PLAN ESTATAL DE VIVIENDA Y REHABILITACIN 2009-2012

GUA PRCTICA

INDICE
PGINA
CONDICIONES GENERALES
Beneficiarios con derecho a proteccin preferente.
Actuaciones protegidas.
Relacin entre los diferentes tipos de vivienda protegida y los ingresos mximos de los
demandantes para acceder a cada uno de ellos.
Duracin del rgimen de proteccin de las viviendas y alojamientos protegidos y
limitacin del precio de las viviendas usadas.
Superficies mximas y mnimas de las viviendas.
Mdulo Bsico Estatal.
Precios mximos de las viviendas protegidas.
mbitos territoriales de precio mximo superior (ATPMS)
Ayudas financieras del Plan.
Participacin de los Ayuntamientos.
Tipos de inters para los prstamos convenidos.
Ejes y Programas del Plan.
EJE 1. PROMOCIN DE VIVIENDAS PROTEGIDAS
Promocin de vivienda protegida para alquiler.
Promocin de vivienda protegida para venta.
Promocin de alojamientos protegidos para colectivos especialmente vulnerables y
otros colectivos especficos.
EJE 2. AYUDAS A LOS DEMANDANTES DE VIVIENDA
Ayudas a los inquilinos.
Ayudas a adquirentes de viviendas protegidas de nueva construccin y de viviendas
usadas.

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EJE 3. AREAS DE REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA

reas de rehabilitacin integral de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios
degradados y municipios rurales (ARIS).
reas de renovacin urbana (ARUS)
Ayudas para la erradicacin del chabolismo.

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EJE 4. AYUDAS RENOVE A LA REHABILITACIN Y EFICIENCIA ENERGTICA

Ayudas RENOVE a la rehabilitacin de viviendas y edificios de viviendas existentes.
Ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de nuevas viviendas protegidas.

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EJE 5. AYUDAS PARA LA ADQUISICIN Y URBANIZACIN DE SUELO PARA

VIVIENDA PROTEGIDA
Ayudas para adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida.

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EJE 6. AYUDAS A INSDTRUMENTOS DE INFORMACIN Y GESTIN DEL PLAN

Ayudas a instrumentos de informacin y gestin del Plan.

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DISPOSICIONES
Disposicin adicional segunda. Cuanta del Mdulo Bsico Estatal.
Disposicin adicional sexta. Base de datos de actuaciones protegidas.
Disposicin transitoria primera. Medidas debidas a la coyuntura econmica del sector.
Disposicin transitoria sexta. Registros pblicos de demandantes.

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El contenido de esta gua es un resumen del Real Decreto por el que el da

12 de diciembre de 2008 se aprueba en el Consejo de Ministros el Plan Estatal de
Vivienda y Rehabilitacin 2009-2012, del Ministerio de Vivienda. Con ella se quiere
facilitar el conocimiento del Plan. Para mayor informacin, se puede consultar el
contenido ntegro del Real Decreto en la pgina web del Ministerio de Vivienda:
www.mviv.es

Beneficiarios con derecho a proteccin preferente.

Son los colectivos siguientes:
a) Unidades familiares con ingresos que no excedan de 1,5 veces el Indicador Pblico
de Renta de Efectos Mltiples (en adelante IPREM), a efectos del acceso en alquiler a la
vivienda, y de 2,5 veces el mismo indicador, a efectos del acceso en propiedad a la
vivienda.
b) Personas que acceden por primera vez a la vivienda.
c) Jvenes, menores de 35 aos.
d) Personas mayores de 65 aos.
e) Mujeres vctimas de la violencia de gnero.
f) Vctimas del terrorismo.
g) Afectados por situaciones catastrficas.
h) Familias numerosas.
i) Familias monoparentales con hijos.
j) Personas dependientes o con discapacidad oficialmente reconocida, y las
familias que las tengan a su cargo.
k) Personas separadas o divorciadas, al corriente del pago de pensiones
alimenticias y compensatorias, en su caso.
l) Personas sin hogar o procedentes de operaciones de erradicacin del
chabolismo.
m) Otros colectivos en situacin o riesgo de exclusin social determinados por
las CCAA.

Actuaciones protegidas.
1. La promocin de viviendas protegidas de nueva construccin, o procedentes de la
rehabilitacin, destinadas a la venta, el uso propio o el arrendamiento, incluidas, en este
ltimo supuesto, las promovidas en rgimen de derecho de superficie o de concesin
administrativa, as como la promocin de alojamientos protegidos para grupos
especialmente vulnerables y otros grupos especficos.
2. El alquiler de viviendas nuevas o usadas, libres o protegidas, as como la adquisicin
de viviendas protegidas de nueva construccin para venta, y la de viviendas usadas,
para su utilizacin como vivienda habitual del adquirente.
3. La rehabilitacin de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios degradados y
municipios rurales; la renovacin de reas urbanas y la erradicacin de la infravivienda y
del chabolismo.
4. La mejora de la eficiencia energtica y de la accesibilidad y la utilizacin de energas
renovables, ya sea en la promocin, en la rehabilitacin o en la renovacin de viviendas
y edificios.
5. La adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida.

6. La gestin del Plan Estatal 2009-2012 y la informacin a los ciudadanos sobre el

mismo.

Relacin entre los diferentes tipos de vivienda protegida y los ingresos mximos de los
demandantes para acceder a cada uno de ellos.
T
Tipos de viviendas protegidas
para venta, alquiler
y alquiler con opcin de compra.

