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OMEGALFA
Sumario
1.- El captulo no escrito.....3
2.- Algo sobre la Rusia presovitica para entender la NEP....6
3.- La NEP: de repliegue tctico a construccin estratgica.........17
4.- Una nueva poltica econmica para resolver el problema campesino.23
5.- El precio de tomar el poder sin un programa adecuado......28
6.- La constitucin de la NEP como teora de la transicin al socialismo....36
7.- La oposicin de izquierda en el PCb y la NEP40
8.- Una reflexin marginal: la NEP y Keynes..44
9.- Luces y sombras de la NEP. 51
10.- La NEP como alternativa civilizatoria al capital...59
1. El captulo no escrito
Julio Godio: socilogo argentino, director del Instituto del Mundo del Trabajo (IMT), Buenos Aires.
Sin embargo, en tanto Marx no se plantea hacer una reformulacin terica de otra categora que l mismo recalcaba que preceda y se prolongara ms all de la existencia del capital,
esto es, la categora de mercado, al finalizar la lectura de El Capital se tiene la sensacin de que el socialismo requiere para su
triunfo de la abolicin de la mercanca. De sta, el socialismo
solo rescatara su valor de uso. Al no reformular el papel del
mercado en las condiciones de la revolucin socialista, Marx
ayud por omisin a que muchos de sus discpulos llegaran a la
falsa conclusin de que el mercado era un estorbo para desarrollar
el socialismo.
Pero durante el siglo XX la prctica histrica de las transiciones
concretas y fallidas del capitalismo al comunismo en los pases
del llamado socialismo real demostrara que el socialismo sera
de imposible realizacin sin la utilizacin consciente por el nuevo
poder revolucionario de la importancia estratgica de la institucin y los mecanismos del mercado como herramientas esenciales
para la evolucin econmica, social y cultural de las sociedades
involucradas polticamente en la fundacin de una civilizacin
socialista realmente superior al capital. Los marxistas, entre ellos
Lenin, heredaron ese problema que no fue bien resuelto por
Marx.
Lenin, resumidamente, se enfrent al desafo de cmo coronar
una revolucin democrtica-burguesa en Rusia que en la poca
del imperialismo no poda desembocar en una revolucin burguesa clsica. Se trataba de la transicin de un pas de desarrollo
capitalista incompleto al socialismo, situacin que Marx slo a
regaadientes acepta como rara excepcin. Las grandes tareas
de la revolucin democrtica en Rusia (democracia popular, reforma agraria, educacin popular, formacin de una clase obrera
y un campesinado altamente productivos, erradicacin del atraso cultural, etc.), nicamente podran ser resueltas, segn Lenin,
con una segunda revolucin, esta vez socialista.
Como Lenin era tambin un marxista ortodoxo, al mismo
do e internacionalmente aislado.
La subestimacin de la necesidad de contar con un programa socialista viable para coexistir con los mercados y los Estados capitalistas se manifiesta claramente en el hecho de que el libro ms
popular en Rusia en esos aos fuera El ABC del comunismo, de
Nicols Bujarin y Eugenio Preobrazhenski, con el aval de Lenin.
En este libro no se formulaban ms propuestas prcticas que las
del comunismo de guerra. A su vez, Lenin haba escrito un texto
titulado El Estado y la revolucin, destinado a fundamentar la
necesidad de establecer bajo las condiciones de la dictadura del
proletariado un nuevo tipo de Estado no parlamentario, un Estado de consejos. Pero en ese libro no se habla mucho de la transicin, y las formulaciones sobre la sociedad comunista se acercan mucho a las del comunismo anrquico sostenido por Pedro
Kropotkin.
En 1921, los resortes del comunismo de guerra se aflojaron, no
solo por el fin de la guerra civil, sino por la resistencia de los
campesinos a las requisas de excedentes agrcolas y por las huelgas obreras, las rebeliones en unidades militares y las acciones
guerrilleras antibolcheviques (Ucrania). Pas as a primer plano
la necesidad de convocar a los cuadros tcnicos para poner en
funcionamiento las empresas nacionalizadas y no nacionalizadas.
