PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Tema 1.
Ι. INTRODUCCIÓN.

La O.M.S. define el concepto de salud laboral como “el estado

de bienestar físico, mental y social completo en el entorno de
trabajo”. En una primera aproximación a la prevención de riesgos
laborales no hemos de olvidar que el referente de ésta no es otro que
preservar la salud de los trabajadores en todos estos ámbitos.
La prevención de riesgos laborales es una preocupación que ha
venido siendo constante a lo largo de la historia de los trabajadores,
pero es en la actualidad, cuando en el mundo desarrollado se han
alcanzado altas cotas de bienestar, cuando sufre un impulso
definitivo.
Ι Ι . NORMAS RELATIVAS A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES.

Si en otros campos se puede dudar de los beneficios que para

nuestro país ha traído la incorporación de España a la Unión Europea,
en el de la Prevención de Riesgos Laborales es evidente que nos ha
favorecido, ya que la Unión ha desarrollado una especial sensibilidad
hacia estos temas, que se ha traducido en una extensa normativa que
trata de potenciar la prevención de riesgos en todos los países
miembros y el desarrollo uniforme de sus legislaciones respectivas.
La disposición europea más destacada en esta materia es la
Directiva Marco 89/391/CEE, en la cual se establecen medidas
referentes a máquinas equipos de trabajo, locales y controles de
calidad de los productos. Como ya sabéis, las normas contenidas en
las directivas han de incorporarse a la legislación de cada país. Así,
en España, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 1995,
transpone directamente diversas directivas comunitarias.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, supone el
marco regulador de las condiciones de trabajo de los trabajadores de
cualquier ámbito, incluido el de la Administración e introduce como
principios fundamentales los siguientes:

- La prevención, estableciéndose por ello como primera

obligación del empresario la evaluación de los riesgos laborales.
- La responsabilidad de los empresarios en la adopción
de medidas preventivas y las correlativas sanciones.
- La participación de los trabajadores en todas las
cuestiones relativas a la seguridad y la salud en el trabajo, a través
de las figuras que más adelante trataremos de los delegados de
prevención y del comité de seguridad y salud.

Pero la normativa española en esta materia no se reduce a esta

ley. Es obligado citar que la Constitución Española en su artículo
40 encarga a los poderes públicos el deber de velar por la seguridad e
higiene en el trabajo (concepto equivalente a prevención de riesgos),
y en su artículo 43 reconoce el derecho de los trabajadores a la
protección de la salud y un medio ambiente de trabajo adecuado.
Asimismo, el Estatuto de los Trabajadores, que como es
bien sabido es la norma fundamental para cualquier trabajador, al
enumerar los derechos de los trabajadores incluye el derecho a su
integridad física y a una adecuada política en materia de seguridad e
higiene, y una correlativa obligación para los empresarios que es el
deber de seguridad e higiene para con sus trabajadores, amén del
resto de normas contenidas en el que también persiguen una
prevención de riesgos, como por ejemplo las relativas a jornadas de
trabajo, realización de horas extraordinarias, descansos y
vacaciones...
Es evidente que las normas sobre prevención de riesgos son
bastante más extensas ya que la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales ha sido desarrollada por numerosos reglamentos, que
por suerte para vosotros, no es el momento de citar.

ΙΙ Ι. CONCEPTO DE PREVENCIÓN.

La LPRL en su artículo 4 define prevención como “el conjunto

de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo”.
Para comprender mejor cuáles son los ámbitos de actuación de
la prevención de riesgos vamos a describir las diferentes técnicas que
se ocupan de ella, y que son:

