Diferencias Entre La Propuesta y El Proyecto de Reforma

PROPUESTA
Por el cual se regula el servicio pblico de la

educacin superior.
TTULO I.
PRINCIPIOS
MODIFICACIONES
POR LA CUAL SE ORGANIZA EL
SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR Y
SE REGULA LA PRESTACIN DEL
SERVICIO PBLICO DE LA EDUCACIN
SUPERIOR.
TTULO I.
SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I.
PRINCIPIOS Y FINES
ARTCULO 1. La Educacin Superior es un ARTCULO 1. La Educacin Superior es un

servicio pblico cultural, inherente a la finalidad derecho, un bien pblico basado en el mrito
social del Estado.
y la vocacin, y un servicio pblico inherente
a la finalidad social del Estado.
ARTCULO 2. La presente ley organiza el
Sistema de Educacin Superior, define sus
principios, fines y componentes y regula la
prestacin del servicio pblico de la
Educacin Superior bajo el marco de la
Constitucin Poltica y la ley.
ARTCULO 2. El Estado, de conformidad con
la Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente
ley,
garantiza
la
autonoma
universitaria, fomenta el acceso y la graduacin
de los estudiantes y vela por la calidad del
servicio educativo a travs del ejercicio de la
suprema inspeccin y vigilancia de la
Educacin Superior.
ARTCULO 3. El Estado, de conformidad con

la Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente ley, vela por la calidad y continuidad
del servicio educativo, fomenta el acceso y la
graduacin de los estudiantes y garantiza la
autonoma de las Instituciones de Educacin
Superior.
ARTCULO 4. El Sistema de Educacin
Superior es abierto, dinmico, incluyente y
participativo y responde a las necesidades de
la sociedad en sus contextos regional y
nacional, con alcance internacional. Se
fundamenta en la evaluacin y el
mejoramiento continuo, en el marco de la
autonoma y el sistema de calidad.
ARTCULO 5. El Gobierno Nacional, con la
participacin activa de quienes conforman el
1
Sistema, establecer las polticas y

reglamentar la prestacin del servicio de
Educacin
Superior;
implementar
permanentes y eficientes mecanismos de
interrelacin entre todas las entidades e
instituciones que conforman el Sistema y con
los dems organismos del Estado y de la
sociedad; velar por la calidad de la
prestacin del servicio y adelantar acciones
para el fomento de la Educacin Superior.
ARTCULO 5. La Educacin Superior se
fundamentar en los principios de moralidad,
tica, transparencia, eficacia y eficiencia, y
promover la participacin democrtica, el
control ciudadano y el desarrollo del pas.
ARTCULO 6. Son principios sobre los que

se fundamenta el Sistema de Educacin
Superior:
a. La excelencia acadmica como
bsqueda de altos niveles de calidad.
la
b. La transparencia como fundamento de

las relaciones entre los actores del
sistema y entre ellos y el entorno.
c. La participacin y el pluralismo en la
construccin, desarrollo y mejoramiento
de la Educacin Superior.
d. La tica como fundamento del actuar de
los miembros del Sistema.
e. La equidad y la inclusin en el acceso a la
Educacin Superior.
f. El bienestar como garanta de desarrollo
individual y consolidacin del bien social.
g. La pertinencia y responsabilidad social
para contribuir a la transformacin social y
productiva del pas desde un contexto de
identidad
nacional
y
proyeccin
internacional.
h. La eficacia, la eficiencia y la moralidad
administrativa en todas las acciones.
ARTCULO 4. La Educacin Superior ser ARTCULO 7. La Educacin Superior ser
accesible a quienes demuestren poseer las accesible a todos aquellos que demuestren
capacidades requeridas y cumplan con las
2
condiciones acadmicas exigidas en cada caso. poseer las competencias requeridas y

cumplan con las condiciones acadmicas
exigidas en cada caso.
ARTCULO 3. La Educacin Superior, sin
perjuicio de los fines especficos de cada
campo del saber, propender por la formacin
de ciudadanos conocedores y respetuosos de
los derechos humanos, la paz y la democracia,
receptivos al cumplimiento de los deberes
correlativos a los derechos y libertades
reconocidos en la Constitucin Poltica de
Colombia, y despertar en los educandos un
espritu reflexivo, orientado al logro de la
autonoma personal, en un marco de libertad de
pensamiento y de pluralismo ideolgico que
tenga en cuenta la universalidad de los saberes
y la particularidad de las formas culturales
existentes en el pas. La Educacin Superior se
desarrollar en un marco de libertades de
enseanza, de aprendizaje, de investigacin y
de ctedra.
ARTCULO 8. Son fines del Sistema de

Educacin Superior:
a. Formar ciudadanos conocedores y
respetuosos de los derechos humanos, la
paz, la democracia, lo pblico y la
preservacin del ambiente, que cumplen
con los deberes correlativos a los
derechos y libertades reconocidos en la
Constitucin Poltica de Colombia.
b. Despertar en los estudiantes un espritu
reflexivo, orientado al logro de su
autonoma personal en un marco de
libertad de pensamiento y de pluralismo
ideolgico, que tenga en cuenta la
universalidad de los saberes y la
particularidad de las formas culturales y
que aporte al desarrollo individual de las
personas, al avance de la sociedad y al
progreso del pas.
c. Formar
profesionales
idneos,
competentes y responsables, que tengan
conciencia tica y solidaria y sean
capaces de fortalecer a la comunidad
para su desarrollo social y productivo, y
de aportar a la solucin de sus problemas.
d. Promover la preparacin e inclusin de
los ciudadanos en las dinmicas
internacionales del conocimiento, la
ciencia, la innovacin, la tcnica y el
trabajo.
e. Generar conocimiento e innovacin a
partir del desarrollo de las ciencias
naturales, exactas, sociales y humanas, la
filosofa, la tcnica, la tecnologa y la
creacin artstica, y aportar a su
divulgacin y transferencia.
f. Contribuir al estudio, preservacin y
divulgacin de los saberes propios de las
3
etnias y culturas que constituyen la nacin

colombiana.
g. Aportar al desarrollo del pas a travs del
trabajo comunitario, la responsabilidad
social, la reflexin acadmica de los
problemas nacionales y la extensin
solidaria.
Superior est conformado por el conjunto de
entidades, instituciones, rganos y dems
personas naturales y jurdicas pblicas,
privadas y mixtas que interactan entre s y
con la sociedad para el desarrollo de la
Educacin Superior en el pas, con polticas y
normas definidas y diversidad de recursos.
Forman parte del Sistema de Educacin
Superior las Instituciones de Educacin
Superior y sus comunidades, el Ministerio de
Educacin Nacional, el Instituto Colombiano
para la Evaluacin de la Educacin, ICFES,
el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
Tcnicos en el Exterior, ICETEX, el
Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, COLCIENCIAS, el
Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU; el Consejo Nacional de Acreditacin,
CNA; la Comisin Nacional Intersectorial de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, CONACES, el Fondo de Desarrollo
de la Educacin Superior, FODESEP y los
dems rganos asesores y consultivos del
Ministerio de Educacin Nacional y las
asociaciones del sector educativo.
El Sistema de Educacin Superior se articula
con el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, el Sistema Nacional
de Competitividad, las instituciones de
educacin media, el Sistema de Formacin
para el Trabajo y el Desarrollo Humano, las
asociaciones o consejos que regulan el
ejercicio profesional, el sector productivo y
4
ARTCULO 6. La autonoma universitaria

consagrada en la Constitucin Poltica de
Colombia y de conformidad con la ley, reconoce
a las Instituciones de Educacin Superior el
derecho a darse y modificar sus estatutos,
designar sus autoridades acadmicas y
administrativas, crear, organizar y desarrollar
sus programas acadmicos, definir y organizar
sus labores formativas, acadmicas, docentes,
cientficas y culturales, otorgar los ttulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores,
admitir a sus alumnos y adoptar sus
correspondientes regmenes y establecer,
arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misin social y de su
funcin institucional.
las organizaciones sociales afines a la

Educacin Superior.
CAPTULO II.
AUTONOMA
ARTCULO 10. El Estado garantiza la
autonoma a las Instituciones de Educacin
Superior en su gobierno institucional, en el
mbito acadmico y en los aspectos
administrativo y financiero, de conformidad
con la Constitucin Poltica y la ley.
ARTCULO 11. La autonoma en cuanto a su

gobierno institucional les confiere a las
Instituciones de Educacin Superior la
capacidad de organizarse y regularse segn
sus estatutos, objetivos, proyecto educativo y
niveles de formacin, dentro de los lmites
que establezcan la Constitucin Poltica y la
ley.
ARTCULO 12. La autonoma en el mbito
acadmico se fundamenta en las libertades
de ctedra, enseanza, investigacin y
extensin.
ARTCULO 13. La autonoma en los
aspectos administrativos y financieros, les
confiere a las Instituciones de Educacin
Superior la facultad de decidir sobre su
estructura y organizacin, la gestin de su
talento humano, sus procesos de planeacin
y contratacin y de gestionar, recibir,
administrar y disponer de sus recursos fsicos
y financieros; segn sus estatutos, objetivos,
niveles de formacin, planes de desarrollo y
prioridades para el cumplimiento de su misin
5
institucional.
ARTCULO 14. En ejercicio de la autonoma,
las Instituciones de Educacin Superior
tienen las siguientes facultades:
a. Adoptar y modificar sus estatutos y
reglamentos.
b. Establecer los mecanismos de eleccin,
designacin y perodos de sus directivos e
integrantes de los rganos de direccin y
gobierno.
c. Crear y desarrollar sus programas
acadmicos conforme a los requisitos de
ley.
d. Proponer y desarrollar sus planes y
programas de investigacin, culturales, de
bienestar y de extensin.
e. Establecer los requisitos de seleccin del
personal docente y administrativo.
f. Evaluar y promover al personal docente y
administrativo, as como determinar las
condiciones en que stos han de
desarrollar sus actividades.
g. Definir
la
admisin,
rgimen
permanencia y evaluacin de
estudiantes.
de
los
h. Expedir
ttulos
acadmicos
correspondan a los programas
registro calificado.
que
con
i.
Elaborar y ejecutar sus planes de

desarrollo y de accin, los presupuestos y
planes de inversin.
j.
Administrar su patrimonio y sus rentas.
k. Establecer relaciones con otras entidades

para la promocin y desarrollo de sus
6
fines institucionales.
l.
Adoptar sistemas de evaluacin y

autoevaluacin que permitan fortalecer y
mejorar la calidad.
m. Las dems necesarias para el adecuado

cumplimiento de la misin institucional de
acuerdo con la Constitucin Poltica y la
ley.
TTULO II.
CAPTULO I.
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
TTULO II.
DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO
PBLICO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
ARTCULO 7. La prestacin del servicio pblico

de la Educacin Superior estar a cargo de
Instituciones de Educacin Superior legalmente
constituidas y autorizadas por el Ministerio de
Educacin Nacional.
CAPTULO I.
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
ARTCULO 15. La prestacin del servicio
pblico de la Educacin Superior estar a
cargo de Instituciones de Educacin Superior
legalmente constituidas y autorizadas para tal
fin por el Ministerio de Educacin Nacional.
ARTCULO 8. Las Instituciones de Educacin

Superior, de conformidad con sus estatutos y
capacidad institucional, podrn desarrollar
programas acadmicos en cualquier nivel de
formacin y campo de accin, previa la
obtencin
del
registro
calificado
correspondiente.
ARTCULO 16. Las Instituciones de

Educacin Superior, de conformidad con sus
estatutos y capacidad institucional, podrn
desarrollar programas acadmicos en
cualquier nivel de formacin y campo de
accin, previa la obtencin del registro
calificado correspondiente.
PARGRAFO: Los programas de doctorado
slo
podrn
ser
desarrollados
por
Universidades o Instituciones de Educacin
Superior Acreditadas de Alta Calidad.
ARTCULO 9. Los institutos y centros

dedicados exclusiva o primordialmente a la
investigacin, podrn ofrecer, previo convenio
con Instituciones de Educacin Superior y
conjuntamente con stas, programas de
posgrado.
ARTCULO 17. Los institutos y centros

dedicados exclusiva o primordialmente a la
investigacin, podrn ofrecer programas de
posgrado y otorgar los ttulos respectivos,
previo convenio con Instituciones de
Educacin Superior y conjuntamente con
stas.
SE SUPRIME
7
Superior podrn celebrar contratos de

asociacin con particulares para el apoyo a la
prestacin y el mejoramiento del servicio
educativo, y el desarrollo de proyectos de
investigacin y proyectos productivos. En todo
caso, las instituciones sern las responsables
de la prestacin del servicio educativo.
Las partes estarn obligadas a llevar una
contabilidad separada a la propia del giro
ordinario de sus negocios u operaciones, en la
que se registren los ingresos, costos y
deducciones correspondientes a cada una de
ellas, as como los activos y pasivos que
asignen a la ejecucin del contrato.
En
los
contratos
expresamente:
debern
definirse
a) El objetivo y actividades a cargo de cada

parte, con precisin de la conexidad con la
prestacin del servicio de Educacin
Superior;
b) Los compromisos y aportes de los
particulares para la ejecucin del objeto del
contrato;
c) Las obligaciones que cada parte asume
para la operacin del contrato;
d) Los mecanismos de coordinacin de las
actividades a cargo de cada una de las
partes
y
la
designacin
de
sus
representantes; y,
e) La duracin de la asociacin.
PARGRAFO: Los beneficios o rendimientos
que obtengan las Instituciones de Educacin
Superior pblicas o privadas sin nimo de lucro
que celebren los contratos de asociacin de
que trata este artculo debern ser reinvertidos
en la prestacin del servicio de Educacin
Superior.
8
ARTCULO 11. Son objetivos

Instituciones de Educacin Superior:
de
las ARTCULO 18. Son objetivos de las

Instituciones de Educacin Superior, adems
de los previstos en sus estatutos:
a) Profundizar en la formacin integral de
personas provistas de un sentido crtico; a. Profundizar en la formacin integral de
personas provistas de un sentido crtico;
capaces de analizar los problemas de la
capaces de analizar los problemas de la
sociedad y plantear y llevar a cabo soluciones
sociedad y plantear y llevar a cabo
a los mismos; y asumir las responsabilidades
soluciones a los mismos; y asumir las
sociales, profesionales e investigativas que les
responsabilidades sociales, profesionales
corresponda.
e investigativas que les corresponda.
b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la b. Promover la inclusin educativa y el
transmisin del conocimiento en todas sus
reconocimiento de la diversidad cultural
formas y expresiones y, promover su utilizacin
en el mbito de la Educacin Superior.
en todos los campos para solucionar las
c. Promover
la
investigacin,
el
necesidades del pas y de la humanidad.
emprendimiento y la innovacin en los
estudiantes.
c) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural,
econmico, poltico y tico en el orden nacional,
d. Fomentar
la
vinculacin
de
los
regional e internacional.
estudiantes y egresados al sector
productivo.
d) Prestar a la comunidad un servicio con
responsabilidad social y con altos estndares e. Trabajar por la creacin, desarrollo,
de calidad, los cuales hacen referencia a los
apropiacin
y
divulgacin
del
resultados acadmicos, a los medios y
conocimiento en todas sus formas y
procesos empleados, a la infraestructura
expresiones, y propender por su
institucional, a las dimensiones cualitativas y
utilizacin en todos los campos para
cuantitativas del mismo y a las condiciones en
aportar a la solucin de las necesidades
que se desarrolla cada institucin.
del pas y de la humanidad.
e) Contribuir al desarrollo de los niveles f. Ser factor de desarrollo cientfico, cultural,
econmico, poltico y tico en el orden
educativos que le preceden y a la educacin a
nacional, regional e internacional.
lo largo de la vida para facilitar el logro de sus
correspondientes fines.
g. Promover la formacin y consolidacin de
comunidades
acadmicas
y
su
f) Actuar armnicamente entre s y con las
articulacin
con
sus
homlogas
dems estructuras educativas y formativas, as
nacionales e internacionales en favor de
como con los diferentes sectores sociales,
la construccin de espacios y redes del
productivos y de investigacin del pas, de la
conocimiento.
regin y del mundo.
h. Prestar a la comunidad un servicio con
g) Promover la formacin y consolidacin de
responsabilidad social y con altos
comunidades acadmicas y su articulacin con
estndares de calidad, los cuales hacen
9
sus homlogas internacionales en favor de la

construccin de espacios y redes del
conocimiento.
h) Desarrollar procesos de internacionalizacin
que permitan la creacin de agendas bilaterales
y regionales, la armonizacin con otros i.
sistemas
de
Educacin
Superior,
la
participacin solidaria en acciones de
cooperacin internacional para el desarrollo y la
promocin internacional del sistema educativo
colombiano.
j.
i) Promover y facilitar la movilidad nacional e
internacional
del
personal
docente
e
investigativo y de los estudiantes como
elemento esencial de la calidad y la pertinencia
j)
Promover
la
unidad
nacional,
la
descentralizacin, la integracin regional y la
cooperacin interinstitucional con miras a que
las diversas zonas del pas dispongan de los
recursos humanos y de las tecnologas
apropiadas
que
les
permitan
atender
adecuadamente sus necesidades.
k) Promover el emprendimiento y la innovacin
en los estudiantes.
l) Fomentar la vinculacin de los estudiantes y
egresados al sector productivo y de servicios.
referencia a los resultados acadmicos, a

los medios y procesos empleados, a la
infraestructura institucional, y a las
dimensiones cualitativas y cuantitativas
del mismo.
Contribuir al desarrollo de los niveles
educativos que le preceden y a la
educacin a lo largo de la vida para
facilitar el logro de sus correspondientes
fines.
Actuar armnicamente entre s y con las
dems
estructuras
educativas
y
formativas, as como con los diferentes
sectores sociales, productivos y de
investigacin del pas, de la regin y del
mundo.
k. Desarrollar
procesos
bilaterales
y
multilaterales de internacionalizacin que
aporten a la creacin de agendas
bilaterales y regionales, a la armonizacin
con otros sistemas de Educacin
Superior, a la participacin solidaria en
acciones de cooperacin internacional
para el desarrollo y a la promocin
internacional del sistema educativo
colombiano.
l.
Promover y facilitar la movilidad nacional

e internacional del personal docente e
investigativo y de los estudiantes como
elemento esencial de la calidad y la
pertinencia de la Educacin Superior.
m) Promover la preservacin de un ambiente

sano y fomentar la educacin y cultura m. Promover la unidad nacional, la
ecolgica.
descentralizacin, la integracin regional y
la cooperacin interinstitucional con miras
n) Conservar y fomentar el patrimonio cultural
a que las diversas zonas del pas
del pas.
dispongan de los recursos humanos y de
las tecnologas apropiadas que les
permitan atender adecuadamente sus
necesidades.
10
n. Promover la preservacin de un ambiente

sano y fomentar la educacin y cultura
ecolgica.
o. Conservar y fomentar
cultural del pas.
Superior autorizadas para prestar el servicio
pblico de Educacin Superior, garantizarn
que ste estar a cargo de personas de
reconocida
idoneidad
tica,
acadmica,
cientfica y pedaggica.
el
patrimonio

Educacin Superior autorizadas para prestar
el servicio pblico garantizarn que la
Educacin Superior estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad tica,
acadmica, cientfica y pedaggica.
ARTCULO 13. Por razn del origen de sus ARTCULO 20. Por razn del origen de sus
recursos, las Instituciones de Educacin recursos, las Instituciones de Educacin
Superior sern pblicas, privadas o mixtas.
Superior sern estatales, privadas o mixtas.
Las de naturaleza pblica y mixta sern
constituidas segn lo dispuesto en esta ley y
dems normativa aplicable, mediante ley,
ordenanza o acuerdo, que garantice los
recursos para su funcionamiento, previo
concepto favorable del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico o de la Secretara de Hacienda
de la entidad territorial respectiva. Las de
naturaleza privada sern constituidas de
conformidad con la normativa vigente aplicable
a las personas jurdicas con o sin nimo de
lucro.
Las estatales y mixtas se sometern a lo

dispuesto en esta ley y dems normativa
aplicable, y sern constituidas mediante ley,
ordenanza o acuerdo que garantice los
recursos para su funcionamiento, previo
concepto favorable del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico o de la Secretara
de Hacienda de la entidad territorial
respectiva. Las de naturaleza privada sern
constituidas de conformidad con las normas
aplicables a las personas jurdicas sin nimo
de lucro.
ARTCULO 14. El Ministerio de Educacin

Nacional, previo concepto de la Comisin
Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, Conaces, o
del rgano de evaluacin que haga sus veces,
autorizar la prestacin del servicio de
Educacin Superior. Para tal efecto evaluar los
siguientes documentos presentados por el
representante legal:

Nacional, previo concepto de la Comisin
Nacional Intersectorial de Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior,
CONACES, autorizar la prestacin del
servicio de Educacin Superior. Para tal
efecto evaluar:
a) Los estatutos de la institucin;
b. El proyecto educativo institucional;
a. Los estatutos de la institucin;
c. Los
estudios
de
factibilidad
b) El proyecto educativo institucional;

11
socioeconmica y acadmica;
c) Los estudios de factibilidad socioeconmica
d. El plan de desarrollo institucional;
y acadmica;
e. El rgimen del personal docente;
d) El plan de desarrollo institucional;
f. El reglamento estudiantil; y,
e) El rgimen del personal docente; y,
f)
El reglamento estudiantil.
PARGRAFO 1: Para las de naturaleza

pblica adems de lo anterior, deber anexarse
la ley, ordenanza o acuerdo de creacin, y los
documentos que garanticen los recursos
presupuestales, de acuerdo con el estudio de
factibilidad y el plan de desarrollo.
g. La infraestructura propuesta.
PARGRAFO 1: Las de naturaleza estatal
adems de los anteriores requisitos, debern
anexar la ley, ordenanza o acuerdo de
creacin, y los documentos que garanticen
los recursos presupuestales, de acuerdo con
el estudio de factibilidad y el plan de
desarrollo.
PARGRAFO 2: Las de naturaleza privada