Entonces surgi en la direccin bolchevique la pregunta: Qu
hacer?, ahora enfocada sobre la cuestin del modelo econmico,
social y laboral. Lenin, Bujarin y otros dirigentes estaban ahora
obligados a escribir el captulo no escrito de El Capital. El producto fue la Nueva Poltica Econmica (NEP), que reformulaba en Rusia las relaciones entre el Estado, la planificacin y los
mercados privados en las condiciones del socialismo. La NEP se
desarroll entre 1921 y 1929, y fue un gran experimento econmico, poltico y cultural. El curso de la NEP no fue sencillo, por
causas internas (resistencia campesina en 1928, muy lenta recuperacin de la economa industrial, inexperiencia en la gestin
estatal, muerte de Lenin en 1924 e incapacidad de la direccin
bolchevique para entender en profundidad el asunto, etc.), y exJulio Godio - Reflexiones sobre la NEP en Rusia - pg. 7
- pg. 10
- pg. 11
- pg. 12
- pg. 13
- pg. 14
- pg. 15
Estado de partido nico. Deban renunciar al poder? Un gobierno revolucionario que haba ganado una guerra devastadora, con
enemigos-adversarios derrotados y dispersos, no poda ceder el
poder. El PCb era un partido de nuevo tipo, que no registraba
antecedentes en las revoluciones inglesa y francesa (siglos XVII
y XVIII, respectivamente), era una organizacin slida y decidida. Era la vanguardia y la elite de la clase obrera, como ha escrito Deutscher.
Pues bien, ese partido usurpador del poder se propuso en 1921
refundar su programa para poder gobernar: la NEP pretenda
armonizar los mercados con una economa socialista de planificacin central. A esa conclusin se lleg principalmente por la percepcin de sus principales lderes: Lenin y Trotsky. Lenin, porque estaba adiestrado en grandes virajes histricos; Trotsky, porque durante la guerra civil haba estado en contacto vivo con el
campesinado (que suministraba los alimentos al Ejrcito Rojo), y
comprendi que sin mejorar las condiciones de vida rurales sera
imposible mantener una maquinaria militar apta para apoyar el
desarrollo de la revolucin mundial. Los dirigentes del PCb comprendieron que necesitaban tiempo. Este tiempo era la Nueva
Poltica Economica (NEP), promulgada el 1 de abril de 1921.
Los bolcheviques realizaron la Revolucin de Octubre con la
conviccin de que ellos haban iniciado, como ha dicho Deutscher, el salto de la humanidad al reino de la libertad. Vean al
mundo burgus desplomarse en todas partes, luego de la Primera Guerra Mundial. Tenan los ojos concentrados en Alemania,
pas que consideraban clave para acelerar la revolucin proletaria
a escala internacional. En 1921 terminaban victoriosos la guerra
civil. Pero al mirar hacia su propio pas, descubrieron que la Rusia sovitica se encontraba aislada y en un pozo, desangrada,
hambrienta, consumida por las enfermedades y abatida.
Qu hacer? Los bolcheviques comprendieron que exista un
abismo entre el sueo revolucionario y la realidad. Pero era necesario seguir creyendo en la inminente revolucin en Alemania,
- pg. 16
- pg. 17
O. A. Gordon, E. V. Klopov: Qu pas? URSS: del stalinismo a la perestroika, Cartago, Buenos Aires, 1989.
5
En 1979 en China se inicia el viraje hacia la economa socialista de mercado.
6
Charles Bettelheim: Las luchas de clases en la URSS. Primer perodo (19171923), Siglo XXI, Madrid, 1976 ; Stephen Cohen: Bujarin y la revolucin
bolchevique, Siglo XXI, Madrid, Buenos Aires, 1976.
7
Alec Nove: La economa del socialismo factible, Siglo XXI, Madrid, 1987.