Ingresos familiares mximos de los

adquirentes e inquilinos (en nmero
de veces el Indicador Pblico de
Rentas de Efectos Mltiples (IPREM)

Rgimen especial

2,5 x IPREM (17.472,00 euros)

Rgimen general

4,5 x IPREM (31.449,60 euros)

Rgimen concertado

6,5 x IPREM (45.427,20 euros)

Duracin del rgimen de proteccin de las viviendas y alojamientos protegidos y limitacin

del precio de las viviendas usadas.
Las viviendas y alojamientos debern estar sujetos a un rgimen de proteccin pblica,
que excluya la descalificacin voluntaria, incluso en el supuesto de subasta y
adjudicacin de las viviendas por ejecucin judicial del prstamo, de la siguiente
duracin:
a) De carcter permanente mientras subsista el rgimen del suelo, si las viviendas y
alojamientos hubieran sido promovidos en suelo destinado por el planeamiento a
vivienda protegida, o en suelo dotacional pblico, y, en todo caso, durante un plazo no
inferior a 30 aos.
b) De 30 aos, al menos, si las viviendas y alojamientos hubieran sido promovidos en
otros suelos.
La ayuda para la adquisicin protegida de las viviendas usadas conllevar la limitacin
de sus precios mximos de venta en las sucesivas transmisiones, durante el perodo
que establezcan las CCAA, que no podr ser inferior a 15 aos desde la fecha de
adquisicin, o a la duracin del prstamo convenido, si fuera superior.

Superficies mximas y mnimas de las viviendas.

La superficie til mnima ser establecida por las CCAA. En su defecto, la superficie
til mnima ser de 30 metros cuadrados, para un mximo de dos personas, ampliable
15 metros cuadrados por cada persona adicional que conviva en ellas.
La superficie til mxima ser la establecida por las CCAA.
La superficie til mxima, a efectos de la financiacin establecida en este Plan,
ser de 90 metros cuadrados. Cuando el programa correspondiente admita anejos a la
vivienda, las superficies tiles mximas de los mismos sern de 8 metros cuadrados
tiles para el trastero y 25 para el garaje o anejo destinado a almacenamiento de tiles
necesarios para el desarrollo de actividades productivas en el medio rural.
Cuando la superficie til no exceda de 45 metros cuadrados, podr computarse, a
efectos de financiacin, una superficie til adicional de hasta el 30 por ciento de dicha
superficie til, destinada a servicios comunitarios vinculados a dichas viviendas en los
trminos que establezca la normativa propia de las CCAA.

Mdulo Bsico Estatal.

El Mdulo Bsico Estatal (MBE) es la cuanta en euros por metro cuadrado de superficie
til, que sirve como referencia para la determinacin de los precios mximos de venta,
adjudicacin y renta de las viviendas objeto de las ayudas previstas en este Real
Decreto, as como de los presupuestos protegidos mximos de las actuaciones de

rehabilitacin de viviendas y edificios, y en reas de rehabilitacin integral y renovacin

urbana.
El MBE ser establecido por acuerdo del Consejo de Ministros en el mes de diciembre
de cada ao y ser publicado en el Boletn Oficial del Estado.

Precios mximos de las viviendas protegidas.

Tomando como referencia el MBE, las CCAA establecern los precios mximos de
venta y de referencia para el alquiler, para cada uno de los mbitos territoriales que
determinen, sin superar los precios mximos fijados para cada programa en este Real
Decreto.
Los precios se referirn a la superficie til total de la vivienda, y podrn incluir el de un
garaje o anejo y el de un trastero. Las superficies tiles computables sern, como
mximo, de 25 metros cuadrados para los garajes o anejos, y de 8 metros cuadrados
para los trasteros, con independencia de que las superficies reales fueran superiores.
En estos anejos, el precio mximo del metro cuadrado de superficie til computable ser
del 60 por ciento del correspondiente al metro cuadrado til de la vivienda.

mbitos territoriales de precio mximo superior (ATPMS)

La declaracin de nuevos mbitos territoriales de precio mximo superior, o de
modificacin de los existentes, se realizar mediante Orden del Ministerio de Vivienda,
a propuesta de las CCAA y previa solicitud, por parte de dichas Comunidades y
Ciudades, de informe no vinculante a los ayuntamientos afectados, informe que tendr
en cuenta la capacidad econmica de los demandantes de vivienda en sus municipios
y su esfuerzo econmico para acceder a la vivienda.
En los mbitos territoriales declarados de precio mximo superior, las CCAA podrn
incrementar el precio mximo general de venta de las viviendas, en los siguientes
porcentajes mximos:
a) ATPMS del grupo A: hasta un 60 por ciento de incremento, para las viviendas
protegidas de nueva construccin, salvo las de precio concertado; y hasta un 120 por
ciento, para las viviendas libres usadas y las viviendas protegidas de precio
concertado.
b) ATPMS del grupo B: hasta un 30 por ciento para las viviendas protegidas de nueva
construccin, salvo las de precio concertado; y hasta un 60 por ciento, para las
viviendas libres usadas y las viviendas protegidas de precio concertado.
c) ATPMS del grupo C: hasta un 15 por ciento para las viviendas protegidas de nueva
construccin, salvo las de precio concertado; y hasta un 30 por ciento, para las
viviendas libres usadas y las viviendas protegidas de precio concertado.

Ayudas financieras del Plan.

Las ayudas financieras del Plan, con cargo a los presupuestos del Ministerio de
Vivienda, consisten en:
-. Subsidios de prstamos convenidos.
-. Ayuda estatal directa a la entrada (en adelante, AEDE).
-. Subvenciones.

Participacin de los Ayuntamientos.

Para financiar actuaciones protegidas en:
-. reas de urbanizacin prioritaria de suelo;
-. reas de rehabilitacin integral; reas de renovacin urbana;
-. Ayudas para la erradicacin del chabolismo;
-. Promocin de alojamientos para colectivos especialmente vulnerables u otros
colectivos especficos en suelo de titularidad municipal,

ser precisa la participacin de los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se vaya a

actuar, en la celebracin de acuerdos especficos con las CCAA, en el marco de las
Comisiones Bilaterales de Seguimiento del Plan.

Tipos de inters para los prstamos convenidos.