PARGRAFO 2: Para las de naturaleza o mixta, adems de los requisitos previstos
privada o mixta, el representante legal en este artculo, debern presentar:
presentar, adems de lo anterior:
a. El acta de constitucin, y la autorizacin
de ley en el caso de las mixtas.
a) El acta o escritura de constitucin.
b. El
certificado
de
existencia
y
b) El certificado de existencia y representacin
representacin legal.
legal.
c. Los documentos que acrediten el capital
que garantiza la disponibilidad de por lo
c) Los documentos que acrediten el capital que
menos
la mitad de los recursos
garantiza la disponibilidad de por lo menos
requeridos para que la primera cohorte
la mitad de los recursos requeridos para que
culmine los estudios de cada programa
la primera promocin culmine los estudios
propuesto, de acuerdo con el estudio de
de cada programa propuesto, de acuerdo
factibilidad y el plan de desarrollo.
con el estudio de factibilidad y el plan de
desarrollo, acompaado de una certificacin
suscrita por el representante legal y el
revisor fiscal. Adicionalmente, el concepto
favorable del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico sobre el origen de los
recursos.
ARTCULO 22. La autorizacin para la
prestacin del servicio pblico de Educacin
Superior a las instituciones privadas que se
constituyan a partir de la expedicin de la
12
presente ley, ser otorgada por el trmino de

ocho (8) aos renovable por el mismo
trmino. El Ministerio de Educacin Nacional
podr verificar
mediante auditoras de
seguimiento el cumplimiento de los objetivos;
de la calidad en la prestacin del servicio; del
proyecto educativo institucional; del plan de
desarrollo acadmico e institucional, y de la
sostenibilidad financiera.
Obtenida la Acreditacin Institucional de Alta
Calidad quedar autorizada por trmino
indefinido para la prestacin del servicio
pblico de Educacin Superior.
ARTCULO 15. La denominacin de las
instituciones guardar correspondencia con su
misin, su vocacin acadmica, el tipo de
programas acadmicos ofrecidos, y la
diversidad de reas de conocimiento y campos
de accin abordados por cada institucin.
La denominacin de Universidad se reserva
para aquellas Instituciones de Educacin
Superior que demuestren ante el Ministerio de
Educacin Nacional el cumplimiento de las
siguientes condiciones:
ARTCULO 23. La denominacin de las

instituciones guardar correspondencia con
su misin, su vocacin acadmica, el tipo de
programas acadmicos ofrecidos, y la
diversidad de reas de conocimiento y
campos de accin abordados por cada
institucin.
La denominacin de Universidad se reserva
para aquellas Instituciones de Educacin
Superior que demuestren ante el Ministerio
de Educacin Nacional el cumplimiento de
las siguientes condiciones:
a) Contar con cuerpos profesorales en ciencias

bsicas.
a. Desarrollar programas acadmicos en por
lo menos tres campos del saber y por lo
b) Contar con acreditacin institucional.
menos un programa de doctorado
debidamente autorizado.
c) Contar con programas acadmicos en por lo
menos tres reas del conocimiento.
d) Desarrollar investigacin de alto nivel
demostrable a travs de grupos de
investigacin reconocidos en las dos
categoras
superiores
definidas
por
Colciencias y por lo menos en tres reas del
conocimiento.
b. Desarrollar investigacin de alto nivel

demostrable a travs de grupos de
investigacin reconocidos en las dos
categoras superiores definidas en el
Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e
Innovacin y por lo menos en tres campos
del saber.
e) Tener por lo menos un programa de c. Contar con profesores con formacin que
corresponda a los niveles y campos del
doctorado debidamente autorizado.
saber que desarrolla y en las ciencias, las
13
PARGRAFO 1: Las Instituciones de

artes, la tcnica y la filosofa que los
Educacin Superior que al entrar en vigencia la
soportan; con esquemas transparentes
presente ley ostentan la denominacin de
para su vinculacin, permanencia y
Universidad debern demostrar ante el
promocin.
Ministerio
de
Educacin
Nacional
el
cumplimiento de estas condiciones en el d. Mantener estrategias de direccin y
gestin que incluyan programas de
trmino de cinco (5) aos o cambiar su
atencin integral al estudiante referida a
denominacin.
apoyo
financiero,
acompaamiento
PARGRAFO 2: El Ministerio de Educacin
acadmico y adaptacin al entorno
Nacional ratificar la reforma estatutaria que
acadmico; mejoramiento de la calidad
cambie la denominacin.
docente;
movilidad
acadmica
y
participacin en redes de conocimiento; y
de diversificacin de fuentes de recursos.
Educacin Superior que cuenten con
Acreditacin Institucional de Alta Calidad,
slo debern demostrar las condiciones de
los literales a y b.
Educacin Superior que al entrar en vigencia
la presente ley ostentan la denominacin de
Universidad contarn con un trmino de
ocho (8) aos para demostrar ante el
Ministerio de Educacin Nacional el
cumplimiento de estas condiciones.
Durante este perodo el Ministerio de
Educacin Nacional acompaar a aquellas
Universidades que lo requieran en su
pretensin de cumplir con las condiciones
establecidas.
Las Universidades estatales o privadas que
al finalizar el perodo no demuestren el
cumplimiento de estas condiciones, debern
ajustar su denominacin. El Ministerio de
Educacin Nacional ratificar la reforma
estatutaria que cambie la denominacin.
PARGRAFO 3: En caso de que una
Institucin
de
Educacin
Superior
denominada Universidad deje de cumplir
14
alguno de las condiciones estipuladas en

este artculo, contar con el trmino de cuatro
(4) aos para satisfacerlos, periodo en el cual
podr conservar la denominacin. Si en este
periodo no lo lograra, deber cambiar de
denominacin.
Educacin Superior deben garantizar los
recursos para asegurar la continuidad y
sostenibilidad de la prestacin del servicio en
condiciones de calidad, a las cohortes en
curso.
En caso de disolucin y liquidacin de una
Institucin de
Educacin Superior, sta
deber presentar previamente ante el
Ministerio de Educacin Nacional un plan y
las garantas que aseguren la continuidad de
todas las cohortes de estudiantes que estn
cursando programas de Educacin Superior
en dicha institucin.
ARTCULO 25. Los estatutos de las
Instituciones
de
Educacin
Superior
organizadas
como
corporaciones
o
fundaciones, sealarn la Institucin o
Instituciones de Educacin Superior a las
cuales pasara el remanente de sus bienes
en caso de disolucin y liquidacin.
Superior que proyecten establecer seccionales,
con autonoma acadmica y administrativa,
adems de prever expresamente esa
posibilidad en sus normas estatutarias, debern
obtener autorizacin del Ministerio de
Educacin Nacional, previo concepto de la
Comisin
Nacional
Intersectorial
de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, Conaces, o del rgano de evaluacin
que haga sus veces.
Se suprime
ARTCULO
26.
Las
Instituciones
de
15
CAPTULO II.
Educacin Superior estatales y privadas

podrn acogerse al Rgimen de Insolvencia
Empresarial en los trminos de la Ley 1116
de 2006.
CAPTULO II.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

PBLICAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR ESTATALES

Superior pblicas son entes universitarios
autnomos, con rgimen especial y vinculados
al Ministerio de Educacin Nacional en lo que
se refiere a las polticas y la planeacin del
sector educativo.

Educacin Superior estatales son entes
autnomos
con
rgimen
especial,
independientes de las ramas del poder
pblico y se encuentran vinculadas al
Ministerio de Educacin Nacional en lo que
se refiere a las polticas y la planeacin del
Los entes universitarios autnomos tendrn sector educativo.
personera jurdica, autonoma acadmica,
administrativa
y
financiera,
patrimonio Las Instituciones de Educacin Superior
independiente y podrn elaborar y manejar su estatales
tendrn
personera
jurdica,
presupuesto de acuerdo con las funciones que autonoma acadmica, administrativa y
le corresponden. As mismo, dispondrn de su financiera, patrimonio independiente y podrn
propia organizacin, los mecanismos y elaborar y manejar su presupuesto de
procedimientos de eleccin de directivas y del acuerdo con las funciones que le
personal docente y administrativo, y tendrn corresponden. As mismo, dispondrn de su
regmenes financiero, de contratacin y control propia organizacin, los mecanismos y
fiscal especiales de conformidad con la ley.
procedimientos de eleccin de directivas y
del personal docente y administrativo, y
PARGRAFO.
Los
entes
universitarios tendrn
regmenes
financiero,
de
autnomos creados mediante la presente ley y contratacin y control fiscal especiales de
aquellos que se creen con posterioridad, se conformidad con la ley.
regirn por el sistema general de seguridad
PARGRAFO: Los entes autnomos creados
social en salud.
mediante la presente ley y aquellos que se
creen con posterioridad, se regirn por el
sistema general de seguridad social en salud
de la Ley 100 de 1993 y las normas que la
modifican y complementan.
PARGRAFO TRANSITORIO: El Gobierno
Nacional reglamentar la transicin a entes
autnomos de las Instituciones de Educacin
Superior que a la entrada en vigencia de la
presente ley estn organizadas como
16
establecimientos pblicos.
ARTCULO 18. Para ser nombrado profesor de
Instituciones de Educacin Superior pblicas se
requiere como mnimo poseer ttulo de
magster.
ARTCULO 28. Para ser nombrado profesor

de Instituciones de Educacin Superior
estatales se requiere como mnimo poseer
ttulo de magster o el de especializacin
mdica quirrgica segn las reas de
Su incorporacin se efectuar previo concurso conocimiento y los requisitos establecidos por
pblico de mritos cuya reglamentacin cada institucin.
corresponde al Consejo Superior Universitario.
El Consejo Superior reglamentar el
El Consejo Superior Universitario reglamentar concurso pblico de mritos para la
los casos en que se pueda eximir del ttulo a las incorporacin de los profesores y los casos
personas que demuestren haber realizado en que se pueda eximir del ttulo a las
aportes significativos en el campo de la tcnica, personas que demuestren haber realizado
aportes significativos en el campo de la
el arte o las humanidades.
tcnica, el arte o las humanidades.
ARTCULO 23. El estatuto del profesor
universitario expedido por el Consejo Superior,
deber contener, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Rgimen de
categoras, retiro
administrativas.
ARTCULO 29. El Consejo Superior

establecer el estatuto del profesor, que
deber contener, entre otros, los siguientes
aspectos:
vinculacin,
y dems
promocin, a. Rgimen de vinculacin, promocin,

situaciones
categoras, retiro y dems situaciones
administrativas.
b. Derechos, obligaciones, inhabilidades,
b) Derechos, obligaciones, inhabilidades,
incompatibilidades, distinciones y
incompatibilidades, distinciones y estmulos.
estmulos.
c) Establecimiento de un sistema de evaluacin c. Establecimiento de un sistema de
evaluacin del desempeo del profesor.
del desempeo del profesor.
d. Rgimen disciplinario.
d) Rgimen disciplinario.
ARTCULO 24. El escalafn del profesor ARTCULO 30. El estatuto del profesor
comprender las siguientes categoras:
contendr el escalafn con las siguientes
categoras:
a) Profesor Auxiliar.
a. Profesor Auxiliar.
b) Profesor Asistente.
b. Profesor Asistente.
c. Profesor Asociado.
c) Profesor Asociado.
d. Profesor Titular.
d) Profesor Titular.
Cada Institucin de Educacin Superior
Para ascender a la categora de Profesor
determinar los requisitos de ascenso en el
17
Asociado, adems del tiempo de permanencia escalafn.

determinado por la Institucin de Educacin
Superior para las categoras anteriores, el
profesor deber haber elaborado y sustentado
ante homlogos de otras instituciones, un
trabajo que constituya un aporte significativo a
la docencia, a las ciencias, a las artes o a las
humanidades.
Para ascender a la categora de Profesor
Titular, adems del tiempo de permanencia
como Profesor Asociado, determinado por la
Institucin de Educacin Superior, el profesor
deber haber elaborado y sustentado ante
homlogos de otras instituciones, trabajos
diferentes
que
constituyan
un
aporte
significativo a la docencia, a las ciencias, a las
artes o a las humanidades.
ARTCULO 19. Los profesores podrn ser de ARTCULO 31. Los profesores podrn ser de
dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de
medio tiempo y de ctedra.
medio tiempo y de ctedra.
La dedicacin del profesor de tiempo completo Los profesores de dedicacin exclusiva,
a la Institucin de Educacin Superior pblica tiempo completo y medio tiempo son
ser de cuarenta horas laborales semanales.
empleados pblicos y estn amparados por
el rgimen especial previsto en esta ley y lo
que establezca el reglamento docente de la
Institucin de Educacin Superior.
Los profesores de ctedra no son empleados
pblicos ni trabajadores oficiales.
PARGRAFO 1: La dedicacin del profesor
de tiempo completo a la Institucin de
Educacin Superior estatal ser de cuarenta
horas laborales semanales.
PARGRAFO
2:
Sern
profesores
ocasionales aquellos que con dedicacin de
tiempo completo o de medio tiempo, sean
requeridos transitoriamente por la institucin
para un perodo inferior a un ao.
Los docentes ocasionales no son empleados
18
pblicos ni trabajadores oficiales.

ARTCULO 20. Los profesores de dedicacin
exclusiva, tiempo completo y medio tiempo
estn amparados por el rgimen especial
previsto en esta ley y aunque son empleados
pblicos no son de libre nombramiento y
remocin, salvo durante el perodo de prueba
que establezca el reglamento docente de la
Institucin de Educacin Superior para cada
una de las categoras previstas en el mismo.
Ver Art. 31
ARTCULO 21. Los profesores de ctedra no

son empleados pblicos ni trabajadores
oficiales.
Ver Art. 31
ARTCULO 22. Sern profesores ocasionales

aquellos que con dedicacin de tiempo
completo o de medio tiempo, sean requeridos
transitoriamente por la entidad para un perodo
inferior a un ao.
Ver Art. 31
Los docentes ocasionales no son empleados

pblicos ni trabajadores oficiales, sus servicios
sern reconocidos mediante resolucin.
ARTCULO 25. El rgimen salarial y
prestacional de los profesores de las
Instituciones de Educacin Superior pblicas se
regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos
Reglamentarios y las dems normas que la
adicionan y complementan.
ARTCULO 32. El rgimen salarial y

prestacional de los profesores de las
Instituciones de Educacin Superior estatales
se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos
Reglamentarios y las dems normas que la
adicionan y complementan; sin perjuicio de
las
situaciones
jurdicas
individuales
consolidadas conforme a derecho.
ARTCULO 26. Lo dispuesto en este captulo

se aplicar sin perjuicio de las situaciones
jurdicas individuales consolidadas conforme a
derecho.
Ver Art. 32
ARTCULO 27. El estatuto general de cada

Institucin de Educacin Superior pblica
deber contener como mnimo y de acuerdo
con las normas vigentes sobre la materia, los
derechos,
obligaciones,
inhabilidades,
Se suprime
19
situaciones
administrativas
y
rgimen
disciplinario del personal administrativo.
Superior pblicas debern elaborar planes
peridicos
de
desarrollo
institucional,
considerando las estrategias de planeacin
regional y nacional.

Educacin Superior estatales debern
elaborar planes peridicos de desarrollo
institucional, considerando las estrategias de
planeacin regional y nacional.
ARTCULO 29. Salvo las excepciones

consagradas en la presente ley, los contratos
que para el cumplimiento de sus funciones
celebren las Instituciones de Educacin
Superior pblicas, se regirn por las normas del
derecho privado y sus efectos estarn sujetos a
las normas civiles y comerciales, segn la
naturaleza de los contratos.
ARTCULO 34. Los contratos que celebren

estatales para el cumplimiento de sus
funciones, se regirn por las normas del
derecho privado y sus efectos estarn sujetos
a las normas civiles y comerciales, segn la
naturaleza de los contratos.
PARGRAFO 1: Se exceptan de lo anterior

PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior los los contratos de emprstito, los cuales se
contratos de emprstito, los cuales se sometern a las reglas previstas para el
sometern a las reglas previstas para ellos en efecto en las normas de contratacin
vigentes.
las normas de contratacin vigentes.
PARGRAFO 2:
Para su validez, los
contratos que celebren las Instituciones de
Educacin
Superior
estatales
estarn
supeditados a los requisitos de aprobacin y
registro presupuestal, a la sujecin de los
pagos segn la suficiencia de las respectivas
apropiaciones, publicacin en el diario oficial
y pago del impuesto de timbre nacional
cuando a este haya lugar.
ARTCULO 30. Para su validez, los contratos
que celebren las Instituciones de Educacin
Superior pblicas, adems del cumplimiento de
los requisitos propios de la contratacin entre
particulares, estarn sujetos a los requisitos de
aprobacin y registro presupuestal, a la
sujecin de los pagos segn la suficiencia de
las respectivas apropiaciones, publicacin en el
diario oficial y pago del impuesto de timbre
nacional cuando a este haya lugar.
Ver Art. 34
20
CAPTULO III.
SISTEMA DE UNIVERSIDADES PBLICAS
ARTCULO 35. Las Universidades estatales

integran el Sistema de Universidades
Estatales, que tendr los siguientes objetivos:
ARTCULO 31. El Sistema de Universidades a. Racionalizar y optimizar los recursos

Pblicas est integrado por todas las
humanos, fsicos, tcnicos y financieros.
universidades pblicas y tendr los siguientes b. Promover la transferencia de estudiantes,
objetivos:
el intercambio de docentes y la creacin
conjunta de programas acadmicos y de
a) Racionalizar y optimizar los recursos
investigacin.
humanos, fsicos, tcnicos y financieros.
c. Trabajar en el mejoramiento continuo de
b) Implementar la transferencia de estudiantes,
todas las instituciones estatales.
el intercambio de docentes, la creacin o fusin d. Servir como rgano consultivo en los
de programas acadmicos y de investigacin, la
asuntos que requiera el Ministerio de
creacin de programas acadmicos conjuntos.
Educacin Nacional.
e. Darse su propio reglamento.
c) Crear condiciones para la realizacin de
evaluacin en las instituciones pertenecientes al
sistema.
d) Darse su propio reglamento.
CAPTULO IV.
CAPTULO III.
INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

PRIVADAS Y MIXTAS
SUPERIOR PRIVADAS Y MIXTAS

Superior privadas pueden ser personas
jurdicas organizadas como corporaciones o
fundaciones, o como sociedades annimas con
propsito especial para la prestacin del
servicio pblico de Educacin Superior.

Educacin
Superior
privadas
estarn
organizadas
como
corporaciones
o
fundaciones sin nimo de lucro con propsito
exclusivo para la prestacin del servicio
Para los efectos de esta ley las Instituciones de

Educacin Superior de economa solidaria
sern
consideradas
como
instituciones
privadas.
Para los efectos de esta ley las Instituciones

de Educacin Superior de economa solidaria
sern consideradas como instituciones
privadas.
En caso de disolucin y liquidacin de una

institucin organizada como corporacin o
fundacin, el remanente de los bienes pasar a
otra Institucin de Educacin Superior de
utilidad comn y sin nimo de lucro, de acuerdo
21
con lo previsto en sus estatutos.

PARGRAFO:
Las
fundaciones
y
corporaciones de educacin superior podrn
participar en la constitucin de sociedades
annimas de que trata este artculo, para lo cual
cedern a la sociedad una vez constituida y
obtenida la autorizacin para la prestacin del
servicio
de
educacin
superior,
las
autorizaciones otorgadas por el Ministerio de
Educacin Nacional para ofrecer programas
acadmicos de educacin superior y aportarn
los activos y pasivos vinculados al servicio
educativo, por lo cual recibirn las acciones
correspondientes, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
Constituida la sociedad podr recibir nuevos
inversionistas, repartir dividendos, y vender
acciones de acuerdo con lo dispuesto en sus
estatutos y en la ley.
Los dividendos que correspondan a la
fundacin o corporacin por sus acciones,
debern reinvertirse en sta y destinarse al
cumplimiento de sus fines y objetivos.
ARTCULO 33. A las Instituciones de
Educacin Superior mixtas les ser aplicable el
rgimen de una institucin de naturaleza
privada.
ARTCULO 37. A las Instituciones de

Educacin Superior mixtas les ser aplicable
el rgimen de una institucin de naturaleza
privada, y sus actos y contratos se regirn
por el derecho privado.

Superior creadas por la Iglesia Catlica se
regirn por los trminos del Concordato vigente
y por las dems normas de la presente ley.

Educacin Superior creadas por la Iglesia
Catlica se regirn por los trminos del
Concordato vigente y por las dems normas
de la presente ley.

Superior privadas podrn vincular laboralmente
profesores por horas cuando su carga docente
sea inferior a la de un profesor de medio tiempo

Educacin Superior privadas podrn vincular
laboralmente profesores por horas cuando su
carga docente sea inferior a la de un profesor
22
en la misma institucin. La remuneracin por

hora para los docentes as contratados en
ningn caso podr ser inferior a una veinteava
parte (1/20) del salario mnimo mensual vigente.
de medio tiempo en la misma institucin. La

remuneracin por hora para los docentes as
contratados en ningn caso podr ser inferior
a una veinteava parte (1/20) del salario
mnimo mensual vigente.
ARTCULO 36. El rgimen del personal ARTCULO 40. El rgimen del personal
docente de educacin superior ser el docente ser el consagrado en los estatutos
consagrado en los estatutos de cada institucin. de cada institucin.
Dicho rgimen deber prever al menos los
siguientes aspectos: Requisitos de vinculacin,
sistemas de evaluacin y capacitacin,
categoras, derechos y deberes, distinciones e
incentivos y rgimen disciplinario.
Dicho rgimen deber prever al menos los

siguientes
aspectos:
Requisitos
de
vinculacin, sistemas de evaluacin y
capacitacin,
categoras,
derechos
y
deberes, distinciones e incentivos y rgimen
disciplinario.
Ver Art. 37
ARTCULO 37. Los actos y contratos de las
Instituciones de Educacin Superior mixtas se
regirn por el derecho privado.
CAPTULO V.
CAPTULO IV.
INSTITUCIONES DE NATURALEZA
ESPECIAL
INSTITUCIONES DE NATURALEZA
ESPECIAL
ARTCULO 38. La Universidad Nacional de

Colombia se regir por las normas de la
presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen
orgnico especial.
ARTCULO 41. La Universidad Nacional de

Colombia y la Universidad Militar Nueva
Granada se regirn por las normas de la
presente ley, salvo en lo previsto en el
rgimen orgnico especial de cada una.
ARTCULO 39. La Escuela Superior de

Administracin Pblica (ESAP), el Instituto
Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones
(ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la
Universidad Militar Nueva Granada, las
Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares
y de la Polica Nacional que adelanten
programas de Educacin Superior y el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn
adscritas a las entidades respectivas.
Funcionarn de acuerdo con su naturaleza
jurdica y estarn vinculadas al Ministerio de
ARTCULO 42. La Escuela Superior de

Administracin Pblica, ESAP, el Instituto
Caro y Cuervo, las Escuelas de Formacin
de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional que adelanten programas de
Educacin Superior y el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, continuarn adscritas a
las entidades respectivas. Funcionarn de
acuerdo con su naturaleza jurdica y estarn
vinculadas al Ministerio de Educacin
Nacional en cuanto a la prestacin del
servicio de la Educacin Superior.
23
Educacin Nacional en cuanto a la prestacin Para la oferta de programas acadmicos de

del servicio de la educacin superior.
educacin superior, estas instituciones
debern sujetarse a lo dispuesto en esta ley y
Para la oferta de programas acadmicos de dems
normas
concordantes
y
educacin superior, estas instituciones debern reglamentarias.
sujetarse a lo dispuesto en esta ley y dems
normas concordantes y reglamentarias.
ARTCULO 40. Para efectos del otorgamiento
de los ttulos de Normalista Superior descritos
en la Ley 115 de 1994, las escuelas normales
sern tenidas como Instituciones de Educacin
Superior y estos ttulos sern equivalentes al
nivel tecnolgico.
ARTCULO 43. Para efectos de la oferta de

los
Programas
de
Formacin
Complementaria , su desarrollo y el
otorgamiento del ttulo de Normalista
Superior, las Escuelas Normales Superiores
sern tenidas como Instituciones de
Educacin Superior.
El Ministerio de Educacin Nacional verificar la

calidad
del
programa
de
formacin El Ministerio de Educacin Nacional verificar
complementaria a travs de sus sistemas de la calidad de los Programas de Formacin
Complementaria a travs de sus sistemas de
calidad y de inspeccin y vigilancia.
calidad y de inspeccin y vigilancia.
PARGRAFO.
El
Gobierno
Nacional
PARGRAFO 1: El Gobierno Nacional
reglamentar la autorizacin de nuevos
reglamentar la autorizacin de nuevos
programas de formacin complementaria en las
Programas de Formacin Complementaria
escuelas normales superiores.
en las escuelas normales superiores.
PARGRAFO 2: La planta de personal
docente del Programa de Formacin
Complementaria de las Escuelas Normales
Superiores de carcter oficial, continuar con
cargo al Sistema General de Participaciones.
ARTCULO 41. Los programas y los
estudiantes de formacin complementaria
ofrecida por las escuelas normales superiores,
podrn acceder a los recursos de financiacin y
fomento de la Educacin Superior.
ARTCULO 44. Los Programas de Formacin

Complementaria ofrecidos por las Escuelas
Normales Superiores, los estudiantes de
stos y los estudiantes de educacin media
que adelanten el programa de articulacin
con programas de educacin superior,
podrn acceder a los recursos de
financiacin y fomento de la Educacin
Superior.
CAPTULO VI.
CAPTULO V.
TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN

24
GOBIERNO
ARTCULO 42. El gobierno y la direccin
misional acorde con los objetivos de las
Instituciones
de
Educacin
Superior,
corresponde a un Consejo Superior o el rgano
equivalente y al rector o quien haga sus veces.
En el consejo tendrn
representacin
deliberativa y decisoria los estudiantes, los
docentes, los egresados y el sector productivo,
de acuerdo con lo que establezcan sus propios
estatutos.
ARTCULO 43. Los integrantes de los rganos
de direccin y gobierno y el rector de las
Instituciones de Educacin Superior estarn
sujetos
al
rgimen
de
prohibiciones,
incompatibilidades, impedimentos, inhabilidades
y conflictos de inters de los servidores
pblicos, de los particulares que ejercen
funciones pblicas o prestan servicios pblicos.
Es incompatible la calidad de contratista de la
Institucin de Educacin Superior pblica con la
de miembro del rgano de direccin y
gobierno. En las Instituciones de Educacin
Superior pblicas podrn tener vnculo laboral
nicamente el rector, el representante de las
directivas, y el representante de los docentes.
En el caso de las Instituciones de Educacin
Superior privadas y mixtas, los miembros de su
rgano de direccin y gobierno podrn tener
vnculo laboral de acuerdo con sus estatutos,
pero aquellos que lo tengan no podrn
conformar por s mismos la mayora necesaria
para adoptar cualquier decisin.
TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN

GOBIERNO
ARTCULO 45. El gobierno y la direccin
misional acorde con los objetivos de las
Instituciones
de
Educacin
Superior,
corresponde a un Consejo Superior o el
rgano equivalente y al rector o quien haga
sus veces.
En el consejo tendrn
representacin
deliberativa y decisoria los estudiantes, los
docentes y los egresados, sin perjuicio de
otros que establezcan sus propios estatutos.
ARTCULO 46. Los integrantes de los
rganos de direccin y gobierno y el rector de
estarn sujetos al rgimen de prohibiciones,
incompatibilidades,
impedimentos,
inhabilidades y conflictos de inters de los
servidores pblicos, o al de los particulares
que ejercen funciones pblicas o prestan
servicios pblicos segn sea el caso.
Es incompatible la calidad de contratista de la
Institucin de Educacin Superior con la de
miembro del rgano de direccin y gobierno,
sin menoscabo de lo establecido en el
artculo 38 de la presente ley. En las
podrn tener vnculo laboral nicamente el
rector y los representantes de las directivas
acadmicas y de los docentes. En el caso de
privadas y mixtas, los miembros de su rgano
de direccin y gobierno podrn tener vnculo
laboral de acuerdo con sus estatutos, pero
aquellos que lo tengan no podrn conformar
por s mismos la mayora necesaria para
adoptar cualquier decisin, de conformidad
con la forma de gobierno adoptada en cada
institucin.
ARTCULO 44. Quien haya sido condenado en ARTCULO 47. Quien haya sido condenado
25
cualquier poca por sentencia judicial a pena

privativa de la libertad, excepto por delitos
polticos o culposos, est inhabilitado en todo
tiempo para ser rector, presidente o mxima
autoridad, o miembro del Consejo Superior o
mximo rgano de gobierno.
en cualquier poca por sentencia judicial a

pena privativa de la libertad, excepto por
delitos
polticos
o
culposos,
estar
inhabilitado en todo tiempo para ser rector,
presidente o mxima autoridad, o miembro
del Consejo Superior o mximo rgano de
gobierno.
ARTCULO 45. En las Instituciones de

Educacin Superior pblicas el Consejo
Superior estar integrado por nueve miembros,
as:
ARTCULO 48. En las Instituciones de

Educacin Superior estatales el Consejo
Superior estar integrado por nueve (9)
miembros, as:
a) El Gobernador, quien presidir en las a. El Ministro de Educacin Nacional o su

instituciones
del
orden
nacional
y
delegado quien presidir en las
departamental, o el alcalde quien lo presidir en
instituciones de orden nacional.
las instituciones de orden municipal o distrital.
b. El Gobernador, quien presidir en las
b) El Ministro de Educacin Nacional o su
instituciones del orden departamental, o el
designado. En el caso de la Universidad
Alcalde en las instituciones de orden
Nacional de Colombia, Universidad Nacional
municipal o distrital.
Abierta y a Distancia, y la Universidad
Pedaggica Nacional presidir el Ministro de c. Un miembro designado por el Presidente
de la Repblica, quien deber tener o
Educacin Nacional o uno de sus Viceministros.
haber tenido vnculos con el sector de
c) Un miembro designado por el Presidente de
Educacin Superior.
la Repblica, quien deber tener o haber tenido
vnculos con el sector de la educacin superior. d. Un representante de las directivas
acadmicas de la institucin.
d) Un representante de las directivas
e. Un representante de los docentes.
acadmicas de la institucin.
e) Un representante de los docentes.
f. Un representante de los egresados.
f) Un representante de los egresados.
g. Un representante de los estudiantes.
g) Un representante de los estudiantes.
h. Un representante del sector productivo. Y
h) Un representante del sector productivo, y
i.
i) Un exrector de la institucin.
El rector de la institucin participar con voz

pero sin voto.
Un exrector de la institucin.
El rector de la institucin participar con voz y

Cada Consejo Superior expedir su
sin voto.
reglamento de funcionamiento, el cual deber
Cada Consejo Superior expedir su reglamento registrarse en el Sistema Nacional de
de funcionamiento el cual deber registrarse
26
ante el Registro Pblico Nacional de la Informacin de la Educacin Superior.