- pg. 18
URSS? Cuando el canto del cisne anunciaba la muerte del socialismo real, las ideas de la NEP y la figura de uno de sus principales tericos, Nicols Bujarin, formaron parte de un desesperado
intento de Gorbachov y otros lderes del Partido Comunista de la
Unin Sovitica (PCUS) de recuperar el leninismo de los aos de
la NEP. Fue un intento tardo. El propio PCUS, ya vencido ideolgicamente y en estado de descomposicin, no estaba en condiciones de dirigir un nuevo viraje de gran magnitud. La hoz de la
muerte ya se haba levantado y estaba lista para dar fin a la existencia del llamado socialismo real en la URSS y los pases
socialistas en Europa Central y Oriental.8
La NEP es un tema importante y apasionante. La experiencia
fallida de construccin del socialismo en un pas que lleg a ser
una de las dos superpotencias militar-industriales mundiales, ha
generado tal crisis ideolgica en la vieja izquierda, que muchos
polticos e intelectuales marxistas shockeados por el cataclismo
meten toda la historia sovitica en la misma bolsa, incluyendo
entre los desechos la experiencia nepista, la planificacin y otros.
Pero se puede afirmar que la NEP fue un serio intento de entender
y aplicar la frmula marxista de que si bien el socialismo slo
podra nacer plenamente en los pases capitalistas avanzados, en
el caso de que previamente la revolucin socialista se produjera
en un pas perifrico (aunque geopolticamente importante, como
lo era el imperio zarista), ello requera inevitablemente de una
estrategia poltica para garantizar que el joven Estado socialista
contase con los recursos polticos y tcnicos para organizar
una economa de propiedad mixta y capacitarla para incorporarse con decisin en la economa mundial.
De esa estrategia nepista dependa que el socialismo triunfante
en la URSS superase la fase inicial de dominio (1917-1921) y se
instalase como una larga fase de hegemona, en el lenguaje de
Antonio Gramsci. La NEP no fue solo una respuesta desde la
economa a la poltica en el PCb en un momento de crisis. Como
8
- pg. 19
veremos, no se limit a la dimensin de las relaciones econmico-sociales, sino que incluy las dimensiones social, polticoinstitucional y cultural. La NEP sera condicin necesaria para
hacer compatible el desarrollo constante de las fuerzas productivas con la democracia socialista pluralista. La NEP es un enigma
a descubrir. La NEP esconde en potencia aquello que Hegel denomin la astucia de la historia.
Sencillamente porque, como se ver en este artculo, en su desarrollo se podan desenvolver los fundamentos histricoconcretos de un audaz experimento para fundar una nueva civilizacin (socialista) que se hace cargo de los mercados y se propone establecer una relacin dialctica de tensin y asimilacin
con los componentes potencialmente revolucionarios que existen
dentro de la civilizacin del capital, que han dado lugar en menos de 200 aos a tres grandes revoluciones tecnolgicas y a la
formacin de la economa global.
Ahora bien, habiendo planteado en forma sinttica la hiptesis
central de este ensayo, qu fue concretamente la NEP? La NEP
fue ideada por Lenin y Bujarin 9 en 1921, como hemos dicho, como opcin econmica a los lmites insalvables del comunismo
de guerra (1917-1920). La guerra civil haba terminado con la
derrota de la contrarrevolucin blanca. Pero el sistema econmico estaba desquiciado. Trotsky, en 1920, haba advertido que
era necesario reactivar la economa eliminando las requisas de
cereales a los campesinos. El malestar social comenzaba a extenderse en la Rusia sovitica. El primer hecho poltico que
muestra que los bolcheviques estn buscando un nuevo camino se
registra en l920 cuando son eliminados los comits de campesinos pobres, para evitar confrontaciones innecesarias y peligrosas
con la extensa capa de campesinos medios constituida a partir de
1918 con la distribucin en usufructo individual de la tierra na9
Sobre el papel de Bujarin en la elaboracin y aplicacin de la NEP, ver Stephen Cohen: ob. cit., p. 227.
- pg. 20
cionalizada.
Varios fenmenos polticos provocan, entre 1920 y 1921, la formulacin programtica de la NEP. Los tres tienen como denominador comn que apuntan contra el control poltico de los bolcheviques. Los fenmenos son: a) la rebelin de marinos (predominantemente de origen campesino-ucranianos) que se produce
en marzo de 1921, en la base militar de Kronstadt, con la consigna soviets sin comunistas y reclama como punto central libertades a los campesinos para fomentar la pequea economa rural;
b) las huelgas obreras en Petrogrado y otras ciudades en 1921; y
c) en 1920, los levantamientos campesinos antibolcheviques en
Ucrania y el sur de Rusia, levantamientos sociales que se desarrollan a su vez en reas donde se suceden en ese ao conflictos militares en distintos frentes entre el poder sovitico y Polonia, en
primer lugar; el poder sovitico y un ejrcito nacionalista ucraniano antibolchevique, en segundo trmino y, por ltimo, el poder
sovitico y el ltimo Ejrcito Blanco sobreviviente.
