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IN
SUPERIEUR DE COMME
MERCE
ET DAD
DMINISTRATION DES ENTREPRIS
ISES
STRATGIE
E DE MARKETING TERR
RITORIAL
POUR CRE
ER UNE ATTRACTIVITE
E ET UNE
COMPE
ETITIVITE TERRITORIAL
ALES
- CAS DE LA REGION FES BOULE
EMANE THESE PROFESS
SIONNELLE PRESENTEE POUR LOBT
TENTION DU
DIPLME DU MA
ASTERE SPECIALISE EN MANAGEMEN
ENT PUBLIC
Par M. Ali ZAOUDI
JURY :
PRESIDENT
: M. Abdelhamid KHEYYALI
SUFFRAGANTS
E
Enseignant
au Groupe ISCAE
E
Enseignant
au Groupe ISCAE
: M. Rachid AOUINE
REMERCIEMENTS
Je tiens exprimer mes vifs remerciements M. Mourad BACHIR EL BOUHALI, mon
Directeur de thse, pour la qualit de son encadrement et la pertinence de ses
orientations qui ont permis de raliser ce travail de recherche.
Mes remerciements les plus sincres vont M. Abdelhamid KHEYYALI, Enseignant au
Groupe ISCAE, qui nous a fait lhonneur daccepter de prsider le jury.
Je suis galement trs reconnaissant envers M. Hamid BOUKIR, ancien Directeur du
Centre Rgional dInvestissement de la rgion Fs Boulemane, qui ma beaucoup appuy
et encourag pour que je puisse effectuer cette formation en management public.
Mes remerciements particuliers M. Rachid AOUINE, le Directeur actuel du Centre
Rgional dInvestissement, pour mavoir soutenu et encadr dans ma dmarche afin de
raliser ce travail de recherche.
Je remercie aussi la Direction de lISCAE Rabat et lensemble des intervenants ayant
assur cette formation.
Merci tous les acteurs de la rgion Fs Boulemane qui ont soutenu ce travail de
recherche et collabor pour la ralisation de lenqute terrain.
Je remercie galement vivement ma femme pour son soutien et son sacrifice, et ma
famille pour son appui permanent.
.......................................................................................................................................... 7
1).2)
2).2)
2).3)
3).2)
3).3)
1).2)
1).3)
1).4)
2). 2)
Section 3 : Evaluation de limpact des plans rgionaux de dveloppement conomique sur lattractivit et
la comptitivit territoriales rgionales ....................................................................................42
3). 1)
3). 2)
3). 3)
3). 4)
1). 2)
1). 3)
2). 2)
2). 3)
2). 4)
1). 2)
1). 3)
La promotion............................................................................................................................... 72
1). 4)
Le partenariat.............................................................................................................................. 73
2). 2)
........................................................................................................................................ 86
Rsum
La rgion Fs Boulemane possde plusieurs atouts conomiques dont nous pouvons
citer, en particulier, ses ressources humaines, ses infrastructures denseignement
suprieur et de formation professionnelle, son tissu important dentreprises industrielles,
son capital riche en artisanat et enfin ses espaces dactivit. En outre, elle a dvelopp un
ensemble de projets structurants dont notamment le projet de la plateforme doffshoring
Fs Shore (20ha, 1,2 milliard de DH dinvestissement prvu pour lensemble des
tranches du projet) et le projet de la zone touristique Oued Fs (166ha, 860 millions de
DH dinvestissement).
Cependant, malgr limportance de ce potentiel conomique, la rgion Fs Boulemane
narrive pas encore simposer sur le plan national en tant que destination conomique
attractive et comptitive. En effet, en termes de contribution au produit intrieur brut
national la rgion est classe 11me en 2012 avec une faible contribution de 4,2%1.
Lobjectif de ce travail de recherche est de proposer un plan dactions pour dvelopper
une stratgie de marketing territorial, et ce afin dassurer une valorisation du potentiel
conomique de la rgion et de pouvoir mettre en place une offre territoriale attractive pour
les investisseurs.
La dmarche que nous avons adopte a port sur la ralisation dune analyse du
concept du marketing territorial, dun benchmarking avec quatre rgions dont deux
trangres et dune analyse des caractristiques socioconomiques de la rgion Fs
Boulemane. En outre, nous avons effectu une enqute terrain pour notamment valuer la
perception de limage de la rgion, laction de sa promotion et limpact des plans rgionaux
de dveloppement conomiques sur lattractivit territoriale. Dans le cadre de cette
enqute nous avons galement appliqu une dmarche de marketing territorial sur le
territoire de la rgion. Enfin, nous avons labor des propositions pour une stratgie de
mix marketing territorial de la rgion Fs Boulemane et des recommandations en vue
damliorer son attractivit territoriale pour linvestissement.
Mots cls : attractivit et comptitivit territoriales, marketing territorial, mix marketing,
dveloppement rgional.
Haut Commissariat au Plan, Comptes Rgionaux, produit intrieur brut et dpenses de consommation finale des
mnages, 2012, document consult sur le lien : http://www.hcp.ma/Les-Comptes-regionaux-de-l-annee2012_a1431.html
Introduction gnrale
1. Le contexte :
Le dveloppement socioconomique rgional constitue un enjeu majeur pour les
responsables rgionaux concerns et pour les conseils lus. Dans ce sens, ces acteurs
font appel des plans rgionaux de dveloppement et des projets socioconomiques
pour dclencher une dynamique de dveloppement territorial.
Par ailleurs, les investissements privs constituent, galement, un des leviers
stratgiques pour crer un dveloppement socioconomique rgional. En effet,
linvestissement priv permet dassurer la cration demplois dans plusieurs domaines et
pour plusieurs profils de ressources humaines, contribue au dveloppement du tissu
conomique rgional, participe au dveloppement de la richesse cr, renforce la
comptitivit conomique rgionale et enfin permet dassurer le transfert de nouvelles
technologies et de nouvelles expertises sur le territoire laccueillant.
Aujourdhui, nous assistons une relle dynamique de dveloppement des
investissements directs trangers (IDE). En effet, au niveau mondial2, il a t constat en
2013 une augmentation des IDE de 11% par rapport 2012 pour s'tablir 1.461 milliards
de dollars. Pour la mme anne, le Maroc a attir 3,5 milliards de dollars dIDE, il a
occup par cette performance la 1re place au niveau de lAfrique du Nord. Il a ralis une
progression de 24% par rapport 2012.
En plus des IDE, il est enregistr un net dveloppement des investissements des
nationaux. Ce dveloppement est favoris notamment par la croissance de lconomie
nationale et lamlioration du climat des affaires.
Face ce contexte, les diffrentes rgions du royaume se retrouvent dans une situation
de concurrence pour lattraction des investissements nationaux ou trangers. Aujourdhui,
chaque rgion essaie de dvelopper une offre territoriale et de se crer un meilleur
positionnement pour mieux attirer les investisseurs.
En ce qui concerne la rgion Fs Boulemane, malgr ladoption dun ensemble de
programmes rgionaux de dveloppement conomique et le lancement ou la ralisation
de plusieurs projets conomiques structurants, cette rgion reste relativement moins
attractive et moins diffrencies par rapport aux autres rgions. De ce fait, elle est appele
dvelopper une stratgie de marketing territorial afin de crer une comptitivit et une
attractivit pour son offre territoriale et de dvelopper un positionnement bien dfini pour
tre plus visible vis--vis des investisseurs.
2. Lintrt :
Les principales considrations ayant motiv le choix de traiter le sujet de la stratgie de
marketing territorial pour crer une attractivit et une comptitivit territoriales, cas de la
rgion Fs Boulemane, peuvent tre rsumes comme suit :
3. Le concept de la recherche :
Le concept de la recherche est le marketing territorial . Il sagit, en fait, de deux sous
concepts juxtaposs savoir le marketing et le territoire. Le marketing tant une
dmarche consistant analyser les besoins du client pour mieux adapter loffre et
rpondre la demande durablement avec un change de valeurs. Quant au territoire, il
constitue un systme dynamique dacteurs, de composantes sociales, conomiques,
historiques et culturelles. Ainsi, le marketing territorial a pour but dinciter les acteurs
extrieurs nouer des relations marchandes avec des acteurs dj prsents sur le
territoire, notamment mais pas seulement, en simplantant sur celui-ci 3.
4. Lobjectif de la recherche :
Ce travail de recherche vise mettre en uvre une dmarche de marketing territorial
pour la rgion Fs Boulemane afin de dfinir une stratgie de mix marketing capable de
crer une attractivit territoriale pour cette rgion.
5. La problmatique :
Malgr les projets structurants lancs au niveau de la rgion Fs Boulemane et les
programmes rgionaux de dveloppement conomique dans les secteurs du tourisme, de
lindustrie, de lartisanat et de lagriculture, loffre territoriale de la rgion manque encore
dattractivit et son image a du mal simposer sur le plan national.
De ce fait, nous pouvons formuler la problmatique de recherche suivante :
Compte tenu des contraintes et des potentialits de la rgion Fs Boulemane ainsi
que de la rivalit avec les autres rgions, quelle stratgie de marketing territorial
mettre en place pour amliorer son attractivit et sa comptitivit?
Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les essentiels
de la gestion", novembre 2007, P43
6. Les hypothses :
10
11
12
Introduction
Dans ce chapitre nous allons aborder le concept du marketing territorial ainsi que les
autres concepts connexes. En effet, il est ncessaire dabord de cerner la notion du
territoire, tant lobjet de cette dmarche. Il serait trs utile pour lanalyse postrieure de
matriser lensemble de ses composantes et de ses aspects. Le territoire tant un systme
complexe constitu notamment despace gographique, dacteurs, dhistoire et de valeurs.
En plus, lattractivit du territoire et son amlioration reprsente aujourdhui un enjeu
majeur pour les acteurs du territoire. En effet, cette attractivit permet dattirer des projets
dinvestissement qui, par consquent, contribue la dynamique de dveloppement
territorial.
Dans le cadre de ce chapitre, nous allons galement analyser le concept dintelligence
territoriale. Il sagit dun dispositif incontournable pour mieux coordonner les efforts et
organiser linformation au sein du territoire afin dassurer lefficacit de la dmarche
marketing territoriale.
PESQUEUX Y., La notion de territoire, publi dans Colloque Propedia - Observatoire conomique des banlieues, Paris,
France (2009), P.3. Consult sur le lien : http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/47/97/94/
PDF/Notion_de_territoire.pdf
5
Recherche effectue sur le site officiel de lAcadmie franaise : http://www.academie-francaise.fr/ledictionnaire/consultation-en-ligne
6
DI MEO G., Cahiers de gographie du Qubec, vol. 43, n 118, 1999, p. 75-93, consult sur le lien:
http://www.cgq.ulaval.ca/textes/vol_43/no_118/DiMeo.pdf
7
MOINE A., Le territoire comme un systme complexe, des outils pour lamnagement et la gographie, Septimes
Rencontres de Tho Quant, janvier 2005, 11 pages. Consult sur le lien : http://hal.archivesouvertes.fr/docs/00/86/73/63/PDF/moine_TQ2005_ARTICLE_17.pdf
13
Ensuite, la deuxime entre porte sur lanalyse de deux aspects essentiels du territoire.