Educacin Superior.
PARGRAFO: Los estatutos reglamentarn
PARGRAFO. Los estatutos reglamentarn las las calidades, eleccin y perodo de
calidades, eleccin y perodo de permanencia permanencia en el Consejo Superior de los
en el Consejo Superior, de los miembros miembros mencionados en los literales d) a i)
contemplados en los literales d) a i) del del presente artculo, quienes debern ser
presente artculo, quienes debern ser elegidos elegidos por el sector que representan.
por el sector que representan.
ARTCULO 46. Son funciones del Consejo ARTCULO 49. Son funciones del Consejo
Superior:
Superior:
a) Definir
las
polticas
acadmicas
y a. Definir las polticas acadmicas y
administrativas y la planeacin institucional
administrativas y la planeacin
que garanticen el cumplimiento de los
institucional que garanticen el
objetivos como Institucin de Educacin
cumplimiento de los objetivos como
Superior.
Institucin de Educacin Superior.
b) Establecer la organizacin acadmica, b. Establecer la organizacin acadmica,
administrativa y financiera de la Institucin.
administrativa y financiera de la
institucin.
c) Fijar la integracin y las funciones del
Consejo Acadmico.
c. Fijar la integracin y las funciones del
Consejo Acadmico.
d) Velar porque la marcha de la institucin est
acorde con las disposiciones legales, el d. Velar porque la marcha de la institucin
estatuto
general
y
las
polticas
est acorde con las disposiciones legales,
institucionales.
el estatuto general y las polticas y
normas institucionales.
e) Expedir o modificar los estatutos y
reglamentos de la institucin, previo e. Expedir o modificar los estatutos y
concepto del Ministerio de Educacin
reglamentos de la institucin.
Nacional.
f. Designar y remover al rector en la forma
f) Designar y remover al rector en la forma que
que prevean sus estatutos.
prevean sus estatutos.
g. Aprobar el presupuesto de la institucin.
g) Aprobar el presupuesto de la institucin.
h. Aceptar o rechazar donaciones.
h) Aceptar o rechazar donaciones.
i. Rendir cuentas a su comunidad educativa
i) Rendir cuentas a su comunidad educativa y
y garantizar la rendicin de cuentas de la
garantizar la rendicin de cuentas de la
institucin a la sociedad y el Estado.
institucin a la sociedad y el Estado.
j. Darse su propio reglamento. Y
27
j) Darse su propio reglamento.
k. Las dems funciones de direccin y

gobierno que le sealen la ley y los
k) Las dems funciones de direccin y
estatutos.
gobierno que le sealen la ley y los
estatutos.
PARGRAFO: En los estatutos de cada
institucin se sealarn las funciones que
PARGRAFO. En los estatutos de cada pueden delegarse en el rector y en el consejo
institucin se sealarn las funciones que acadmico.
pueden delegarse en el rector y en el consejo
acadmico.
ARTCULO 50. Los rganos mximos de
direccin de las Instituciones de Educacin
Superior privadas y mixtas, en desarrollo de
su funcin de control, debern establecer
mecanismos en los cuales se coordinen las
estrategias, actividades y dependencias de
control establecidas en sus Estatutos y
estructuras de organizacin.
ARTCULO 51. La direccin acadmica de la
institucin estar a cargo del Consejo
Acadmico, que estar integrado conforme lo
previsto en sus estatutos, y en el que en todo
caso tendrn participacin el Rector, quien lo
presidir, y los representantes de las
directivas acadmicas, de los profesores y de
los estudiantes.
ARTCULO 47. Las reformas estatutarias de las
instituciones privadas y mixtas entrarn en
vigencia a partir de su ratificacin por parte del
Ministerio de Educacin Nacional.
ARTCULO 52. Las reformas estatutarias de

las instituciones privadas y mixtas entrarn
en vigencia a partir de su ratificacin por
parte del Ministerio de Educacin Nacional.

Superior, como prestadoras de un servicio
pblico cultural, con funcin social, adoptarn
buenas prcticas de gestin, que apunten al
cumplimiento
de
sus
objetivos
y
al
mejoramiento continuo de la prestacin del
servicio.

Educacin Superior, como prestadoras de un
servicio pblico, con funcin social,
adoptarn buenas prcticas de gestin que
apunten al cumplimiento de sus objetivos y al
mejoramiento continuo de la prestacin del
servicio, y proporcionarn a la sociedad y al
Estado informacin veraz y oportuna
respecto a sus procesos y los resultados del
desarrollo misional, as como de sus recursos
28
humanos, fsicos y financieros.

ARTCULO 50.
El Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior es el
conjunto
de
fuentes
de
informacin,
procedimientos, actores y datos, organizados
de manera coherente y orgnica para brindar a
la sociedad, la comunidad acadmica, el Estado
y dems actores interesados en la educacin
superior colombiana, informacin actualizada,
completa y oportuna sobre las Instituciones de
Educacin Superior, sus programas y
directivas, y, en general, sobre los recursos y
servicios dispuestos por el Estado, las
Instituciones de Educacin Superior, y dems
actores involucrados en el proceso educativo.
Son objetivos fundamentales del Sistema:
ARTCULO 54. El Sistema Nacional de

Informacin de la Educacin Superior es el
conjunto de fuentes de informacin,
procedimientos, actores y datos, organizados
de manera coherente y orgnica para brindar
a la sociedad, la comunidad acadmica, el
Estado y dems actores interesados en la
Educacin Superior colombiana, informacin
actualizada, completa y oportuna sobre las
Instituciones de Educacin Superior, sus
programas y directivas, y, en general, sobre
los recursos y servicios dispuestos por el
Estado, las Instituciones de Educacin
Superior, y los dems actores involucrados
en el proceso educativo.
Son objetivos fundamentales del Sistema:
a) Recolectar, organizar, y sistematizar la a. Recolectar, organizar, y sistematizar la

informacin sobre las Instituciones de
informacin sobre las Instituciones de
Educacin
Superior,
sus
programas
Educacin Superior, sus programas
acadmicos, sus directivos, y los recursos
acadmicos, sus directivos, y los recursos
destinados a la prestacin del servicio de la
destinados a la prestacin del servicio de
educacin superior.
la Educacin Superior.
b) Divulgar informacin para orientar a la b. Divulgar informacin para orientar a la
comunidad sobre la calidad, cantidad y
comunidad sobre la calidad, cantidad y
caractersticas de las instituciones y
caractersticas de las instituciones y
programas del Sistema.
programas del sistema.
c) Actuar como registro pblico de las
programas acadmicos, sus directivas, y sus
principales normas internas.
d) Brindar a la sociedad, las Instituciones de
Educacin Superior y el Estado informacin
completa, veraz y oportuna sobre el sector,
de manera que facilite el diseo de polticas
y la toma de decisiones informadas.
c. Actuar como registro pblico de las

programas acadmicos, sus directivas, y
sus principales normas internas.
d. Brindar a la sociedad, las Instituciones de
Educacin Superior y el Estado
informacin completa, veraz y oportuna
sobre el sector, de manera que facilite el
diseo de polticas y la toma de
decisiones informadas.
PARGRAFO 1: En el Sistema Nacional de
29
Informacin de la Educacin Superior obrar

constancia de las sanciones y medidas
correctivas que el Ministerio de Educacin
Nacional imponga a las Instituciones de
Educacin Superior o a sus directivos hasta
por un plazo mximo de diez (10) aos.
PARGRAFO 2: Se faculta al Gobierno
Nacional para que dentro de los seis (6)
meses siguientes a la expedicin de esta ley
reglamente el Sistema Nacional de
Informacin de la Educacin Superior en lo
que atae a la definicin de la informacin
que debern reportar las Instituciones de
Educacin Superior y los procedimientos que
habrn de surtir para el depsito de los datos
al que estarn obligadas.
ARTCULO 53. Con el fin de asegurar la
participacin de los miembros de la comunidad
educativa y la ciudadana en la gestin y
fiscalizacin del sistema de educacin superior,
establecern la instancia responsable y los
procedimientos a travs de los cuales se
atendern y dar respuesta a las solicitudes y
observaciones que les sean formuladas, y
brindar informacin sobre el rgimen de
derechos y deberes que rige la prestacin del
ARTCULO 55. Con el fin de asegurar la

participacin de los miembros de la
comunidad educativa y la ciudadana en la
gestin y fiscalizacin del Sistema de
Educacin Superior, las Instituciones de
Educacin Superior establecern la instancia
responsable y los procedimientos a travs de
los cuales se atender y dar respuesta a las
solicitudes y observaciones que les sean
formuladas, y brindar informacin sobre el
rgimen de derechos y deberes que rige la
Superior.
ARTCULO 52. Mientras dure el trmite de

autorizacin de Instituciones de Educacin
Superior, de registro calificado de programas
acadmicos, o de acreditacin de alta calidad,
la informacin que sirva de soporte a dichos
trmites tendr carcter reservado. Cuando la
decisin final se d a conocer mediante
resolucin motivada, la cual se notificar segn
lo dispuesto en la normativa correspondiente,
dicha
reserva
ser
levantada
y
la
documentacin que sirva de soporte se
considerar
parte
integral
del
acto
ARTCULO 56. La informacin que reciba el

Ministerio de Educacin Nacional en los
procesos de autorizacin de Instituciones de
Educacin Superior, de registro calificado de
programas acadmicos, o de Acreditacin de
Alta Calidad tendr carcter reservado.
Cuando se resuelva la solicitud dicha reserva
ser levantada y la documentacin que sirva
de soporte se considerar parte integral del
acto administrativo correspondiente.
El levantamiento de la reserva en los
30
administrativo correspondiente.
procesos de Acreditacin de Alta Calidad

slo operar cuando el resultado sea
El levantamiento de la reserva en los procesos positivo.
de acreditacin operar cuando el resultado sea
PARGRAFO: El uso de documentacin
positivo.
presentada por otra Institucin de Educacin
PARGRAFO: El uso de documentacin Superior en los procesos de aseguramiento
presentada por otra Institucin de Educacin de la calidad y Acreditacin de Alta Calidad
Superior en los procesos de aseguramiento de ser motivo de investigacin administrativa y
la calidad y acreditacin ser motivo de negacin de la solicitud.
investigacin administrativa y negacin de la
solicitud.
Superior, como prestadoras de un servicio
pblico cultural, con funcin social, deben
proporcionar a la sociedad y al Estado
informacin veraz y oportuna respecto a sus
procesos y resultados del desarrollo misional,
as como de sus recursos humanos, fsicos y
financieros.
Ver Artculo 53
ARTCULO 51. En desarrollo de lo previsto en

el artculo 37 de la Ley 489 de 1998 y con el fin
de contar con un sistema de informacin de
soporte para la definicin de polticas
sectoriales, la coordinacin institucional y el
ejercicio de las funciones de vigilancia y control
de las Instituciones de Educacin Superior en
cabeza del Ministerio de Educacin Nacional,
se crea el Registro Pblico Nacional de la
Educacin Superior, cuya administracin y
operacin ser funcin del Viceministerio de
Educacin Superior. En el Registro las
Instituciones de Educacin Superior debern
depositar y mantener actualizada, entre otra, la
informacin concerniente a sus actos de
creacin, sus estatutos y reformas estatutarias,
los nombres y domicilios de sus directivos, y los
programas acadmicos que ofrece con sus
respectivos
registros
calificados
y
acreditaciones, segn corresponda.
Se suprime
PARGRAFO 1: En el Registro Pblico

31
Nacional de la Educacin Superior obrar

constancia de las sanciones y medidas
correctivas que el Ministerio de Educacin
Nacional imponga a las Instituciones de
Educacin Superior o a sus directivos hasta por
un plazo mximo de diez (10) aos.
PARGRAFO 2: Se faculta al Gobierno
Nacional para que dentro de los seis (6) meses
siguientes a la expedicin de esta ley
reglamente el Registro Pblico Nacional de la
Educacin Superior en lo que atae a la
definicin de la informacin que debern
reportar las Instituciones de Educacin Superior
y los procedimientos que habrn de surtir para
el depsito de los datos al que estarn
obligadas.
TTULO III.
CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS
ACADMICOS
ARTCULO 54. La educacin superior, en todos

sus niveles, brindar formacin integral a sus
estudiantes, estimular la creacin, difusin,
aplicacin y transferencia del conocimiento para
beneficio de la sociedad, la Nacin y el
individuo, y dotar al estudiante de las
competencias generales y especficas propias
de cada nivel.
TTULO III.
DE LA FORMACIN Y LA COMUNIDAD
ACADMICA
CAPTULO I.
CAMPOS DE ACCIN Y PROGRAMAS
ACADMICOS
Ver principios
ARTCULO 55. Los campos de accin de la

Educacin Superior, son: El de la tcnica, el de
la ciencia, el de la tecnologa, el de las
humanidades, el del arte y el de la filosofa.
ARTCULO 57. Los campos de accin de la

Educacin Superior, son: El de la tcnica, el
de la ciencia, el de la tecnologa, el de las
humanidades, el del arte y el de la filosofa.

Superior podrn ofrecer programas de grado y
de posgrado, en los campos de accin
anteriormente sealados y de conformidad con

Educacin
Superior
podrn
ofrecer
programas de grado y de posgrado, en los
campos de accin anteriormente sealados y
32
sus propsitos de formacin. Los programas de

grado podrn ser tcnicos profesionales,
tecnolgicos o profesionales universitarios. Los
de posgrado podrn ser de especializacin,
maestra o doctorado.
de conformidad con sus estatutos y

propsitos de formacin, una vez obtengan el
registro calificado de acuerdo con el Sistema
de Calidad de la Educacin Superior.
ARTCULO 57. Los programas de grado

preparan para el desempeo de ocupaciones,
para el ejercicio de una profesin o disciplina
determinada, de naturaleza tecnolgica o
cientfica o en el rea de las humanidades, las
artes y la filosofa.
ARTCULO 59. Los programas de grado

preparan para el ejercicio de profesiones o
disciplinas, de naturaleza tcnica, tecnolgica
o cientfica o en el rea de las humanidades,
las artes y la filosofa.
ARTCULO 59. Los programas tecnolgicos

estarn orientados a formar al estudiante para
desempearse en contextos que requieran la
aplicacin y prctica, de manera autnoma, de
competencias en actividades laborales no
rutinarias de mayor complejidad que los
programas tcnicos profesionales.
Estos
programas deben dotar al estudiante de
competencias de anlisis, evaluacin, y
propuesta de soluciones novedosas y
garantizar una formacin en los fundamentos
de las ciencias acorde al rea de conocimiento
respectivo y este nivel de formacin.
ARTCULO 61. Los programas tecnolgicos

estarn orientados a formar al estudiante
para desempearse en contextos que
requieran la aplicacin y prctica, de manera
autnoma, de competencias en actividades
laborales no rutinarias de mayor complejidad
que aquellas que se desarrollan en los
programas tcnicos profesionales.
Estos
programas deben dotar al estudiante de
competencias de anlisis, evaluacin, y
propuesta de soluciones novedosas y
de las ciencias acorde al rea de
Los programas de grado podrn ser tcnicos

Tambin son programas de grado aquellos de profesionales, tecnolgicos o profesionales
naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin universitarios.
como
estudios
de
artes
liberales,
entendindose como los estudios generales en
ciencias, artes o humanidades, con nfasis en
algunas de las disciplinas que hacen parte de
dichos campos.
ARTCULO 58. Los programas tcnicos ARTCULO 60. Los programas tcnicos
profesionales dotarn al estudiante de profesionales dotarn al estudiante de
competencias relacionadas con la aplicacin de competencias relacionadas con la aplicacin
conocimientos en un conjunto de actividades de conocimientos en un conjunto de
laborales realizadas en diferentes contextos con actividades laborales realizadas en diferentes
un alto grado de especificidad y bajo grado de contextos con un alto grado de especificidad
complejidad, con nfasis en la prctica y en el y bajo grado de complejidad, con nfasis en
dominio de procedimientos tcnicos.
la prctica y en el dominio de procedimientos
tcnicos.
33
conocimiento respectivo y este nivel de

formacin.
ARTCULO 60. Los programas de nivel
profesional
universitario
prepararn
al
estudiante para su desempeo autnomo en
reas que requieren competencias de alta
complejidad relacionados con una profesin o
disciplina. Estos programas deben dotar al
estudiante de competencias de anlisis,
evaluacin, direccin y de innovacin y
de las ciencias acorde al rea de conocimiento
respectivo y este nivel de formacin.
ARTCULO 62. Los programas de nivel

profesional universitario prepararn al
estudiante para su desempeo autnomo en
reas que requieren competencias de alta
complejidad relacionados con una profesin o
disciplina. Estos programas deben dotar al
estudiante de competencias de anlisis,
evaluacin, direccin y de innovacin y
de las ciencias acorde al rea de
conocimiento respectivo y a este nivel de
formacin.
ARTCULO 61. Los programas de posgrado

son aquellos que se desarrollan con
posterioridad a un programa de grado y
comprenden los niveles de formacin de
especializacin, maestra y doctorado.
ARTCULO 63. Los programas de posgrado

son aquellos que se desarrollan con
posterioridad a un programa de grado y
comprenden los niveles de formacin de
especializacin, maestra y doctorado.
ARTCULO
62.
Los
programas
de
especializacin tienen como propsito la
profundizacin en los saberes propios de un
rea de la ocupacin, disciplina o profesin de
que se trate, el desarrollo de competencias
especficas para su perfeccionamiento y una
mayor cualificacin para el desempeo laboral.
ARTCULO
64.
Los
programas
de
especializacin tienen como propsito la
profundizacin en los saberes propios de un
rea de la ocupacin, disciplina o profesin
de que se trate, el desarrollo de
competencias
especficas
para
su
perfeccionamiento y una mayor cualificacin
para el desempeo laboral.
ARTCULO 63. Los programas de maestra

tienen como propsito ampliar y desarrollar los
conocimientos para la solucin de problemas
disciplinares, interdisciplinarios o profesionales
y dotar a la persona de competencias que le
permitan profundizar terica y conceptualmente
en un campo del saber.
ARTCULO 65. Los programas de maestra

tienen como propsito ampliar y desarrollar
los conocimientos para la solucin de
problemas disciplinares, interdisciplinarios o
profesionales y dotar a la persona de
competencias que le permitan profundizar
terica y conceptualmente en un campo del
saber.
Las maestras pueden ser de profundizacin o

de investigacin o abarcar las dos modalidades. Las maestras pueden ser de profundizacin
o de investigacin o abarcar las dos
Las maestras de investigacin enfatizarn en la modalidades.
formacin terica y en el uso, interpretacin y Las maestras de investigacin enfatizarn en
34
evaluacin de investigaciones. Estas maestras

incluirn el desarrollo de competencias
cientficas y una formacin en investigacin o
creacin.
la formacin terica y en el uso,

interpretacin
y
evaluacin
de
investigaciones. Estas maestras incluirn el
desarrollo de competencias cientficas y una
formacin en investigacin o creacin.
Las maestras de profundizacin enfatizarn en

la formacin terica y prctica del estudiante,
dotndolo de competencias orientadas hacia un
desempeo profesional de alta calificacin con
niveles de profundizacin terica superiores a
los de la especializacin.
Las maestras de profundizacin enfatizarn

en la formacin terica y prctica del
estudiante, dotndolo de competencias
orientadas hacia un desempeo profesional
de alta calificacin con niveles de
profundizacin terica superiores a los de la
Las
especializaciones
mdico-quirrgicas especializacin.
tendrn el nivel de una maestra.
PARGRAFO:
Las
especializaciones
mdico-quirrgicas tendrn el nivel de una
maestra, y cuando involucren la formacin
investigativa, el de un doctorado segn el
concepto que para tal efecto expida la
Comisin Nacional de Aseguramiento de la
Calidad
de
la
Educacin
Superior,
CONACES.
ARTCULO 64. Los programas de doctorado
tienen como propsito la formacin de
investigadores con capacidad de realizar y
orientar en forma autnoma procesos
acadmicos e investigativos en un rea
especfica del conocimiento y desarrollar,
afianzar o profundizar competencias propias de
este nivel de formacin.
ARTCULO 66. Los programas de doctorado

tienen como propsito la formacin de
investigadores con capacidad de realizar y
orientar en forma autnoma procesos
acadmicos e investigativos en un rea
especfica del conocimiento y desarrollar,
afianzar o profundizar competencias propias
de este nivel de formacin.
Los resultados de las investigaciones de los

estudiantes en este nivel de formacin deben
contribuir al avance en la ciencia, la tecnologa,
las humanidades o las artes y deben reflejarse
en una tesis doctoral, o en la publicacin de una
serie de artculos en revistas indexadas o en
otras
formas
de
propiedad
intelectual
reconocidas.
Los resultados de las investigaciones de los

estudiantes en este nivel de formacin deben
contribuir al avance en la ciencia, la
tecnologa, las humanidades o las artes y
deben reflejarse en una tesis doctoral.
Los programas de doctorado slo podrn ser
desarrollados por las Universidades, y por las
Instituciones de Educacin Superior que
cuenten con Acreditacin Institucional de Alta
Calidad de acuerdo con el Sistema de
Calidad de la Educacin Superior.
35
ARTCULO 67. El ttulo es el reconocimiento

expreso de carcter acadmico, otorgado a
una persona natural a la culminacin de un
programa acadmico de Educacin Superior,
por haber adquirido un saber y unas
competencias
determinadas
en
una
Institucin de Educacin Superior; ste
reconocimiento se har constar en un
diploma.
El otorgamiento de ttulos en la Educacin
Superior es de competencia exclusiva de las
Instituciones
de
Educacin
Superior
autorizadas por el Ministerio de Educacin
Nacional de conformidad con la presente ley.
El Ministerio de Educacin Nacional
reglamentar
los
criterios
para
la
convalidacin de ttulos obtenidos en
instituciones extranjeras autorizadas por la
autoridad competente en el pas respectivo
para expedir ttulos de Educacin Superior.
PARGRAFO: En los ttulos que otorguen las
Instituciones de Educacin Superior se dejar
constancia de su correspondiente personera
jurdica y de la debida autorizacin para
prestar el servicio.
Adjunto al diploma, las Instituciones de
Educacin Superior expedirn un documento
suplemento, que contendr informacin
relativa al perfil y competencias desarrolladas
en el programa, segn reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional.
ARTCULO 68. La nomenclatura de los
ttulos estar en correspondencia con los
campos de accin, el nivel de formacin, la
denominacin, los contenidos curriculares del
programa, el perfil del egresado propuesto y
las normas que regulan el ejercicio de las
profesiones.
En los siguientes casos particulares, la
36
denominacin de los ttulos ser:

Para los programas de grado en Artes, la de
Maestro en
Para los que otorguen las escuelas normales
superiores en el programa de formacin
complementaria, la de Normalista Superior.
Para los programas de grado en Educacin,
la de Licenciado en
Para los programas de maestra, la de
Magister en, y los de doctorado, la de
Doctor en
Superior definirn de manera autnoma las
modalidades en las que desarrollen sus
programas acadmicos. En todo caso, en el
registro constarn las modalidades y el lugar de
desarrollo.