Los fenmenos polticos analizados hicieron visible el problema
nodal de la Revolucin Rusa: la necesidad de consolidar el poder
sovitico por medio de un modelo econmico y social que representase las principales lneas de fuerza revolucionarias localizadas en la alianza obrero-campesina y cuya meta proclamada
era edificar una economa industrial-agraria socialista. En realidad, la economa poltica nepista fue la respuesta terico-poltica
de un Estado urgido a enfrentarse a un gran desafo: cmo resolver la entrada en el mundo del socialismo como modelo econmico-social y poltico en un pas con graves dficits histricos
en materia de realizacin y desarrollo institucional de los mercados.
La NEP fue en su inicio una opcin econmica. Como escribe
Bettelheim:
Parte de la constatacin del fracaso del comunismo de guerra,
y aun volviendo aparentemente a las concepciones de 1917-18,
formula en realidad, progresivamente una nueva estrategia, una
Julio Godio - Reflexiones sobre la NEP en Rusia
- pg. 21
12
- pg. 22
- pg. 23
- pg. 24
- pg. 25
burguesas (los campesinos acomodados, los llamados nepman, grupo compuesto por comerciantes, personal tcnico de las
empresas privadas, etc.), lo cual sera muy difcil de lograr salvo
que el PCb produjese modificaciones polticas y orgnicas internas para expresar tambin intereses sociales que tradicionalmente
eran representados por los partidos de oposicin ahora ilegales.
Como ocurri en toda revolucin profunda, la fase de transicin
hasta la consolidacin de la nueva formacin econmico-social y
del nuevo tipo de Estado que la sustenta incluye como condicin
la hegemona de un bloque sociopoltico hegemnico. La combinacin entre el derrumbe de la autocracia, la incapacidad de los
mencheviques y social-revolucionarios para sacar de la guerra
mundial a Rusia y la ausencia de tradiciones polticas democrticas cre el escenario para el ejercicio del poder por la dictadura
bolchevique. Pero la arquitectura poltico-institucional de la
NEP inclua en potencia la cuestin de la dialctica entre el pluralismo poltico-partidario y la construccin de una formacin
econmico-social socialista. Lamentablemente la NEP se detuvo
muy temprano, sin que se consolidase la nueva formacin
econmico-social y se estableciese un nuevo tejido de clases y
capas sociales identificadas con la lgica econmica y poltica de
una economa socialista apoyada en los mercados. Muy resumidamente, se puede afirmar que la temprana muerte de Lenin, el
subsiguiente desorden poltico en el interior del PCb durante
1924-1927, el pnico imperante entre los comunistas en l928 ante
el boicot campesino y el peligro de agresin militar externa restableceran mtodos polticos autoritarios propios de la etapa del
comunismo de guerra, ahora ms sofisticados por lo que se
conoce como estalinismo.
Pero volvamos a 1921. El viraje supone el reconocimiento de que
el partido bolchevique tiene dbil implantacin en el campo, y
que solo ganando a los campesinos medios es posible controlar
el previsible fortalecimiento de los campesinos ricos (kulaks), a
los que tambin puede favorecer temporalmente esta segunda
NEP. Se trata de establecer, como hemos dicho, una alianza
Julio Godio - Reflexiones sobre la NEP en Rusia
- pg. 26
- pg. 27
culturales constituido entre las clases y capas sociales intervinientes en la NEP terminara por obligar a los bolcheviques a enfrentarse con la necesidad de replantearse la estructura del Estado,
dado que garantizar la representacin poltica de intereses sociales plurales sera esencial para preservar la naturaleza socialista
de la revolucin.16
Eric Hobsbawm: Historia del siglo XX, Crtica, Barcelona, 1996, p. 372.
- pg. 28
- pg. 29
18
- pg. 30
Ibd, p. 460.
