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FACULTAD DE INGENIERA & ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL

DEFENSA NACIONAL, DESASTRE NATURALES Y EDUCACIN


AMBIENTAL

Tratados de Lmites y de Paz de Bolivia

X
2015
PIURA - PER

Tratados de Lmites de Bolivia

INTRODUCCIN
Histricamente, las relaciones de Bolivia, han existido perodos de
hermanamiento y de integracin como tambin etapas de crisis y alejamiento.
Nuestro origen e historia comn respalda nuestra relacin de pases
hermanos, lo que es un imperativo moral para seguir fortalecindola. Sin
embargo, esto no niega que, lamentablemente, la desconfianza haya sido un
sentimiento recproco durante buena etapa de nuestra historia comn. En el
caso del Per, de cierta forma se atribuye a Bolivia nuestro ingreso a la
Guerra del Pacfico y sobre todo, se resiente su temprano retiro de la misma,
as como su inters por el puerto de Arica. En el caso de Bolivia, la lgica
negativa del Per de que se le entregue Tacna y Arica en las negociaciones
inmediatamente posteriores a la Guerra con Chile y la suscripcin del tratado
de 1929, asentaron, segn autores bolivianos, la desconfianza hacia el Per.
Existen nexos histricos y culturales entre los pueblos peruanos y bolivianos
(Cayo 2010: 13) (desde el Alto Per, la Confederacin PeruanoBoliviana
hasta la Guerra del Pacfico), sin embargo, estos vnculos se enfrentan hoy a
intereses geopolticos que pasen por considerar al Lago Titicaca como una
zona de desarrollo mutuo que trascienda su simple proteccin, as como al
Per como la salida de Bolivia a la regin del Asia-Pacfico (ms aun ahora
que vemos cmo la carretera Interocenica puede cumplir el objetivo de
integrar al Brasil con el Ocano Pacfico), y a Bolivia como el engranaje con la
regin rioplatense (un tema fundamental para nuestro pas desde tiempos
coloniales).
Las actuales fronteras del Per, son producto de un proceso de consolidacin
de muchos aos, que se inicia en 1821, tomando como base el Uti possidetis
iure de 1810 y se terminar consolidando durante el siglo XXI. Sin embargo,
no son ajenos a la consolidacin de esas fronteras los Estados del Antiguo
Per.

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El territorio actual de Bolivia perteneca a La Audiencia y Cancillera Real de La


Plata de los Charcas, conocida simplemente como Audiencia de Charcas, era
el ms alto tribunal de la Corona espaola en la zona extensa de Charcas,
llamada tardamente Alto Per (hoy Bolivia).
Hasta 1776 fue parte del Virreinato del Per, luego fue parte del Virreinato del
Ro de la Plata. El virrey del Per la anex provisionalmente a su virreinato
en 1810.
IMAGEN 01: MAPA DE AMERICA LATINA

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LMITES DE BOLIVIA

Desde 1833 Chile sostena su soberana en la zona norte a partir del paralelo
23 de Mejillones, mientras Bolivia la impugnaba atribuyndose pretensiones
jurisdiccionales hasta el paralelo 25, por lo menos.
El debate de lmites entre ambos pueblos lleg a un momento crtico en 1863,
cuando el Congreso boliviano autoriz a su Gobierno a declarar la guerra a
Chile, si ste no desocupaba el litoral que crea por l usurpado. Pero un hecho
exterior dio un vuelco a las relaciones entre ambas repblicas. La presencia de
una escuadra espaola en el Pacfico, que exigi del Per la reparacin de
daos causados a sbditos de la Madre Patria y procedi a ocupar como
garanta las islas de Chincha, importante depsito de guano de aquel pas,
produjo un movimiento de solidaridad en toda Amrica ante los posibles
intentos reivindicacionistas de Espaa.
El curso de los acontecimientos fue comprometiendo cada
vez ms a Chile en el asunto peruano, al punto de que en
1865 estall la guerra con Espaa. Chile y el Per firmaron
una alianza, y Bolivia, tocada por el peligro comn, se
puso de parte de estos pases. Las relaciones
diplomticas entre Chile y Bolivia se restablecieron y
como fruto de ellas surgi un tratado cuya firma se
hizo en Santiago el 10 de agosto de 1866.
Este convenio significaba una transaccin en la
disputa de lmites.
Se fijaba por l como lnea divisoria el paralelo 24
del mar a los Andes; y adems se convena en la reparticin por mitad entre
ambos pases de los impuestos provenientes de la exportacin del guano
descubierto y por descubrir entre los grados 23 y 25, como tambin los