- La seguridad en el trabajo--> que estudia las

condiciones materiales que ponen en peligro la integridad física de los
trabajadores. Su finalidad es la de luchar contra los accidentes de
trabajo.
- La higiene industrial --> que estudia los contaminantes
físicos, químicos y biológicos presentes en el medio de trabajo, con el
fin de eliminar los factores de riesgo que perjudican la salud de los
trabajadores.
- La medicina laboral --> estudia las consecuencias de
las condiciones materiales y ambientales sobre los trabajadores.
- La psicosociología --> que estudia los aspectos
psíquicos y sociales del individuo en el puesto de trabajo, actúa en el
terreno de las relaciones y las comunicaciones, la inseguridad en el
puesto de trabajo, evitando el deterioro de la salud mental del
trabajador.
- La ergonomía --> es la técnica de prevención que
estudia y adapta el trabajo a las condiciones físicas y psíquicas de las
personas, y en particular:
  Los entornos, espacios y dimensiones, para
que se diseñen en relación con el puesto de trabajo, con el fin
de asegurar una correcta postura de trabajo.
 El ambiente de trabajo, ya que la iluminación,
temperatura, ruido, etc, además de ser fuente de enfermedades
profesionales, inciden en el nivel de rendimiento, fatiga y
satisfacción de la persona.
 Los aspectos temporales, del trabajo
(horarios, turnos, ritmos de producción...) para reducir o evitar
la carga física y mental.
 Los aspectos organizativos, que van a influir
en la conducta de los trabajadores.

IV. OBLIGACIONES DE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES

EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS SEGÚN LA LPRL
DE 1995.

La Ley de Infracciones y Sanciones en el orden social impone a

empresarios y trabajadores una serie de deberes de obligado
cumplimiento en esta materia, cuyo incumplimiento está
sancionado con multas que oscilan entre los 40 € y los 819.780
€ sanciones que pasan por ser las más cuantiosas de cuantas
se observan en el ámbito laboral. Además de las sanciones
antedichas, el Código Penal vigente recoge en su articulado el
delito que

cometerán los empresarios que pongan en peligro la seguridad

y la salud de sus trabajadores.
Las obligaciones que debe cumplir son las siguientes:

 Evaluar los riesgos que rodean las

actividades laborales, a través de la recopilación de datos y
de un diagnóstico de la situación y la adopción de medidas
preventivas oportunas. La evaluación de riesgos habrá de
llevarse a cabo:
- al comienzo de la actividad
- cuando cambien las condiciones de trabajo
- cuando se hayan producido daños para la salud
-
 Informar a los trabajadores sobre los
riesgos que afecten a su puesto de trabajo y sobre las
medidas de prevención adoptadas.

 Garantizar la consulta y participación

de los trabajadores a través de las figuras del delegado
de prevención y del comité de seguridad y salud.
  Proporcionar al trabajador formación
teórica y práctica en materia de prevención de riesgos
suficiente y adecuada al puesto de trabajo y siempre dentro
de la jornada laboral.

 Garantizar que los equipos de trabajo

sean adecuados y estén convenientemente adaptados al
trabajo a realizar.

 Proporcionar equipos de protección

individual adecuados y velar por el uso efectivo de los
mismos cuando sean preceptivos.

 Vigilar periódicamente el estado de

salud de los trabajadores en función de los riesgos
inherentes al puesto de trabajo, y siempre con el
consentimiento del trabajador, que no será necesario cuando
esté en peligro la seguridad y la salud del resto de
trabajadores.

Existen además otras obligaciones respecto de colectivos

específicos: trabajadoras embarazadas, menores, trabajadores
temporales o empleados de ETT.
El incumplimiento por parte del empresario de sus
obligaciones va a dar lugar a la aparición de responsabilidades
en el ámbito civil, administrativo e incluso penal
De forma correlativa a las obligaciones establecidas para
el empresario, la LPRL establece para el trabajador una serie de
obligaciones:
 Usar correcta y adecuadamente los
medios con que desarrolle su actividad (máquinas, aparatos,
herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte,
etc.) los medios y equipos de protección facilitados por el
empresario y los dispositivos de seguridad instalados.
 Informar al superior y a los trabajadores
encargados, de los riesgos que detecten en su puesto de
trabajo.
 Cooperar con el empresario para que éste
pueda ofrecer unas adecuadas condiciones de seguridad.
 Contribuir activamente al cumplimiento de
las obligaciones establecidas por ley con el fin de proteger la
seguridad y la salud de los trabajadores.

V.DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITÉ DE

SEGURIDAD Y SALUD.
 La obligada participación de los trabajadores en materia de
seguridad y salud en el trabajo en las empresas se realiza a través de
delegados de prevención y de comités de seguridad y salud.

