en un tiempo
desafiante de pasaje, cierre y apertura, un hito en el largo camino formativo que supone
la escolaridad obligatoria. Necesitamos pensar cmo inscribir nuestras propuestas de
enseanza en el marco de una escuela que se interroga sobre sus formas habituales
de producir encuentro con las ms diversas producciones culturales. Una escuela en
la que nios y jvenes sientan que tiene sentido permanecer, que provoca exigentes
desafos intelectuales, que convoca al conocimiento y la expresin de los afectos, certezas y temores. Desde las propuestas que ofrecemos, buscamos construir un lugar para
los chicos, reconocerlos en problemticas que desaten novedosos intereses, modos de
pensar, productividad e imaginacin, siempre tambin desde el nuestro, como un lugar
que se inquieta por ayudar a renovar su deseo de aprender.
La propuesta que hoy presentamos incluye producciones para diferentes ejes de
los campos de conocimientos priorizados en la primera etapa de definicin de los NAP:
Matemtica, Lengua, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. Se trata de un esfuerzo
por abrir temticas y tratamientos metodolgicos que creemos sugerentes caminos para
contribuir a crear en las aulas mbitos de problematizacin y dilogos renovados con el
conocimiento.
En todos los casos, incluimos reflexiones que traman los aspectos especficos de las
disciplinas escolares con reflexiones sobre temas pedaggico-didcticos que constituyen tambin renovadas preocupaciones sobre la enseanza. Hemos construido una propuesta que articula diversas producciones. Para cada campo de conocimiento, incluye
como materiales de trabajo un libro y una Antologa con textos de inters para alumnos;
un Cuaderno para docentes que est ahora en sus manos y, en varios casos, la seleccin
de producciones cinematogrficas u otras formas de representacin que podrn ser
incorporadas a distintos itinerarios de trabajo.
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Y TECNOLOGIA
CUADERNOS
PARA EL AULA
Sabemos que el espacio de relativa privacidad del aula es un lugar donde resuenan
palabras que no siempre pueden escribirse, que resisten todo plan: espacio abierto al
dilogo, muchas veces espontneo, otras ritualizado, donde se condensan novedades y
rutinas, silencios y gestos, lugar agitado por preguntas o respuestas impensadas o poco
esperadas; lugar conocido y enigmtico a la vez, lugar de la prisa. En esos vaivenes de la
prctica, paradjicamente tan reiterativa como poco previsible, se trazan las aristas que
definen nuestra compleja identidad docente. Una identidad siempre cambiante aunque
imperceptiblemente y siempre marcada por historias institucionales del sistema educativo y sociocultural ms general; una identidad que nos hace ser parte de un colectivo
docente, de un proyecto pedaggico, generacional y tico-poltico.
Desde los Cuadernos para el aula, como seguramente podr ocurrir desde muchas
otras instancias, nos proponemos poner en foco las prcticas desplegadas cada da.
En ese sentido, esperamos puedan dialogar con preguntas que nos hacemos habitualmente como docentes, preocupados por habilitar el espacio escolar a experiencias de
valor para la vida de nios y jvenes, experiencias que en particular les permitan situarse
de modos cada vez mas crticos en relacin con el conocimiento del mundo en que viven. Las mltiples configuraciones que puede adoptar la clase en funcin de nuestras
propuestas didcticas construidas para la ocasin estn desafiadas a incluir las inquietudes, experiencias y saberes sociales de nuestros chicos y jvenes, muchos de ellos
altamente novedosos para nuestra mirada adulta. A veces, nos llevarn a esperar y entender su silencio, otras, a preguntarnos sobre su indiferencia, a ser tolerantes al mismo
tiempo que a asumir una posicin activa que busca alternativas capaces de convocarlos,
de provocarlos, al deseo de aprender, de saber, de conocer.
Queremos acercarnos a ese espacio de las prcticas con una idea importante. Las
propuestas de los Cuadernos para el aula dialogan a veces con lo obvio, que por conocido resulta menos explorado. Pero al mismo tiempo parten de la idea de que no hay
saberes pedaggico-didcticos generales o especficos que sean universales y por tanto todos merecen repensarse en relacin con cada contexto singular, con cada historia
de maestro o profesor y de hacer escuela.
Este hacer escuela nos rene en un tiempo en el que subsisten profundas desigualdades. Nuestra apuesta es aportar a superarlas en algn modesto sentido, con conciencia de que hay problemas que rebasan la escuela, y sobre los cuales no podemos incidir
exclusivamente desde el trabajo pedaggico. Nuestra apuesta es contribuir a situarnos
como docentes y situar a nios y jvenes en el lugar de ejercicio del derecho al saber.
Desde ese lugar hablamos en relacin con lo prioritario hoy en nuestras escuelas y
aulas; desde ese lugar y clave de lectura, invitamos a recorrer estos Cuadernos. Sabemos que es en el mbito escolar y en cada aula donde se ponen en juego novedosas
bsquedas, y tambin las ms probadas respuestas, aunque las reconozcamos tentativas. Hay siempre un texto no escrito sobre cada prctica: es el texto de la historia por
escribir de los docentes de cada escuela.
Esta serie precisamente pretende ser una provocacin a la escritura. Una escritura
que lea y recree, una escritura que discuta, una escritura que dialogue sobre la enseanza, una escritura que seguir agregando pginas a estos Cuadernos.
El equipo de Cuadernos para el aula
NDICE
Introduccin
Trata de personas
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Introduccin
Anlisis del caso
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NOTA PERIODSTICA:
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Discriminacin al inmigrante
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Introduccin
Anlisis del caso
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NOTA PERIODSTICA:
La invasin silenciosa
Comentario sobre la nota
MATERIALES PARA EL DEBATE
ORIENTACIONES PARA EL DEBATE
CON LA MIRADA DE...
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Discriminacin etaria
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Introduccin
Anlisis del caso
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NOTA PERIODSTICA:
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Discriminacin tnica
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Introduccin
Anlisis del caso
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TEXTO SELECCIONADO:
Discriminacin segn un
modelo de belleza
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Introduccin
Anlisis del caso
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NOTA PERIODSTICA:
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Embarazo adolescente
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Introduccin
Anlisis del caso
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NOTA PERIODSTICA:
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especficas (pueblos originarios, mujeres, discapacitados, etc.), bajo una mirada ms amplia involucra al conjunto de la sociedad y las formas en que esta
materializa determinadas prcticas y representaciones sobre s misma.
Otras dos nociones centrales para pensar esta cuestin de la discriminacin son las de "representacin" e "imaginario social". Los anlisis que
propone este libro parten de una distincin bsica que ser muy til tener
en cuenta. Por un lado, es lcito hablar de "hecho social" en referencia a un
acontecimiento histrico situado en el espacio y en el tiempo, que presenta
determinadas caractersticas. Un hecho social, sin embargo, puede ser pensado o representado de distintas formas. A los diversos sentidos que puede
adquirir un determinado acontecimiento se los llamar "representaciones".