Educacin Superior definirn de manera
autnoma las modalidades en las que
desarrolle cada programa acadmico. En
todo caso, en el registro calificado constarn
las modalidades que incorpore el programa
respectivo y los escenarios de formacin en
que
tendrn
lugar
las
actividades
acadmicas.
ARTCULO 66. Sin perjuicio de la autonoma de

cada institucin para definir los requisitos de
ingreso a los diferentes programas de
Educacin Superior, para ingresar a todos los
programas de grado es requisito poseer ttulo
de bachiller, o su equivalente en el exterior
convalidado de acuerdo con la normativa que
regula la materia, y la presentacin de los
exmenes de estado o del examen equivalente
al del Estado colombiano.
ARTCULO 70. Sin perjuicio de la autonoma

de cada institucin para definir los requisitos
de ingreso a los diferentes programas de
Educacin Superior y lo que dispongan los
tratados internacionales ratificados, para
ingresar a todos los programas de grado, es
requisito poseer ttulo de bachiller y haber
presentado los exmenes de Estado.
Para obtener el ttulo de posgrado es
requisito haber obtenido el ttulo de grado,
salvo para aquellas personas a quienes las
Instituciones de Educacin Superior, en virtud
de su autonoma, les reconozcan las
competencias profesionales generales y
especficas acordes con los requisitos del
programa.
Para obtener el ttulo de posgrado es requisito

haber obtenido el ttulo de grado, salvo para
aquellas personas a quienes las Instituciones
de Educacin Superior, en virtud de su
autonoma, les reconozcan las competencias
profesionales generales y especficas acordes
con los requisitos del programa.
PARGRAFO 1: Podrn ingresar a los
37
PARGRAFO. Podrn ingresar a los programas

de formacin tcnica profesional quienes hayan
cursado y aprobado la educacin bsica
secundaria en su totalidad. En este caso, ser
condicin de grado adicional, la culminacin de
la educacin media y la presentacin del
examen de ingreso a la educacin superior.
Esta medida se aplicar a quienes se
matriculen con posterioridad a la entrada en
vigencia de esta ley.
programas de formacin tcnica profesional

quienes hayan cursado y aprobado la
educacin bsica secundaria en su totalidad.
En este caso, ser condicin de grado
adicional, la culminacin de la educacin
media y la presentacin del examen de
ingreso a la Educacin Superior. Esta medida
se aplicar a quienes se matriculen con
posterioridad a la entrada en vigencia de esta
ley.
Educacin
Superior
podrn
admitir
estudiantes que hayan obtenido en el exterior
el ttulo equivalente al de bachiller, bajo la
condicin que durante el primer ao de
estudios, presenten el examen de Estado.

Superior, en virtud de su autonoma, podrn
reconocer parcial o totalmente competencias,
crditos o saberes para la continuidad de su
formacin o titulacin.

Educacin Superior, en virtud de su
autonoma, podrn reconocer parcial o
totalmente competencias, crditos o saberes
de los estudiantes para la continuidad de su
formacin o titulacin.
ARTCULO 68. Todas las Instituciones de

Educacin
Superior
podrn
desarrollar
programas organizados por ciclos, con una
estructura curricular que permita al estudiante,
en cada ciclo, adquirir las competencias y
conocimientos tericos y prcticos necesarios
para continuar en el sistema y para ingresar al
mercado laboral con un ttulo de educacin
superior.
ARTCULO 72. Todas las Instituciones de

Educacin Superior podrn desarrollar
programas organizados por ciclos, con una
estructura curricular que permita
al
estudiante, en cada ciclo, adquirir las
competencias y conocimientos tericos y
prcticos necesarios para obtener un ttulo de
educacin superior, as como aquellos de un
componente propedutico que le permita
continuar en el siguiente ciclo.

Superior, en el marco de su funcin de
extensin, podrn desarrollar programas de
educacin permanente, cursos, seminarios y
llevar a cabo proyectos de servicio social
destinados a la difusin de los conocimientos, al
intercambio de experiencias, as como las
actividades de servicio tendientes a procurar el

Educacin Superior, en el marco de su
funcin de extensin, podrn desarrollar
programas de educacin permanente,
cursos, seminarios, y llevar a cabo proyectos
de servicio social destinados a la difusin de
los conocimientos y el intercambio de
experiencias, as como actividades de
38
bienestar general de la comunidad y la servicio tendientes a procurar el bienestar

satisfaccin de las necesidades de la sociedad. general de la comunidad y la satisfaccin de
las necesidades de la sociedad.
TTULO IV.
TITULACIN
ARTCULO 70. El ttulo es el reconocimiento
expreso de carcter acadmico, otorgado a una
persona natural, a la culminacin de un
programa acadmico de educacin superior,
por haber adquirido un saber y unas
competencias determinadas en una Institucin
de Educacin Superior. Tal reconocimiento se
har constar en un diploma.
Ver Art. 67
El otorgamiento de ttulos en la Educacin

Superior es de competencia exclusiva de las
Instituciones de Educacin Superior autorizadas
por el Ministerio de Educacin Nacional de
conformidad con la presente ley. El Ministerio
de Educacion Nacional reglamentar los
criterios en materia de convalidacin de ttulos
obtenidos
en
instituciones
extranjeras
autorizadas por la autoridad competente en el
pas respectivo para expedir ttulos de
Educacin Superior.
PARGRAFO. En los ttulos que otorguen las
Instituciones de Educacin Superior se dejar
constancia de su correspondiente personera
jurdica con la debida autorizacin.
Adjunto al ttulo las Instituciones de Educacin
Superior expedirn un documento suplemento
de diploma, que contendr la informacin que el
Ministerio de Educacin Nacional determine
mediante reglamento.
ARTCULO 71. La nomenclatura de los ttulos
estar en correspondencia con los campos de
accin, el nivel de formacin, la denominacin,
los contenidos curriculares del programa, el
Ver Art. 68
39
perfil del egresado propuesto y las normas que

regulan el ejercicio de las profesiones.
En los siguientes casos particulares,
denominacin de los ttulos ser:
la
Los programas de grado en Artes conducen al

ttulo de: Maestro en
Los programas de grado en Educacin
conducen al ttulo de Licenciado en
Los programas de maestra conducen al ttulo
de Magister en, y los de doctorado al de
Doctor en
TTULO X.
CAPTULO II
POLTICAS DE BIENESTAR
BIENESTAR
ARTCULO
142.
Las Instituciones de
Educacin Superior deben adelantar y ejecutar
programas de bienestar en los que participe la
comunidad educativa, procurando espacios que
propicien el aprovechamiento del tiempo libre,
que atiendan las reas de la salud, cultura,
desarrollo humano y deporte, que promuevan la
formacin integral del estudiante y su capacidad
de asociar sus programas de formacin con su
proyecto de vida, estrategias solidarias y en
consecuencia que promuevan el desarrollo
fsico, psico afectivo, intelectual y social de los
estudiantes, docentes y personal administrativo.

Educacin Superior adelantarn y ejecutarn
programas de bienestar en los que participe
la
comunidad
acadmica,
procurando
espacios que propicien el aprovechamiento
del tiempo libre, que atiendan las reas de la
salud, la cultura, el desarrollo humano y el
deporte. Dichos programas promovern la
formacin integral del estudiante, la inclusin
educativa y su capacidad de asociar sus
programas de formacin con su proyecto de
vida. As mismo disearn estrategias que
promuevan el reconocimiento de la
diversidad cultural y el desarrollo fsico,
El Consejo Nacional de Educacin Superior, psicolgico, afectivo, intelectual y social de
CESU, determinar los lineamientos de los estudiantes, docentes y personal
bienestar universitario.
administrativo.
El Consejo Nacional de Educacin Superior,
CESU, determinar los lineamientos de
bienestar.
ARTCULO 143. Dentro de la poltica de ARTCULO 75. Dentro de la poltica de
bienestar se debe identificar y hacer bienestar se debe identificar y hacer
40
seguimiento a las variables asociadas a la

desercin y a las estrategias orientadas a
disminuirla, para lo cual se debe tener en
cuenta los datos registrados en los Sistemas de
Informacin del Ministerio de Educacin
Nacional y los referentes de la poltica nacional.
seguimiento a las variables asociadas a la

desercin y a las estrategias orientadas a
disminuirla, para lo cual se tendrn en cuenta
los datos registrados en los Sistemas de
Informacin del Ministerio de Educacin
Nacional y los referentes de la poltica
nacional.
ARTCULO 144. Las instituciones incorporarn

como parte de la poltica de bienestar
estrategias direccionadas a apoyar a jvenes
con dificultades econmicas o que enfrenten
otro tipo de inequidades que influyen de
manera directa en el acceso y permanencia en
la Educacin Superior.

Educacin Superior incorporarn como parte
de la poltica de bienestar, estrategias
direccionadas a apoyar a jvenes con
dificultades econmicas y a personas con
discapacidad, o que enfrenten otro tipo de
inequidades que influyan de manera directa
en su acceso y permanencia en la Educacin
Superior.
ARTICULO 145. Cada institucin de Educacin

Superior destinar por lo menos el dos por
ciento
(2%)
de
su
presupuesto
de
funcionamiento para atender adecuadamente
su propio bienestar universitario.
ARTICULO 77.
Cada Institucin de
Educacin Superior destinar por lo menos el
dos por ciento (2%) de su presupuesto de
funcionamiento para atender adecuadamente
su propio bienestar.
ARTICULO 78.
Educacin Superior, segn sus objetivos y
niveles de formacin, contarn con una
unidad debidamente organizada, encargada
del desarrollo humano de su comunidad y del
desarrollo institucional, por medio de
proyectos, programas, actividades y servicios
que permitan la formacin integral, la calidad
de vida y la construccin de comunidad y que
le permita articularse con las actividades
acadmicas en las modalidades en que se
desarrollan los programas acadmicos.
TTULO IX.
CAPTULO III
RGIMEN ESTUDIANTIL
RGIMEN ESTUDIANTIL
ARTCULO 138. Es estudiante de una ARTCULO 79. Es estudiante de una

Institucin de Educacin Superior la persona Institucin de Educacin Superior la persona
que posee matrcula vigente para un programa que posee matrcula vigente para un
41
acadmico.
programa acadmico.
ARTCULO
139.
Educacin Superior tendrn la obligacin de
proporcionar a los estudiantes servicios
adecuados y actualizados de bibliotecas,
hemeroteca, bases de datos, equipos y
aplicativos
informticos,
sistemas
de
interconectividad,
laboratorios
fsicos,
escenarios de simulacin virtual, y de
experimentacin y prctica, acordes con las
actividades de formacin y los programas
acadmicos que desarrollen.

Educacin Superior tendrn la obligacin de
proporcionar a los estudiantes servicios
adecuados y actualizados de bibliotecas,
hemeroteca, bases de datos, equipos y
aplicativos
informticos,
sistemas
de
interconectividad,
laboratorios
fsicos,
escenarios de simulacin virtual, y de
experimentacin y prctica, acordes con las
actividades de formacin y los programas
acadmicos que desarrollen.
ARTCULO
140.
Educacin Superior brindarn informacin
sobre el rgimen de derechos y deberes que
rige la prestacin del servicio pblico de
Educacin Superior y establecern canales de
expresin a travs de los cuales los usuarios
puedan manifestar sus opiniones e inquietudes,
sugerencias e iniciativas.
ARTCULO
141.
Educacin Superior debern tener un
reglamento estudiantil que regule al menos los
siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin,
admisin y matrcula, derechos y deberes,
distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y
de participacin en los rganos de gobierno, y
dems aspectos acadmicos.

Educacin Superior debern tener un
reglamento estudiantil que regule al menos
los siguientes aspectos: Requisitos de
inscripcin, admisin y matrcula, derechos y
deberes, distinciones e incentivos, rgimen
disciplinario y de participacin en los rganos
de gobierno, y dems aspectos acadmicos.
TTULO XI.
TITULO IV.
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y
DESARROLLO
DE LA INVESTIGACIN Y LA
INNOVACIN
ARTCULO 146. La investigacin como

fundamento de la docencia, medio de avance
de la sociedad y soporte de la transferencia
social del conocimiento, se constituye en
funcin esencial de las Instituciones de
Educacin Superior.
ARTCULO 82. La investigacin como una de

las fuentes del conocimiento y medio de
avance de la sociedad, se constituye en
factor para el desarrollo y fortalecimiento de
la Educacin Superior, y como funcin
esencial de las Instituciones de Educacin
Superior segn sus objetivos y niveles de
42
formacin.
ARTCULO
147.
Las Instituciones de Se suprime
Educacin Superior, deben asumir como uno de
sus objetivos el desarrollo de investigacin
cientfica, tcnica y artstica, as como la
formacin de investigadores y abordarn tanto
la investigacin bsica, como la investigacin
aplicada y la innovacin.
ARTCULO 83. El fomento de la
investigacin y de la innovacin se
desarrollar, en el mbito de las Instituciones
de Educacin Superior, mediante el trabajo
articulado entre el Ministerio de Educacin
Nacional, el Departamento Administrativo de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin,
COLCIENCIAS, los dems miembros del
Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e
Innovacin, SNCTI, el Sistema General de
Regalas, el Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el Sistema Nacional de
Competitividad, y otras instancias que se
constituyan para tales fines.
Nacional, con el apoyo de los dems
miembros del Sistema Nacional de Ciencia
Tecnologa e Innovacin, SNCTI, promover
programas de formacin para la investigacin
en todos los niveles, orientados a la
generacin de conocimiento en todas las
reas, la tecnologa y la innovacin.
ARTCULO 148. La actividad y dedicacin
investigadora y la contribucin al desarrollo
cientfico, tecnolgico o artstico de los
docentes e investigadores de las Instituciones
de Educacin Superior, ser un criterio para
determinar la calidad y eficiencia de las
Instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 85. La contribucin al desarrollo

de las ciencias, de las tecnologas, de las
artes y la innovacin por parte de las
Instituciones de Educacin Superior, ser un
criterio de evaluacin de calidad en el marco
de sus objetivos y niveles de formacin.
ARTCULO
149.
Educacin Superior, trabajarn en conjunto con
Se suprime
43
el Gobierno Nacional para promover la

movilidad de su personal docente, estudiantes e
investigadores con el objetivo de mejorar su
formacin y contribuir a la generacin de
conocimiento.
ARTCULO
150.
Las
Universidades
desarrollarn una investigacin de excelencia
con el objetivo de contribuir al avance del
conocimiento, la innovacin y mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos y la competitividad
del pas.
Se suprime
ARTCULO 151. El fomento de la investigacin

cientfica
y
el
desarrollo
tecnolgico
corresponder en el mbito de las Instituciones
de Educacin Superior, al trabajo articulado
entre el Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Ministerio
de Educacin Nacional acorde con lo
consagrado en la legislacin y en el marco del
Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y
el Sistema Nacional de Competitividad, sin
perjuicio del desarrollo de nuevos programas o
iniciativas.
ARTCULO 152. Entre los objetivos del fomento
a la investigacin se encuentran la promocin
de su calidad y competitividad internacional, el
desarrollo de la investigacin multidisciplinaria,
la articulacin entre los centros de investigacin
y las Instituciones de Educacin Superior, el
fomento a la movilidad de estudiantes docentes
e investigadores, el intercambio tcnico y
cientfico, el fomento y consolidacin de los
centros y grupos de investigacin y las
diferentes redes conducentes al fortalecimiento
del sistema educativo, el apoyo a las
estrategias que financien el acceso de
estudiantes e investigadores en la formacin de
alto nivel y la estimulacin de la participacin y
desarrollo de las nuevas generaciones de
investigadores,
emprendedores,

Superior se articular con el Sistema
Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin,
SNCTI, el Sistema Nacional de Regalas y las
dems instancias estatales, nacionales,
regionales y extranjeras con el fin de:
a. Desarrollar programas conjuntos para la
formacin de investigadores.
b. Financiar actividades conjuntas para la
formacin de profesores en el nivel de
posgrado, de acuerdo con los objetivos y
niveles de formacin de las Instituciones
de Educacin Superior, que pretendan
fortalecer su capacidad investigativa.
c. Fomentar a travs de la investigacin, la
interaccin
entre
las
comunidades
acadmicas y su entorno de tal forma que
44
desarrolladores tecnolgicos e innovadores.
ARTCULO 153. El Gobierno Nacional

promover la articulacin entre las instituciones
de la educacin superior y el sector productivo,
como va de transferencia de conocimiento y
generacin de procesos de innovacin.
TTULO V.
SISTEMA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
enriquezca los procesos de formacin y

proyeccin social de las Instituciones de
Educacin Superior, de acuerdo con sus
objetivos y niveles de formacin.
d. Evaluar las capacidades y resultados en
investigacin de las Instituciones de
Educacin Superior y fomentar su
desarrollo, de acuerdo con sus objetivos y
niveles de formacin.
e. Promover
proyectos
o
alianzas
estratgicas de las Instituciones de
Educacin Superior con los sectores
productivos
y
sociales
para
la
consolidacin de espacios que permitan
impulsar la innovacin y el desarrollo
tecnolgico y una interaccin continua con
el entorno social y econmico.
f. Propender por la participacin de las
Instituciones de Educacin Superior en
redes e
instancias
nacionales e
internacionales de investigacin y la
movilidad de profesores y estudiantes. Y,
g. Fomentar la comunicacin y divulgacin
de los resultados de investigacin para la
insercin de las Instituciones de
Educacin Superior en la comunidad
acadmica.
promover
la
articulacin
entre
las
Instituciones de Educacin Superior, los
entes territoriales y el sector productivo,
como va de transferencia de conocimiento y
generacin de procesos de innovacin.
TTULO V.
DEL SISTEMA DE CALIDAD DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DEFINICIN Y PRINCIPIOS
ARTCULO 72. El Sistema de Calidad para la ARTCULO 88. El Sistema de Calidad de la
Educacin Superior es el conjunto de actores, Educacin Superior es el conjunto de
entidades, procedimientos y herramientas actores, entidades, normas, procedimientos y
45
dispuestos por el Estado y por las Instituciones

de Educacin Superior para garantizar el
permanente mejoramiento de la calidad de la
Educacin Superior en el pas, a travs del
aseguramiento de la calidad, la acreditacin, la
evaluacin, el fomento y la inspeccin y
vigilancia.
herramientas dispuestos por el Estado y por

las Instituciones de Educacin Superior para
garantizar que el servicio pblico de
Educacin Superior cumpla con sus
principios, objetivos y funciones; en
condiciones
que
respondan
a
las
necesidades e intereses de los estudiantes, y
al desarrollo y competitividad del pas en
general.
El sistema se desarrolla a travs del
aseguramiento de la calidad, la Acreditacin
de Alta Calidad, la evaluacin, el fomento, y
la inspeccin y vigilancia.
ARTCULO 89. El Sistema de Calidad de la
Educacin Superior estar orientado al logro
de los siguientes objetivos:
a. Fomentar el mejoramiento continuo del
Sistema de Educacin Superior y el
cumplimiento de sus fines.
b. Garantizar, a travs del aseguramiento de
la calidad, el cumplimiento permanente de
las condiciones de calidad de las
instituciones y programas autorizados
para brindar la oferta de Educacin
Superior en el pas, segn sus objetivos y
niveles de formacin.
c. Reconocer, a travs de la Acreditacin de
Alta Calidad, la excelencia en la oferta de
instituciones y programas de Educacin
Superior, segn sus objetivos y niveles de
formacin.
d. Generar una cultura de evaluacin y
autoevaluacin,
permanente
y
sistemtica, en todos los actores del
Sistema, as como el uso de sus
resultados para el mejoramiento de la
calidad educativa.
e. Propender
por
la
pertinencia
la
46
cobertura de la Educacin Superior en el

pas.
f. Entregar informacin vlida, confiable y
oportuna a la sociedad, al Estado y a las
instituciones para apoyar el diseo de
polticas y la toma de decisiones que
conduzcan al mejoramiento de las
condiciones de prestacin del servicio de
Educacin Superior en el pas.
g. Promover una cultura de autocontrol que
conduzca a una mayor eficiencia y
transparencia en la gestin de las
Instituciones de Educacin Superior. Y,
h. Ejercer la inspeccin y vigilancia de la
Educacin Superior.
CAPTULO I.
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD,
ACREDITACIN, EVALUACIN, Y
FOMENTO
ARTCULO 73. Mediante el aseguramiento de
la calidad, el Ministerio de Educacin Nacional
vela por el cumplimiento de requisitos de
calidad de las instituciones y programas de
educacin superior. Comprende el registro
calificado para programas acadmicos de
Educacin Superior, la autorizacin para la
Superior por las Instituciones de Educacin
Superior y la convalidacin de ttulos
extranjeros.
ARTCULO 90. Mediante el aseguramiento

de la calidad, el Ministerio de Educacin
Nacional velar por el cumplimiento de los
requisitos de calidad de las instituciones y
programas
de
Educacin
Superior.
Comprende el registro calificado para
programas acadmicos de Educacin
Superior, la autorizacin para la prestacin
del servicio pblico de Educacin Superior
por las Instituciones de Educacin Superior y
la convalidacin de ttulos extranjeros.
Para el cumplimiento de estas funciones, el

Ministerio de Educacin Nacional coordinar el
proceso de evaluacin a las instituciones,
programas y ttulos extranjeros, con la
colaboracin de pares acadmicos, rganos
asesores, rganos evaluadores, miembros de la
comunidad acadmica, y la Comisin Nacional
Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad
Para tales efectos, el Ministerio de Educacin

Nacional coordinar el proceso de evaluacin
a las instituciones, programas y ttulos
otorgados en el extranjero, con la
participacin de pares acadmicos, rganos
asesores, miembros de la comunidad
acadmica, y la Comisin Nacional
47
de la Educacin Superior, Conaces, o quien de la Educacin Superior, CONACES.

haga sus veces.
ARTCULO 74. Son objetivos del sistema de ARTCULO
91.
Son
objetivos
aseguramiento de la calidad:
aseguramiento de la calidad:
del
a. Autorizar la prestacin del servicio a las

Instituciones de Educacin Superior y el uso
de la denominacin Universidad.
b. Evaluar peridicamente las condiciones de
la prestacin del servicio por parte de las
instituciones autorizadas a prestar el servicio
c. Evaluar el cumplimiento de condiciones de
calidad de los programas de grado y
posgrado que se ofrecen en el pas. El
cumplimiento se reconocer mediante el
otorgamiento del Registro Calificado.
d. Promover que las Instituciones de
Educacin Superior rindan cuentas ante la
sociedad y el Estado sobre el servicio
educativo
que
prestan
y
provean
informacin confiable a los usuarios del
servicio educativo.
e. Definir con el concurso de la comunidad
acadmica las competencias genricas y
especficas que servirn de base para la
evaluacin de programas y estudiantes.
f. Reconocer la validez de los ttulos otorgados
por instituciones extranjeras autorizadas en
sus respectivos pases para otorgar ttulos
de Educacin Superior.
a. Autorizar la prestacin del servicio a las

b. Evaluar peridicamente las condiciones
de la prestacin del servicio por parte de
las instituciones autorizadas a prestar el
c. Evaluar el cumplimiento de condiciones
de calidad de los programas de grado y
posgrado que se ofrecen en el pas. El
cumplimiento se reconocer mediante el
otorgamiento del Registro Calificado.
d. Autorizar el uso de la denominacin
Universidad.
e. Promover la rendicin de cuentas de las
Instituciones de Educacin Superior ante
la sociedad y el Estado sobre el servicio
educativo que prestan y la entrega de
informacin confiable a los usuarios del
servicio educativo.
f. Definir, con el concurso de la comunidad
acadmica, las competencias genricas y
especficas que servirn de base para la
evaluacin de programas y estudiantes.
Y,
Reconocer la validez de los ttulos otorgados
por instituciones extranjeras autorizadas en
sus respectivos pases para otorgar ttulos de
Educacin Superior.
ARTCULO 75. La acreditacin es el

reconocimiento de carcter temporal mediante
el cual se da fe pblica de los mritos, el alto
nivel de calidad y el cumplimiento de los
objetivos, de un programa de grado o posgrado
o una Institucin de Educacin Superior,
solicitada de manera voluntaria por la
institucin.
Se orienta al mejoramiento
permanente y la bsqueda de la excelencia en
ARTCULO 92. La Acreditacin de Alta