C. Bettelheim, ob. cit., p. 451.
- pg. 31
- pg. 32
socialismo en un solo pas y exigiendo un nuevo curso de industrializacin acelerada. La NEP, salvo para Bujarin, no era una
meta, sino una herramienta temporal.
Salvo el desarrollo terico de Bujarin a favor de la NEP como
modelo socialista de larga duracin, persisti entre los intelectuales bolcheviques la idea de que era solo un retroceso tctico.
Esta visin estrecha de la NEP facilitar indirectamente (en un
contexto de pnico en las alturas del PCb por la momentnea
resistencia campesina en 1928 a suministrar bienes agrcolas a las
ciudades, que afect los fondos de inversin dedicados al desarrollo industrial y, por lo tanto, la estabilidad del Estado) que el estalinismo logre convertirse en el defensor simblico de la continuidad de la dictadura del proletariado frente a los peligros de
desarticulacin del Estado y de creacin de un escenario de nueva guerra civil.
En 1929 el estalinismo ejecuta, a travs del Estado sovitico, una
revolucin desde arriba, de industrializacin acelerada y colectivizacin forzosa. Uno de los objetivos de esta ltima, desarrollada entre 1929 y 1932, era controlar a los campesinos, con argumentos vinculados a las consignas de asalto frontal contra
las relaciones capitalistas y mercantiles propias de los aos del
comunismo de guerra. Se desata entonces una gran violencia
contra segmentos del campesinado, el estrato social nepista y
tcnicos burgueses, lo que incluye grandes hambrunas a principios de la dcada del 30 en Ucrania y parte de Rusia. El estalinismo sustituye la NEP por una economa socialista no mercantil de planificacin centralizada.22
Al cerrarse el corto periodo de la NEP, la economa rusa haba
superado los niveles de 1914: la produccin agrcola y forestal
haba alcanzado 109,1% respecto a la del ao 1914; la produccin
industrial, 180%; el transporte, 193%; el comercio, 202,4%; y el
comercio exterior, 80%. El crecimiento anual acumulado de la
22
Gran Enciclopedia Sovitica, cit. en Eric Carr: La gran revolucin bolchevique, t. 2, Alianza, Madrid, 1973, p. 274.
- pg. 33
renta nacional entre 1924 y 1929 segn datos del Gosplan fue
del 45%. La produccin de energa elctrica haba aumentado
60%.23 Se haban desarrollado los sistemas de sovjoz y koljoz, con respectivas dotaciones de capital y tcnicas. Se iniciaba
la construccin en masa de tractores y mquinas agrcolas y la
instalacin en las aldeas de estaciones de tractores estatales. Pero
como hemos sealado, en el periodo 1928-1929 tuvieron lugar los
movimientos agrarios de resistencia con sabotaje (de campesinos
medios y ricos) para resistir los precios fijados por el Estado. Al
mismo tiempo, se produjo la ruptura de relaciones diplomticas
entre la URSS y el Reino Unido. La URSS estaba aislada internacionalmente. Tema una agresin militar imperialista y, por lo
tanto, necesitaba acelerar la industrializacin, en particular la
industria militar.
Entre 1928 y 1929 se desarrolla la confrontacin entre el bloque
liderado por Bujarin, Rikoff y Tomsky, que pretende continuar
con la estrategia de la NEP, y el bloque liderado por Stalin, mayoritario en el Comit Central, que plantea producir un viraje en
la NEP disminuyendo el peso de la economa mercantil y pasando
a la ofensiva contra los kulaks y el capitalismo privado. Es interesante destacar que Stalin denomina a este viraje la ltima etapa
de la NEP. Dice:
La NEP se cre para preparar la victoria del socialismo sobre
los elementos capitalistas. Al pasar a la ofensiva en todos los
frentes, no renegamos todava de la NEP, pues el comercio privado y los elementos capitalistas todava existen y las finanzas no
son una cosa muerta, pero al desencadenar nuestra ofensiva damos por terminada la fase inicial de la NEP y desarrollamos la
fase actual, que es la ltima.24
Segn Stalin, haba llegado el momento de acelerar el ritmo de
desarrollo, exigido prematuramente en 1926 por la oposicin
de izquierda (Trotsky, Zinoviev y Kamenev) y resistido por
23
24
- pg. 34
irreal hasta 1929 por el grupo derechista liderado por Bujarin. Esta contraofensiva se concretar con el Primer Plan Quinquenal (1928-1933). Segn Stalin, el XIV Congreso del PCb (en
diciembre de 1925) haba sido el de la industrializacin, y el
XV Congreso (en diciembre de 1927) el de la colectivizacin.