Estas representaciones, en los casos ms sencillos, pueden demostrarse
como verdaderas o falsas. Por ejemplo, la idea de que en la dcada de 1990
la Argentina sufri un proceso de inmigracin sin paralelos histricos fue
demostrada como falsa por distintos socilogos y demgrafos. Sin embargo,
en las representaciones ms complejas, como aquellas que sealan que "la
inmigracin es de por s negativa" o su contrario, que dice que "es de por
s positiva" no puede establecerse con claridad su valor de verdad. Aqu,
antes que pensar si un enunciado es verdadero o falso, resulta ms significativo pensar qu tipo de efectos produce tal o cual enunciado, es decir, qu
consensos genera y qu tipos de prcticas se siguen de l.
Por ltimo, la nocin de "imaginario social" remite a aquellos consensos
sobre ciertas representaciones que una sociedad sostiene en un determinado momento histrico. Este imaginario no es algo simple, en tanto que
est compuesto de mltiples ideas sobre distintos aspectos de la realidad,
ni tampoco es algo fijo y predeterminado sino que est sujeto a las transformaciones sociales que se producen en la comunidad y alteran los modos en
que los sujetos se piensan individual y colectivamente.
Breve resea histrico-jurdica
Las actuales luchas contra la discriminacin son histricamente deudoras de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la que a su vez ha abrevado de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, producto
de la Revolucin Francesa. Uno de los principios fundamentales que sientan
estos documentos es la universal igualdad entre las personas y, por lo tanto, la
carencia de fundamentos de cualquier prctica discriminatoria que en su base
posea la creencia de una situacin desigualitaria en dignidad o derechos.
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humanos, capaz de punir a aquellos individuos que contravienen estos derechos. Por otro lado, las prcticas discriminatorias no siempre son explcitas,
sino que en muchos casos remiten a representaciones o acciones que producen un estigmatizacin de modo encubierto. En este sentido, la denuncia
hace posible que estas acciones o representaciones cobren visibilidad.
El carcter pblico que tienen los casos aqu presentados permite discutir
la idea de que la discriminacin sea una cuestin privada. Los actos discriminatorios pueden darse entre individuos particulares, con accin u omisin de
agentes estatales o tambin entre un particular y alguna institucin pblica o
privada. Estas variantes, sin embargo, remiten todas a un conjunto de prcticas, valores e ideas que tienen un carcter social, en tanto evocan una forma
de habitar el espacio comunitario y de pensar el lazo social. En este sentido,
la distincin pblico/privado, propia del abordaje jurdico, es insuficiente para
comprender la discriminacin como un fenmeno social complejo.
Por ltimo, la publicidad que presentan los casos pone de manifiesto el
importante papel que ocupan los medios en la construccin del imaginario
social. Al respecto, los medios masivos de comunicacin presentan un rol
ambiguo dentro del fenmeno de la discriminacin. Por un lado, y tal como se
muestra en el anlisis de los casos, los medios periodsticos son un espacio
destacado para publicitar los actos discriminatorios y, de este modo, hacerlos
visibles. Sin embargo, y por otro lado, a travs de las imgenes y discursos
que despliegan, los medios participan activamente a formar aquellos modelos
o paradigmas de lo que la sociedad considera normal, los que dan sustento
a las estigmatizaciones.
Orientacin y finalidad de este libro
Adems de los relatos y el material informativo que ayuda a profundizar su
comprensin, cada caso tiene un apartado dedicado a problematizar y discutir la situacin de discriminacin que presenta. En este sentido, este libro se
propone menos como un conjunto cerrado de sentidos sobre lo que implica
el fenmeno de la discriminacin que como una apuesta a la discusin colectiva y la construccin conjunta de los valores e ideas que deben guiar la
convivencia ciudadana.
Los sentidos formativos que organizan esta propuesta hacia un replanteo
profundo tienen como ejes:
las concepciones y presupuestos que subyacen a prcticas de exclusin e
intolerancia;
las relaciones asimtricas que suelen existir entre los que practican y los
que padecen situaciones de discriminacin;
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las contradicciones entre estas prcticas y discursos, y las polticas y normativas tendientes a la igualdad y la inclusin;
los posicionamientos que organizaciones estatales y de la sociedad civil
deben y/o pueden asumir ante situaciones de discriminacin;
la necesidad de una mayor aproximacin y conocimiento de procesos y
caractersticas desconocidos de determinados grupos, y que muchas veces
por desconocidos son negados o estereotipados.
De este modo, el trabajo de este libro apunta a consolidar la prctica educativa como una labor crtica y reflexiva. Esta tarea se orienta hacia la bsqueda de replantear las conductas, miradas y valoraciones de los jvenes,
con el fin de dar lugar a una actitud atenta frente al sentido y los efectos de
los propios actos y palabras.
La discriminacin en la Argentina
El INADI, en colaboracin con la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, la Direccin de Derechos Humanos de Cancillera, la Secretara de Gabinete de Ministros y un conjunto seleccionado de especialistas independientes
elaboraron un Plan Nacional contra la Discriminacin segn el cual las prcticas sociales discriminatorias abarcan cualesquiera de estas acciones:
1. Crear y/o colaborar en la difusin de estereotipos de cualquier grupo
humano por caractersticas reales o imaginarias, sean estas del tipo que fueren, sean estas positivas o negativas y se vinculen a caractersticas innatas
o adquiridas.
2. Hostigar, maltratar, aislar, agredir, segregar, excluir y/o marginar a cualquier miembro de un grupo humano del tipo que fuere por su carcter de
miembro de ese grupo.
3. Establecer cualquier distincin legal, econmica, laboral, de libertad de
movimiento o acceso a determinados mbitos.
La discriminacin entendida en cualesquiera de los tres sentidos mencionados, ya sea como prctica cotidiana social y/o particular o como prctica
sistemtica y deliberada de un Estado, suele albergar en su discurrir una
serie de fenmenos especficos tales como los desarrollados a continuacin
de modo no exhaustivo (racismo, visibilizacin y estigmatizacin, confinamiento, normalizacin), a la vez que opera dentro de un marco histrico,
poltico y econmico determinado tal y como se lo intentar mostrar en los
apartados que analizan las modificaciones ideolgicas de Constitucin Nacional y la cuestin de la inseguridad social.
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Introduccin
La Ley 25.632 define a la trata de personas como la captacin, transporte,
traslado, acogida o recepcin, recurriendo a la amenaza o uso de la fuerza,
coaccin, rapto, fraude, engao, abuso de poder o una situacin de vulnerabilidad, la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de
explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre
o la extraccin de rganos.