El inters podr ser a tipo fijo o variable.
No se podr aplicar comisin alguna por ningn concepto.
El tipo de inters efectivo para los prstamos convenidos a inters variable ser igual al
ltimo euribor a 12 meses, publicado por el Banco de Espaa en el Boletn Oficial del
Estado el mes anterior al de la fecha de formalizacin, ms un diferencial de 65
puntos bsicos.
Para prstamos convenidos a inters fijo, el tipo de inters efectivo se determinar en
los convenios de colaboracin, partiendo de un swap equivalente a la duracin del
prstamo, ms un diferencial, que se establecer en la Orden del Ministerio de
Vivienda de convocatoria y seleccin de las EECC con las que se vaya a suscribir
convenios de colaboracin.

Ejes y Programas del Plan.

El Plan consta de 6 ejes bsicos y 12 programas:
1. PROMOCIN DE VIVIENDAS PROTEGIDAS.
-. Promocin de vivienda protegida para alquiler.
-. Promocin de vivienda protegida para venta.
-. Promocin de alojamientos para colectivos especialmente vulnerables y otros
colectivos especficos.
2. AYUDAS A DEMANDANTES DE VIVIENDA.
-. Ayudas a inquilinos.
-. Ayudas a adquirentes de nuevas viviendas protegidas y de viviendas usadas.
3. REAS DE REHABILITACIN INTEGRAL Y RENOVACIN URBANA.
-. reas de rehabilitacin integral de centros histricos, centros urbanos, barrios
degradados y municipios rurales (ARIS).
-. reas de renovacin urbana (ARUS).
-. Programa de ayudas para la erradicacin del chabolismo.
4. AYUDAS RENOVE A LA REHABILITACIN Y EFICIENCIA ENERGTICA.
-. Ayudas RENOVE a la rehabilitacin.
-. Ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de viviendas.
5. AYUDAS PARA ADQUISICIN Y URBANIZACIN DE SUELO PARA VIVIENDA
PROTEGIDA.
-. Ayudas para adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida.
6. AYUDAS A INSTRUMENTOS DE INFORMACIN Y GESTIN DEL PLAN.
-. Ayudas a la gestin de los Planes de Vivienda e informacin al ciudadano.

Programa de promocin de vivienda protegida para alquiler.

Se califican como protegidas las viviendas de nueva construccin o
procedentes de la rehabilitacin, y destinadas a arrendamiento que, segn la
normativa propia de las CCAA, cumplan las condiciones de este Plan y las

especficas que sean de aplicacin para cada uno de los regmenes que se
establecen a continuacin:
a) Rgimen especial: Viviendas destinadas a inquilinos con ingresos
familiares que no excedan de 2,5 veces el IPREM, y cuyo precio mximo de
referencia, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de
financiacin, ser de 1,50 veces el MBE.
b) Rgimen general: Viviendas destinadas a inquilinos con ingresos
familiares que no excedan de 4,5 veces el IPREM, y cuyo precio mximo de
referencia, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de
financiacin ser de 1,60 veces el MBE.
c) Rgimen concertado: Viviendas destinadas a inquilinos con ingresos
familiares que no excedan de 6,5 veces el IPREM, y cuyo precio mximo de
referencia, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de
financiacin ser de 1,80 veces el MBE.
Estos precios mximos se incrementarn en el porcentaje que corresponda si
la vivienda se ubica en un mbito Territorial de Precio Mximo Superior
(ATPMS), segn el rgimen de proteccin al que pertenezcan.
La existencia de garaje o anexo, trastero y la superficie adicional computable
tambin inciden en el precio de referencia.
Duracin mnima del
arrendamiento.

La duracin mnima del arrendamiento ser de 10 o de 25 aos, contados

desde la calificacin definitiva de la vivienda.

Rentas mximas del

arrendamiento.

La renta mxima anual, por metro cuadrado de superficie til, ser el 4,5% el
5,5% del precio mximo de referencia de la vivienda protegida en alquiler de
que se trate, segn la duracin del contrato de arrendamiento sea de 25 o 10
aos, respectivamente.

Viviendas protegidas
para arrendamiento con
opcin de compra.

Las viviendas protegidas para arrendamiento a 10 aos podrn ser objeto

de un contrato de arrendamiento con opcin de compra, en cuyo caso el
inquilino podr adquirirla a un precio de hasta 1,7 veces el precio mximo de
referencia establecido en la calificacin provisional.
Del precio de venta se deducir, en concepto de pagos parciales adelantados,
al menos el 30 por ciento de la suma de los alquileres satisfechos por el
inquilino, en las condiciones que establezcan las CCAA.
Las cuantas mximas de las rentas establecidas en este Real Decreto no
incluyen la tributacin indirecta que recaiga sobre las mismas, en su caso.

Financiacin de la
promocin de viviendas
protegidas para
arrendamiento a 10 25
aos.

PRSTAMOS CONVENIDOS.
El plazo de amortizacin de los prstamos ser como mnimo de 10 25
aos.
El periodo de carencia en el pago de intereses de los prstamos convenidos
finalizar en la fecha de la calificacin definitiva de la vivienda, y, como
mximo, a los cuatros aos desde la formalizacin del prstamo.
Este periodo podr prorrogarse hasta un total de 10 aos con la
autorizacin de la CA y el acuerdo de la entidad de crdito colaboradora.
SUBSIDIACIN DE PRSTAMOS.
La subsidiacin de los prstamos convenidos destinados a la promocin de
viviendas protegidas para arrendamiento a 10 25 aos se extender a toda la
vida del prstamo, incluido el perodo de carencia, sin exceder de 25 aos, y
se sujetar al siguiente baremo:

SUBSIDIOS
Viviendas
de rgimen
especial
Duracin mxima de la
subsidiacin (aos)
Cuanta de la
subsidiacin (euros/ao/
10.000 euros de
prstamo)
Financiacin de la
promocin de viviendas
protegidas para
arrendamiento a 10 25
aos.

10

25

350

Viviendas de
rgimen
general
10

25

10

250

25

100

SUBVENCIONES.
Los promotores de viviendas de rgimen especial y general podrn obtener
una subvencin, con las siguientes cuantas, que podrn incrementarse
cuando las viviendas se ubiquen en un ATPMS:
Viviendas de
rgimen
especial
Duracin de la vivienda en alquiler
(en aos)

Cuanta general (euros/m til)

Cuantas adicionales por
ubicacin de la vivienda en
un ATPMS: (euros/m til)
Anticipo de las
subvenciones.