El Primer Plan Quinquenal fue aprobado en la XVI Conferencia
del Partido Bolchevique, en abril de 1929, sintetizando los objetivos de los dos congresos anteriores en la frmula de industrializacin acelerada y colectivizacin forzosa. Se planteaba ejercer
la violencia poltica como aspecto secundario pero inevitable para
enfrentar la resistencia de los kulaks, los elementos burocrticos (personal del Estado) y la burguesa intelectual (los llamados kulaks ideolgicos). Las metas del Primer Plan Quinquenal
del Gosplan seran luego consideradas cumplidas en el XVII
Congreso del PCb (enero de 1934), tambin conocido como el
Congreso de los Vencedores.
- pg. 35
Rusia estaba en 1928 en la misma etapa inicial de la transformacin industrial de la economa que en 1914.
Era un gigantesco pas, ncleo de la recientemente constituida
URSS, con una baja productividad del trabajo; la proporcin de
habitantes rurales era entonces cuatro veces mayor que la de urbanos (81%-82% contra 19%-18%), la proporcin de los campesinos y sus familias era entre seis y siete veces mayor que la proporcin de la clase obrera (aproximadamente 75% contra 11%12%). La mitad de la poblacin adulta era analfabeta. Pese a su
enorme poblacin, el Estado multinacional sovitico produca de
dos a tres veces menos toneladas de hierro que Alemania, Inglaterra o Francia, con poblaciones de 40 a 50 millones de personas.
La produccin industrial per cpita era de cinco a diez veces menor que la de los pases industriales (y an menor que la de
EEUU) y predominaba el trabajo manual. Mientras que en los
pases industrializados se haba afirmado el trabajo tecnolgico
industrial, la URSS segua en la etapa preindustrial.25
En esas condiciones tcnico-econmicas atrasadas se haba implementado la NEP. Como era lgico, se hizo bajo la exigencia
imperiosa de cambios industriales rpidos para desarrollar las
fuerzas productivas en un periodo de transicin del capitalismo al
socialismo. La principal tarea era lograr el paso del tipo de produccin premecanizado al tecnolgico industrial en todas las ramas de la economa. Ello implicaba como haba planteado Lenin transformar las relaciones sociales y tcnicas de produccin
de la dictadura del proletariado y de una economa mixta en la
que se entrelazaban e interactuaban las instituciones socioeconmicas de diferentes estructuras: la patriarcal, la pequea produccin, el capitalismo de Estado y las formas socialistas de organizar nuevas empresas. La NEP pretendi que los vnculos entre
esas instituciones se constituyesen sobre la planificacin socialista, pero con herramientas monetario-mercantiles.
La ausencia de Lenin se hizo notar a partir de 1924. Los dirigen25
- pg. 36
- pg. 37
tria estatal sobre la base de la reproduccin ampliada de la economa nacional en general, a partir del equilibrio entre el sector
de bienes de capital y el sector de bienes de consumo; b) elevar
sistemticamente la incidencia del sector socialista de la economa mediante el incremento del papel del comercio y la industria socialista en la economa nacional y la cooperativizacin socialista de la vida campesina.
Como seal Bujarin en 1929 en una de sus ltimas intervenciones en el Comit Central del PCb, la marcha hacia el socialismo a travs del cooperativismo, guindose por su propio beneficio (...) sin ningn tipo de violencia; 27 c) elevar, simultneamente con el crecimiento econmico, el nivel de vida y de cultura
del pueblo para alcanzar un consumo ampliado de las masas
campesinas. 28
El principal problema prctico de la industrializacin bajo las
condiciones de la NEP era la acumulacin que, dada la inexistencia del financiamiento externo, se planteaba como relacin entre
la produccin y el consumo. Por lo tanto, se trataba de encontrar
un equilibrio o proporciones transaccionales para distribuir la
renta nacional entre el fondo de consumo y el fondo de acumulacin, a travs de la combinacin ptima entre ambos aspectos,
entre la industria liviana y la industria pesada. La clave era lograr
que una rotacin ms rpida en la industria liviana (produccin de
artculos de primera necesidad) permitiese aprovechar sus capitales para la construccin de la industria pesada. 29
La NEP renunciaba as al punto de vista superindustrialista. Se
buscaba incorporar a los campesinos a la construccin socialista
con un desarrollo acelerado del cooperativismo de produccin
Plenarios del Comit Central, Ediciones Lenguas Extranjeras, Mosc, 1973,
p. 33.