Por su parte, el trfico de personas se refiere al transporte y facilitacin
del cruce de fronteras mediante ardid o engao sin cumplir con los requisitos
migratorios. La trata de personas se diferencia del trfico de personas pues
mientras aquella atenta contra los derechos humanos y la dignidad de la
persona, este atenta contra el Estado.
El fenmeno que hoy denominamos trata y trfico de personas, fue conocido en los siglos XIX y XX como "trata de blancas". Este se refera a la
compra y venta de mujeres blancas con fines de prostitucin o concubinato.
La expansin de este fenmeno hacia otras etnias, gneros y edades ocasion el mote ms abarcativo de "trata de personas".
El caso particular de la trata de nias, nios y adolescentes con fines de
prostitucin constituye un acto de discriminacin en tanto supone la existencia de personas que buscan anular el ejercicio de los derechos humanos a
una determinada poblacin, en este caso, demarcada por la edad. As, este
caso particular de discriminacin puede considerarse como una de las formas ms aberrantes de discriminacin a la niez y adolescencia, sin embargo, es necesario comprender que la trata de personas es un fenmeno que
tambin alcanza a vctimas adultas.
La trata y el trfico de personas con fines de prostitucin supone la triple
existencia de: actores, espacios fsicos de encierro (aunque esto no sea excluyente) y vctimas.
Los actores que componen la amplia y compleja red delictiva que requiere
la trata y el trfico de personas pueden clasificarse en privados y estatales,
aunque muchas veces estos ltimos tambin cumplan las funciones de los
primeros. Entre los actores privados, se destacan los entregadores, secuestradores y clientes; y entre los miembros del Estado se destacan, ya sea por
accin u omisin, el personal policial, los funcionarios polticos y los funcionarios judiciales.
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NOTA
PERIODSTICA
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MATERIALES
PARA EL DEBATE
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Consejo de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
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Considerando lo que expresa el "Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena" (Material para el debate N
1), piensan que el hecho de que Emilia haya aceptado la paga por su "servicio",
agrava o disminuye la responsabilidad de quienes la discriminan? Por qu?
La situacin de abuso y discriminacin que sufre Emilia atenta contra su humanidad en muchos aspectos y de diversas formas. Tomando en consideracin los
nueve primeros artculos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(Material para el debate N 4), cules de estos derechos no se ven cumplidos?
El relato muestra que a partir del momento en que Emilia es obligada a prostituirse, queda presa de esa condicin y tiene muchas dificultades para poder salir de esa situacin. Asimismo, la nota periodstica da cuenta de una
necesaria trama de complicidades para la realizacin del delito. Teniendo en
cuenta estos materiales, qu factores externos a la voluntad de la vctima se
combinan para que esta permanezca en esa situacin?
El afiche (Material para el debate N 2), es una publicidad contra la prostitucin infantil. En l se coloca un nfasis importante en la complicidad de la sociedad civil: especficamente en la figura del cliente que demanda esa actividad ilcita. Diseen un afiche o slogan publicitario, como si formaran parte de
un equipo encargado de una campaa contra la trata de nios, que busque
un mayor compromiso de la sociedad con esta situacin de discriminacin.
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INADI
DISCRIMINACIN
AL INMIGRANTE
El periodista boliviano Marco Antonio Santibez Soria realiz una investigacin1 en el ao 2000 a partir de un anuncio publicado en Cochabamba, Bolivia, en el que se ofreca trabajo en la Argentina, con sueldos de 1200 a 1500
dlares por mes, y el servicio de transporte a Buenos Aires. Se hizo pasar por
un interesado en tomar el empleo y se contact con la "organizacin" que
ofreca este servicio. La mayor parte del contingente con los que viaj eran
connacionales de escasos recursos y de una baja formacin educativa.
Para poder realizar el emprendimiento, el interesado deba contar con
1250 dlares: 1000 para declarar ante las autoridades aduaneras y as obtener el permiso de ingreso como turista, y 250 para pagar el viaje. Como nadie
del contingente tena esa plata, la "organizacin" prestaba los 1000 dlares,
que eran devueltos al cruzar la aduana. Ya del lado argentino, otros miembros
de la "organizacin" les retenan los documentos y el equipaje, con la excusa
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AL INMIGRANTE
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El periodista que pas por ilegal, entrevista de C. Rodrguez a Marco Antonio Santibaez Soria, en
diario Pgina /12, 16 de abril de 2006.
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Introduccin
La Constitucin Nacional de 1853 promova la inmigracin teniendo en vistas la esperanza de construir una nacin moderna. Sin embargo, la intencionalidad de la Constitucin no radicaba en la apertura hacia cualquier tipo de
inmigracin, sino que especficamente se esperaba la llegada de la inmigracin del norte de Europa. Este deseo, que sostuvieron entre otros Sarmiento
y Alberdi, estaba en relacin con la creencia de que los noreuropeos irradiaran en la Argentina sus costumbres cvicas y econmicas, contribuyendo al
progreso de la nacin. A pesar de ello, la ola inmigratoria de entre fines del
siglo XIX y principios del XX lejos estuvo de colmar aquellas expectativas.
Por el contrario, la Argentina vio la llegada de inmigrantes muy pobres que
haban sido desplazados de Europa por un proceso de modernizacin que,
en general, origin crisis ocupacionales relacionadas con cambios demogrficos, industriales, agrcolas y en materia de trasportes.
La nueva Ley de Migraciones, N 25.875, concebida no tanto ya desde el
liberalismo poltico y econmico, sino en el marco terico predominante de
los derechos humanos, corrige la perspectiva de la Constitucin Nacional
de 1853 que se orientaba a la predileccin de la migracin noreuropea,
y asegura a toda persona que solicite ser admitida en la Argentina de manera permanente o temporaria, el goce de criterios y procedimientos de
admisin no discriminatorios. Segn el texto de la nueva Ley de Migraciones, el inmigrante es todo extranjero que desee ingresar, transitar, residir o
establecerse definitiva, temporaria o transitoriamente en el pas conforme a
la legislacin vigente.
Esta modificacin del marco jurdico frente a la cuestin de la inmigracin
responde eminentemente al carcter dinmico y conflictivo de las sociedades. Los procesos histricos suponen una transformacin en el modo de
percibir los problemas y cuestiones que una sociedad considera relevantes.
Actualmente es necesario considerar los nuevos enfoques sobre la inmigracin en el marco del fenmeno de la globalizacin en el que intervienen
como factores preponderantes el gran desarrollo tecnolgico; la creciente
influencia de los medios de comunicacin; las transformaciones culturales,
producto de las nuevas olas migratorias a nivel mundial; la aparicin de
nuevos discursos polticos, como el derecho de las "minoras", o el discurso
ecologista, etc.
