PRESUPUESTO BASE CERO

El presupuesto base cero es una metodologa de planeacin y presupuesto que

trata de reevaluar cada ao todos los programas y gastos de una organizacin.
Proporciona informacin detallada sobre los recursos econmicos que se
necesitan para lograr los resultados deseados, destacando la duplicidad de
esfuerzos. El proceso de elaboracin del presupuesto base cero consiste en
identificar paquetes de decisin y clasificarlos segn su orden de importancia,
mediante un anlisis de costo beneficio. Establece programas, fija metas y
objetivos, toma decisiones relativas a las polticas bsicas de la organizacin.
Su instrumentacin o aplicacin comprende varias etapas, siendo la ms relevante
la de anlisis de las unidades o paquetes de decisin, ya que de sta dependen la
mayor parte de los resultados para mejorar su efectividad. El PBC resulta muy
poco operativo porque exige que cada gerente empiece todos los aos de cero,
como si su actividad nunca hubiese existido y descubra una nueva forma de
trabajo y que adems la evale relacionando su costo con el beneficio. En un
autntico presupuesto, las partidas del ejercicio anterior siempre se encuentran
sujetas a modificaciones o a su eliminacin, y deben ser cuidadosamente
analizadas y evaluadas en orden a sus destinos. Sin embargo, se debe destacar
que el presupuesto comn no implica que las erogaciones anteriores simplemente
son ratificadas y a menudo incrementadas. Por el contrario, exige competencia
para la revisin peridica de todo lo actuado y la evaluacin de la gestin y de las
actividades de cada responsable para la definicin de las partidas que lo
componen.
El PBC consiste en un proceso mediante el cual la administracin, al ejecutar el
presupuesto anual, toma la decisin de asignar los recursos destinados a reas
indirectas de la empresa, de tal manera que en cada una de esas actividades
indirectas se demuestre que el beneficio generado es mayor que el costo
incurrido. No importa que la actividad est desarrollndose desde mucho tiempo
atrs, si no justifica su beneficio, debe eliminarse; es decir, parte del principio de
que toda actividad debe estar sujeta al anlisis costo beneficio. Esta tcnica no
se aplica a ningn elemento del costo como materia prima, mano de obra o gastos
indirectos de fabricacin. Es de aplicacin inmediata, sobre todo en aquellas
empresas donde la proporcin de costos indirectos al producto es mayor que la de
costos directos, con respecto al total de costos.
]Sntomas para justificar su empleo
Sntomas administrativos

El presupuesto anual se ha convertido en una rutina para todo el personal.

No existe una metodologa adecuada para que los integrantes de la

organizacin demuestren la bondad o beneficio que traer para la empresa
una nueva actividad.

No existen sistemas que permitan a la administracin seleccionar aquellas

actividades ms atractivas y rentables para la empresa.

No existen herramientas para evaluar la conducta de los ejecutivos de la

organizacin.
Sntomas financieros

Baja rentabilidad sobre los recursos puestos en manos de la administracin.

Cambios significativos y no racionales del volumen de ventas as como los

distintos movimientos que sean realizados.
[Metodologa para aplicar el presupuesto base cero

Establecer los supuestos o premisas en las cuales descansar la

planificacin.

Determinar las unidades o paquetes de decisin.

Analizar las unidades de decisin.

Jerarquizar estas unidades de decisin.

Elaborarlo e integrarlo junto con el presupuesto anual.

Controlar administrativamente los resultados.

Objetivos
General
Identificar bajo que racionalidad operan los presupuestos y a su vez considerar los objetivos
que estos plantean como pilares para el funcionamiento de la organizacin.

Especficos

Conocer la importancia de la implementacin del presupuesto dentro de la

planeacin estratgica de la organizacin.

Identificar la lgica econmica de la esfera pblica y de la esfera privada,

estableciendo la caracterizacin presupuestal en ellas.

Conocer las reas funcionales de la empresa y su articulacin para el cumplimiento

de los objetivos.

Identificar los diferentes elementos conceptuales que intervienen en la formulacin

del presupuesto.

Establecer cual es la importancia de los objetivos que plantean los presupuestos.

Establecer conceptualmente la dinmica metodolgica que hay en los diferentes

tipos de presupuestos.

Contenido
El concepto de presupuesto transciende las fronteras de la empresa. Es una forma esencial
del ser humano en la modernidad, que le permite establecer pautas de comportamiento para
encarar el futuro incierto tomando de forma activa el pasado que parece intil. A escala
empresarial no hay diferencia sustancial, el ingrediente cuantificador dada su caracterstica
manipulable marca el eje; desde esta perspectiva el presupuesto posibilita la coordinacin de
las actividades, cuantificando los objetivos fijados para el ejercicio en las distintas divisiones
operativas. Adems permite establecer estructuras de responsabilidad en relaciones a los
planes predefinidos controlando su grado de consecucin. La identificacin de los objetivos

perseguidos con la elaboracin del presupuesto no basta para obtener una visin comprensiva
de su impacto sobre la empresa. Es claro entonces, que con base en la planeacin y el control
la empresa determina y amolda su actividad, maniobrando bajo los dictmenes movedizos del
mercado.