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derechos de exportacin que se percibiesen de los minerales extrados en la


misma zona.
Divergencias surgidas sobre la
forma de aplicar estas ltimas
clusulas

econmicas,

crearon de nuevo un clima


de tensin entre Chile y
Bolivia y este ltimo busc
en 1873 una alianza secreta con el Per,
a cuya suscripcin se quiso
tambin arrastrar, aunque
sin

conseguirlo,

la

Argentina.
No

obstante,

negociaciones

nuevas
lograron

concretar el 6 de agosto de 1874 un segundo tratado chileno-boliviano que dej


sin efecto el anterior. Por l se mantuvo como lmite el paralelo 24. La renuncia
de Chile a sus derechos soberanos al norte de esta lnea qued, sin embargo,
compensada en el artculo 4, con el compromiso que contrajo Bolivia, por el
trmino de 25 aos, de que las personas, industrias y capitales chilenos
situados en la zona cedida por Chile al norte del paralelo 24, no quedaran
sujetos a ms contribuciones, de cualquier clase que sean, que a las que al
presente existen.
Sin embargo, el incumplimiento por Bolivia de esta clusula ech por tierra el
tratado de lmites.
En efecto, en 1878 se promulg en Bolivia, por el gobierno del Presidente
Hilarin Daza, una ley que gravaba con diez centavos el quintal de salitre que
exportase la Compaa de Salitre y Ferrocarril de Antofagasta.
La corporacin afectada por el indicado gravamen era compuesta por chilenos
y, como tal, se hallaba bajo el amparo del artculo 4 del tratado de 1874, que
prohiba nuevos impuestos por espacio de veinticinco aos.

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Las gestiones diplomticas emprendidas por Chile para impedir esta violacin
fueron intiles. Bolivia incluso rechaz el someter a arbitraje la discrepancia y
por un decreto de febrero de 1879 reivindic las salitreras detentadas por la
Compaa que se haba negado a pagar el impuesto.
El Encargado de Negocios chileno en Bolivia, Pedro Nolasco Videla, en una
ltima nota, con la que puso trmino a su gestin y tras la cual abandon el
pas resumi as el punto de vista chileno y las consecuencias que iban a
derivarse de la violacin boliviana a lo pactado:
Roto el tratado de 6 de agosto de
1874, porque Bolivia no ha dado
cumplimiento a las obligaciones
en l estipuladas, renacen para
Chile

los

derechos

que

legtimamente haca valer antes del tratado de 1866 sobre el territorio a que
ese tratado se refiere. En consecuencia, el Gobierno de Chile ejercer todos
aquellos actos que estime necesarios para la defensa de sus derechos, y el
Excelentsimo Gobierno de Bolivia no debe ver en ellos sino el resultado lgico
del rompimiento que ha provocado y de su negativa reiterada para buscar una
solucin justa e igualmente honrosa para ambos pases.
Poco despus, dos compaas del ejrcito chileno ocuparon el puerto de
Antofagasta, habitado en su 93 por ciento por chilenos, e hizo as efectiva la
voluntad de Chile de reivindicar para s los territorios situados entre los
paralelos 23 y 24 que haba antes cedido a Bolivia bajo una condicin por sta
no cumplida.
Como resultado de estos hechos estall la guerra entre Chile y Bolivia, pas
aliado del Per, con quien tena un tratado secreto. Los ejrcitos bolivianos
quedaron completamente desbaratados el 26 de mayo de 1880 y la contienda
la sigui Chile slo con el Per que, a partir de entonces, no recibi de Bolivia
ninguna ayuda.
Al fin, el triunfo chileno se impuso tambin sobre el segundo y ms poderoso
adversario, con el cual firm en 1883 un tratado de paz.