Dabord un aspect matriel, par rfrence lespace gographique, et ensuite un aspect
symbolique, par rapport au systme de valeurs qui crent la perception dun
environnement.
Ainsi, ces deux aspects dcrivent des processus dorganisation territoriale qui doivent
tre abords suivant deux niveaux. Le premier tant lespace gographique qui est produit
par laction des socits, et le second est celui rsultant des systmes de reprsentation.
En fonction de notre exprience du vcu, du peru, et des divers facteurs qui influent sur
la perception que lon a de notre environnement, nous attribuons un sens au territoire.
Enfin, la troisime entre concerne lanalyse des acteurs qui font le territoire. Il sagit
des interactions et des relations entre les diffrents intervenants du territoire. Cette
dimension est fondamentale.
Cette analyse doit prendre en considration la complexit de cette composante du
territoire. Une complexit lie la multitude des acteurs et aux spcificits des rapports
individuels quils entretiennent avec le territoire.
1).2) Lattractivit territoriale
Lutilisation de plus en plus croissante du terme attractivit traduit une nouvelle
manire dapprocher lconomie internationale, les dynamiques dinvestissement et de
dveloppement8.
Daprs Fabrice Hatem, lattractivit constitue la capacit pour un territoire doffrir aux
investisseurs des conditions daccueil suffisamment intressantes pour les inciter y
localiser leurs projets de prfrence un autre territoire9.
Selon lINSEE10, l'attractivit conomique dun territoire reprsente la capacit d'un
territoire attirer des ressources spcifiques provenant de l'extrieur. Les contours de
l'attractivit conomique proposs ici englobent deux aspects complmentaires : un
aspect productif traditionnel et un aspect rsidentiel .
En effet, L'attractivit conomique productive constitue la capacit d'un territoire
drainer de nouveaux projets et des facteurs de production. Cette capacit peut tre
value sur la base des nouveaux emplois crs sur le territoire par des centres de
dcision extrieurs.
Quant l'attractivit conomique rsidentielle, elle consiste attirer des revenus. La
prsence, temporaire ou permanente, de certaines personnes sur un territoire peut
constituer une source de revenus. Ces revenus peuvent provenir des navetteurs (lieu de
travail diffrent du lieu dhabitat), des retraits qui choisissent de sinstaller sur un autre
territoire et des touristes. Quand ils sont dpenss sur le territoire et quils gnrent de
8
LAttractivit des territoires : regards croiss Fvrier- Juillet 2007 PUCA, Sminaires coordonns par Patrizia
Ingallina, rapport final (23 janvier 2008), p10. Consult sur le lien :
http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca/edito/actes_attr_territoires.pdf
9
Hatem F., Attractivit : de quoi parlons-nous ?, Revue Pouvoirs locaux, n61, 2me trimestre 2004, p1. Consult sur le
lien : http://www.fabricehatem.fr/fh-medias/publications/attractivit_pl.pdf
10
SOURD C., L'attractivit conomique des territoires - Attirer des emplois, mais pas seulement, Insee Premire N
1416 - octobre 2012, p3. Consult sur le lien : http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1416/ip1416.pdf
14
11
Hatem F., Attractivit : de quoi parlons-nous ?, Revue Pouvoirs locaux, n61, 2me trimestre 2004, p2. Consult sur
le lien : http://www.fabricehatem.fr/fh-medias/publications/attractivit_pl.pdf
15
12
Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p17-21
16
17
La segmentation
Afin de constituer les segments cibls, nous pouvons utiliser les trois critres de
segmentation17 suivant :
16
17
18
segment / critre
potentiel
(1)
impact
(2)
intrt
(3) = (1) + (2)
Attractivit Total
(4)
(3)+(4)
S1
S2
S3
3
5
5
2
4
5
5
9
10
2
3
5
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7
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15
HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p86 (avec modification)
19
c) La zone des segments dlaisser : ce sont des segments faible intrt et pour
lesquels lattractivit du territoire est faible.
d) La zone des segments vache lait : il sagit de segments de taille faible mais au
niveau desquels le territoire possde un positionnement fort.
Le ciblage :
En ce qui concerne le ciblage, il consiste viser les segments pour lesquels le territoire
possde des atouts et des potentialits qui rpondent au mieux leurs attentes et leurs
besoins.
Figure n3 : dmarche marketing territorial : ciblage des segments 20
Caractristiques et
besoins du segment
Atouts et
potentialits du
territoire
Suite cet exercice de comparaison entre les spcificits du territoire et les attraits du
segment, ne vont tre retenus que les segments prsentant un intrt et un potentiel de
dveloppement, et pour lesquels le territoire possde des atouts identifis et confirms.
19
HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p87
20
MEYRONIN B., Marketing territorial, enjeux et pratiques, Vuibert, 2009,p127
20
Le positionnement
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22
21
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23
une connaissance du territoire pour mieux matriser ses ressources, sa capacit de ragir
rapidement face des situations de crise et la matrise de ses infrastructures. Cette
dmarche assure au territoire une capacit dapprentissage et damlioration grce
notamment au benchmarking qui permet didentifier les bonnes pratiques au niveau des
autres territoires. Elle facilite aussi la matrise des atouts du territoire pour pouvoir laborer
une stratgie de marketing territorial performante.
3).3)
Cette opration vise identifier, hirarchiser et qualifier les sources dinformation, pour
les exploiter en les transformant en objectifs de recherche. Cette tape est trs rcurrente
vu quelle a un impact direct sur les rsultats obtenus par la veille.
28
Consult sur le site internet de la Dlgation interministrielle l'intelligence conomique (France), le lien :
http://www.intelligence-economique.gouv.fr/dossiers-thematiques/veille-strategique
24
Tout au long de ce processus de veille nous devons vrifier la qualit des sources
dinformation. En effet, elles doivent tre surveilles, en continu, values et
hirarchises.
La collecte et la surveillance :
C'est ltape du recueil de linformation. Cette action peut tre excute de manire
manuelle ou en faisant appel des programmes automatiss. Cela dpend du niveau de
complexit de linformation et des moyens disponibles pour le systme de veille.
Cette tape vise effectuer un tri dans la masse dinformations collectes. Il ne faut
garder que celles caractre intressant pour le dcideur. Une qualit dans lanalyse de
linformation recueillie permet de valoriser lensemble de la chane de la veille, car ses
rsultats forment linformation stratgique. A ce niveau galement, les outils automatiss
peuvent faciliter la tche et assurer un gain du temps et amliorer la capacit de
traitement de volume important dinformations.
Enfin, ltape finale consiste adresser linformation valorise et mise en forme son
utilisateur. Elle servira de base pour pouvoir apprcier une situation donne et/ou prendre
une dcision quant aux mesures mettre en uvre. Cette tape achve le processus du
cycle de linformation, et permet dorienter la rflexion et la prise de dcision.
25
Conclusion
Au terme de ce chapitre, nous avons pu constater que les diffrentes mutations de
lconomie mondiale ont impos aux territoires une vritable comptition pour lattraction
des projets dinvestissement. Les acteurs du territoire, conscients de plus en plus de
limpact de linvestissement sur la cration des emplois et le dveloppement territorial,
essayent de dvelopper leurs offres territoriales pour mieux attirer les investisseurs. Pour
cela, ils font appel aux outils du marketing territorial.
Afin dlaborer une offre attractive et adapte aux besoins des entreprises, la dmarche
marketing territorial sinspire du marketing priv notamment au niveau des outils de
diagnostic, de segmentation de loffre et de la demande, de ciblage et de positionnement.
Sauf qu la diffrence dun client classique dans le cadre du marketing priv, en
marketing territorial linvestisseur est aussi un partenaire du territoire. En effet, partir du
moment quil sinstalle sur un territoire, il devient impliqu dans lensemble des enjeux
locales. Il contribue aussi au dveloppement et la production de la richesse locale.
Lintelligence territoriale est devenue un outil incontournable pour les acteurs du
territoire. Elle permet de mieux organiser un territoire et laction de ses acteurs. En plus,
elle assure une meilleure utilisation de linformation et des connaissances du territoire.
Cela permet de garantir plus defficacit la dmarche de marketing territorial tant, grce
ce dispositif, fonde sur une information pertinente et sur une meilleure coordination de
laction des acteurs du territoire. Lintelligence territoriale rend ainsi la dcision stratgique
relative aux projets de dveloppement territorial mettre en uvre plus pertinente. Par
consquent limpact sur lattractivit territorial devient plus significatif.
26
27
Introduction
Ce deuxime chapitre sera rserv une analyse de la rgion Fs Boulemane. Pour
cela, nous allons commencer par la ralisation dun benchmarking pour tudier les
modles de dveloppement de lattractivit territoriale et du marketing adopts au niveau
national et international. Ensuite, nous allons procder une analyse des caractristiques
socioconomiques de la rgion Fs Boulemane pour pouvoir cerner les spcificits de son
conomie.
Compte tenu de larticulation forte entre le dveloppement rgional et lamlioration de
lattractivit territoriale, nous allons au final effectuer une valuation de limpact des
programmes rgionaux de dveloppement conomique sur lattractivit et la comptitivit
territoriales rgionales.
Midi-Pyrnes est la plus vaste des rgions franaises 29 . Elle reprsente 8,3 % du
territoire franais et abrite 4,5 % de la population mtropolitaine avec 2.903.420 habitants
(2011). Cette rgion est caractrise par son dynamisme conomique30. En effet, elle est
classe premire rgion franaise en matire de croissance du Produit intrieur brut (PIB)
pour la dcennie 2000-2010.
Dans le cadre de la mise en uvre de sa politique conomique rgionale et de la
promotion de lattractivit territorial de Midi-Pyrnes en France et linternational, cette
rgion a cr Midi-Pyrnes Expansion (MPE). Il sagit dune association finance
principalement par la rgion Midi-Pyrnes. Elle est compose de membres adhrents,
personnes physiques ou morales particulirement qualifies en matire de dveloppement
conomique (lus du Conseil Rgional, dcideurs conomiques et chefs dentreprises).
29
28
La rgion Alsace est la plus petite des rgions franaises. Mais elle possde un des
plus importants ratios de densit avec 219 habitants/km. Elle compte plus de 1,8 million
dhabitants31. Le taux dactivit de cette rgion est situ 74 % et le taux de chmage est
9% (2014). LAlsace est la troisime rgion industrielle de France (effectifs rapports la
population)32.
31
32
29
2012 une marque territoriale partage Alsace . Ce projet a t initi par la rgion
Alsace en coordination avec les collectivits territoriales, les universits et les acteurs
conomiques et touristiques de cette rgion.