Calidad es el reconocimiento de carcter
temporal mediante el cual se da fe pblica de
los mritos, el alto nivel de calidad y el
cumplimiento de los objetivos, de un
programa de grado o posgrado o de una
Institucin de Educacin Superior, solicitada
de manera voluntaria por la institucin. Se
orienta al mejoramiento permanente y la
48
las Instituciones de Educacin Superior.
bsqueda de la excelencia en
las
El Ministerio de Educacin Nacional, con la

asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU,
define los criterios y
lineamientos de acreditacin, as como los
estmulos y prerrogativas para los programas e
instituciones acreditadas.
El Ministerio de Educacin Nacional, con la

asesora del Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU,
definir los criterios y
lineamientos de Acreditacin de Alta Calidad,
los estmulos y prerrogativas para los
programas e instituciones acreditadas, y el
El proceso de evaluacin para la acreditacin reconocimiento de las acreditaciones de
ser liderado por el Consejo Nacional de carcter internacional en los procesos de
acreditacin.
Acreditacin.
El proceso de evaluacin para la Acreditacin
de Alta Calidad ser liderado por el Consejo
Nacional de Acreditacin.
ARTCULO 76. Son objetivos del sistema de ARTCULO 93. Son objetivos
acreditacin:
Acreditacin de Alta Calidad:
de
la
a. Propiciar los procesos de autoevaluacin de

instituciones y programas acadmicos en el
contexto de una cultura de la evaluacin y
un mejoramiento continuo.
b. Elevar los estndares de calidad de la
educacin con referentes internacionales
que faciliten la insercin del sistema
educativo colombiano en el mundo.
c. Propiciar mecanismos que faciliten el
reconocimiento extranjero de los ttulos de
Educacin Superior colombianos.
d. Afianzar la autonoma universitaria mediante
procesos de autorregulacin y mejoramiento
continuo.
a. Propiciar los procesos de autoevaluacin

de instituciones y programas acadmicos
en el contexto de una cultura de la
evaluacin y el mejoramiento continuo.
b. Elevar los estndares de calidad de la
educacin con referentes internacionales
que faciliten la insercin del sistema
educativo colombiano a nivel mundial.
c. Propiciar mecanismos que faciliten el
reconocimiento extranjero de los ttulos de
Educacin Superior colombianos. Y
d. Afianzar la autonoma de las Instituciones
de Educacin Superior mediante procesos
de autorregulacin y mejoramiento
continuo.
ARTCULO 77. Con el propsito de fortalecer el

sistema de acreditacin, el Ministerio de
Educacin Nacional podr, con el apoyo del
Consejo Nacional de Acreditacin, autorizar
mediante convenio de asociacin, a personas
jurdicas sin nimo de lucro para que se
constituyan como rganos Evaluadores de
Educacin
Superior, bajo
los
criterios
establecidos por el Consejo Nacional de
Se suprime
49
Educacin Superior, fijados de acuerdo con la

reglamentacin que expida el Ministerio de
Educacin Nacional. Los convenios de
asociacin se regirn por lo previsto en el
artculo 96 de la Ley 489 de 1998.
ARTCULO 78. La acreditacin de alta calidad
de programas e instituciones ser otorgada
mediante acuerdo del Consejo Nacional de
Acreditacin, previo informe de evaluacin
externa dado por un rgano de evaluacin.
ARTCULO 94. La Acreditacin de Alta

Calidad de programas e instituciones ser
otorgada mediante acuerdo del Consejo
Nacional de Acreditacin, CNA, previo
informe de evaluacin externa de pares
acadmicos.
PARGRAFO: El Consejo Nacional de
Acreditacin, CNA, en el marco de referentes
internacionales que definan estndares de
calidad de la educacin, podr tener en
cuenta y expedir certificados de procesos de
acreditacin o certificacin internacional que
adelanten las Instituciones de Educacin
Superior respecto de s mismas o de sus
programas acadmicos.
ARTICULO 95. Las Instituciones de
Educacin Superior acreditadas de Alta
Calidad podrn ofrecer y desarrollar
programas
acadmicos
de
grado,
especializacin y maestra en cualquier parte
del pas con sujecin a las condiciones de
calidad establecidas en la ley. Para este
efecto tendrn que solicitar el registro
calificado, que ser otorgado sin necesidad
de adelantar el procedimiento de verificacin
y evaluacin establecido.
Los programas del rea de la salud de estas
instituciones que requieren formacin en el
campo asistencial, estarn sujetos a la
evaluacin de la relacin docencia servicio.
ARTCULO 79. La autoevaluacin institucional

es una tarea permanente de las Instituciones de
Educacin Superior y har parte de los
procesos de acreditacin y aseguramiento de la
ARTCULO
96.
La
autoevaluacin
institucional es una tarea permanente de las
Instituciones de Educacin Superior y har
parte de los procesos de Acreditacin de Alta
50
calidad.
Calidad y aseguramiento de la calidad.

ARTCULO
97.
La
existencia
de
reglamentos, polticas y otros instrumentos
destinados a promover la proteccin,
aprovechamiento y respeto de la propiedad
intelectual en las Instituciones de Educacin
Superior, as como el seguimiento y
evaluacin de estos instrumentos, harn
parte de los criterios del aseguramiento de la
calidad y de la Acreditacin de Alta Calidad.
ARTCULO 80. Los resultados obtenidos por

los estudiantes en los Exmenes de Estado
aplicados por el ICFES a quienes terminan los
programas de grado en las Instituciones de
Educacin Superior, sern parte fundamental
del sistema de aseguramiento de la calidad y
del sistema de acreditacin de calidad.
ARTCULO 98. Los resultados obtenidos por

los estudiantes en los Exmenes de Estado
aplicados por el Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin, ICFES, a
quienes terminan los programas de grado en
las Instituciones de Educacin Superior,
sern parte del aseguramiento de la calidad y
de la Acreditacin de Alta Calidad.
ARTCULO 81. El fomento de la educacin ARTCULO 99. El fomento de la Educacin

superior estar orientado a:
Superior estar orientado a:
a. Integrar el sistema de educacin superior con a. El mejoramiento continuo de la Educacin
la sociedad, el sector productivo, la comunidad
Superior.
cientfica y los dems actores del sector b. Integrar el Sistema de Educacin Superior
educativo.
con la sociedad, el sector productivo, la
comunidad cientfica y los dems actores
b. Crear incentivos para que las instituciones
del sector educativo.
desarrollen y fomenten la tcnica, la c. Promover la articulacin del sector con el
investigacin, la ciencia, la tecnologa, las
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa
humanidades, la filosofa y las artes.
e Innovacin.
c. Identificar e implementar acciones de d. Adoptar medidas para fortalecer la
investigacin y la innovacin en las
mejoramiento del sector y apoyar su
Instituciones de Educacin Superior y
financiamiento.
fomentar la produccin, apropiacin,
d. Adoptar medidas para fortalecer la
aplicacin
y
transferencia
del
investigacin en las Instituciones de Educacin
conocimiento y desarrollo de pensamiento
Superior y fomentar la produccin del
cientfico.
conocimiento y desarrollo de pensamiento e. Crear incentivos para que las instituciones
cientfico.
desarrollen y fomenten la tcnica, la
investigacin, la innovacin, la ciencia, la
e. Promover la articulacin del sector al Sistema
tecnologa, las humanidades, la filosofa y
51
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

f. Disear e implementar programas de apoyo e
identificar experiencias significativas tendientes
a promover la pertinencia y el aprovechamiento
de los recursos pblicos invertidos en el sector.
g. Promover el desarrollo de polticas de
proyeccin social y de bienestar universitario.
h. Velar por la calidad de la informacin del
sector y monitorear y fomentar la rendicin de
cuentas.
i. Estimular y fortalecer los procedimientos de
autoevaluacin en las Instituciones de
Educacin Superior.
j. Promover y apoyar los programas de
internacionalizacin de las Instituciones de
Educacin Superior.
ARTCULO 108. El Gobierno Nacional podr

destinar recursos con criterios objetivos de
elegibilidad a las Instituciones de Educacin
Superior privadas sin nimo de lucro,
orientados al mejoramiento del servicio, a
travs de fondos competitivos o convenios de
desempeo.
las artes.
f. Promover la formacin a nivel de
doctorado de los profesores de Educacin
Superior y fortalecer los programas de
maestra y doctorado de las Instituciones
g. Identificar e implementar acciones de
mejoramiento del sector y apoyar su
financiamiento.
h. Promover
la
proteccin,
uso,
aprovechamiento y respeto de la
propiedad intelectual por parte de las
i. Disear e implementar programas de
apoyo
e
identificar
experiencias
significativas tendientes a promover la
pertinencia y el aprovechamiento de los
recursos pblicos invertidos en el sector.
j. Promover el desarrollo de polticas de
proyeccin social y de bienestar.
k. Promover estrategias para la inclusin
educativa y el reconocimiento de la
interculturalidad y multiculturalidad en el
sector.
l. Estimular y fortalecer los procedimientos
de autoevaluacin en las Instituciones de
Educacin Superior.
m. Velar por la calidad de la informacin del
sector y monitorear y fomentar la
rendicin de cuentas.
n. Promover y apoyar los programas de
internacionalizacin de las Instituciones
ARTCULO 100. El Gobierno Nacional podr
destinar recursos con criterios objetivos de
elegibilidad a las Instituciones de Educacin
Superior
privadas,
orientados
al
mejoramiento del servicio, a travs de fondos
competitivos o convenios de desempeo.
Con el fin de incentivar la excelencia, el

Con el fin de incentivar la excelencia, el Gobierno Nacional podr destinar recursos a
Gobierno Nacional podr destinar recursos a las Instituciones de Educacin Superior
52
las Instituciones de Educacin Superior que

cuenten con la acreditacin de alta calidad en
los trminos que defina el Ministerio de
Educacin Nacional.
estatales y privadas que cuenten con la

Acreditacin de Alta Calidad en los trminos
que defina el Ministerio de Educacin
Nacional.
CAPTULO II.
CAPTULO III.
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 82. En virtud de las funciones de ARTCULO 101. En virtud de las funciones
inspeccin y vigilancia, el Estado velar por:
de inspeccin y vigilancia, el Estado velar
por:
a) La calidad de la Educacin Superior dentro
del respeto a la autonoma universitaria y a las a. La calidad de la Educacin Superior
dentro del respeto a la autonoma y a las
libertades
de
enseanza,
aprendizaje,
libertades de enseanza, aprendizaje,
investigacin y ctedra.
investigacin y ctedra.
b) El cumplimiento de los fines y objetivos de b. La adecuada prestacin de los servicios
c) La formacin moral, intelectual y fsica de los c. El cumplimiento de los fines y objetivos de
estudiantes.
d) El adecuado cubrimiento de los servicios de
Educacin Superior.
d. El cumplimiento de las disposiciones

legales y estatutarias que rigen a las
e) El cumplimiento de las disposiciones legales e. La debida aplicacin de los bienes y

y estatutarias que las rigen.
rentas de las Instituciones de Educacin
Superior.
f) La debida aplicacin de sus bienes y rentas.
f. Los derechos de los estudiantes, su
formacin tica, intelectual y fsica.
g. El respeto de los derechos y la no
discriminacin por razones de pertenencia
a grupos tnicos, gnero, religin,
discapacidad, preferencias polticas o de
cualquier otra ndole.
ARTCULO 83. La inspeccin y vigilancia de las
Instituciones de Educacin Superior ser
ejercida por el Gobierno Nacional, con el apoyo
de los organismos asesores del Ministerio de
Educacin Nacional en materia de Educacin
Superior, de acuerdo con las disposiciones de
ARTCULO 102. La inspeccin y vigilancia de

las Instituciones de Educacin Superior ser
ejercida por el Gobierno Nacional, a travs
del Ministerio de Educacin Nacional, de
acuerdo con las disposiciones de la presente
ley y con la cooperacin de las comunidades
53
la presente ley y con la cooperacin de las

comunidades
acadmicas,
cientficas
y
profesionales, de las entidades territoriales y de
aquellas agencias del Estado para el desarrollo
de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la
Cultura.
acadmicas, cientficas y profesionales, de

las entidades territoriales y de aquellas
agencias del Estado para el desarrollo de la
Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la
Cultura.
ARTCULO 84. El incumplimiento de las

disposiciones consagradas en la ley y en las
normas
institucionales,
particularmente
respecto de la direccin y gobierno, la
prestacin del servicio educativo, la aplicacin y
conservacin de rentas, y los derechos
pecuniarios, por parte de las instituciones
autorizadas para prestar el servicio o por sus
directivos, dar lugar a la iniciacin de las
investigaciones correspondientes por parte del
Ministerio de Educacin Nacional y, previa
observancia del debido proceso, a la imposicin
de las sanciones y medidas correctivas que se
indican en la presente ley.
ARTCULO 103. El incumplimiento de las

disposiciones consagradas en la ley y en las
normas
institucionales,
particularmente
respecto de la direccin y gobierno, y la
prestacin del servicio educativo, por las
instituciones autorizadas para prestar el
servicio o por sus directivos, dar lugar a la
iniciacin
de
las
investigaciones
correspondientes por parte del Ministerio de
Educacin Nacional y, previa observancia del
debido proceso, a la imposicin de las
sanciones y medidas correctivas que se
indican en la presente ley.
La investigacin se adelantar en dos etapas

denominadas de calificacin y de formulacin
de cargos.
ARTCULO 85. Las sanciones y medidas ARTCULO 104. El Ministerio de Educacin
correctivas que podr imponer el Ministerio son Nacional podr imponer sanciones u ordenar
las siguientes:
medidas
correctivas
cuando
resulten
necesarias para superar situaciones que
1. Sanciones:
afecten la prestacin del servicio educativo,
a) Amonestacin pblica, cuyo contenido se en lo atinente a aspectos acadmicos,
divulgar a travs de medios de comunicacin contables, econmicos o administrativos de
de amplia circulacin y se publicar a cargo de una Institucin de Educacin Superior.
la institucin o del directivo al que se imponga
1. El Ministerio de Educacin Nacional podr
la sancin.
imponer las siguientes sanciones:
b) Multas hasta por el equivalente a quinientos
(500) salarios mnimos legales mensuales a. Amonestacin pblica, cuyo contenido se
divulgar a travs de medios de
vigentes cada una, que se impondrn por una
comunicacin de amplia circulacin y se
vez o sucesivamente mes a mes, y
publicar con cargo a la institucin o al
proporcionalmente por fraccin de mes, si el
directivo al que se imponga la sancin.
incumplimiento que las origin se extiende en el
b. Multas hasta por el equivalente a
54
tiempo.
c) Multa por el equivalente de cualquier
provecho pecuniario indebido que obtengan las
instituciones o sus directivos al violar las
normas a las que estn sujetas.
d) Suspensin de admisiones hasta por dos c.
aos.
e) Cancelacin de programas acadmicos.
f) Terminacin de la autorizacin para prestar el
d.
PARGRAFO 1. Las sanciones previstas en el e.
presente
artculo
podrn
aplicarse
simultneamente, siempre que por su f.
naturaleza resulten acumulables.
quinientos (500) salarios mnimos legales

mensuales vigentes cada una, que se
impondrn por una vez o sucesivamente
mes a mes, y proporcionalmente por
fraccin de mes, si el incumplimiento que
las origin se extiende en el tiempo.
Multa por el equivalente de cualquier
provecho
pecuniario
indebido
que
obtengan las instituciones o sus directivos
al violar las normas a las que estn
sujetas.
Suspensin de admisiones hasta por dos
aos.
Cancelacin de programas acadmicos.
Y,
Terminacin de la autorizacin para
prestar el servicio pblico de Educacin
Superior.
PARGRAFO 2. Las sanciones impuestas se

inscribirn en el Registro Pblico de la 2. El Ministerio de Educacin Nacional podr
Educacin Superior a partir del momento de su ordenar las siguientes medidas correctivas:
ejecutoria y por un trmino de cinco (5) aos.
a. Solicitar la suscripcin de compromisos
PARGRAFO 3. El producto de las multas a
de cumplimiento, encaminados a superar
que hace relacin el presente artculo ser
la situacin que hubiese dado lugar al
destinado al Instituto Colombiano de Crdito
ejercicio de inspeccin y vigilancia.
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior b. Conminar bajo el apremio de las
(ICETEX) con el fin de contribuir al
sanciones que autoriza esta ley, a las
financiamiento del crdito educativo.
Instituciones de Educacin Superior y a
sus directivos, para que se abstengan o
2. Medidas correctivas:
cesen de realizar actos contrarios a la ley,
los estatutos o las decisiones de sus
Cuando resulten necesarias para superar
rganos de direccin.
situaciones que afecten la prestacin del
servicio educativo, en lo atinente a aspectos
acadmicos,
contables,
econmicos
o PARGRAFO 1: Las sanciones previstas en
administrativos de una Institucin de Educacin el presente artculo podrn aplicarse
Superior, el Ministerio de Educacin Nacional simultneamente, siempre que por su
podr ordenar, entre otras, las siguientes naturaleza resulten acumulables.
medidas correctivas:
PARGRAFO 2: Las sanciones impuestas
a) Solicitar la suscripcin de compromisos de se inscribirn en el Sistema Nacional de
cumplimiento, encaminados a superar la Informacin de la Educacin Superior a partir
situacin que hubiese dado lugar al ejercicio de del momento de su ejecutoria y por un
55
inspeccin y vigilancia.
trmino de cinco (5) aos.
b) Conminar bajo el apremio de las sanciones

que autoriza esta ley, a las Instituciones de
Educacin Superior y a sus directivos, para que
se abstengan o cesen de realizar actos
contrarios a la ley, los estatutos o las decisiones
de sus rganos de direccin.
PARGRAFO 3: El producto de las multas a

que hace relacin el presente artculo ser
destinado al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior,
ICETEX, con el fin de contribuir al
financiamiento del crdito educativo.
c) Tomar posesin de las Instituciones de PARGRAFO 4: Las medidas correctivas

Educacin Superior, de acuerdo con la podrn ordenarse simultneamente con las
reglamentacin que expida el Gobierno sanciones sealadas si fuere necesario.
Nacional.
PARGRAFO. Las medidas correctivas podrn
ordenarse simultneamente con las sanciones
sealadas si fuere necesario.
ARTCULO 86. Las sanciones que autoriza ARTCULO 105. Las sanciones que autoriza
esta ley se graduarn atendiendo los siguientes esta ley se graduarn atendiendo los
criterios, en cuanto resulten aplicables:
siguientes criterios, en cuanto resulten
aplicables:
a) La reiteracin o reincidencia en los
incumplimientos.
1. Agravantes:
b) La resistencia, negativa u obstruccin al a. La reiteracin o reincidencia en los
ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al
incumplimientos.
adelantamiento de la investigacin.
b. La resistencia, negativa u obstruccin al
ejercicio de la inspeccin y vigilancia, o al
c) El desacato a las decisiones del Ministerio de
adelantamiento de la investigacin.
Educacin Nacional.
c. El desacato a las decisiones del Ministerio
de Educacin Nacional.
d) La utilizacin de medios fraudulentos y el
ocultamiento del incumplimiento o de sus d. La utilizacin de medios fraudulentos y el
ocultamiento del incumplimiento o de sus
efectos.
efectos.
e) La obtencin de lucro o aprovechamiento e. La obtencin de lucro o aprovechamiento
indebido del incumplimiento por parte de la
indebido del incumplimiento por parte de
institucin, sus directivos o por un tercero.
la institucin, sus directivos o por un
tercero.
f) El monto o la naturaleza del perjuicio que el
f. El monto o la naturaleza del perjuicio que
incumplimiento ocasione al servicio pblico
el incumplimiento ocasione al servicio
educativo o a terceros.
pblico educativo o a terceros.
g) El grado de prudencia y diligencia con que se
hayan atendido los deberes o aplicado las 2. Atenuantes:
56
normas pertinentes.
h) Los esfuerzos por mitigar el dao o corregir
el incumplimiento imputable a la institucin o al
directivo.
i) La oportunidad en el reconocimiento o
aceptacin expresos que haga el investigado
sobre su incursin en el incumplimiento.
a. El grado de prudencia y diligencia con que

la institucin o sus directivos hayan
atendido los deberes o aplicado las
normas pertinentes.
b. Los esfuerzos por mitigar el dao o
corregir el incumplimiento imputable a la
institucin o al directivo.
c. La oportunidad en el reconocimiento o
aceptacin expresos del investigado
sobre su incursin en el incumplimiento.
PARGRAFO 1. Estos criterios sern

aplicables simultneamente cuando a ello
PARGRAFO 1: Estos criterios sern
hubiera lugar.
aplicables simultneamente cuando a ello
PARGRAFO 2. Para los efectos del presente hubiera lugar.
artculo, se entender que hay reiteracin
cuando se incurre en dos o ms PARGRAFO 2: Para los efectos del
incumplimientos en un perodo inferior a tres (3) presente artculo, se entender que hay
reiteracin cuando se incurre en dos o ms
aos.
incumplimientos en un perodo inferior a tres
(3) aos.
Nacional, a travs de los funcionarios
designados para el efecto, podr iniciar una
investigacin cuando tenga conocimiento de
presuntos incumplimientos o violaciones a la ley
y dems normas que regulen la prestacin del
servicio pblico de la Educacin Superior.

