Capitulo 1 Os partidos politicos: colocaca problema evar em couta fenimeno patio srg, wa esela das inci sociis, mo uma realidad sbservivel bs ia politica. E, todavia,» pit depesitada patties pao pesqisdor, eal a tomar uma psig, escolher | tea que Jean Blondel e lhe paras obra loqiente subuulo “A genuine case for dis} Um fendmeno antigo. a spor exempl, Etinologic. a do vetbo “pati mene, ele deriva de uma acepgao prin em francés anti 3, divide’. "Pari? signicava “fazer Primeramente, um gropo amado, mais preciamentuma ropa eg de mites agin 2 marge do gros da Corte temp,» pleva voto 8 Geter en 559 mde ticamenteconsuida — partido dos Armagnac — par, em Sepia, wear o sgn de ceo plies antes de nagtis sts acopelo sa. Esa ation enclogaeple coneagbo pelt ve per en apt strecargte al 0copren 6t false como ¢ealdade qu le eco econ ee Cont is tals soils reconcram bem cedo a0 voto “pti do", Assi rade de Artes warm no pra eignar 05 tio paca” ew, 0 lee De Vee Tints ores dali fu pesado de grag de eta, cls a he paras tee cram a Repblca roma, Os aides salsa Angela romara, quando ‘atm ds confor poens ue pa eset ea es eee et eter Uigucur eos Hagionos. Sem falar das pres revoluges dos sécaloe XVII © XVIII —a ingen, anencana¢ 2 ane, haa partie NO elo, 4 mela osetia oltios ade una das posites enciadn por Max Weber o parton so os fib a Aemocracia edo srg waiver, Unt dx nice 9 loca 4 esti da cxgem do ato prio, ear Cart, seo por Walid definite asic de Laptombas © Weiner. Os dis Sets poitcn americans de fae reslem un pobcma que Weber js pers visa, agdleccecto pels fermagtes policas que Raymond Aron chavs parids monopolist ‘Segundo Jo Lapatonbar « Myron Wels, pas (ve un 90 possa ser eonsiderda um pastido plc, deve preeicher quatro ondigtes os partidos pottcor 4 continudade na orgmnizagio — ito 6, uma organizasio taju esperanga de vdeo depena da Jos seus digentes ima organizagio vsivel everossinilmente permanente ers nivel Heal, dotads de comuniagses reulres e de utros todos de relages entre elements loci regionals ma deterinacio conscene dos drgentes em congustar¢ onservaro pode de deiso sozihos ou ex coalizo com tutes, tanto env loa quanto nacional, eno Influe iar simplestmenteoexesci do poe; tuna preocupagio com a ongatizaco, tendo em vista ganar parttis por casio das cleigbs on de qualqet out Ineo de otro apoio popula Ess defnigio, que nio se aplica nem as facies armadas, nem aoe grupos prfamenares do séelo XVI inglés, nem tam poucn aoe clube da Revolugso Francesa, receheu 2 atengio do Misir aumero dos cients politicos contemporineos. O seu me Flo de sevir de menor denomisador comom fe mumerosss dein {es proposts plo coneito de patdo sera recoeido. Somente Jean ondel rompe 0 ueasimismo ambiente para lembrar, em Primcco lugar. uniade, 0 fexbmeno patarioe do coat Em segunda lea, que 86 descobrimcs poicon partidos antes di ‘eiocratizagio dos sistem politicos; conto 9 fendmeno exis tevatc inclusive a Antipode Todvia, sa orgem nin & 0 Gnico poo de die que div eos cents polos uando cnuncism a alata “parti para um saber recente A citacia poten deve muito a0 fendmeno partido, e180 aticlarmente ms pases em que rege 0 tipo de Estado que Piet Birnbaum considera como diferencia. A sombra do Estado fort, 6 estudo do foo politico va-se por muito tempo monoplizado pelo dito pablo, gore que este, apegado dandise das ns {uigdes dads de un estatto consttlonal ou legal, nfo dava interes algum aesrasformages, cu exiténcia juries er, pot‘vezes,seneniada como iegl, © gue fazin com que o problema fics sob alga do diteito priv, revelando-se sempre ofc 2 Os primeion homens patios da cineiaplitics encontrar ‘0s patios politicos um objeto sficientemente viel — is & insiuconnlizado — pra ser abordado sem muita preparagio tefrica © meledolgicn, que cs publistas deixavam desdeabose ‘mente como psto para seu apetie de conheimentm. Assim, 08 wimeiras obervadores cietficos do fenieno partir frum taba os pais undadors d ici politica, io fates aqui ohistrco do estodo dos parts, execicio fasttoso a0 qua, evdetemente,j ns entegames por neces es pedagivicas. Porém, fel 20 espsto da socolgi histric ‘sboaremos a8 respectivas links gras em fungo de wna dla bordage —histvenesitemitice fmt, Breve sobreviahistico poo extudo dos patidos politicos Podeios daz, abitaramente, quatro tapas na progressio da reflexio dt pesquisa se ofendmend partirio. A peimein cortespone pe -histriadaciacia politica, época em que fsa fos, enastas¢ideblogcsdiversos susentan, sobre o parti, wm iscutso de ipo normative, A segunda & dos funding fathers da ‘Sicipling, catacterizada por uma vontade de sedimentat sew dis ‘eso 40 pedestal da cena, cedendo, por vees, a preoc iagées noemativs. A terctea represent, 4 nosso et, @ period axial da sociologia politica do pris, totalmente mara pela obra seminal de Mautice Dwverger — Les paris poiigues A quata etapa, enfm, ¢ do langamento do debate abeto por Duverger. A dpoca normariva comega com 2 revoluges ingles © te ‘mina com o limos tables provoaos pela onda revolucions ria de 1848. Vai, aproximadamente, de 1688 at a more de Marx em 1883, e de Bolingbroke até os peasadores da soiademocracia alm. Doi ago sgifcativos marca ojelamento que fl6s0 fos ¢ ensafstas enitem sobre ofentmeno partir. Em primeira Tuga, a apreciagio que eles dio ds partidos revel distant (oepeitlae pols u proporcional ao gau de instucionalizagho ede itegagiodestes ‘om a sociedad politics. Quanto mas os puridos se extabeloce fem ee insalaem no ceitio polio, mals fvorsvel sero jul famento dos precursores. Em segundo. li, oS nomeross Pensadores e eafos, enganios o8 ao, que tentardo define Palivrn “partido” todos ono com rfercas 3s iia que dh idem, ot que unem, of invduns. Essa reflec se prolongrd, 10 dorinio waivers, pelos trabalos dos hstradores das ‘Gia poticas.Os aomes mais marcales Qu, 22080 Ver, st ram ese petiodo so, alm de Bolinghvokee Madison, citados, ‘os de Hume, Burke, Benjania Constant e Blunts A segunda época assist, sx veua do séeulo, a0 surgmento de uma refexdo de io cetica que, aplicaa 2 fendmeno par tigi, inauguraa pesquisa em einen polica. Paalelamente 9 Max Weber, qi insere suas consierages sce 0 partidos mama rerpectivasocolgica muito mais apa, reremos os tomes de Byer, Lowell Ostogorshye Michels. Oprieiae 0 mis desc heel aime como ols igooso ea mais completo em seu proceso, O terest surge em eompensagio, como o mais aeaico fm su cba, o meltoresbarra no pio, eos julgnmentos de valor Sunda muna lengalengn mortizadora em que domi cons ‘erages de tipo normative, Apesar du nfs supeioiade de Byer enim menor media, de Lowell, o que diz respeita & oadem do discus, & entetanta,opequenn live de Robert Mi chels que contious snd a obra decisiva do periodoabordodo: 3 ei de ferro da olgnruia nda se apica 3 noss partidos con temporinces. Em Osttogurty © Michels, 08 parties so aborts ‘dos ‘como organizagbes.Pademos jgualmente arescetr ist os pais-fundadores aoa de Andee Siegied 0 iventor da sc ‘logs eletoral, A aborlagem geogsfica de Siegfried possbiita tralro fenimeno partidirio sob oSagulo letra, am do mai, su cora fundamental a se inttlaTablenn des parts pouiques ddan a France del Ouest? "Mas é coma publicacio, em 19S), da obra-mesra de Duvet. ger que oconhecimento ds partidos pollcos se ora, Gasimert, {bale Stemi Com esa obra, a ciéncia pola dspoe de tia sfiese de Todo © que se pode saber sobre ofenmeno parti 0009000000000 0000000000000 0000900®rio ns aos 1950. Seas informagSes, de crite aul, qu ele dt be os partidos