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Las garantas constitucionales

Guillermina Serrano Pelez

Roberto Carlos Osorio Jimnez


Semana 2
Tarea individual 1
Domingo 28 de febrero de 2016.

INTRODUCCIN
En este documento redactare un resumen del artculo rdenes de cateo: entre la garanta y la
eficacia, del Dr. Jorge Chaires Zaragoza. Este documento trata de algunos artculos que fueron
reformados en la materia penal, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
en donde a mi consideracin hay algunas reformas que violan gravemente algunos derechos
humanos establecidos en la misma, dando poder al estado policiaco de violentar nuestros
derechos a voluntad propia o en su defecto para justificar el abuso de poder por parte del
Estado Policiaco

El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin la reforma constitucional


en materia de justicia penal, considerada como las ms importantes de la historia moderna de
Mxico. Esto implico un cambio importante al sistema de justicia penal pasando del modelo
mixto preponderantemente inquisitivo a uno garantista de corte acusatorio y oral. La reforma
genero la modificacin a los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del
artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123,
todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El 12 de diciembre del 2007 se present ante el pleno de la cmara de diputados el
dictamen de las comisiones unidas de puntos constitucionales y de justicia, a efecto de
reformar los artculos 16, 17, 18, 19 20, 21, 22, 73, 115 y 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Por ello el coordinador de la bancada del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), el
diputado Javier Gonzlez Garza pidi una mocin suspensiva a efecto de discutir el dictamen
en el siguiente periodo de sesiones, pues dijo que a su partido le preocupaba que se
judicialice la protesta y de los movimientos sociales, diputadas y diputados de diferentes
partidos polticos manifestaron que la reforma buscaba institucionalizar la violencia de
Estado y que la criminalizacin de la lucha social era una estrategia de Estado. Hicieron
hincapi en la preocupacin de incorporar a la Constitucin un rgimen de excepcin bajo el
pretexto de la lucha contra la delincuencia organizada, que justifique el Estado Policiaco.
La propuesta de reforma ms preocupante era la realizada al prrafo decimosegundo del
Artculo 16 Constitucional, la cual deca que la polica podr ingresar sin orden judicial a un
domicilio cuando exista una amenaza actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de
las personas, as como en el caso de flagrancia cuando se est persiguiendo materialmente
al inculpado, en los trminos del prrafo cuarto de este artculo. Lo cual viola el derecho
fundamental de inviolabilidad del domicilio establecido en varios escritos internacionalmente
reconocidos como lo son, Carta Magna otorgada por Juna Sin Tierra en 1215, Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, Los Sentimientos de la Nacin de
Morelos, la misma Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, etc.
El artculo 16 de nuestra Constitucin detalla de forma precisa cmo llevar a cabo un cateo.
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
X. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el
lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que
nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

Al proponer estas reformas se estn violando derechos fundamentales de los mexicanos y se le


est dando ms poder al estado poniendo como pretexto que los derechos fundamentales
obstruyen los procesos judiciales, lo cual es ridculo ya que solo se busca tener ms dominio
sobre la ciudadana para as poder tener un sistema judicial 100% inquisitivo en el cual ya
nadie estar seguro en su propiedad ya que cualquier polica puede argumentar que se estaba
poniendo en riesgo la integridad de una o varias personas y de esta manera entrar a los
domicilios para poder robar, matar, secuestrar, extorsionar y dems casos que en la actualidad
se dan sin que las autoridades hagan nada.
La diputada Aleida Alavs Ruiz critic la posibilidad de que la polica ingrese a los
domicilios de la poblacin sin orden judicial, ya que ello pona en riesgo la seguridad y certeza
jurdica de las familias y que evidentemente constitua un acto de autoritarismo represor del
cual no era posible en un Estado de Derecho.
El diputado Mario Enrique del Toro cometo que el hecho de que se faculte a los policas
los cuales, no gozan de un buen prestigio y que se saba la calidad moral con la que se
desempean, as mismo, se sabe que el crimen organizado esta custodiado por las fuerzas
policiacas, se ponga en riesgo a los ciudadanos de que el da de maana a alguien

le

siembren alguna droga y con ese pretexto puedan meterse a su domicilio, consider el
diputado que mientras no se tengan policas con un espritu y una conviccin adecuada a lo
que los ciudadanos reclaman, no podan ampliarle sus facultades y ningn mexicano estar
seguro si sobre su hogar pesa la amenaza de un allanamiento ilegal por cualquier polica.
Se cuestion el hecho de que se le otorguen derechos a los policas, pues afirm que la polica
no puede tener derechos, sino que tiene obligaciones.
Finalmente, el tan debatido prrafo duodcimo del artculo 16 Constitucional fue suprimido por
la cmara de diputados. El diputado Felipe Borrego Estrada sustento la propuesta de
eliminar el prrafo considerando que: Los diputados debemos tener sensibilidad social. Saber
escuchar y valorar las voces de todos.
Los artculos que se pretenden reformar fueron los siguientes:
Artculo 16, se establecieron estndares de prueba para librar rdenes de aprehensin;
se suprimi el trmino de cuerpo de delito; se definieron conceptos como la flagrancia, el
arraigo y delincuencia organizada; se dispuso la facultad de acceder a informacin clasificada
en casos de delincuencia organizada; se instituyeron los jueces de control; se abri la
posibilidad de ingresar a los domicilios sin orden judicial y de llevar a cabo grabaciones de
comunicaciones entre particulares.