En outre, dans le cadre de la mise en uvre de sa stratgie de marketing territorial, la
rgion Alsace a opt pour la cration, en mars 2014, de la premire agence dattractivit
rgionale en France, cest lAgence dAttractivit dAlsace (AAA). Laction de cette
agence porte sur la prospection conomique, le dveloppement touristique et la diffusion
de la marque Imaginalsace. Sa stratgie 33 sarticule autour des trois axes
principaux suivants :
Consolider limage et la notorit de lAlsace par :
- La sduction des cibles de la rgion par le biais dune politique de communication
efficace.
- Le choix dun positionnement fort pour mieux promouvoir les facteurs cls de
lattractivit de la rgion.
- La mise en avant de lexcellence alsacienne pour favoriser la visibilit des secteurs
les plus performants de la rgion.
Acclrer linternationalisation de lconomie alsacienne par :
- Loptimisation de lutilisation des canaux internationaux pour un meilleur
rayonnement de lAlsace.
- Le ciblage des opportunits de dveloppement de partenariats et de collaboration
commerciale entre les entreprises trangres et les entreprises alsaciennes.
- La mise en uvre dune prospection adapte aux besoins actuels en mettant en
valeur lEcosystme performant de lAlsace.
- Le dveloppement des relations territoriales en Alsace en vue de
linternationalisation des entreprises.
- Lattraction des investisseurs, des leaders dopinion, des tudiants, des touristes, des
futurs cadres.
Mobiliser les acteurs autour de la marque Alsace par :
- La diffusion du code et des valeurs de la marque pour crer une dynamique
collective capable de favoriser lattractivit globale de lAlsace dans le monde.
- Le recrutement et lanimation des rseaux des partenaires et des ambassadeurs
pour consolider leur influence.
- La mise en place du label Alsace Excellence et sa transformation en une
reconnaissance internationale du savoir-faire de la rgion.
- La commercialisation du nom de domaine alsace au bnfice des entreprises
alsaciennes et la diffusion du mot Alsace dans le monde.
En analysant les axes stratgiques de laction de cette agence de dveloppement
territorial, nous pouvons constater clairement que sa vocation ne porte pas uniquement
sur le volet communication. En effet, elle le dpasse vers dautres aspects relatifs,
notamment, la prospection dinvestisseurs, laccompagnement du dveloppement des
33
30
Situe l'Est du Maroc, la rgion d loriental est la deuxime plus grande rgion du
Royaume de point de vue superficie. Elle stend sur une superficie de 82.820 km2 soit
11,6% de la superficie globale du pays. Sa population slve 1.908.905 habitants
(RGPH 2004). Elle est compose de la prfecture dOujda-Angad et des six provinces :
Nador, Berkane, Taourirt, Jrada, Driouch et Figuig. Cette rgion a souffert de son
loignement de laxe Casablanca-Rabat. Elle tait isole de la dynamique conomique
nationale. Aujourdhui, une nouvelle impulsion est amorce au niveau de cette rgion
grce lInitiative Royale lance en 2003.
Compte tenu de la situation du dficit conomique et social au niveau de cette rgion,
et afin damorcer une nouvelle dynamique de dveloppement rgional et de faire merger
une image attractive de la rgion, il ya eu la cration dune agence de dveloppement
L'Agence de l'Oriental . Cette agence a t cre en 2006 dans le cadre de l'Initiative
Royale pour le Dveloppement de l'Oriental nonce lors du discours Royal Oujda le 18
mars 2003. L'Agence a t charge dappuyer et dassister les acteurs nationaux et locaux
pour la mise en uvre des programmes de dveloppement dans la rgion de lOriental.
En parallle son programme de dveloppement conomique et social rgional,
lagence a dploy une stratgie de marketing territorial qui vise crer une attractivit
territoriale de lOriental notamment pour les investisseurs et pour les touristes.
En outre, la stratgie de marketing de lagence a dfinis trois segments cibles savoir
le niveau rgional, national et international. Pour chaque catgorie il ya eu le
dveloppement des contenus et des moyens de communication adapts.
La stratgie marketing territorial de la rgion de lOriental vise trois objectifs
principaux34 :
- Lamlioration de limage de la rgion,
- Le renforcement de sa visibilit,
- Lamlioration de son attractivit.
Afin datteindre ces objectifs cinq axes dintervention ont t dfinis35. Ils portent sur :
34
31
La rgion de Marrakech Tensift Al Haouz36 stend sur une superficie de 31 160 km2 et
compte prs de 3 102 652 (RGPH 2004). Le taux de chmage de la rgion est de 5.6%,
un taux rduit par rapport au niveau national qui est de 9.2%. Le taux dactivit de la
rgion est estim 52.4%, un taux suprieur celui national qui est de 48.3% (HCP,
2013). Sur le plan conomique, le tourisme constitue le levier principal du dveloppement
conomique de la rgion. En effet, la ville de Marrakech, chef lieu de la rgion, constitue la
premire destination touristique nationale par excellence.
La rgion de Marrakech Tensift El Haouz ne dispose pas dagence de dveloppement
rgional. Contrairement la rgion de lorientale, dont lconomie peine dcoller, cette
rgion a pu simposer en tant que premire destination touristique nationale par
excellence. Elle peut tre considre comme une vritable success story pour la
cration dun ple conomique touristique. En effet, cette rgion a ralis la plus
importante volution de loffre dhbergement class avec 9.660 lits additionnels37, elle a
ainsi enregistr une augmentation de +16% entre 2010 et 2013.
En ce qui concerne la situation de lactivit touristique, au cours de lanne 2013,
Marrakech a enregistr la plus importante hausse des nuites classes enregistres avec
une augmentation de +10%. Elle a galement ralis un taux doccupation important
compte tenu de sa capacit dhbergement, ce taux sest tablit 52%.
Malgr labsence dune vritable stratgie de marketing territorial, clairement dfinie, la
rgion a pu, tout de mme, se positionner en tant que ple conomique national leader
dans lactivit touristique. Ce positionnement en force de la rgion, et plus prcisment de
36
37
Source : http://www.crimarrakech.ma/def.asp?codelangue=23&info=1124&rub=1124
ANNUAIRE STATISTIQUE , OBSERVATOIRE DU TOURISME MAROC, 2013
32
33
34
35
41
Source des statistiques de cet axe : la Direction Rgionale de lAgriculture de la rgion Fs Boulemane.
Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov.
ma/regions
43
Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov. ma /
sites / default /files/sam_fr_10.pdf
42
36
44
Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov. ma /
sites / default /files/sam_fr_10.pdf
45
me
Panorama de lartisanat, 7 dition de lobservatoire national de lartisanat, Ministre de lArtisanat et de
lEconomie Sociale et Solidaire, dition 2013
37
En effet, cette situation trouve son explication dans le fait quune grande partie des
produits exports partir de Casablanca et Marrakech sont produits Fs. Dabord parce
que ces deux villes sont plus frquentes par les touristes que Fs. La ville de Marrakech
a enregistr en 2012 un total de 5.918.055 nuites classes et Casablanca 1.674.875
nuites classes contre seulement 644.391 nuites pour Fs. Ensuite, sur le plan
logistique dexportation, la ville de Casablanca est plus comptitive que Fs pour
lexcution de lopration dexport en raison de lexistence du port et de la multitude des
frquences de vols ariens.
c) Le secteur de lindustrie
Lactivit industrielle est ancre dans le tissu conomique de la ville de Fs. Cette ville
possde un hritage en la matire qui remonte la priode du protectorat selon Fejjal A.46.
Au milieu des annes soixante, lactivit industrielle tait encore ses dbuts Fs. Cette
activit sest dveloppe aprs, grce aux artisans, aux hommes d'affaires locaux et
autres. Lemploi industriel qui reprsentait 2,8 % de la population active fassie en 1960,
voluera 7,8 % en 1971 puis 11,4 % en 1982. Fs devenait, ainsi, dans les annes
quatre vingt la deuxime ville industrielle du Maroc 47 , aprs le ple de Casablanca Mohammedia.
La ville de Fs constituait donc un ple industriel principal au niveau national, mais face
lmergence de nouveaux ples dont principalement celui de Tanger dune part, et en
labsence dune dynamique relle de dveloppement industriel local, le poids industriel de
la ville de Fs sest affaibli et son image industrielle a t clipse.
Nanmoins, malgr cette dgringolade, la rgion Fs Boulemane occupe aujourdhui la
3me place au niveau national en termes de nombre dunits industrielles avec 646 units
(2012). Cependant, la performance de ce tissu industriel reste faible vu que la rgion est
46
Fejjal A. Industrie et industrialisation Fs. In: Mditerrane, Troisime srie, Tome 59, 4-1986. Villes et campagnes
au Maroc. pp63-74
47
idem
38
Ce constat peut tre expliqu par plusieurs facteurs, parmi lesquels nous pouvons
dabord citer le fait que la destination Fs souffre dun manque de comptitivit en matire
de cots de transport face des villes portuaires comme Casablanca et Tanger. Les
industriels conomisent plus en budget temps et rduisent leurs cots de logistique en
sinstallant proximit du port qu la ville de Fs.
En plus limage de la ville de Fs a t fortement pnalise par les conflits sociaux
layant touch dans les annes 90. Et le poids important des syndicats et de leur influence
sur lactivit conomique rgionale pse lourdement sur lattractivit de cette destination et
de sa rgion pour les investisseurs.
En outre, il ya le taux faible de valorisation des zones industrielles (nombre de lots en
activit / nombre de lots global) qui est de lordre de 30% selon les statistiques de la
Dlgation Provinciale du Commerce et dIndustrie de 2013. Ceci tant d au phnomne
de spculation foncire.
39
d) Le secteur du tourisme
Le tourisme de la rgion est fond principalement sur le tourisme culturel en plus dun tourisme
de nature grce sa proximit du moyen atlas et ses sources thermales.
En ce qui concerne la situation du secteur touristique au niveau rgional, selon les chiffres de la
Dlgation Rgionale du Tourisme de Fs pour 2014, la rgion possde 153 tablissements
dhbergement touristique classs, dont la capacit litire totale s'lve 8.996 lits.
Une analyse sur 10 ans (de 2000 2010) de la dynamique dvolution de la capacit
dhbergement rgionale classe permet de constater une augmentation significative qui a atteint
70%. Mais cette capacit reste tout de mme faible par rapport aux capacits des trois premires
destinations touristiques nationales dont la moyenne est 37.700 lits classs selon les chiffres de
2013 du Ministre du Tourisme.
De lanne 2000 lanne 2010, le taux doccupation des tablissements touristiques classs au
niveau rgional a diminu de 25% pour passer de 48% 36%. Cela est expliqu par laugmentation
de la capacit dhbergement et la faible volution des nuites ralises.
Graphique n4 : Evolution de la capacit dhbergement (Lits) et du taux doccupation (%)
de la rgion Fs Boulemane pour la priode 2000-201048
Le volume des nuites ralises par la rgion reste faible, puisque a ne reprsente
que 4% de la totalit des nuites ralises au niveau national en 2013. Les villes de
Marrakech et Agadir ont ralis respectivement des parts de 34% et 26%.