Viviendas de
rgimen
concertado

A
B
C

Viviendas de
rgimen general

10

25

10

25

250

350

200

250

60
30
15

A propuesta de las CCAA, hasta el 50 por ciento de la subvencin, previa

certificacin del inicio de las obras.
Dicho anticipo podr alcanzar la totalidad de la subvencin, cuando el
promotor se comprometa a reducir la renta a percibir, durante los primeros
cinco aos, en un punto porcentual respecto a las establecidas con carcter
general.

Promocin de vivienda protegida para venta.

Se califican como protegidas las viviendas de nueva construccin o
procedentes de la rehabilitacin, y destinadas a la venta las viviendas que
cumplan las condiciones del Plan, para cada uno de los rgimenes:
a) Rgimen especial: Viviendas destinadas a adquirentes con ingresos
familiares que no excedan de 2,5 veces el IPREM y cuyo precio mximo de
venta, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de
financiacin, no exceda de 1,50 veces el MBE.
b) Rgimen general: Viviendas destinadas a adquirentes con ingresos
familiares que no excedan de 4,5 veces el IPREM y cuyo precio mximo de
venta, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de

financiacin, no exceda de 1,60 veces el MBE.

c) Rgimen concertado: Viviendas destinadas a adquirentes con ingresos
familiares que no excedan de 6,5 veces el IPREM y cuyo precio mximo de
venta, por metro cuadrado de superficie til computable a efectos de
financiacin, no exceda de 1,80 veces el MBE.
Estos precios mximos se incrementarn en el porcentaje que corresponda si
la vivienda se ubica en un ATPMS, segn el rgimen de proteccin al que
pertenezcan.
Precios mximos de las
viviendas protegidas en
segundas y posteriores
transmisiones.

El precio mximo de venta de las viviendas protegidas de nueva construccin,

en segundas y ulteriores transmisiones, ser el que corresponda, en el
momento de la venta, a una vivienda protegida calificada provisionalmente, del
mismo rgimen y en la misma ubicacin, en las condiciones que establezcan
las CCAA.

Promocin de alojamientos protegidos para colectivos especialmente vulnerables y otros

colectivos especficos.
Pueden construirse para alojar a colectivos especialmente vulnerables o para
colectivos vinculados a la comunidad universitaria, investigadores y cientficos.
Caractersticas de los
alojamientos.

Podrn ser promovidos por iniciativa pblica o privada, segn dispongan las
CCAA, y podrn edificarse sobre suelo al que la ordenacin urbanstica
atribuya cualquier uso compatible con los destinos de estos alojamientos.
Debern formar parte de edificios o conjuntos de edificios destinados en
exclusiva y por completo a esta finalidad. El nmero de alojamientos por
edificio ser determinado por las CCAA.
La superficie til de cada alojamiento ser como mnimo de 15 metros
cuadrados por persona, con un mximo de 45 metros cuadrados. No
obstante, un mximo del 25 por ciento del total de los alojamientos de
cada promocin podr tener una superficie til mxima de 90 metros
cuadrados, con el fin de poder alojar a unidades familiares o grupos de
personas que requieran una superficie mayor a la determinada con carcter
general.
La superficie til protegida destinada a servicios comunes o asistenciales de
las personas alojadas, que debern estar integrados en el propio edificio o
conjunto de edificios, no podr exceder del 30 por ciento del total de la
superficie til de los alojamientos, con independencia de que la superficie
real sea superior.
El rgimen de ocupacin de estos alojamientos ser el arrendamiento
protegido, segn lo dispuesto en este real decreto, o cualquier otro que
autorice la comunidad autnoma correspondiente.
Las rentas mximas sern las de las viviendas protegidas de rgimen
especial para arrendamiento durante 25 aos, cuando se trate de alojamientos
para colectivos especialmente vulnerables, o de rgimen general, para otros
colectivos. Se imputar un mximo del 30 por ciento de la superficie destinada
a servicios comunes o asistenciales, cuyo precio mximo de referencia, por
metro cuadrado de superficie til ser el del rgimen correspondiente.
La prestacin de los servicios comunes o asistenciales que las CCAA
establezcan para los ocupantes de los alojamientos, podr suponer un
incremento de la renta hasta el mximo correspondiente a la vivienda
protegida para arrendamiento a 25 aos, de rgimen concertado.

Financiacin de los
alojamientos.

Podrn acogerse al mismo sistema de financiacin que los promotores de

viviendas protegidas para arrendamiento a 25 aos, de rgimen especial
cuando se trate de alojamientos para colectivos especialmente vulnerables, o
de rgimen general para los alojamientos destinados a otros colectivos
especficos.
SUBVENCIONES:

Cuanta de la subvencin
(euros/m2 til)

Alojamientos para
colectivos
vulnerables

Alojamientos para
colectivos especficos

500

320

Programa de ayudas a los inquilinos.

Condiciones de las
ayudas.

Para los inquilinos, tener unos ingresos familiares que no excedan de 2,5
veces el IPREM. A estos efectos, se computarn los ingresos de todos los
titulares del contrato de arrendamiento.
Tendrn preferencia en el acceso a estas ayudas los colectivos con derecho
a proteccin preferente y los que determinen las CCAA.
Las ayudas a las que se refiere esta seccin consistirn en una subvencin
cuya cuanta mxima anual ser del 40 por ciento de la renta anual que se
vaya a satisfacer, y con un lmite de 3.200 euros por vivienda, con
independencia del nmero de titulares del contrato de arrendamiento.
La duracin mxima de esta subvencin ser de 2 aos,
Es compatible con el alquiler de una vivienda protegida.

Ayudas a adquirentes de viviendas protegidas de nueva construccin y de viviendas

usadas.
Condiciones de las
ayudas.

Subsidiacin de los
prstamos convenidos.

Ayuda Estatal Directa a

la Entrada (AEDE).