envelheceram, dois elementos, em compensacin, pemanccem itangvels. Um sitenise a spresenagio de ama, ‘Gora Gr origem ¢ da mulipiagio dos partidos,» qoe Capslon Taree Weiner china “abordagem isituionali Relaciona © fe om 8 inimica ds instiigese ada for rece mata pra muitos tabalhos.O outro reside aa ediiacio uma ai, tlaldade BHO seas partes dsaparecerem, exe‘exit mais; ou melhor, a parte restate constiuie dai para frente a nova taidade.O que significa qu o “pare tal qual = 0 conhecemos nos Estados Unidos, na Gra Bretaha of m2 Frana, et, por natresa, em competiio, tos. A partir do le muda de natures, Act lorena, lquidaram seus a ‘versio pra dominarospelo politico, Weber consideravs que desde eno cles deitaram de represeatar sev pope de partido. De fat, aquilo & que se convenctonou chamer ¢ “par Estade represen, iegnvelmene, uma frga politics eneatandose una innituigao © no numa organizagi, forga de natures diferente daquclt dos patides, seam eles compreenios tana na acepsto ‘moderna do terme como em su aceppto sign, dos Guelfos que, vtoosos em Sobre conto © mesmo raion splica-se a problems do conto: partido significa parte, divs, isto € conto, Se se estabclece, de ums Pate, alsa de toes os partidos qu eisems na Europa Gita ta América do Not, asim como ma Astin ena Nova Zelinia de otra pate, se faz a dlacroniaretrospectva de cada um dees, obténvse um reslado mais do que eliente. De ato, no Ss encontra um nico pao que mio busque sua oigem mum con toe num colt socal. Assim, os conltos esttamente pol 09 ora 6 engendram efémera rodss ou clentelas, ra Seger como a resultant de confi sociis mais yrofundas. O melhor exemplo manifests, inontsvelmente, ms oposigies acerca a forma do regine — monaquiaepdbica ou do Estado — federalsmovanitarsmo. Ela recclrem, de flo, uma coostelagao de confit de clases — nobres contra burgucses —, eligesds€ ttnoregionis. Ja etal prof. ‘Blondel esti eaberto de rerio quando aia ado prtido se descobre presen de wm conflito Essa afimagio permte-nosafivear a fivel: os partidos pot ticos constuem emanagies dos confios soci portato pro ‘ulos da sosiedade do conflite.Todava, sem querer segue Mark «ngs, que viam na hstria de toda sociedade @ histra da lula as clases, ¢ posvelimaginar una sociedad histéicaienta de “As pessns flies alo tm isi, sussuer qualger confit? “As pessoas fe Shavemeate a sahedoria das nagSes;acontece o mesmo com os povos"Mergulhasnabisi, a soriedades so eminntemente atin en polis gti deepsea tine rh di pas in (hia ah fo, o polio nio poderia totalmente expliciar-se somente pela ‘sas que ele exprime: le & tambien ele propio, ois const tia ativiade eapeifica que se desenolve num local particular (Pere Bimbsum, ca find poigue, p72) Rumo. uma defisigio rentes seas abondios como vetor da ideolgias que pretenders Pasties orienar as fungees do govermo ou como organiagho c com visas 0 acesio a0 poder. Algunas defini. Par 0s flo e senses, um partido 6 + "Um conju organizado de homens unides para teabaliar Pariculat com 0 qial se puscram ‘em acordo™ (Edmond Bike) + "Uma reunigo de homens que professam a msn dutriaa politica". Gesjamin Constant) Par 0s centisas politicos esocislogos que abondam os pat 5 do pono de visa do projeto ou de sua nturezaideoligica + 0s partidos io formages que agrupam homens de mesma pinto para hes garantir wa ifluéncia verddeira sobre a ttle dos nepécios politicos” (Hans Kelsen)+ “Ue partido & um apupamento orgeniado para paticpar ta vide politica, endo em vista conguistar, parc ou total mente, poder ede nel fazer puvalecer a ets ne reset de Sus membros”. Fangs Goguel) + “Constitui um paride todo agrupamento de individeos que, profess os mesmspontos de vistas polis eesfr ‘im pra fazer pevaect-los, ao mesmo tempo junto a ‘eso maoe mero