27
28
Ibd, p. 171.
O. A. Gordon y E. V. Klopov: ob. cit., p. 24.
29
- pg. 38
(comunas, koljoz, sociedades de produccin y fbricas cooperativas), con apoyo del Estado. Era la va para aislar a los kulaks sin
recurrir a mtodos extraeconmicos violentos (que seran utilizados principalmente por Stalin no solo contra los kulaks, sino contra segmentos de los campesinos medios y de los intelectuales
renuentes o kulaks ideolgicos durante la colectivizacin). Para
lograr estos objetivos se prevea un tiempo prolongado.
Esta lnea comenzar a hacer agua, como hemos dicho, cuando en
1928 un bloque espontneamente formado por campesinos ricos y
medios se resista a entregar los acopios de trigo a precios fijados
por el Estado, rompindose as segn Stalin la alianza voluntaria entre la clase obrera y el campesinado.30 Para Stalin corresponda lograr el objetivo de rehacer a cualquier precio lase a
travs de la presin del Estado la alianza de clases que era la
base social de la dictadura del proletariado. Con la supresin de
la NEP en 1929, se desarticulara socialmente el modelo de planificacin econmica articulado con relaciones monetario-mercantiles. Se inici entonces el plan de desarrollo industrial acelerado
y de colectivizacin aprobado en el XVI Congreso del Partido
(mayo de 1930). Con el estalinismo se pasara a un sistema administrativo de ordeno y mando para forzar la industrializacin, y
la sociedad sovitica sera moldeada a travs de mtodos extraeconmicos dentro de un rgimen poltico-estatal autoritario que
durante la dcada del 30 se consolidara a travs de sucesivas
purgas y represiones masivas a campesinos primero, a representantes de la intelligentsia burocrtico-industrialista luego y finalmente a las corrientes comunistas opositoras (trotskistas, zinovievistas, bujarinistas, etc.) y el alto mando del Ejrcito Rojo, en
total, unos 10 millones de personas. La represin ir junto con la
industrializacin y la colectivizacin acelerada durante toda la
dcada del 30. 31
En 1991, con la desaparicin de la URSS, se cerr un largo pro30
31
- pg. 39
Boris Kagarlitsky: La experiencia de la URSS vista por dentro en Realidad Econmica N 163, 1999, Buenos Aires.
- pg. 40
vencia basado en la gestin hipercentralizada, en la entrega compulsiva al Estado del excedente creado por los campesinos, la
inexistencia de la masa necesaria de circulacin dinerario-mercantil, etc. La economa del comunismo de guerra fue una economa estatal de consumo de guerra, sin acumulacin, y de
reproduccin simple del capital para garantizar el consumo elemental y la produccin de medios de defensa. En la misma definicin del comunismo de guerra, que Lenin lleg a calificar en
1921 como completamente fuera de lugar, se mezclaban los
sueos igualitarios y utpicos de los dirigentes bolcheviques con
la seguridad de la inminencia de la revolucin en Alemania.
La aplicacin de la NEP solo sera posible, como hemos dicho,
haciendo coincidir el sector industrial nacionalizado con las economas privadas, especialmente campesinas. Como veremos, la
NEP se concentra en su principio en la abolicin de las contribuciones forzadas del excedente agrcola, la introduccin del impuesto en especie y la fijacin de una poltica orientada en favor
de la agricultura y el comercio interno. Pero estas polticas
econmicas implicaban trasladar la contradiccin entre la agricultura privada y la industria nacionalizada de los controles administrativos a la organizacin por el Estado (consensuada socialmente) de las fuerzas sociales corporativas que florecen dentro
de los comportamientos espontneos del mercado. Es cierto que
en 1923 la produccin industrial y agrcola alcanzaron ya 35%
del nivel preblico. Pero cmo garantizar que las condiciones
del mercado no se volveran incompatibles con la formacin de
un fondo financiero pblico suficiente para garantizar la industrializacin rpida planificada de la flamante Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (1924)? Para resolver el problema se
cre en 1921 la Comisin de Planificacin del Estado (Gosplan).