Lactivit touristique sur Fs est caractrise par une dure moyenne de sjour (DMS)
rduite. Cette ville reprsente essentiellement une ville de passage avec une DMS de 2,1
jours. Ceci tant d la faiblesse de lanimation en termes de restauration, danimation
nocturne, de loisirs, dquipements culturels et dvnementiel. Il est donc ncessaire de
renforcer le positionnement culturel de la destination et de dvelopper une offre
complmentaire.
Afin dassurer un repositionnement de la destination Fs et rgion, et de renforcer son
offre touristique notamment sur le volet culturel, un nouveau plan de dveloppement
48
Prsentation du Contrat Programme Rgional (CPR) de dveloppement du tourisme pou la priode 2011-2020 de
Fs Boulemane, ralise par la Socit Marocaine dIngnierie Touristique, 2011
40
41
602.000
770.750
1.880.000
Niveau
datteinte
des
objectifs
41%
2,1
2,13
2,5
85%
1%
Taux doccupation(%)
34%
34%
58%
59%
0%
Capacit
dhbergement (lits
classs)
5.880
8.996
10.400
87%
53%
Indicateurs / anne
Nuites classes
Dure moyenne de
sjour (jours)
49
50
objectif
Situation Ralisations
lhorizon
en 2005
en 2013
2015
Evolution
2005-2013
28%
42
A travers lanalyse du tableau ci-dessus, nous constatons que limpact sur les
indicateurs cls de lactivit touristique rgional est trs limit. En effet, de 2005 2013, le
volume des nuites classes na volu que de 28%. Lobjectif au niveau de cet indicateur
na t atteint qu 41%. La dure moyenne de ce sjour sur Fs et rgion est reste
pratiquement inchange sur 8 ans, elle est passe de 2,1% 2,13%. Ce qui confirme que
jusqu 2013 la ville de Fs et sa rgion constituent encore une destination de passage
(city-break). Ce constat est confirm par le taux doccupation qui depuis 2005 oscille aux
alentours de 34%. Lobjectif pour cet indicateur na t atteint qu hauteur de 59%. Le
seul indicateur ayant enregistr une progression significative est la capacit
dhbergement class. En effet, le nombre de lits classs est pass de 5.880 lits en 2005
9.629 lits juin 2014, soit une progression de 64%. Lobjectif du PDRT a t atteint
93%.
Donc, nous pouvons conclure que le PDRT a eu un impact positif sur la destination Fs
et rgion en termes dattraction de nouveaux investissements dans le secteur touristique.
Ces investissements ont permis de renforcer la capacit rgionale dhbergement class.
Cependant, lattractivit de la rgion pour les touristes est encore limite. En effet, le taux
doccupation et la dure moyenne de sjour nont pas volu. Ceci tant expliqu par
loffre danimation rgionale faible en matire de restauration, danimation nocturne, de
loisirs, dquipements culturels et dvnementiel.
3). 2)
Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lindustrie
(PDRI) sur la comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
Dans le cadre de la territorialisation du programme Emergence initi par le
Gouvernement Marocain en 2005, la rgion de Fs Boulemane, vu son capital industriel et
ses atouts dans ce secteur, a labor son plan de dveloppement rgional de lindustrie
en novembre 2006. Il vise le positionnement de la rgion de Fs Boulemane en tant que
zone dinvestissement national et international et de cration de valeur. Ce plan stale sur
une dure de 10 ans et sarticule autour des axes suivants :
1. Lappui et le renforcement aux secteurs productifs de base : lagroalimentaire et le
textile et cuir,
2. La modernisation comptitive : la mise niveau du tissu industriel existant, le soutien
linnovation, la R&D et la facilitation du transfert des rsultats de recherche entre
Universit-Entreprise,
3. Le dveloppement de nouveaux secteurs dactivit fort potentiel et grande valeur
ajoute : les NTIC et loffshoring,
4. Le dveloppement de loffre foncire, travers la mise en uvre et la rhabilitation
des espaces dactivits.
Les principales ralisations du PDRI portent sur :
- Le renforcement de la comptitivit des entreprises du secteur et lamlioration des
performances lexport travers lappui direct du Fonds Hassan II.
- La mise en uvre du programme Modernisation Comptitive (programmes de mise
niveau de lANPME) l'chelle rgionale.
- La ralisation de la plate forme industrielle intgre spcialise dans loffshoring Fs
Shore .
- La cration dun espace industriel MIFTAH EL KHEIR RAS EL MA sur 45Ha.
43
Situation
en 2006
Nombre dunits
621
Emplois
27718
Production (Millions DH)
8351
Valeur ajoute (Millions DH) 1977
Exportations (Millions DH)
1952
Indicateurs cl / anne
Rsultats
en 2012
646
30578
9805
2854
2200
la variation en %
+4%
+10%
+17%
+44%
+13%
Par ailleurs, limpact du PDRI sur la comptitivit du secteur industriel et sur lattraction
de nouveaux investissements est faible. En effet, sur six ans (2006-2012), le nombre
dunits industrielles a volu d peine 25 units soit de 4% pour passer de 621 units en
2006 646 units en 2012. Par consquent, la mme cadence faible dvolution a t
enregistre au niveau du nombre demplois industriels qui a progress de 10%, du volume
de la production industrielle qui a cr de 17% et du volume des exportations qui a
augment de 13%. Nanmoins, il est signaler que le volume de la valeur ajoute
industrielle a enregistr une volution significative de 44% entre 2006 et 2012. Cette
volution traduit, relativement, une mutation dans la nature du tissu industriel rgional. Un
tissu autrefois bas essentiellement sur des activits industrielles faible valeur ajoute et
domin par les filires du textile et de lhabillement et de lagroalimentaire.
3). 3)
Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lartisanat
(PDRA) sur la comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
Le PDRA sinscrit dans le cadre de la mise en uvre au niveau rgional de la stratgie
nationale vision 2015 pour le dveloppement de lartisanat. Il fut le premier plan
rgional au niveau national, il a t sign le 11 Septembre 2007. Ce plan prvoit et
ambitionne de positionner la rgion comme une des locomotives pour le dveloppement
de lartisanat au niveau national. Ainsi, pour la mise en uvre de ce plan, six axes
fondamentaux de travail ont t retenus:
-
44
Indicateurs / anne
2007
2012
La variation en %
CA (MDH)
1.331
2.560
92%
CA export (MDH)
22
35
61%
Emplois
31.762
34.770
9%
me
45
Production en
Tonne (2008)
Crales
Olivier
Rosaces
Marachage
Lgumineuses
Viandes rouges
Viandes blanches
Lait
Miel
230 000
67 200
87 700
210 200
32 900
11 700
25 000
32 000
16
389260
135000
117440
212700
50000
22180
72000
67720
62
69%
101%
34%
1%
52%
90%
188%
112%
288%
47%
262,00%
39,00%
117,00%
33,00%
48,00%
196,00%
32,00%
244,00%
53
niveau
d'atteinte des
objectifs 2013
147%
39%
87%
1%
158%
188%
96%
350%
118%
53
46
Graphique n5 : Evolution des investissements et des aides financires accords par lEtat dans le
54
cadre du Fonds de Dveloppement Agricole en millions DH durant la priode 2008-2013
Conclusion
Afin damliorer lattractivit et la comptitivit territoriales, plusieurs rgions,
notamment franaises, ont fait le choix de cration dune agence de dveloppement
rgional. Le Maroc en a cr trois pour les zones du Sud, du Nord et de lOriental. Ces
agences visent crer une dynamique daction rgionale, de promouvoir le territoire, de
crer une animation rgionale et de participer linitiation de projets de dveloppement.
Sauf que, souvent, elles sont confrontes des contraintes de ressources ncessaires,
ou sont limites par le champ de leurs missions qui ne leur permet pas dintervenir
convenablement sur le territoire. De ce fait, leur action peut tre rduite de la
coordination rgionale et de la communication territoriale.
Au niveau de la rgion Fs Boulemane, en vue de crer un dveloppement conomique
rgion al, il ya eu la mise en place de 04 plans rgionaux de dveloppement des
principaux secteurs conomiques de la rgion. Lvaluation des rsultats raliss par ces
plans permet de constater que leur impact sur la comptitivit et lattractivit de la rgion,
lexception du PAR, est globalement, malgr que positif, reste limit. En effet, ils nont
pas russi crer un impact significatif sur les secteurs cibles. Et donc de gnrer une
relle dynamique de croissance. Par consquent, il est ncessaire aujourdhui pour la
rgion dlaborer une stratgie ddie au marketing territorial. Cette stratgie doit tre
complmentaire et cohrente avec celles dj existantes. Et elle doit permettre de les
fdrer et de dresser une vision globale du dveloppement rgional.
Dans le cadre du chapitre suivant, sur la base dune enqute terrain, nous allons
raliser un diagnostic territorial, valuer laction de promotion actuelle et laborer des
recommandations pour dvelopper une stratgie de marketing territorial pour la rgion Fs
Boulemane.
54
47
48
Introduction
Aprs avoir analys les caractristiques socioconomiques de la rgion Fs Boulemane
et avoir valu limpact des plans rgionaux de dveloppement conomique sur
lattractivit et la comptitivit de la rgion, et en vue de pouvoir dterminer les lignes
directrices dune stratgie de marketing territorial pour la rgion, nous avons ralis une
enqute terrain.
Lobjectif de cette enqute est dvaluer la perception de limage de la rgion et laction
de sa promotion, analyser linteraction entre les plans rgionaux de dveloppement
conomique et lattractivit rgionale et enfin mettre en uvre une dmarche de
marketing stratgique.
Lenqute a t mise en uvre en utilisant un questionnaire rparti en 06 grands axes
et compos de 26 questions.
Ainsi, lenqute a cibl un chantillon de 49 responsables et acteurs rgionaux
concerns par le dveloppement de la rgion et impliqus dans la dynamique conomique
rgionale. Ils appartiennent aux catgories suivantes :
-
49
50
51
- Le manque de visibilit sur les terrains du domaine priv de l'Etat et qui peuvent
alimenter une offre foncire ddie l'investissement.
Alors que les mesures mettre en uvre pour amliorer lattractivit de loffre
territoriale rgionale se prsentent comme suit :
- Crer des espaces de ddouanement (port sec).
- Renforcer les vols ariens de transport de marchandises pour favoriser l'export.
- Mettre en place une offre foncire attractive et comptitive ddie l'investissement et
dvelopper davantage l'immobilier d'entreprises.
- Renforcer la synergie et la coordination entre les parties prenantes locales.
- Mettre en place une stratgie rgionale de la promotion de la rgion.
- Renforcer le domaine de la recherche et dveloppement.
- Amliorer l'adquation entre les besoins de l'conomie et la formation.
- Amliorer l'accompagnement des investisseurs dans les procdures administratives.
- Crer une liaison autoroutire vers le port de Tanger-Med.