Tener unos ingresos familiares que no excedan de 6,5 veces el IPREM, para
poder obtener prstamos convenidos, o que no excedan de 4,5 veces el
IPREM para acogerse a las ayudas financieras para el primer acceso a la
vivienda en propiedad, Ayuda directa a la entrada y subsidios de prstamos.

Ingresos de los
adquirentes (N veces
IPREM)

Subsidiacin
(Euros/10.000 euros
de prstamo)

Menor o igual a 2,5

100

5 (renovables otros 5)

Entre 2,5 y 3,5

80

5 (renovables otros 5)

Mayor de 3,5 y menor

o igual a 4,5

60

5 (renovables otros 5)

Duracin perodo de
subsidiacin. (Aos)

Podr ser obtenida por los adquirentes de viviendas protegidas de

rgimen especial o general, y de viviendas usadas, en su primer acceso
en propiedad.

10

Las cuantas de la AEDE son las siguientes:

Ingresos de
los
adquirentes
(N veces
IPREM)

Cuantas
generales

Jvenes,
menores
de 35
aos

Familias
numerosas,
monoparentales y
personas
dependientes o con
discapacidad y sus
familias

Mujeres
victimas de la
violencia de
gnero, victimas
del terrorismo y
personas
separadas o
divorciadas

< 2,5

8.000

9.000

12.000

11.000

> 2,5 < 3,5

7.000

8.000

10.000

9.000

> 3,5 < 4,5

5.000

6.000

8.000

7.000

Cuanta adicional de la AEDE por ubicacin de la vivienda en un ATPMS

1.200

600

300

reas de rehabilitacin integral de conjuntos histricos, centros urbanos, barrios

degradados y municipios rurales (ARIS).
Son actuaciones de mejora de tejidos residenciales en el medio urbano y rural,
recuperando funcionalmente conjuntos histricos, centros urbanos, barrios
degradados y municipios rurales, que precisen la rehabilitacin de sus edificios
y viviendas, la superacin de situaciones de infravivienda, y de intervenciones
de urbanizacin o reurbanizacin de sus espacios pblicos.
ACTUACIONES PROTEGIDAS.
a) En viviendas, las obras de mejora de la habitabilidad, seguridad,
accesibilidad y eficiencia energtica.
b) En elementos comunes del edificio, las obras de mejora de la seguridad,
estanqueidad, accesibilidad y eficiencia energtica, y la utilizacin de energas
renovables.
c) En espacios pblicos, las obras de urbanizacin, reurbanizacin y
accesibilidad universal, y el establecimiento de redes de climatizacin y agua
caliente sanitaria centralizadas alimentadas con energas renovables.
Condiciones de las ARIS.

Debern haber sido declaradas por las CCAA.

11

El permetro declarado del ARI incluir al menos 200 viviendas, aunque

excepcionalmente esta cifra podr ser inferior, en casos suficientemente
motivados y acordados en las Comisiones Bilaterales de Seguimiento.
Las viviendas y edificios objeto de rehabilitacin debern tener una
antigedad superior a 10 aos.
Los conjuntos histricos debern contar con un plan especial de
conservacin, proteccin y rehabilitacin, o figura similar establecida por las
CCAA, y que cuente al menos con la aprobacin inicial en el momento de la
solicitud.
Los municipios rurales tendrn menos de 5.000 habitantes, conforme a lo
establecido en la Ley 45/2007, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
Ayudas en las ARIS.

Los ingresos familiares de las personas que soliciten las ayudas no

podrn exceder de 6,5 veces el IPREM, segn determinen las CCAA, cuando
se trate de la rehabilitacin, para uso propio, de las viviendas de los edificios.
Cuando la rehabilitacin tenga por objeto los elementos comunes del
edificio, o la totalidad del mismo, para destinarlo a arrendamiento, las
condiciones de los beneficiarios sern las que determinen las CCAA.
Las ayudas consistirn en prstamos convenidos, sin subsidiacin, y
subvenciones, destinadas a los promotores de estas actuaciones.
PRSTAMOS CONVENIDOS.
El promotor de la actuacin podr obtener un prstamo convenido, sin
subsidiacin, cuya cuanta podr alcanzar la totalidad del presupuesto con un
perodo mximo de amortizacin de 15 aos, precedido de un perodo de
carencia de hasta 3 aos de duracin.
SUBVENCIONES.
Para las actuaciones previstas en cada ARI, con independencia de otras
posibles ayudas por parte de las CCAA y los Ayuntamientos:
a) Subvencin para la rehabilitacin de viviendas y edificios, y superacin
de situaciones de infravivienda, por un importe mximo del 40 por ciento del
Presupuesto protegido, con una cuanta media mxima por vivienda
rehabilitada de 5.000 euros.
b) Subvencin destinada a las obras de urbanizacin y reurbanizacin en
el espacio pblico del ARI, por un importe mximo del 20 por ciento del
presupuesto de dichas obras, con el lmite del 20 por ciento de la subvencin
establecida para el ARI
c) Subvencin para la financiacin parcial del coste de los equipos de
informacin y gestin, cuyo importe mximo no podr exceder del 50 por
ciento de dicho coste, ni del 5 por ciento del presupuesto protegido total del
ARI.
En ARIS de centros histricos y municipios rurales, las subvenciones se
elevarn a 6.600 euros, siempre que la cuanta global de las subvenciones no
exceda del 50 por ciento del presupuesto protegido total del ARI y un mximo
del 30 por ciento del presupuesto de las obras de urbanizacin, con el lmite
del 30 por ciento de la subvencin.

reas de renovacin urbana (ARUS)

Son actuaciones de renovacin integral de barrios o conjuntos de edificios de
viviendas que precisan de actuaciones de demolicin y sustitucin de los

12

edificios, de urbanizacin o reurbanizacin, de la creacin de dotaciones y

equipamientos, y de mejora de la accesibilidad de sus espacios pblicos,
incluyendo, en su caso, procesos de realojo temporal de los residentes.

Condiciones de las
ARUS.

Debern haber sido declaradas por las CCAA.