Como era previsible, dado que la implementacin de la NEP se
desarrollara en forma experimental, sin un fundamento terico
acabado y dentro de la idea dominante en el PCb de que era un
retroceso tctico, inmediatamente despus de la muerte de Lenin
en 1924 comenz un duro debate en el interior del partido: ese
Julio Godio - Reflexiones sobre la NEP en Rusia
- pg. 41
debate gir alrededor de la tesis de la acumulacin socialista originaria. Esta tesis sera sostenida por Eugeni Preobrazhenski,
gran intelectual de la llamada oposicin de izquierda, vinculado a Len Trotsky, quien afirm en 1924 y 1925 que era necesario marchar a la industrializacin masiva y la cooperativizacin
acelerada. Ausentes las inversiones extranjeras, sin un gran peso
del comercio exterior, solo quedaba que los campesinos pagasen
por la industrializacin. Pero esta tesis rompa con el gradualismo de Lenin y Bujarin, los principales diseadores tericos y
ejecutores de la NEP.
Preobrazhenski haba escrito en 1921 un importante documento
para el debate sobre las opciones econmicas titulado La nueva
economa, donde adelantaba su posicin superindustrialista.33
Bujarin saldr a enfrentarlo, sosteniendo que la tesis sostenida en
La nueva economa significaba dar un salto al vaco, esto es,
provocara inevitablemente la ruptura de la base del poder sovitico porque implicara la adopcin de medidas coercitivas violentas sobre los campesinos. Para Lenin/Bujarin, la agricultura deba ir integrndose paulatinamente al socialismo mediante un
proceso voluntario de cooperacin, superacin de los residuos
burgueses y pequeoburgueses y demostracin de la superioridad
econmica del socialismo. La mayora del Comit Central del
PCb tema ser derrocada por una vende campesina. Pero, la oposicin de izquierda, adoptando la tesis de Preobrazhenski, rechaz
la orientacin gradualista tericamente expuesta por Lenin y Bujarin a travs de tres artculos publicados en Pravda en diciembre
de 1922, titulados Una contribucin a la cuestin de la regulacin econmica en el periodo de la transicin.
Durante casi toda la dcada del 20, el debate sobre el diseo de
la NEP, a veces abierto, casi siempre latente, no fue saldado tericamente. En realidad, fue un debate sobre diferentes enfoques y
alternativas para realizar la acumulacin socialista origina33
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a los partidos de la Segunda Internacional para prepararse polticamente frente a la posibilidad de que una crisis poltica (situacin global revolucionaria) en el interior de los pases capitalistas
en lucha desembocase en una situacin revolucionaria directa
(insurreccin, guerra civil). Confiaba en que la guerra mundial
con sus consecuencias de matanzas y pobreza generalizadas
creara las condiciones objetivas y subjetivas que provocaran
revoluciones socialistas en varios pases simultneamente, con
epicentro en Alemania.
Lenin era sensible al tema de los mercados, sencillamente porque
tena la certeza de que si la revolucin rusa se cerraba con la
hegemona poltica del capital, entonces el mercado capitalista
seguira su tortuoso derrotero en Rusia, iniciado como hemos
visto a fines del siglo XIX. Por esas ironas de la historia, luego de
instaurado el socialismo, las circunstancias polticas existentes en
Rusia en 1921 obligan a Lenin a ocuparse ahora de la relacin en
gran escala entre el mercado y el socialismo. El mercado como
hemos visto no era un tema nuevo para l. El problema era que
ahora se planteaba como componente fundamental de la nueva
economa socialista. La flexibilidad en su forma de pensar permiti a Lenin captar entre 1920 y 1921 que era necesario producir
un gran viraje: as, dentro de un proceso de experimentacin, de
ensayo y de error, de correcciones rpidas, como hemos dicho, la
teora de la NEP hace su entrada en la historia del socialismo.
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