- Mettre en place des mesures incitatives pour les investisseurs en particulier des aides
(fonds rgional d'appui l'investissement).
- Mettre niveau les espaces urbains et pri-urbains.
- Impliquer plus les collectivits territoriales dans l'accueil, le maintien et le
dveloppement des investissements.
- Valoriser le patrimoine culturel de la rgion travers la rhabilitation de la mdina et
des monuments historiques.
- Mettre en place la zone franche de Fs Ras El Ma.
- Pour les procdures de traitement des dossiers dinvestissement, appliquer l'octroi
sance tenante des autorisations de ralisation pour les projets ayant bnfici de
l'accord de la commission rgionale d'investissement.
- Renforcer davantage l'animation culturelle de la rgion.
- Dvelopper l'infrastructure logistique rgionale.
1). 2)
La majorit des acteurs interpells lors de lenqute (90%) confirment que laction de
promotion ralise pour la rgion est insuffisante. En plus, 53% de lchantillon cibl
estime que laction de promotion au profit de la rgion mise en uvre actuellement est
moyenne.
Graphique n7 : Evaluation de limportance de laction
de promotion ralise pour la rgion
52
Cette insatisfaction de laction de promotion ralise pour la rgion est explique par
labsence de rsultats intressants et par la situation des investissements qui ne sont pas
la hauteur des potentialits conomiques de la rgion. En plus, les acteurs concerns
par cette position jugent quil ny a pas assez de reprsentation dans les vnements
conomiques.
Par rapport la question relative la dtermination des principaux acteurs de la
promotion au niveau rgional, le CRI a t class par 73% des rpondants en 1re place,
tandis que 21% des acteurs ont class le conseil de la rgion en 2me place et enfin 29%
ont class les chambres professionnelles et principalement la chambre de commerce
dindustrie et des services en 3me place.
b) Evaluation du niveau de coordination de laction de promotion ralise
pour la rgion et Identification de ses principaux acteurs
Sur la base des rponses recueillies nous pouvons constater que prs de 90% des
acteurs locaux cibls considrent que laction de promotion ralise pour la rgion nest
pas assez coordonne. Plus de 50% des acteurs estiment quelle est moyennement
coordonne. De ce fait, cette faible coordination explique en quelque sorte le manque
defficacit de laction de promotion de la rgion et la faiblesse de son impact.
c) Dtermination des points forts et des points faibles de laction de
promotion de la rgion
POINTS FAIBLES
- Absence de vision claire pour assurer la promotion
de la rgion.
- Manque de suivi, de coordination et d'valuation
des actions ralises.
- Climat social non favorable.
- Manque de communication sur les potentialits
conomiques de la rgion.
- Absence d'une structure ddie la promotion de la
rgion.
- Focalisation de la communication sur la ville de Fs
sur l'aspect patrimoine et culture.
- Faible maitrise des caractristiques relles du
territoire de la rgion.
- Ngligence des zones rurales.
POINTS FORTS
- Implication dans l'ensemble des
vnements nationaux ayant trait la
promotion des territoires.
- Existence d'une exprience dveloppe
en matire de promotion rgionale.
- Dveloppement de plusieurs supports
marketing.
- Dveloppement de la coopration
internationale travers l'tablissement
de plusieurs partenariats.
53
En ce qui concerne limpact de laction de promotion mene par le CRI, seulement 41%
des acteurs de la rgion affirment que limpact est au moins important (important+trs
important), alors que la moiti le juge moyen. Ces chiffres confirment que limpact de
laction de promotion mene par le CRI nest pas suffisamment peru par les acteurs
rgionaux. Do la ncessit de revoir le modle de promotion adopt actuellement par le
centre.
Graphique n9 : Evaluation de limpact de laction de promotion
ralise par le CRI au profit de la rgion
54
POINTS FORTS
1). 3)
Evaluation de linteraction entre les plans rgionaux de dveloppement
conomique (PRDE) et lattractivit rgionale
a) Evaluation de leffet des PRDE sur le dveloppement conomique
rgional et de leur impact sur lamlioration de lattractivit rgionale
Selon les rponses des acteurs interrogs, 60% jugent que leffet des Plans Rgionaux
de Dveloppement Economiques sur le dveloppement conomique rgional est
important dont le 1/3 estiment que cest mme trs important. Ceci confirme limportance
des PRDE dans lappui au dveloppement conomique rgional et par consquent
lamlioration de lattractivit territoriale. Nanmoins, 24% des personnes cibles
considrent que leffet des PRDE est moyen. De ce fait, il est ncessaire dune part de
renforcer davantage les actions et les projets planifis dans le cadre de ces plans pour
mieux consolider leur effet, et dautre part damliorer la communication autour de ces
plans pour mieux informer et sensibiliser sur les ralisations.
En ce qui concerne limpact des PRDE sur lamlioration de lattractivit de la rgion,
plus de 50% jugent que cet impact est significatif dont 23% considrent que cest trs
55
significatif. Mais cette proportion reste relativement limite. Par ailleurs, 32% jugent que
limpact des plans prcits est moyen.
b) Les points forts consolider et les points faibles ajuster au niveau
des PRDE
Une stratgie rgionale de dveloppement conomique efficace permet
ncessairement de contribuer lamlioration de lattractivit et la comptitivit territoriale.
De ce fait, il serait fort utile de consolider les points forts des PRDE et de corriger leurs
points faibles.
POINTS FAIBLES
POINTS FORTS
56
Diagnostic territorial
FAIBLESSES
- Un
- Une
57
OPPORTUNITES
de stratgies nationales visant le
dveloppement des principaux secteurs
conomiques du Maroc avec une dimension
rgionale
- Simplification des procdures administratives
lies la cration d'entreprises et
l'investissement
- Rgionalisation avance, qui constitue une
opportunit pour repenser le dveloppement
rgional en se basant sur les priorits du
territoire rgional, ses besoins et ses atouts de
dveloppement
- Dveloppement au niveau national de nouveaux
secteurs conomiques (logistique, nergies
renouvelables, ) et des secteurs bass sur
l'innovation et les NTIC
- Existence d'un ensemble de programmes et de
dispositifs d'appui l'investissement
- Modernisation du cadre juridique des affaires
national
- Le potentiel de dveloppement grce la
coopration dcentralise
- Stabilit politique nationale
- Opportunits de dveloppement
socioconomique qui peuvent dcouler de la
mise en place du biple Fs-Mekns
MENACES
- Existence
- Enclavement
Sur la base des lments prsents dans la matrice SWOT, nous pouvons conclure
que la rgion possde des forces certaines exploiter dont notamment la position
gographique favorable au cur du Maroc (potentiel de hub national), limportant vivier
des ressources humaines, les atouts touristiques multiples, limportant patrimoine culturel
et historique et le capital d'expertise et de savoir faire en particulier dans les secteurs de
l'artisanat et de l'industrie. Cependant, elle est handicape par un ensemble de faiblesses
dont en particulier labsence de plateforme logistique et d'espace de ddouanement,
limage errone de Fs comme ville menace par les conflits sociaux, le manque de
communication sur les atouts conomiques de la rgion, le dveloppement dsquilibr
entre les diffrentes zones du territoire de la rgion et loffre foncire limite pour
l'investissement.
Par ailleurs, la rgion est appele saisir un ensemble dopportunits parmi lesquelles
il ya lexistence de stratgies nationales visant le dveloppement des principaux secteurs
conomiques, le dveloppement au niveau national de nouveaux secteurs conomiques
(logistique, nergies renouvelables, ), lexistence d'un ensemble de programmes et de
dispositifs d'appui l'investissement et le potentiel de dveloppement que peut gnrer la
coopration dcentralise.
La rgion est aussi confronte une multitude de menaces dont elle doit attnuer
limpact. Il sagit en particulier des conflits entre les diffrents courants politiques, de la
58
La mthode adopte pour raliser la segmentation des secteurs dactivits cibls est celle
propose par Hatem F.55 (voir chapitre1 section2). Lapplication de cette mthode dans le
cadre de lenqute mene au niveau de la rgion Fs Boulemane a permis dobtenir
lvaluation des acteurs locaux des diffrents secteurs dactivits potentiels des critres
prdfinis. Les rsultats de cette valuation sont rcapituls ci-aprs :
Tableau n6 : valuation des segments dactivit suivant le potentiel, limpact et lattractivit.
segments
agriculture
industrie extractive
industrie manufacturire
artisanat
construction
commerce
logistique
tourisme
enseignement & formation
professionnelle
offshoring
sant
activits financires
potentiel
(note de 1 5)
(1)
3,5
2,6
3,0
3,6
3,5
3,0
2,8
3,8
impact
(note de 1 5)
(2)
3,4
2,2
2,8
3,0
3,0
2,4
2,6
3,1
intrt
(note de 1 10)
(3)=(1)+(2)
6,8
4,8
5,8
6,7
6,5
5,4
5,3
6,9
5,8
4,4
5,4
6,6
6,5
5,7
4,9
6,6
3,7
2,9
6,5
6,3
3,1
2,9
2,4
2,6
2,6
2,0
5,7
5,5
4,5
4,9
5,4
4,1
attractivit
(note de 1 10)
La projection des segments dactivits sur un plan, compos dun axe reprsentant le
niveau dintrt du segment pour la rgion et dun autre axe reprsentant le niveau
dattractivit de la rgion pour le segment, permet dobtenir quatre groupes de segments
dactivit.
premier groupe : il comprend les secteurs du tourisme, de lartisanat, de la
construction, de lenseignement et de la formation professionnelle en premier lieu suivis
du secteur de lagriculture. Ce groupe appartient la zone de la priorit stratgique. Il
sagit de segments prioritaires caractriss par une taille importante (investissements,
emplois crs), un impact palpable sur le territoire et pour lesquels le territoire possde
une grande attractivit. Le secteur de la construction est un secteur, certes
conomiquement important, mais il reste faible valeur ajoute et dont les emplois
crs sont gnralement en grande partie temporaires, et ce nest pas un secteur
structurant pour lconomie. Son classement en tant secteur prioritaire mane de la
dynamique de lexpansion urbanistique que connat la rgion et principalement la ville
de Fs et de limportance des diffrents chantiers immobiliers lancs actuellement.
- Le
55
HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p86
59
- Le
- Le
- Le
Suite cette analyse globale des secteurs dactivits potentiels pour la rgion Fs
Boulemane, une deuxime analyse a t effectue au niveau des principales filires
constituant les secteurs ayant t jugs porteurs pour la rgion, il sagit principalement des
secteurs de lartisanat, de lagriculture, du tourisme en plus du secteur de lindustrie
manufacturire qui reprsente une activit structurante pour lconomie rgional et
cratrice demplois et de grande valeur ajoute.
Au niveau du secteur de lartisanat, les filires classes comme tant fort intrt pour
la rgion et pour lesquelles elle prsente une attractivit significative sont : les produits de
la terre, les produits du bois et les produits du cuir.