psivel de cidadoseprocurato co Para os ceaistas politicos e saclogos que privilegiam & or + "Um parti no € uma comunidae, mas wm conjuto de comunidades wna reuilo de pequencs grapes dsseminados renadoras” (Maurice Duverger) + "Um partido earacteriz-se pr: (1) a cominuidade na orga © verosimimente permanent et ella, lacionamentos entre os ecales losis ¢miciooais; (2) uma ‘vont consciente dos diigentes em consi econservar © poder de decsSo, sozinbo ou em coalizio tao et nivel Toca como nacions, em vez de influence simplestbeate 0 exerico Jo poder (2) ma preoeupagso da ergaizagio fem gashar partis, por ocaito de elegGes ov outas ‘oportunidads de conqulstaro apoio do pov". osep La palombarae Myron Weiner) Paras cients politins ¢ sci tas da realidad pasta apepados a diversas © paido coastal “relies de tipo associative, uma de- pendénciafondada gum rcratamenio de forma ive. Seu aro poles a ses drigents 10 solo de umn tro institoconalizao, a finde elizar um ideal 04 de fer vantagens materi para seas militants” (Max We ten) + "Os partidos politicos so agropamentesvoluntros mas ou menos organza ‘cmcepgao de nteresse comm ede socedie, assum, Zuhos ou em coalido, a fungSes de govemo™. (Raymond ‘Aron ue pretend, em nome de una cert Definiremos, port isan obi id iho 0 exersico das Gre case petensto de condizr a marcia dos negécis pablicos So jutifieads por uma concepgio particular de interese gral Tres lies eneadeiam-s agi: da Voatade de poder em nome de ma concept particular de itrese gerl ou Lica do projetos a ti associago votusiia de um grupo de homens que escohem fovganzar-s afm de dtarse dos mei ricioai,vsando realize 2 mobiizagio do maior mero possvel com vistas 2 asceasio toncreta 20 poder, ou Kigica da organiaio; aquea,eafim, dos fhomens e, names menor medid, das mulheres que se moilzan, sicangando assim o papel de ator social do fater patio ou mais medestament, dos homens e das muleres que consivem 3 massa de manobra a qu opto se destinou,o vaso contingent ‘dos queso chamados que em Sempre respondem.. & gin ‘ds mobilizaio Assim defnids, 0 prides interogam-os ainda sobre os i feceates sistemas que ees consitvem:sio cs sistemas de partidos. Esa defini imple, porem, snes de qualquer coisa, responder A questo de su ude soci TEnconttamos, asim, a artculagio desta pequena obra tl qual 1 coloca a definigho dos partis que acabamos de sbordar (Capi {ulo 1), Teri como seqénia a questo desu fungo (Capt 2), 0000000000000 HOL OOOH OOOO OOO OOOOOOquesto de sua nturezaieoligica; seo subseqiatementeabor dada a gis da orgmizagio (Capitulo 5) a da mabilizaio (6) fialmenc os sistas patios (1). Capitulo 2 Para que servem os partidos politicos? Vises: os yastides sos mabamados da democracia. Tos via, pode eta far sem os sevigs que eles Ihe prestam? Qual € a cata que as fesqusa dos cenistas permite dara essa ques fim, que pensar dso? Partidosedemocracia represenativa A “opinito pica” est sempre inliada a ceasuraros pt es polos eer dele os bodes expiterio de tao 6 que val ‘mal no governo copa. Fram, ais, sages que exemple da Franga, gostam nenos ds paidose que a principio, Tet ren sm por muito tanpo os mies materia de epresenar um papel fundamental que mais se indignram ao descobir os escinlaka reliivos ao fiatiamento de suss camparhas elitoais. A Ale maha certament» nfo est isenla de qualquer cease —o caso Flick 0 demonsinw outrora —, mus 0 susteaticul final 80 Estado aos patios red consideravelmente 0 risco de dempe gem; esta, € cla, © problema do earguecimento pesca. Mis De sia parte discuso qe a filosfia 0 ensaiso politicos sustenlim sobre os patidos consttuiu amplamenie 4 denincla destes dimes. Aé a cgaca politica nascedoura ‘os dniare. Nu asta obra que Iles consagrou, Mose Ostrgursky julgaos com