La discriminacin por cuestiones raciales (fundadas en argumentos biolgicos) ha estado presente histricamente en la cultura argentina, siendo
los sujetos ms estigmatizados aquellos que provenan o bien de regiones
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europeas pobres (Italia, Espaa, etc.) o bien de pases limtrofes (Bolivia, Paraguay, Chile). A todos se les endilgaba la suciedad, la enfermedad, la vagancia, la delincuencia, el carcter antisocial, las conductas anti-cvicas, etc. Sin
embargo, a partir de la segunda mitad de la dcada de 1990, la Argentina
protagoniz uno de sus momentos de mayor discriminacin ante la inmigracin, sobre todo de pases limtrofes, aunque no exclusivamente (cabe recordar los casos de discriminacin hacia centroamericanos, peruanos, rumanos,
rusos y coreanos, entre otros).
La vigencia que cobr la cuestin migratoria a fines de los '90 est en
relacin con el discurso de ciertos actores polticos y sociales que intentaron
explicar, mediante su recurso, las dificultades que enfrentaba el Estado en lo
concerniente a la escasez y malfuncionamiento de hospitales y escuelas y las
altas tasas de desempleo. El inmigrante fue percibido como un saqueador de
la seguridad social y como el culpable del progresivo empobrecimiento de la
clase trabajadora argentina. El caso del periodista Marco Antonio Santibez
Soria pone de relieve la complejidad de este fenmeno.
Anlisis del caso
En el relato de Marco Antonio Santibez Soria el problema de la discriminacin al inmigrante est intrnsecamente ligado a la falta de recursos. Su caso
responde al de un inmigrante pobre e indocumentado (pues su documentacin fue retenida por la mafia), quien por su situacin de desproteccin sufre
una triple discriminacin: por su condicin de pobre queda inerme frente a la
explotacin; por su condicin de inmigrante indocumentado queda de hecho
desamparado de las protecciones estatales y por la probable portacin del
fenotipo aymara-quechua es objeto de la estigmatizacin social, aunque el
mencionado fenotipo no sea exclusivo de los bolivianos.
Dado que la situacin concreta de discriminacin se desarroll en un taller
de costura particular, el caso presentado en el INADI fue catalogado como
perteneciente al "mbito privado". Esta categorizacin, a pesar de que se adecua a parmetros legales, deja fuera del anlisis dos cuestiones centrales. Por
un lado, la responsabilidad del Estado, ya sea por accin u omisin, en lo referido al ingreso irregular de Marco al pas a travs de una red mafiosa como
as tambin a su trabajo en condiciones infrahumanas. Por otro lado, la mencionada categorizacin tambin deja afuera del anlisis cuestiones pblicas
que remiten al conjunto de la sociedad, la que por diversos procesos acaba
por prestar su anuencia a la situacin de discriminacin.
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MATERIALES
PARA EL DEBATE
1.
"Lo que hace veinte aos resultaba benfico [la inmigracin]
hoy no lo es. No por algn brote de xenofobia, sino porque
los problemas que tenemos los argentinos no son como
para abrir las puertas de par en par a los vecinos, sabiendo
de antemano que no encontrarn trabajo y entonces caern
en la delincuencia".
Vicente Massot
2.
www.iconoclasistas.com.ar
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3.
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CUADERNOS
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Daniel Lwy
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4.
El afiche (Material para el debate N 3) presenta de modo sarcstico la convivencia problemtica del mundo de la moda y el del trabajo esclavo. Cmo
creen que esta convivencia problemtica los implican, o podran implicarlos, a
ustedes en sus prcticas cotidianas?
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En el comentario a la nota periodstica se menciona que los medios de comunicacin desempean un papel activo en los fenmenos de estigmatizacin
social que dan origen a diversos actos de discriminacin. De qu modo y
mediante qu tipo de discursos encuentran que los medios efectan la estigmatizacin? Mencionen ejemplos.
En funcin de lo narrado en el caso y de la informacin que brinda la introduccin, qu relacin pueden establecer entre el fragmento citado de
Vicente Massot (Material para el debate N 2) y la foto del Material para el
debate N 1?
En la imagen del Material para el debate N 4 hay dos nios jugando con
barquitos de papel. En ambos casos, los nios parecen soar con el futuro
probable que les ha tocado en suerte. Cules les parece que son las expectativas de futuro que tiene cada uno de los nios segn la propuesta del
dibujante? Qu factores intervienen para que ellas resulten, en principio,
diferentes? Estn de acuerdo con lo expresado por el dibujo?
Si fuesen un/a periodista y tuvieran que preparar una nota sobre el caso de
discriminacin presentado en este captulo: a quin o a quines elegiran de
todas las personas que aparecen mencionadas para hacer una entrevista y
por qu? Qu ocho preguntas le haran a esa/s persona/s?
Si tuvieran que emigrar con su familia hacia algn pas limtrofe cmo imaginan que sera la relacin con los habitantes de ese pas? Qu empleo
tendran all? Qu derechos esperaran que les asistan?
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Graciela que lamentablemente no iba a ser tenida en cuenta porque superaba la edad requerida para el cargo. Ante la respuesta de Graciela de que
el lmite de edad no figuraba en el anuncio, y que adems la edad poda ser
relevante para evaluar su experiencia laboral, la directora le indic que el
"perfil" del jardn se orientaba hacia la eficiencia y la juventud.
La mayor frustracin de Graciela se debi a que en ningn momento la
directora le mencion alguna falencia en su formacin, o algn aspecto de
su currculum que no concordara con lo que requera el trabajo. De hecho,
durante los aos en que no haba trabajado como maestra, Graciela haba
tomado distintos cursos de perfeccionamiento dictados por organismos dependientes del Estado, como as tambin haba incorporado el aprendizaje
de un nuevo idioma, el ingls, con vistas a un trabajo en algn jardn bilinge.
Estos elementos ponan de manifiesto que el nico motivo por el que se le
vedaba el acceso a un trabajo para el que estaba capacitada era la cuestin
de la edad.
El malestar de Graciela se hizo an ms pronunciado al enterarse de que
la propia legislacin no la amparaba en esta cuestin. Al revisar el Estatuto
Docente de la Ciudad de Buenos Aires se encontr con que el documento
le impeda concursar por un cargo por haber superado los 35 aos de edad.
As, aunque apareci en el listado para interinatos y suplencias de maestra
de seccin con su puntuacin correspondiente, en ese listado se le agregaba como observacin la sigla "S.E.", que significaba "supera edad". Por ello,
si al momento de la convocatoria del concurso lograba por orden de mrito
estar en condiciones de elegir un cargo, no iba a poder hacerlo por aquella
observacin (fundada en el Estatuto Docente). Ante esta situacin, la propia
Graciela empez a dudar acerca de sus condiciones: si tanto la directora del
jardn como el Estatuto Docente establecan un lmite para ejercer su profesin, podra ella a su edad ser una buena maestra jardinera?