Delegados de Prevención. Son los representantes de los

trabajadores que asumen obligaciones específicas en materia de
prevención de riesgos. Son designados por y entre los representantes
del personal. En empresas de hasta 50 trabajadores habrá uno.
Competencias:
 Colaborar con la dirección de la empresa en la
mejora de la acción preventiva.
 Promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores en la ejecución de la normativa sobre
prevención.
 Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el
cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos.
 Ser consultados por el empresario acerca de las
decisiones relacionadas con la seguridad laboral en la
empresa.

Comité de Seguridad y Salud. Es un órgano paritario de

participación destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. Se
constituye en todas las empresas o centros de trabajo con 50 ó más
trabajadores y está formado por los delegados de personal y por el
empresario y/o sus representantes en número igual.
Competencias:
 Participar en la elaboración, puesta en marcha
y evaluación de los planes y programas de prevención de
riesgos en la empresa.
 Promover iniciativas sobre métodos y
procedimientos, proponiendo a la empresa la mejora de las
condiciones o la corrección de las deficiencias existentes.

VI. LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN.

El artículo 31 de la LPRL prevé la existencia de un órgano encargado

de llevar a cabo las labores de prevención en la empresa; son los
denominados Servicios de Prevención, que define como “el
conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las
actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de
la seguridad y la salud de los trabajadores”.
Los Servicios de Prevención, desarrollados por el Real Decreto
39/1997 pueden adoptar diversas formas, dependiendo de la
dimensión y la actividad que en ella se desarrolle y de las
preferencias del propio empresario. Así, puede haber:

 Asunción de la prevención por el propio empresario. Posible en

empresas de menos de 10 trabajadores, siempre que desarrolle
 habitualmente su actividad en el centro de trabajo y tenga la
capacitación correspondiente.
 Designación de trabajadores de la empresa para llevar a cabo
dichas funciones.
Es evidente que los anteriores no podrán llevar a cabo por sí mismos
la vigilancia de la salud de los trabajadores.
 Servicio de Prevención propio, que será obligatorio siempre que la
empresa tenga más de 500 trabajadores o cuando las actividades
en ellas desarrolladas así lo requieran.
 Servicio de Prevención ajeno contratado al efecto por el
empresario cuando por sus propios medios no pueda desarrollar
las funciones de prevención.

Las funciones que han de desarrollar los Servicios de Prevención

independientemente de la modalidad que adopten son las siguientes:

♦ Evaluación de los factores de riesgo que pueden afectar a los

trabajadores.
♦ Diseño, aplicación y coordinación de planes y programas de
actuación preventiva.
♦ Determinación de prioridades en la adopción de las medidas
preventivas y vigilancia de su eficacia.
♦ Información y formación a los trabajadores.
♦ Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia.
♦ Vigilancia de la salud de los trabajadores.

Tema 2.
Riesgos y daños profesionales.

I. Definición.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 4

puntualiza el significado de dos términos clave:
Riesgo laboral  Es la posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un daño desde
el punto de vista de su gravedad, habrá que valorar la probabilidad
de que se produzca el daño y la severidad del mismo.
Daños derivados del trabajo  Son las enfermedades, patologías
o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.

II. Factores de riesgo.

Los riesgos a que se enfrenta un trabajador en el medio laboral

pueden ser clasificados como sigue:
♦ Psicológicos y sociales

♦ Sobrecarga física y posturas

♦ Contaminantes ambientales:
- Biológicos
- Químicos
♦ Riesgos físicos:
- Riesgo eléctrico.
- Ruido.
- Vibraciones.
- Radiaciones.

♦ Microclima:

- Iluminación.
- Temperatura.

 Tecnológicos y de seguridad

En sucesivos epígrafes iremos desglosando cada uno de ellos.

III. FACTORES DE RIESGO PSICOLÓGICOS Y

SOCIALES.

Son el conjunto de circunstancias que en el puesto de trabajo pueden

hacer peligrar el equilibrio o el bienestar psíquico y social del
trabajador. Entre ellos podemos destacar:
- la organización del trabajo y sus condiciones. Un salario bajo, una
jornada nocturna o a turnos, la inestabilidad en el empleo, el
exceso de carga de trabajo, pueden generar daños como fatiga,
estrés, inseguridad, insomnio o trastornos cardiovasculares.
- El trabajo en sí mismo. Las tareas que se repiten, el exceso o la
falta de responsabilidad pueden provocar además de los anteriores
depresión, envejecimiento prematuro o cansancio.
Ejemplos de este tipo de riesgo en la profesión que vamos a
desarrollar son :

-trabajo a turnos
-estabilidad en el puesto de trabajo.
-exceso de trabajo.
-comunicación en el grupo
-sistemas de remuneración
IV. SOBRECARGA FÍSICA Y POSTURAS DE RIESGO EN
EL TRABAJO.