El permetro declarado del ARU incluir un conjunto agrupado de ms de 4
manzanas de edificios, o ms de 200 viviendas, excepto en casos
suficientemente motivados y acordados en las Comisiones Bilaterales de
Seguimiento.
Las viviendas debern tener una antigedad mayor de 30 aos,
La mayor parte de los edificios deber encontrarse en situacin de
agotamiento estructural y de sus elementos constructivos bsicos, que exija la
demolicin y reconstruccin de los mismos. Son daos computables no slo
aquellos cuya reparacin se exija por razones de seguridad del edificio, sino
tambin los que impidan una normal habitabilidad del mismo.
Al menos un 60 por ciento de la edificabilidad existente, o de la resultante
segn el planeamiento vigente para el ARU, deber estar destinada a uso
residencial.
Slo podrn acogerse a la financiacin las viviendas protegidas resultantes de
la renovacin.

Ayudas en las ARUS.

Consistirn en prstamos convenidos, sin subsidiacin, y subvenciones,

destinadas a los promotores de estas actuaciones.
SUBVENCIONES.
a) Una subvencin para la sustitucin de las viviendas existentes, por un
importe mximo del 35 por ciento del presupuesto protegido del ARU (que es
el coste de construccin de las viviendas renovadas), con una cuanta mxima
media por vivienda renovada de 30.000 euros.
Esta subvencin no es extensible a otras nuevas viviendas, libres o
protegidas, que se construyan en el mbito del ARU, en el caso de que lo
permita el planeamiento municipal, y que ampliaran el nmero de las viviendas
preexistentes.
b) Una subvencin destinada a las obras de urbanizacin en el espacio
pblico del ARU por un importe mximo del 40 por ciento del presupuesto de
dichas obras, con un lmite del 40 por ciento de la subvencin establecida en el
prrafo anterior.
c) Una subvencin para realojos temporales, con una cuanta media
mxima por unidad familiar a realojar de 4.500 euros anuales, hasta la
calificacin definitiva de su nueva vivienda, sin exceder de un mximo de 4
aos.
d) Una subvencin para la financiacin parcial del coste de los equipos
de informacin y gestin, cuyo importe mximo no podr exceder del 50 por
ciento de dicho coste, ni del 7 por ciento del presupuesto protegido del ARU.
d) La promocin de nuevas viviendas protegidas que ampliaran el nmero de
las preexistentes en el ARU, podr acogerse a la financiacin establecida con
carcter general en este real decreto para cada tipologa.

Ayudas para la erradicacin del chabolismo.

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Ayudas para la erradicacin de los asentamientos precarios e irregulares de

poblacin en situacin o riesgo de exclusin social, con graves deficiencias de
salubridad, hacinamiento de sus moradores y condiciones de seguridad y
habitabilidad muy por debajo de los requerimientos mnimos aceptables.
Condiciones de las
ayudas.

Los beneficiarios podrn ser personas jurdicas, pblicas o privadas, sin

nimo de lucro.
SUBVENCIONES.
a) Una subvencin para el realojo de cada unidad familiar, cuya cuanta
mxima ser el 50 por ciento de la renta anual que se vaya a satisfacer, con
un mximo de 3.000 euros anuales por vivienda.
La duracin mxima de esta ayuda coincidir con la del Plan de realojos
previsto en la Memoria-programa presentada, con un mximo de de 4 aos, y
condicionada a que se mantengan las circunstancias que dieron lugar al
reconocimiento inicial del derecho a la ayuda.
b) Una subvencin para la financiacin parcial del coste de los equipos
de gestin y de acompaamiento social, cuyo importe mximo ser del 10
por ciento del importe total de las subvenciones al realojo de las unidades
familiares del asentamiento.

Ayudas RENOVE a la rehabilitacin de viviendas y edificios de viviendas existentes.

Dirigidas a los promotores de la actuacin y a los propietarios de las viviendas
o edificios, inquilinos autorizados por el propietario, o comunidades de
propietarios de edificios, con ingresos que no podrn exceder de 6,5 veces
el IPREM, cuando se trate de la rehabilitacin de viviendas para uso
propio.
Cuando la rehabilitacin tenga por objeto los elementos comunes del
edificio, o la totalidad del mismo, para destinarlo a arrendamiento, las
condiciones de los beneficiarios sern las que determinen las CCAA.
ACTUACIONES PROTEGIDAS.
a) De mejora de la eficiencia energtica, la higiene, salud y proteccin del
medio ambiente en los edificios y viviendas, y la utilizacin de energas
renovables.
b) Para garantizar la seguridad y la estanqueidad de los edificios.
c) Para la mejora de la accesibilidad al edificio y/o a sus viviendas.
Condiciones de las
ayudas RENOVE en los
edificios y viviendas
existentes.

Para edificios de viviendas: prstamos convenidos, con o sin subsidiacin,

acompaados en este ltimo supuesto de subvenciones destinadas a los
promotores, que se abonarn a travs de las CCAA o de la forma que se
acuerde con las mismas.
Para viviendas: subvenciones, abonadas en las mismas condiciones que para
los edificios de vivienda.
Presupuesto protegido, en las actuaciones sobre edificios.
Ser el coste total de las obras a realizar sobre los elementos comunes e
instalaciones generales, incluidas las necesarias sobre las partes afectadas en
viviendas y locales comerciales.
Presupuesto protegido, en las actuaciones sobre viviendas.,
Ser el coste total de la rehabilitacin de las mismas.
En ambos tipos de actuaciones, y para calcular el presupuesto protegido, se
computar un mximo de 90 metros cuadrados tiles por vivienda resultante
de la actuacin o local afectado por ella.

14

Ser condicin necesaria que al menos el 25 por ciento del presupuesto

de las actuaciones protegidas est dedicado a la utilizacin de energas
renovables, la mejora de la eficiencia energtica, la higiene, salud y
proteccin del medio ambiente, y la accesibilidad del edificio.