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La derrota definitiva de su aliado, el Per, hizo que Bolivia se aviniera a firmar


con Chile, el 4 de abril de 1884, un Pacto de Tregua, "destinado a preparar y
facilitar el ajuste de una paz slida y estable". Mientras, el Pacto declaraba
suspendidas las hostilidades y sujetaba al "rgimen poltico y administrativo
que establece la ley chilena, los territorios comprendidos desde el paralelo 23
hasta la desembocadura del ro Loa en el Pacfico".
El citado documento no aludi a los territorios situados entre los paralelos 23 y
24, cedidos condicionalmente por Chile a Bolivia por el tratado de 1874, que
sta torn nulo por su incumplimiento. Era innecesario mencionarlos, porque
Chile no haca sino ejercer sobre ellos un acto reivindicatorio. En cambio el
pacto habla de la faja litoral situada al norte de esos territorios, es decir, desde
el paralelo 23 al ro Loa. Esta faja haba sido la primitiva y tradicional frontera
directa de Chile con el Per, y Chile hizo tcita dejacin de ella despus de la
ocupacin boliviana de Cobija. Ahora, con el Pacto de Tregua, volva a hacerse
presente en esta zona sobre la que podra, asimismo, alegar ttulos histricojurdicos que configuraban el "uti possidetis" de 1810.
Tras largas negociaciones, se firm en Santiago, el 20 de octubre de 1904, el
tratado definitivo de paz entre Chile y Bolivia. Por l se consagr "el dominio
absoluto y perpetuo de Chile" en todos los territorios ocupados en virtud del
Pacto de Tregua.
Bolivia recibi, en cambio, indemnizaciones econmicas apreciables y amplias
facilidades de trnsito comercial por el territorio chileno.

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INDEPENDECIA DE PERU
La Expedicin
Libertadora procedente
de Chile desembarc en el Per bajo
el mando del general Jos de San
Martn. ste proclam en Lima la
independencia del Estado peruano el
28

de

julio

de

1821

bajo

su Protectorado se form el primer


Congreso Constituyente del pas.
Antonio Jos de Sucre, lugarteniente de Simn Bolvar lider La Batalla de
Ayacucho fue el ltimo gran enfrentamiento dentro de las campaas terrestres
de las guerras de independencia hispanoamericanas. Signific el final definitivo
del dominio colonial espaol en Amrica del sur. La batalla se desarroll en la
Pampa de Quinua o Ayacucho, Per, el 9 de diciembre de 1824.
INDEPENDENCIA DE BOLIVIA
Se consolid el 6 de agosto de 1825, en honor a la Batalla de Junn, ganada
por Simn Bolvar, un ao antes. El acta de independencia, redactada por el
presidente del Congreso, Jos Mariano Serrano.
CONFEDERACIN PER BOLIVIANA
Como entre Per y Chile, se continu una larga y exacerbada cuestin
territorial, la de Tacna y Arica, surgi naturalmente en Bolivia la idea de
que este problema podra tener solucin mediante la tercera boliviana
que asignara a este pas una nueva zona litoral, que servira, de
separacin geogrfica de Per y Chile la cual resultara la reposicin de
Bolivia a su condicin de pas ribereo.
La Confederacin Per-Boliviana fue un Estado constituido por la coalicin
igualitaria de tres estados: El Estado Nor-Peruano, el Estado Sud-Peruano,
ambos de efmera existencia, y el estado de Bolivia, esta ltima una repblica,
bajo el mando supremo del mariscal boliviano Andrs de Santa Cruz, uno de
los vencedores de la batalla de Ayacucho. Santa Cruz asumi el cargo de
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protector de la Confederacin Per-Boliviana en 1836, luego de haber sido


presidente de la Repblica del Per (1827) y mientras era presidente de
la Repblica de Bolivia (1829-1839).
El 15 de noviembre de 1826 se firm el tratado por el que Per y Bolivia se
reunan para formar la federacin Boliviana bajo la jefatura de Bolvar. El
sentimiento Bolivariano tomaba fuerza en la federacin del sur para ampliarla
hacia el norte (Colombia, se convierta en la cabeza de la federacin).
En los acuerdos de 1826, Per pag muy caro el consentimiento boliviano en la
federacin un tratado de lmites (escrito en la misma fecha) ceda a Bolivia:

Departamento de Tacna y Tarapac


Puerto de Arica.