Nacional podr iniciar una investigacin
cuando tenga conocimiento de presuntos
incumplimientos o violaciones a la ley y
dems normas que regulen la prestacin del
servicio pblico de la Educacin Superior.
Dentro de los dos (2) meses siguientes al inicio,

trmino que podr ser prorrogado hasta por dos
(2) meses ms, el funcionario investigador
evacuar las pruebas que resulten conducentes
y pertinentes para determinar la existencia de
hechos que ameriten la formulacin de pliego
de cargos al investigado, o el archivo de la
investigacin.
Dentro de los dos (2) meses siguientes al

inicio, trmino que podr ser prorrogado
hasta por dos (2) meses ms, el Ministerio de
Educacin Nacional practicar las pruebas
que resulten conducentes y pertinentes para
determinar la existencia de hechos que
ameriten la formulacin de pliego de cargos
al investigado, o el archivo de la
investigacin.
Finalizado el periodo probatorio, el funcionario

investigador contar con un (1) mes para
evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y
formular el pliego de cargos o decretar el
archivo de la investigacin.
Finalizado el periodo probatorio, el Ministerio

de Educacin Nacional contar con un (1)
mes para evaluar el mrito de las pruebas
recaudadas y formular el pliego de cargos o
decretar el archivo de la investigacin.
ARTCULO 88. Cuando en el desarrollo de la ARTCULO 107. Cuando en el desarrollo de

57
etapa se recauden pruebas suficientes que

permitan imputar el incumplimiento o la
violacin del ordenamiento legal a un
investigado,
el
funcionario
investigador
proceder a formular un pliego de cargos que
deber contener una relacin de los hechos y
de las pruebas, la cita de las disposiciones
legales infringidas y el trmino en el que deben
ser rendidos los descargos. El pliego de cargos,
contra el que no procede recurso alguno, se
notificar personalmente en audiencia que
presidir el Subdirector de Inspeccin y
Vigilancia, o quien haga sus veces.
La institucin a travs de su representante legal
y los investigados tendrn derecho a conocer el
expediente y sus pruebas; a rendir descargos
dentro de los diez (10) das siguientes a su
notificacin; a que se decreten y practiquen las
pruebas que soliciten y sean conducentes y
pertinentes; y a ser representados por un
apoderado.
Rendidos los descargos se decretar y
practicar las pruebas solicitadas por la parte
investigada y las que de oficio considere
necesarias el funcionario investigador, en un
trmino de cuatro (4) meses prorrogable por
dos (2) meses ms.
ARTCULO 89. Durante la audiencia de

notificacin del pliego, el investigado podr
allanarse a los cargos formulados y solicitar al
Ministerio de Educacin Nacional la suscripcin
de un acuerdo de compromiso, en el que se
fijar el plazo, las medidas que adoptar con el
fin de cesar los hechos que dieron lugar a la
formulacin del pliego de cargos o para reparar
el dao, y las garantas que ofrece para
asegurar el cumplimiento de lo pactado en el
acuerdo de compromiso.
la etapa se recauden pruebas suficientes que

permitan imputar el incumplimiento o la
violacin del ordenamiento legal a un
investigado, el Ministerio de Educacin
Nacional proceder a formular un pliego de
cargos que deber contener una relacin de
los hechos y las pruebas, la cita de las
disposiciones legales infringidas y el trmino
en el que deben ser rendidos los descargos.
El pliego de cargos, contra el que no procede
recurso alguno, se notificar personalmente
en audiencia que presidir el Subdirector de
Inspeccin y Vigilancia, o quien haga sus
veces.
La institucin, a travs de su representante
legal, y los investigados tendrn derecho a
conocer el expediente y sus pruebas; a rendir
descargos dentro de los diez (10) das
siguientes a su notificacin; a que se
decreten y practiquen las pruebas que
soliciten y sean conducentes y pertinentes; y
a ser representados por un apoderado.
Rendidos los descargos se decretarn y
practicarn las pruebas solicitadas por la
parte investigada y las que de oficio
considere necesarias el Ministerio de
Educacin Nacional, en un trmino de cuatro
(4) meses prorrogable hasta por dos (2)
meses ms.
ARTCULO 108. Durante la audiencia de
notificacin del pliego, el investigado podr
allanarse a los cargos formulados y solicitar
al Ministerio de Educacin Nacional la
suscripcin de un acuerdo de compromiso,
en el que se fijarn el plazo, las medidas que
adoptar con el fin de cesar los hechos que
dieron lugar a la formulacin del pliego de
cargos o para reparar el dao, y las garantas
que ofrece para asegurar el cumplimiento de
lo pactado en el acuerdo de compromiso.
58
Si el Ministerio de Educacin Nacional

considera suficientes las garantas ofrecidas por
el investigado, una vez sean constituidas a su
satisfaccin decretar la suspensin de la
investigacin por el plazo fijado. Si vencido el
plazo persisten los hechos o las circunstancias
que dieron lugar a la formulacin de cargos o
no se ha reparado el dao causado, el trmite
de la investigacin continuar su curso.
Si el Ministerio de Educacin Nacional

considera suficientes las garantas ofrecidas
por el investigado, una vez sean constituidas
a su satisfaccin decretar la suspensin de
la investigacin por el plazo fijado. Si vencido
el plazo persisten los hechos o las
circunstancias que dieron lugar a la
formulacin de cargos o no se ha reparado el
dao causado, el trmite de la investigacin
continuar su curso.
ARTCULO 90. Las actuaciones adelantadas

en las investigaciones y la expedicin de los
actos administrativos propios de su trmite, se
surtirn en la forma prevista en las
disposiciones legales vigentes.
ARTCULO
109.
Las
actuaciones
adelantadas en las investigaciones y la
expedicin de los actos administrativos
propios de su trmite, se surtirn en la forma
prevista en las disposiciones legales
vigentes.
Para el trmite de notificacin personal,

comunicacin
y
publicacin
de
tales
actuaciones y actos, cuando el investigado lo
consienta podr acudirse a mensajes de datos,
caso en el cual se entendern surtidas al da
siguiente de la fecha que aparezca en el reporte
de envo. La respectiva constancia se anexar
al expediente.
ARTCULO 91. Los impedimentos que declare

el Ministro de Educacin Nacional deber
ponerlos en conocimiento del Presidente de la
Repblica, quien designar un Ministro ad hoc.
Para el trmite de notificacin personal,

comunicacin y publicacin de tales
actuaciones y actos, cuando el investigado lo
consienta podr acudirse a medios
electrnicos, caso en el cual la notificacin se
entender surtida al da siguiente de la fecha
que aparezca en el reporte de envo. La
respectiva constancia se anexar al
expediente.
SE SUPRIME
Las recusaciones contra el Ministro de

Educacin Nacional sern decididas por el
Presidente de la Repblica; las del funcionario
investigador por el Ministro de Educacin
Nacional; y las que se formulen a pares
acadmicos o expertos que apoyen la prctica
de pruebas sern decididas por el funcionario
investigador.
ARTCULO 92. Se considerarn viciadas de
SE SUPRIME
59
nulidad las actuaciones que se adelanten en el

marco de la investigacin y desconozcan los
derechos al debido proceso y defensa del
investigado.
Las nulidades debern alegarse antes de que
se adopte la decisin que ponga fin a la
investigacin so pena de entenderse saneadas.
En el escrito, el investigado deber indicar en
forma concreta la nulidad que alega y los
fundamentos de hecho y de derecho que la
sustentan. La solicitud ser resuelta por el
funcionario investigador dentro de los cinco (5)
das siguientes a su recibo, por acto
administrativo contra el que no procede recurso
alguno.
El funcionario investigador podr declarar de
oficio las nulidades que advierta en cualquier
estado de la investigacin.
En caso de declararse una nulidad, la
investigacin se reiniciar a partir de la
actuacin viciada.
Las pruebas practicadas conservarn su validez
y tendrn eficacia respecto de quienes
ejercieron el derecho de contradiccin.
ARTCULO 93. Concluida la investigacin y en
un trmino mximo de un (1) mes, el
funcionario rendir informe detallado al Ministro
de Educacin Nacional recomendando la
imposicin de las sanciones o medidas
correctivas que sean del caso, o el archivo
definitivo del expediente. La decisin que ponga
fin a la investigacin deber adoptarse dentro
de los siete (7) meses siguientes a la
presentacin de descargos por el investigado.
Contra esta decisin slo procede el recurso de
reposicin.
ARTCULO 110. Concluida la investigacin y

en un trmino mximo de un (1) mes, el
Viceministro de Educacin Superior o quien
haga sus veces, impondr las sanciones o
medidas correctivas que sean del caso, o
dispondr el archivo definitivo del expediente.
La decisin que ponga fin a la investigacin
deber adoptarse dentro de los siete (7)
meses siguientes a la presentacin de
descargos por el investigado. Contra esta
decisin proceder el recurso de apelacin
ante el Ministro de Educacin Nacional.
ARTCULO 94. La accin administrativa ARTCULO 111. La accin administrativa

caducar en el trmino de tres (3) aos, caducar en el trmino de tres (3) aos,
60
contados a partir de la fecha en que el

Ministerio de Educacin Nacional tenga
conocimiento de los presuntos incumplimientos
o violaciones a las normas que rigen la
Superior.
contados a partir de la fecha en que el

Ministerio de Educacin Nacional tenga
conocimiento
de
los
presuntos
incumplimientos o violaciones a las normas
que rigen la prestacin del servicio pblico de
Educacin Superior.
ARTCULO 95. Cuando el Ministerio de

Educacin Nacional tenga informacin de que
alguna de las Instituciones de Educacin
Superior o sus directivos se aprestan a
vulnerar, en forma inminente, alguno de los
derechos o deberes contemplados en el
ordenamiento jurdico que regula la prestacin
del servicio pblico de Educacin Superior, y
que de ello pueda derivarse un perjuicio
inminente e injusto contra alguna persona o
contra el servicio mismo, podr adoptar alguna
de las medidas correctivas mientras se adelanta
la respectiva investigacin.
SE SUPRIME
PARGRAFO. Las medidas correctivas sern

susceptibles de recurso de reposicin, que se
conceder en el efecto devolutivo.
ARTCULO 96. Slo aquellas instituciones
debidamente autorizadas por el Ministerio de
Educacin Nacional para prestar el servicio
pblico de Educacin Superior, podrn utilizar
denominaciones
como
Universidad,
Institucin
Universitaria,
Escuela
Tecnolgica,
Escuela
Profesional
y
Facultad.
En los casos en que la denominacin utilizada
pueda inducir en error o constituir uso
inapropiado, o cuando se ofrezca la prestacin
del servicio de Educacin Superior sin
autorizacin, el Ministerio de Educacin
Nacional impondr multas sucesivas a los
responsables hasta por el equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales
mensuales y por el tiempo en el que se
ARTCULO 112. Quien ofrezca o preste el

servicio
de
Educacin
Superior
sin
autorizacin,
o
utilice
indebidamente
denominaciones o expresiones alusivas a las
instituciones o programas de educacin
superior, que puedan inducir en error a la
comunidad, incurrir en multas hasta por el
equivalente a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes cada
una, que se impondrn por el Ministerio de
Educacin Nacional por una vez o
sucesivamente
mes
a
mes,
y
proporcionalmente por fraccin de mes, si el
incumplimiento que las origin se extiende en
el tiempo, adems de las otras sanciones que
resulten aplicables de acuerdo con lo
establecido en esta ley.
61
extienda la infraccin, adems de las otras

sanciones que resulten aplicables de acuerdo
con lo establecido en esta ley.
Superior perdern la autorizacin para prestar
el servicio pblico de la Educacin Superior en
los siguientes casos:

Educacin Superior perdern la autorizacin
para prestar el servicio pblico de la
Educacin Superior en los siguientes casos:
a) Cuando transcurran tres aos sin desarrollar a. Cuando transcurran tres (3) aos sin
desarrollar
ningn
programa
de
ningn programa de Educacin Superior
Educacin Superior registrado a su
registrado a su nombre.
nombre.
b) Cuando ocurra alguno de los hechos b. Cuando ocurra alguno de los hechos
previstos en la ley o en los estatutos para
previstos en la ley o en los estatutos para su
su disolucin.
disolucin.
c. Cuando se imponga como sancin
administrativa por el Ministerio de
c) Cuando se imponga como sancin
Educacin Nacional.
administrativa por el Ministerio de Educacin
Nacional.
Educacion Superior privadas perdern la
autorizacin para la prestacin del servicio
pblico de la Educacin Superior, adems
cuando se cancele su personera jurdica.
PARGRAFO 1: Adems de los casos

previstos en este artculo, las Instituciones de
Educacin Superior privadas perdern la
autorizacin para la prestacin del servicio
pblico de la Educacin Superior, cuando se
cancele su personera jurdica.
PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de

Educacin Superior pierda su autorizacin para
prestar el servicio, el Ministerio de Educacin
Nacional coordinar con las directivas de la
institucin acciones que propendan porque sus
estudiantes continen los estudios.
PARGRAFO 2: Cuando una Institucin de

Educacin Superior pierda su autorizacin
para prestar el servicio, el Ministerio de
Educacin Nacional
coordinar con las
directivas de la institucin las acciones que
sean
necesarias
para
garantizar
la
continuidad y sostenibilidad de la prestacin
del servicio a las cohortes en curso en
condiciones de calidad.
TTULO VII.
TITULO VI.
DE LAS RELACIONES EN EL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR Y DE STE CON
EL ENTORNO
ARTICULACIN CON ENTIDADES DEL

SECTOR EDUCATIVO Y CON ENTIDADES
RELACIONADAS DEL ORDEN NACIONAL
CAPTULO I
RELACIN CON OTRAS ENTIDADES E
62
ARTCULO 128. La articulacin entre los

niveles de formacin que conforman el sistema
educativo tiene por objeto mejorar la calificacin
del capital humano y brindarle al individuo
opciones de movilidad y proveerle de las
competencias necesarias para insertarse
competitivamente
en
mbitos
socioocupacionales.
INSTITUCIONES DEL SECTOR

EDUCATIVO Y CON OTRAS QUE FORMAN
PARTE DEL SISTEMA DE EDUCACIN
SUPERIOR O SE ARTUCULAN CON L
ARTCULO 114. La articulacin entre los
niveles de formacin que conforman el
sistema educativo favorece la permanencia y
movilidad de los estudiantes entre las
distintas ofertas y el reconocimiento de los
aprendizajes
obtenidos
en
distintos
escenarios formativos. Tiene por objeto
mejorar la formacin de las personas y
brindarles las competencias necesarias para
desempearse competitivamente en todos
los mbitos de la sociedad.
El
Gobierno
Nacional
establecer
mecanismos para fomentar procesos de
articulacin y, en conjunto con las
instituciones de educacin bsica, media, de
formacin para el trabajo y el desarrollo
humano y superior, definir las condiciones
para el desarrollo de los procesos de
articulacin, teniendo en cuenta los intereses
de los estudiantes y los objetivos de
desarrollo local y nacional.
Educacin Superior podrn celebrar alianzas
estratgicas con otras instituciones o
entidades, para el desarrollo de programas
acadmicos de Educacin Superior y de las
actividades que los soportan.
El Ministerio de Educacin Nacional, en
conjunto con las entidades territoriales,
establecer acciones de fomento de alianzas
que vayan dirigidas a favorecer el acceso y la
graduacin de jvenes de poblaciones
vulnerables o en regiones de baja oferta de
Educacin Superior.
Sin perjuicio del apoyo que puedan brindar
los
miembros
de
la
alianza,
la
63
responsabilidad de la prestacin del servicio

de Educacin Superior estar a cargo de las
Estos convenios tendrn vigilancia por las
autoridades competentes.
Nacional y las Instituciones de Educacin
Superior hacen parte del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y
propendern por fortalecer una cultura basada
en la generacin, la apropiacin y la divulgacin
del conocimiento y la investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico, la innovacin y el
aprendizaje permanentes, para incrementar la
capacidad, la productividad y la competitividad
que requiere el aparato productivo nacional, en
un
marco de cooperacin
institucional,
nacional e internacional.

Nacional y las Instituciones de Educacin
Superior hacen parte del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SNCTI,
y propendern por fortalecer una cultura
basada en la generacin, la apropiacin y
divulgacin
del
conocimiento
y
la
investigacin
cientfica,
el
desarrollo
tecnolgico, la innovacin y el aprendizaje
permanentes, para incrementar la capacidad,
la productividad y la competitividad que
requiere la sociedad, la academia y el
aparato productivo nacional, en un marco de
cooperacin
institucional,
nacional
e
internacional.
ARTCULO 123. El Instituto Colombiano para

la Evaluacin de la Educacin (ICFES), es la
entidad especializada en desarrollar procesos
de evaluacin de la educacin en todos sus
niveles, y apoyar al Ministerio de Educacin
Nacional en la realizacin de los Exmenes de
Estado y adelantar investigaciones sobre los
factores que inciden en la calidad educativa,
para ofrecer informacin pertinente y oportuna
para contribuir al mejoramiento de la calidad de
la educacin.
ARTCULO 117. El Instituto Colombiano

para la Evaluacin de la Educacin, ICFES,
es la entidad especializada en desarrollar
procesos de evaluacin de la educacin en
todos sus niveles, apoyar al Ministerio de
Educacin Nacional en la realizacin de los
Exmenes de Estado y
adelantar
investigaciones sobre los factores que
inciden en la calidad educativa, para ofrecer
informacin pertinente y oportuna que
contribuya al mejoramiento de la calidad de la
El ICFES, es una empresa estatal de carcter educacin.
social del sector Educacin Nacional, entidad
pblica descentralizada del orden nacional, de
naturaleza especial, con personera jurdica,
autonoma administrativa y patrimonio propio,
vinculada al Ministerio de Educacin Nacional.
El rgimen de organizacin y funcionamiento
del ICFES, ser el establecido en la Ley 1324
de 2009.
64
ARTCULO
124.
El
Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (Colciencias), es un aliado
estratgico del sector de educacin superior
para el fortalecimiento de la capacidad
cientfica, tecnolgica, de innovacin, de
competitividad y de emprendimiento del sector y
para la formacin de investigadores en
Colombia y hace parte de los organismos
consultivos del Ministerio de Educacin
Nacional, de conformidad con la ley.
ARTCULO
118.
El
Departamento
Innovacin, COLCIENCIAS, es un aliado
estratgico del sector de Educacin Superior
para el fortalecimiento de la capacidad
cientfica, tecnolgica, de innovacin, de
competitividad y de emprendimiento del
sector y para la formacin de investigadores
en Colombia y en el exterior y hace parte de
los organismos consultivos del Ministerio
de Educacin Nacional, de conformidad
con la ley.
ARTCULO 126. El Servicio Nacional de

Aprendizaje (SENA), establecimiento pblico
del orden nacional encargado de ejecutar e
invertir en el desarrollo social y tcnico de los
trabajadores colombianos, mediante la oferta y
desarrollo de formacin laboral, tcnica
profesional y tecnolgica integral para la
incorporacin de las personas en actividades
productivas que contribuyan al crecimiento
social, econmico y tecnolgico del pas.
ARTCULO 119. El Servicio Nacional de

Aprendizaje, SENA, establecimiento pblico
del orden nacional encargado de ejecutar e
invertir en el desarrollo social y tcnico de los
trabajadores colombianos, mediante la oferta
y desarrollo de formacin laboral, tcnica
profesional y tecnolgica y de especializacin
tcnica profesional y tecnolgica para la
incorporacin de las personas en actividades
productivas que contribuyan al crecimiento
social, econmico y tecnolgico del pas.
Contribuye a la oferta del servicio educativo de

la educacin superior en los niveles tcnico
profesional y tecnolgico, la educacin para el
Trabajo y el Desarrollo Humano, y es aliado
estratgico del Ministerio de Educacin
Nacional para la generacin de posibilidades
formativas pertinentes del recurso humano que
demanda el mercado laboral.
ARTCULO 127. El Instituto Colombiano de

Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el
Exterior (ICETEX), entidad financiera de
autonoma administrativa, tiene por objeto el
fomento social de la educacin superior,
priorizando la poblacin de bajos recursos
Contribuye a la oferta del servicio pblico de

la Educacin Superior en los niveles tcnico
profesional y tecnolgico; a la articulacin
con la educacin media en concordancia con
las polticas del Ministerio de Educacin
Nacional y a la oferta de la Educacin para el
Trabajo y el Desarrollo Humano; y es aliado
estratgico
para
la
generacin
de
posibilidades formativas pertinentes del
recurso humano que demanda el mercado
laboral.
Exterior, ICETEX, entidad financiera de
autonoma administrativa, tiene por objeto el
fomento social de la Educacin Superior,
priorizando la poblacin de bajos recursos
65
econmicos y aquella con mrito acadmico en

todos los estratos a travs de mecanismos
financieros que hagan posible el acceso y la
permanencia de las personas a la educacin
superior, la canalizacin y administracin de
recursos, becas y otros apoyos de carcter
nacional e internacional, con recursos propios o
de terceros.
econmicos y aquella con mrito acadmico

en todos los estratos a travs de mecanismos
financieros que hagan posible el acceso y la
permanencia de las personas a la Educacin
Superior, la canalizacin y administracin de
recursos, becas y otros apoyos de carcter
nacional e internacional, con recursos propios
o de terceros.
El ICETEX por la Ley 1002 de 2005 y conforme

a ella cumplir su objeto con criterios de
cobertura, calidad y pertinencia educativa, en
condiciones de equidad territorial. Igualmente
otorgar subsidios para el acceso y
permanencia en la Educacin Superior de los
estudiantes de estratos 1, 2 y 3.
En virtud de lo dispuesto por la Ley 1002 de

2005, el ICETEX cumplir su objeto con
criterios de cobertura, calidad y pertinencia
educativa, en condiciones de equidad
territorial. Igualmente otorgar subsidios para
el acceso y permanencia en la Educacin
Superior a estudiantes, segn el instrumento
de focalizacin que defina el Gobierno
Nacional.
ARTCULO 121. El Instituto Nacional para
Ciegos, INCI, y el Instituto Nacional para
Sordos, INSOR, son aliados estratgicos del
sector de Educacin Superior para la
asistencia tcnica a entidades de los niveles
nacional y territorial, as como de las
Instituciones de Educacin Superior en la
formulacin,
ejecucin,
seguimiento
y
evaluacin de las polticas educativas para la
inclusin de la poblacin con limitaciones
visuales y auditivas respectivamente.
ARTCULO 129. Suprmanse los Comits

Regionales de Educacin Superior (CRES)
creados por el artculo 133 de la Ley 30 de
1992 y en su lugar se crean los Comits
Departamentales de Educacin Superior, los
cuales tendrn las siguientes funciones:
ARTCULO 122. Suprmanse los Comits

Regionales de Educacin Superior, CRES,
creados por el artculo 133 de la Ley 30 de
1992 y en su lugar cranse los Comits
Departamentales de Educacin Superior, que
tendrn las siguientes funciones:
a) Coordinar los esfuerzos regionales para el a. Coordinar los esfuerzos para el desarrollo
desarrollo
de
la
Educacin
Superior
de la Educacin Superior departamental.
departamental.
b. Fomentar la movilidad acadmica de
docentes, investigadores y estudiantes.
b) Fomentar la movilidad acadmica de c. Promover el uso compartido de recursos
docentes, investigadores y estudiantes.
institucionales.
66
c) Fomentar el uso compartido de recursos d. Actuar como cuerpo asesor del Ministerio
institucionales.
de Educacin Nacional en materia de
polticas de descentralizacin y de
d) Actuar como cuerpo asesor del Ministerio de
Educacin Superior para el respectivo
Educacin Nacional en materia de polticas de
departamento y la regin. Y
descentralizacin y de Educacin Superior para e. Propender por la articulacin de otras
el respectivo departamento y la regin.
instancias de participacin local y regional
con el sector educativo.
Los comits estarn integrados por los
rectores de las Instituciones de Educacin
Superior con domicilio en el departamento, y
los
Secretarios
de
Educacin
del
Departamento, y los municipales de las
entidades
territoriales
certificadas
en
educacin en el departamento respectivo.
Cada Comit Departamental se dar su
propio
reglamento
y
forma
de
funcionamiento.
ARTCULO 130. Estos comits estarn
integrados por los rectores de las Instituciones
de Educacin Superior con domicilio principal
en el departamento, los cuales tendrn voz y
voto, y por los representantes de las
instituciones que tienen sedes o regionales en
el mismo, con voz pero sin voto. La secretara
tcnica corresponder al Secretario de
Educacin del Departamento, quien slo tendr
voz.
Ver Art. 122
Cada Comit Departamental se dar su propio

reglamento y forma de funcionamiento.
PARGRAFO: La delegacin de las funciones
de la Secretara Tcnica de los Comits
Departamentales de Educacin Superior
(CRES) en los Secretarios de Educacin de los
departamentos en los que dichos comits
tengan asiento, y la fijacin de derechos y
obligaciones de delegante y delegado se
determinarn en los convenios que celebrar el
Ministerio de Educacin Nacional con las
67
entidades territoriales, de acuerdo con lo

previsto en el artculo 14 de la Ley 489 de 1998.
Nacional
coordinar
el
desarrollo
e
implementacin de la poltica de Educacin
Superior en el nivel departamental y regional a
travs de los Comits Departamentales de
Educacin Superior.

Nacional acompaar el desarrollo e
implementacin de la poltica de Educacin
Superior en el nivel departamental y regional
con
el
apoyo
de
los
Comits
Departamentales de Educacin Superior.

desarrollar
un
Marco
Nacional
de
Cualificaciones que promueva el trnsito
efectivo en el sistema educativo y el
reconocimiento de saberes. Dicha articulacin
har
posible
el
reconocimiento
de
cualificaciones con equivalencias nacionales e
internacionales, estimular el aprendizaje a lo
largo de vida y abrir las oportunidades para
que las competencias sean reconocidas
nacional e internacionalmente.
ARTCULO 124. El Gobierno Nacional, con el

apoyo, entre otros, de la comunidad
acadmica, sectores productivos y sociales y
sus asociaciones, gremios o similares,
desarrollar
un
Marco
Nacional
de
Cualificaciones que promueva el trnsito
efectivo en el sistema educativo y el
reconocimiento
de
saberes.
Dicha
articulacin har posible el reconocimiento de
cualificaciones con equivalencias nacionales
e internacionales, estimular el aprendizaje a
lo largo de vida y abrir las oportunidades
para que las competencias sean reconocidas
nacional e internacionalmente.
CAPTULO II.
EXTENSIN DE LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIN SUPERIOR
ARTICULO 125. La extensin se constituye
como una funcin para que, en el marco de la
responsabilidad
social,
se
desarrollen
procesos de interaccin e integracin entre
los agentes sociales y las Instituciones de
Educacin Superior.
ARTICULO 126.
Educacin Superior, a partir de procesos
acadmicos propios de su naturaleza y fines,
estructurarn planes, programas y proyectos
con el fin de responder a solicitudes
especficas de la sociedad y contribuir a la
incorporacin del talento humano formado en
68
los sectores estratgicos del desarrollo.

ARTICULO 127. Para la estructuracin y
evaluacin de la extensin se tendrn en
cuenta aspectos como la continuidad, la
sistematicidad,
la
coherencia
y
la
congruencia, la oportunidad y la pertinencia.
TTULO XII.
CAPTULO III.
INTERNACIONALIZACIN
INTERNACIONALIZACIN
ARTCULO 154. La internacionalizacin en la

educacin superior se
entiende como un
proceso de desarrollo e implementacin de
polticas y programas para integrar las
dimensiones internacional e intercultural en los
objetivos, propsitos y funciones del sector. La
cooperacin internacional en materia de
Educacin Superior debe basarse en la
reciprocidad, la solidaridad y el respeto mutuo.
ARTCULO 128. La internacionalizacin en la

Educacin Superior se entiende como un
proceso en el cual el Sistema de Educacin
Superior desarrolla e implementa polticas
que le permita insertarse en el contexto
global.