Gracias a un caso anlogo al de Graciela, ocurrido tambin en el ao
2000, el carcter discriminatorio de la normativa del Estatuto Docente cobr
estado pblico. A travs de la intervencin de la Asociacin por los Derechos
Civiles se promovi una accin para declarar la inconstitucionalidad de los
artculos del Estatuto Docente de la Ciudad de Buenos Aires que discriminaban a las personas mayores de 35 aos, negndoles el derecho al trabajo.
En abril de 2001, el Tribunal Superior de Justicia resolvi por el voto de
la mayora declarar formalmente admisible la accin de inconstitucionalidad
planteada, y para fines de noviembre de ese ao, el Tribunal notific que
haba decidido por unanimidad declarar la inconstitucionalidad de la norma
impugnada. As, Graciela pudo concursar para los cargos correspondientes y
retomar su trabajo como maestra jardinera.
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Introduccin
La discriminacin etaria abarca, con prcticas de distinta naturaleza, a nias/
os, adolescentes, jvenes, adultas/os y adultas/os mayores. El caso especfico de la discriminacin etaria a adultas/os y adultas/os mayores involucra
una valoracin del envejecimiento que vara de acuerdo con cada sociedad
y poca. El envejecimiento es un proceso que incluye cambios psicolgicos,
biolgicos y sociales. En sociedades dominadas por paradigmas que priorizan la capacidad de produccin, la vejez constituye un disvalor por cuanto es
asociada a la improductividad e incluso a la enfermedad.
Si bien es innegable que el siglo XX ha visto aumentar considerablemente
la expectativa de vida humana, engrosando cuantitativamente la existencia de
este tipo de poblacin etaria, es necesario agregar que puede suponerse un
aumento cualitativo de la poblacin adulta por cuanto el endiosamiento social de la juventud arrincona a adultas/os cada vez ms jvenes en las categora de "viejas/os", y con ella de intiles, improductivas/os y enfermas/os.
Adems de obedecer a estos procesos generales, la discriminacin etaria
tambin es deudora de fenmenos poltico-econmicos particulares. En la
Argentina, la discriminacin etaria tuvo una particular expansin durante la
dcada de 1990. Era un momento en que los altos ndices de desocupacin
sumados a fenmenos de precarizacin laboral, hacan que cuanto ms se
superaba la edad de 35 aos, ms se consideraba a las personas demasiado viejas para trabajar aunque jvenes para jubilarse. A su vez, las personas
que llegaban a la edad legalmente jubilatoria carecan por tal situacin de los
aportes necesarios para iniciar su trmite, con lo que eran marginadas de sus
derechos de seguridad social. En contraposicin, proliferaba la contratacin
de empleados jvenes por su mayor rentabilidad, ya sea por la ignorancia de
sus derechos laborales, por la falta de experiencia sindical, por la disponibilidad horaria full time o por la menor cantidad de remuneracin.
En el caso de las/os adultas/os mayores, la violacin de los derechos
humanos por parte del Estado incluye la permisividad en la restriccin al acceso a servicios de salud, la imposibilidad de acceder a una vivienda digna,
las bajas percepciones jubilatorias e incluso la imposibilidad de acceso al
sistema previsional, la falta de polticas educativas, entre otros.
Sin embargo, la sociedad contribuye severamente a profundizar este tipo
de discriminacin mediante prcticas cotidianas de victimizacin social del
adulto mayor que residen, por ejemplo, en el hecho de asumir prejuicios y
mitos relacionados con la edad. Las conductas victimizadoras resultan discriminatorias en tanto comportan la privacin de derechos a personas que
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son tratadas como objetos antes que como sujetos de derechos. En este
sentido, la compasin hacia los mayores, muchas veces fomentada desde los
medios de comunicacin ("nuestros pobres abuelitos"), oculta este tipo de
tratamiento tutelar, fundado por lo general en argumentos sostenidos en la
inferioridad biolgica. Concebir a las/os adultas/os mayores solo como jubilados es uno de los ejemplos ms tpicos de reduccionismo que forma parte
de nuestras prcticas cotidianas de discriminacin etaria.
Anlisis del caso
El caso de Graciela tiene una fuerte marca de gnero. Ella abandon su trabajo para asumir lo que durante mucho tiempo fue naturalizado como el "rol
maternal". En este punto debe notarse que, si bien en los ltimos aos se
fueron implementando medidas que posibilitan a una madre continuar con
su vida laboral o sus estudios, complementando los distintos roles que una
mujer puede asumir, estas medidas todava son insuficientes. En general, la
discriminacin laboral se ve agravada y extendida muy especialmente en las
mujeres, quienes son vistas con recelo en su actividad laboral debido a las
"dificultades" que acarreara su embarazo.
Por otro lado, Graciela fue vctima de la discriminacin etaria, en tanto la
directora del jardn de infantes la consider inapropiada para el cargo por el
mero hecho de no ser "joven". Es importante notar que el argumento esgrimido por la directora se monta sobre una premisa instalada en el imaginario
social actual sobre la cuestin de la edad: la "juventud" es positiva atractiva como "perfil" de una empresa o institucin, mientras que la "adultez"
tiene rasgos, sino negativos, al menos no tan convocantes.
La discriminacin etaria y laboral que sufri Graciela se vio agravada, a su
vez, por una normativa estatal. En este caso, el Estado restringi la posibilidad
de trabajar por una cuestin de edad. No se consider que el campo laboral de
la docencia preescolar esta cubierto casi exclusivamente por mujeres, quienes
no pocas veces abandonan parcial o completamente la actividad laboral para
dedicarse a la maternidad. En este sentido, desde el Estado no solamente
se deja fuera de consideracin esta situacin particular, y se desprotege a
quienes se encuentran en un estado de mayor fragilidad, sino que se colabora
con la marginalizacin y estigmatizacin de las maestras jardineras adultas.
Debe sealarse sin embargo que, mediante los canales institucionales correspondientes, el Estado revirti la situacin y que, a partir de all, Graciela pudo
ejercer su derecho constitucional al trabajo.
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Imaginen que estn buscando su primer empleo para lo que elijen la estrategia de comprar un peridico y consultar la seccin de 'Clasificados'. Qu
tipos de trabajos se ofrecen para gente de la edad de ustedes? Cules son
los requisitos? Encuentran que la mayora de ustedes los cumplen? Hallan
enunciados discriminatorios? Cmo actuaran ante tales enunciados?
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Introduccin
La discriminacin tnica en la Argentina abarca distintas colectividades y/o
comunidades. El caso particular que compete a los pueblos originarios o
indgenas tiene sus peculiaridades por cuanto la genealoga de su discriminacin hunde sus races en los orgenes del Estado argentino.