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Tratado de Alianza Defensiva (Per-Bolivia)


1873
El Tratado de Alianza Defensiva, tambin
conocido como Pacto Secreto Per-Bolivia de
1873 fue

un acuerdo

internacional

suscrito

por Per y Bolivia mediante

sus

representantes, Jos de la Riva Agero y Looz


Corswarem y Juan de la Cruz Benavente, de
manera respectiva en Lima el 6 de febrero de
1873, dada la coyuntura que se present por
aquellos aos en relacin a los recursos
naturales en el desierto de Atacama. Este
tratado se mantuvo en secreto hasta 1879. La
Alianza entre Per y Bolivia termin en 1880
tras la batalle del Alto de la Alianza en Tacna,
Per, en la Guerra del Pacfico, pero su influencia continu en las
negociaciones de paz entre los pases de la regin.
Segn los signatarios, el pacto tena el propsito de formar una alianza
defensiva, definir el proceso a seguir antes de declarar el casus foederis y
durante la guerra y asignar los costos a llevar frente a cualquier agresin
proveniente de Chile, pas que no es mencionado en el pacto, pero que los
signatarios posteriormente nombraron como motivo del pacto para descartar
oficialmente a Brasil.
CAUSAS DEL CONFLICTO
1. Defectuosa delimitacin fronteriza, entre las repblicas de Chile y
Bolivia.
2. Difcil situacin econmica de las repblicas de Bolivia y Per.

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3. Explotacin de riquezas por capitales Chilenos, en la zona cuyos lmites


no estaban bien precisados.
4. Incumplimiento, por parte de Bolivia del tratado Chileno Boliviano de
1874.
5. Aspiraciones hegemonas de Per en la regin del pacfico sur.
6. Confiscacin de los bienes de las compaas mineras chilenas y
remates de las salitreras ordenadas por el presidente de Bolivia general
Hilarin Daza.

CRISIS E INICIO DEL CONFLICTO


En 1878, las autoridades bolivianas, en medio de una crisis econmica,
buscaron reaccionar a los privilegios que el anterior gobierno haba otorgado a
los empresarios de la zona. En ese contexto, el congreso de Bolivia se aboc al
estudio del acuerdo celebrado por el gobierno en 1873.
Para Bolivia, el contrato firmado en 1873 con la compaa de Salitres y
Ferrocarril de Antofagasta, an no estaba vigente, porque de acuerdo con la
constitucin boliviana, los contratos sobre recursos naturales deban aprobarse
por el congreso. Ello se hizo por la Asamblea Nacional Constituyente Boliviana
mediante una Ley, el 14 de febrero de 1878, a condicin que se pagar un
impuesto de 10 centavos por quintal de salitre exportado por la compaa.
POST TRATADO DE 1866
En 1873 bajo un clima de incertidumbre, Bolivia y Per firman un Pacto
secreto de Alianza Defensiva en la ciudad de Lima.
Por lo tanto, el Pacto Secreto de Alianza Defensiva entre Bolivia y Per,
se encontraba fundamentada bajo intereses diplomticos y econmicos.
El pacto secreto pasara inadvertido por Chile durante 6 aos.

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FRONTERA CON BOLIVIA


Posee una extensin de 1 047 km, esos son los 4 tratados que la delimitan:

TRATADO OSMA, Villazn firmado el 23 de setiembre de 1902.


TRATADO DE POLO SANCHEZ BUSTAMANTE firmado el 17 de

setiembre de 1909.
PROTOCOLO FIRMADO EN LA PAZ, el 02 de junio de 1925.
Protocolo ratificatorio firmado el 15 de enero de 1932.