Superior ofrecer al ciudadano una formacin
integral que haga posible su desarrollo
personal y laboral en el pas o en el
extranjero y la posibilidad de comunicarse e
interactuar en un entorno global.
ARTCULO
155.
Las Instituciones de ARTCULO 130. El Ministerio de Educacin
Educacin
Superior
fortalecern
sus Nacional promover:
capacidades en materia de relaciones
internacionales, con el fin de favorecer su a. La excelencia acadmica de los
programas ofrecidos por las Instituciones
integracin y articulacin con el mundo.
de Educacin Superior y la formacin de
alto nivel de profesores y estudiantes, de
tal forma que la Educacin Superior en
Colombia
alcance
los
estndares
internacionales y el reconocimiento de la
comunidad cientfica internacional.
b. Los programas para el desarrollo de
planes estratgicos de las Instituciones de
Educacin Superior que permitan una
proyeccin a largo plazo de las relaciones
con instituciones extranjeras en materia
69
de convenios de cooperacin para la

asesora, la formacin y la investigacin.
c. Las alianzas estratgicas con agentes de
cooperacin
internacional
o
con
Instituciones de Educacin Superior
extranjeras que permitan el desarrollo de
programas acadmicos y programas de
doble titulacin o de titulacin conjunta.
d. La participacin de las Instituciones de
Educacin
Superior
en
redes
internacionales y la movilidad de
estudiantes y profesores.
Superior se articular con el Sistema
Nacional
de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin, SNCTI, para:
ARTCULO 156. El fomento a los procesos de

internacionalizacin
contemplar
acciones
orientadas a fortalecer las capacidades
institucionales que permitan incrementar la
movilidad acadmica y profesional, posicionar
internacionalmente el sistema de calidad de la a. Promover la formacin de posgrado de los
ciudadanos
colombianos
en
Educacin Superior a travs de acuerdos de
Universidades
extranjeras
de
reconocimiento mutuo de ttulos, de la
reconocimiento internacional que permitan
conformacin de redes internacionales tanto
establecer
y
dar
continuidad
al
bilaterales
como
multilaterales,
la
intercambio acadmico y a la produccin
internacionalizacin del currculo y procesos de
de conocimiento relevante para el pas.
internacionalizacin solidaria.
b. Propiciar el reconocimiento internacional
de las Instituciones de Educacin
Superior
de
mayor
trayectoria
investigativa.
c. Promover alianzas o consorcios con
organizaciones internacionales para el
desarrollo de las capacidades cientficas,
tecnolgicas y de innovacin.
d. Promover
la
conformacin
y
la
participacin de redes internacionales a
travs de convocatorias de cooperacin
para la investigacin y la movilidad
acadmica.
Nacional promover y realizar acciones con
el fin de facilitar el reconocimiento de
saberes, crditos, competencias, programas,
currculos, acreditaciones y ttulos en el
contexto internacional de la Educacin
70
Superior.
Nacional apoyar iniciativas dirigidas al
ofrecimiento en otros pases de programas
acadmicos acreditados de Alta Calidad, de
conformidad con la normativa vigente de
cada Estado.
ARTCULO 157. El Gobierno Nacional y las
Instituciones
de
Educacin
Superior
promovern el desarrollo de la competencia en
un segundo idioma.

Instituciones
de
Educacin
Superior
promovern el desarrollo de la competencia
en un idioma extranjero.

promover que el Sistema de Educacin
Superior se inserte en el contexto internacional
a travs de la participacin activa en espacios
de integracin gubernamental, cientficos y
regionales.
Se suprime
TTULO VIII.
CAPTULO IV.
RGANOS ASESORES
RGANOS ASESORES
ARTCULO 133. Son rganos asesores del
Ministerio de Educacin Nacional en materia de
Educacin Superior, el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU; el Consejo
Nacional de Acreditacin, CNA; y la Comisin
Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, CONACES.
ARTCULO 135. Son rganos asesores del

Ministerio de Educacin Nacional en materia
de Educacin Superior, el Consejo Nacional
de Educacin Superior, CESU; el Consejo
Nacional de Acreditacin, CNA; y la Comisin
Nacional Intersectorial de Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior,
CONACES.
ARTCULO 134. Son funciones del Consejo ARTCULO 136. Son funciones del Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU:
Nacional de Educacin Superior, CESU:
a) Proponer polticas y planes para la marcha a. Proponer polticas y planes para la
marcha de la Educacin Superior.
b) Recomendar normas y procedimientos de
carcter general.
b. Recomendar normas y procedimientos de

carcter general.
c. Proponer mecanismos para evaluar la

calidad de las Instituciones de Educacin
c) Proponer mecanismos para evaluar la
calidad de las Instituciones de Educacin
71
Superior.
Superior y de sus programas acadmicos.
d) Proponer mecanismos para evaluar la d. Designar a los miembros del Consejo

Nacional de Acreditacin, CNA.
calidad de los programas de Educacin
Superior.
e. Asesorar al Ministerio de Educacin
Nacional y al Instituto Colombiano para la
e) Designar a los miembros del Consejo
Evaluacin de la Educacin, ICFES, sobre
Nacional de Acreditacin.
los Exmenes de Estado.
f) Asesorar al Ministerio de Educacin f. Darse su propio reglamento.
Nacional y al ICFES sobre los Exmenes de
g. Las dems que le seale la ley y las que
Estado.
le asigne el Ministerio de Educacin
Nacional.
g) Apoyar al ICFES y al Ministerio de
Educacin Nacional en la determinacin de
lo que se evaluar en los Exmenes de
Estado.
h) Darse su propio reglamento.
i) Las dems que le seale la ley y las que le
asigne el Ministerio de Educacin Nacional.
ARTCULO 135. El Consejo Nacional de ARTCULO 137. El Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, estar integrado Educacin Superior, CESU, estar integrado
as:
as:
a) Ministro de Educacin Nacional.
b) Departamento Nacional de Planeacin.
c) Rector de la Universidad Nacional de
Colombia.
d) Rector de la Universidad Nacional Abierta y
a Distancia.
e) El Presidente del Sistema de Universidades
Pblicas, SUP.
f) El Director del Departamento Administrativo
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Colciencias).
g) El Director del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Evaluacin de la Educacin,
a. El Ministro de Educacin Nacional o su

delegado, quien lo presidir.
b. El Director del Departamento Nacional de
Planeacin, o su delegado.
c. El
Director
del
Departamento
Innovacin, COLCIENCIAS.
d. El Director del Instituto Colombiano para
la Evaluacin de la Educacin, ICFES.
e. El Director del Servicio Nacional de
Aprendizaje.
f. El Rector de la Universidad Nacional de
Colombia.
g. El
Presidente
del
Sistema
de
Universidades Estatales, SUE.
h. Un representante de los investigadores
i. Un representante de los profesores de
72
ICFES.
j.
h) El Director
Aprendizaje.
del
Servicio
Nacional
de
i) Un representante de los investigadores, k.

elegido entre los directores de grupos de
investigacin pertenecientes a los dos ms
altos niveles de la clasificacin de grupos l.
establecida por Colciencias.
j) Un representante de los profesores de m.
n.
k) Un representante de los estudiantes que
haya cursado al menos las dos terceras
partes del programa de grado o que est o.
cursando posgrado.
p.
l) Dos
presidentes
de
Comits
Departamentales de Educacin Superior,
elegidos por voto directo entre la totalidad
de los presidentes de Comits: uno de
instituciones privadas y uno de instituciones
pblicas.

Un representante de los estudiantes que
haya cursado al menos las dos terceras
partes del programa de grado o que est
cursando posgrado.
Un rector de Institucin de Educacin
Superior representante de los Comits
Departamentales de Educacin Superior.
Superior estatal no denominada como
Universidad, y Acreditada de Alta Calidad.
Un rector de Universidad privada
Acreditada de Alta Calidad.
Superior privada no denominada como
Universidad y Acreditada de Alta Calidad.
Dos representantes del sector productivo.
Un representante de las asociaciones o
consejos que regulan el ejercicio
profesional.
PARGRAFO: Los representantes de que

tratan los literales h) a ) tendrn un perodo
de dos aos. El Gobierno Nacional
establecer la reglamentacin que asegure la
participacin de cada uno de los estamentos
m) Dos rectores de Instituciones de Educacin representados.
Superior acreditadas ante el Consejo
Nacional de Acreditacin, CNA.
n) Dos representantes del sector productivo.
PARGRAFO. Los representantes establecidos
en los literales i) a n) tendrn un perodo de dos
aos. El Gobierno Nacional establecer la
reglamentacin que asegure la participacin de
cada uno de los estamentos representados.
ARTCULO 136. El Consejo Nacional de
Acreditacin estar integrado entre otros, por
miembros de las comunidades acadmicas y
cientficas, designados por el Consejo Nacional
de Educacin Superior, CESU. El Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU,
ARTCULO 138. El Consejo Nacional de

Acreditacin estar integrado por miembros
de las comunidades acadmicas y cientficas,
designados por el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU. El Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU,
73
definir su reglamento, funciones e integracin.
definir su
integracin.
ARTCULO 137. La Comisin Nacional

de la Educacin Superior, Conaces, est
integrada por: el Ministro de Educacin
Nacional o el Viceministro de Educacin
Superior, el Director del Departamento
Innovacin (COLCIENCIAS) o su designado, el
Director del Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin (ICFES) o su
designado, y un representante del sector
productivo, sin perjuicio de convocar a los
rganos evaluadores, a los representantes de
los organismos asesores del Gobierno Nacional
en materia de Educacin Superior, y de la
academia,
de
conformidad
con
la
reglamentacin vigente.
ARTCULO 139. La Comisin Nacional

de la Educacin Superior, CONACES, est
integrada por: el Ministro de Educacin
Nacional o el Viceministro de Educacin
Superior, el Director del Departamento
Innovacin, COLCIENCIAS, o su designado,
y el Director del Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin, ICFES, o su
designado. La Comisin podr convocar
representantes de los organismos asesores
del Gobierno Nacional en materia de
Educacin Superior, de la academia y del
sector productivo, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional.
TTULO VI.
TTULO VII.
DE LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
RGIMEN FINANCIERO
reglamento,
funciones
CAPTULO I
RGIMEN FINANCIERO DE LAS
SUPERIOR ESTATALES
ARTCULO 101. El gasto pblico en la
educacin hace parte del gasto pblico social
de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
350 y 366 de la Constitucin Poltica de
Colombia.
ARTCULO 140. El gasto pblico en la

educacin hace parte del gasto pblico social
de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
350 y 366 de la Constitucin Poltica de
Colombia.
ARTCULO 102. Los ingresos y el patrimonio ARTCULO 141. Los ingresos y el patrimonio
de las Instituciones de Educacin Superior de las Instituciones de Educacin Superior
pblicas, estarn constituidos por:
estatales, estarn constituidos por:
a) Las partidas que le sean asignadas dentro a. Las partidas que le sean asignadas dentro
del presupuesto nacional, departamental,
del presupuesto nacional, departamental,
distrital o municipal.
distrital o municipal.
b. Los bienes muebles e inmuebles que
74
b) Los bienes muebles e inmuebles que

actualmente posean y los que adquieran
posteriormente a cualquier ttulo, as como sus
frutos y rendimientos.
c.
actualmente posean y los que adquieran

posteriormente a cualquier ttulo, as
como sus frutos y rendimientos.
Los recursos del Sistema General de
Regalas que se les destinen para
c) Las rentas que reciban por concepto de
inversiones fsicas.
matrculas, inscripciones y dems derechos d. Las rentas que reciban por concepto de
pecuniarios y los ingresos que perciba por
matrculas,
inscripciones
y
dems
concepto de venta de bienes y servicios, y los
derechos pecuniarios y los ingresos que
provenientes de las alianzas pblico privadas.
perciba por concepto de venta de bienes y
servicios y donaciones.
d) Los bienes que como personas jurdicas
adquieran a cualquier ttulo.
ARTCULO 103. Los presupuestos para

funcionamiento e inversin de las Instituciones
de Educacin Superior pblicas, estarn
constituidos por aportes del Presupuesto
General de la Nacin, por aportes de los entes
territoriales y por recursos y rentas propias de
cada institucin.
ARTCULO 142. Los presupuestos para

funcionamiento
e
inversin
de
las
Instituciones
de
Educacin
Superior
estatales, estarn constituidos por aportes
del Presupuesto General de la Nacin, por
aportes de los entes territoriales, por recursos
y rentas propias de cada institucin y por
Estas instituciones recibirn anualmente recursos del Sistema General de Regalas.
recursos del Presupuesto General de la Nacin Estas instituciones recibirn anualmente
y de las entidades territoriales, que signifiquen recursos del Presupuesto General de la
un incremento en pesos constantes, tomando Nacin y de las entidades territoriales, que
como base los presupuestos de rentas y signifiquen un incremento en pesos
gastos, vigentes a partir de 2011.
constantes, tomando como base los
PARGRAFO. Las entidades territoriales que
tengan deudas por concepto de aportes a las
Universidades pblicas, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 86 de la Ley 30 de
1992, debern proceder a su presupuestacin y
pago. El valor de esta deuda resulta de la
diferencia entre el valor presente de los aportes
que la entidad territorial tendra que haber
efectuado y mantenido anualmente en pesos
constantes desde 1993 y los aportes
efectivamente realizados.
presupuestos de rentas y gastos, vigentes a

partir de 2011. Para las universidades se
tomara como base el aporte ordinario
asignado en el Presupuesto General de la
Nacin con base en el Artculo 86 de la Ley
30 de 1992.
PARGRAFO: Las entidades territoriales que

tengan deudas por concepto de aportes a las
Universidades estatales, de acuerdo con lo
1992,
debern
proceder
a
su
Las entidades territoriales contarn con seis (6) presupuestacin y pago. El valor de esta
meses a partir de la entrada en vigencia de esta deuda resulta de la diferencia entre: el valor
ley para la suscripcin de los acuerdos de pago presente de los aportes que la entidad
75
a que haya lugar.
territorial tendra que haber efectuado y

Vencido este trmino sin que se haya suscrito mantenido anualmente en pesos constantes
el acuerdo de pago, cada Universidad desde 1993, junto con los aportes adicionales
proceder a realizar la liquidacin de tal deuda. que haya realizado durante este periodo y
que ha debido haber mantenido y los aportes
Dicha liquidacin constituir ttulo ejecutivo.
efectivamente realizados.
Las entidades territoriales contarn con seis
(6) meses a partir de la entrada en vigencia
de esta ley para la suscripcin de los
acuerdos de pago a que haya lugar.
entidades territoriales podrn realizar aportes
adicionales a las Instituciones de Educacin
Superior pblicas destinados a financiar
proyectos de inversin que estn dirigidos al
mejoramiento de la calidad de la prestacin del
servicio. Dichos aportes no tendrn carcter
recurrente y por tanto no modificarn la base de
que trata el artculo anterior.

entidades territoriales podrn realizar aportes
adicionales a las Instituciones de Educacin
Superior estatales destinados a financiar
proyectos de inversin que estn dirigidos al
mejoramiento de la calidad de la prestacin
del servicio. Dichos aportes no tendrn
carcter recurrente y por tanto no modificarn
la base de que trata el artculo anterior.
ARTCULO 105. La Nacin incrementar sus

aportes para las Instituciones de Educacin
Superior pblicas que reciban recursos de la
Nacin, en un porcentaje que depender del
crecimiento real del Producto Interno Bruto
(PIB), as: si el crecimiento real del PIB es
mayor al 0% y menor del 5%, el incremento
ser del 30% de dicho crecimiento; si el
crecimiento real del PIB es igual o mayor al 5%
y menor que el 7.5%, el incremento ser del
40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real
del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento
ser del 50% de dicho crecimiento. Estos
incrementos se realizarn a partir de la vigencia
de la presente Ley.
ARTCULO 144. La Nacin incrementar sus

aportes para las Instituciones de Educacin
Superior estatales que reciban recursos de la
Nacin, en un porcentaje que depender del
crecimiento real del Producto Interno Bruto
(PIB), as: si el crecimiento real del PIB es
mayor al 0% y menor del 5%, el incremento
ser del 30% de dicho crecimiento; si el
crecimiento real del PIB es igual o mayor al
5% y menor que el 7.5%, el incremento ser
del 40% de dicho crecimiento; si el
crecimiento real del PIB es igual o mayor al
7.5%, el incremento ser del 50% de dicho
crecimiento. Estos incrementos se realizarn
a partir de la vigencia de la presente Ley.
Los recursos a que hace referencia este artculo

sern distribuidos por el Consejo Nacional de
Educacin Superior, CESU, de acuerdo con el
mecanismo establecido por el Ministerio de
Educacin Nacional y el Sistema de
Universidades
Pblicas,
en
razn
del
Los recursos a que hace referencia este

artculo sern distribuidos por el Consejo
Nacional de Educacin Superior, CESU, de
acuerdo con el mecanismo definido de
manera conjunta entre el Ministerio de
76
mejoramiento de la calidad de las instituciones Universidades Estatales, SUE, para los

que lo integran.
recursos
correspondientes
a
las
Universidades; y los Rectores de las
instituciones que no son Universidades para
los recursos que les correspondan.
ARTCULO 106. A partir del ao 2012 y hasta
el 2014 la Nacin asignar recursos adicionales
al Ministerio de Educacin Nacional para que
sean distribuidos entre las Instituciones de
Educacin Superior pblicas, segn el grado de
complejidad de las instituciones. Estos recursos
estarn destinados a financiar:
a) La generacin de nuevos cupos teniendo en
cuenta el rea del conocimiento, y el nivel y
la metodologa del programa respectivo, as
como los programas de regionalizacin y
presencia en zonas de frontera.
b) El reconocimiento de la
acadmica de los docentes.
productividad
c) La formacin del recurso docente.

d) La promocin de la investigacin y la
innovacin.
ARTCULO 145. A partir del ao 2012 y

hasta el 2014 la Nacin asignar recursos
adicionales al Ministerio de Educacin
Nacional equivalentes a tres puntos reales
respecto a los aportes de la Nacin
asignados a las Instituciones de Educacin
Superior estatales en el ao inmediatamente
anterior. El cincuenta por ciento (50%) (1.5
puntos) sern transferidos por el Ministerio de
Educacin Nacional en la misma proporcin
de los aportes de la Nacin en el ao 2011.
El cincuenta por ciento (50%) (1.5 puntos)
restante
ser
distribuido
entre
las
Instituciones
de
Educacin
Superior
estatales, segn el grado de complejidad de
las instituciones y el aporte que reciban del
Estado. Estos ltimos recursos estarn
destinados a financiar:
En el ao 2012 la asignacin adicional a que a. La generacin de nuevos cupos teniendo

en cuenta el rea del conocimiento, y el
hace referencia este artculo ser equivalente a
nivel y la modalidad del programa
un punto real respecto a los aportes de la
respectivo, as como los programas de
Nacin a las Instituciones de Educacin
regionalizacin, la presencia en zonas de
Superior estatales en el ao 2011; en el ao
frontera, y la atencin a poblacin
2013, dicha asignacin ser equivalente a dos
vulnerable.
puntos reales respecto al ao anterior y desde
el ao 2014 y hasta el ao 2019, ser de tres b. El reconocimiento de la productividad
acadmica de los docentes, teniendo en
puntos reales respecto al ao inmediatamente
cuenta las distintas formas de proteccin
anterior.
de la propiedad intelectual.
Los recursos a los que se refiere el literal d) c. La formacin del recurso docente.
sern distribuidos mediante convocatorias d. El fortalecimiento de la capacidad de
dirigidas a fortalecer los planes y programas de
investigacin e innovacin.
investigacin y de innovacin de las
Universidades estatales y sern tenidos en Los recursos de que trata este artculo
cuenta para el clculo del valor de la asignacin incrementarn la base presupuestal de las
adicional en el ao siguiente a ser distribuido instituciones a la que se refiere el artculo 142
por el Ministerio de Educacin Nacional, pero
77
no incrementarn la base presupuestal de las de la presente Ley.

Universidades a que se refiere el artculo 103
El mecanismo para la distribucin de los
de la presente Ley.
recursos previstos en este artculo a las
Universidades estatales, ser definido de
manera conjunta entre el Ministerio de
Universidades Estatales, SUE. El mecanismo
para la distribucin de los recursos a las
dems Instituciones de Educacin Superior
estatales, ser definido por el Ministerio de
Educacin Nacional y los Rectores de estas
instituciones.
ARTCULO 107. A partir del ao 2015 y hasta
el ao 2019 se mantendr una asignacin
adicional al Ministerio de Educacin Nacional
de tres (3) puntos reales respecto a los aportes
de la nacin a las Instituciones de Educacin
Superior pblicas del ao inmediatamente
anterior, los cuales sern distribuidos entre las
Instituciones de Educacin Superior, teniendo
en cuenta los resultados obtenidos durante los
tres aos inmediatamente anteriores en cuanto
a formacin de estudiantes, acreditacin de alta
calidad, produccin acadmica, investigativa y
de innovacin, la ampliacin y mantenimiento
de cupos teniendo en cuenta el rea del
conocimiento, el nivel, la metodologa y la
ubicacin geogrfica del programa respectivo;
la formacin del recurso docente; y los avances
en la gestin institucional.
ARTCULO 146. A partir del ao 2015 y

hasta el ao 2022 se mantendr una
asignacin adicional al Ministerio de
Educacin Nacional de tres (3) puntos reales
respecto a los aportes de la Nacin
asignados a las Instituciones de Educacin
Superior estatales del ao inmediatamente
anterior, los cuales sern distribuidos entre
dichas instituciones e incrementarn la base
presupuestal de las instituciones a la que se
refiere el artculo 142 de la presente ley,
teniendo en cuenta los resultados obtenidos
durante los tres aos inmediatamente
anteriores en cuanto a formacin de
estudiantes, Acreditacin de Alta Calidad,
produccin acadmica, investigativa y de
innovacin, la ampliacin y mantenimiento de
cupos teniendo en cuenta el rea del
conocimiento, el nivel, la modalidad, la
ubicacin geogrfica del programa respectivo
y la atencin a poblacin vulnerable; la
formacin del recurso docente; el desarrollo
de polticas de gestin y aprovechamiento de
la propiedad intelectual; y los avances en la
gestin institucional.
Estos recursos sern transferidos a las

Instituciones de Educacin Superior previa
suscripcin de un convenio plurianual de
desempeo, en el cual el Gobierno Nacional a
travs del Ministerio de Educacin Nacional,
concertar con cada institucin una serie de
objetivos y compromisos cuantificables, que
permitan el fortalecimiento de cada institucin y El mecanismo para la distribucin de
la consecucin de los objetivos nacionales en recursos previstos en este artculo a
cuanto a calidad y acceso en educacin Universidades estatales, ser definido
manera conjunta entre el Ministerio
los
las
de
de
78
superior.