La conformacin del Estado argentino estuvo basada en gran medida
en la negacin identitaria y cultural y en la estigmatizacin de los pueblos
indgenas que supieron habitar, con precedencia histrica, el territorio nacional. El intento de anulacin de los pueblos originarios se justific de una
u otra manera mediante argumentos deterministas. Entre ellos prolifer la
justificacin racista que supona que la sangre indgena era portadora de
cualidades morales negativas y contrarias al progreso. La anulacin de los
pueblos originarios no solo contempl la eliminacin fsica mediante matanzas sistemticas y sumisin, cuando ella era posible, sino sobre todo el empleo de complejos mecanismos sociales que tendan, y an tienden, a negar
la posibilidad de su existencia cultural.
La Argentina intent fundar su identidad sobre la base del catolicismo
espaol. En este sentido, la Constitucin Nacional de 1853 promova la conversin de "indios" al catolicismo. El propio mote de "indios", procedente
de un error histrico, da cuenta del talante discriminatorio de su espritu al
reducir a todos los pueblos originarios a una misma matriz identitaria y cultural. "Indio" equivale a "brbaro". Precisamente, la conversin al catolicismo
promovida por la Constitucin tena por objetivo transformar la "barbarie" en
"civilizacin". Las cualidades salvajes de los aborgenes, que en parte intentaron ser eliminadas por la promocin de la inmigracin europea, estaban
asociadas a un modelo de civilizacin anclado en la idea de progreso.
La Reforma Constitucional de 1994, con un espritu muy distinto a la
Constitucin de 1853, reconoci la preexistencia tnica y cultural de los
pueblos indgenas argentinos y enumer una serie de derechos especficos
con respecto a estos: "garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una
educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus
comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para
el desarrollo humano []. Asegurar su participacin en la gestin referida a
sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten []".
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1.
2.
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Ximena Riffo
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Yanc / Stockxpert
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El relato del caso de Moira y su familia cuenta que ella y su marido eligieron
abandonar sus comunidades mapuches de origen para mudarse a un paraje
de la provincia de Neuqun. A juzgar por las consecuencias de su eleccin:
les parece que la decisin del matrimonio de retirarse de sus comunidades
de origen fue acertada?
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Imaginen que, luego de estudiar una carrera muy larga y difcil, consiguieron
recibirse de mdicos clnicos. Para hacer su residencia eligen una pequea
ciudad de la provincia del Chaco que est rodeada de comunidades tobas.
Cuando llegan all, el Jefe del Sector les anticipa que la zona est plagada
de casos de "brujeras" y de "ejercicio ilegal de la medicina". Cmo reaccionaran, en tanto mdicos recin recibidos, ante el comentario de esta
persona? Cmo imaginan que comentaran esta situacin con un miembro
de la comunidad toba?
Supongan que se les encomienda hacerse cargo por un mes de una escuela
a la que asisten nios de comunidades mapuches y otros ajenos a ellas. Qu
actividades implementaran para contribuir al mutuo intercambio cultural?
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A partir de una charla con sus amigas, donde les contaba angustiada el malestar que senta con su cuerpo, Anala not algo significativo: no recordaba
cundo haba surgido ese malestar. Si bien desde nia tuvo una contextura
robusta, no tena un registro preciso de cundo ese rasgo fsico se convirti
en preocupacin. Durante la escuela primaria, Anala haba sido objeto de algunas bromas y comentarios pero nunca les haba dado mayor relevancia. Sin
embargo, ya en la secundaria, y especialmente a partir de las primeras salidas
con amigas y amigos, la joven adolescente fue notando que estaba cada vez
ms pendiente de su cuerpo y de los comentarios ajenos.
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Introduccin
La discriminacin sobre la base de un determinado modelo de belleza ha
proliferado en los ltimos cuarenta aos con algunas caractersticas especficas. Sin embargo, los estereotipos de belleza siempre han acompaado el
desarrollo de las sociedades aunque con diversos cnones.
A grandes rasgos, podra decirse que en la dcada de 1950 y hasta mediados de la de 1970, el modelo de belleza femenina estaba asociado a la
mujer pulposa y con curvas acentuadas, al estilo de figuras de Hollywood,
como Marilyn Monroe o de figuras locales, como Isabel Sarli, entre otras. A
partir de mediados de la dcada del setenta se produjo un fenmeno complejo por el que, a la vez que la medicina occidental comenz a asociar la
gordura con la predisposicin a la enfermedad, la moda femenina incorpor
una prenda revolucionaria al uso cotidiano: la minifalda y, con ella, figuras
muy delgadas.
Lo saludable y lo bello quedaron estrechamente ligados a un nuevo paradigma. A partir de all, el criterio esttico predominante valora positivamente
la delgadez y la juventud adems de la piel blanca, el cabello rubio y los ojos
claros. Aquellas que no cumplen con estos criterios tales como las personas gordas, con rasgos indgenas o mayores son discriminadas de diferente
modo. Puesto que la belleza se asocia a criterios de triunfos y fracasos, el
mercado laboral, por ejemplo, discrimina a las personas que no ofrecen un
perfil de "buena presencia". La discriminacin social en base a un modelo
de belleza genera situaciones complejas de casos de discriminacin superpuesta que involucra el dominio laboral, de gnero, etario, entre otros.
La imposicin por parte del mercado de cnones de belleza, generalmente operada desde medios masivos de comunicacin, induce al consumo de
determinados productos alimenticios, cosmticos, indumentaria y a determinados empleos de la medicina como la ciruga esttica.
El deseo de alcanzar determinado modelo esttico est asociado con la
bsqueda de aceptacin social. De modo tal que muchas veces la discriminacin en base a modelos de belleza centrados en la delgadez arroja a las
vctimas a situaciones que ponen en riesgo su salud e incluso su vida.
La creciente proliferacin de enfermedades psico-culturales tales como
la bulimia y la anorexia, entre otras, han alertado a las autoridades, quienes
han elaborado leyes en pos de su prevencin. Tal es el caso de, por ejemplo,
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1.
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CUADERNOS
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Por lo que cuenta el relato, las amigas de Anala desempean un papel importante en la creciente presin que ella siente respecto de "cmo debera
verse" para el evento del sbado. En qu circunstancias del relato encuentran que esto ocurre? Cmo lo hacen?
En el Material para el debate N 2 la revista publicita lo que sera un compendio de las modelos del siglo XX. Les parece que las mujeres que muestra reflejan distintos tipos de belleza o ms bien refleja un slo modelo?
Justifiquen su respuesta.
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El Material para el debate N 1 muestra a una chica extremadamente delgada, que se refleja en un espejo. La imagen que este le devuelve, sin embargo,
no coincide con su verdadero fsico. Imaginen que estn en su lugar, qu
cosas creen que pudieron llevar a la distorsin de su mirada respecto de su
fsico (motivos personales, discursos o imgenes de los medios, etc.)?