Pour le secteur de lagriculture, les filires identifies comme hautement stratgiques et
porteuses pour la rgion sont : Larboriculture, loliculture, la production de la viande
rouge (ovin et caprin) et laviculture. Dans un second niveau moins important, mais aussi
stratgique, nous retrouvons trois filires qui prsentent un niveau dintrt notable pour
60
lconomie de la rgion et pour lesquelles la rgion est attractive, il sagit : des plantes
aromatiques et mdicinales, du lait et des crales.
Graphique n11 : le positionnement des filires de lartisanat suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
Positionnement
amliorer
61
rgion et le potentiel quelle possde pour dvelopper ces activits de services au niveau
rgional.
Graphique n13 : le positionnement des filires du secteur touristique suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
62
diverses dans ce domaine qui lui permettent dtre en mesure de dvelopper une filire
industrielle chimique et parachimique.
La rgion peut galement dvelopper son positionnement dans la filire de lindustrie du
cblage, une industrie en pleine volution au niveau national avec le dveloppement de
lindustrie automobile et ses activits connexes. En plus, il sagit dune filire industrielle
dont les besoins sont relativement similaires ceux de la filire textile et habillement, une
filire dans laquelle la rgion possde un grand savoir faire et un tissu industriel important
et bien ancr.
2). 3)
63
64
LE COORDINATEUR
PRINCIPAL DU
RESEAU
LES MEMBRES DU
RESEAU
LES MISSIONS DU
RESEAU
Conclusion
Au terme de ce chapitre rserv linvestigation terrain, nous avons pu constater que
limage de la rgion Fs Boulemane enregistre actuellement un dficit en termes
dattractivit et de visibilit. En plus, les acteurs rgionaux ne peroivent pas suffisamment
la dynamique dvolution rgionale matrialise par les diffrents travaux dquipements
et dinfrastructure ainsi que les projets conomiques structurants raliss ou lancs au
niveau rgional.
En outre, nous avons observ que prs de la moiti des acteurs rgionaux sont
insatisfaits de laction de promotion de la rgion et de son niveau de coordination.
Concernant laction de promotion ralise en particulier par le CRI, le niveau de
satisfaction est relativement moyen. Et seule une partie de 40% estime que limpact de
cette action est important. Do la ncessit de la renforcer pour devenir plus visible
notamment pour les acteurs locaux. En ce qui concerne laction de communication du CRI,
en gnral il ya une satisfaction relative du contenu, du support et de la qualit, alors quil
ya une insatisfaction de la frquence et du niveau de ciblage.
Par ailleurs, lapplication dune dmarche stratgique de marketing territorial a permis
notamment didentifier les segments dactivits du tourisme, de lartisanat, de la
construction, de lenseignement et de la formation professionnelle et de lagriculture en
tant que segments prioritaires pour le territoire en termes de ciblage et grand intrt pour
la rgion. Grce aux rsultats de lenqute, nous avons pu dfinir les facteurs de
positionnement conomique de la rgion pour lattraction des investissements. Ils portent
sur le capital culturel et patrimonial ainsi que sur la position gographique. En plus de ces
deux facteurs, nous retrouvons ensuite en troisime lieu et au mme niveau les facteurs
relatifs aux ressources humaines et aux capacits denseignement et de formation
professionnelles.
65
66
Introduction
Dans le cadre de ce chapitre nous allons dvelopper deux sections. Au niveau de la
premire section nous proposerons les grandes lignes dune stratgie mix marketing
territorial de la rgion Fs Boulemane, une stratgie construite autour des quatre P
(produit, promotion, prix, partenariat). En plus, nous prsenterons les modalits de mise
en uvre de cette stratgie. Quant la 2me section, elle sera consacre aux
recommandations qui dcoulent de ce travail de recherche et qui sont mme dassurer
une amlioration de lattractivit et de la comptitivit territoriales de la rgion Fs
Boulemane.
Parmi les acteurs interrogs une part relativement limite (57%) estime que loffre
territoriale de la rgion Fs Boulemane pour linvestissement est attractive. Cela confirme
labsence de lunanimit sur lattractivit territoriale rgionale. En outre, seulement les 2/3
estiment que la rgion Fs Boulemane possde une image bien visible et indentifiable au
niveau national.
Pourtant la rgion Fs Boulemane dispose aujourdhui dune offre conomique assez
riche et consistante. Sauf que cette offre nest pas suffisamment valorise et promue pour
67
lattraction des investissements. En effet, loffre conomique rgionale porte sur plusieurs
aspects savoir :
Un cadre de vie attractif
- Cadre de vie moderne avec des espaces verts, places, espaces de divertissement,
mall, muse, complexe culturel, ...
- Patrimoine historique culturel exceptionnel, Mdina de Fs classe patrimoine
mondial
- Paysage naturel riche et diversifi du moyens atlas
- Multiples sources thermales et minrales
- Deux golfs de 18 trous, centre questre et de randonne, clubs sportifs
Un riche vivier des ressources humaines
Une population globale de prs de 1.782.000 de personnes dont 48 % sont ges de
moins de 25 ans.
Un vritable ple de formation et de recherche
Lenseignement suprieur :
- Enseignement suprieur public : la rgion abrite luniversit Sidi Mohamed Ben
Abdellah, la plus grande universit au niveau national en termes de nombre
dtudiants avec 80.0000 tudiants. Elle comporte 13 tablissements universitaires,
1.336 enseignants chercheurs et 196 filires.
- Enseignement suprieur priv : 15 tablissements denseignement priv sont
autoriss sur la rgion Fs Boulemane. Ils contribuent la formation de prs de
3.000 jeunes dans les diffrentes filires.
La formation professionnelle :
La rgion possde 19 tablissements publics de formation professionnelle. Ces
tablissements assurent la formation de plus de 8.800 jeunes.
Une infrastructure conomique et sociale importante
- Transport : rseau routier de 2.842km, rseau autoroutier de 67km, rseau
ferroviaire : 58 km, lautoroute Rabat-Fs-Oujda, laroport International Fs Sas
, certifi ISO9001 Version 2000, directement reli aux principales villes nationales
et aux grandes capitales europennes.
- Espaces dactivits : 12 espaces dactivits conomiques dont notamment un espace
ddi loffshoring (Fs Shore) et un espace ddi aux activits touristiques (Oued
Fs).
- Sant : Centre Hospitalier Universitaire (880lits) et 10 hpitaux avec une capacit de
2248 lits.
Daprs ce qui prcde, nous pouvons conclure que la rgion possde effectivement
une offre territoriale importante et consistante. Nanmoins, cette offre nest pas assez
mise en valeur. En plus, la rgion est handicape actuellement par son offre foncire
limite et peu comptitive. Do la ncessit de diversifier loffre foncire, notamment
industrielle, et de dvelopper une rserve foncire destine promouvoir linvestissement.
La rgion Fs Boulemane doit tre en mesure de dvelopper une offre conomique
oriente vers les secteurs identifis comme prioritaires dans le cadre de la segmentation
stratgique (enqute terrain), il sagit de lartisanat, du tourisme de lenseignement et de la
68
69
1). 2)
En vue damliorer la comptitivit de son offre, la rgion doit proposer une offre
territoriale des cots comptitifs. Or, elle ne peut pas agir sur les cots de lensemble
des rubriques susmentionnes, vu quelles sont gnralement organises et fixes
lchelle nationale. Nanmoins, la rgion peut intervenir sur les rubriques suivantes :
Offre foncire :
Actuellement la rgion Fs Boulemane ne possde pas une offre foncire attractive. En
effet, sur le plan industriel, en plus de la raret de loffre foncire, le prix de cession des
lots industriels appliqu au niveau de la zone de Miftah El Kheir, la seule zone en cours de
commercialisation, est de 700DH/m. Ce prix est loin dtre incitatif et attractif pour les
investisseurs. En fait, il favorise plus le dveloppement dun phnomne de spculation
foncire que de linvestissement. Ce prix est largement suprieur au prix pratiqu dans la
rgion voisine de Mekns Tafilalet au niveau de la zone industrielle Slimane Moule El
Kifane, et qui est de 60 120DH/m.
Par consquent, la rgion est appele appuyer le dveloppement dun nouveau
modle despaces dactivit industrielle avec une qualit des quipements et des services
et des prix de cession attractifs. Cette dmarche doit tre mene en coordination avec les
dpartements et les acteurs concerns. Elle doit aussi sinscrire dans le cadre de la
stratgie nationale de dveloppement industriel.
En ce qui concerne le secteur de loffshoring, la rgion possde aujourdhui lespace
Fs Shore , une plateforme spcialement ddie cette activit. Elle stend sur 20ha
dont une premire tranche de 16.097 m de plateaux de bureaux a t acheve et est en
cours de commercialisation. Cette plateforme propose des infrastructures et des services
World Class. Cependant, aujourdhui sur 1.500 emplois prvus crer sur cette premire
tranche seulement quelques 110 emplois ont t crs. Et en termes de valorisation du
site, depuis son lancement effectif dbut 2013, peine trois socits sy sont installes.
Cela reprsente un taux de valorisation faible des plateaux de bureaux de prs de 20%.
70
Cette situation dfavorable est due plusieurs facteurs dont notamment le cot de
location des plateaux de bureaux arrt 124DH/m TTC pour des superficies partir de
242m. En effet, plusieurs socits oprant dans le domaine de loffshoring ont prfr de
simplanter au centre ville de Fs vu que les prix de location y sont en moyenne aux
alentours de 80DH/m TTC. En plus, compare aux offres des autres plateformes
doffshoring de Rabat (Technopolis) et de Casablanca (Casanearshore), loffre de la ville
de Fs nest pas bien diffrencie en termes de cots.
De ce fait, afin de crer une diffrentiation de l'offre de la rgion Fs Boulemane par les
cots et d'inciter linstallation dun premier groupe dentreprises sur Fs Shore , la
rgion peut appuyer la mise en place dune subvention par nombre demplois crer
destine financer les frais damnagement et dquipement des plateaux de bureaux.
Cette subvention peut tre rserve un nombre limit des premires installations sur le
parc Fs Shore . A cet effet, elle peut tre dploye dans le cadre dune convention de
partenariat tablir entre le conseil de la rgion Fs Boulemane et les autres parties
contributrices dune part et MEDZ SOURCING la socit gestionnaire du parc dautre
part.
Charges de transport :
Compte tenu de lloignement de la ville de Fs des ports, les entreprises exportatrices
ou importatrices de la rgion supportent des cots supplmentaires dus, dune part, aux
frais de transport pour accder aux ports de Casablanca et Tanger, et dautre part, aux
retards enregistrs lors de laccomplissement des procdures de ddouanement.
Actuellement, pour atteindre Tanger Med, les exportateurs de la rgion Fs Boulemane
doivent emprunter lautoroute vers Rabat puis se diriger vers le nord en prenant lautoroute
Rabat-Tanger. A cet effet, la cration dune liaison autoroutire de Fs vers le port de
Tanger, permettrait de rduire les dlais et par consquent les cots gnrs par le
transport.