Universidades Estatales, SUE. El mecanismo
para la distribucin de los recursos a las
dems Instituciones de Educacin Superior
estatales, ser definido por el Ministerio de
Educacin Nacional y los Rectores de estas
instituciones.
PARGRAFO: En el ao 2019, antes de la

aprobacin del Presupuesto General de la
Nacin para la siguiente vigencia, el Gobierno
Nacional establecer el valor de los recursos
adicionales que transferir a las Instituciones de
Educacin Superior en las siguientes vigencias
y los mecanismos de distribucin.
PARGRAFO: En el ao 2022, antes de la
aprobacin del Presupuesto General de la
Nacin para la siguiente vigencia, el
Gobierno Nacional establecer el valor de los
recursos adicionales que transferir a las
en las siguientes vigencias
y los
mecanismos de distribucin.
ARTCULO 110. La concurrencia de la Nacin,
de las entidades territoriales y de las
Instituciones de Educacin Superior de orden
territorial en el pasivo pensional de estas
Instituciones de Educacin Superior, se regir
de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 de
la Ley 100 de 1993 y la dems normatividad
vigente.
La concurrencia de la Nacin en el pasivo
pensional de las Instituciones de Educacin
presente ley son Universidades oficiales del
orden nacional se regir de acuerdo con lo
previsto en la Ley 1371 de 2009.
CAPTULO III.
ARTCULO 147. La concurrencia de la

Nacin, de las entidades territoriales y de las
de orden territorial en el pasivo pensional de
estas instituciones, se regir de acuerdo con
lo previsto en el artculo 131 de la Ley 100 de
1993 y dems normatividad vigente.
La concurrencia de la Nacin en el pasivo
pensional de las Instituciones de Educacin
presente ley son Universidades oficiales del
orden nacional se regir de acuerdo con lo
previsto en la Ley 1371 de 2009.
CAPTULO II
DERECHOS PECUNIARIOS
DERECHOS PECUNIARIOS
ARTCULO 98. Son derechos pecuniarios

exigibles por las Instituciones de Educacin
Superior por razones acadmicas
los
siguientes:
ARTCULO 148. Son derechos pecuniarios

exigibles por las Instituciones de Educacin
Superior por razones acadmicas los
siguientes:
a) Derechos
extraordinaria.
de
matrcula
ordinaria
y a. Derechos de matrcula ordinaria y

extraordinaria.
b. Derechos por actividades de educacin
b) Derechos por actividades de educacin
informal.
79
informal.
c. Derechos de inscripcin.
d. Derechos por realizacin de exmenes de
c) Derechos de inscripcin.
habilitacin y supletorios.
e.
Derechos de grado.
d) Derechos por realizacin de exmenes de
f. Derechos de expedicin de certificados y
habilitacin y supletorios.
constancias.
e) Derechos de grado.
PARGRAFO 1: Los valores de los
f) Derechos de expedicin de certificados y
derechos pecuniarios previstos en los
constancias.
literales d), e) y f) no podrn superar los
PARGRAFO 1. Los valores de los derechos costos eficientes de los procesos respectivos.
pecuniarios previstos en los literales d), e) y f)
no podrn superar los costos eficientes de los
Educacin Superior estatales podrn exigir,
procesos respectivos.
adems de los derechos previstos en este
los
denominados
derechos
PARGRAFO
2. Las Instituciones de artculo,
Educacin Superior pblicas podrn adems de complementarios, que en ningn caso podrn
los derechos previstos en este artculo, exigir exceder del 20% del valor de la matrcula.
los denominados derechos complementarios,
que en ningn caso podrn exceder del 20%
del valor de la matrcula.
ARTCULO 99. El valor de la matrcula, podr
ser cobrado al estudiante al inicio o durante el
periodo acadmico, o diferir su pago parcial o
totalmente, para cuando el estudiante se haya
graduado, vinculado al mercado laboral y
superado un nivel de ingreso, de acuerdo con la
reglamentacin que expida cada institucin
para tal finalidad.
ARTCULO 149. Los incrementos en el valor

de la matrcula podrn ser cobrado al
estudiante al inicio o durante el periodo
acadmico, o diferir su pago parcial o
totalmente, para cuando el estudiante se
haya graduado, vinculado al mercado laboral
y superado un nivel de ingreso, de acuerdo
con la reglamentacin que expida cada
institucin para tal finalidad, sin que esto
El Gobierno Nacional reglamentar la afecte la estabilidad financiera de la
implementacin del pago diferido a travs del institucin.
mecanismo para la liquidacin de aportes al
Sistema de Seguridad Social Integral.
El Gobierno Nacional reglamentar la
implementacin del pago diferido a travs del
El Instituto Colombiano de Crdito y Estudios mecanismo para la liquidacin de aportes al
Tcnicos en el Exterior (ICETEX) u otras Sistema de Seguridad Social Integral, al cual
entidades pblicas o privadas que otorguen podrn acogerse las instituciones que as lo
crditos educativos, podrn utilizar este sistema decidan.
para el pago de los crditos.
El Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
Tcnicos en el Exterior, ICETEX, y las otras
entidades pblicas o privadas que otorguen
80
crditos educativos, podrn utilizar este

sistema para el cobro de los crditos.
ARTCULO
100.
Educacin Superior fijarn anualmente el valor
de todos los derechos pecuniarios de que trata
el artculo 98, que podrn incrementarse hasta
por el ndice de precios al consumidor del ao
inmediatamente anterior. Los valores y los
costos de formacin de los estudiantes debern
informarse al Ministerio de Educacin Nacional
de acuerdo con los plazos y procedimientos que
ste determine.
Las instituciones podrn incrementar los valores
de matrcula por encima del ndice de precios al
consumidor slo para los estudiantes que estn
por ingresar a sus programas acadmicos,
siempre que presenten al Ministerio de
Educacin Nacional un informe financiero que
precise las razones que dan lugar al incremento
y que estn directamente relacionadas con la
proyeccin de inversiones para el mejoramiento
de la calidad del servicio que prestan.

Educacin Superior fijarn anualmente el
valor de todos los derechos pecuniarios de
que trata el artculo 152, que podrn
incrementarse hasta por el ndice de precios
al consumidor del ao inmediatamente
anterior. Los valores y los costos de
formacin de los estudiantes debern
informarse al Ministerio de Educacin
Nacional de acuerdo con los plazos y
procedimientos que ste determine.
Las instituciones podrn incrementar los
valores de matrcula por encima del ndice de
precios al consumidor, siempre que
presenten al Ministerio de Educacin
Nacional un informe financiero que precise
las razones que dan lugar al incremento y
que estn directamente relacionadas con la
proyeccin
de
inversiones
para
el
mejoramiento de la calidad del servicio que
prestan.
El incumplimiento de lo dispuesto en el
presente artculo dar lugar a las acciones El incumplimiento de lo dispuesto en el
administrativas y a la imposicin de las presente artculo dar lugar a las acciones
sanciones previstas en esta ley.
administrativas y a la imposicin de las
sanciones previstas en esta ley.
CAPTULO III
OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN
PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
ARTCULO 111. Se autoriza al Gobierno
Nacional para crear una sociedad de economa
mixta vinculada al Ministerio de Educacin
Nacional, que operar bajo la razn social de
Sociedad de Fomento a la Inversin Privada en
Educacin
Superior
(FOMINVEST)
con
domicilio en Bogot, constituida como sociedad
annima y cuyo principal objetivo ser actuar
como instancia estructuradora de proyectos
ARTCULO 151. Transfrmese el Fondo de

Desarrollo de la Educacin Superior,
FODESEP, creado por la Ley 30 de 1992, en
una sociedad de economa mixta de carcter
nacional, vinculada al Ministerio de
Educacin Nacional, con domicilio en Bogot,
constituida como sociedad annima y cuyos
principales objetivos sern actuar como
instancia estructuradora de proyectos para la
81
para vincular capital privado a la prestacin del

servicio pblico de educacin superior. Su
gobierno corporativo estar integrado por: la
asamblea general de accionistas, que ser su
mximo rgano de gobierno; la junta directiva,
en la que tendrn asiento cinco miembros
principales con sus respetivos suplentes,
designados por la asamblea; y el gerente
general, nombrado por la junta directiva, quien
ser el representante legal.
expansin y el mejoramiento de la calidad del

servicio pblico de Educacin Superior y
como fondo de garantas para los crditos
otorgados a Instituciones de Educacin
Superior estatales y privadas, cuyo destino
sea el financiamiento de proyectos que
contribuyan al mejoramiento de las
condiciones de calidad educativa o a la
ampliacin de cobertura.
La direccin y administracin corresponder

El capital social estar conformado por los a la asamblea general de accionistas, que
aportes de sus socios.
ser su mximo rgano; la junta directiva,
integrada por cinco miembros con sus
respetivos suplentes, designados por la
asamblea; y el gerente general, nombrado
por la junta directiva, quien ser el
representante legal.
El capital social estar conformado por los
aportes de los asociados.
ARTCULO 112. El Fondo Nacional de
Garantas, FNG, garantizar los crditos
Superior pblicas y privadas, cuyo destino sea
el financiamiento de proyectos de las mismas
que contribuyan al mejoramiento de las
condiciones de calidad educativa.
ARTCULO 152. El Fondo Nacional de

Garantas, FNG, podr garantizar los crditos
Superior estatales y privadas, cuyo destino
sea el financiamiento de proyectos de dichas
instituciones que contribuyan al mejoramiento
de las condiciones de calidad educativa.
VER ART. 161

ARTCULO
113.
Educacin Superior, los establecimientos
educativos de bsica secundaria y media y las
instituciones de formacin para el trabajo, no
son responsables del IVA. Adicionalmente, las
Instituciones de Educacin Superior pblicas
tendrn derecho a la devolucin del IVA que
paguen por los bienes, insumos y servicios que
adquieran, mediante liquidaciones peridicas
que se realicen en los trminos que seale el
reglamento.
ARTCULO 114. La Financiera de Desarrollo ARTCULO 153. La Financiera de Desarrollo
Territorial S. A. (FINDETER), a travs de la Territorial S. A., FINDETER, a travs de la
Banca Comercial, establecer lneas de crdito Banca Comercial, establecer lneas de
82
especiales para las Instituciones de Educacin crdito especiales para las Instituciones de
Superior, con destino a inversin en Educacin Superior, con destino a inversin
infraestructura fsica y tecnolgica.
en infraestructura fsica y tecnolgica que
conduzca al mejoramiento de la calidad de la
PARGRAFO. La Financiera de Desarrollo prestacin del servicio de Educacin Superior
Territorial S.A. (FINDETER), implementar una o a la ampliacin de cobertura.
lnea de redescuento con tasa compensada con
recursos apropiados anualmente en
el FINDETER establecer lneas de crdito
Presupuesto General de la Nacin para el especiales para el Instituto Colombiano de
financiamiento de proyectos de las Instituciones Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior,
de Educacin Superior pblicas o privadas sin ICETEX, con destino a financiar programas
nimo de lucro que contribuyan al mejoramiento de crdito educativo teniendo en cuenta los
de las condiciones de calidad educativa.
lineamientos establecidos en la Ley 1002 de
2005.
PARGRAFO: La Financiera de Desarrollo
Territorial S.A., FINDETER, implementar
una lnea de redescuento con tasa
compensada con recursos apropiados
anualmente en el Presupuesto General de la
Nacin para el financiamiento de proyectos
de las Instituciones de Educacin Superior
estatales o privadas que contribuyan al
mejoramiento de las condiciones de calidad
educativa.
ARTCULO 115. El Gobierno Nacional incluir
anualmente en el Presupuesto General de la
Nacin un aporte al Instituto Colombiano de
Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior
(ICETEX) con destino a mantener los subsidios
de matrcula que ste otorgue a estudiantes de
bajos recursos de acuerdo con el instrumento
de focalizacin que defina el Gobierno
Nacional.

incluir anualmente en el Presupuesto
General de la Nacin aportes al Instituto
Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos
en el Exterior, ICETEX, con destino a
mantener los subsidios a la tasa de inters, a
la matrcula y al sostenimiento que ste
otorgue a estudiantes de bajos recursos de
acuerdo con el instrumento de focalizacin
que defina el Gobierno Nacional y a
mantener los Fondos Especiales para Grupos
tnicos.
ARTCULO 116. Se crea el Fondo para la

Permanencia Estudiantil en la Educacin
Superior, sin personera jurdica, administrado
por el Instituto Colombiano de Crdito y
ARTCULO 155. Crase el Fondo para la

Permanencia Estudiantil en la Educacin
Superior,
sin
personera
jurdica,
administrado por el Instituto Colombiano de
83
Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX). Los

recursos de este Fondo se asignarn mediante
crditos o subsidios y sern destinados al
cubrimiento parcial de los gastos de
manutencin de los estudiantes de las
Instituciones de Educacin Superior pblicas y
privadas del pas, de acuerdo con el
instrumento de focalizacin que defina el
Gobierno
Nacional,
priorizando
a
las
poblaciones vulnerables.
Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior,

ICETEX. Los recursos de este Fondo se
asignarn mediante crditos o subsidios para
los estudiantes de las Instituciones de
Educacin Superior estatales y privadas del
pas destinados al cubrimiento parcial de sus
gastos de manutencin de acuerdo con el
instrumento de focalizacin que defina el
Gobierno Nacional, priorizando a las
poblaciones vulnerables.
Los recursos del Fondo estarn constituidos Los recursos del Fondo estarn constituidos
por:
por:
a) Aportes del Presupuesto General de la
a. Aportes del Presupuesto General de la
Nacin.
Nacin, de acuerdo con la disponibilidad
b) Aportes de las entidades territoriales,
de recursos.
departamentos, municipios, distritos y otras b. Aportes de las entidades territoriales y
entidades de derecho pblico.
otras entidades de derecho pblico.
c) Aportes y donaciones de particulares, Aportes y donaciones de particulares,
no
gubernamentales,
organizaciones
no
gubernamentales, organizaciones
entidades de derecho pblico internacional y entidades de derecho pblico internacional y
gobiernos extranjeros.
gobiernos extranjeros.
ARTCULO 117. Con el fin de facilitar el ingreso
y permanencia en las Instituciones de
Educacin Superior a las personas de escasos
ingresos econmicos, la Nacin, las entidades
territoriales y las propias Instituciones de
Educacin Superior, establecern una poltica
general de ayudas y crditos para los
mencionados estudiantes. Su ejecucin le
corresponder al Instituto Colombiano de
Exterior (ICETEX), y a los Fondos Educativos
Departamentales y Municipales que para tales
fines se creen. Estas entidades determinarn
las modalidades o parmetros para el pago que
por concepto de derechos pecuniarios hagan
efectivas las Instituciones de Educacin
Superior.
Exterior (ICETEX), a travs de un fondo creado
SE SUPRIME
SE SUPRIME
84
con recursos del Presupuesto Nacional, podr

ser garante de los prstamos otorgados por el
sector financiero a los estudiantes de
Educacin Superior de escasos recursos
econmicos.
PARGRAFO.
El
Gobierno
Nacional
reglamentar esta materia y establecer las
comisiones que pueda cobrar el Instituto
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX) por este
concepto.
ARTCULO 119. Los recursos de la Nacin
destinados a becas o a crditos educativos
sern girados al Instituto Colombiano de Crdito
Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
(ICETEX) y a l corresponde su administracin.
Los recursos de la Nacin destinados a becas o
a crditos educativos de Educacin Superior
para la financiacin de maestras, o doctorados
podrn ser girados tambin al Fondo Nacional
de Financiamiento para la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco
Jos de Caldas.
ARTCULO 156. Los recursos de la Nacin

sern girados al Instituto Colombiano de
Exterior, ICETEX, y a l corresponde su
administracin. Los recursos de la Nacin
de Educacin Superior para la financiacin
de maestras o doctorados podrn ser
girados tambin al Fondo Nacional de
Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa
y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de
Caldas.
En este evento la ejecucin de los recursos

podr ser apoyada con la participacin de
terceros y el Gobierno Nacional reglamentar
los criterios de asignacin.
En este evento la ejecucin de los recursos

podr ser apoyada con la participacin de
terceros y el Gobierno Nacional reglamentar
los criterios de asignacin.
PARGRAFO 1. Los recursos que por

cualquier concepto reciban las distintas
entidades del Estado para ser utilizados como
becas, subsidios o crditos educativos, debern
ser trasladados al Instituto Colombiano de
Exterior (ICETEX).
PARGRAFO 1: El Instituto Colombiano de

Exterior, ICETEX, y las entidades territoriales
y otras entidades del Estado que constituyan
fondos para tal fin adjudicarn los crditos y
becas teniendo en cuenta entre otros los
siguientes parmetros:
PARGRAFO 2. Los
municipios podrn crear o
recursos propios, fondos
destinados a crditos
a. Excelencia acadmica.
departamentos y b. Nivel acadmico del programa a cursar
constituir con sus
debidamente certificado por la institucin
en administracin
de educacin superior respectiva.
educativos para c. Escasez de recursos econmicos del
85
Educacin Superior, y definir los criterios para

estudiante debidamente comprobados.
su asignacin y priorizacin. La administracin
de dichos fondos estar a cargo del Instituto PARGRAFO 2: Las Asambleas y los
Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Concejos en el momento de creacin de
Tcnicos en el Exterior ICETEX.
fondos
educativos
darn
estricto
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 7
PARGRAFO 3. El Instituto Colombiano de de la Ley 819 de 2003.
Exterior (ICETEX), y los Fondos Educativos en
el respectivo nivel territorial adjudicarn los
crditos y becas teniendo en cuenta entre otros
los siguientes parmetros:
a) Excelencia acadmica.
b) Nivel acadmico debidamente certificado por
la institucin educativa respectiva.
c) Escasez de recursos econmicos
estudiante debidamente comprobados.
del
PARGRAFO 4. Las Asambleas y los

Concejos en el momento de creacin del Fondo
Educativo darn estricto cumplimiento a lo
2003.
ARTCULO 120. Para los estudiantes de
programas de pregrado y que a su vez sean
beneficiarios de crdito estudiantil a travs del
Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
Tcnicos en el Exterior (ICETEX), no habr
causacin de intereses reales a capital mientras
ostenten su calidad de estudiante.
ARTCULO 157. Los estudiantes de

programas de grado que sean beneficiarios
de crdito estudiantil a travs del Instituto
Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos
en el Exterior, ICETEX, y que pertenezcan al
grupo de poblacin focalizada segn los
criterios establecidos por el Gobierno
Nacional, tendrn tasa de inters real cero
PARGRAFO: Como estmulo a la excelencia mientras cursan el respectivo programa. Lo
acadmica, los estudiantes beneficiarios de anterior previa disponibilidad de recursos por
crdito educativo a travs del Instituto parte de la Nacin.
Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en
el Exterior (ICETEX) que obtengan resultados PARGRAFO:
Como
estmulo
a
la
sobresalientes en las pruebas SABER PRO y excelencia acadmica, los estudiantes
hagan parte de la poblacin vulnerable definida beneficiarios de crdito educativo a travs del
como instrumento de focalizacin, sern Instituto Colombiano de Crdito y Estudios
86
beneficiarios de la condonacin parcial o total

del crdito educativo de acuerdo con la
reglamentacin y disponibilidad presupuestal
que para tal fin prevea el Gobierno Nacional.
Tcnicos en el Exterior, ICETEX, que

obtengan resultados sobresalientes en las
pruebas SABER PRO y hagan parte de la
poblacin
vulnerable
definida
como
instrumento
de
focalizacin,
sern
beneficiarios de la condonacin parcial o total
del crdito educativo de acuerdo con la
reglamentacin y disponibilidad presupuestal
que para tal fin defina el Gobierno Nacional.
Exterior, ICETEX, podr ejercer el cobro
coactivo para hacer efectivo el pago de sus
crditos.

Exterior (ICETEX), ser la entidad encargada
de seleccionar los beneficiarios de las becas de
cooperacin
internacional,
becas
de
intercambio y las dems becas internacionales
que se ofrezcan a los colombianos a travs de
las distintas entidades pblicas del orden oficial.
Se exceptan del anterior rgimen, las becas
que las instituciones de Educacin Superior
obtengan en forma directa. Los representantes
de las entidades que reciban las ofertas de
becas internacionales estarn obligados a
hacerlas llegar al ICETEX.
El desconocimiento de esta norma ser causal
de destitucin del funcionario.

Exterior, ICETEX, ser la entidad encargada
de seleccionar los beneficiarios de las becas
de cooperacin internacional, becas de
intercambio
y
las
dems
becas
internacionales que se ofrezcan a los
colombianos a travs de las distintas
entidades pblicas del orden oficial. Se
exceptan del anterior rgimen, las becas
que el Departamento Administrativo de
Ciencia,
Tecnologa
e
Innovacin,
COLCIENCIAS, y las Instituciones de
Educacin Superior obtengan en forma
directa. Los representantes de las entidades
que reciban las ofertas de becas
internacionales
estarn
obligados
a
reportarlas al ICETEX.
ARTCULO 160. La Junta Directiva del
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y
Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX,
estar integrada,
adems de los
representantes que enuncia el artculo 7 de la
Ley 1002 de 2005, por dos (2) miembros
designados por el Presidente de la
Repblica.
87
ARTCULO 122. Los contribuyentes que donen

al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y
Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) los
bonos de financiamiento especial y los de
desarrollo social y seguridad interna emitidos en
1992, podrn deducir el valor nominal de los
mismos, de la renta gravable del ao en que los
donen.
SE SUPRIME
El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y

Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX),
destinar el monto de estos recursos
exclusivamente para crditos educativos de
Educacin Superior.
TTULO XIII.
TTULO VIII.
OTRAS DISPOSICIONES Y DISPOSICIONES

TRANSITORIAS
OTRAS DISPOSICIONES Y
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 159. La Universidad Pedaggica

Nacional ser institucin asesora del Ministerio
de Educacin Nacional en la definicin de las
polticas
relativas
a
la
formacin
y
perfeccionamiento
de
docentes
no
universitarios.
ARTCULO 160. La Universidad Nacional
Abierta y a Distancia, UNAD, ser institucin
asesora del Ministerio de Educacin Nacional
en lo referente a la modalidad de educacin
virtual y a distancia.
ARTCULO 161. Las personas naturales y
jurdicas que financien los estudios de sus
trabajadores en Instituciones de Educacin
Superior, para efectos tributarios podrn
deducir dicho monto de sus costos de
operacin.
SE SUPRIME
SE SUPRIME
ARTCULO 161. Las personas naturales y

jurdicas que financien los estudios de sus
trabajadores en Instituciones de Educacin
Superior, para efectos tributarios podrn
deducir dicho monto de sus costos de
operacin.
Educacin Superior, los establecimientos
educativos de bsica secundaria y media y
las instituciones de formacin para el trabajo,
no
son
responsables
del
IVA.
Adicionalmente,
las
Instituciones
de
88
Educacin
Superior
estatales
tendrn
derecho a la devolucin del IVA que paguen
por los bienes, insumos y servicios que
adquieran y del impuesto predial, mediante
liquidaciones peridicas que se realicen en
los trminos que seale el reglamento.
ARTCULO 162. El Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, disear instrumentos dentro
del estatuto tributario que permitan que un
porcentaje de la renta gravable de las
Instituciones de Educacin Superior con nimo
de lucro se destine a fondos de becas y crditos
administrados por el ICETEX y dirigidos a
poblacin vulnerable segn reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional.
SE SUPRIME
ARTCULO 163. A partir de la entrada en

vigencia de la presente ley, las Instituciones
de Educacin Superior contarn con el
trmino de seis (6) meses para ajustarse a lo
aqu previsto.
Mientras se dictan los nuevos estatutos de
las Instituciones de Educacin Superior,
continuarn vigentes sus actuales normas
estatutarias.
ARTCULO
163.
Educacin Superior podrn celebrar convenios
para prestacin del servicio de la educacin
superior con las entidades territoriales.
VER ART. 115
Estos convenios tendrn vigilancia especial por

las entidades competentes.
ARTCULO 164. Esta ley rige a partir de su
promulgacin y deroga las disposiciones que le
sean contrarias, especialmente la Ley 30 de
1992.
ARTCULO 164. Esta ley rige a partir de su

promulgacin y deroga las disposiciones que
le sean contrarias, especialmente la Ley 30
de 1992.
89

Diferencias Entre La Propuesta y El Proyecto de Reforma

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Diferencias Entre La Propuesta y El Proyecto de Reforma

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PROPUESTA

Por el cual se regula el servicio pblico de la

ARTCULO 1. La Educacin Superior es un ARTCULO 1. La Educacin Superior es un

ARTCULO 3. El Estado, de conformidad con

Sistema, establecer las polticas y

ARTCULO 6. Son principios sobre los que

b. La transparencia como fundamento de

condiciones acadmicas exigidas en cada caso. poseer las competencias requeridas y

ARTCULO 8. Son fines del Sistema de

etnias y culturas que constituyen la nacin

ARTCULO 6. La autonoma universitaria

las organizaciones sociales afines a la

ARTCULO 11. La autonoma en cuanto a su

Elaborar y ejecutar sus planes de

Administrar su patrimonio y sus rentas.

k. Establecer relaciones con otras entidades

Adoptar sistemas de evaluacin y

m. Las dems necesarias para el adecuado

ARTCULO 7. La prestacin del servicio pblico

ARTCULO 8. Las Instituciones de Educacin

ARTCULO 16. Las Instituciones de

ARTCULO 9. Los institutos y centros

ARTCULO 17. Los institutos y centros

ARTCULO 10. Las Instituciones de Educacin

Superior podrn celebrar contratos de

a) El objetivo y actividades a cargo de cada

ARTCULO 11. Son objetivos

las ARTCULO 18. Son objetivos de las

sus homlogas internacionales en favor de la

referencia a los resultados acadmicos, a

Promover y facilitar la movilidad nacional

m) Promover la preservacin de un ambiente

n. Promover la preservacin de un ambiente

ARTCULO 19. Las Instituciones de

Las estatales y mixtas se sometern a lo

ARTCULO 14. El Ministerio de Educacin

ARTCULO 21. El Ministerio de Educacin

a) Los estatutos de la institucin;

b. El proyecto educativo institucional;

a. Los estatutos de la institucin;

b) El proyecto educativo institucional;

PARGRAFO 1: Para las de naturaleza

PARGRAFO 2: Las de naturaleza privada

presente ley, ser otorgada por el trmino de

ARTCULO 23. La denominacin de las

a) Contar con cuerpos profesorales en ciencias

b. Desarrollar investigacin de alto nivel

PARGRAFO 1: Las Instituciones de

alguno de las condiciones estipuladas en

Educacin Superior estatales y privadas

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

ARTCULO 17. Las Instituciones de Educacin

ARTCULO 27. Las Instituciones de

ARTCULO 28. Para ser nombrado profesor

ARTCULO 29. El Consejo Superior

promocin, a. Rgimen de vinculacin, promocin,

Asociado, adems del tiempo de permanencia escalafn.

pblicos ni trabajadores oficiales.

ARTCULO 21. Los profesores de ctedra no

ARTCULO 22. Sern profesores ocasionales

Los docentes ocasionales no son empleados

ARTCULO 32. El rgimen salarial y

ARTCULO 26. Lo dispuesto en este captulo

ARTCULO 27. El estatuto general de cada