AUTORIDAD BINACIONAL AUTNOMA DEL SISTEMA HDRICO TDPS


Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, Rio
Desaguadero, Lago Poop y Salar de Coipasa, o ALT es un organismo
binacional

autnomo

del Sistema

TDPS que

promueve

implementa

programas y proyectos, dicta y hace cumplir normas relacionadas con el


ordenamiento, manejo, control y proteccin de los recursos hdricos e
hidrobiolgicos del mundo.
FORMACIN
Notas Reversales1 del 29 de mayo de 1996, mediante el cual el ministerio de
relaciones exteriores de la Repblica del Per honra proponer la aprobacin del
Estatuto y el Reglamento de Manejo Econmico y Financiero de la Autoridad
Binacional dependiente orgnicamente de los ministerios de relaciones
exteriores de ambos pases encargada de la ejecucin del Plan Director
Binacional del sistema del Lago Titicaca, Rio Desaguadero, Lago Poop y Salar
de Coipasa (TDPS).
Notas Reversales2 del 29 de mayo de 1996, mediante el cual, la cancilleria de
la repblica de Bolivia acepta la nota reversal y queda establecido el marco de
su funcionamiento; incluyndose:

La duracin de la ALT es de carcter indefinido.

La sede de la ALT estar en la ciudad de La Paz, Bolivia, y el Presidente


Ejecutivo ser de nacionalidad peruana.

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PRESIDENTES EJECUTIVOS

1996 - 2006 Ing. Amilcare Gaita Zanatti, inici las primeras acciones
orientadas

al

sistema

de

regulacin

del Sistema

TDPS con

la

implelementacin del la Obra de Regulacin del Lago Titicaca y el Dragado


del Rio Desaguadero.

2006 - 2011 Ing. Julian Isaac Barra Catacora, Durante su gestin se


implement las acciones de continuidad del sistema de regulacin del Lago
Titicaca y los avances en el proceso de descontaminacin de la Baha
Interior de Puno y la Baha de Cohana mediante la cosecha mecnica de
lenteja de agua (Lemna SP) y la regeneracin y restauracin de las calidad
de aguas con la instalacin de aireadores.

2011 - 2012 Ing. Jorge Pea Mendez, se inici con la adaptacin de la


estructura de funcionamiento de la ALT a las nuevas exigencias.

2013 - Hasta la fecha, el Ing. Alfredo Mamani Salinas, adems de las


funciones, tiene como encargo la actualizacin del Plan Director Global
Binacional y la modificacin de los documentos normativos de la entidad.

TRATADO DE MONTEVIDEO DE 1980


El Tratado de Montevideo de 1980 fue firmado el 12 de agosto de 1980,
entrando en vigor el 18 de marzo de 1981, por los mismos pases conformantes
de ALALC, que son los siguientes de acuerdo al grado de desarrollo:

Pases

de

menor

desarrollo

econmico

relativo; Bolivia, Ecuador y Paraguay.

Pases

de

desarrollo

intermedio; Colombia, Chile, Per, Uruguay y Venezuela.

Pases con un alto desarrollo econmico; Argentina, Brasil y Mxico.

Posteriormente lo ha ratificado Cuba (1999) y Panam (2012).


Su adhesin est abierta a cualquier pas de Latinoamrica.
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El Tratado

de

Montevideo

de

1980 institucionaliza

la Asociacin

Latinoamericana de Integracin (ALADI), con ello reemplaza el Tratado de


Montevideo de 1960.
PACTO ANTIBLICO SAAVEDRA LAMAS
El Pacto Saavedra Lamas es un tratado antiblico auspiciado por Argentina y
firmado por diversos Estados americanos y europeos.
En 1933, el Gobierno argentino, durante la presidencia de Agustn Pedro Justo,
a travs de su Canciller, Carlos Saavedra Lamas, propuso al de Brasil la
conclusin

de

un

pacto

antiblico.

Fue

suscrito

por Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y Mxico; posteriormente se adhirieron


otros como Colombia, Bolivia, El Salvador, Costa Rica e incluso naciones al
exterior del continente como el Reino de Italia, el Reino de Bulgaria, Espaa,
el Reino de Grecia y Portugal.
El Pacto, en su artculo 1, condenaba las guerras de agresin y propugnaba
el arreglo pacfico de las controversias internacionales de cualquier clase que
fueran. Su artculo 2 declaraba que entre las partes contratantes las cuestiones
territoriales no deban ser solucionadas por la violencia y que no se
reconoceran los arreglos territoriales obtenidos violentamente ni la validez de
la ocupacin o adquisicin de territorios por la fuerza de las armas. Inclua
tambin un procedimiento de conciliacin.1
TRATADO DE PAUCARPATA
El Tratado de Paucarpata fue firmado el 17 de noviembre de 1837 en el marco
de la Guerra entre la Confederacin Per-Boliviana y el Ejrcito Restaurador
Per-Chile.
En evidente peligro de ser tomadas o derrotadas, las tropas de Blanco
Encalada, enviadas al Per por el Congreso de Chile negociaron un Tratado de
Paz con Santa Cruz acordando su retirada del Per para no volver.

