Rafael Huanca Miranda

GOBIERNO ELECTRNICO
Conceptos de gobierno Electrnico

El Gobierno Electrnico, segn lo define la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), es

el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), por parte del Estado,
para brindar servicios e informacin a los ciudadanos, aumentar la eficacia y eficiencia de la
gestin pblica, e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la
participacin ciudadana.
El Gobierno Electrnico tiene a lograr un mayor dinamismo y personalizacin en la relacin
entre el Estado y las personas. En trminos generales podemos decir que consiste en una
automatizacin de las respuestas que brinda la administracin ante una creciente demanda
y exigencia de inmediatez por parte de una sociedad que cada vez se encuentra ms
informatizada. La aplicacin de la informtica de gestin por parte de los Estados lleva a lo
que los usuarios van a percibir como Gobierno Electrnico. Es por esto que la
administracin comienza a adoptar nuevos mecanismos de interaccin que mediante
sistemas informticos cada vez ms desarrollados, son capaces de brindar respuestas a un
nmero indeterminados de personas que sin necesidad de desplazarse obtienen las
soluciones buscadas. Es importante destacar que el Gobierno Electrnico es una
herramienta tendiente a garantizar no solamente la celeridad en cuanto a los trmites
administrativos refiere sino tambin a garantizar la transparencia, la inclusin, la informacin
y crear nuevos canales medios de dilogo e intercambio. El concepto de e-Government
incluye todas aquellas actividades que el Estado desarrolla para aumentar la eficacia de la
gestin pblica basndose en tecnologas informticas.

Fases del Gobierno Electrnico

El desarrollo del gobierno electrnico es un proceso evolutivo, que en cada una de sus
etapas persigue diferentes objetivos y tiene requerimientos dismiles en cuanto,
capacitacin en el uso de las tecnologas, necesidades cognitivas y costos que deben
asumirse.
Segn los tcnicos en la materia , es un proceso que consta de cuatro fases:

Presencia
Implica poner en lnea informacin a la que pueden acceder los ciudadanos y las
empresas , pero no hay interaccin.

Consiste en la creacin de un portal institucional, lo que implica utilizar Internet para hacer
disponible informacin de inters que fluye en un solo sentido. Esta instancia no posibilita la
interaccin con la ciudadana.

Interaccin

Se abren canales de comunicacin tales como : contactos de correo electrnico, envos de

formularios. Permite una comunicacin en ambos sentidos. El ciudadano tiene la posibilidad
de proporcionar una direccin de e-mail, desde la cual puede realizar consultas, obtener
informacin y efectuar reclamos, generando as las primeras interacciones con el gobierno,
e incrementando la participacin ciudadana.

Transaccin

Comprende la realizacin de trmites por medios electrnicos. Supone implantar

funcionalidades estructuradas que permitan a los particulares, realizar transacciones por
medio de este nuevo canal de comunicacin con la Administracin. Los gobiernos
remodelan sus procedimientos, instancia que a futuro implicar un ahorro en costos, tiempo
y mejora de la productividad.

Transformacin

Se producen importantes transformaciones en la forma de actuar del gobierno,

implementndose proyectos de gobierno electrnico. Implica la instalacin de un portal
integrador inter-organismos, abarcativo de todos los servicios posibles desde Internet. Las
reparticiones pblicas ven modificadas sus estructuras para proveer las prestaciones que le
fueran encomendadas, de aqu en ms, de forma electrnica. La transformacin a operarse
desde el corazn mismo del gobierno requiere de disponibilidad presupuestaria,
compromiso poltico, recursos humanos capacitados en el uso de tecnologas y campaas
educativas tendientes a la capacitacin ciudadana.

Participacin democrtica

Representa el nivel ms sofisticado de las iniciativas en lnea del gobierno, puede ser
caracterizada por una integracin de las interacciones con empresas, ciudadanos y otras
administraciones. El gobierno estimula la toma de decisiones participadas y est dispuesto
a implicar a la sociedad en la red en un dilogo de doble direccin. A travs de
caractersticas interactivas tales como blogs, foros y otros, el gobierno solicita activamente
opiniones y participacin a los ciudadanos y los integra en el proceso interno de toma de
decisiones (Tricas, 2007).

Estrategias del Gobierno Electrnico

ESTADO ANTE EL CIUDADANO, es uno solo: integracin de los procesos y trmites de las
instituciones.
PROMOVER UNA CULTURA DE SERVICIO DE CALIDAD: Promover la prestacin de ms
y mejores servicios al ciudadano.
TRANSPARENCIA Y DESCENTRALIZACIN: Permitir un gil acceso de los ciudadanos a
la informacin del Estado, favoreciendo la transparencia de la gestin pblica y
promoviendo la descentralizacin en la prestacin de los servicios.
ECONOMA Y EFICACIA de los trmites internos de la Administracin Pblica.
Esto con finalidad de pasar de trmites dispersos a servicios electrnicos integrados a
travs de ventanillas nicas.
La verdadera participacin ciudadana involucra los usos democrticos directos de las
nuevas tecnologas. Una mayora piensa que gracias a Internet el mundo se volver ms
democrtico, ms participativo y transparente pues la red permite una mayor interaccin y
permite a las minoras or su voz y expresarse libremente.