No podrn obtener la financiacin correspondiente a este programa aquellas

actuaciones de rehabilitacin que tengan por objeto viviendas o edificios de
viviendas ubicados en reas de rehabilitacin integral (ARIS) o de renovacin
urbana (ARUS).
Ayudas RENOVE en los
edificios existentes.

PRSTAMOS CONVENIDOS.
El plazo de amortizacin de los prstamos convenidos, que se iniciar con la
calificacin definitiva de la actuacin, ser de quince aos como mximo,
precedido de un perodo de carencia de hasta 2 aos, ampliable a 3 aos
SUBSIDIOS DE PRESTAMOS CONVENIDOS.
Cuando el titular del prstamo sea arrendatario, o propietario de una o varias
viviendas en el edificio objeto de rehabilitacin, y sus ingresos familiares no
excedan de 6,5 veces el IPREM, la subsidiacin ser de 140 euros anuales
por cada 10.000 euros de prstamo convenido.
Cuando el titular del prstamo tuviera una o varias viviendas arrendadas con
contrato de arrendamiento sujeto a prrroga forzosa celebrado con
anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de
Arrendamientos Urbanos, no se exigir el requisito relativo a lmite de
ingresos familiares y la subsidiacin para el arrendador de dichas viviendas
ser de 175 euros anuales por cada 10.000 euros de prstamo convenido.

SUBVENCIONES EN LA REHABILITACIN DE EDIFICIOS.

La subvencin ser incompatible con la subsidiacin del prstamo convenido, y
tendr una cuanta mxima del 10 por ciento del presupuesto protegido, con un
lmite de 1.100 euros por vivienda.
Adems, podrn obtener una subvencin los propietarios u ocupantes de las
viviendas del edificio, promotores de la rehabilitacin, cuyos ingresos familiares
no excedan de 6,5 veces el IPREM y cuya cuanta mxima ser del 15 por
ciento del presupuesto protegido, con el lmite de 1.600 euros con carcter
general, o de 2.700 euros cuando tengan ms de 65 aos o se trate de
personas con discapacidad y las obras se destinen a la eliminacin de barreras
o a la adecuacin de la vivienda a sus necesidades especficas.
SUBVENCIONES EN LA REHABILITACIN DE VIVIENDAS.
Los ingresos familiares de los propietarios u ocupantes de las viviendas,
promotores de la rehabilitacin, no podrn exceder de 6,5 veces el IPREM.
La subvencin por vivienda ser del 25 por ciento del presupuesto
protegido, con el lmite de 2.500 euros con carcter general, o de 3.400
euros cuando los propietarios u ocupantes de las viviendas tengan ms de 65
aos o se trate de personas con discapacidad y las obras se destinen a la
eliminacin de barreras o a la adecuacin de la vivienda a sus necesidades
especficas.
En el supuesto de que el propietario, promotor de su rehabilitacin, la destine
al alquiler durante un plazo mnimo de 5 aos, la cuanta de la subvencin ser
como mximo de 6.500 euros.

Ayudas a la eficiencia energtica en la promocin de nuevas viviendas protegidas.

Son subvenciones para los promotores de viviendas protegidas, cuyos

15

proyectos obtengan una calificacin A, B o C, de eficiencia energtica de

edificios de nueva construccin.

SUBVENCIONES.
Niveles de calificacin energtica

Subvencin
(euros/vivienda)

3.500

2.800

2.000

Las mismas ayudas, para la promocin de viviendas protegidas de nueva

construccin en reas de rehabilitacin integral (ARIS) y reas de renovacin
urbana (ARUS).
Estas ayudas son incompatibles, siempre que se dirijan a la misma finalidad,
con las correspondientes al Plan de Accin de Ahorro y Eficiencia Energtica
para el perodo 2008-2012, y al Plan de Energas Renovables 2005-2010, del
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE).

Ayudas para adquisicin y urbanizacin de suelo para vivienda protegida.

Condiciones de las
ayudas.

Al menos el 50 por ciento de la edificabilidad residencial de la unidad de

actuacin deber destinarse a vivienda protegida.
Podrn acogerse a la financiacin para las reas de Urbanizacin Prioritaria de
Suelo (AUP) aquellas en las que, al menos, el 75 por ciento de la edificabilidad
residencial de la unidad de actuacin se destine a la promocin inmediata de
viviendas protegidas,
Cuando el suelo forme parte de patrimonios pblicos de suelo, se considerar
que dicho suelo constituye un AUP cuando al menos el 50 por ciento de la
edificabilidad residencial total se destine a viviendas protegidas para
arrendamiento, o a viviendas calificadas como protegidas de rgimen especial
o de promocin pblica.

Cuanta de las ayudas.

Las ayudas podrn ser:

-. Prstamos convenidos
-. Subvenciones.
PRSTAMOS CONVENIDOS.
Prstamos convenidos que no podrn exceder del producto de la superficie
edificable, multiplicada por el 20 por ciento del MBE vigente en el momento de la
calificacin de la actuacin como protegida, y sin exceder del coste total de la
actuacin.
La suma de los perodos de amortizacin y, en su caso, de carencia, que
ser como mximo de 2 aos, no podr superar los 4 aos.
SUBVENCIONES.
Por cada vivienda protegida a construir en la Unidad de Actuacin, en
funcin de:
a) El porcentaje de edificabilidad residencial destinado a viviendas

16

protegidas.
b) El porcentaje previsto de viviendas protegidas para alquiler o
viviendas protegidas de rgimen especial dentro del conjunto de las
viviendas protegidas, segn los grupos siguientes:

Grupo de la actuacin protegida:

Porcentaje de edificabilidad residencial

protegida destinada a vivienda protegida
en alquiler y/o a vivienda protegida de
rgimen especial.