Une tude 56 avait t dj initie en 2011, par labanque daffairestangroiseBlue
Ocean Development Bank, pour la ralisation dune autoroute de 190 km qui relierait
directement Fs au port de Tanger Med. Cette liaison permettrait, selon cette tude, de
gagner prs de 200 km sur ce trajet, soit prs de 2 heures de route. Un gain significatif
pour les exportateurs de la rgion. Le cot de ce projet avait t estim 7,7 milliards de
DH. Ce projet structurant peut tre relanc et appuy par le Conseil de la rgion Fs
Boulemane et les oprateurs conomiques rgionaux en coordination avec le Ministre de
lquipement, du transport et de la logistique.
Cration despaces de ddouanement :
En outre, les retards enregistrs lors de lexcution des dmarches de ddouanement
au niveau des ports gnrent des frais supplmentaires pour les exportateurs et
importateurs de la rgion. Pour palier cette contrainte, il est possible de crer un port sec
ou un magasin et aire de ddouanement (MEAD). Il sagit despaces, soumis au contrle
permanent de lAdministration des Douanes et Impts Indirects, au sein desquels peuvent
tre entreposes les marchandises conduites en douane en vue de leur ddouanement
soit l'importation, soit l'exportation.
56
71
1). 3)
La promotion
Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p131
72
Le partenariat
73
74
LES MISSIONS DU
RESEAU
75
2). 2)
Recommandations gnrales pour le dveloppement du marketing
territorial au niveau de la rgion
a) Exploiter le diagnostic territorial comme une rfrence
orientations et les choix de la stratgie du marketing territorial
pour
les
76
Exploiter les forces dfinies pour minimiser les effets des menaces
dtectes suivantes :
- Enclavement et manque de liaison direct Fs Tanger
- Conflits entre diffrents courants politiques
- Concurrence des grands ples conomiques nationaux (Casablanca, Tanger, )
- Surexploitation et pollution des ressources hydriques et des forts cause du
dveloppement de l'urbanisation
- Insuffisance des ressources humaines locales
- Forte immigration rurale
- Extension urbanistique au dtriment des zones potentiel agricole
- Dsertification dans les zones semi arides de la rgion
b) Construire une image territoriale de la rgion Fs Boulemane
Ltude du positionnement a permis didentifier des facteurs de diffrentiation qui
permettent de distinguer loffre territoriale de la rgion Fs Boulemane. Il sagit du capital
culturel et patrimonial, de la position gographique, des ressources humaines et des
capacits denseignement et de formation professionnelles.
La rgion peut construire une image territoriale fonde sur les facteurs prcits. Elle
peut aussi ancrer cette image et renforcer davantage son positionnement par un plan de
communication cibl. Cette communication doit respecter les principes suivants58 :
- Privilgier des messages cibls, destins une cible prcise.
- Dvelopper un package de supports de communication homognes personnaliss en
fonction de la cible.
- Adapter le contenu des supports aux spcificits des investisseurs cibls, et sassurer
que les informations rpondent bien leurs besoins et peut bien tre assimils.
- Sassurer de la qualit des informations et des donnes communiques, et veiller
viter les messages trop optimistes, mais prsenter plutt les efforts fournis et les
dispositions prises pour amliorer la situation dune anomalie donne.
- Coordonner les efforts de communication fournis pour lensemble des structures
assurant la promotion de la rgion.
c) uvrer pour lamlioration de lattractivit de loffre territoriale rgionale
La rgion doit veiller en permanence lamlioration de son offre territoriale. Pour
atteindre cet objectif un ensemble de recommandations ont formules par les acteurs
interrogs lors de lenqute terrain dont nous retrouvons principalement :
Incitations financires : Crer un fonds rgional d'appui l'investissement pour
appuyer linvestissement dans le cadre de subventions rserves au financement de
lacquisition des biens dquipement destins linvestissement. Ces subventions
cibleront les filires porteuses pour lconomie de la rgion et qui sont cratrices
demplois et de richesses.
58
Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p142-143
77
conomique
rgional
pour
amliorer
78
- La ncessit de raliser des tudes de faisabilit pour les projets avant de les
programmer dans le cadre des PRDE
- Amliorer la coordination, le suivi et l'valuation
- Dvelopper une communication sur les ralisations
- Mobiliser les financements ncessaires pour certains axes des plans
- Amliorer le ciblage des autres provinces de la rgion et viter la focalisation des actions
sur la ville de Fs au dtriment du reste du territoire de la rgion.
- Renforcer l'implication des acteurs rgionaux concerns notamment les professionnels
- Amliorer la synergie et l'intgration entre les diffrents plans
- Soumettre les PRDE et leurs orientations aux ajustements ncessaires compte tenu des
changements de conjoncture survenus au cours de leur mise en uvre
- Accompagner la mise en uvre de certains projets structurants ayant enregistr des
retards
- Intgrer les PRDE dans le cadre dune vision globale et fdratrice
Conclusion
La rgion Fs Boulemane possde une offre territoriale riche et diversifie quil faut
mettre en valeur et structurer. Dans le cadre de sa stratgie mix marketing, la rgion est
appele dvelopper une offre territoriale encore plus adapte aux besoins des
investisseurs et aux spcificits de la conjoncture conomique.
Loffre de cette rgion doit aussi tre amliore sur le plan logistique et en matire
daccessibilit du territoire sur les ports nationaux. En outre, cette offre est mettre en
valeur par une politique de promotion capable dinstaurer une image positive du territoire.
Par ailleurs, le partenariat constitue un levier trs important pour le dveloppement de
lattractivit territoriale et lamlioration des capacits et des pratiques en termes de
marketing territorial.
Lenqute terrain a permis de constater le grand dficit existant en matire de
coordination de laction de promotion rgional. A cet effet, la cration dun rseau rgional
pour le marketing territorial constitue dsormais une tape indispensable pour le passage
une dmarche structure et coordonne du marketing territorial.
En outre, la stratgie mix marketing mettre en place doit tre en cohrence et en
harmonie avec les orientations stratgiques des plans rgionaux de dveloppement
conomique.
79
Conclusion gnrale
Ce travail de recherche a permis de confirmer lexistence dun potentiel conomique
important de la rgion Fs Boulemane pas assez valoris.
En outre, lenqute terrain a permis de confirmer que la rgion possde encore une
image bien visible au niveau national notamment grce au rayonnement de limage de la
ville de Fs, tant perue comme un vritable ple culturel et spirituel national.
Cependant, loffre territoriale de la rgion reste moyennement attractive, en particulier
cause dun manque de dfinition de son positionnement conomique. En fait, la rgion na
pas pu prciser les principaux facteurs de diffrenciation de son offre par rapport aux
autres rgions.
Cette attractivit limite de loffre territoriale est due aussi linsuffisance de laction de
promotion ralise pour la rgion, qui est caractrise notamment par le manque de
coordination et de vision stratgique.
En ce qui concerne laction du CRI en matire de promotion de la rgion, il a t
constat quil ny a pas une satisfaction totale et unanime des acteurs rgionaux sur cette
action et que son impact est jug limit. Cette perception correspond la situation actuelle
du CRI qui est marque par une phase transitoire due aux changements continus des
directeurs du centre. Cela a impact ngativement lactivit de cet organisme. Il est
noter quune grande partie des acteurs, rencontrs lors de lenqute terrain, considre que
le centre possde les moyens et est mieux plac pour assurer la promotion de la rgion.
En outre, laction de communication du centre a t considre comme satisfaisante de
point de vue contenu, qualit et support. En effet, le centre assure la diffusion
dinformations et de donnes, jour et pertinentes, sur lactualit et la conjoncture
conomique de la rgion, sur les chantiers et les projets structurants et sur les procdures
de cration dentreprises et dinvestissement. Ces informations suscitent lintrt des
diffrents acteurs de la rgion notamment les chercheurs, les professionnels et les
services administratifs. Egalement, le centre a russi dvelopper plusieurs supports de
communication que a soit sur format papier, sur internet ou sur supports de stockage
lectronique (CD-DVD). Cependant, les aspects relatifs la frquence et au ciblage sont
amliorer. En fait, ce constat est justifi par le manque de respect de la priodicit de la
publication de certains support dont principalement la revue CRI FES NEWS . En plus,
il ya un manque de planification des actions de communication organises par le centre
(sminaires, rencontres,) ce qui affaibli leur impact. Le ciblage fait dfaut au niveau de
laction de communication du centre vu que, aussi bien au niveau du site internet quau
niveau des supports papier, il nya pas une personnalisation du message et de
linformation en fonction de la cible (jeunes entrepreneurs, femmes entrepreneurs,
investisseurs par secteur dactivit, trangers/nationaux,).
Au niveau rgional, un effort considrable a t fourni pour llaboration et ladoption de
quatre plans rgionaux de dveloppement conomique dans les secteurs du tourisme, de
lindustrie, de lartisanat et de lagriculture. Cependant, leffet de ces plans reste limit
puisquils nont pas pu gnrer une amlioration significative des indicateurs de
performance des secteurs cibls (chiffre daffaires ralis, emplois crs, investissements
privs gnrs,). Indubitablement, ces plans peuvent constituer un levier de
dveloppement et daccroissement de lattractivit et de la comptitivit territoriales. Pour
80
81
communication coordonne avec des objectifs et des projets bien dfinis. La rgion doit
uvrer pour la cration dune image avec un positionnement clair, et veiller au respect
des engagements et des promesses vhicules qui en dcoulent. La promotion peut
tre dveloppe en se basant notamment sur les outils suivants : les campagnes
publicitaires, la participation des vnements importants au niveau national et
international, le dveloppement de la relation avec la presse et le ciblage des
prescripteurs et des dcideurs.
- Le partenariat : cet axe constitue un levier intressant pour appuyer une dmarche de
dveloppement territorial. En effet, le partenariat peut tre labor dans la perspective
de crer un change conomique entre les entrepreneurs des deux parties partenaires,
de dvelopper en commun des projets conomiques (espaces dactivits, programmes
dappui linvestissement,), dchanger des bonnes pratiques en matire de
promotion de linvestissement et enfin dencourager les investisseurs des deux parties
dvelopper des projets dinvestissement dans leurs territoires.
Les acteurs interrogs lors de lenqute terrains ont appuy la proposition de la cration
dun rseau rgional du marketing territorial. Ce rseau peut tre compos des acteurs
publics et privs concerns par le dveloppement conomique rgional. Sa coordination a
82
t confie par la majorit des acteurs au CRI. Il permettra dassurer la mobilisation des
parties prenantes pour llaboration et la mise en uvre de la stratgie rgionale du
marketing territorial.
Enfin, ce travail de recherche peut tre complt et approfondi par une tude portant
sur la dtermination des facteurs cls de succs pour la mise en place dune stratgie
dintelligence territoriale pour la rgion Fs Boulemane.