Sobrecarga física. Toda actividad física conlleva un consumo de

energía mayor o menor. A modo de ejemplo, en un trabajo sedentario
pueden consumirse alrededor de 1.000 kilocalorías, un albañil puede
consumir alrededor de 1.900 y un trabajador agrícola alrededor de
2.800.
La capacidad física de una persona depende de su fuerza muscular y
varía según la edad, el sexo y el entrenamiento. La O.M.S. fija el
límite del gasto energético de una persona entre el 30% y el 40% de
su capacidad física; si se sobrepasa este límite, se está en situación
de sobrecarga física, lo cual puede provocar fatiga y envejecimiento
prematuro.

Posturas laborales. El trabajo obliga a las personas a mantener

determinadas posturas que entrañan diferentes riesgos para la salud,
sobre todo en aquellas actividades que sean sedentarias o que
impliquen un gran esfuerzo físico.
Algunas de las normas sobre higiene postural màs frecuentes están
recogidas en las imágenes siguientes.

V. CONTAMINANTES QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS.

Son fundamentalmente los contaminantes químicos los que más

afectan a la actividad que vais a desarrollar (por eso os he dejado
unas fotocopias que podéis recoger para realizar el trabajo). La
fabricación, manipulación y presencia de sustancias químicas puras o
mezcladas puede constituir un serio peligro para la salud. Las
sustancias químicas peligrosas se pueden clasificar en:
- Tóxicas. Pueden ocasionar incluso en dosis muy bajas, graves
daños a la salud o la muerte. Son por ejemplo, el trióxido de
arsénico, el metanol o el benceno. Los productos tóxicos entran en
el organismo por vía respiratoria, digestiva, por contacto o heridas.
Se encuentran en forma de polvo, humo, niebla, gas o vapor.
- Nocivas. Producen daños menores a la salud, por ejemplo el yodo.
- Corrosivas e irritantes. Pueden causar lesiones cutáneas; las
afecciones de la piel suponen el 65% de las enfermedades
declaradas.
La presencia de sustancias químicas debe estar señalizada con
símbolos de peligro que adviertan del riesgo conforme a las normas
de la Unión Europea. Algunos de ellos:

Los contaminantes biológicos son seres microscópicos presentes en el

ambiente: bacterias, virus, hongos y parásitos. Son frecuentes en
medios en los cuales se manipulan animales, (vivos o muertos,
racionales o irracionales). Pueden ser frecuentes en algunas de las
actividades que váis a desarrollar.

V. RIESGOS FÍSICOS.

A)riesgos eléctricos.

Es la posibilidad de que circule una corriente eléctrica por el cuerpo

humano. Los efectos del paso de la corriente a través del cuerpo
dependen de: la intensidad de dicha corriente, la duración del choque
eléctrico y la zona del cuerpo recorrida. Estos accidentes se generan
en cualquier actividad donde se emplee maquinaria eléctrica o por
contacto de objetos metálicos con tendidos eléctricos. Algunas de las
medidas preventivas que debéis contemplar:
- mantener alejados los aparatos eléctricos de las zonas donde esté
presente el agua.
- Si se está continuamente en contacto con aparatos eléctricos,
utilizar calzado de goma.
- Cuando no se vaya a utilizar más el aparato guardarlo
debidamente.
- Revisar los aparatos periódicamente para comprobar su estado de
conservación.
- No dejar ningún aparato enchufado si no se está utilizando.
- Revisar enchufes y tomas de corriente.
- Comprobar que tomas y aparatos coinciden en voltaje eléctrico.
- Conocer perfectamente el funcionamiento de cada aparato.
- Colocar carteles que adviertan del modo de utilización de cada
aparato.
- No utilizar aparatos eléctricos con las manos mojadas.

B)ruido.

El nivel de ruido se mide en decibelios y varía desde los 0 a los 140.