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Tratados de Lmites de Bolivia

Esta operacin militar y posterior negociacin diplomtica se produjo frente a


Paucarpata (Arequipa), cuyas alturas dominaban las tropas del Mariscal Santa
Cruz en mejor posicin y condicin que la expedicin restauradora.
ANTECEDENTES
Tras la declaratoria de guerra que el gobierno chileno realiz a la confederacin
del Mariscal Andrs de Santa Cruz, se organiz una divisin expedicionaria al
mando del general Manuel Blanco Encalada cuya fuerza total ha sido calculada
en 3.1941 o 3.2002 hombres entre los cuales figuraba una columna peruana de
exiliados compuesta de 402 3 hombres al mando del general Antonio Gutirrez
de la Fuente. Dicha expedicin zarpo de Chile el 15 de septiembre arribando a
las costas del departamento peruano de Arequipa los primeros das de octubre
de 1837.
Tras avanzar al interior y ocupar la capital del departamento la situacin que los
restauradores encontraron fue muy distinta a la que esperaban pues no se
produjeron pronunciamientos a su favor ni les fue suministrado apoyo de
ninguna clase. El coronel Antonio Irisarri, plenipotenciario del gobierno chileno
durante la expedicin,4 dira despus que los restauradores confiaban en doblar
sus fuerzas con la recluta y desercin masiva de cuerpos peruanos a su
ejrcito, la cooperacin argentina para distraer cuando menos un tercio de las
fuerzas de la confederacin y el entusiasmo de los pueblos peruanos hacia su
causa de los que tambin esperaban obtener suministros y medios de
movilidad.
Los restauradores haba cometido el mismo error que el general Felipe
Santiago Salaverry el ao anterior, quien con su ejrcito restaurador tambin
expedicion desde Lima a Arequipa donde tras ser rechazado por la poblacin
fue derrotado en la Batalla de Socabaya por el ejrcito unido de Santa Cruz.
Luego

de

varias

semanas

de

inactividad

incertidumbre

para

los

expedicionarios las fuerzas confederadas provenientes del norte peruano y de


bolivia al mando del general Santa Cruz lograron reunirse, conformando
aproximadamente un ejrcito de 5.000 soldados de las tres armas, 5 para luego
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avanzar hacia la ciudad de Arequipa. Mientras tanto, tambin otra divisin


confederada al mando del general Antonio Vigil proveniente de Lima sali de
aquella ciudad por orden de Santa Cruz con el objetivo de ir al sur para cortar
las comunicaciones entre la escuadra chilena y el ejrcito de Blanco.

TRATADO DE PIQUIZA
El Tratado de Piquiza ,fue un tratado de paz firmado en la ciudad boliviana
de Piquiza el 6 de julio de 1828 entre el Mariscal Antonio Jos de Sucre y el
General Agustn Gamarra, que puso fin a la guerra entre Bolivia y Per.
Un ejrcito peruano mandado por Gamarra invadi Bolivia al caer Sucre en
abril de 1828,buscando anexionarse Bolivia. Tras la derrota de Potos, los
bolivianos pidieron la paz.
En el tratado se acord la retirada de las tropas peruanas del territorio
boliviano, la reunin del Congreso en Chuquisaca para aceptar la renuncia de
Sucre, el nombramiento de un gobierno provisional y la promulgacin de una
nueva Constitucin para Bolivia.
El acuerdo fue ratificado por el Congreso de Chuquisaca en agosto de 1828.
Gamarra oblig a Sucre a exiliarse en Ecuador en septiembre del mismo ao.
CONSECUENCIAS POSTERIORES
Debido a esa guerra,exista una divisin en Bolivia,algunos apoyaban unirse al
Per y otros apoyaban la vida independiente.
Esa divisin que sufra el pas llev a la renuncia de Jos Mara Prez de
Urdininea (que asumi la presidencia oficialmente el 9 de julio de 1828) debido
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a varias acusaciones que afirmaban que no hizo frente a la invasin o no actu


como deba hacerlo.
Otro suceso es el asesinato del presidente Pedro Blanco Soto por militares
independentistas que alegaban que Soto era partidario de Gamarra.
TRATADO POLO-BUSTAMANTE
El Tratado