Obstculos para la instauracin de un gobierno electrnico

La alta tecnologa y el potencial humano son el desafo y la aventura mayor que la
humanidad encara hoy ( Granero, 2002). Por ello, cada vez que las instituciones sean
gobierno o sector privado ofrezcan nuevas tecnologas a los usuarios o a los empleados,
tendrn que hacerlo como parte componente de un todo, en el que est presente una
respuesta humana; si no lo hacen, la gente tratar de crear una propia, o de rechazar la
nueva tecnologa y esto se observa en la resistencia al cambio frente a la automatizacin.
Es necesario adems, de aprobar el acceso a Internet u otras redes telemticas, lograr
alfabetizar digitalmente a la poblacin latina, al menos en un 80%, y se sabe que alrededor
del 60% de los territorios latinoamericanos nuca han tenido una computadora; de igual
forma es necesario ms que una participacin popular como se indicaba en el caso del voto
electrnico, o pginas con contenido meramente informativo-terico, es ms bien la
oportunidad de debatir temas como la corrupcin, el abuso de poder y la desinformacin, lo
que garantizar que la red global acerque la democracia a los pueblos
- Deficiencia en la infraestructura tecnolgica y fsica para la instauracin de un gobierno en
lnea
- Falta de coordinacin y comunicacin entre los diferentes organismos gubernamentales
- Inestabilidad poltica y Recesin econmica
- Existencia de una mayora de ciudadanos analfabetas tecnolgicos

- Carencia de regulacin que proteja los datos que circulan en la red y la inexistencia de
planes y polticas estratgicas de modernizacin desde el gobierno

VENTAJAS
1. Fcil de usar, conectando a la gente a los distintos niveles de gobierno nacional e
internacional, de acuerdo a sus preferencias y necesidades.
2. Disponible y de acceso universal, en la casa, el trabajo, los centros educativos, las
bibliotecas y otras localidades apropiadas a cada comunidad.
3. Privacidad y seguridad, adems de autenticacin, que generen confianza.
4. Innovador y enfocado a resultados, enfatizando velocidad y capacidad de absorber y/o
adaptar avances tecnolgicos.
5. Colaboracin, con soluciones desarrolladas entre aliados pblicos, privados, nogubernamentales y centros de investigacin.
6. Optimo en costos y beneficios, a travs de una estrategia de inversin que produzca
ahorros, ganancias, y beneficios a largo plazo.
7. Transformacional, fomentando tecnologa a travs de liderazgo personal y organizacional
para cambiar la forma de hacer gobierno, y no solo automatizando las prcticas y procesos
existentes.

DESVENTAJAS
1. Aminorar la distancia entre los Estados en relacin a la Brecha Digital.
2. Implica innovacin en las relaciones internas y externas del gobierno (Otras agencias
gubernamentales, sus propios empleados, las empresas y/o el ciudadano
3. Falta de capacitacin de las personas en cuanto al manejo de las tecnologas, y es por
ello que los Estados deben preocuparse de favorecer el acceso a Internet, capacitando a las
personas en el manejo de diversas TI.
4. Los altos costos para la utilizacin de Internet.
5. La falta de sistemas con una estabilidad que lo haga confiable, que tenga un servicio
constante y sin ruido (informacin o contenido innecesario), con un buen soporte tcnico.
Cumplidos los requisitos y salvadas las diferentes falencias se puede caminar hacia una
Sociedad de la informacin, que permita una total integracin entre los Estados y la
permanente transferencia de informacin entre distintos egov, creando redes de
interaccin intergubernamentales.

Aplicaciones del Gobierno Electrnico

Existen diversas aplicaciones para el gobierno electrnico respecto a las personas o

entidades que participan tanto de la provisin como de la recepcin de los servicios (Torres,
2010). De esta manera se pueden definir claramente cuatro tipos de aplicaciones:
G2C Government to Citizen: Destinadas a entregar productos y/o servicios a los
ciudadanos por parte del Estado. Ejemplo de esto tenemos, pago de facturas, solicitud de
certificados, consulta de informacin, entre otros.
G2E Government to Employee: Destinadas a entregar productos y o servicios de
desarrollo profesional y atencin de demandas al recurso humano del gobierno. Ejemplo de
esto tenemos, capacitacin, difusin de beneficios, ofertas de empleo, gestiones internas,
entre otros.
G2B Government to Business: Destinadas a entregar productos y/o servicios a las
empresas por parte del Estado. Ejemplo de esto tenemos, compras pblicas, inscripcin de
empresas, registro de proveedores, pago de impuestos, entre otros.
G2G Government to Government: Destinadas a satisfacer los crecientes y dinmicos
requerimientos de coordinacin entre las distintas instituciones. Ejemplo de esto tenemos,
intercambio de informacin, compatibilidad de plataformas y sistemas, adquisiciones
gubernamentales, entre otros.
Al realizar una caracterizacin de las aplicaciones anteriormente mencionadas y hacer
nfasis en los servicios o productos que proporcionan, se pueden clasificar, segn Torres
(2010), en cuatro grupos generales, estos son: e-Services, e-Management, e-Democracy y
e-Policy.

BIBLIOGRAFA:
-http://www.ongei.gob.pe/quienes/ongei_quienes.asp?pk_id_entidad=1878&opciones=E
-https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_electr%C3%B3nico
-http://tugobiernoelectronico.bligoo.es/ventajas-del-gobierno-electronico
-http://elblogdeargenis.blogspot.pe/2010/05/ventajas-y-desventajas-del-gobierno.html
-http://www.eumed.net/rev/cccss/13/auas.htm
-http://gestionegrp6.weebly.com/ventajas-y-desventajas.html