Por ejemplo, una moto a escape libre produce 110 dB, un taller
mecánico 90 dB, un aula o una oficina 50 dB. La exposición
prolongada a niveles elevados de ruido causa frecuentes lesiones
progresivas, que pueden llegar a la sordera. También los ruidos de
impacto, como detonaciones o explosiones pueden causar lesiones
auditivas. Los daños para la salud más frecuentes son: taquicardia,
fatiga psíquica, trastornos del sueño, hipertensión o irritabilidad.

C)vibraciones.

Las vibraciones en el trabajo provienen: del funcionamiento de

vehículos, de maquinaria o del uso de herramientas manuales.
Los efectos que producen en el organismo del individuo varían
dependiendo de la frecuencia de las mismas, el tiempo de
exposición, la postura del individuo y el tipo de actividad.
Pueden producir los siguientes daños a la salud: dolores de vértebras
cervicales, lumbalgias, naúseas, úlceras, dolor en las
articulaciones, lesiones de huesos o daños indirectos al sistema
nervioso.
Para evitar este riesgo hay que combatirlo en su origen : utilizando
maquinaria que vibre lo menos posible, efectuando pausas frecuentes
en el trabajo y realizando revisiones médicas periódicas.

D) radiaciones.
Las radiaciones más peligrosas son las llamadas ionizantes, que
pueden provocar daños a la salud de una gravedad extrema, pero
también existe otro tipo de radiación que proviene de la exposición a
rayos ultravioletas e infrarrojos, que pueden provocar lesiones en los
ojos y cefaleas y contra las cuales será necesaria una adecuada
protección ocular o en determinados casos la utilización de cremas
protectoras.

VI. MICROCLIMA.

Temperatura.

Las condiciones de temperatura afectan a la conducta del individuo

en su puesto de trabajo. Tanto el frío como el calor ocasionan daños
para la salud, que pueden ir desde la deshidratación, la confusión
mental o el desfallecimiento hasta el golpe de calor, durante el cual
se produce un colapso de las funciones vitales que puede
desembocar en la muerte.
El R.D. 486/97 que regula las condiciones para lugares de trabajo
establece los siguientes límites de temperatura:
- Para trabajos sedentarios: de 17 a 27 grados centígrados.
- Para trabajos ordinarios: de 14 a 25 grados.
- Para trabajos que exijan un esfuerzo muscular: 12 a 15 grados.
La humedad relativa del aire ha de oscilar entre el 30 y el 70%, salvo
en instalaciones en las que exista riesgo de que se genere
electricidad estática, donde habrá al menos un 50% de humedad
relativa.

Iluminación.
Es necesario que en el medio laboral exista una buena relación entre
la luz existente y la visión humana para que un trabajo se realice en
óptimas condiciones de productividad, el grado máximo de
comodidad y seguridad.
Es evidente que una luz insuficiente no es adecuada, pero no es
menos cierto, que el exceso de luz es tan perjudicial o más por que
puede alterar la percepción de las formas y ocasionar molestos
reflejos.

VII. FACTORES DE SEGURIDAD.

Entre ellos:
- Caída de personas al mismo nivel.
- Caída de personas a distinto nivel.
- Caída de objetos en manipulación.
- Pisadas sobre objetos.
- Choque contra objetos inmóviles.
- Golpes por objetos o herramientas.
Podéis ampliar la información sobre riesgos en las actividades
físicas y deportivas en la siguiente dirección:
Manual básico de prevención de riesgos para la familia profesional
de actividades físicas y deportivas.

Mapa de riesgos

Elabora un mapa de riesgos del centro de trabajo en el que

desarrollas tu labor, ayudándote para ello de la siguiente plantilla
en la que se recogen los diferentes riesgos presentes en el medio
de trabajo.
 Riesgos Localizaci Causa Daño para Medida
ón la salud Preventiv
a
- Caída de
personas
al mismo
nivel.

- Caída de
personas
a distinto
nivel.

- Caída de
objetos en
manipulac
ión.

- Pisadas
sobre
objetos.

- Choque
contra
objetos
inmóviles

- Golpes por
objetos o
herramien
tas.

- Sobrecarg
a física y
posturas
de riesgo.

- Manejo
manual de
 cargas

- Contamina
ntes
químicos.

- Riesgos
eléctricos

- Ruido.

- Vibracione
s.

- Confort
térmico.

- Iluminació
n.

- Factores
Psicosocial
es.