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Patricia Gallo
EMBARAZO
ADOLESCENTE
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EMBARAZO
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su situacin con anterioridad, como para que la escuela pudiera "pensar las
formas de resolver el problema". La joven, angustiada, le respondi que no
saba cules eran los pasos a seguir en estos casos, y que como sus compaeros y maestros mantenan el buen trato de siempre no pens que su
situacin fuera un problema.
Un mes despus, las autoridades del colegio le ofrecieron a Paula que,
"para su comodidad y tranquilidad", preparara el segundo semestre de las
materias en su casa y, en diciembre o marzo podra acercarse a rendir los
exmenes. La joven respondi que no aceptaba esa posibilidad, en primer
lugar, porque en su casa le resultaba muy difcil disponer de tiempo y espacio para estudiar, y segundo, porque disfrutaba mucho yendo a la escuela y
compartiendo las clases con sus compaeros. A partir de esa negativa, el
trato con la directora empeor notablemente.
Las instigaciones eran permanentes, aunque se presentaban como sugerencias o comentarios informativos. Tal como cuenta Paula, "la directora me
deca que con las faltas no se poda hacer ninguna excepcin, por lo que era
muy probable que quedara libre, o que era un riesgo que siguiera yendo a
la escuela porque all corra mayores riesgos que en mi casa". Asimismo, la
joven no contaba esta situacin a su familia para no sumar preocupaciones
a su madre, quien adems de cuidar de sus hermanos menores, realizaba
diversos trabajos para mantener el hogar.
A mediados de octubre Paula recibi la noticia de que haba sido expulsada del colegio, como resultado de la decisin mayoritaria de una asamblea de
padres, docentes y directivos reunidos especficamente para deliberar sobre
el caso. Ante esta situacin la joven habl con su madre y, asesoradas por
una vecina, denunciaron el hecho ante la Defensora del Pueblo de la Ciudad
de Buenos Aires. Cuando la noticia trascendi a los medios, y estos consultaron a las autoridades por el caso, una secretaria de la institucin comunic
que en realidad "la echaban porque permaneci en la clase acompaada por
su hermana menor, Felicia, de 4 aos, situacin que no est contemplada en
las normas de la escuela".
Paula cont que era cierto que esa semana haba concurrido al establecimiento con su hermana, dado que como en ciertas ocasiones su madre
trabajaba hasta muy tarde, ella deba cuidar de su hermana menor para que
esta no quedara sola. Sin embargo, esta situacin se haba dado desde comienzos de ao y Paula nunca haba recibido queja alguna ni de parte de sus
compaeros, ni de los docentes, ni de las autoridades de la institucin.
Finalmente, gracias a la intervencin de la Defensora, la joven fue reincorporada al establecimiento educativo y pudo terminar satisfactoriamente
el ao escolar.
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Introduccin
La escuela ofrece un escenario multvoco que permite visualizar la discriminacin hacia el embarazo adolescente ejercida tanto desde la institucin
escolar hacia la vctima, comprometiendo en su relato discriminatorio al resto de los alumnos; como desde los padres y alumnos hacia la institucin,
mediante el ejercicio de distintas formas de presin con el fin de lograr la
marginacin o la expulsin de la persona indeseable, segn esta ideologa
discriminatoria (cambiar a los hijos de colegio alegando promiscuidad puede
ser una de las formas posibles de ejercer presin).
El embarazo adolescente en la Argentina ha obtenido, en el mbito escolar,
tratamientos diversos segn la poca. Durante gran parte del siglo XX, constituy una realidad que tanto la escuela como los padres preferan negar. Las
jvenes eran dejadas "libres" por faltas, expulsadas por el mal ejemplo que supona la panza debajo del guardapolvo o el uniforme, y muchas veces retiradas
del establecimiento por los propios padres a fin de que escarmentara por lo
indecoroso de su comportamiento. Estos hechos promovan la estigmatizacin
de la alumna, quien era vista como portadora de una enfermedad moral, cuya
culpa le corresponda expiar en soledad para evitar el contagio al resto de la
comunidad escolar. Como consecuencia, se le negaba a la joven la posibilidad
de continuar sus estudios y acceder al derecho a la educacin. El embarazo
adolescente sigue constituyendo uno de los blancos de nuestras prcticas discriminatorias y, ms all de que en los ltimos aos comparativamente ha habido una evolucin algo favorable al respecto, en la actualidad se siguen reproduciendo prcticas y relatos discriminatorios como los recin mencionados.
En el caso de la institucin escolar, el establecimiento de la democracia,
entrados los aos '80, favoreci la denuncia pblica de distintas prcticas
discriminatorias que produjo el debate y replanteo de esta realidad en las
escuelas. Paralelamente, tanto las instituciones como los educadores fueron
avanzando sobre esta nueva situacin a partir de los hechos, buscando la
forma de armonizar la contencin con la formacin de las/os adolescentes.
En mayo de 2000 se promovi en el Congreso Nacional la sancin del
Proyecto de Ley 25.584, el cual prohbe "en los establecimientos de educacin pblica del pas, de cualquier nivel, ciclo y modalidad, toda accin
institucional que impida el inicio o continuidad del ciclo escolar a una alumna
embarazada". La ley tambin compromete a las autoridades educativas a
hacer pblica toda prctica discriminatoria por parte de los colegios de cada
distrito y los insta a modificar las reglamentaciones de inasistencia para evitar que las chicas puedan perder la escolaridad por esa causa.
La discriminacin
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EMBARAZO
ADOLESCENTE
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En la ltima dcada algunas jurisdicciones han puesto en marcha programas sociales que dan amparo a la maternidad escolar para garantizar
el derecho a la educacin y a la igualdad (en la E.M.E.M 3 de un distrito del
Bajo Flores, en la ciudad de Buenos Aires, se inaugur un jardn maternal
con capacidad para 140 vacantes, donde tienen prioridad los chicos que
son alumnos de la escuela). A pesar de estos avances en materia de leyes
y gestin estatal para asumir y fomentar la contencin de las madres y los
padres alumnos, debe notarse, sin embargo, que en los establecimientos privados principalmente en los de tradicin religiosa el proceso es ms lento
y, muchas veces, queda librado a la rigidez de los reglamentos internos, desatendiendo el derecho bsico a la educacin.
Anlisis del caso
El caso de Paula refleja claramente el tipo de discriminacin que suelen sufrir
las alumnas que se encuentran en situacin de maternidad. Paula es discriminada por su embarazo, lo que se traduce, en primer lugar, en un maltrato e
instigacin que ejerce una violencia psquica y emocional sobre la joven. Como
es comn en los actos discriminatorios, quien discrimina culpabiliza de este
hecho a la vctima: aqu, la directora imputa a la joven haber llevado el "problema" de su embarazo a la escuela. En segundo lugar, se le niega a Paula el
derecho a la educacin que le corresponde constitucionalmente.