Polo-Bustamante o Tratado

Polo-Snchez

Bustamante fue

un Tratado de Rectificacin de Fronteras firmado entre Bolivia y Per. Fue


suscrito

en La

Paz,

el 17

de

septiembre de 1909,

por

el

ministro

plenipotenciario del Per, Soln Polo, y el Ministro de Relaciones Exteriores de


Bolivia, Daniel Snchez Bustamante. Gobernaba entonces en el Per el
presidente Augusto

B.

Legua (primer

gobierno),

en

Bolivia

el

presidente Eliodoro Villazn Montao.


ANTECEDENTES
Los incidentes sucedidos a principios del siglo XX entre caucheros peruanos y
brasileos alcanzaron tambin a los bolivianos, porque Bolivia se senta con
derecho a la cuenca del ro Purs. Varios intentos para solucionar el problema
limtrofe entre Per y Bolivia haban fracasado, hasta que, gobernando en el
Per el presidente Eduardo Lpez de Romaa fue acreditado como ministro
plenipotenciario en Bolivia el ilustre diplomtico peruano Felipe de Osma,
quien, el 23 de setiembre de 1902, firm con el canciller boliviano Eliodoro
Villazn un tratado de demarcacin directa de la frontera peruano-boliviana,
entre el ro Suches y la frontera con Chile. Por un tratado adicional suscrito
el 30 de diciembre de 1902, qued sometido al arbitraje del Presidente de la
Repblica Argentina la zona materia de mayor conflicto, situada al norte del ro
Suches hasta la frontera con Brasil.
Del alegato peruano se encarg el eminente internacionalista Victor M.
Martua, quien realiz una extraordinaria investigacin documental, en
colaboracin con los especialistas Luis Ulloa, Vctor Andrs Belaunde y Carlos
A. Romero. El alegato fue publicado en Madrid en 1906-1907: la exposicin

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consta de dos volmenes; la prueba documental, doce volmenes; la


contestacin a la demanda de Bolivia, un volumen; la contestacin al alegato
de Bolivia, un volumen; y la prueba de la contestacin de alegato, siete
volmenes.
Por fin, el 9 de julio de 1909, durante el primer gobierno de Augusto B.
Legua en el Per, el presidente de Argentina Jos Figueroa Alcorta expidi su
laudo arbitral, que decida la ubicacin de la lnea fronteriza entre ambos
pases. Este laudo no dio toda la razn al Per, ni tampoco a Bolivia, sino que
era de equidad, ms que de estricto derecho. El Per acept el laudo, pero no
ocurri lo mismo con Bolivia, que se rebel contra el mismo, producindose en
su territorio manifestaciones en contra del Per y la Argentina. El da 11 de julio
las turbas bolivianas atacaron la legacin peruana en La Paz y se produjeron
saqueos de propiedades de varios ciudadanos peruanos.
Las objeciones de Bolivia al laudo fueron, a todas luces, incongruentes:

Acus de extralimitacin al rbitro, lo que no era exacto, pues el


convenio lo facultaba para fallar con equidad.

Reclam el derecho de pedir una revisin, pese a que ambas partes se


haban comprometido a considerar el laudo como definitivo e inapelable.

Tach al rbitro por haberse negado a una inspeccin ocular, pero


ocurra que esa diligencia no la pidi en el momento oportuno, sino cuando
ya el laudo estaba formulado.

Ambos pases movilizaron sus ejrcitos a la frontera comn, surgiendo la


amenaza de guerra. El rechazo al fallo por parte de la cancillera boliviana
origin tambin que La Paz y Buenos Aires rompieran sus relaciones
diplomticas.

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