Grupo 1

> 40%

Grupo 2

> 20% < 40%

Grupo 3

< 20%

c) La adquisicin del suelo, en su caso.

d) La ubicacin del suelo en alguno de los mbitos territoriales de precio
mximo superior.
CUANTA DE LAS SUBVENCIONES:
Subvencin
general
(/vivienda
protegida)

Subvencin adicional en
ATPMS (/vivienda
protegida)

300

235

115

Subvencin adicional por

vivienda protegida
destinada a alquiler y/o a
rgimen especial
(/vivienda protegida)

Grupo
1

Grupo
2

Grupo
3

1.700

1.500

300

> 50% 75%

700
> 75% (AUP)
Sin adquisicin
de suelo
Con
adquisicin de
suelo

1.700
700

470

225

2.000

Ayudas a instrumentos de informacin y gestin del Plan.

Son ayudas para la creacin y mantenimiento de sistemas de informacin a los
ciudadanos, y el control y gestin de las relaciones entre el Ministerio de
Vivienda y las CCAA en el desarrollo del Plan, como:
a) Los sistemas informticos de gestin del Plan.
b) Los registros de demandantes.
c) Las ventanillas nicas de informacin y gestin sobre ayudas del Plan y de
otras actuaciones de las polticas de vivienda.
d) Los programas de difusin del Plan y de su desarrollo y ejecucin.
La financiacin de los instrumentos de informacin y gestin consistir en
subvenciones cuya cuanta se determinar en los convenios de colaboracin
entre el Ministerio de Vivienda y las CCAA.
El Ministerio de Vivienda podr emplear parte de los recursos presupuestarios
asignados al Plan para dotarse de sistemas informticos de seguimiento y

17

gestin del mismo, que faciliten el intercambio de datos e informacin con los
sistemas propios de las CCAA, as como para elaborar un manual de imagen
institucional para la gestin e identificacin ante el ciudadano de las
actuaciones protegidas del Plan.

Disposicin adicional segunda. Cuanta del Mdulo Bsico Estatal.

Se fija en 758 euros por metro cuadrado de superficie til, hasta que el
Consejo de Ministros acuerde actualizarlo.

Disposicin adicional sexta. Base de datos de actuaciones protegidas.

El Ministerio de Vivienda establecer una Base de Datos de Actuaciones
Protegidas acogidas a este Plan, en la que se incluirn, al menos, los
promotores de las viviendas protegidas y los beneficiarios de las ayudas
financieras con el objeto de hacer posible el seguimiento y control del Plan y
como fuente de informacin de las actuaciones que se desarrollan para su
ejecucin en el conjunto del Estado.

Disposicin transitoria primera. Medidas debidas a la coyuntura econmica del sector.

Hasta el da de la
publicacin en el Boletn
Oficial del Estado de una
Orden del Ministerio de
Vivienda por la que se
disponga la aplicacin
del nuevo sistema de
financiacin:

-. Se financiarn actuaciones de promocin de viviendas protegidas,

adquisicin de las mismas y de otras viviendas existentes, urbanizacin de
suelo y subvenciones a inquilinos y para actuaciones de rehabilitacin aislada
de edificios y viviendas.
-. Se seguirn concediendo prstamos convenidos a promotores y prstamos
directos a adquirentes.
-. Se podrn suscribir acuerdos en las comisiones bilaterales de seguimiento,
correspondientes a reas de rehabilitacin integral, reas de renovacin
urbana y reas de urbanizacin prioritaria de suelo, siempre que el nmero de
actuaciones protegidas.

Hasta el 31 de diciembre
de 2009, perodo
prorrogable mediante
acuerdo del Consejo de
Ministros:

-. Los promotores de viviendas libres que hubieran obtenido una licencia de

obras previa al 1 de septiembre de 2008, podrn solicitar su calificacin
como viviendas protegidas, para venta o alquiler. Si son calificadas por las
CCAA como viviendas protegidas en alquiler, a 10 a 25 aos, podrn
obtener las subvenciones correspondientes a la promocin de vivienda
protegida de nueva construccin. Si obtuvieran prstamo convenido, ser
subsidiado en las mismas condiciones.
-. Podrn adquirir viviendas protegidas calificadas como de rgimen
concertado aquellos adquirentes con ingresos familiares que no excedan de 7
veces el IPREM.
-. No ser aplicable el perodo mnimo de un ao a partir de la expedicin de
la licencia de primera ocupacin, el certificado final de obras o la cdula de
habitabilidad, segn corresponda, para considerar como vivienda usada una
vivienda libre, a efectos de las ayudas al adquiriente.
-. Las viviendas a que se refiere la letra anterior podrn ser adquiridas
mediante una forma de acceso diferido a la propiedad, en un plazo mximo
de 5 aos, durante el cual el vendedor de la vivienda podr cobrar una renta
del 5,5 por ciento del precio mximo de una vivienda protegida de precio
concertado, calificada como tal en la misma ubicacin y el mismo da en que
se vise el contrato de compraventa. El precio mximo de venta de la vivienda,
transcurrido el perodo de 5 aos, ser de 1,18 veces el citado precio
mximo tomado como referencia para el clculo de la renta mxima. Al
menos el 30 por ciento de los alquileres satisfechos se descontarn, sin
actualizaciones, del precio a hacer efectivo en el momento de la compra de la

18

vivienda.

-. Las cuantas de las subvenciones a la promocin de viviendas protegidas

para arrendamiento, as como las correspondientes a reas de urbanizacin
prioritaria (AUP) que obtengan prstamo convenido con la conformidad del
Ministerio de Vivienda, y se acuerden en dicho plazo, se incrementarn en un
20 por ciento.
Las actuaciones protegidas que se acojan a lo establecido en esta disposicin
transitoria se computarn como parte de los objetivos que se acuerden en el
Programa 2009 del Plan Estatal 2009-2012 en los convenios de colaboracin
establecidos entre el Ministerio de Vivienda y las CCAA.

Disposicin transitoria sexta. Registros pblicos de demandantes.

Los registros pblicos de demandantes debern estar en funcionamiento en el
plazo de un ao desde la publicacin de aqul en el Boletn Oficial del Estado.
Hasta ese momento, la venta y adjudicacin de las viviendas se regular por lo
que disponga la normativa propia de las CCAA que, en todo caso, deber
garantizar los principios de igualdad, publicidad y concurrencia e impedir el
fraude transmisiones.

19