Este tipo de acto discriminatorio puede darse entre diversos actores. En
general, la vctima es una joven embarazada aunque tambin se registran
casos de alumnos en situacin de paternidad, y el victimario puede ser tanto
un particular (alumnos o padres) como un miembro de la institucin educativa
o bien la combinacin de ambos. Paula, adems de ser discriminada por los
padres de los dems alumnos del colegio, es vctima de la discriminacin de
la ms alta autoridad de una institucin que, en vez de orientar a la joven en
semejante situacin de vulnerabilidad, se empea en sancionarla.
En este ltimo caso, el acto discriminatorio reviste distintas instancias. En
primer lugar, se lleva a cabo una estrategia que reconoce muchos antecedentes y que es la ms usual: la directora intenta deshacerse de la situacin
ocultando a la vctima, proponiendo que contine su educacin en su casa
hasta que termine el embarazo. En segundo trmino, la discriminacin se
ejerce mediante una presin psicolgica que busca la retirada de la joven.
Por ltimo, la institucin realiza el acto discriminatorio ms visible y efectivo
que es la expulsin lisa y llana de Paula de la escuela.
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MINISTERIO DE EDUCACION,
CIENCIA
Y TECNOLOGIA
CUADERNOS
PARA EL AULA
NOTA
PERIODSTICA
La discriminacin
en la Argentina:
casos para el debate
en la escuela
EMBARAZO
ADOLESCENTE
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que tuvo que dejarla al enterarse del embarazo. Las razones? Por decisin
propia, porque la escuela termin expulsndolas (no formalmente, sino de
manera indirecta), porque los padres las sacaron (por vergenza o castigo)
o porque tuvieron que salir a trabajar [] Planes futuros? El 24% solo
atin a decir que se iba a dedicar a cuidar al beb. El 20% asegur que volvera a estudiar, pero la cifra no alcanza a revertir el abandono, ya que slo
una de cada dos chicas volver a las aulas.
La conclusin de Figueroa fue terminante: El embarazo adolescente no
es un problema de los chicos, es un problema de la sociedad. Y es deber de
todos, fundamentalmente del Estado, brindar informacin clara y concreta. Es un derecho que tienen todos los chicos.
COMENTARIO SOBRE LA NOTA
La nota de Mariana Iglesias permite colocar la cuestin de los alumnos en
situacin de paternidad en un marco ms general que, a la vez, es la condicin de posibilidad de aquella cuestin: el embarazo adolescente. Si bien la
nota parte de una investigacin realizada en la Ciudad de Buenos Aires, varias de las caractersticas que presenta pueden extenderse, con los matices
del caso, a todo el pas.
Un primer aspecto que involucra al embarazo adolescente es la cuestin de
gnero. Por un lado, gran parte de las chicas delega la cuestin del cuidado
en las relaciones sexuales en el varn, principalmente, porque se cree que
ellos saben ms. A su vez, como en la gran mayora de los casos el embarazo no es planificado y en varios de ellos, no se produce con una pareja
estable las jvenes se encuentran en un estado de mayor vulnerabilidad
para llevar adelante esta situacin y poder decidir sobre la misma.
La perspectiva de gnero se ve atravesada por la problemtica social. Un amplio porcentaje de los embarazos adolescentes se produce entre los sectores
de menores recursos y de bajo nivel de escolarizacin. Esta situacin colabora con la desinformacin de estos adolescentes: si el acceso a la informacin
sobre sexualidad lo obtienen en su gran mayora de la escuela, el hecho de
que asistan a la misma irregularmente, o que no asistan, priva a estos jvenes
de una fuente de informacin fundamental. Por otro lado, la precaria situacin
econmica de una gran parte de las adolescentes embarazadas hace que
carezcan del apoyo material necesario para poder continuar sus estudios.
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CIENCIA
Y TECNOLOGIA
CUADERNOS
PARA EL AULA
MATERIALES
PARA EL DEBATE
No lo s, pero
yo ya tengo dolor
de cabeza
1.
La discriminacin
en la Argentina:
casos para el debate
en la escuela
EMBARAZO
ADOLESCENTE
LA LOBA
Yo soy como la loba
Quebr con el rebao
Y me fui a la montaa
Fatigada por el llano.
Yo tengo un hijo fruto del amor, de amor sin ley,
Que yo no pude ser como las otras, casta de buey
Con yugo al cuello; libre se eleve mi cabeza!
Yo quiero con mis manos apartar la maleza
Mirad cmo se ren y cmo me sealan
Porque lo digo as: (las ovejitas balan
Porque ven que una loba ha entrado en el corral
Y saben que las lobas vienen del matorral).
Pobrecitas y mansas ovejas del rebao!
No temis a la loba, ella no os har dao!
Pero tampoco riis, que sus dientes son finos
Y en el bosque aprendieron sus manejos felinos.
[]
2.
Alfonsina Storni
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MINISTERIO DE EDUCACION,
CIENCIA
Y TECNOLOGIA
CUADERNOS
PARA EL AULA
En caso relatado, las sucesivas reacciones de la directora enfatizan la condicin "problemtica" de Paula. Creen que la supuesta problematicidad del
caso radica en que la directora estara presuponiendo algn modelo estereotipado de alumno? Si as lo creyesen, mencionen cules seran las caractersticas y prcticas normales que se corresponderan con ese alumno-modelo.
Si no creen que la problematicidad del caso radique en la presuposicin de
un estereotipo de alumno, en qu sentido creen que el embarazo de Paula
representara un problema?
La nota periodstica seleccionada pone al descubierto la gran desinformacin que tiene los adolescentes en materia de educacin sexual. Especialmente, seala una doble creencia: primero, que los varones son quienes ms
informacin poseen; y segundo, que es en ellos en quien recae la principal
responsabilidad por el cuidado en materia de relaciones sexuales. Consideran que esta creencia da cuenta de lo que ocurre efectivamente entre los jvenes? Comparten estas creencias? Creen que el embarazo adolescente
en la escuela es un tema que involucra principalmente a las mujeres, o que
corresponde tanto a varones como a mujeres por igual? Por qu?
La discriminacin
en la Argentina:
casos para el debate
en la escuela
EMBARAZO
ADOLESCENTE
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El Material para el debate N 1 refleja cmicamente la situacin de desorientacin que sufren los jvenes en materia de educacin sexual. Notablemente,
el chico y la chica del dibujo aparecen despojados de todo contexto. Si ustedes estuvieran en el lugar de esos chicos, cules creen que deberan ser los
espacios apropiados por ejemplo, la familia, los medios de comunicacin, la
escuela en los que deberan recibir informacin sobre el tema? Presenten
las distintas instancias en orden de prioridad. Cules son los espacios en
que ustedes consideran que, efectivamente, reciben informacin sobre educacin sexual?