Artculo 17, se fijaron mecanismos alternativos de solucin de controversias.


Artculo 18, se cambiaron las denominaciones de pena corporal por el de pena privativa
de la libertad, de reo por sentenciado y de readaptacin por reinsercin; se dispuso la creacin
de centros de alta seguridad para delincuencia organizada y de otros internos que requieran
seguridad especial y se fijaron excepciones en casos de delincuencia organizada.
Artculo 19, se cambi de denominacin de auto de sujecin por el auto de vinculacin;
se previ modificar el estndar probatorio para el libramiento del auto de vinculacin a
proceso; se fijaron los principios de subsidiaridad y excepcionalidad para la procedencia
de medidas cautelares y presin preventiva; se determin la suspensin del plazo de
prescripcin de la accin penal y del proceso en delincuencia organizada.
Artculo

20,

se

determinaron

las

bases

para

el

proceso

acusatorio

oral. Se

reestructur el artculo en tres partes: en el apartado A, se fijaron los principios del proceso; en
el apartado B, se establecieron los derechos del imputado y en el apartado C, los
derechos de la vctima o del ofendido.
Artculo 21, se le otorgaron facultades a la polica para investigar los delitos; se fijaron
nuevas bases de coordinacin del sistema nacional de seguridad pblica; se estableci
la posibilidad de la accin penal privada y se determinaron los criterios de oportunidad.
Artculo 22, se instituy el principio de la proporcionalidad de la pena y la figura de la extincin
de dominio.
Artculo 73, se propuso la reforma a la fraccin XXI a efecto de que sea facultad exclusiva del
Congreso de la Unin legislar en materia de delincuencia organizada.
Artculo

115,

se

precis

la coordinacin

entre

la

federacin,

los estados

y los

municipios en materia de seguridad pblica.


Artculo 123, se determinaron nuevos criterios en materia laboral para los miembros de las
instituciones policiales y de la procuracin de justicia.

CONCLUSION
Para concluir considero que nos falta mucho para tener un sistema penal a base de juicios
orales, aunque es un gran avance y creo que vamos por buen camino, algunas propuestas de
reforma fueron muy buenas y otras muy malas, hay que lograr tener un equilibrio jurdico que
ayude a defender los derechos fundamentales de las personas, mas no que los vea como
obstculos judiciales.
El derecho de inviolabilidad del domicilio es fundamental y nos garantiza seguridad dentro de
nuestro domicilio y no debe ser violado ni facilitar la violacin del mismo a base de una reforma
con la cual dan total libertad a los policas corruptos que existen dentro de las corporaciones
policiacas. La misma Constitucin Poltica nos ayuda en su artculo 10, el cual dice que todo
habitante de los Estados Unidos Mexicanos tiene derecho a poseer armas en su domicilio, para
su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas por la Ley Federal.
Tenemos derechos fundamentales y leyes que respaldan dichos derechos para que podamos
gozar de una vida plena y segura en todos los aspectos.

LOS PRO.
El sistema de juicios orales da un mayor entendimiento al caso y agiliza en tiempo en estos
procesos
Los juicios orales implican mayor conocimiento y destreza en los juicios por lo que los
abogados deben estar ms preparados para no perder el caso por un mnimo detalle.
En cuanto a la reforma propuesta para el artculo 16 Constitucional, sera buena si tuviramos
un sistema policiaco 100% confiable y que realmente estuviera para salvaguardar la integridad
fsica de las personas, ya que en ocasiones los delincuentes son salvados al entrar en
inmuebles durante las persecuciones y esto hace que los policas ya no puedan aprehender a
los delincuentes
CONTRAS.
Con la propuesta de reforma a la Fraccin XII del artculo 16 de la Constitucin Poltica, se
estara violando el derecho fundamental de inviolabilidad del domicilio, ya que se dara carta
abierta a que cualquier oficial de polica corrupto allanara el domicilio de cualquier persona para
cometer un acto ilcito y todo ello con la constitucin en mano.

REFERENCIAS
Constitucin

Poltica

de

los

Estados

Unidos

Mexicanos.

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/dgsst/normatividad/1.pdf Consultado el 28 de febrero de


2016.
Artculo, Chaires, J. 9 (Octubre de 2009) rdenes de cateo: entre la garanta y la eficacia.
Revista Letras Jurdicas Nmero 9 octubre 2009 http://vlex.com/vid/ordenes-cateo-garantiaeficacia-69359177?ix_resultado=2.0&query%5Bbuscable_id%5D=55&query%5Bbuscable_type
%5D=Coleccion&query%5Bq%5D=Garant%C3%ADas+constitucionales+en+M%C3%A9xico
Consultado el 28 de febrero de 2016.

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