En effet, la mise en uvre dune stratgie de marketing territorial, de manire
performante, ncessite linstauration dune organisation territoriale capable dassurer une
meilleure coordination entre les acteurs du territoire et une exploitation optimale des
connaissances et des informations disponibles. Lintelligence territoriale, rpond ce
besoin. En fait, elle constitue une dmarche qui assure lutilisation de linformation, son
organisation et son exploitation pour pouvoir mieux prendre une dcision stratgique
visant lamlioration de lattractivit du territoire.
Par ailleurs, la mise en place dune stratgie dintelligence territoriale requiert des prrequis 59 . Il sagit en particulier de lexistence dun rseau relationnel entre les acteurs
locaux. Ce rseau permettrait la mobilisation des comptences et lchange des
informations autour dun objectif partag. Il faciliterait aussi la dfinition, la mise en uvre
et le suivi dune politique territoriale. En plus, il est ncessaire dassurer lancrage de
lconomie du savoir sur le territoire pour russir la dmarche de lintelligence territoriale.
Ainsi, lexistence dune infrastructure technologique de linformation et de la
communication constitue un facteur dterminant pour favoriser cet ancrage.
59
consult sur le site de l'Institut Marocain de l'Information Scientifique et Technique (IMIST), sur le lien :
http://lettre.imist.ma/spip.php?article11
83
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Article du journal La Vie co , consult sur le lien : http://www.lavieeco.com/news/economie/uneautoroute-fes-tanger-med-que-construiraient-des-operateurs-prives--20323.html
http://www.douane.gov.ma
http://www.maroc.ma/fr/actualites/le-maroc-attire-35-milliards-de-dollars-dinvestissements-directsetrangers-en-2013
http://lettre.imist.ma/spip.php?article11
85
Annexes
86
Conseils lus
Services
extrieurs
L'universit
Banques
ORGANISME
QUALITE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
29
la prfecture de Fs
la province de Boulemane
la province de Sefrou
la province de Mly Yacoub
le conseil de la rgion Fs Boulemane
le conseil de la ville de Fs
inspection rgionale urbanisme
direction rgionale habitat
direction rgionale domaines de l'Etat
direction rgionale de l'quipement et du transport
direction rgionale des eaux et forets
direction rgionale agriculture
direction rgionale de l'nergie et des mines
dlgation provinciale du commerce et d'industrie
direction rgionale de l'artisanat
dlgation rgionale tourisme
direction rgionale du plan
agence du bassin hydraulique
service de l'environnement
direction rgionale de la culture
direction rgionale des impts
direction rgionale des douanes
direction rgionale de la CNSS
Direction rgionale ONEEP (Eau)
Direction rgionale ONEEP (Electricit)
Direction rgionale de l'ANAPEC
dlgation rgionale formation professionnelle
la Cit de l'innovation Fs
30
31
32
33
34
35
36
37
Chambres &
associations
38
professionnelles 39
40
Journalistes
41
42
43
44
45
Divers
46
47
48
49
le prsident
le directeur
journaliste
journaliste
le prsident
le prsident
le prsident
le Coordinateur rgional
le Property Manager
le responsable du bureau rgional de Fs
87
SOUS LE THEME :
QUESTIONNAIRE
Jai lhonneur de vous informer que dans le cadre de ma formation lISCAE Rabat (cycle
de formation de Mastre Spcialis en Management Public 2013-2014), je suis en cours de
ralisation dune tude sous le thme : Elaboration dune stratgie de marketing territorial pour le
dveloppement des investissements, cas de la rgion Fs Boulemane .
De ce fait, je suis amen raliser une enqute terrain pour faire un diagnostic territorial,
valuer laction de promotion actuelle et proposer une stratgie de marketing territorial pour la
rgion Fs Boulemane.
A cet effet, je vous prie de bien vouloir contribuer la russite de ce travail de recherche en
renseignant le prsent questionnaire.
En vous remerciant davance pour votre prcieuse collaboration, veuillez agrer, Madame,
Monsieur, mes salutations distingues.
88
FAIBLESSES
1-
..
2-
..
3-
..
4-
1
..
2
.
3
..
4
b) Analyse externe : Quelles sont les principales opportunits saisir et menaces anticiper par la rgion Fs
Boulemane qui concernent son environnement extrieur ? il sagit de lanalyse du contexte Politique,
Economique, Social & dmographique, Technologique, Environnemental et Lgal (PESTEL).
CONTEXTE
POLITIQUE
ECONOMIQUE
SOCIAL &
DEMOGRAPHIQUE
TECHNOLOGIQUE
ENVIRONNEMENTAL
LEGAL
OPPORTUNITES
MENACES
- .
- ..
- .
- .
- .
- ..
89
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
Agriculture
Industrie extractive (mines)
Industrie manufacturire
Artisanat
Construction
Commerce
Logistique
Tourisme
Enseignement & formation professionnelle
Offshoring
Sant
Activits financires
Autres Services
.
b) Est-ce quil ya dautres secteurs ou projets porteurs qui peuvent tre dvelopps dans la rgion
Fs Boulemane ?
90
c) Si vous considrerez que un ou plusieurs des secteurs suivants sont porteurs pour la rgion,
veuillez noter leurs filires de 1 5 selon les grilles prsentes ci-aprs :
(1 : niveau nul, 2 : niveau faible, 3 : niveau moyen, 4 : niveau important, 5 : niveau trs important)
AGRICULTURE :
SEGMENT / CRITERE
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
Crales
Oliculture
Agrumes
Arboriculture
Plantes aromatiques et mdicinales
Viande rouge bovine
Viande rouge Ovin Caprin
Avicole
Lait
Miel
.
INDUSTRIE EXTRACTIVE
SEGMENT / CRITERE
Ghassoul
Cuivre
Manganse
plomb
zinc
bentonite
schiste
marbre
lignite
.
91
INDUSTRIE MANUFACTURIERE :
SEGMENT / CRITERE
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
Industrie agroalimentaire
Industrie textile et cuir
Industrie chimique et parachimique
Industrie mtallique et mcanique
Industrie lectrique et lectronique
Industrie du cblage
.
ARTISANAT :
SEGMENT / CRITERE
Produits de bois
Produits de la terre
Produits de cuire
Produit en mtal
Produits de tissage
Produits de matires vgtaux
.
LOGISTIQUE :
SEGMENT / CRITERE
Plateformes conteneurs
Plateformes de distribution et sous-traitance
logistique
Plateformes dagro-commercialisation
Plateformes de matriaux de construction
Plateformes cralires
.
92
TOURISME :
SEGMENT / CRITERE
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
POTENTIEL
ATTRACTIVITE
IMPACT
dveloppement dhtels
dveloppement de Rsidences Immobilires de
Promotion Touristique
dveloppement de Maisons dhtes
dveloppement de Resorts thmatiques
dveloppement de lhbergement touristique dans le
milieu rural (ferme dhtes, gite, refuge, bivouac,
camping caravane)
dveloppement de la restauration touristique
dveloppement de la distribution de voyages
dveloppement du transport touristique
cration de complexes danimation touristique
.
OFFSHORING :
SEGMENT / CRITERE
BPO
SEGMENT / CRITERE
ITO
93
FACTEURS
1) POSITION GEOGRAPHIQUE
Position gographique stratgique
Proximit des marchs
Proximits des fournisseurs
La rgion peut constituer un hub national pour relier lEst
lOuest
Proximit des bassins des matires premires
2) RESSOURCES NATURELLES
Existence de ressources minires
Paysages et atouts naturels riches et diversifis
3) RESSOURCES HUMAINES
Disponibilit des ressources humaines
Qualit des ressources humaines
Disponibilit des ressources humaines hautement
qualifies
Des ressources humaines adaptes aux besoins des
entreprises
4) INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS
Offre de zones dimplantation (zones industrielles,
plateforme industrielle intgre, espaces dactivits
spcialiss)
Limportance et la qualit de linfrastructure de transport
(routire, autoroutire, ferroviaire et arienne)
dveloppe
Infrastructure TIC
Equipements de sant
Equipements scolaires
Equipement de loisirs
5) ECONOMIE REGIONALE
La taille du tissu rgional dentreprises
Limportance du march rgional
La diversit et la dynamique des secteurs dactivit
La dynamique du tissu industriel existant
La dynamique des chambres et associations
professionnelles rgionales
6) ENSEIGNEMENT SUPERIEUR & FORMATION
PROFESSIONNELLE
Nombre dtablissements universitaires
La diversit des filires denseignement suprieur
Le nombre dtudiants en formation
Le nombre des laurats de lenseignement suprieur
Importance du dispositif de formation professionnelle et
des filires de formations
Nombre de laurats de la formation professionnelle
Adaptation des programmes denseignement et de
formation avec les besoins du march
94
7) CULTURE ET PATRIMOINE
Importance de limage de marque pour la culture et le
patrimoine
Importance du capital culturel et historique
La dynamique culturelle rgionale
Niveau de rayonnement culturel (national, international)
Limportance de lvnementiel autour de la culture et du
patrimoine
AUTRES FACTEURS A PRECISER
5) Il est ncessaire de crer un fonds rgional de marketing de la rgion pour soutenir la mise
en uvre de la politique de promotion de la rgion ?
Oui pourquoi :
...............................
Non pourquoi :
...............................
Si oui, quelles seraient les sources de financement de ce fonds :
...............................
..
..
..
..
..
..
95
Non
Commentaire :
Positive
Neutre
Ngative
Trs ngative
a rgress
stagne
rgresse
Attractive
Neutre
Dfavorable
Trs dfavorable
96
Bien identifi
moyennement identifi
Faiblement identifi
Commentaire :
suffisante
moyenne
faible
Commentaire :
Coordonne
moyennement coordonne
Faiblement Coordonne
17) Quels sont les principaux acteurs actuels de la promotion de la rgion, veuillez les classer
par ordre de dynamisme ?
1)
2)
3)
4)
5)
97
18) Selon vous, quels sont les points forts ou les points faibles de laction de promotion de la
rgion ?
Points forts
1-.......
2-
3-
Points faibles
1-.......
2-.
3-
..
Satisfaisante
moyenne
pas satisfaisante
Important
moyen
faible
nul
21) Veuillez procder une valuation de laction de communication ralise par le CRI sur la
rgion selon les axes suivants :
Contenu :
Support :
satisfaisant
satisfaisant
moyen
faible
moyen
faible
Qualit :
satisfaisante
moyenne
faible
Frquence :
satisfaisante
moyenne
faible
Ciblage :
satisfaisant
moyen
faible
22) Selon vous quels sont les points forts / les points faibles de laction de promotion ralise
par le CRI ?
Points forts
1-.......
2-.
3-
Points faibles
1-.......
2-.
3-
98
Important
moyen
faible
nul
Commentaire :
24) Limpact des PRDE sur lamlioration de lattractivit de la rgion pour linvestissement
est ?
Trs significatif
significatif
moyen
faible
nul
Commentaire :
Eleve
Moyenne
Faible
Nulle
26) Quels sont les points forts consolider et les points faibles ajuster au niveau des PRDE ?
Points forts
1-.....
2-
3-
Points faibles
1-.......
2-.
3-
..
99